第一篇：關于××市城市建設問題的考察報告

一、明確的城市定位，使××市的城市建設成為“有為之為”

二、精心組織，市場運作，使城市建設做到了 “ 事半功倍 ”㈠團結高效的組織領導是先導㈡確保工程質量是關鍵㈢文明施工是支撐㈣堅持依法辦事是保障㈤全心全意依靠人民群眾是前提㈥加強協調、密切配合是重要條件

三、關于××城市建設經驗的幾點啟發㈠城市建設是一種經濟行為㈡城市建設需樹立一種“經營理念”㈢經營城市必須處理好“三個關系”8 月 24 號至 27 號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了××市城市建設工作的進展情況。現將有關考察情況報告如下：

一、明確的城市定位，使××市的城市建設成為“有為之為”早在“九五”中期，××市委、市政府就從××實際出發，認真分析形勢，研究市情，總結經驗，吸取教訓，著眼于××市的長遠發展，提出了今后一個時期××市經濟和社會發展的基本思路，明確了“把××建設成為風景秀麗、環境優美、經濟發達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設現代化國際旅游城市的總體思路和目標要求，××市集中力量加大投入加快新區建設和舊城改造，盡快改變城市建設落后面貌，把××市區建設成為與美麗的自然風光相協調，具有完備的現代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內涵的現代化國際旅游城市。基于這樣的戰略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設園林城市、發展生態城的規劃構想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導，全面推進城市建設工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規模的環城水系建設項目為重點的城市建設工程，展示了××市城市建設空前的力度和發展態勢。經過精心策劃和組織，1999 年××市城市建設和環境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目 33 個，當年竣工 13 個——新文昌橋首創××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設新風格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結束了××沒有大型城市廣場的歷史，××人民終于擁有了一個集商業、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現象；城北防洪堤（11.92 公里）建成，在當年防洪中發揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當年投資、當年建成使用，開創了××吸納海內外發達地區資金建設旅游景點的先例。2000 年完成續建重點工程項目 24 個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等 8 項工程完工，繼續建設項目 16 個，新開工重點項目 18 個。2001 年 1-6 月份，已動工項目 45 個，新開工項目 31 個，續建項目 14 個，完成投資近30 億。

二、精心組織，市場運作，使城市建設做到了 “ 事半功倍 ”㈠團結高效的組織領導是先導。在廣泛征求意見的基礎上，××市委、市政府按照已經確定的規劃、設計以及總體構思，進一步強化了領導體制，做到了整個城建程統一領導、統一指揮。市長是城市建設的總指揮長，各項工程都有相應的指揮長，建立了統一高效的指揮系統，強化了指揮長負責制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協調，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。㈡確保工程質量是關鍵。在城市建設工作中，××市委、市政府始終把“質量第一”放在首位，建立健全了工程建設質量責任制，切實建立工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質量終身負責制。為使每一項工程都經得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質量，絕不為趕工期，為節省一點兒建設資金而降低質量要求，更不允許出現“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質量競賽活動，使每一項城市建設工程都成為讓群眾滿意的優秀“作品”。㈢文明施工是支撐。在市政建設中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規模城建設施工造成對環境的污染和對市民工作、學習、生活的影響減到最低限度。要求各有關部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關部門在整個大規模城市建設中，精心組織力量，打破常規，采用先進、實用技術手段，認真做好交通管制、疏導和城市環境衛生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務重為借口，以經費緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環境、干擾市民。同時，嚴格遵守操作規程和工地安全規則，采取一切必要措施安全施工。㈣堅持依法辦事是保障。深入開展了整頓和規范建設市場工作，堅持和完善工程的招投標制度，嚴格按國家法律法規辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權謀私。特別是招投標嚴格按規定的原則、程序，公開、公正地進行，絕不允許暗箱作業，搞假招標、假投標。各級領導干部，尤其是市級領導干部和有關職能部門的領導干部帶頭堅持原則，帶頭遵守各項法律法規及工程建設的有關規定，不搞條子工程人情工程。紀檢、監察、審計、建設等有關部門深入開展執法檢查，一經發現工程項目中的違紀、違法行為，就及時認真地查處。㈤全心全意依靠人民群眾是前提。××實施城市建設工程之所以進展順利、成績顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發動群眾、依靠群眾，是××搞好城市

建設最基本的經驗、最深切的體會。在施工過程中注意動員組織廣大市民群眾，特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設。各部門、各單位在實施拆遷過程中，注意認真細致地做好思想教育工作，采取切實可行的政策措施，維護拆遷戶的合法權益，妥善做好安置工作。㈥加強協調、密切配合是重要條件。城市建設工程是××市發展經濟社會的重點工程，搞好這項工程，事關××跨世紀發展的大局。城市建設工程政策性強、涉及面廣、持續時間長，需要全市各級各部門的密切配合、協同作戰。特別是有拆遷安置任務的單位，都以大局為重，做到個人利益、集體利益服從全局利益，“小家”服務“大家”，多做具體的艱苦的實際工作，教育群眾，化解矛盾，多為重點工程著想，多為政府分憂，經受考驗，交出一份合格的答卷。各部門、各單位都從實際出發，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱心服務基層、服務群眾、服務重點工程，為重點工程建設排憂解難。

三、關于××城市建設經驗的幾點啟發㈠城市建設是一種經濟行為。城建本身就有一個投入產出的問題，就是一個地地道道的經濟行為。從經濟方面考慮城市建設問題，也就是講求城市建設的經濟性（即在經濟上是否可行，是否節約，是否有足夠的回報與收益、從經濟上分析是否是最優方案等等）。長期以來，許多城市包括北海市對城市功能、規模的界定和遠景藍圖的描繪，面對城市建設的經濟性考慮不多，導致了一些不良的建設后果。比如，城市《總體規劃》與《國民經濟發展計劃》不相協調，目標脫節、措施各異，脫離經濟能力貪大求洋，盲目鋪攤子，出現了一些半拉子工程；有的不考慮長遠發展，搞了一些低水平的重復建設，浪費了大量的建設資金；有的成本觀念淡薄，一味地進行投入，致使城建投資效益嚴重流失等等。凡此種種，都與我們對城市建設的經濟屬性認識不足和經濟論證不充分有直接關系。因此，有必要在城市建設中引入“經營”理念，并切實加強“經濟論證”，包括城市建設在經濟上的可行性論證、投入產出論證、投資來源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設成本論證等等。這不僅可以使城市建設的合理規模得以從經濟上度量，也有助于提高城市規劃的可操作性和城市建設的實際效果。㈡城市建設需樹立一種“經營理念”。××市城市建設經驗的核心之處，就在于他們建立了多元化的城市建設投融資機制，調動了方方面面的力量參與城市建設；同時建立和完善了城市設施的經營與市場運作機制，將城市資產納入市場化經營軌道。目前我市城建工作要樹立 4 個觀念：一是樹立產業觀念。按照城市建設的經濟屬性和客觀經濟規律的要求，對城建經濟進行科學的宏觀調控，將城建經濟納入國民經濟計劃體系，并象搞工業經濟、農業經濟、商業經濟那樣精心地謀劃項目、核算成本、計算盈虧，要特別注重運用經濟政策和經濟手段，引導和調動各方面的力量參與城建經濟，真正將其發展成為一種實實在在的產業。二是樹立市場觀念。根據建立社會主義市場經濟體制的總體要求，將所有可以推向市場的城建活動和城市設施推向市場，放開手腳讓市場去優勝劣汰、調劑余缺。三是樹立資產觀念。將已經形成的城市資產（包括有型資產，如土地資產和各種城市設施等；無形資產，如歷史文化遺產、城市特色文化以及路橋冠名權等）當作經營城市的資本，最大限度地發揮每一項城市資產在城建經濟中的作用，同時要按照市場供求關系和城市發展需要不斷地優化結構、增加總量，以求城市資產的滾動增值。四樹立效益觀念。徹底改變那種視公用設施為福利產品的舊觀念，通過建立和完善城市建設的市場規則（包括市場準入規則、競爭規劃、交易規則）和政策措施，讓城建投入能夠獲得相當于社會平均利潤的經濟回報，從而賦予城建經濟真正的經濟內涵，并使其得以發展壯大。㈢經營城市必須處理好“三個關系”。一是經濟效益與社會效益的關系。毋庸置疑，社會效益是城市建設必須考慮的問題，城市建設必須以滿足人的需要為天職，創造更加適宜的人居環境。但問題在于，城市建設是一個經濟活動，不能也不可能凌駕于經濟規律之上，因此，城市建設也要講求經濟效益，包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長遠效益等等。尤其在市場經濟日趨完善的今天，要更加明確地闡明城建經濟的合法性與尋求城建效益的合理性，并通過相關政策的宏觀調控，確保城建投入的合理收益。同時要更多地運用經濟手段和經濟方法推進城市建設，要把城市建設納入“大經濟”的范疇，統籌考慮其經濟效益和社會效益，不能顧此失彼、失之偏頗。二是城建投入與發展經濟的關系。經濟是城市建設的基礎，城建是經濟發展的條件，二者相輔相成、互相制約，既對立統一，又互為因果。這就要求我們在進行城建投入時，要投入的恰如其分（包括動機的把握與“度”的控制）、投入的合情合理、投入的積極有效。總的原則應該是：既滿足需要、適度超前，又厲行節約、講求效益。現實中有幾種傾向需要克服：安于現狀，止步不前，囿于原有的城建投資渠道，滿足于修修補補、維持現狀，城市設施的缺口越來越大，狀況越來越差，成為影響投資環境和經濟發展的制約因素；目光短淺，缺乏遠見，將城市建設建立在較低的起點上，結果使城市走上“建設——改造——再建設——再改造”的惡性循環，造成建設資金的嚴重浪費；脫離實際，好高騖遠。有的行政首長過于追求任職期間的政績，熱衷于城市面貌的迅速改觀，在經濟地理、客觀需要、投資回收期和經濟發展的可能性缺乏論證的情況下，不惜舉債建設工業城、商貿城、科技城等“面子工程”，使城建資金造成一種極大的人為浪費。

3、經濟效益與環境效益的關系。城市建設要講求經濟效益，但不能為了經濟效益而破壞生態環境，不能在環境上搞赤字。在防止污染的問題上，如果吝惜當前的一份投入，則日后將以 20 倍的代價償還，而由此造成的污染損失更是無法估量。環境保護不僅是生態理智，而且也是經濟理智的要求；城市發展必須考慮環境容量，并把資源的合理利用與保護視為城市經濟持續增長的先決條件，真正做到經濟、環境和城市建設同步規劃、同步設施、同步實施。“法變而日新”。我們相信，只要借鑒××等地的經驗，在立足北海實際的基礎上，開動腦筋，發揮各方面的聰明才智，北海的城市建設就一定會實現再一次騰飛。

第二篇：關于××市城市建設問題的考察報告

一、明確的城市定位，使××市的城市建設成為“有為之為”

二、精心組織，市場運作，使城市建設做到了“事半功倍”㈠團結高效的組織領導是先導㈡確保工程質量是關鍵㈢文明施工是支撐㈣堅持依法辦事是保障㈤全心全意依靠人民群眾是前提㈥加強協調、密切配合是重要條件

三、關于××城市建設經驗的幾點啟發㈠城市建設是一種經濟行為㈡城市建設需樹立一種“經營理

念”㈢經營城市必須處理好“三個關系”8月24號至27號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了××市城市建設工作的進展情況。現將有關考察情況報告如下：

一、明確的城市定位，使××市的城市建設成為“有為之為”早在“九五”中期，××市委、市政府就從××實際出發，認真分析形勢，研究市情，總結經驗，吸取教訓，著眼于××市的長遠發展，提出了今后一個時期××市經濟和社會發展的基本思路，明確了“把××建設成為風景秀麗、環境優美、經濟發達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設現代化國際旅游城市的總體思路和目標要求，××市集中力量加大投入加快新區建設和舊城改造，盡快改變城市建設落后面貌，把××市區建設成為與美麗的自然風光相協調，具有完備的現代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內涵的現代化國際旅游城市。基于這樣的戰略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設園林城市、發展生態城的規劃構想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導，全面推進城市建設工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規模的環城水系建設項目為重點的城市建設工程，展示了××市城市建設空前的力度和發展態勢。經過精心策劃和組織，1999年××市城市建設和環境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目33個，當年竣工13個——新文昌橋首創××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設新風格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結束了××沒有大型城市廣場的歷史，××人民終于擁有了一個集商業、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現象；城北防洪堤（11.92公里）建成，在當年防洪中發揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當年投資、當年建成使用，開創了××吸納海內外發達地區資金建設旅游景點的先例。2000年完成續建重點工程項目24個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等8項工程完工，繼續建設項目16個，新開工重點項目18個。2001年1-6月份，已動工項目45個，新開工項目31個，續建項目14個，完成投資近30億。

二、精心組織，市場運作，使城市建設做到了“事半功倍”㈠團結高效的組織領導是先導。在廣泛征求意見的基礎上，××市委、市政府按照已經確定的規劃、設計以及總體構思，進一步強化了領導體制，做到了整個城建程統一領導、統一指揮。市長是城市建設的總指揮長，各項工程都有相應的指揮長，建立了統一高效的指揮系統，強化了指揮長負責制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協調，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。㈡確保工程質量是關鍵。在城市建設工作中，××市委、市政府始終把“質量第一”放在首位，建立健全了工程建設質量責任制，切實建立工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質量終身負責制。為使每一項工程都經得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質量，絕不為趕工期，為節省一點兒建設資金而降低質量要求，更不允許出現“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質量競賽活動，使每一項城市建設工程都成為讓群眾滿意的優秀“作品”。㈢文明施工是支撐。在市政建設中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規模城建設施工造成對環境的污染和對市民工作、學習、生活的影響減到最低限度。要求各有關部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關部門在整個大規模城市建設中，精心組織力量，打破常規，采用先進、實用技術手段，認真做好交通管制、疏導和城市環境衛生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務重為借口

第三篇：市城市建設問題的考察報告

市城市建設問題的考察報告

一、明確的城市定位，使××市的城市建設成為“有為之為”

二、精心組織，市場運作，使城市建設做到了“事半功倍”㈠團結高效的組織領導是先導㈡確保工程質量是關鍵㈢文明施工是支撐㈣堅持依法辦事是保障㈤全心全意依靠人民群眾是前提㈥加強協調、緊密配合是重要條件

三、關于××城市建設經驗的幾點啟發㈠城市建設是一種經濟行為㈡城市建設需樹立一種“經營理念”㈢經營城市必須處理好“三個關系”8月24號至27號，筆者隨北海市“下崗職工?出中心?問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了××市城市建設工作的進展情況。現將有關考察情況報告如下：

一、明確的城市定位，使××市的城市建設成為“有為之為”早在“九五”中期，××市委、市政府就從××實際出發，認真分析形勢，研究市情，總結經驗，吸取教訓，著眼于××市的長遠發展，提出了今后一個時期××市經濟和社會發展的基本思路，明確了“把××建設成為風景秀麗、環境優美、經濟發達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設現代化國際旅游城市的總體思路和目標要求，××市集中力量加大投入加快新區建設和舊城改造，盡快改變城市建設落后面貌，把××市區建設成為與美麗的自然風光相協調，具有完備的現代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內涵的現代化國際旅游城市。基于這樣的戰略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設園林城市、發展生態城的規劃構想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導，全面推進城市建設工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場---路步行街建設項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規模的環城水系建設項目為重點的城市建設工程，展示了××市城市建設空前的力度和發展態勢。經過精心策劃和組織，**年××市城市建設和環境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目33個，當年竣工13個——新文昌橋首創××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設新風格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結束了××沒有大型城市廣場的歷史，××人民終于擁有了一個集商業、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；----等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現象；城北防洪堤（11.92公里）建成，在當年防洪中施展了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當年投資、當年建成使用，開創了××吸納海內外發達地區資金建設旅游景點的先例。**年完成續建重點工程項目24個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等8項工程完工，繼續建設項目16個，新開工重點項

目18個。**年1-6月份，已動工項目45個，新開工項目31個，續建項目14個，完成投資近30億。

二、精心組織，市場運作，使城市建設做到了“事半功倍”㈠團結高效的組織領導是先導。在廣泛征求意見的基礎上，××市委、市政府按照已經確定的規劃、設計以及總體構思，進一步強化了領導體制，做到了整個城建程統一領導、統一指揮。市長是城市建設的總指揮長，各項工程都有相應的指揮長，建立了統一高效的指揮系統，強化了指揮長負責制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協調，緊密配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。㈡確保工程質量是關鍵。在城市建設工作中，××市委、市政府始終把“質量第一”放在首位，建立健全了工程建設質量責任制，切實建立工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質量終身負責制。為使每一項工程都經得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質量，絕不為趕工期，為節省一點兒建設資金而降低質量要求，更不允許出現“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質量競賽活動，使每一項城市建設工程都成為讓群眾滿意的優秀“作品”。㈢文明施工是支撐。在市政建設中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大規模城建設施工造成對環境的污染和對市民工作、學習、生活的影響減到最低限度。要求各有關部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關部門在整個大規模城市建設中，精心組織力量，打破常規

第四篇：城市建設管理工作考察報告市

城市建設管理工作考察報告(市)

為學_先進經驗積極探索城市建設管理工作新路子在***市榮獲“國家園林城市”稱號之際副縣長***同志帶領縣建設、綜合執法、交通、衛生、工商、交警等有關部門負責同志赴**市進行了考察通過參觀學_大家親眼目睹了***市城市建設管理工作巨大成就親身感受了這一**城市快速發展強勁勢頭其發展思路之新、經濟實力之強、村居環境之美、文明程度之高無不使大家受到極大震動不僅找到了思想認識、工作思路、發展措施等方面差距也激發了大家解放思想、干事創業、搞好城市建設積極性現將學_考察情況報告如下：***市轄20個鄉鎮辦事處總面積1946平方公里人口135.4萬人城區規劃控制面積208平方公里作為全省城市化試點工作縣市區之一***市堅持把城市建設列為全市四大工作重點之一按照“先行一步適度超前”原則大力實施城市化推進戰略用大手筆描繪現代化城市宏偉藍圖用大投入加快城市發展用大整治強化城市管理用大發動提高市民城市意識和參與意識促進了城市建設跨越式發展目前該市建成區面積發展到49平方公里城區人口增加到39萬人城市建成區綠化覆蓋率達41.5%人均公共綠地面積13.9平方米城市化水平達47.5%先后榮獲“全國園林綠化先進城市”、“全國城市環境綜合整治先進市”、“山東省適宜人居環境獎”、“國家園林城市”等榮譽稱號城市建設帶動了經濟建設迅猛發展年全市實現國內生產總值231億元地方財政收入突破10億元在年全國中小城市綜合實力評比中***躋身百強居第81位（一）城市基礎設施規模大功能全一城市交通體系目前***市市區擁有骨干道路54條總長度260多公里人均擁有道路面積14.1平方米構成了八縱七橫城市道路框架城市道路及配套設施建設標準較高從參觀***大街、**路、**路等幾條城市主干道情況看路面一般為三塊板雙向四車道或六車道高標準瀝青罩面主路面寬度均不低于40米綠化隔離帶寬度一般為1.5米—3米不等配套設置盲道、沿石、花壇石、排水管網、井箅子等附屬設施部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設二公共基礎設施幾年來***市水、電、暖、燃氣供應和污水處理能力較以前都有了大幅增長建成了兩座凈水廠使城市供水普及率達到98.8％；城市萬人擁有車輛達到9.8標臺；城區建設了液化氣站和供氣管網礦區建設了煤氣站燃氣普及率達到98％；實施了熱電廠聯產集中供熱全市集中供熱面積達325萬平方米集中供熱率達76％；積極推行生活垃圾收運方式改革建設了地下封閉式垃圾轉運站擁有占地52畝垃圾糞便綜合處理場1處垃圾糞便無害化處理率達100％；投資4239萬元建成了一座占地面積50畝、日處理能力達3萬噸污水處理廠（三）城市容貌整潔亮麗居民文明程度高一沿街建筑外墻墻體在粉刷用料、顏色、圖案方面都嚴格一致非常協調一個路段一種風格墻面大部分一般防水涂料也有些采用高檔涂料粉刷或者貼瓷、面磚掛花崗巖板等都能與所在路段功能區劃、整體風格協調搭配二沿街商戶全部坐店經營、一戶一匾沒有占道經營、沿街叫賣、門頭牌匾設置混亂現象三城市亮化水平高哪里有道路哪里就有路燈一條路一個燈型；沿街單體建筑和庭院內安裝了各式鐳射燈、大型霓虹燈、輪廓燈；公園和景點內安裝了各式景觀造型燈、地埋式射燈、草坪燈提升了城市夜色景觀水平四城區交通秩序井然各類交通信號燈、標示標線設置施劃齊全車輛行人各行其道公交、出租車輛掛牌行駛城區沒有三輪機動車、農用車、非法改裝車輛載客現象也沒有畜力車上路沿街綠化帶外側部分路段設有臨時停車標志城區繁華路段極少有路邊隨意停車現象五城市環境衛生良好道路兩側每隔一個路段設有分類垃圾箱、移動式垃圾桶、密封式垃圾轉運站等垃圾收集設施在部分公園、景點設有環保生態型免水沖式公廁所到之處大部分路段、廣場、景點都有環衛工人在打掃衛生城區內沒有垃圾死角沒有亂丟垃圾現象沿街墻體粉刷如新（一）精心策劃建設彰顯城市特色近年來***城市建設工作始終緊緊圍繞生態型、現代化山水園林城市這一規劃定位牢牢抓住創建國家級園林城市這一契機大到總體規劃設計、區域布局小到道路建設、園林綠化、片區改造、單體設計無不在“精、特”兩字上下足了功夫們充分利用城區三面環山環水、山水城相間相融自然環境風貌把城市景觀重點放在園林綠化和具有現代化氣息公共基礎設施建設上精心打造生態型、現化化山水園林城市大打“綠色”牌在園林綠化方面以增綠量、建精品、創特色為目標以公園景點綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點高標準、大規模推進城市園林綠化年以來累計投入城市綠化資金4.7億元城區園林綠化總面積由1118.5公頃增加到1856公頃綠化覆蓋率由38.2%提高到41.5%人均公共綠地面積由9.2平方米增加到13.9平方米三項主要指標均超過《國家園林城市》標準道路綠化建設方面“十五”期間不惜資金對市區及周邊總長238公里65條城市道路進行了徹底改造及高標準、大規模、上檔次、人性化綠化、亮化在重點地段還借助起伏地形實行立體綠化追求綠化設計自然化、道路綠化公園化一路一品、一街一景形成了多層次、多格局綠化模式；以拆墻透綠為突破口抓好庭院綠化對城區主干道沿街46個單位庭院全部實施了拆墻透綠將庭院綠地變成了街道景點；齊心協力抓好大環境綠化年來城區義務植樹200萬棵植樹成活率和保存率達91%；相繼建設了京滬高速防護林帶平陽河、柴汶河沿河防護林帶環城北路防護林帶開發建設了青云山風景區和蓮花山風景區全市形成了城區公共綠地、道路綠化、庭院綠化與城郊防護綠地、風景名勝區等大環境相結合城市綠地系統在城市建設具體實施過程中為確保出精品們始終堅持“不干則已干就干精品創一流”原則嚴把規劃、建設、管理三關規劃上高起點不論區域規劃還單體建筑設計都進行綜合評估、整體策劃和多層次論證擇優選擇規劃設計單位；建設上嚴格程序嚴格審批嚴格標準將道路、綠化等基礎設施建設項目納入有形建設市場進行招投標有關部門全程監督優選隊伍建設過程中建立嚴格質量安全保證和施工組織體系引入競爭和監理機制全程質量監理監督分部分分項驗收切實保障了精品工程精品質量（三）建章立制責任到位實現城市社會化長效管理近年來***市先后下發了《實施城市管理相對集中行政處罰權規定》、《***市城市門前五包責任制實施意見》和《整頓規范***城區交通秩序暨客運出租車市場實施方案》、《***市建筑垃圾管理辦法》等一批規范性文件建立起了一套比較完善城市管理制度體系為鞏固城市環境整治成果以抓門前五包責任制（包衛生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無攤點）落實為核心逐步推進城市管理重心下移責任細化們建立了門前五包檢查、考核、通報制度實行責任制考核城管執法部門與1500余家沿街單位、經營業戶簽訂了門前五包責任書與十幾個社區、單位聯合建立城管共建機制簽訂城管共建協議書并聘用了專職城管協管員市政府組織有關部門組成檢查組督促城區道路兩側所有機關、學校、企事業單位、個體工商戶認真落實五包責任制并強化考核獎懲年終進行綜合評比表彰極大地調動了市民群眾參與配合城市管理積極性和主動性沿街各單位、經營業戶都主動承擔起自家門前市容環境管理責任在園林綠化工作方面落實建管分離管養分開通過招投標擇優選擇綠化建設隊伍簽訂長期合同落實苗木兩年包活責任制兩年后驗收并移交園林部門再聘請專業綠化管理隊伍或者與原建設單位續簽養護管理合同將綠化養護管理工作推向市場園林部門由建管養一體向純粹監督管理職能轉變通過綠化管理單位面向社會招聘臨時工人利用業余時間從事澆水、清理雜草垃圾等簡單養護工作既降低了建設成本提高了管理質量又為一些困難人群提供了收入來源形成了社會化長效管理格局三、思考與建議（一）進一步解放思想、更新觀念不斷拓寬城建工作思路思路決定出路觀念決定辦法思想解放程度決定著城建工作成效要對照先進認真查找思想、工作、作風上存在差距進一步解決想不想干精神狀態問題、敢不敢干思想觀念問題、會不會干發展思路問題、能不能干工作作風問題督促各級各有關部門破除盲目自滿、固步自封思想增強危機意識；破除傳統觀念和思維定式勇于創新敢為人先；強化領導干部責任心、事業心充分調動各層面工作積極性和主動性（三）加大融資力度優化發展環境形成城市建設與經濟發展良性互動一大力實施產業帶動借助“外動力”以商貿流通、旅游觀光、生態建設等投資回報率高、發展潛力大、切合我縣實際項目為抓手鼓勵城市建設方面招商引資活動加大項目引進力度加強建設系統與上級主管部門之間業務聯系積極爭取上級城建投資項目、資金和對**建設扶持政策傾斜二盤活城市資源激發“內生力”著力搞好國有土地收購儲備和招拍掛放活土地二級市場增加土地收益并為開發建設提供足夠用地全面整合城市有形和無形資產靈活運用公共設施經營權拍賣和POT(建設-經營-移交)、PPP（公共政府部門與民營企業合作建設）等手段最大限度地挖掘和盤活城市現有資源實現“以地生財、以財建城、以城引財、滾動發展”目標三重點項目和公益項目要積極爭取銀行貸款四加強建設資金投入和管理按照適度收縮、相對集中原則將一些項目打包整合集中用于縣委、縣政府確定重點工程特別要加強財政預算外資金監管確保各種建設規費和地方性稅收全額用于城鎮建設縣財政、建設主管部門、各項目主體要加強資金撥付程序管理確保資金及時撥付到位重點保障征地拆遷戶、用工單位和材料供應方資金撥付確保重點工程進度五優化軟硬件環境提升城市容納力硬件方面圍繞縣域工業經濟發展規劃和招商引資需要立足于發展支柱產業重點考慮大項目安置和將來配套建設統籌城鎮與園區規劃建設著力加強基礎設施配套確保一次到位為推動“三化”發展奠定堅實基礎軟件環境方面按照“政府提速”要求進一步改革行政審批制度和機制充分發揮行政審批大廳作用全面落實一個窗口對外、“一條龍”服務、“一站式”審批制度大力精簡行政審批和行政事業收費事項制定一些配套政策從稅費、行政規費、基礎設施配套等方面給予投資商盡可能優惠

第五篇：關于城市建設問題的考察報告

8月24號至27號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了市城市建設工作的進展情況。現將有關考察情況報告如下：

一、明確的城市定位，使市的城市建設成為“有為之為”

早在“九五”中期，市委、市政府就從實際出發，認真分析形勢，研究市情，總結經驗，吸取教訓，著眼于市的長遠發展，提出了今后一個時期市經濟和社會發展的基本思路，明確了“把建設成為風景秀麗、環境優美、經濟發達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設現代化國際旅游城市的總體思路和目標要求，市集中力量加大投入加快新區建設和舊城改造，盡快改變城市建設落后面貌，把市區建設成為與美麗的自然風光相協調，具有完備的現代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內涵的現代化國際旅游城市。基于這樣的戰略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設園林城市、發展生態城的規劃構想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導，全面推進城市建設工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規模的環城水系建設項目為重點的城市建設工程，展示了市城市建設空前的力度和發展態勢。經過精心策劃和組織，1999年市城市建設和環境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目33個，當年竣工13個——新文昌橋首創市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設新風格；翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況；中心廣場的建成結束了沒有大型城市廣場的歷史，人民終于擁有了一個集商業、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”；民主路、中山北路、濱江路、南環路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善；桂陽公路雁山鎮段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現象；城北防洪堤（11.92公里）建成，在當年防洪中發揮了重要作用；虞山公園建成使用，改善了城市公園布局；鳥語林公園當年投資、當年建成使用，開創了吸納海內外發達地區資金建設旅游景點的先例。2000年完成續建重點工程項目24個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等8項工程完工，繼續建設項目16個，新開工重點項目18個。2001年1-6月份，已動工項目45個，新開工項目31個，續建項目14個，完成投資近30億。

二、精心組織，市場運作，使城市建設做到了“事半功倍”

㈠團結高效的組織領導是先導。在廣泛征求意見的基礎上，市委、市政府按照已經確定的規劃、設計以及總體構思，進一步強化了領導體制，做到了整個城建程統一領導、統一指揮。市長是城市建設的總指揮長，各項工程都有相應的指揮長，建立了統一高效的指揮系統，強化了指揮長負責制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協調，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。

㈡確保工程質量是關鍵。在城市建設工作中，市委、市政府始終把“質量第一”放在首位，建立健全了工程建設質量責任制，切實建立工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質量終身負責制。為使每一項工程都經得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質量，絕不為趕工期，為節省一點兒建設資金而降低質量要求，更不允許出現“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質量競賽活動，使每一項城市建設工程都成為讓群眾滿意的優秀“作品”。

㈢文明施工是支撐。在市政建設中，市委、市政府采取了一切必要措施，把大規模城建設施工造成對環境的污染和對市民工作、學習、生活的影響減到最低限度。要求各有關部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關部門在整個大規模城市建設中，精心組織力量，打破常規，采用先進、實用技術手段，認真做好交通管制、疏導和城市環境衛生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務重為借口，以經費緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環境、干擾市民。同時，嚴格遵守操作規程和工地安全規則，采取一切必要措施安全施工。

㈣堅持依法辦事是保障。深入開展了整頓和規范建設市場工作，堅持和完善工程的招投標制度，嚴格按國家法律法規辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權謀私。特別是招投標嚴格按規定的原則、程序，公開、公正地進行，絕不允許暗箱作業，搞假招標、假投標。各級領導干部，尤其是市級領導干部和有關職能部門的領導干部帶頭堅持原則，帶頭遵守各項法律法規及工程建設的有關規定，不搞條子工程人情工程。紀檢、監察、審計、建設等有關部門深入開展執法檢查，一經發現工程項目中的違紀、違法行為，就及時認真地查處。

㈤全心全意依靠人民群眾是前提。實施城市建設工程之所以進展順利、成績顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發動群眾、依靠群眾，是搞好城市建設最基本的經驗、最深切的體會。在施工過程中注意動員組織廣大市民群眾，特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設。各部門、各單位在實施拆遷過程中，注意認真細致地做好思想教育工作，采取切實可行的政策措施，維護拆遷戶的合法權益，妥善做好安置工作。

㈥加強協調、密切配合是重要條件。城市建設工程是市發展經濟社會的重點工程，搞好這項工程，事關跨世紀發展的大局。城市建設工程政策性強、涉及面廣、持續時間長，需要全市各級各部門的密切配合、協同作戰。特別是有拆遷安置任務的單位，都以大局為重，做到個人利益、集體利益服從全局利益，“小家”服務“大家”，多做具體的艱苦的實際