第一篇：桐廬縣城市建設(shè)考察報告3

桐廬縣城市建設(shè)考察報告

近年來，浙江桐廬城市建設(shè)取得的輝煌成就聞名全國，12月11日至12日，我縣組織四套班子領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責同志和有關(guān)部門負責同志慕名而去，學習先進經(jīng)驗，交流工作心得，促進弋陽建設(shè)“悠然雅致生態(tài)小城”。兩天時間里，圍繞城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這兩個主題認真進行了考察，聽取了城市建設(shè)管理經(jīng)驗介紹。通過學習考察，使大家開闊了眼界，學習了經(jīng)驗，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察該縣有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、桐廬縣城鄉(xiāng)建設(shè)的先進經(jīng)驗

桐廬縣域總面積達1825平方公里，總?cè)丝谶_40.47萬，全縣共轄4個街道、6個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)。縣城面積16.73平方公里，城市人口15萬左右。近年來，桐廬提出打造“中國最美山水型現(xiàn)代化中等城市”和建設(shè)“風景、低碳、人文、開放、幸?！蔽鍌€桐廬的奮斗目標，重點打響“中國畫城〃瀟灑桐廬”的城市品牌。通過一系列新思路、新舉措，桐廬相繼獲得國際花園城市、國家生態(tài)縣、國家園林城市、國際人居環(huán)境示范獎等殊榮。

1.規(guī)劃理念新穎，緊扣時代脈搏。桐廬縣城市建設(shè)提出“全域景區(qū)化”理念，實現(xiàn)城區(qū)即景區(qū)。所謂“全域景區(qū)化”，即注重整體風貌控制，以景區(qū)的理念規(guī)劃全縣，以景點的要求建設(shè)城鄉(xiāng)，按照打造縣域大景區(qū)、實現(xiàn)全域景區(qū)化的思路，將“美麗”融入規(guī)劃，讓規(guī)劃盡顯“美麗”。總書記

城市活動空間和濱江綠色長廊。

3.綠化亮化精致，城市品位較高。堅持“不以規(guī)模拼大小，只以精致比高低”理念。綠化方面，目前，桐廬縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達43.02%，人均公共綠地面積達到11.2平方米，市民出門500米以內(nèi)就有一個主題公園。一是精心選草種。迎春南路兩旁的生態(tài)公園所種草皮，與高爾夫球場草皮品質(zhì)一致，四季常綠。二是細心搭樹種。通過合理搭配楊梅、銀杏、紅楓樹種，進行林相改造后，呈現(xiàn)出紅、黃、綠等多種色彩。三是用心種花草。在高速公路出入口的這座生態(tài)公園中，有一片著名的薰衣草田吸引桐廬本地及外地大量游人游玩取景。亮化方面，在濱江景觀帶，實施富春江明珠工程。其中，“夢幻桐君山”以千年古剎桐君山和富春江水為背景，以激光燈、變色探照燈、光幕燈等現(xiàn)代燈光技術(shù)，利用“山、水、光、音、色”的組合，演繹了大氣、動感、夢幻般的移步易景山光水色畫卷?！坝∠蟾淮航?，用燈光藝術(shù)的手法，勾勒了兩岸建筑和公園明快、朦朧、華貴之夜景，在與流水的交融中，營造了桐君山和富春江的靜謐與深邃。

4.總部經(jīng)濟推動，產(chǎn)城發(fā)展迅速。借助毗鄰杭州的區(qū)位優(yōu)勢，借助優(yōu)美的城市生態(tài)環(huán)境，桐廬迎春商務(wù)區(qū)迎春商務(wù)區(qū)運行后，吸引了包括比利時海格林國際貿(mào)易中國總部、上海融高投資、浙江華睿投資等商務(wù)貿(mào)易、金融證券、文化創(chuàng)意和信息通訊企業(yè)入駐。打造出了五大產(chǎn)業(yè)集聚平臺，形成了電子商務(wù)、中間服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意四大特色產(chǎn)業(yè)

園。以前散居于市區(qū)各地的企業(yè)也集聚起來，進駐商務(wù)樓宇，營業(yè)收入及繳納稅收增長迅速，樓宇經(jīng)濟成效逐步突顯。據(jù)介紹，自商務(wù)區(qū)運行以來，給桐廬財稅收入帶來3億元左右的增長量。

5.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)村宜居宜游。赴桐廬考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作時，所到之處村容村貌干凈整潔，田園風光秀麗精致，給我們留下了深刻的印象。一是規(guī)劃先行。該縣著眼富民美村，大力培育有利于美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的“高效特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)。高起點、高標準編制完成秀美鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃和183個行政村整治規(guī)劃，重點細化完善了32個中心村和30個美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)規(guī)劃。二是產(chǎn)業(yè)支撐。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則和“什么來錢種什么”的思路，推行“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成了農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了活力，提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是整治環(huán)境。大力實施“清潔桐廬”三年行動計劃、農(nóng)村生活污水處理工程、農(nóng)村安全飲用水及其他民生工程。在全國率先實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理行政村全覆蓋，改變了以往“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”的狀況。

二、給我縣工作的啟示

弋陽在城市面積、人口、生態(tài)條件、資源稟賦、發(fā)展定位等方面，與桐廬有很多相似之處，桐廬成功經(jīng)驗和先進做法，有很多值得我們學習借鑒的地方。

1.要堅持重視規(guī)劃，遵守規(guī)劃。在調(diào)整城市規(guī)劃上，我們應(yīng)該更加注重城市的整體定位，功能區(qū)的劃分及細節(jié)的管理。具體來說，應(yīng)該做到以下幾點。一是堅持生態(tài)立縣的理念不動搖，將城區(qū)與景區(qū)互融。桐廬縣提出“堅持生態(tài)第一優(yōu)勢，寧可速度慢一點，也要保護好山水”，由此可見，保護城市生態(tài)已經(jīng)成為該縣主導思路，城市管理者在這點上達成了共識。弋陽應(yīng)充分利用就要充分利用天然資源，重點做好“一心、兩帶、三區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)。一心，即重新規(guī)劃南巖景區(qū)，把它打造成“城市綠心”、“中心公園”；兩帶，即打造方志敏大道綠化帶和濱江沿岸綠化帶，以旅游景點的更高標準打造高速出口至中心城區(qū)的沿路綠化，啟動一江兩岸濱江景觀帶的建設(shè)。三區(qū)，即重點打造城南新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和龜峰景區(qū)。二是注重合理分區(qū)。城北是老城區(qū)，商業(yè)氛圍濃厚，人口相對集中；城南是新區(qū)，主要是行政辦公區(qū)域與公園休閑，人口密度較小，生活配套不夠完善。要實現(xiàn)人口逐步向城南新區(qū)轉(zhuǎn)移，緩解城北交通壓力。一方面，要適時對城北進行改造，將方志敏紀念館、疊山書院片區(qū)進行改造，打造成為紅色古色旅游區(qū)；另一方面，將城南打造成生活休閑區(qū)和生態(tài)景區(qū)區(qū)。三是完善城市功能。加快南巖景區(qū)建設(shè)，打造城市休閑生態(tài)公園。適時啟動“一江兩岸”景觀帶的改造。進一步完善城南配套設(shè)施，建設(shè)引進一批大型超市、銀行、集貿(mào)市場等生活配套設(shè)施。

2、要堅持以人為本，生態(tài)優(yōu)先。提升農(nóng)民生活品質(zhì)，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的應(yīng)有之義和最終目標，村美是手段，民富

是關(guān)鍵，最核心的是要發(fā)展生產(chǎn)，讓廣大農(nóng)民增收致富。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，鼓勵培育適合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，在大禾谷種植、雷竹種植和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方面，重點加強指導。

3.要堅持精細建設(shè)，精細管理。城市重要節(jié)點有公園、標志性建筑、道路交叉口及橋梁工程等，這些重要節(jié)點是構(gòu)成城市形象的重要元素，應(yīng)該花大力氣打造。堅持“不求大而求精，不求快而求優(yōu)，不求全而求美”的理念，打造一批擁有弋陽元素的節(jié)點，作為城市旅游景觀小品，體現(xiàn)城市特質(zhì)。

重點對道路綠化、公園綠地加強管理。目前，我縣城市框架已經(jīng)拉開，城市格局基本奠定。志敏大道、龜峰大道和弋陽大道三條主干道，將把城區(qū)、景區(qū)和園區(qū)緊密串聯(lián)，形成品字聯(lián)動之勢。作為城市主干道，要將道路綠化工作當作“弋陽形象”工程來抓。秉承“特色為王、細節(jié)為王”的理念，在園林綠化、公園設(shè)施、標識設(shè)計等一些細節(jié)處，體現(xiàn)出城市管理者水平。通過城市品位的提升，提高城市的美譽度，群眾的幸福感。

4.要堅持城鄉(xiāng)互動，產(chǎn)城互動。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念為統(tǒng)領(lǐng)，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、輻射與覆蓋，促進農(nóng)村人口集聚、產(chǎn)業(yè)和資源集約，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民生活質(zhì)量水平，加速城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。

村莊整治要用七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設(shè)。要把人口向中心村中心鎮(zhèn)集聚與環(huán)境綜合治理有機結(jié)合起來，使

規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實際，體現(xiàn)地方特色和地域特征，真正起到對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范引領(lǐng)作用。同時，要下功夫整治村容村貌，全面改善生產(chǎn)生活條件，打造一批示范和樣板，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村。

5.要堅持解放思想、拓寬思維。近些年我縣各項事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但部分干部思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在。新階段新起點，弋陽科學發(fā)展要有新優(yōu)勢，首先是干部思想必須要有新解放，精神面貌必須要有新變化、工作作風必須要有新改進。全縣領(lǐng)導干部應(yīng)該形成統(tǒng)一認識：優(yōu)美的城市環(huán)境可以吸引更多大企業(yè)落戶，促進工業(yè)發(fā)展。

6.要堅持狠抓落實，增強定力。無論是旅游、工業(yè)還是城市建設(shè)，都有其內(nèi)在規(guī)律，都要堅持既定的正確思路，放眼長遠，不懈努力。在旅游發(fā)展方面，要在掌握核心旅游資源的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大資金投入，加快項目建設(shè)，加強創(chuàng)意營銷，逐步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢。既不能操之過急，把旅游資源一舉推向市場了事；也不能朝令夕改，舉棋不定，錯失旅游發(fā)展機遇。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，要在明確產(chǎn)業(yè)重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，不斷加強招商引資工作，或招大引強，或積小成大，同時高度重視項目質(zhì)量，嚴禁引進污染項目，不能“撿進籃子都是菜”。城市建設(shè)也一樣，要注重規(guī)劃，多在事前下功夫，少在事后諸葛亮，多一些科學論證，多一些長遠規(guī)劃，避免錯誤建設(shè)、重復建設(shè)。

加快經(jīng)濟發(fā)展，必須認真學習桐廬雷厲風行狠抓落實的工作方法，求真務(wù)實，與時俱進、永不滿足的進取精神。堅持“說了就算、定了就干、干就干好”的作風，在落實上動腦筋、下功夫、花力氣，對年初確定的各項經(jīng)濟指標、工作任務(wù)，要振奮精神抓落實，突出重點抓落實，創(chuàng)新思維抓落實，轉(zhuǎn)變作風抓落實。“能挑一百斤，不挑九十九”，傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負重奮進，力爭通過幾年堅持不懈的努力，將弋陽打造成一個悠然雅致的生態(tài)小城。

第二篇：關(guān)于城市建設(shè)的考察報告[范文模版]

按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求，區(qū)城建工作考察團于7月11日至17日，重點對齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進行了學習考察。此次學習考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學習經(jīng)驗找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時間短、行程緊，但很有針對性。通過實地學習，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發(fā)，同時也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動力。

一、經(jīng)驗和體會

1、高度突出經(jīng)營理念，城市建設(shè)大氣魄、大手筆。

近年來，齊齊哈爾市從實際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標，實施了以經(jīng)營土地為重點的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅2001年和2002年兩年間，通過經(jīng)營城市，政府收益就高達7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標拍賣得來。通過對位于市區(qū)內(nèi)的勞動湖進行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”，增值近1億元。并對開發(fā)權(quán)采取競標方式，興建了一個生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補貼，如今，道路、橋梁、廣場、戶外廣告權(quán)等有形或無形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營城市的重要內(nèi)容。今年，通過對出租車經(jīng)營權(quán)進行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開路的冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過出讓廣告權(quán)引資160萬元將市區(qū)的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運作了一批城市重點建設(shè)項目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動了修建11年的博物館和停建5年的體育館，建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場、大齊公路等一大批重點工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)恿搜亟貛恋氐拇蠓壬?，使周邊地區(qū)形成了新的開發(fā)投資熱點，增強了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機與活力。

2、找準區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，城市建設(shè)新思路、新理念。

地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，特別是麥飯石花崗巖資源，找準了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設(shè)山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進城市建設(shè)及改造招商項目，建設(shè)了重山園，修建了生態(tài)廣場，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進來”的方式，通過新聞媒體進行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明，生機盎然。

3、全力打造精品工程，城市建設(shè)高起點、高標準。

吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨厚的地理優(yōu)勢，特別是近幾年，把城市建設(shè)作為工作重點，加大融資力度，增加了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強，建設(shè)了一批以世紀廣場、臨江廣場、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時尚的造景方法，經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展建設(shè)，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯落有致，成為一道道綠色的風景線，特別是隨著清水綠帶工程的實施，沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風格特色。

二、差距與不足

通過考察，雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗仍是大思路、大智慧帶來大發(fā)展。大家在考察過程中，邊學習，邊思考，邊討論，對照先進，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進之處。

一是要重新認準區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級濕地自然保護區(qū)遙相呼應(yīng)，雖然我們已經(jīng)認識到自身的區(qū)位優(yōu)勢，但沒有得到有效和充分發(fā)揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢之一。

二是要努力做大做強自己。找準優(yōu)勢是思想和觀念問題，打造特色是水平和干勁問題。那么，

第三篇：關(guān)于城市建設(shè)的考察報告

按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求，區(qū)城建工作考察團于7月11日至17日，重點對齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進行了學習考察。此次學習考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學習經(jīng)驗找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時間短、行程緊，但很有針對性。通過實地學習，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發(fā)，同

時也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動力。

一、經(jīng)驗和體會

1、高度突出經(jīng)營理念，城市建設(shè)大氣魄、大手筆。

近年來，齊齊哈爾市從實際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標，實施了以經(jīng)營土地為重點的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅2001年和2002年兩年間，通過經(jīng)營城市，政府收益就高達7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標拍賣得來。通過對位于市區(qū)內(nèi)的勞動湖進行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”，增值近1億元。并對開發(fā)權(quán)采取競標方式，興建了一個生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補貼，如今，道路、橋梁、廣場、戶外廣告權(quán)等有形或無形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營城市的重要內(nèi)容。今年，通過對出租車經(jīng)營權(quán)進行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開路的冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過出讓廣告權(quán)引資160萬元將市區(qū)的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式，成功運作了一批城市重點建設(shè)項目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動了修建11年的博物館和停建5年的體育館，建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場、大齊公路等一大批重點工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機關(guān)中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)恿搜亟貛恋氐拇蠓壬?，使周邊地區(qū)形成了新的開發(fā)投資熱點，增強了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機與活力。

2、找準區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，城市建設(shè)新思路、新理念。

地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，特別是麥飯石花崗巖資源，找準了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設(shè)山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進城市建設(shè)及改造招商項目，建設(shè)了重山園，修建了生態(tài)廣場，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進來”的方式，通過新聞媒體進行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關(guān)注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明，生機盎然。

3、全力打造精品工程，城市建設(shè)高起點、高標準。

吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨厚的地理優(yōu)勢，特別是近幾年，把城市建設(shè)作為工作重點，加大融資力度，增加了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強，建設(shè)了一批以世紀廣場、臨江廣場、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時尚的造景方法，經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展建設(shè)，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯落有致，成為一道道綠色的風景線，特別是隨著清水綠帶工程的實施，沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風格特色。

二、差距與不足

通過考察，雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗仍是大思路、大智慧帶來大發(fā)展。大家在考察過程中，邊學習，邊思考，邊討論，對照先進，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進之處。

一是要重新認準區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級濕地自然保護區(qū)遙相呼應(yīng)，雖然我們已經(jīng)認識到自身的區(qū)位優(yōu)勢，但沒有得到有效和充分發(fā)揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢之一。

二是要努力做大做強自己。找準優(yōu)勢是思想和觀念問題，打造特色是水平和干勁問題。那么，做

什么，怎么做，需要我們充分發(fā)揮全區(qū)二十萬人口和大企業(yè)集中的優(yōu)勢，在城區(qū)相聯(lián)、市區(qū)相聯(lián)、泡澤相聯(lián)上下大功夫。這是我們忽略的優(yōu)勢之二。

三是要加快經(jīng)營城市步伐。近年來，我區(qū)在經(jīng)營城市等方面雖然做了大量的調(diào)查研究和廣泛探索，尤其在老城區(qū)改造與城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等方面做了一些嘗試，取得了一定效果，但與先進地區(qū)相比差距仍然很大，城市資源和無形資產(chǎn)等仍沒有得以充分利用。這是我們忽略的優(yōu)勢之三。

三、借鑒和思考

這次考察，耳聞目睹三個城市在短短幾年的發(fā)展變化，令人感受頗深、耳目一新。通過學習、比較，借鑒先進地區(qū)的先進經(jīng)驗，增加了我區(qū)今后發(fā)展新的思想壓力，同時也激活了全新動力。

1、借鑒碾子山發(fā)展經(jīng)驗，找準生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢。龍鳳區(qū)自然條件優(yōu)越，地勢平坦，泡澤較多，植被茂盛，省級濕地自然保護區(qū)全國最大的城中濕地在龍鳳，是少有的生態(tài)屏障，也是大慶生態(tài)保護與建設(shè)的窗口，必將為大慶打造生態(tài)市景觀奠定良好的基礎(chǔ)，同時我區(qū)交通發(fā)達，地處哈大高速公路路口，而且國家中省直大企業(yè)在我區(qū)且比較集中，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，因此我們必須登高遠望，從整體上體現(xiàn)生態(tài)立市、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市這個核心，著力營造生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化。充分利用地域優(yōu)勢，拓寬新思路，借助三永泡、圍繞董家灣、趙家泡和大慶龍鳳濕地自然保護區(qū)大做文章,高水平建設(shè)大慶濕地公園游客中心，打造生態(tài)旅游品牌。并要搞好旅游開發(fā)工作，大力建設(shè)工業(yè)游、農(nóng)業(yè)游，重點突出生態(tài)游、濕地游，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用人流，帶商流，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

2、借鑒齊齊哈爾發(fā)展經(jīng)驗，拓展經(jīng)營城市新理念。要運用市場行為和政府行為，加大對城市可經(jīng)營資源的研究開發(fā)、整合利用和優(yōu)化配置的力度。與齊市相比，我區(qū)的地理位置更為有利，資源升值空間較大，隨著城市建設(shè)的整體推進和環(huán)境的總體改善，各種城市資源必然大幅增值，只要經(jīng)營好這些城市資源，就可以獲得大筆的回報資金，滿足城市建設(shè)的需要。將土地、道路等城市資產(chǎn)作為城市發(fā)展的資本，運用城市經(jīng)營戰(zhàn)略，盤活城市資產(chǎn)，使土地升值，充分運用經(jīng)營城市的手段大膽略、大氣魄進行大手筆建設(shè)。重點對龍鳳大街、鳳陽路、龍華路等主要街路兩側(cè)的站亭廣告權(quán)、公共建筑的冠名權(quán)進行拍賣、置換或拍租。開發(fā)建設(shè)好青龍山地區(qū)、公安分局周圍平房區(qū)，消除東風新村、萬寶小區(qū)、開發(fā)區(qū)與龍鳳區(qū)的明顯界限，在地域、經(jīng)濟、文化上渾然溶為一體，努力構(gòu)造區(qū)域一體化發(fā)展的新格局，真正把龍鳳區(qū)建設(shè)成東城區(qū)的重要組成部分。

3、借鑒吉林市發(fā)展經(jīng)驗，突出城市建設(shè)特色。城市的優(yōu)勢不同，城市的規(guī)劃發(fā)展和建設(shè)也不盡相同。因此我區(qū)在發(fā)展和規(guī)劃上應(yīng)創(chuàng)特色，提品位，樹品牌，做到人無我有，人有我精。不僅要從單體建筑設(shè)計上下功夫，更要注重將住宅、商服等人工建筑與綠地、水面等自然環(huán)境有機地結(jié)合起來。我區(qū)的優(yōu)勢在水，劣勢是無石少綠，因此在今后的建設(shè)中要補上石文化一課，突出品位。同時要繼續(xù)加強主城區(qū)住宅區(qū)的改造和綠化工作力度，種植適合我區(qū)生長的樹種和草坪，突出體現(xiàn)以人為本理念，力爭在3--5年時間內(nèi)把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)科學性、布局藝術(shù)性、功能綜合性、風格地方性的生態(tài)園林石化新城。

4、借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，打造城市文化品位。城市的發(fā)展離不開文化教育，文化教育與城市的高品位發(fā)展密不可分。城市建設(shè)發(fā)展到一定程度時必須要有相應(yīng)的文化教育相輔助。因此，應(yīng)在城市的商貿(mào)中心邊緣，如龍鳳電影院處建設(shè)一個集讀書、看報、休閑、購書于一體的文化集中小區(qū)，辟建文化一條街，創(chuàng)建一個文化廣場，吸引外商來投資建設(shè)，通過教育和文化來帶動城市的文化品位。并充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各大企業(yè)的優(yōu)勢，聯(lián)合運作，資源共享，共謀發(fā)展，積極鼓勵企業(yè)投資建設(shè)有償性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，變過去政府的大包大攬，為經(jīng)營城市理念下的政府監(jiān)管、業(yè)主運作、企業(yè)實施的管理體制，既能解決部分下崗職工的再就業(yè)問題，同時也能有效推動城市建設(shè)的整體發(fā)展進程，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的“雙贏”。

《關(guān)于城市建設(shè)的考察報告》

第四篇：學習考察城市建設(shè)考察報告范文

學習考察城市建設(shè)考察報告

學習考察城市建設(shè)考察報告

為借鑒學習兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，6月3日，我縣組團到等地考察了城市建設(shè)工作。考察團由縣委副書記為團長，縣政府副縣長為副團長，部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負責人等共28人參加?？疾靾F先后學習考察了等地的城市建設(shè)，通過學習考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經(jīng)驗，看到了差距，啟迪了思維。現(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、學習考察的基本情況

二、主要體會與感受

這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實干精神。他們科學務(wù)實的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進，主要感受有五點：

（二）征拆模式新。把補償當作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：

1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權(quán)交給群眾，充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式，就項目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補償標準等重大問題，反復征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與群眾利益的最佳結(jié)合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。

2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優(yōu)惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進行補償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對政策依據(jù)、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監(jiān)督審計小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊伍。一是黨政領(lǐng)導勇于擔當。成立了以黨政主要領(lǐng)導任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責任段，分別由指揮部副總指揮分段負責，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組，負責協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅。從27個責任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強、具有拆遷工作經(jīng)驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領(lǐng)導、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》，實行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。

4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會，聽取工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總，每周按完成工作任務(wù)量，對各責任單位進行排名，并將排名情況，以手機信息的方式通報給縣四套班子領(lǐng)導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時，對未完成任務(wù)且排名后3名的單位進行通報批評，對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標、量化任務(wù)和落實責任，實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安

學習考察城市建設(shè)考察報告

為借鑒學習兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，6月3日，我縣組團到等地考察了城市建設(shè)工作。考察團由縣委副書記為團長，縣政府副縣長為副團長，部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負責人等共28人參加?？疾靾F先后學習考察了等地的城市建設(shè)，通過學習考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經(jīng)驗，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、學習考察的基本情況

二、主要體會與感受

這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實干精神。他們科學務(wù)實的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進，主要感受有五點：

（二）征拆模式新。把補償當作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：

1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權(quán)交給群眾，充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式，就項目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補償標準等重大問題，反復征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與群眾利益的最佳結(jié)合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。

2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優(yōu)惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進行補償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對政策依據(jù)、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監(jiān)督審計小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊伍。一是黨政領(lǐng)導勇于擔當。成立了以黨政主要領(lǐng)導任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責任段，分別由指揮部副總指揮分段負責，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組，負責協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅。從27個責任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強、具有拆遷工作經(jīng)驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領(lǐng)導、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》，實行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。

4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會，聽取工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總，每周按完成工作任務(wù)量，對各責任單位進行排名，并將排名情況，以手機信息的方式通報給縣四套班子領(lǐng)導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時，對未完成任務(wù)且排名后3名的單位進行通報批評，對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標、量化任務(wù)和落實責任，實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安

置區(qū)77戶違章建房戶進行了強制拆除，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動局面，促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關(guān)系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。

（四）融資渠道活。如市為破解城市建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”制約，20xx年組建了城市發(fā)展有限公司，作為城市建設(shè)投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產(chǎn)打包作公司資本金，以項目為依托向銀行融資投入城市建設(shè)，實現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的市場化運作，為城市建設(shè)的資金投入提供可持續(xù)的來源。同時，還積極經(jīng)營城市無形資產(chǎn)，采取bt、bot、tot和ppp等方式籌措建設(shè)資金。目前相關(guān)模式已成功運用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水處理廠項目?？h在采取bt模式運作新區(qū)開發(fā)中，要求項目投資方在項目建設(shè)中，首先建設(shè)好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。

（五）推進機制實。如縣在項目推進過程中，成立重大項目推進辦，并下發(fā)了《縣20xx年重大項目建設(shè)推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位及時調(diào)度項目進展情況、困難、問題，并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結(jié)。每半個月縣分管領(lǐng)導召開階段小結(jié)會，總結(jié)項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領(lǐng)導每月召集縣推進指揮部召開聯(lián)席會議，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調(diào)度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報，重大問題不定期向縣委縣政府專報，并將有關(guān)信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設(shè)考核工作，并進行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳，確保項目情況的真實度；市為加強重點建設(shè)項目的管理，專門出臺了《市重點建設(shè)項目管理辦法》，從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具

體的規(guī)定，有力地推動了項目建設(shè)和管理。

三、幾點啟示和建議

兄弟縣市城市建設(shè)的實踐證明，要在更高起點上推動我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移的做美城市，堅定不移地改善民生，堅定不移地加大投入，全面掀起上項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高潮，切實加大重大項目推進力度，有力促進全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。

（一）堅持先謀后動，規(guī)劃引領(lǐng)。堅持規(guī)劃先行，要在加強與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎(chǔ)上，高起點展開規(guī)劃編制，增強規(guī)劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰(zhàn)略，走組團式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項控制性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制工作。

（三）堅持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。城市建設(shè)沒有資金投入，巧婦也難為無米之炊。因此，必須善于經(jīng)營好各類資產(chǎn)，做強城市。一是要經(jīng)營好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級市場，對城區(qū)土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺，探索城市開發(fā)建設(shè)新機制，對新上的城市建設(shè)項目，按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則，鼓勵動員全社會力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。三是要經(jīng)營好存量資產(chǎn)。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會資金，進行資產(chǎn)運營，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營好無形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，通過公開招標、競價拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價值。

（四）堅持體制創(chuàng)新，和諧征拆。要實現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅持以人為本、以變應(yīng)變，順應(yīng)發(fā)展新形勢和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運作機制。一是要加大法制宣傳力度。“拆遷難”已經(jīng)成為當前城市建設(shè)中的熱點和難點問題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說。但只要我們平時加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳，找準與拆遷對象的切入點，堅持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭利，不與被拆遷戶對立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進的。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長效保障機制。結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平，遵循“低標準、全覆蓋”的基本原則，繼續(xù)科學推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過開展就業(yè)培訓、提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機會保障失地農(nóng)民充分就業(yè)；通過

提供小額貸款擔保，稅收優(yōu)惠減免，同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補償安置方式。在征地拆遷過程中，政府要堅守底線，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置和貨幣補償安置?？蓞⒄铡⒌鹊氐挠幸孀龇?，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導安置戶統(tǒng)一安置在高標準建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當，變成城市新的“城中村”和“棚戶區(qū)”。

第五篇：學習考察城市建設(shè)考察報告

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

學習考察城市建設(shè)考察報告

為借鑒學習兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法,6月3日,我縣組團到等地考察了城市建設(shè)工作?？疾靾F由縣委副書記為團長，縣政府副縣長為副團長，部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負責人等共28人參加。考察團先后學習考察了等地的城市建設(shè)，通過學習考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經(jīng)驗，看到了差距，啟迪了思維。現(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、學習考察的基本情況

此次學習考察活動主題明確，主要學習考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進經(jīng)驗，通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設(shè)經(jīng)驗介紹，實地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場，既有理性認識又有親身感受。縣國土面積2312平方公里，人口近30萬，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個行政村。近年來，通過實施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項目建設(shè)，城市面貌快速改觀。縣國土面積1641平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬人。近年來，通過創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升。縣國土面積2878平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個行政村，人口74.98萬。近年來，通過破解資金、用地、招工等難題，將項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”和“主推手”，有力地促進了縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。市國土面積1722平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.8萬。近年來，通過主動融入特大城市建設(shè)，激活民營經(jīng)濟，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，被稱為“的溫州”。他們的先進經(jīng)驗和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學習和借簽。

二、主要體會與感受

這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實干精神。他們科學務(wù)實的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進，主要感受有五點：

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

（一）規(guī)劃起點高。如縣2012年通過大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動，實施了歷史以來最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費投入最大的一年，是專項規(guī)劃編制項目最多的一年，是控制性詳細規(guī)劃編制項目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求，進一步明晰的城市發(fā)展定位，堅持規(guī)劃先行，在加強與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點等城市節(jié)點設(shè)計，把城市節(jié)點作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”。

（二）征拆模式新。把補償當作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：

1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權(quán)交給群眾，充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式，就項目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補償標準等重大問題，反復征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與群眾利益的最佳結(jié)合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。

2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優(yōu)惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進行補償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對政策依據(jù)、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監(jiān)督審計小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊伍。一是黨政領(lǐng)導勇于擔當。成立了以黨政主要領(lǐng)導任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責任段，分別由指揮部副總指揮分段負責，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組，負責協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅。從27個責任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強、具有拆遷工作經(jīng)驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領(lǐng)導、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》，實行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。

4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會，聽取工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總，每周按完成工作任務(wù)量，對各責任單位進行排名，并將排名情況，--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

以手機信息的方式通報給縣四套班子領(lǐng)導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時，對未完成任務(wù)且排名后3名的單位進行通報批評，對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標、量化任務(wù)和落實責任，實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進行了強制拆除，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動局面，促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關(guān)系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。

（三）項目投入大。如市近兩年共安排各類建設(shè)項目100個，投資總額達380億元，其中城建項目66個，計劃投資228億元，實際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項目方面，建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場建設(shè)方面，加快推進了1000畝泓泰家具市場和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃和啟動了占地500畝的燈飾照明市場、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地（一期）；縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè)，新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝，基礎(chǔ)設(shè)施計劃總投資達4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托，規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時，在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米，總投資達3.4億元的國內(nèi)一流文化藝術(shù)中心，成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。

（四）融資渠道活。如市為破解城市建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”制約，2011年組建了城市發(fā)展有限公司，作為城市建設(shè)投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產(chǎn)打包作公司資本金，以項目為依托向銀行融資投入城市建設(shè)，實現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的市場化運作，為城市建設(shè)的資金投入提供可持續(xù)的來源。--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

同時，還積極經(jīng)營城市無形資產(chǎn)，采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設(shè)資金。目前相關(guān)模式已成功運用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水處理廠項目?？h在采取BT模式運作新區(qū)開發(fā)中，要求項目投資方在項目建設(shè)中，首先建設(shè)好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。

（五）推進機制實。如縣在項目推進過程中，成立重大項目推進辦，并下發(fā)了《縣2013年重大項目建設(shè)推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位及時調(diào)度項目進展情況、困難、問題，并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結(jié)。每半個月縣分管領(lǐng)導召開階段小結(jié)會，總結(jié)項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領(lǐng)導每月召集縣推進指揮部召開聯(lián)席會議，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調(diào)度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報，重大問題不定期向縣委縣政府專報，并將有關(guān)信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設(shè)考核工作，并進行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳，確保項目情況的真實度；市為加強重點建設(shè)項目的管理，專門出臺了《市重點建設(shè)項目管理辦法》，從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具

體的規(guī)定，有力地推動了項目建設(shè)和管理。

三、幾點啟示和建議

兄弟縣市城市建設(shè)的實踐證明，要在更高起點上推動我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移的做美城市，堅定不移地改善民生，堅定不移地加大投入，全面掀起上項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的高潮，切實加大重大項目推進力度，有力促進全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。

（一）堅持先謀后動，規(guī)劃引領(lǐng)。堅持規(guī)劃先行，要在加強與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎(chǔ)上，高起點展開規(guī)劃編制，增強規(guī)劃的科學性、前瞻性和操--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

作性。加快“東進南擴”戰(zhàn)略，走組團式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項控制性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制工作。

（二）堅持突出重點，項目帶動。2013年，我縣計劃實施178個項目，總投資約354億元，年內(nèi)完成投資約175億元，其中城建項目75個，總投資約129億元，年內(nèi)投資約72億元。下一步，就是要進一步突出項目建設(shè)重點，做到以點串線，以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個新區(qū)項目齊頭并進的基礎(chǔ)上，重點突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個中心、公園綠化、第四小學、第四中學、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)，以月亮灣新區(qū)的建設(shè)速度來帶動全縣各個項目建設(shè)的進度。二是要著力打通“主動脈”。全面加快會杉線升級改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個出入口升級改造、206國道東移、百里湘長綠色生態(tài)長廊建設(shè)，使對外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”，在全力推進城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎(chǔ)上，進一步實施好同濟大道拓寬、清平樂大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設(shè)，打通城市“斷頭路”，增強城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強工業(yè)園。必須把臺商、九二等園區(qū)當作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺來抓，當作做大城市規(guī)模的重要途徑來抓。進一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)功能。進一步建立和完善投入機制，鼓勵和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）堅持內(nèi)引外聯(lián)，激活資金。城市建設(shè)沒有資金投入，巧婦也難為無米之炊。因此，必須善于經(jīng)營好各類資產(chǎn)，做強城市。一是要經(jīng)營好土地資產(chǎn)。必須做到政府高度壟斷土地一級市場，對城區(qū)土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。二是要經(jīng)營好增量資產(chǎn)。要以縣城投公司為平臺，探索城市開發(fā)建設(shè)新機制，對新上的城市建設(shè)項目，按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔風險的原則，鼓勵動員全社會力量參與建設(shè)，吸引投資者參與城市基--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。三是要經(jīng)營好存量資產(chǎn)。在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，對現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸納社會資金，進行資產(chǎn)運營，實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值、增值、變現(xiàn)。四是要經(jīng)營好無形資產(chǎn)。要將城市的街道和橋梁的冠名權(quán)，公共場所和建筑物的廣告發(fā)布權(quán)等無形資產(chǎn)，通過公開招標、競價拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產(chǎn)生新的價值。

（四）堅持體制創(chuàng)新，和諧征拆。要實現(xiàn)和諧征拆最核心的還是堅持以人為本、以變應(yīng)變，順應(yīng)發(fā)展新形勢和群眾新期待，不斷創(chuàng)新管理體制和運作機制。一是要加大法制宣傳力度?！安疬w難”已經(jīng)成為當前城市建設(shè)中的熱點和難點問題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說。但只要我們平時加大規(guī)劃法律、法規(guī)宣傳，找準與拆遷對象的切入點，堅持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭利，不與被拆遷戶對立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進的。二是要構(gòu)建切合失地農(nóng)民切身利益的長效保障機制。結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平，遵循“低標準、全覆蓋”的基本原則，繼續(xù)科學推進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。逐步建立完善的失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失業(yè)保障、最低生活保障體系，全面確保失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。通過開展就業(yè)培訓、提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機會保障失地農(nóng)民充分就業(yè)；通過提供小額貸款擔保，稅收優(yōu)惠減免，同等享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策來鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。三是要探索靈活多樣的補償安置方式。在征地拆遷過程中，政府要堅守底線，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置和貨幣補償安置?？蓞⒄?、等地的有益做法，制定好相關(guān)的政策措施，使產(chǎn)權(quán)房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導安置戶統(tǒng)一安置在高標準建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)，不僅可以做到節(jié)約、集約用地，增強城市的可持續(xù)發(fā)展，又可防止宅基地建設(shè)因管理不當，變成城市新的“城中村”和“棚戶區(qū)”。

--------------------------精品

文檔-------