第一篇：博樂市城市建設(shè)

博樂市城市建設(shè)情況

作為自治州首府城市，博樂市的形象代表著整個博州的形象。經(jīng)過多年的努力，全市的城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌和綜合承載能力都有了迅速的發(fā)展和進(jìn)步。去年，自治州召開的第十一次黨代會明確提出了“一年快起步、三年翻一番、五年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)，對城市未來發(fā)展，提出了博樂市要以打造首府中心城市為重點，加快實施城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化帶動新型工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的要求。為了完成這些目標(biāo)任務(wù)，我們今年立足州府中心城市定位，以創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市為抓手，按照州、市黨委確定的發(fā)展目標(biāo)和“北優(yōu)、南拓、東融”的城市發(fā)展總體思路，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的理念，舉全市之力大力實施水系打造、道路暢通、市政建設(shè)、園林綠化、街景提升、城市房建“六大工程”，盡快改變城市面貌，提升城市品位，為把博樂市打造成為清新秀美、舒展大氣、水系環(huán)繞、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代文明城市開好頭、起好步。

一、博樂市城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

㈠ 抓規(guī)劃設(shè)計，為重點工程建設(shè)提供技術(shù)支撐

城市建設(shè)規(guī)劃是龍頭，博樂市歷來高度重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，始終堅持高起點上水平編制規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實規(guī)劃。為了更好地指導(dǎo)新形勢下博樂市城市建設(shè)和發(fā)展，我們堅持總規(guī)先行，以科學(xué)的態(tài)度、前瞻性的思維和開闊的視野，統(tǒng)籌城市的功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局與風(fēng)格特點，高起點謀劃城市發(fā)展空間，提升

城市發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和可操作性。對今年擬實施的城市建設(shè)重點工程，我們建立了面向?qū)嵤┑囊?guī)劃設(shè)計一體化工作機制，堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃牽頭、設(shè)計跟進(jìn)、專家領(lǐng)銜、多家參與、本地配合，邀請上海、武漢等國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計單位，運用歷史文化與現(xiàn)代氣息有機交融的理念，重點進(jìn)行城市總體規(guī)劃、控規(guī)、各類專項規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制工作，在項目確定后，又抓緊開展了項目方案和施工圖設(shè)計，確保了項目前期規(guī)劃設(shè)計不斷檔、無縫銜接，為壓縮項目前期工作時間、搶抓施工期奠定了基礎(chǔ)。目前，已基本完成了總規(guī)優(yōu)化、南城控規(guī)、交通體系、城市設(shè)計、水系景觀、道路橋梁、街景整治等規(guī)劃設(shè)計，大部分項目已經(jīng)由施工單位實施，部分項目已經(jīng)陸續(xù)交工投入使用。

㈡ 抓資金籌措，為重點工程建設(shè)提供財力支持

資金，是推進(jìn)城市建設(shè)的關(guān)鍵。今年我們計劃投入約30億元進(jìn)行城市建設(shè)，若單純依靠財政資金投入，肯定行不通，全部指望銀行借貸，時間等不及。為此，我們堅持多元投入、多頭并舉的方針，多渠道籌措建設(shè)資金，緩解巨額資金壓力。

一是積極向上爭取資金。搶抓國家出臺的加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展優(yōu)惠政策的機遇，切實加大向上爭取力度，利用爭取的國家、自治區(qū)和湖北省援助項目資金，實施了廉租住房、棚戶區(qū)改造和安居富民等一大批民生工程。二是經(jīng)營城市資產(chǎn)。為保證城市建設(shè)項目、民生工程順利實施，我們按照州黨代會提出的“用時間換空間、用資源換產(chǎn)業(yè)、用存量換增量”的融資理念，組織財政、發(fā)改、國土、陽光城投等部門成立專班，認(rèn)真研究國家金

融政策和銀行業(yè)監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī)，積極推進(jìn)投融資平臺轉(zhuǎn)型創(chuàng)新模式，在符合銀監(jiān)管理要求范圍內(nèi)，建立“借用管還”一體化的多元融資平臺，支持融資平臺公司持續(xù)健康發(fā)展。通過裝實陽光城投公司、博樂市自來水公司、晨欣市政公司等實體企業(yè)抵押資產(chǎn)，把“無形”資產(chǎn)“有形”經(jīng)營，已先后從農(nóng)發(fā)行、自治區(qū)國投公司、農(nóng)信社融資近6億元，用于目前的項目運轉(zhuǎn)的資金需求。三是狠抓招商引資。堅持“走出去、請進(jìn)來”的策略，2012年春節(jié)后，市黨委主要領(lǐng)導(dǎo)即委派分管領(lǐng)導(dǎo)攜有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成黨政考察團(tuán)赴內(nèi)地先進(jìn)省市考察學(xué)習(xí)、洽談項目，按照“國內(nèi)大型企業(yè)、疆內(nèi)一流企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，尋找適合承擔(dān)博樂重點項目建設(shè)的企業(yè)，先后洽談了近二十家實力雄厚、業(yè)績突出、融資能力強的建筑、道路市政、水系等方面的企業(yè)，通過談判、比選，最終確定了兵團(tuán)建工、北新路橋、江蘇中興等企業(yè)參與城市建設(shè)。同時，我們還充分利用優(yōu)惠政策，營造良好環(huán)境，鼓勵和吸引本地民營企業(yè)家、私營業(yè)主的社會資本參與城市建設(shè)項目。

㈢ 抓項目建設(shè)，掀起城市建設(shè)會戰(zhàn)高潮

我們按照“優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的工作方針，堅持早謀劃、早部署、早落實、早啟動，全力推進(jìn)“六大工程”項目遍地開花，形成了機器轟鳴、塔吊林立、大干快上的火熱建設(shè)景象。截至9月底，全市已動工實施“六大工程”63個項目，完成投資約16.9億元。

一是成立博樂市城市重大工程建設(shè)指揮部，集中負(fù)責(zé)全市城建項目的組織協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。根據(jù)工程分類設(shè)立了規(guī)劃、水系、市政等10個小組，同時開展工作、平行推進(jìn)項目，并按照“精兵強將上一線”的理念，從各相關(guān)單位抽調(diào)100余名作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人員充實到各項目組，形成了一級抓一級，一級促一級的項目落實責(zé)任體系，真正做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)。二是快速依法征遷。我們按照?！爸攸c項目建設(shè)”的工作思路，從全市47個單位抽調(diào)240余名精兵強將對全市8個重點征收片區(qū)進(jìn)行突擊行動，保障了重點項目快落地、快啟動、快建設(shè)。在征遷工作中，堅持以人為本、等價交換、公平公正的原則，先規(guī)劃、后拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)拆遷管理法規(guī)，妥善處理各類矛盾和遺留問題，真正做到和諧、陽光、依法征遷。自去年8月至今，已累計征收近3000戶，發(fā)放補償款約5.6億元，未發(fā)生一起因拆遷問題處理不當(dāng)而發(fā)生的赴烏進(jìn)京上訪事件。三是部門聯(lián)動，服務(wù)到位。涉及項目實施的發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、財政等行政審批部門堅持從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé)，主動關(guān)心、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”、“清路障”、“開綠燈”，形成了全員參與、協(xié)同作戰(zhàn)的工作合力。四是加強項目管理。嚴(yán)格落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制，市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，分別負(fù)責(zé)前期手續(xù)辦理、具體項目實施、資金籌措撥付工作，遇有重大問題時，堅持協(xié)商解決、共同決策、整體推進(jìn)，確保各項重大項目實施不推諉、不斷檔、不誤事。五是強化項目督查。實行“一周一小結(jié)、一月一通報”工作制度，對城市建設(shè)項目進(jìn)行督查，及時掌握項

目進(jìn)度，并定期在市委擴大會、中心組學(xué)習(xí)上通報工作情況，跟蹤問效，確保項目建設(shè)各項工作落實到位。制定《博樂市重大工程建設(shè)工作監(jiān)督檢查實施方案》，對項目審批、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、監(jiān)理執(zhí)業(yè)等情況進(jìn)行實地督查，重點把握招投標(biāo)、大宗材料采價、工程量核定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重大工程項目實行跟蹤審計，確保工程規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔實施。六是做好輿論宣傳。通過電視、報紙等媒體，系列報道今年博樂市城市建設(shè)工作，在一些重點項目建設(shè)工地及城市節(jié)點位置擺放規(guī)劃展板，讓老百姓了解近幾年城市發(fā)展思路和建設(shè)愿景，讓他們切身感受到城市在變化、在發(fā)展，讓他們明白早改造，早受益，形成良好的輿論氛圍。

二、關(guān)于城市的未來發(fā)展定位

在城市發(fā)展的時間上，博河新區(qū)將是城市近期聚焦提升地

區(qū)，也是未來輻射全市的中心城區(qū)，我們將重點建設(shè)文化路-北京路-團(tuán)結(jié)路區(qū)域，打造市域政治中心、文化中心、商務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，到2015年城市面貌煥然一新，一批標(biāo)志性重大公共建設(shè)項目和重點基礎(chǔ)設(shè)施建成，形成標(biāo)志性現(xiàn)代化城區(qū)。北城區(qū)是近中期優(yōu)化更新地區(qū)，我們將通過降低城市密度，提升用地效率，增加公共空間，增加社會服務(wù)設(shè)施，提供產(chǎn)業(yè)生活配套，完善城市功能，延續(xù)歷史文脈，美化城市風(fēng)貌，實現(xiàn)城區(qū)建設(shè)面貌的跨越式變化，到2020年建設(shè)成為新疆西部地區(qū)中心城市，城市的功能布局清晰，舒適便利，擁有良好的知名度和吸引力。作為未來邊合區(qū)基本生活配套的重要潛在地區(qū)和未來城市鐵路客站的可能落地地區(qū)，遠(yuǎn)期北城區(qū)、博河新區(qū)可根據(jù)邊合區(qū)發(fā)展

規(guī)模適度向東、向南拓展，到2030年基本實現(xiàn)當(dāng)前制定的一系列新時期發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，社會、經(jīng)濟、環(huán)境高度和諧，城市充滿活力和文化魅力。

三、下一步工作措施

一是抓好項目進(jìn)度。按照各工程項目進(jìn)度要求，倒排工作計劃，倒計時推進(jìn)項目，確保各大項目有序推進(jìn)。對在建項目，督促責(zé)任單位加快項目建設(shè)進(jìn)度，加強要素保障和配套跟進(jìn)，力爭項目早日建成；對預(yù)備項目，落實項目審批、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)等各階段的進(jìn)度計劃，定人、定責(zé)、定期跟進(jìn)，爭取一批項目盡早開工建設(shè)；對滯后項目，加大工作力度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，強化跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，促進(jìn)項目加快實施。二是抓好征地拆遷。按照建設(shè)時序，繼續(xù)推動重點建設(shè)項目區(qū)域的征遷工作，組織強有力的工作團(tuán)隊，有力有效做好征地拆遷工作，為項目建設(shè)提供用地保障。同時，加大市區(qū)違法建設(shè)清理整治力度，實現(xiàn)常態(tài)化管理，進(jìn)一步遏制市區(qū)新的違法建設(shè)行為，逐步消除違法建設(shè)歷史存量，為城市發(fā)展和重點項目推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是抓好資金籌措。大力拓寬籌資渠道，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，構(gòu)建融資平臺，用活用好BT等融資模式，有效集聚社會、企業(yè)、銀行等資金，滿足項目建設(shè)資金需求。

第二篇：博樂市城市建設(shè)的思考

關(guān)于城市建設(shè)和城市建設(shè)的幾點思考

博樂市環(huán)保局：張小麗

根據(jù)博樂市黨委黨校教學(xué)計劃安排，經(jīng)市黨委組織部同意，博樂市黨校2012年春季中青班全體學(xué)員于3月24日至4月1日，赴武漢帶著新世紀(jì)如何增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的問題，進(jìn)行了異地考察調(diào)研活動。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

一、開闊了眼界，看到了差距

這次武漢之行，讓我們看到了武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強。五是人才儲備力量足。

看武漢，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著居多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬盆地，創(chuàng)建規(guī)模化的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們又地處邊疆小城，資源匱乏，且缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力都很薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市雖有工業(yè)園區(qū)、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。由于資源匱乏、工業(yè)發(fā)展受到很大的局限性，而農(nóng)業(yè)又較為單一，沒有相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工，故雖然我市 1

也在不斷的開展此項工作但收效甚微，這是無法與內(nèi)地城市相比較的。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機關(guān)效能建設(shè)力度，但機關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個別干部服務(wù)至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，從中梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。2008年阿拉山口工業(yè)園（分為阿拉山口、博樂市、精河縣三個進(jìn)出口貿(mào)易加工區(qū)）的建設(shè)已被批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動經(jīng)濟發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啟示，堅定了信心

此次之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點、明確方向的好過程。武漢的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：一是有眼力才有魄力。湖北的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機，而且以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化、知識化的浪潮，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。二是有外力才有活力。

在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟煥發(fā)活力。特別是他們在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活博樂市經(jīng)濟發(fā)展的細(xì)胞。三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟的擴張，高平臺的構(gòu)筑，需要強有力的承載。首先開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納大公司、大企業(yè)入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動外向型經(jīng)濟的作用十分突出。四是有引力才有實力。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟發(fā)展層次。此次之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現(xiàn)著實力。新世紀(jì)的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學(xué)習(xí)武漢，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。五是有智力才有

潛力。武漢市之所以有強勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快我們博樂市的發(fā)展，我們信心百倍，上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。

三、關(guān)于城市建設(shè)的幾點啟發(fā)

1、城市建設(shè)是一種經(jīng)濟行為。城建本身就有一個投入產(chǎn)出的問題，就是一個地地道道的經(jīng)濟行為。從經(jīng)濟方面考慮城市建設(shè)問題，也就是講求城市建設(shè)的經(jīng)濟性。長期以來，許多城市對城市功能、規(guī)模的界定和遠(yuǎn)景藍(lán)圖的描繪，面對城市建設(shè)的經(jīng)濟性考慮不多，導(dǎo)致了一些不良的建設(shè)后果。比如，出現(xiàn)了一些半拉子工程；有的不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，搞了一些低水平的重復(fù)建設(shè)，浪費了大量的建設(shè)資金等等。凡此種種，都與我們對城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性認(rèn)識不足和經(jīng)濟論證不充分有直接關(guān)系。

2、城市建設(shè)需樹立一種“經(jīng)營理念”。城市建設(shè)經(jīng)驗的核心之處，就在于他們建立了多元化的城市建設(shè)投融資機制，調(diào)動了方方面面的力量參與城市建設(shè)；同時建立和完善

了城市設(shè)施的經(jīng)營與市場運作機制，將城市資產(chǎn)納入市場化經(jīng)營軌道。目前我市城建工作要樹立四個觀念：一是樹立產(chǎn)業(yè)觀念。二是樹立市場觀念。三是樹立資產(chǎn)觀念。四樹立效益觀念。

3、經(jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系”。一是經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。毋庸臵疑，社會效益是城市建設(shè)必須考慮的問題，城市建設(shè)必須以滿足人的需要為天職，創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問題在于，城市建設(shè)是一個經(jīng)濟活動，不能也不可能凌駕于經(jīng)濟規(guī)律之上，因此，城市建設(shè)也要講求經(jīng)濟效益，包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長遠(yuǎn)效益等等。二是城建投入與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。經(jīng)濟是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城建是經(jīng)濟發(fā)展的條件，二者相輔相成、互相制約，既對立統(tǒng)一，又互為因果。這就要求我們在進(jìn)行城建投入時，要投入的恰如其分、投入的合情合理、投入的積極有效。三是經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的關(guān)系。城市建設(shè)要講求經(jīng)濟效益，但不能為了經(jīng)濟效益而破壞生態(tài)環(huán)境，不能在環(huán)境上搞赤字。環(huán)境保護(hù)不僅是生態(tài)理智，而且也是經(jīng)濟理智的要求；城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量，并把資源的合理利用與保護(hù)視為城市經(jīng)濟持續(xù)增長的先決條件，真正做到經(jīng)濟、環(huán)境和城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)施、同步實施。

“法變而日新”。我們相信，只要借鑒好的外地經(jīng)驗，在立足博樂市實際的基礎(chǔ)上，開動腦筋，發(fā)揮各方面的聰明才智，博樂的城市建設(shè)就一定會實現(xiàn)再次騰飛。通過學(xué)習(xí)考

察我們大家也拓寬了視野，豐富了知識，在今后的工作中將牢記組織的關(guān)懷和期望，靈活運用好學(xué)習(xí)成果，以更加堅定的信念、更加飽滿的熱情、更加強烈的事業(yè)心和更加務(wù)實的精神，為博樂市經(jīng)濟社會穩(wěn)步快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：博樂市史志(行政監(jiān)察)

博樂市史志（行政監(jiān)察部分）

一、執(zhí)法監(jiān)察

執(zhí)法監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的重要載體和基本手段。一直以來，博樂市監(jiān)察局堅持緊緊圍繞黨委政府的中心工作，針對經(jīng)濟發(fā)展中突出問題開展執(zhí)法監(jiān)察，立足于防范，著眼于制度建設(shè)，把監(jiān)督關(guān)口前移，注重對權(quán)力運作全過程的監(jiān)督制約，堅持抓源頭、標(biāo)本兼治，有效地預(yù)防和治理腐敗。另一方面把不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為工作服務(wù)第一要務(wù)的結(jié)合點，深入查處影響發(fā)展和群眾不滿意的各種職務(wù)行為，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題查找機制、體制以及行政管理中的漏洞，研究對策，提出建議，建章立制。

近五年，加大了對擴大內(nèi)需、棚戶區(qū)改造、定居興牧、安居富民等“保增長、保民生、保穩(wěn)定”一系列政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作深入持續(xù)開展，狠抓工程預(yù)算價的再審核，僅2010年審減資金1260余萬元。認(rèn)真開展“小金庫”專項治理工作，清理違規(guī)金額290萬元。清理規(guī)范集資建房工作扎實有效，對107個單位5472名干部職工集資房進(jìn)行審核，上交房款173.98萬元。近五年來，共參與各類檢查323余次，下發(fā)督查通報42期，督促整改問題365個。

把監(jiān)督延伸到行政管理的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，針對存在的問題提出監(jiān)察意見，督促其改善管理，轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，自覺履行職責(zé)。第六屆紀(jì)委提出，要把構(gòu)建和諧博樂、落實中央新疆工作座談會精神、對口支援、民生工程等作為監(jiān)督檢查的重點，明確目標(biāo)、落實責(zé)任、及時跟進(jìn)，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧的突出矛盾和問題，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高社會管理科學(xué)化水平，為各項政策措施有力實施提供紀(jì)律保障。

二、廉政監(jiān)察

廉政監(jiān)察是針對各種行政管理中的腐敗現(xiàn)象的職能活動。其主要任務(wù)是監(jiān)督行政機關(guān)和國家公務(wù)員執(zhí)行廉政制度的情況、查處各種貪污、賄賂、以權(quán)謀私等腐敗問題的違法違紀(jì)案件，促進(jìn)廉政建設(shè)進(jìn)行廉政教育，以保證國家行政機關(guān)及國家公務(wù)員的為政清廉。廉政監(jiān)察是監(jiān)察機關(guān)的主要監(jiān)察職能之一。

博樂市一直以來堅持教育、預(yù)防為主的方針，不斷拓展黨風(fēng)廉政教育的廣度和深度，把“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的學(xué)習(xí)教育貫穿始終，以專題講座、培訓(xùn)班、觀看電教片等多種形式組織干部學(xué)習(xí)各級紀(jì)委全會精神及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，提高了干部廉潔自律和拒腐防變能力。以查處科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，著重查處了貪污、賄賂、挪用公款、失職瀆職、貪贓枉法、腐化墮落等方面的案件。加強干部人事制度、行政審批制度、司法體制、財政管理體制等“四項改革”的監(jiān)督，督促相關(guān)部門以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、經(jīng)濟責(zé)任審計等。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步落實公開選拔、競爭上崗、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選票決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等。全面推行市、鄉(xiāng)政務(wù)和廠務(wù)公開，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范工作，民主管理、民主監(jiān)督制度得到切實落實。2006年以來，共組織文藝專場124場，舉辦各類培訓(xùn)班825次，發(fā)放廉政書籍1.2萬余冊，領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課786場（次），受教育黨員干部達(dá)6.5萬人次；對近400名新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對30多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟責(zé)任審計，查處違紀(jì)違法案件40余件。

三、效能監(jiān)察

作風(fēng)建設(shè)問題是黨的三大建設(shè)問題之一，事關(guān)黨的生死存亡。廉潔高效、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的機關(guān)工作作風(fēng)，是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建和諧社會的迫切需要。博樂市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓效能建設(shè)。為使效能監(jiān)察工作深入人心，采取召開動員大會、發(fā)放宣傳資料、開播電視專欄、利用電子顯示屏等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，讓廣大干部職工和人民群眾廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。為正確實施行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出臺我市行政效能監(jiān)察工作實施辦法，規(guī)范行政效能投訴處理，積極落實崗位責(zé)任制、效能考評制等制度，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

近年來，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的一項重要舉措。市紀(jì)委監(jiān)察局主動協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊伍思想建設(shè)，保障和促進(jìn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實，為經(jīng)濟發(fā)展提供思想上的保證；并著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正“有令不行、有禁不止”行為發(fā)生，確保政令暢通。

博樂市于2010年開展“效能博樂”活動，專門下發(fā)《實施方案》，倡導(dǎo)“新疆效率”。2011年又提出了《進(jìn)一步深化效能建設(shè)的實施意見》，與43個部門單位簽訂了《行政效能建設(shè)目標(biāo)管理考核責(zé)任書》，從社會各界聘請?zhí)匮x務(wù)監(jiān)督員105人次，采取明察暗訪等形式對全市各單位工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)行了52次督查，13個單位被通報，促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。2010年12月建成博樂市行政服務(wù)中心，作為深化行政審批制度改革和提升公共服務(wù)能力的有力抓手。行政服務(wù)中心集信息、咨詢、審批、收費、管理、協(xié)調(diào)、投訴、監(jiān)察于一體，實行“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的辦公模式，將22個行政事業(yè)單位和5個公共服務(wù)企業(yè)的286項審批及服務(wù)事項實行集中辦理，120項審批事項實行網(wǎng)上審批，審批時間較法定時限縮短60%；完善各項制度，實行審批業(yè)務(wù)陽光操作，行政審批基本實現(xiàn)無紙化，提高了公正性和透明度，實現(xiàn)了“一門受理、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的一站式高效審批，徹底解決了廣大群眾往返多個部門審批的狀況，得到社會廣泛好評。

第四篇：城市建設(shè)

堅持科學(xué)規(guī)劃，加快園林城市建設(shè)步伐，著力打造濱水城市、綠色城市、文化城市三大特色，目前該市已形成了“七縱七橫連三環(huán)，兩帶十園四廣場”的園林城市格局，綠化覆蓋率達(dá)40.8%，綠地率36.6%，人均公園綠地面積15.18平方米。

六安通過對淠河和淠史杭總干渠（新淠河）的綜合整治，在城區(qū)已形成兩條566公頃的城市綠色玉帶。其中，在淠河上通過修建橡膠壩，已形成水面14.7平方公里的城中湖，終年碧波輕漾，并成為全國水上運動基地之一。六安繼2008年獲“安徽省園林城市”稱號后，今年向國家園林城市目標(biāo)沖刺。

在城市建設(shè)中，六安市圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，編制了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市防災(zāi)避險綠地規(guī)劃，生物多樣性保護(hù)和鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用規(guī)劃也同步編制。新一輪綠地系統(tǒng)規(guī)劃對生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、重構(gòu)的對策進(jìn)行了探索，以保障六安人居環(huán)境良性循環(huán)、保護(hù)六安自然與文化資源為主要目的，形成多層面“環(huán)心廊”空間結(jié)構(gòu)的綠地系統(tǒng)。

依托得天獨厚的自然水系，六安打造濱水城市。淠河總干渠和淠河流經(jīng)六安中心城區(qū)，長度達(dá)10余公里，其上游是著名的佛子嶺等6大水庫。六安市圍繞河流治理，做好“水韻”文章，建設(shè)城市“綠帶”。

在創(chuàng)建園林城市過程中，六安市因地制宜、就地取材，突出自己特色、風(fēng)格、品位，做到綠化源于自然又高于自然，繼承傳統(tǒng)又力求創(chuàng)新。廣泛發(fā)動單位群眾全民參與，形成了具有六安地方特色的創(chuàng)建氛圍。已完成了城市主要出入道路、重要景觀帶和景觀節(jié)點等建設(shè)；以及主干道兩側(cè)綠化和城市特有的河流水系沿岸風(fēng)光的綠地建設(shè)等一系列工程?；窘ǔ梢灾行某菂^(qū)的公園、綠地、河岸、路網(wǎng)、庭院等綠化為“內(nèi)圈”，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境風(fēng)景林、森林公園、城市進(jìn)出口綠色長廊、生態(tài)綠地等公益林為“中圈”，以郊區(qū)防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林和農(nóng)田防護(hù)林為“外圈”的三圈城市綠化體系。

今年5月份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對六安市進(jìn)行衛(wèi)星遙感測試，數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示各項指標(biāo)全部達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)；省專家組初評六安創(chuàng)建國家園林城市為達(dá)標(biāo)。

第五篇：博樂市高級中學(xué)信訪工作計劃

博樂市高級中學(xué)信訪工作總結(jié)

信訪工作是密切聯(lián)系師生員工的重要渠道，是化解內(nèi)部矛盾，促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要工作。我們能夠站在實踐“三個代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強信訪工作的責(zé)任感和使命感，采取措施，扎實地做好學(xué)校的信訪工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。從“三個代表”的高度認(rèn)識信訪工作的重要意義，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全穩(wěn)定工作，對安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實了“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，保證了及時、正確地處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。

二、強化措施，組織專門力量集中開展一次不穩(wěn)定因素排查活動，特別是把重點人員的思想狀況、校園網(wǎng)、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險物品的管理、消防安全設(shè)施等作為重點排查對象，對排查出來的問題和隱患，立即采取有效措施，及時予以化解和解決，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，從未釀成重大群體性事件。

三、明確責(zé)任，按照信訪工作原則，應(yīng)逐級上訪，分段受理，制止重復(fù)上訪、越級上訪。學(xué)校各部門對上訪問題認(rèn)真接待，以事實為依據(jù)，按照法律、政策規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實際問題，深入細(xì)致地做好思想政治工作。能以高度負(fù)責(zé)精神，把問題解決在處室、本年級、本班，沒有放任不管，推向上級，推向社會的現(xiàn)象發(fā)生。

四、加強溝通，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。能帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作，把問題解決在基層；抓好了宣傳引導(dǎo)，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細(xì)。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點、熱點問題能及時迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況及時迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。

五、切實做好學(xué)校微機室和校園內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)安全管理工作。近一段時間以來，敵對分子千方百計利用各種手段攻擊我衛(wèi)星電視節(jié)目播出和進(jìn)行網(wǎng)上宣傳煽動破壞活動，對此，學(xué)校明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，切實增強政治責(zé)任感，教育師生保持高度警惕，增強敵情觀念和防范意識，一旦發(fā)現(xiàn)不正常信號和反動信息，能果斷采取措施立即予以切斷或刪除。

六、加強教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安全工作。不斷改善安全設(shè)施，凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施立即維修或更換；學(xué)校門衛(wèi)非常重要，其政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、處事果斷，負(fù)責(zé)晝夜值班，確保師生安全和財產(chǎn)安全。

七、進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校主動與顧里木圖派出所有關(guān)部門加強聯(lián)系，爭取支持。加強對校園及周邊地區(qū)的治安力量，最大限度地降低各類治安案件的發(fā)生率，確保了校園穩(wěn)定。

八、加強值班、信息和信訪工作。安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的人員負(fù)責(zé)值班。信息報送“快、準(zhǔn)、實”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時，及時做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報新村。

九、進(jìn)一步加強了安全法制宣傳教育。學(xué)校對全體師生員工進(jìn)行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別是加強網(wǎng)絡(luò)安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強調(diào)安全注意事項，增強了師生安全意識，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識，提高了自我防范能力。

博樂市高級中學(xué)

2007.12.15