第一篇：城市建設調研考察報告

城市建設調研考察報告

繼組織市（區）城市建設觀摩活動后，市委、市政府又組織各市（區）委書記和有關部門負責人，赴××專題考察調研城市建設，直接感受周邊地區城市建設競相發展的逼人態勢，認真學習借鑒兩地城市建設的寶貴經驗，推動××的城市建設工作再上新臺階。

今年以來，××市圍繞總書記提出的“把××建設成為

古代文化與現代文明交相輝映的名城”的目標，強力推進城市發展方略?；A設施建設方面，除了啟動潤揚大橋、繞城高速公路、寧啟鐵路等重大項目外，××又加強了對古運河、瘦西湖和古邗溝的水環境治理力度。特別是９月份以來，××加強了市區環境的綜合整治，對城市干道兩側的違章、臨時建筑一律拆徐。兩個多月拆除各類建筑近３０多萬平方米，今年累計拆遷逾４０萬平方米，城市的道路越來越寬，城市的綠地越來越多，城市的空間景觀越發靚麗。

鎮江是一座具有３０００余年歷史的江南古城，又是一座臨江而建的山水城市，山中有城，城中有山。今年以來，鎮江市委、市政府提出要“顯山露水、透綠現藍”，建成一座清新秀麗、充滿靈氣的江南名城，展現城市山林和大江風貌。今年３月份以來，鎮江啟動了城建四大重點工程。這四大重點工程分別是全長２．８公里、總投資超億元的引資大道拓寬改造工程，總面積１．６５萬平方米的“城市客廳”大市口廣場工程，全長１．９公里、總投資１．１億元的長江路二期工程，總投資１億元的中山路和解放路美化亮化工程。到９月底，四大工程已全部完工，極大地改善了鎮江的投資環境，樹立了嶄新的城市形象。

在××，××黨政代表團參觀了荷花池公園、東圈門、汪氏小苑、××市區東出入口環境整治工程和瘦西湖水系整治工程。在鎮江，代表團參觀了引資大道及其綠化工程、“城市客廳”大市口廣場、有“鎮江外灘”之稱的長江路春江潮廣場?？疾焱局?，××市委書記孫志軍、代市長季建業，鎮江市委書記張衛國、代市長史和平等分別向我市代表團介紹了兩市城市建設情況。

一天參觀下來，代表團成員坐不住了，就地在鎮江市召開學習討論會。大家話感受，找差距，談認識。思考得最多、談論得最多的是下一步如何更好地開展工作，以實實在在的舉措推動××城建更快更好地發展。

市委書記陳寶田在討論會上指出，建市５年多來，我市的城市建設取得了令人鼓舞的成績，但我們決不能不清楚周邊的發展態勢，自我陶醉，盲目樂觀，而要把自己放到更高的參照系中、放到更大的背景下去審視，看到自身的差距，始終保持清醒的頭腦和奮發有為的精神狀態，解放思想再鼓勁，堅持不懈抓推進。

他強調，當前要在六個方面形成共識。第一，加快城市建設的前提在于領導帶頭解放思想，轉變觀念。與周邊城市相比，我們在推進城市建設的認識起點上，在領導工作的魄力上，在推進工作的力度和狠勁上都有差距。新一輪區域經濟的競爭，其實質就是城市的競爭；城市的競爭，就是城市經濟實力和綜合環境的競爭。推進城市建設，就能改善投資環境，改善人居環境。改善了投資環境和人居環境，就能創造商機，集聚人氣。當前要堅決克服小富即安、小勝即滿和望難止步、無所作為的思想?！痢恋某鞘薪ㄔO，只能鼓勁，不能松勁；城市建設投資強度，只能加強，不能減弱，氣可鼓而不可泄。第二，××推進城市化的首要目標是實現“一大四中”，即××要建成大城市，四個縣級市要建成中等城市。第三，城市建設工作的重點是抓亮點，創特色。中心城市要完善功能，提升品位，明年在坡子街商業區綜合開發和城市綜合水環境整治上要有新突破。四個縣級市在抓舊城改造的同時，要重視新區的開發建設，拉開城市框架。第四，突破資金瓶頸的核心就是運用市場機制，提高經營城市水平。提高經營城市的水平，就是要提高土地經營水平、城建招商引資水平和包裝項目上爭資金的水平。第五，加大城建推進力度的關鍵就是加強組織領導，形成各方合力。部門之間，市和區之間都要同心協力，要有大局意識、全局觀念。第六，加快城市建設的基礎就是夯實產業基礎，提高城市的綜合競爭力。

第二篇：關于城市建設的考察報告[范文模版]

按照區委的有關安排和要求，區城建工作考察團于7月11日至17日，重點對齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區、吉林市的城市建設工作進行了學習考察。此次學習考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學習經驗找不足，謀劃城市新發展的思路上，雖然時間短、行程緊，但很有針對性。通過實地學習，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發，同時也增加了新的思想壓力，激發了新的工作動力。

一、經驗和體會

1、高度突出經營理念，城市建設大氣魄、大手筆。

近年來，齊齊哈爾市從實際情況出發，調整工作思路，緊緊圍繞建設“生態市、園林城”的發展目標，實施了以經營土地為重點的經營城市戰略，用大氣魄、大手筆構建城市。僅2001年和2002年兩年間，通過經營城市，政府收益就高達7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標拍賣得來。通過對位于市區內的勞動湖進行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產開發建設的“黃金海岸”，增值近1億元。并對開發權采取競標方式，興建了一個生態型、智能化的居民小區，大大改善了人居環境和城市形象；過去，齊齊哈爾城市公益事業、公用事業一直由政府補貼，如今，道路、橋梁、廣場、戶外廣告權等有形或無形資產都成為了經營城市的重要內容。今年，通過對出租車經營權進行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權出售給聯通公司，原市府路、新開路的冠名權出售給中環廣場冠名為中環路、中環南路；通過出讓廣告權引資160萬元將市區的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產置換、冠名權出售等方式，成功運作了一批城市重點建設項目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動了修建11年的博物館和停建5年的體育館，建設了聯通大道、中環廣場、大齊公路等一大批重點工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現代化黨政機關中心辦公大樓，不僅優化了資源配置，改善了辦公條件，而且帶動了沿江地帶土地的大幅度升值，使周邊地區形成了新的開發投資熱點，增強了政府的威信與凝聚力，為齊市的發展注入了新的生機與活力。

2、找準區位發展優勢，城市建設新思路、新理念。

地處山區的齊齊哈爾市碾子山區是我區的友好區，地理位置較為偏僻，交通不太發達，但碾子山區委、區政府轉變觀念，拓寬思路，創意新穎，充分利用依山傍水的地緣優勢和自然資源優勢，特別是麥飯石花崗巖資源，找準了區位發展方向，提出了“建設山水城市，打造石文化”的發展思路，“靠山吃山”，將自己的優勢發揮的淋漓盡致，把古老文化運用于發展之中，從小處著手，把小事做大，推進城市建設及改造招商項目，建設了重山園，修建了生態廣場，發掘了大臥佛。并采取“走出去，引進來”的方式，通過新聞媒體進行大力宣傳推介，廣交友好市、區，充分讓外界了解自己，關注自己，提升了碾子山區的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設的主題鮮明，生機盎然。

3、全力打造精品工程，城市建設高起點、高標準。

吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨厚的地理優勢，特別是近幾年，把城市建設作為工作重點，加大融資力度，增加了對基礎設施的投入，在市區范圍內開展了以道路建設、住宅建設、小區綠化為主要內容的城市建設攻堅戰，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎設施的供保能力不斷增強，建設了一批以世紀廣場、臨江廣場、松江中路等一批城市精品工程,體現了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點綴,以歷史發展為脈絡,創造融山光水色為一體的城市景觀和風格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時尚的造景方法，經過堅持不懈的發展建設，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯落有致，成為一道道綠色的風景線，特別是隨著清水綠帶工程的實施，沿江西岸在綠化建設上創精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統和鮮明的地方風格特色。

二、差距與不足

通過考察，雖然各地在城市建設方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經驗仍是大思路、大智慧帶來大發展。大家在考察過程中，邊學習，邊思考，邊討論，對照先進，自揭已短，深刻感到我區的發展還存在著以下需改進之處。

一是要重新認準區位優勢。我區地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區內，并且與省級濕地自然保護區遙相呼應，雖然我們已經認識到自身的區位優勢，但沒有得到有效和充分發揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優勢之一。

二是要努力做大做強自己。找準優勢是思想和觀念問題，打造特色是水平和干勁問題。那么，

第三篇：關于城市建設的考察報告

按照區委的有關安排和要求，區城建工作考察團于7月11日至17日，重點對齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區、吉林市的城市建設工作進行了學習考察。此次學習考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學習經驗找不足，謀劃城市新發展的思路上，雖然時間短、行程緊，但很有針對性。通過實地學習，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發，同

時也增加了新的思想壓力，激發了新的工作動力。

一、經驗和體會

1、高度突出經營理念，城市建設大氣魄、大手筆。

近年來，齊齊哈爾市從實際情況出發，調整工作思路，緊緊圍繞建設“生態市、園林城”的發展目標，實施了以經營土地為重點的經營城市戰略，用大氣魄、大手筆構建城市。僅2001年和2002年兩年間，通過經營城市，政府收益就高達7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標拍賣得來。通過對位于市區內的勞動湖進行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產開發建設的“黃金海岸”，增值近1億元。并對開發權采取競標方式，興建了一個生態型、智能化的居民小區，大大改善了人居環境和城市形象；過去，齊齊哈爾城市公益事業、公用事業一直由政府補貼，如今，道路、橋梁、廣場、戶外廣告權等有形或無形資產都成為了經營城市的重要內容。今年，通過對出租車經營權進行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權出售給聯通公司，原市府路、新開路的冠名權出售給中環廣場冠名為中環路、中環南路；通過出讓廣告權引資160萬元將市區的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產置換、冠名權出售等方式，成功運作了一批城市重點建設項目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動了修建11年的博物館和停建5年的體育館，建設了聯通大道、中環廣場、大齊公路等一大批重點工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現代化黨政機關中心辦公大樓，不僅優化了資源配置，改善了辦公條件，而且帶動了沿江地帶土地的大幅度升值，使周邊地區形成了新的開發投資熱點，增強了政府的威信與凝聚力，為齊市的發展注入了新的生機與活力。

2、找準區位發展優勢，城市建設新思路、新理念。

地處山區的齊齊哈爾市碾子山區是我區的友好區，地理位置較為偏僻，交通不太發達，但碾子山區委、區政府轉變觀念，拓寬思路，創意新穎，充分利用依山傍水的地緣優勢和自然資源優勢，特別是麥飯石花崗巖資源，找準了區位發展方向，提出了“建設山水城市，打造石文化”的發展思路，“靠山吃山”，將自己的優勢發揮的淋漓盡致，把古老文化運用于發展之中，從小處著手，把小事做大，推進城市建設及改造招商項目，建設了重山園，修建了生態廣場，發掘了大臥佛。并采取“走出去，引進來”的方式，通過新聞媒體進行大力宣傳推介，廣交友好市、區，充分讓外界了解自己，關注自己，提升了碾子山區的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設的主題鮮明，生機盎然。

3、全力打造精品工程，城市建設高起點、高標準。

吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨厚的地理優勢，特別是近幾年，把城市建設作為工作重點，加大融資力度，增加了對基礎設施的投入，在市區范圍內開展了以道路建設、住宅建設、小區綠化為主要內容的城市建設攻堅戰，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎設施的供保能力不斷增強，建設了一批以世紀廣場、臨江廣場、松江中路等一批城市精品工程,體現了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點綴,以歷史發展為脈絡,創造融山光水色為一體的城市景觀和風格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時尚的造景方法，經過堅持不懈的發展建設，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯落有致，成為一道道綠色的風景線，特別是隨著清水綠帶工程的實施，沿江西岸在綠化建設上創精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統和鮮明的地方風格特色。

二、差距與不足

通過考察，雖然各地在城市建設方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經驗仍是大思路、大智慧帶來大發展。大家在考察過程中，邊學習，邊思考，邊討論，對照先進，自揭已短，深刻感到我區的發展還存在著以下需改進之處。

一是要重新認準區位優勢。我區地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區內，并且與省級濕地自然保護區遙相呼應，雖然我們已經認識到自身的區位優勢，但沒有得到有效和充分發揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優勢之一。

二是要努力做大做強自己。找準優勢是思想和觀念問題，打造特色是水平和干勁問題。那么，做

什么，怎么做，需要我們充分發揮全區二十萬人口和大企業集中的優勢，在城區相聯、市區相聯、泡澤相聯上下大功夫。這是我們忽略的優勢之二。

三是要加快經營城市步伐。近年來，我區在經營城市等方面雖然做了大量的調查研究和廣泛探索，尤其在老城區改造與城市基礎配套設施建設等方面做了一些嘗試，取得了一定效果，但與先進地區相比差距仍然很大，城市資源和無形資產等仍沒有得以充分利用。這是我們忽略的優勢之三。

三、借鑒和思考

這次考察，耳聞目睹三個城市在短短幾年的發展變化，令人感受頗深、耳目一新。通過學習、比較，借鑒先進地區的先進經驗，增加了我區今后發展新的思想壓力，同時也激活了全新動力。

1、借鑒碾子山發展經驗，找準生態區位優勢。龍鳳區自然條件優越，地勢平坦，泡澤較多，植被茂盛，省級濕地自然保護區全國最大的城中濕地在龍鳳，是少有的生態屏障，也是大慶生態保護與建設的窗口，必將為大慶打造生態市景觀奠定良好的基礎，同時我區交通發達，地處哈大高速公路路口，而且國家中省直大企業在我區且比較集中，綠色生態農業有良好的基礎，因此我們必須登高遠望，從整體上體現生態立市、建設現代化生態城市這個核心，著力營造生態環境，發展生態經濟和生態文化。充分利用地域優勢，拓寬新思路，借助三永泡、圍繞董家灣、趙家泡和大慶龍鳳濕地自然保護區大做文章,高水平建設大慶濕地公園游客中心，打造生態旅游品牌。并要搞好旅游開發工作，大力建設工業游、農業游，重點突出生態游、濕地游，充分發揮區位優勢，用人流，帶商流，推動地方經濟發展。

2、借鑒齊齊哈爾發展經驗，拓展經營城市新理念。要運用市場行為和政府行為，加大對城市可經營資源的研究開發、整合利用和優化配置的力度。與齊市相比，我區的地理位置更為有利，資源升值空間較大，隨著城市建設的整體推進和環境的總體改善，各種城市資源必然大幅增值，只要經營好這些城市資源，就可以獲得大筆的回報資金，滿足城市建設的需要。將土地、道路等城市資產作為城市發展的資本，運用城市經營戰略，盤活城市資產，使土地升值，充分運用經營城市的手段大膽略、大氣魄進行大手筆建設。重點對龍鳳大街、鳳陽路、龍華路等主要街路兩側的站亭廣告權、公共建筑的冠名權進行拍賣、置換或拍租。開發建設好青龍山地區、公安分局周圍平房區，消除東風新村、萬寶小區、開發區與龍鳳區的明顯界限，在地域、經濟、文化上渾然溶為一體，努力構造區域一體化發展的新格局，真正把龍鳳區建設成東城區的重要組成部分。

3、借鑒吉林市發展經驗，突出城市建設特色。城市的優勢不同，城市的規劃發展和建設也不盡相同。因此我區在發展和規劃上應創特色，提品位，樹品牌，做到人無我有，人有我精。不僅要從單體建筑設計上下功夫，更要注重將住宅、商服等人工建筑與綠地、水面等自然環境有機地結合起來。我區的優勢在水，劣勢是無石少綠，因此在今后的建設中要補上石文化一課，突出品位。同時要繼續加強主城區住宅區的改造和綠化工作力度，種植適合我區生長的樹種和草坪，突出體現以人為本理念，力爭在3--5年時間內把我區建設成為生態科學性、布局藝術性、功能綜合性、風格地方性的生態園林石化新城。

4、借鑒先進地區發展經驗，打造城市文化品位。城市的發展離不開文化教育，文化教育與城市的高品位發展密不可分。城市建設發展到一定程度時必須要有相應的文化教育相輔助。因此，應在城市的商貿中心邊緣，如龍鳳電影院處建設一個集讀書、看報、休閑、購書于一體的文化集中小區，辟建文化一條街，創建一個文化廣場，吸引外商來投資建設，通過教育和文化來帶動城市的文化品位。并充分調動轄區內各大企業的優勢，聯合運作，資源共享，共謀發展，積極鼓勵企業投資建設有償性質的基礎設施和公益事業，變過去政府的大包大攬，為經營城市理念下的政府監管、業主運作、企業實施的管理體制，既能解決部分下崗職工的再就業問題，同時也能有效推動城市建設的整體發展進程，從而實現經濟效益與社會效益的“雙贏”。

《關于城市建設的考察報告》

第四篇：城市建設調研

對我縣城市發展的幾點想法

淅川區位特殊、地位特殊、功能特殊，怎樣建設城市？建設一個什么樣的城市？不僅關系到淅川廣大居民的生活質量，更關系到淅川的對外形象和長遠發展。為此，提出一些想法，供領導參閱。

一、淅川城市發展正處于黃金機遇期近年來，縣委、縣政府在全力推進移民遷安這一“國字號”工程的同時，始終堅持把城市建設作為推動縣域經濟發展的重要支撐，予以強力推進，取得了明顯成效。在原有基礎上，縣城規劃控制區擴大到70平方公里，建成區面積發展到20平方公里，城區人口突破20萬人，新建了鸛河二橋、X011線城區段，開建了南環路、鸛河三橋、富強路等一大批基礎設施工程，人民路、丹江大道、南陽路、新建路等城區主干道路升級上檔，初步形成了“七縱五橫”的城市格局，城市功能日臻完善，城市品位不斷提升。但是，我縣城市發展與周邊縣市相比差距較大，城市規劃先天不足，城市建設檔次較低，城市建筑千篇一律，城市面貌陳舊落后，城市布局狹小擁擠，與南水北調中線渠首城市形象極不相稱。加快城市發展、提升城市品位已成為我縣當前及今后一個時期一個艱巨緊迫的任務。

隨著我縣大移民的勝利完成，全縣工作重心轉

移到推動經濟社會全面發展上來，城市發展也步入黃金期：一是城市轉型升級的機遇。縣委、縣政府高瞻遠矚、超前謀劃，立足破解水質保護和經濟發展“兩難”問題，明確提出建設渠首生態經濟示范區的構想，得到了省委常委、省紀委書記尹晉華，省委常委、常務副省長李克，副省長劉滿倉等省市領導的肯定和支持。我縣聘請中國國際工程咨詢公司，高標準編制了生態經濟示范區規劃。經過大力爭取，渠首生態經濟示范區建設已列入省“十二五”發展規劃，國家發改委也將渠首生態經濟示范區納入“中原經濟區規劃”，國務院正在審批。渠首生態經濟示范區建設已上升為河南省乃至全國的重大發展戰略。與此同時，撤縣設市工作拉開序幕。省委常委、省紀委書記尹晉華蒞淅調研時明確指出，淅川應力爭盡快撤縣設市并更名為“丹陽湖市”。省委政策研究室深入淅川調研并以內參形式，明確建議“省委、省政府積極向國家申請將淅川撤縣設市”。南陽市委常委會專題研究并同意淅川撤縣設市，成立專門機構，統籌指導、協調淅川撤縣設市有關事宜。我縣也成立了由縣主要領導牽頭的撤縣設市領導小組，加大對上銜接力度，加快撤縣設市步伐。雖然撤縣設市可能影響到貧困縣帽子，短時間內影響部分項目的爭取。但隨著國家經濟實力的不斷增強，從長遠發展看，撤縣設市乃大勢所

趨，摘掉貧困縣帽子只是時間問題。更為重要的是，渠首生態經濟示范區和撤縣設市這兩個“重頭戲”，為淅川長遠發展奠定了堅實基礎。這兩件要事取得實質性進展，也要求我縣必須加快城市轉型升級步伐，塑造與之相對應的城市形象，在宏觀層面上為我縣城市提速發展創造了有利條件。二是城市建設資金面臨新一輪增長。隨著南水北調中線工程建設和各項復建工程的全面展開，國家撥付的大量資金進入我縣，有利于拉動我縣新一輪經濟增長，也為加速城市發展帶來了機遇。特別是省加大對淅川的扶持力度，有利于我們向上爭取有關城建項目，推動城市發展。尤其是近年來，我縣工業經濟始終保持高位運行態勢，工業對財政的貢獻率不斷提高，縣域經濟發展態勢良好，整體運行質量不斷提升，財政收入逐年增加，財力比較充沛，對城市發展的支撐能力不斷增強。更為重要的是，城市經營效果初顯，城市建設自我造血能力不斷增強，為城市發展奠定了堅實的物質基礎。三是城市發展面臨著良好環境。在決策層面上，省市加快城鎮化建設的決策始終堅定，特別是新一屆縣委政府高度重視城市建設，在城市發展上，思路更加開闊，措施更為得力，加快城市發展的決心和力度更大，為城市發展營造了良好的決策環境。在工作層面上，去年以來，城市規劃全面啟動，城市經營強勢推進，城建投入

不斷增加，尤其是丹陽湖公司介入城市發展，助推了我縣城市建設步伐，初步形成了良好的城市發展工作格局。在社會層面上，人民群眾尋求高質量生活、高水平宜居環境的愿望不斷增強，社會上下對提升城建水平的呼聲越來越強烈，加快城市發展、建設美麗家園已成為全縣上下的共識，使得我縣城市發展擁有雄厚的群眾基礎?？梢哉f，加快我縣城市發展，承天時，秉地利，聚人和，正處于發展的最佳機遇期。

二、我縣城發展的基本定位和構想

今后幾年，是淅川城市發展的關鍵期。根據淅川地位、特點和實際，綜合各方信息，我們認為，淅川城市發展的總體目標是：發揮南水北調中線核心水源區和渠首所在地品牌優勢，以渠首生態經濟示范區建設為載體，突出縣域特色，挖掘資源優勢，圍繞生態宜居幸福城市建設，重點抓好“一環一軸一城一綠四區”五大工程，打造豫鄂陜三省毗鄰區域次中心城市。

一環，即交通大外環。以東環路、南環路、四橋、永安路、三橋、富強路為支撐，構建環繞縣城的交通大回環，有效緩解城區交通壓力和解決大型載重汽車穿城帶來的交通安全問題。具體而言，抓好三個問題：一是加快工程建設進度。目前，鸛河汛期已近尾聲，承擔南環路、富強路、三橋等重點

工程建設的公路部門要組織精干人員，加派施工力量，倒排工期，搶抓進度，確保在明年6月底前工程竣工通車，拉出交通大外環雛形。二是加緊鸛河四橋規劃建設進度。目前，鸛河四橋規劃設計正緊鑼密鼓進行，有關部門要加大與規劃設計單位的銜接力度，進一步提升工作效率，力爭在9月底前規劃完成。并在此基礎上，完成工程招投標，敲定承建單位，盡快破土動工，力爭在2014年底建成通車，真正暢通大外環。三是高標準建設東南北三個入城口。抓住滬陜高速丹水至縣城高等級公路建設機遇，以渠首生態為主題，對西坪頭周邊區域進行綜合改造，實施石板河美化工程，建設東入城口廣場，配套完善相關基礎設施，高標準綠化亮化，精心打造淅川東大門。在鐘觀石灰窯建設南入城口，以我縣移民文化為主題，輔以周邊環境綜合整治，高規格設計，高標準建設南入城口廣場打造。以淅西路和富強路交匯處為中心，突出楚風漢韻特色，輔以雕塑、綠化造型等，打造北入城口大型公園。

一軸，即鸛河景觀軸?？傮w定位：淅川十里外灘，城市陽臺。以“一帶一場一園兩路四壩”建設為主，對鸛河城區段進行綜合開發，打造市民休閑娛樂中心場所。一帶：從鸛河三橋向北，沿北區濱河地帶，高標準建設濱河休閑景觀帶。規劃設計上，城市功能向鸛河延伸，打破道路、堤岸界限，最大

限度利用現有生態資源，實現城、綠、水的高度融合。以楚文化中“金石之樂”為主，打造大型文化慶典公園。以親水、休閑為主，打造沿河開放式休憩平臺。以提升居民居住環境為目的，建設大面積人工濕地和林地，適當設置休閑游憩項目，為群眾生活提供一處自然純粹的大型濕地公園。一場：中心體育廣場。建筑以體育館、運動場、觀禮臺、移民紀念碑、文化廣場、移民文化館等大型設施為主。加大綠化力度，移栽168個移民村大型樹木，輔以文字簡介，使每一個移民村都能夠在此找到痕跡。建設門球場、籃球場等體育運動基礎設施，打造淅川體育比賽中心場所。在鸛河水面適當位置修建一大型水上噴泉，提升中心體育廣場整體檔次，打造淅川名片。一園：在鸛河一橋至鸛河與淅河匯水口河段，建設一大型濕地公園，盡量保持原始地貌，適當種植蘆葦等水生植物，近岸地帶種植竹柳等觀賞性樹種，結合淅川特色塑造人文景觀，提升城市環境品質，打造淅川“氧吧”。兩路：以鸛河兩岸堤壩為基礎，實施“以壩代路”工程，精心打造綿延十余里的東西濱河路。在臨水一側，形成二級臺面，較低的臨水位置使用硬質路面，壩體緩坡進行綠化，并在適當位置打造浸水景觀，適度擴展居民活動空間。四壩：在鸛河二橋以上適當位置建設二級攔河橡膠壩，在現有橡膠壩以下400米處再修建

一座攔河橡膠壩，聚集水源，適當設置水上游玩項目，形成梯級開發態勢，打造淅川城區水上樂園。

一城，即旅游新城。位于灌河以東、淅河以南，被群山環抱，通山達水，生態景觀資源優良。充分發揮其特色區位、交通、旅游資源優勢和旅游業的連鎖效應，形成旅游集散中心，拉動新城人口與經濟的提升。主要以七星酒店、旅游服務中心、旅游商務中心、游艇俱樂部、濕地公園、山地公園、商住小區建設為主，發揮旅游服務、度假酒店、高品質居住等功能。一個重要的原則是：突出旅游主題，輔以低密度高層建筑，大力進行綠化建設，提升整體建設檔次。七星酒店, 發揮其交通與景觀優勢，建設一座集度假休閑、觀光、會議、餐飲等于一體的生態酒店。游艇俱樂部，建設丹陽湖旅游專用碼頭，打造直通武當山水上旅游專線。山地公園，依山就勢，加大綠化力度，適當設置游玩項目，打造高品質公園。

一綠，即環城綠化工程。作為南水北調中線工程渠首所在地，在城市綠化上理應做到高起點、高水準、高品位，超出一般城市水平。一是抓好城市綠化。把城市綠化提高到改善生態環境、促進生態平衡的高度，傾力打造淅川環城綠色屏障。加大城市主干道路綠化力度，種植各類觀賞性樹種，提升道路檔次。實施縣城周邊群山裸露山體綠化工程，適當配套基礎設施，建設淅川城市綠肺。特別是加大范蠡公園、飛虎山、駐馬山等綜合開發力度，進一步挖掘潛在價值，分別以范蠡商道文化、道教文化、休閑娛樂為主線，打造特色森林公園。二是加大城市綠地游園建設。以土地收儲為抓手，進一步挖掘城區閑置土地資源，特別是城區主干道兩側及居民集中居住點周圍，集中用于綠地、游園建設。要充分利用東風區資源，依渠造景，在適當位置開鑿人工湖，提升居住質量。三是抓好城市亮化工程。把城市亮化作為提升城市夜景的重要手段，注重整體設計，突出不同功能分區的特點，與城市總體規劃的要求和風格相呼應科學選擇光源和色彩對比，使風格各異的分類燈飾組合成富有藝術想象、引人入勝的城市風景線。

四區，即南區、西區、北區和老城區。以四區建設為支撐，構建淅川城市發展的主脈絡。南區即以鐘觀區域為核心，從體育場沿上九路向南發展，與丹陽湖旅游新城實現無縫對接。在現有城鎮基礎上，以南入城口廣場建設為重點，在南入城口廣場興建淅川行政中心，布置南水北調移民紀念碑等，輔以高規格環境整治和商住小區，進一步完善城市功能，提升環境品質，帶動整個南區的開發建設，形成淅川新的行政、商業中心、對外交通集散中心。西區以生態建設、現代農業為重點，突出宜居主題，對金河區域進行適度開發，形成以生態居住、配套服務為主的綜合服務功能區，打造淅川后花園和菜籃子。北區作為淅川未來的酒店、金融、商業中心，承擔著旅游接待的重要任務。在開發過程中，要依托自然山體水域，進行分區開發。結合丹陽湖國際廣場、集團管理中心和五星級酒店建設，打造淅川商住中心。以低密度高層商住建筑為主，打造淅川最高檔次的居住小區。充分發揮東風渠資源優勢，等距離打造三個大面積水廣場，對沿岸進行開發，打造淅川高檔次步行商業街。老城區開發，針對人多、市局雜亂、工作難度較大的特點，建議以新區開發引導群眾轉變居住觀念，分流老城區人口，借助城中村改造這一利器，按照“開發商得利、政府得形象、群眾得實惠”的原則，從工作難度較小的區域開始，精心打造樣品工程，樹立改造標桿，以此示范帶動老城區改造。

三、我縣城市發展的保障體制

一是加強領導，全力保障。今后幾年，我縣城建投資力度很大，任務較重。但是，從當前市政工程進展看，存在著職責不明、推諉扯皮、出工不出力等問題，在一定程度上影響了工程進度。據此，我們建議，借鑒外地經驗實行大城建制，調動全縣上下參與城市建設的工作積極性。具體而言，就是進一步充實城建工程指揮部，下設若干分指揮部，縣四大班子領導每位牽頭分包一個城建工程，每個縣直部門負責一個工程，每個工程下設協調指揮辦公室，該部門主要負責同志任辦公室主任，負責協調工程建設有關事宜。分配原則為縣委、政府副職牽頭的，配備一般性部門領導（如殘聯、宗教、科技等）為辦公室主任協調，人大、政協副職領導牽頭的配備縣委、政府辦副主任協調，使得人人頭上有任務、有擔子，共同干事。

二是強化運作，項目支撐。城市的發展，離不開資金的投入。首先，擴寬資金來源渠道。城建資金的投入，不能僅靠政府一家投入，要解放思想，擴寬思路，通過政府前期運作，打好城市發展基礎，整合同類資源，形成優質招商項目，配套出臺有關優惠政策，吸納社會資金投入到城市建設中來，解決城市發展資金問題。其次，采用BT模式，減輕財政壓力?？蓪Σ糠猪椖恳訠T模式對外發包，緩解政府資金投入壓力較大問題。其三，利用南水北調中線渠首品牌，積極向上申報有關項目，以項目為支撐，推動城市發展。

三是加強督查，嚴格獎懲。你好我好大家好，城市發展未必會好。在推進城市發展的過程中，必須硬起手腕，真督實查，嚴格兌現獎懲，建立動真的倒逼機制。要實施軍令狀制度，分包市政工程建設的縣領導和縣直單位要根據工程實際，確定工程

建設時間節點、工作進度，并在電視臺向全縣人民作出承諾，立下軍令狀。城市建設指揮部和兩辦督查室要會同紀檢監察新聞部門，依據軍令狀確定的任務要求，以督進度、督環境、督配合為重點，加大對市政工程進度的督查力度，并依據工作進展情況，排出工作進展先后名次，以此推動城市建設進展。對于工作不力、進度遲緩、支乎應付的單位，要在電視臺、城建網等宣傳平臺上予以曝光和通報批評，對于嚴重失職失責的，要提請有關部門予以紀律處分。特別是對連續兩次評比在最后位次的部門主要負責人，要啟動問責約談機制；對連續三次評比在最后位次的部門主要負責人，要向縣委常委會通報情況并予以降職使用或免職處分。

第五篇：學習考察城市建設考察報告范文

學習考察城市建設考察報告

學習考察城市建設考察報告

為借鑒學習兄弟縣市在城市建設中的好經驗、好做法，6月3日，我縣組團到等地考察了城市建設工作。考察團由縣委副書記為團長，縣政府副縣長為副團長，部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉鎮的黨委負責人等共28人參加?？疾靾F先后學習考察了等地的城市建設，通過學習考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經驗，看到了差距，啟迪了思維。現將考察情況匯報如下：

一、學習考察的基本情況

二、主要體會與感受

這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發展態勢、濃厚的建設氛圍和大膽創新的實干精神。他們科學務實的城市規劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設業績，發人深思、催人奮進，主要感受有五點：

（二）征拆模式新。把補償當作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發建設、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發建設主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補償和失地農民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統的拆遷安置方式，全面推行產權調換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：

1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權交給群眾，充分保障群眾的參與權、知情權和監督權。通過走訪群眾、問卷調查、會議座談等形式，就項目規劃建設、房屋征收補償標準等重大問題，反復征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與群眾利益的最佳結合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內最大限度受益。三是服務讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉向服務員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。

2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結合本地市場行情，在多次調研、征求群眾意見的基礎上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內簽訂拆遷協議的，除按相關文件規定進行補償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產權調換房兩年內自愿轉讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現象，建立了“五公示一監督”新模式，即對政策依據、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監督審計小組，有效確保了政策執行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊伍。一是黨政領導勇于擔當。成立了以黨政主要領導任總指揮，部分人大、政協副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰線分成若干個責任段，分別由指揮部副總指揮分段負責，并成立綜合協調、規劃編制、征地拆遷和工程協調等若干個工作組，負責協調解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調人員集中攻堅。從27個責任單位抽調了84名素質高、能力強、具有拆遷工作經驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調人員與原單位脫鉤，統一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統一簽到，一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領導、包干單位和相關鄉鎮，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》，實行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩定、包協議簽訂、包棄房、包拆除、包后續工作。

4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調度會，聽取工作進展情況，協調解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總，每周按完成工作任務量，對各責任單位進行排名，并將排名情況，以手機信息的方式通報給縣四套班子領導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務完成好的單位給予通報表彰，對表現優秀的干部給予優先提拔重用。同時，對未完成任務且排名后3名的單位進行通報批評，對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標、量化任務和落實責任，實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安

學習考察城市建設考察報告

為借鑒學習兄弟縣市在城市建設中的好經驗、好做法，6月3日，我縣組團到等地考察了城市建設工作。考察團由縣委副書記為團長，縣政府副縣長為副團長，部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉鎮的黨委負責人等共28人參加?？疾靾F先后學習考察了等地的城市建設，通過學習考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經驗，看到了差距，啟迪了思維。現將考察情況匯報如下：

一、學習考察的基本情況

二、主要體會與感受

這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發展態勢、濃厚的建設氛圍和大膽創新的實干精神。他們科學務實的城市規劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設業績，發人深思、催人奮進，主要感受有五點：

（二）征拆模式新。把補償當作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發建設、征拆補償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發建設主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補償和失地農民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統的拆遷安置方式，全面推行產權調換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：

1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權交給群眾，充分保障群眾的參與權、知情權和監督權。通過走訪群眾、問卷調查、會議座談等形式，就項目規劃建設、房屋征收補償標準等重大問題，反復征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與群眾利益的最佳結合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內最大限度受益。三是服務讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉向服務員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。

2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定征收補償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結合本地市場行情，在多次調研、征求群眾意見的基礎上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出臺優惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內簽訂拆遷協議的，除按相關文件規定進行補償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產權調換房兩年內自愿轉讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現象，建立了“五公示一監督”新模式，即對政策依據、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監督審計小組，有效確保了政策執行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。

3、組建了一支好隊伍。一是黨政領導勇于擔當。成立了以黨政主要領導任總指揮，部分人大、政協副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰線分成若干個責任段，分別由指揮部副總指揮分段負責，并成立綜合協調、規劃編制、征地拆遷和工程協調等若干個工作組，負責協調解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調人員集中攻堅。從27個責任單位抽調了84名素質高、能力強、具有拆遷工作經驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調人員與原單位脫鉤，統一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統一簽到，一邊倒開展工作。三是責任單位包干負責。對所有拆遷戶分別落實包干縣領導、包干單位和相關鄉鎮，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責任狀》，實行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩定、包協議簽訂、包棄房、包拆除、包后續工作。

4、建立了一套好機制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調度會，聽取工作進展情況，協調解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進展情況進行匯總，每周按完成工作任務量，對各責任單位進行排名，并將排名情況，以手機信息的方式通報給縣四套班子領導和單位主要負責人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務完成好的單位給予通報表彰，對表現優秀的干部給予優先提拔重用。同時，對未完成任務且排名后3名的單位進行通報批評，對單位主要負責人進行誡勉談話。四是建立倒計時推進制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標、量化任務和落實責任，實行倒計時推進。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安

置區77戶違章建房戶進行了強制拆除，徹底扭轉了拆遷拆違工作的被動局面，促進了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責任單位負責，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。

（四）融資渠道活。如市為破解城市建設和發展的資金“瓶頸”制約，20xx年組建了城市發展有限公司，作為城市建設投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產打包作公司資本金，以項目為依托向銀行融資投入城市建設，實現融資、投資、資產管理和資本的市場化運作，為城市建設的資金投入提供可持續的來源。同時，還積極經營城市無形資產，采取bt、bot、tot和ppp等方式籌措建設資金。目前相關模式已成功運用到城市基礎設施建設和工業污水處理廠項目?？h在采取bt模式運作新區開發中，要求項目投資方在項目建設中，首先建設好新區的綠化景觀及部分基礎施設，前期投入資金待新區開發用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。

（五）推進機制實。如縣在項目推進過程中，成立重大項目推進辦，并下發了《縣20xx年重大項目建設推進工作意見》。堅持一周一督查。各項目責任鄉（鎮）、單位及時調度項目進展情況、困難、問題，并于每月初將情況報縣推進辦。堅持半月一小結。每半個月縣分管領導召開階段小結會，總結項目推進情況。堅持一月一推進。原則上由縣政府主要領導每月召集縣推進指揮部召開聯席會議，研究部署、協調解決重大項目推進中的困難和問題。堅持一季一調度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進情況進行分析通報，重大問題不定期向縣委縣政府專報，并將有關信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設考核工作，并進行全縣排名。年內組織一次全縣重大產業項目建設巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳，確保項目情況的真實度；市為加強重點建設項目的管理，專門出臺了《市重點建設項目管理辦法》，從部門職責、項目確定、開工準備、項目實施、工程驗收、資金管理、責任追究等方面作出了具

體的規定，有力地推動了項目建設和管理。

三、幾點啟示和建議

兄弟縣市城市建設的實踐證明，要在更高起點上推動我縣的城市建設工作，必須以科學發展觀為指導，堅定不移的做美城市，堅定不移地改善民生，堅定不移地加大投入，全面掀起上項目、興產業、促發展的高潮，切實加大重大項目推進力度，有力促進全縣的新型城鎮化建設提質、提速、提效。

（一）堅持先謀后動，規劃引領。堅持規劃先行，要在加強與瑞金都市區規劃融入與對接的基礎上，高起點展開規劃編制，增強規劃的科學性、前瞻性和操作性。加快“東進南擴”戰略，走組團式、片區化的路子，打造月亮灣新區、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優化城市結構，科學布局城市功能。待市人民政府批復后盡快實施好縣城第四輪總體規劃，并在第四輪總體規劃的指引下，盡快完成各項控制性詳細規劃及各類專項規劃的編制工作。

（三）堅持內引外聯，激活資金。城市建設沒有資金投入，巧婦也難為無米之炊。因此，必須善于經營好各類資產，做強城市。一是要經營好土地資產。必須做到政府高度壟斷土地一級市場，對城區土地實行統一規劃、統一征用、統一供地、統一開發、統一管理。二是要經營好增量資產。要以縣城投公司為平臺，探索城市開發建設新機制，對新上的城市建設項目，按照誰投資、誰經營、誰受益、誰承擔風險的原則，鼓勵動員全社會力量參與建設，吸引投資者參與城市基礎設施建設與經營。三是要經營好存量資產。在國家法律法規允許的范圍內，對現有城市基礎設施資產通過產權出讓、經營權轉讓等方式，吸納社會資金，進行資產運營，實現存量資產的保值、增值、變現。四是要經營好無形資產。要將城市的街道和橋梁的冠名權，公共場所和建筑物的廣告發布權等無形資產，通過公開招標、競價拍賣使用的方式，使之具有資本屬性，產生新的價值。

（四）堅持體制創新，和諧征拆。要實現和諧征拆最核心的還是堅持以人為本、以變應變，順應發展新形勢和群眾新期待，不斷創新管理體制和運作機制。一是要加大法制宣傳力度?！安疬w難”已經成為當前城市建設中的熱點和難點問題，以至有“拆遷難、難于上青天”之說。但只要我們平時加大規劃法律、法規宣傳，找準與拆遷對象的切入點，堅持和諧拆遷理念，政府不與被拆遷戶爭利，不與被拆遷戶對立，在政策允許的前提下，最大限度地滿足被拆遷戶需求，征地拆遷安置工作也是可以積極推進的。二是要構建切合失地農民切身利益的長效保障機制。結合我縣經濟發展水平，遵循“低標準、全覆蓋”的基本原則，繼續科學推進失地農民養老保險。逐步建立完善的失地農民醫療保障、失業保障、最低生活保障體系，全面確保失地農民的生產生活。通過開展就業培訓、提供就業服務、創造就業機會保障失地農民充分就業；通過

提供小額貸款擔保，稅收優惠減免，同等享受下崗職工再就業優惠政策來鼓勵失地農民自謀職業，自主創業。三是要探索靈活多樣的補償安置方式。在征地拆遷過程中，政府要堅守底線，嘗試改變以往宅基地安置方式，大力推行產權調換房安置和貨幣補償安置?？蓞⒄?、等地的有益做法，制定好相關的政策措施，使產權房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引導安置戶統一安置在高標準建設的安置小區內，不僅可以做到節約、集約用地，增強城市的可持續發展，又可防止宅基地建設因管理不當，變成城市新的“城中村”和“棚戶區”。