第一篇：城市建設(shè)情況工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，自治區(qū)建設(shè)廳調(diào)研組來我市檢查指導(dǎo)工作，這是對我市城市建設(shè)工作的關(guān)心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調(diào)研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調(diào)研組開展調(diào)研的相關(guān)內(nèi)容作簡要匯報：

一、基本情況

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)先發(fā)展縣（市）之一。全市區(qū)域總面積**萬平方公里，轄**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**個牧場、1個林場、5個街道辦事處，共有行政村***個、農(nóng)牧業(yè)隊(duì)**個，總?cè)丝?1萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創(chuàng)業(yè)不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣（市），自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市，全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)。農(nóng)業(yè)上已建成國家和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)*基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地。工業(yè)上基本形成煤炭、電力、水泥、經(jīng)濟(jì)、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結(jié)構(gòu)趨向合理的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步規(guī)劃，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著、特別是在石化產(chǎn)業(yè)、煤電項(xiàng)目建設(shè)、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿(mào)旅游、交通運(yùn)輸、郵政電信、金融稅務(wù)、非公有制經(jīng)濟(jì)都得到較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高。

2004年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為,其中:一產(chǎn)**億元,增長4.4%;二產(chǎn)*億元,增長23.6%;三產(chǎn)**億元,增長12.5%。；實(shí)現(xiàn)本級財政收入**億元,增長27%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產(chǎn)投資**億元,增長20%。農(nóng)牧民人均收入達(dá)到****元，同比增長***元。

2005年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，增長18.1%，三次產(chǎn)業(yè)比為34：38：28。其中：第一產(chǎn)業(yè)**億元，增長8.7%；第二產(chǎn)業(yè)**億元，增長30.2%；第三產(chǎn)業(yè)***億元，增長15.3%；財政收入達(dá)到**億元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入增加300元；招商引資到位資金**億元,增長80.6%;全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到**億元，增長36.9%；社會消費(fèi)品零售總額增長15%，新增就業(yè)崗位3300個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。

二、城鄉(xiāng)抗震安居工程實(shí)施情況

1、為認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)3月1日召開的抗震安居工作會議精神，我市于2005年3月25日召開了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議，傳達(dá)了自治區(qū)會議精神，安排部署了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，并與20個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)一把手簽訂2005年《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程責(zé)任書》，將今年農(nóng)區(qū)***戶、城區(qū)***戶的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)及相關(guān)部門。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際與村（隊(duì)）負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，分解抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。各村（隊(duì)）根據(jù)農(nóng)民的建房要求和經(jīng)濟(jì)能力，同建房戶簽訂建房協(xié)議書，層層落實(shí)城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。截止目前，農(nóng)區(qū)已簽訂抗震安居工程建房協(xié)議近400戶，開工建設(shè)抗震安居房近200戶；城區(qū)今年的抗震安居工程建設(shè)也呈現(xiàn)良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建設(shè)現(xiàn)開工21戶。為使城鄉(xiāng)抗震安居工程的各項(xiàng)工作更加細(xì)化、量化、便于操作，我市結(jié)合年度任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容，制定了《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)考核實(shí)施細(xì)則》，按照《實(shí)施細(xì)則》的要求，將對全市各個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的考評、打分，把考評結(jié)果作為文明單位年度驗(yàn)收和單位領(lǐng)導(dǎo)述職、選拔任用的依據(jù)。同時，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程工作制度，把抗震安居辦工作人員的工作也進(jìn)行了細(xì)化，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，定人定點(diǎn)，定點(diǎn)到戶，誰負(fù)責(zé)的地方出了問題，就追究誰的責(zé)任。

2、按照“建一戶成一戶”的原則，始終堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，在工程質(zhì)量管理上，嚴(yán)把“兩個不準(zhǔn)”、“三個關(guān)口”。力求做到不讓一個建房戶在管理上失控，下派工作人員，做好施工一線的跟蹤服務(wù)，使每一個施工隊(duì)都處在嚴(yán)格的監(jiān)督下進(jìn)行施工。特別是針對長期以來農(nóng)村建房的無序狀態(tài)，避免造成人力、財力、資源上的浪費(fèi)，下發(fā)了《關(guān)于村鎮(zhèn)建房實(shí)施“一書一證”發(fā)放管理工作的通知》。自今年起，在全市農(nóng)牧區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”發(fā)放管理制度。農(nóng)牧區(qū)新建、改建、擴(kuò)建住房，首先以書面形式向所在村隊(duì)提出建房申請，核發(fā)《農(nóng)村建房選址意見書》，再經(jīng)當(dāng)?shù)乜拐鸢簿愚k對戶型、是否抗震、施工隊(duì)的資格、建房材料的選用審查后，發(fā)放《施工許可證》開工建設(shè)，否則一律不得開工建設(shè)。每月下派工作組巡回農(nóng)村建筑施工工地，對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行巡查和監(jiān)督，對新建的抗震安居房進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處施工中偷工減料、以劣充優(yōu)、違章施工、縮小規(guī)模、降低標(biāo)準(zhǔn)、人為延誤進(jìn)度等違章操作行為，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量，推動安居工程的實(shí)施。同時，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在農(nóng)村建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)示范和指導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農(nóng)村新建住房的強(qiáng)大合力。

3、我市制定了宣傳計(jì)劃和實(shí)施方案，下發(fā)了《關(guān)于做好***市

（三）城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況。

城鎮(zhèn)房屋拆遷工作是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、城市建設(shè)的難點(diǎn)，做好城市房屋拆遷工作不僅事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事關(guān)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的大局，而且也事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事。

1、合理確定拆遷規(guī)模，科學(xué)制定拆遷計(jì)劃。

我市按照堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合，把城市建設(shè)的規(guī)模、房屋拆遷規(guī)模與社會、經(jīng)濟(jì)和群眾的承受能力相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，合理地確定城市建設(shè)和房屋拆遷規(guī)模。首先是加強(qiáng)規(guī)劃管理，城市規(guī)劃是實(shí)施房屋拆遷的重要依據(jù)，實(shí)施城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，在完善規(guī)劃審批程序上狠下功夫，推進(jìn)規(guī)劃政務(wù)公開。對涉及拆遷量較大的項(xiàng)目，在規(guī)劃審批或變更前實(shí)行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。其次是有計(jì)劃地實(shí)施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設(shè)和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規(guī)劃管理部門結(jié)合我市實(shí)際科學(xué)地制定年度拆遷計(jì)劃，并及時上報市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后上報自治區(qū)建設(shè)廳。2005年我市將拆遷規(guī)模控制在2.5萬平方米，符合實(shí)際，防止臨時性突擊拆遷，堅(jiān)決制止隨意拆遷。

2、加強(qiáng)拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。

拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因?yàn)榫用癖緛碛蟹孔∽兂闪藷o房住，若解決了住房，群眾就安定了。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好拆遷工作，拆遷補(bǔ)償安置方案很重要，好的補(bǔ)償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求，要盡量給群眾多種選擇權(quán)利，包括貨幣補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)適用房、二手房等，盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因?yàn)槲沂胁疬w項(xiàng)目中大都是老平房，人口密度大，戶均面積小，房屋狀況差，如：三公司家屬院內(nèi)住戶大都為貧困戶，大部分被拆遷戶只能購買中低價位的小戶型的住房，而目前我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)量不大，中低價位和小戶型普通商品房又緊缺，造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此，我們加強(qiáng)了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”；或提高貨幣補(bǔ)償，加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，并結(jié)合實(shí)際，安排拆遷安置房的建設(shè)計(jì)劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實(shí)施。

3、進(jìn)一步規(guī)范拆遷評估市場化工作。

政府先后召開座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部及建設(shè)廳的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署此項(xiàng)工作，并依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和自治區(qū)《房屋拆遷估價鑒定委員會管理暫行辦法》等相關(guān)文件，建立健全了拆遷評估市場化工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規(guī)現(xiàn)象。

4、認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，妥善處理拆遷遺留問題。

我們從實(shí)踐“三個代表”和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認(rèn)真分析，查找原因，本著實(shí)事求是和依法辦理的原則，妥善處理。1—6月份，接待上訪23人次，并及時得到了處理和化解。

（四）物業(yè)管理工作情況。

物業(yè)管理作為城市管理的一種新形式和市場經(jīng)濟(jì)的新興服務(wù)行業(yè)，在我市經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前，我市有兩家物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)，全市物業(yè)管理從業(yè)人員近150人。

1、貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的情況和存在問題

（1）物業(yè)管理企業(yè)已將水、電、氣、暖等費(fèi)用收取工作交回原單位，減少了物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛，但物業(yè)管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費(fèi)用，認(rèn)為應(yīng)該向物業(yè)管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦公室、建立了專項(xiàng)維修資金制度，但費(fèi)用收取難度較大，單位建房不愿上交從房款中提取的專項(xiàng)基金。

（3）大力宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內(nèi)散發(fā)宣傳單，設(shè)立咨詢臺進(jìn)行廣泛宣傳，以增強(qiáng)業(yè)主的自律意識，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

（4）我市物業(yè)管理在管理體制上，還處于向新體制轉(zhuǎn)軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制沒有普遍確立和完善。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府管房、單位管房，在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院，養(yǎng)路段、地質(zhì)隊(duì)家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業(yè)化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業(yè)行政管理職能上，不能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制去推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。因此，體制問題是阻礙物業(yè)管理市場發(fā)展的重要因素，居民對物業(yè)管理的需求不可能得到充分滿足。

（5）在運(yùn)行機(jī)制上，壟斷經(jīng)營、不規(guī)范競爭還相當(dāng)嚴(yán)重地存在，公開、公平的市場競爭機(jī)制尚未全面形成。

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生產(chǎn)一票否決權(quán)，有力的促進(jìn)了安全生產(chǎn)月活動的開展。

我市施工企業(yè)辦理建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作開展較早，由前期的指定保險單位轉(zhuǎn)為目前的施工企業(yè)自主選擇保險企業(yè)，今年參與建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作的保險公司共計(jì)6家。

（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作存在的問題。

1、施工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)不夠。

上半年，經(jīng)過多次的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施工企業(yè)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的力度不足，工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、現(xiàn)場的工程質(zhì)量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強(qiáng)。個別施工企業(yè)的管理方式不僅不利于工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，反而對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作帶來負(fù)面影響，如個別企業(yè)不重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，意識差，投入不足，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)科室有責(zé)任無權(quán)利現(xiàn)象十分突出，企業(yè)內(nèi)部自我培育良好的質(zhì)量、安全管理模式尚未形成。

2、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目安全管理費(fèi)用不能足額落實(shí)。

開發(fā)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金不能夠足額落實(shí)。項(xiàng)目班子對安全生產(chǎn)保護(hù)用品的購置、安全生產(chǎn)管理資金的使用只有建議權(quán)，無實(shí)際控制權(quán)利。施工企業(yè)購買的安全生產(chǎn)保護(hù)用品往往不能夠完全達(dá)到安全生產(chǎn)防護(hù)用品的合格規(guī)定。項(xiàng)目班子由于臨時設(shè)施費(fèi)用、安全管理費(fèi)用相對較低，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理水平停留在較低的管理階段。

3、建筑施工企業(yè)意外傷害保險市場較亂。

建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作競爭激烈，意外傷害保險市場種類名目繁雜，計(jì)算方法復(fù)雜。今后我市的建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作有待逐步規(guī)范。

4、施工機(jī)械的檢測不及時，建議培育檢測市場。

施工現(xiàn)場施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測鑒定工作，目前是技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢測鑒定，我市建設(shè)領(lǐng)域目前還沒有設(shè)立施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測機(jī)構(gòu)，建議建設(shè)廳培育各地施工機(jī)械、特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)。

七、城建工作開展情況

（一）創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動進(jìn)展情況。

根據(jù)建設(shè)廳關(guān)于開展“城市節(jié)水宣傳周”活動要求，圍繞“減少漏失，杜絕浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)水型城市”這一宣傳主題，我市利用廣播、電視等媒體，大力宣傳城市節(jié)約用水管理規(guī)定，宣傳節(jié)水的重要性，緊迫性。出動宣傳車，在市區(qū)主要街道懸掛節(jié)水宣傳標(biāo)語，在商貿(mào)大樓前設(shè)置節(jié)水咨詢點(diǎn)，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發(fā)節(jié)水宣傳資料千余份，在主要街口設(shè)立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)約用水生活方式，形成“節(jié)水光榮，浪費(fèi)可恥”的良好社會風(fēng)尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節(jié)水的社會氛圍，努力實(shí)現(xiàn)人與水的和諧，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時制定了節(jié)約用水活動實(shí)施方案，并依據(jù)方案狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）市政公用事業(yè)市場化情況。

1、項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目市場化情況。

城市供水改擴(kuò)建項(xiàng)目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元；其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2004年已投資1400萬元完成了老城區(qū)30公里供水管網(wǎng)的改造工程。今年，計(jì)劃投資1800萬元完成其余供水管網(wǎng)的改造工程，現(xiàn)已著手全面實(shí)施。我市供水企業(yè)于2000年實(shí)施了改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

污水處理項(xiàng)目：總投資5835萬元；其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進(jìn)口污水處理設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備；申請到國債資金2300萬元。項(xiàng)目建設(shè)用地3萬平方米，于2001年8月開工建設(shè)，2003年10月底竣工，現(xiàn)已試運(yùn)行。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網(wǎng)鋪設(shè)工程；投資3萬元完成了五道橋下水管網(wǎng)的改造工程、投資15萬元完成了工業(yè)區(qū)至污水處理廠部分下水管網(wǎng)的建設(shè)工程；投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項(xiàng)目的其他后續(xù)工程正在著手實(shí)施，爭取年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。

生活垃圾處理項(xiàng)目：總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2003年和2004年已投資1150萬元完成了車輛和設(shè)備的購置工作及部分土建工程。2005年，計(jì)劃投資1645萬元完成廠房、庫區(qū)及其他土建工程，目前正在實(shí)施。鑒于該項(xiàng)目投資大，而我市財力又十分緊張，我市于2004年又申請了800萬元國債資金，現(xiàn)已報請到自治區(qū)計(jì)委和建設(shè)廳審批。

集中供熱項(xiàng)目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元；其余4360萬元以招商引資方式引進(jìn)新疆慶源投資（集團(tuán)）有限公司投資。2004年已投資6360萬元完成了該項(xiàng)目的一期工程并實(shí)現(xiàn)了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年，計(jì)劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網(wǎng)的建設(shè)和改造工程，爭取實(shí)現(xiàn)全市集中供熱，現(xiàn)已著手全面實(shí)施。該項(xiàng)目于2004年實(shí)施了企業(yè)改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

天然氣項(xiàng)目：總投資7300萬元。此項(xiàng)目為招商引資工程，引進(jìn)***市***工程建設(shè)有限公司來我市投資建設(shè)。2003年和2004年已投資治理發(fā)愣功0萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設(shè)工程；完成了天然氣調(diào)壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環(huán)保節(jié)能的天然氣。今年，計(jì)劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程，現(xiàn)已著手全面實(shí)施。該項(xiàng)目為民營股份制企業(yè)。

城市公共交通：該項(xiàng)目為民營股份制企業(yè)，擁有45輛客運(yùn)公交車，5條公交線路，能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)360萬元，上繳利稅26萬元。

第二篇：城市建設(shè)工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，自治區(qū)建設(shè)廳調(diào)研組來我市檢查指導(dǎo)工作，這是對我市城市建設(shè)工作的關(guān)心和激勵。首先，我代表市委、市政府對調(diào)研組*書記一行的到來表示熱烈歡迎！下面，我就調(diào)研組開展調(diào)研的相關(guān)內(nèi)容作簡要匯報：

一、基本情況

***市地處**山北麓、****盆地，是自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)先發(fā)展縣（市）之一。全市區(qū)域總面積**萬平方公里，轄**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**個牧場、1個林場、5個街道辦事處，共有行政村***個、農(nóng)牧業(yè)隊(duì)**個，總?cè)丝?1萬人。全市擁有可耕地面積***余萬畝，已耕地95萬畝，水土、光熱、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富。

多年來，**各族人民前赴后繼，創(chuàng)業(yè)不止，先后榮獲全國雙擁模范城，自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣（市），自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市，全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)。農(nóng)業(yè)上已建成國家和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)*基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地。工業(yè)上基本形成煤炭、電力、水泥、經(jīng)濟(jì)、啤酒、番茄制品、糧油加工等門類比較齊全、結(jié)構(gòu)趨向合理的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步規(guī)劃，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資成效顯著、特別是在石化產(chǎn)業(yè)、煤電項(xiàng)目建設(shè)、棉花資源整合等方面取得了新突破。商貿(mào)旅游、交通運(yùn)輸、郵政電信、金融稅務(wù)、非公有制經(jīng)濟(jì)都得到較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高。

2004年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元,同比增長12.8%,一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為xiexiebang.com,其中:一產(chǎn)**億元,增長4.4%;二產(chǎn)*億元,增長23.6%;三產(chǎn)**億元,增長12.5%。；實(shí)現(xiàn)本級財政收入**億元,增長27%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到*****元，同比增長12.5%。招商引資到位資金**億元，增長106%。完成固定資產(chǎn)投資**億元,增長20%。農(nóng)牧民人均收入達(dá)到****元，同比增長***元。

2005年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，增長18.1%，三次產(chǎn)業(yè)比為34：38：28。其中：第一產(chǎn)業(yè)**億元，增長8.7%；第二產(chǎn)業(yè)**億元，增長30.2%；第三產(chǎn)業(yè)***億元，增長15.3%；財政收入達(dá)到**億元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入增加300元；招商引資到位資金**億元,增長80.6%;全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到**億元，增長36.9%；社會消費(fèi)品零售總額增長15%，新增就業(yè)崗位3300個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。

二、城鄉(xiāng)抗震安居工程實(shí)施情況

1、為認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)3月1日召開的抗震安居工作會議精神，我市于2005年3月25日召開了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議，傳達(dá)了自治區(qū)會議精神，安排部署了城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，并與20個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)一把手簽訂2005年《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程責(zé)任書》，將今年農(nóng)區(qū)***戶、城區(qū)***戶的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)及相關(guān)部門。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際與村（隊(duì)）負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，分解抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。各村（隊(duì)）根據(jù)農(nóng)民的建房要求和經(jīng)濟(jì)能力，同建房戶簽訂建房協(xié)議書，層層落實(shí)城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。截止目前，農(nóng)區(qū)已簽訂抗震安居工程建房協(xié)議近400戶，開工建設(shè)抗震安居房近200戶；城區(qū)今年的抗震安居工程建設(shè)也呈現(xiàn)良好勢頭，今年開工新建的392套抗震安居房，加上去年建的***套，共有***套安居房將于今年年底竣工。**公司100套解危解困平房住宅建設(shè)現(xiàn)開工21戶。為使城鄉(xiāng)抗震安居工程的各項(xiàng)工作更加細(xì)化、量化、便于操作，我市結(jié)合任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容，制定了《**市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)考核實(shí)施細(xì)則》，按照《實(shí)施細(xì)則》的要求，將對全市各個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的考評、打分，把考評結(jié)果作為文明單位驗(yàn)收和單位領(lǐng)導(dǎo)述職、選拔任用的依據(jù)。同時，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程工作制度，把抗震安居辦工作人員的工作也進(jìn)行了細(xì)化，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，定人定點(diǎn)，定點(diǎn)到戶，誰負(fù)責(zé)的地方出了問題，就追究誰的責(zé)任。

2、按照“建一戶成一戶”的原則，始終堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，在工程質(zhì)量管理上，嚴(yán)把“兩個不準(zhǔn)”、“三個關(guān)口”。力求做到不讓一個建房戶在管理上失控，下派工作人員，做好施工一線的跟蹤服務(wù)，使每一個施工隊(duì)都處在嚴(yán)格的監(jiān)督下進(jìn)行施工。特別是針對長期以來農(nóng)村建房的無序狀態(tài)，避免造成人力、財力、資源上的浪費(fèi)，下發(fā)了《關(guān)于村鎮(zhèn)建房實(shí)施“一書一證”發(fā)放管理工作的通知》。自今年起，在全市農(nóng)牧區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”發(fā)放管理制度。農(nóng)牧區(qū)新建、改建、擴(kuò)建住房，首先以書面形式向所在村隊(duì)提出建房申請，核發(fā)《農(nóng)村建房選址意見書》，再經(jīng)當(dāng)?shù)乜拐鸢簿愚k對戶型、是否抗震、施工隊(duì)的資格、建房材料的選用審查后，發(fā)放《施工許可證》開工建設(shè)，否則一律不得開工建設(shè)。每月下派工作組巡回農(nóng)村建筑施工工地，對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行巡查和監(jiān)督，對新建的抗震安居房進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處施工中偷工減料、以劣充優(yōu)、違章施工、縮小規(guī)模、降低標(biāo)準(zhǔn)、人為延誤進(jìn)度等違章操作行為，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量，推動安居工程的實(shí)施。同時，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在農(nóng)村建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)示范和指導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)牧民群眾新建抗震安居房的積極性和主動性，形成農(nóng)村新建住房的強(qiáng)大合力。

3、我市制定了宣傳計(jì)劃和實(shí)施方案，下發(fā)了《關(guān)于做。

（三）城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況。

城鎮(zhèn)房屋拆遷工作是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、城市建設(shè)的難點(diǎn)，做好城市房屋拆遷工作不僅事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事關(guān)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的大局，而且也事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事。

1、合理確定拆遷規(guī)模，科學(xué)制定拆遷計(jì)劃。

我市按照堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合，把城市建設(shè)的規(guī)模、房屋拆遷規(guī)模與社會、經(jīng)濟(jì)和群眾的承受能力相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，合理地確定城市建設(shè)和房屋拆遷規(guī)模。首先是加強(qiáng)規(guī)劃管理，城市規(guī)劃是實(shí)施房屋拆遷的重要依據(jù)，實(shí)施城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，在完善規(guī)劃審批程序上狠下功夫，推進(jìn)規(guī)劃政務(wù)公開。對涉及拆遷量較大的項(xiàng)目，在規(guī)劃審批或變更前實(shí)行公示和聽證制度，充分聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。其次是有計(jì)劃地實(shí)施拆遷，避免拆遷盲目性，促使城市建設(shè)和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規(guī)劃管理部門結(jié)合我市實(shí)際科學(xué)地制定拆遷計(jì)劃，并及時上報市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后上報自治區(qū)建設(shè)廳。2005年我市將拆遷規(guī)模控制在2.5萬平方米，符合實(shí)際，防止臨時性突擊拆遷，堅(jiān)決制止隨意拆遷。

2、加強(qiáng)拆遷安置工作，保證“居者有其屋”。

拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”，因?yàn)榫用癖緛碛蟹孔∽兂闪藷o房住，若解決了住房，群眾就安定了。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好拆遷工作，拆遷補(bǔ)償安置方案很重要，好的補(bǔ)償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求，要盡量給群眾多種選擇權(quán)利，包括貨幣補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)適用房、二手房等，盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因?yàn)槲沂胁疬w項(xiàng)目中大都是老平房，人口密度大，戶均面積小，房屋狀況差，如：三公司家屬院內(nèi)住戶大都為貧困戶，大部分被拆遷戶只能購買中低價位的小戶型的住房，而目前我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)量不大，中低價位和小戶型普通商品房又緊缺，造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此，我們加強(qiáng)了對安置方案的合理審查，變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”；或提高貨幣補(bǔ)償，加大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，并結(jié)合實(shí)際，安排拆遷安置房的建設(shè)計(jì)劃，為拆遷安置提供充足的房源，確保了我市拆遷工作順利實(shí)施。

3、進(jìn)一步規(guī)范拆遷評估市場化工作。

政府先后召開座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部及建設(shè)廳的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署此項(xiàng)工作，并依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和自治區(qū)《房屋拆遷估價鑒定委員會管理暫行辦法》等相關(guān)文件，建立健全了拆遷評估市場化工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規(guī)現(xiàn)象。

4、認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，妥善處理拆遷遺留問題。

我們從實(shí)踐“三個代表”和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作，認(rèn)真分析，查找原因，本著實(shí)事求是和依法辦理的原則，妥善處理。1—6月份，接待上訪23人次，并及時得到了處理和化解。

（四）物業(yè)管理工作情況。

物業(yè)管理作為城市管理的一種新形式和市場經(jīng)濟(jì)的新興服務(wù)行業(yè)，在我市經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前，我市有兩家物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)，全市物業(yè)管理從業(yè)人員近150人。

1、貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的情況和存在問題

（1）物業(yè)管理企業(yè)已將水、電、氣、暖等費(fèi)用收取工作交回原單位，減少了物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛，但物業(yè)管理公司與這些單位糾紛不斷，供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費(fèi)用，認(rèn)為應(yīng)該向物業(yè)管理公司收取。

（2）成立了住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦公室、建立了專項(xiàng)維修資金制度，但費(fèi)用收取難度較大，單位建房不愿上交從房款中提取的專項(xiàng)基金。

（3）大力宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》，不定期在市內(nèi)散發(fā)宣傳單，設(shè)立咨詢臺進(jìn)行廣泛宣傳，以增強(qiáng)業(yè)主的自律意識，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

（4）我市物業(yè)管理在管理體制上，還處于向新體制轉(zhuǎn)軌過程，政企分開問題沒有解決，社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制沒有普遍確立和完善。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府管房、單位管房，在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院，養(yǎng)路段、地質(zhì)隊(duì)家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業(yè)化政企不分的體制，帶來的問題必然是，主管部門不能將主要精力放在履行行業(yè)行政管理職能上，不能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制去推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。因此，體制問題是阻礙物業(yè)管理市場發(fā)展的重要因素，居民對物業(yè)管理的需求不可能得到充分滿足。

（5）在運(yùn)行機(jī)制上，壟斷經(jīng)營、不規(guī)范競爭還相當(dāng)嚴(yán)重地存在，公開、公平的市場競爭機(jī)制尚未全面形成。

我市

大部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目，都是“肥水不外流”，交給屬下的物業(yè)管理企業(yè)管理，單位產(chǎn)權(quán)的房屋大多由單位自己管理。這種封閉的自我保護(hù)式的管理運(yùn)作方式極不利于物業(yè)管理市場的形成和發(fā)展。租房和買房的人沒有選擇管房單位的自主權(quán)。管房單位及企業(yè)管好管壞都一樣，沒有危機(jī)感，沒有改革的意識，沒有服務(wù)的觀念，致使管理成本高，服務(wù)態(tài)度差，社會反映強(qiáng)烈。

（6）在市場主體與物權(quán)關(guān)系上還沒有建立業(yè)主委員的主體地位。

目前，我市只有**小區(qū)成立了業(yè)主委員會，但也存在著經(jīng)濟(jì)關(guān)系不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不清、作用發(fā)揮不理想等問題，導(dǎo)致物業(yè)管理質(zhì)量不高，費(fèi)用收取難，矛盾和糾紛難以得到解決。由于沒有建立業(yè)主委員會，致使物業(yè)管理市場缺少管理市場的主體，無法發(fā)揮新體制和市場機(jī)制的作用和效能。

（7）物業(yè)管理費(fèi)收繳率低，老的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行，物業(yè)管理企業(yè)“造血”功能差，管理經(jīng)費(fèi)難以為繼，我市大部分物業(yè)管理企業(yè)處于虧損狀態(tài)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收繳率低，成為困擾物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的難題。目前，我市物業(yè)管理費(fèi)按每月每戶僅收10元，有的小區(qū)每月每戶僅收5元，且難以足額收取。物業(yè)管理費(fèi)的收繳成了實(shí)施物業(yè)管理過程中最棘手的問題。

（五）規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作情況。

房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)是辦理有關(guān)房地產(chǎn)交易手續(xù)，提供相關(guān)服務(wù)的窗口，交易登記是否便捷，管理是否規(guī)范，關(guān)系到人民群眾的切身利益和政府在群眾心目中的形象。為此，我市高度重視房地產(chǎn)交易登記規(guī)范化管理工作，采取有力措施，認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。

1、通過貫徹落實(shí)建設(shè)部251號和77號文件，我市房地產(chǎn)交易登記規(guī)范化管理和行風(fēng)建設(shè)有了較大的改進(jìn)，群眾普遍感到辦事比過去簡便、快捷了。一是辦事程序簡化，服務(wù)周到，通過“一站式”服務(wù)，提高辦事效率，即從申請交易登記到領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書的整個過程中，只需要提供一套資料；二是要件減少、辦事時限縮短；三是收費(fèi)更加規(guī)范，透明度增強(qiáng)。按照物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在辦事大廳醒目的位置公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2、以信息化推動管理規(guī)范化，對房屋權(quán)屬檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，全部錄入微機(jī)，實(shí)行微機(jī)化管理，形成房地產(chǎn)電子檔案，一方面便于管理，另一方面也有利于對外提供查詢服務(wù)。

3、推行政務(wù)公開，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，一是通過發(fā)放宣傳單等多種方式公開辦事程序、服務(wù)承諾內(nèi)容、收件范圍、辦事時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；二是通過建立投訴等制度，廣泛接受群眾監(jiān)督，并設(shè)立商品房投拆電話、舉報箱、聘請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員；三是通過創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”，提高服務(wù)水平，開展文明用語、落實(shí)首問負(fù)責(zé)制活動，推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建活動。

4、嚴(yán)格按照《房產(chǎn)測繪管理辦法》的要求，積極推行測管分離工作。成立了**市**房產(chǎn)測繪有限責(zé)任公司，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，解除了職工與局機(jī)關(guān)人事關(guān)系，促使房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)走向市場化。

五、建筑市場管理工作情況

（一）2005年1—9月工程項(xiàng)目備案情況。

根據(jù)《關(guān)于組織開展工作調(diào)研的通知》（*建傳[2005]號文）調(diào)研提綱里的第（四）條第4項(xiàng)工程招投標(biāo)事后監(jiān)督的措施及執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真自查。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部89號令）等有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)過程中，烏蘇市招標(biāo)辦依法對招標(biāo)單位前期資料的審查投標(biāo)人資格審查。標(biāo)底編制、專家抽取及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行封閉式監(jiān)督和備案管理。招標(biāo)后，招標(biāo)辦監(jiān)督人員、招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、評標(biāo)專家都要在資料上簽名。實(shí)行責(zé)任追究制。保證招標(biāo)工作能真正體現(xiàn)出“公開、公平、公正和誠實(shí)守信”的原則。切實(shí)杜絕了各種不法行為的發(fā)生。1—9月工程備案項(xiàng)目數(shù)：4項(xiàng)；公開招標(biāo)數(shù)：4項(xiàng)；實(shí)行招標(biāo)數(shù)：4項(xiàng)。

（二）開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作中存在的主要問題和建議。

在開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作中，人員持證上崗率達(dá)不到100%。存在人員流動性強(qiáng)，培訓(xùn)工作難度大等問題，建議多使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，便于培訓(xùn)和管理。

六、建筑安全生產(chǎn)管理工作情況

結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在努力抓好自身建設(shè)的同時，認(rèn)真加強(qiáng)了各個工作環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)法，查處各類違規(guī)行為，較好的完成了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的各項(xiàng)工作任務(wù)。到目前為止，共計(jì)24個單位工程接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督，涉及施工企業(yè)8家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)3家，監(jiān)理企業(yè)2個，建設(shè)單位11個；開工的24項(xiàng)單位工程，均辦理了安全生產(chǎn)許可證；按照規(guī)定辦理了開工前安全生產(chǎn)條件審查工作，并辦理了工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。施工起重機(jī)械使用前均進(jìn)行了登記備案；建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目均辦理了建筑施工企業(yè)意外傷害保險；2005年4月20-23日和5月26-28日開展了2次安全生產(chǎn)大檢查，共發(fā)放建設(shè)工程安全整改指令單6份，停工通知書1份。其中5月26日-28日配合地區(qū)建筑市場秩序大檢查，重點(diǎn)檢查了施工企業(yè)、監(jiān)理單位執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。

今年以來，著重抓好了施工企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，開展了“五大傷害”的專項(xiàng)檢查工作，對開工前不重視安全生產(chǎn)檢查的施工企業(yè)，一律不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，嚴(yán)格行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，有力的促進(jìn)了安全生產(chǎn)月活動的開展。

我市施工企業(yè)辦理建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作開展較早，由前期的指定保險單位轉(zhuǎn)為目前的施工企業(yè)自主選擇保險企業(yè)，今年參與建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作的保險公司共計(jì)6家。

（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作存在的問題。

1、施工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)不夠。

上半年，經(jīng)過多次的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施工企業(yè)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的力度不足，工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、現(xiàn)場的工程質(zhì)量安全檢查還停留在表面，被動接受檢查，整改意識不強(qiáng)。個別施工企業(yè)的管理方式不僅不利于工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，反而對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作帶來負(fù)面影響，如個別企業(yè)不重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，意識差，投入不足，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)科室有責(zé)任無權(quán)利現(xiàn)象十分突出，企業(yè)內(nèi)部自我培育良好的質(zhì)量、安全管理模式尚未形成。

2、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目安全管理費(fèi)用不能足額落實(shí)。

開發(fā)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)資金不能夠足額落實(shí)。項(xiàng)目班子對安全生產(chǎn)保護(hù)用品的購置、安全生產(chǎn)管理資金的使用只有建議權(quán)，無實(shí)際控制權(quán)利。施工企業(yè)購買的安全生產(chǎn)保護(hù)用品往往不能夠完全達(dá)到安全生產(chǎn)防護(hù)用品的合格規(guī)定。項(xiàng)目班子由于臨時設(shè)施費(fèi)用、安全管理費(fèi)用相對較低，現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理水平停留在較低的管理階段。

3、建筑施工企業(yè)意外傷害保險市場較亂。

建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作競爭激烈，意外傷害保險市場種類名目繁雜，計(jì)算方法復(fù)雜。今后我市的建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作有待逐步規(guī)范。

4、施工機(jī)械的檢測不及時，建議培育檢測市場。

施工現(xiàn)場施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測鑒定工作，目前是技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢測鑒定，我市建設(shè)領(lǐng)域目前還沒有設(shè)立施工機(jī)械、特種設(shè)備的檢測機(jī)構(gòu)，建議建設(shè)廳培育各地施工機(jī)械、特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)。

七、城建工作開展情況

（一）創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動進(jìn)展情況。

根據(jù)建設(shè)廳關(guān)于開展“城市節(jié)水宣傳周”活動要求，圍繞“減少漏失，杜絕浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)水型城市”這一宣傳主題，我市利用廣播、電視等媒體，大力宣傳城市節(jié)約用水管理規(guī)定，宣傳節(jié)水的重要性，緊迫性。出動宣傳車，在市區(qū)主要街道懸掛節(jié)水宣傳標(biāo)語，在商貿(mào)大樓前設(shè)置節(jié)水咨詢點(diǎn)，直接面向群眾解答疑問，宣傳政策，散發(fā)節(jié)水宣傳資料千余份，在主要街口設(shè)立了大型宣傳公益廣告牌，旨在倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)約用水生活方式，形成“節(jié)水光榮，浪費(fèi)可恥”的良好社會風(fēng)尚，提高公眾的水資源憂患意識，形成全民節(jié)水的社會氛圍，努力實(shí)現(xiàn)人與水的和諧，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時制定了節(jié)約用水活動實(shí)施方案，并依據(jù)方案狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）市政公用事業(yè)市場化情況。

1、項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目市場化情況。

城市供水改擴(kuò)建項(xiàng)目：總投資3200萬元，其中申請到國債資金1600萬元；其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2004年已投資1400萬元完成了老城區(qū)30公里供水管網(wǎng)的改造工程。今年，計(jì)劃投資1800萬元完成其余供水管網(wǎng)的改造工程，現(xiàn)已著手全面實(shí)施。我市供水企業(yè)于2000年實(shí)施了改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

污水處理項(xiàng)目：總投資5835萬元；其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進(jìn)口污水處理設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備；申請到國債資金2300萬元。項(xiàng)目建設(shè)用地3萬平方米，于2001年8月開工建設(shè)，2003年10月底竣工，現(xiàn)已試運(yùn)行。上半年，已投資5萬元完成了部分中水管網(wǎng)鋪設(shè)工程；投資3萬元完成了五道橋下水管網(wǎng)的改造工程、投資15萬元完成了工業(yè)區(qū)至污水處理廠部分下水管網(wǎng)的建設(shè)工程；投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程，該項(xiàng)目的其他后續(xù)工程正在著手實(shí)施，爭取年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。

生活垃圾處理項(xiàng)目：總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元，其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2003年和2004年已投資1150萬元完成了車輛和設(shè)備的購置工作及部分土建工程。2005年，計(jì)劃投資1645萬元完成廠房、庫區(qū)及其他土建工程，目前正在實(shí)施。鑒于該項(xiàng)目投資大，而我市財力又十分緊張，我市于2004年又申請了800萬元國債資金，現(xiàn)已報請到自治區(qū)計(jì)委和建設(shè)廳審批。

集中供熱項(xiàng)目：總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元；其余4360萬元以招商引資方式引進(jìn)新疆慶源投資（集團(tuán)）有限公司投資。2004年已投資6360萬元完成了該項(xiàng)目的一期工程并實(shí)現(xiàn)了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年，計(jì)劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網(wǎng)的建設(shè)和改造工程，爭取實(shí)現(xiàn)全市集中供熱，現(xiàn)已著手全面實(shí)施。該項(xiàng)目于2004年實(shí)施了企業(yè)改制，現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。

天然氣項(xiàng)目：總投資7300萬元。此項(xiàng)目為招商引資工程，引進(jìn)***市***工程建設(shè)有限公司來我市投資建設(shè)。2003年和2004年已投資治理發(fā)愣功0萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設(shè)工程；完成了天然氣調(diào)壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環(huán)保節(jié)能的天然氣。今年，計(jì)劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程，現(xiàn)已著手全面實(shí)施。該項(xiàng)目為民營股份制企業(yè)。

城市公共交通：該項(xiàng)目為民營股份制企業(yè)，擁有45輛客運(yùn)公交車，5條公交線路，能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)360萬元，上繳利稅26萬元。

2、實(shí)施特許經(jīng)營情況。

目前，市委、市政府正在研究實(shí)施城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方案，制定監(jiān)督及管理等一系列措施。

八、支持加快新型工業(yè)化建設(shè)發(fā)展的具體措施

工業(yè)區(qū)建設(shè)，對于繁榮經(jīng)濟(jì)、發(fā)展城市具有極大的促進(jìn)作用，不僅可以擴(kuò)大城市規(guī)模，而且可以解決就業(yè)、增加稅收、帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年，我市把工作重點(diǎn)投入到工業(yè)區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)中，為其修好道路，鋪平人行道，裝亮路燈，搞好綠化，接通自來水，保障下水通暢，并協(xié)調(diào)電信、電力、熱力等部門搞好通訊、電力、熱力建設(shè)，為工業(yè)區(qū)的招商引資工作提供良好的硬環(huán)境，爭取種好梧桐樹，引來金鳳凰。

今年以來，我們雖然各方面工作取得了一定成績，但還存在著許多不足，今后我們將虛心接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，加大城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作力度，爭取保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我市建設(shè)事業(yè)新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

第三篇：城市建設(shè)工作匯報

**建設(shè)局關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作的匯報

近年來, **建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在城市建設(shè)工作中做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，通過科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)，不斷拉大城市框架, 并使我市市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套成型，各項(xiàng)城市功能進(jìn)一步完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境得到很大改觀，有力地推動了**經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2008年以來，我市城市建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施“兩區(qū)一帶一環(huán)”的建設(shè)，著重抓好新區(qū)凱旋城、植物園、錫林湖南湖兩岸、青少年活動中心、規(guī)劃展館、湖心島工程和舊區(qū)敖包山景區(qū)、貝子廟廣場、錫林廣場等重點(diǎn)工程，同時，不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)及中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作，通過堅(jiān)持不懈的努力，我市城市建設(shè)工作取得了豐碩的成果。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)中求好

2008年，我市市政建設(shè)工程完成投資16億元，新建道路工程69公里，鋪設(shè)“三水”管網(wǎng)169.7公里，新增綠化面積34公頃，完成人行道鋪裝34萬平方米，安裝路燈、景觀燈4500盞，新建、改造供熱管網(wǎng)29.3公里。通過對我市市政基礎(chǔ)設(shè)施的大力改造，使我市的面貌煥然一新。

二、景觀工程及重點(diǎn)工程建設(shè)初見成效

2008年，我市景觀工程完成投資2億元，植物園、敖包山景區(qū)、錫林廣場、錫林湖工程共種植喬、灌木9.8萬株（叢），地被植物65萬平方米，花卉草坪2.4萬平方米，為我市人民提供了良好的休閑娛樂場地。同時，為加快我市工業(yè)化進(jìn)程，2008年我市投資1.1億元，進(jìn)行中小企業(yè)園區(qū)、建材園區(qū)和絨毛園區(qū)等的建設(shè)工程，初步完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。為進(jìn)一步完善城市功能，在新區(qū)同時開工建設(shè)包括城市展覽館、青少年活動中心和新區(qū)醫(yī)院、新區(qū)學(xué)校等公益事業(yè)重點(diǎn)工程，并完成投資1億元。

三、建筑行業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展

2008年，我市建筑業(yè)增加值完成9.1億元，同比增長73.8%，取得了建筑業(yè)由多年停滯不前向快速發(fā)展的突破。同時，我市不斷加強(qiáng)對建筑企業(yè)的培育發(fā)展，2008年新注冊建筑企業(yè)2家，路橋企業(yè)1家，資質(zhì)三級升二級1家。為我市建筑業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、房地產(chǎn)市場秩序不斷規(guī)范

2008年完成房地產(chǎn)投資13億元，開工面積132.7萬平方米，全年共辦理房屋確權(quán)發(fā)證1710戶，抵押登記1640戶，買賣交易5120戶，征收房地產(chǎn)契稅1700余萬元，收繳住房維修基金500萬元。在房地產(chǎn)市場低落的情況下，政府采取各種有力措施，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建房積極性。同時，不斷加大建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查工作力度，使我市建

筑市場秩序不斷規(guī)范，建筑業(yè)發(fā)展有了新的突破。

五、民生工程初見成效

2008年，開工建設(shè)返遷樓126棟、46萬平方米，牧民新居498套、4.7萬平方米，廉租住房500套、2萬平方米；完成經(jīng)濟(jì)適用住房52套；并對**地區(qū)低收入家庭的住房情況進(jìn)行了全面的普查，并為815戶低保無房戶發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼194.1萬元。

六、2009年市政建設(shè)目標(biāo)及進(jìn)展情況

2009年，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投入10.43億元，主要計(jì)劃完成新建及維修道路33公里，三水管網(wǎng)鋪設(shè)17公里，人行道鋪裝6.77萬平方米，并進(jìn)行市區(qū)各街道綠化、亮化工程及供熱管網(wǎng)改造等工程。目前，各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行之中，道路工程完成新建、續(xù)建里程7.6公里，瀝青罩面工程完成12公里，人行道鋪裝面積13.56平方米，綠化種植喬木6.5萬株、灌木15.9萬平方米，種植花卉草坪43.22萬平方米，安裝及維修路燈1571盞。并同時進(jìn)行植物園、敖包山景區(qū)、錫林湖等景觀工程及城市規(guī)劃展館、青少年活動中心等重點(diǎn)建筑工程建設(shè)。截止目前各項(xiàng)城市建設(shè)工作累計(jì)完成資金12.68億元。

在我市城市建設(shè)飛速前進(jìn)的同時，我們明確了下一步的工作的目標(biāo)，在今后的城市發(fā)展建設(shè)過程中，**建設(shè)局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，將

各項(xiàng)城市建設(shè)工作做細(xì)做好，在城市建設(shè)過程中，充分突出民族特色、不斷優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升城市價值，并不斷為城市的發(fā)展注入新的活力，為我市的城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛做出更大的貢獻(xiàn)。

二00九年七月一日

第四篇：建設(shè)局城市建設(shè)情況工作匯報

近年來，**縣委、縣人民政府把積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措之一，緊緊抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和我省實(shí)施“興邊富民工程”的歷史機(jī)遇，在城市建設(shè)管理中，我縣從實(shí)際出發(fā)，以“治理城市環(huán)境，完善城市功能，創(chuàng)造投資條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的城市經(jīng)營理念，加大以縣城為中心的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能日

趨完善，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會全面進(jìn)步。現(xiàn)就**縣城市建設(shè)情況作如下匯報：

一、縣城建設(shè)基本情況

目前，我縣城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)4.42平方公里，市(鎮(zhèn))人口4.58萬人，城市化水平達(dá)34.3%，縣城區(qū)以蓮花路為中軸線，已形成三縱五橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有城市主次干道路共17條，城市道路里程長23公里，道路面積53.78萬平方米，道路綠化面積達(dá)7.69萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)30.5%。已安裝路燈2241盞，公益廣告龍門架5架，燈光隧道33架，安裝單立柱三面體廣告3架。城市功能日趨完善，為打造最佳人居環(huán)境奠定基礎(chǔ)，口岸基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，為申報國家一類開放口岸奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、廉租住房建設(shè)情況

2008年7月，我縣啟動了首批40套2400平方米廉租住房建設(shè)，工程嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦理了相關(guān)手續(xù)，工程概算總投資240 萬元（含給、排水工程），資金來源為中央、省補(bǔ)貼500元/㎡，其余為縣級自籌。工程現(xiàn)已竣工。

2009年，上級下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)任務(wù)180套，9000㎡（其中包含2008年四季度指標(biāo)20套1000㎡）。建設(shè)總投資1260.00萬元，其中：中央、省級補(bǔ)助450萬元（每平方米補(bǔ)助500元，其中50萬元為2008年四季度項(xiàng)目資金），地方配套810萬元。對2009年計(jì)劃指標(biāo)，我縣結(jié)合自身實(shí)際，采取由縣屬單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建、改建的方式建設(shè)。具體建設(shè)任務(wù)為：**縣城新建30套1480㎡（項(xiàng)目實(shí)施單位為縣建設(shè)局）；勐馬鎮(zhèn)政府新建24套1250㎡；富巖鄉(xiāng)政府改建25套1250㎡；景信鄉(xiāng)政府新建8套400㎡，改建25套1250㎡；公信鄉(xiāng)改建26套870㎡；教育系統(tǒng)新建50套2500㎡。其實(shí)施方案縣政府已批準(zhǔn)。2009年廉租住房項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，實(shí)施單位將計(jì)劃于2009年7月30日前完成征地、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作。同時，要求項(xiàng)目資金必須按照國家、省、市和縣有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，對中央預(yù)算內(nèi)投資資金和地方配套資金嚴(yán)格做到專戶存儲，分帳核算，專款專用，不得截留、擠占和挪用。

三、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況

2009年我縣經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目為縣農(nóng)墾區(qū)危房改造200戶建設(shè)項(xiàng)目，總投資1000萬元，項(xiàng)目已完成5棟96戶，總建筑面積10591平方米危房改造項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。目前，該項(xiàng)目已動工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目的建設(shè)完成將有效改善縣城區(qū)低收入家庭住房困難狀況。

四、存在的主要問題和困難

（一）由于我縣屬于貧困縣，地方配套資金難以落實(shí)到位，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大，已成為制約城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的瓶頸。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目儲備不足，建設(shè)用地難于落實(shí)，開發(fā)商配建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目數(shù)量較少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用住房住房供應(yīng)量小，占城鎮(zhèn)住宅建設(shè)面積的比重低，難以滿足城市低收入家庭的住房需求。

五、如何推進(jìn)下一步工作的幾點(diǎn)建議

（一）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資市場化進(jìn)程，打破單一的政府投資形式，減輕財政城建投資支出負(fù)擔(dān)。

（二）牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的新理念，拓寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，大力吸引民間資本投入城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須走市場化之路，才能解決投資數(shù)額大、建設(shè)周期長等政府有限的財力難以解決的問題。

（三）要建立舉債機(jī)制，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，抓住國家實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，充分利用國家的有關(guān)優(yōu)惠政策，爭取國債資金等進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五篇：城市建設(shè)工作匯報

耀州區(qū)城市建設(shè)工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，耀州區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)城建工作，以打造中心城區(qū)為目標(biāo)，按照“改造設(shè)施，完善功能，控建增綠，提升品位”的總體要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品味，城市面貌日新月異。特別是十一五以來，我區(qū)不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，五年間累計(jì)投資達(dá)到1.8億元，目前建成區(qū)面積達(dá)到7.27平方公里，規(guī)劃控制面積13.6平方公里，城區(qū)人口達(dá)8.41 萬人，城市道路建成總長35公里，主干道紅線寬度30—40米，城區(qū)綠化面積達(dá)2.29平方公里，綠化覆蓋面積2.75平方公里，人均公共綠地面積8.68平方米，鋪設(shè)天然氣管道8公里，城區(qū)環(huán)形照亮網(wǎng)絡(luò)6公里，城市建設(shè)成效顯著，呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、力度強(qiáng)、投入多、速度快、質(zhì)量優(yōu)的良好態(tài)勢，打造了“特色城市、靚麗城市、整潔城市、生態(tài)城市”的新名片，改善了人居環(huán)境，構(gòu)建了和諧靚麗新耀州。

一、加強(qiáng)規(guī)劃編制，科學(xué)定位城市建設(shè)發(fā)展方向

高起點(diǎn)規(guī)劃是建設(shè)高品味城市的前提，近年來，我區(qū)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把規(guī)劃作為引領(lǐng)科學(xué)建設(shè)的龍頭，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照整合資源、優(yōu)化功能和統(tǒng)籌發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念，投資100萬元編制了耀州城區(qū)分區(qū)規(guī)劃，確定了“以

美、功能完善的美麗城市。

（一）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來完成了城區(qū)主次干道提升改造、支巷道路面硬化、人行道整修、休閑廣場建設(shè)、給排水、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施100多項(xiàng)，實(shí)施了大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施改造，強(qiáng)弱電、通訊線路下地，雨污分流，形成了“兩縱五橫”城市路網(wǎng)格局。其中投資1800多萬元，先后建成了永安廣場、西廣場、北廣場、原外事辦廣場等32000平方米的城市休閑廣場，其中占地3.2公頃的永安廣場是目前區(qū)內(nèi)最大的文化、休閑、娛樂式廣場，為廣大市民和游客提供了一個比較舒適的活動場所；完成永安北路、華原路、210國道城區(qū)段道路創(chuàng)衛(wèi)工程、文營西路、里仁路、民權(quán)路、城隍廟路、學(xué)古路、民主路、風(fēng)景路、錦陽路、210國道、團(tuán)結(jié)橋、藥王路西段等市政道路改擴(kuò)建，改造總里程達(dá)9公里，實(shí)施了城市北部截洪工程，全面翻修改造了城區(qū)人行道，結(jié)束了主干道路坑洼不平的歷史，城區(qū)路網(wǎng)得到進(jìn)一步完善；新建改建城市公廁29座，垃圾中轉(zhuǎn)站4個及城中村公廁20座，垃圾屋31座，；大力實(shí)施天然氣入戶工程，制定印發(fā)了關(guān)于對天然氣用戶初裝費(fèi)補(bǔ)助的通知，完成了天然氣入戶1400；同時大力實(shí)施亮麗工程，完成了城區(qū)沿街建筑的泛光照亮，設(shè)置各類建筑物照亮射燈187個，安裝LED夜景照亮燈帶20000米；完善了城市照亮設(shè)施，共安裝城區(qū)路燈500盞，景觀燈356盞，形成了城區(qū)6公里的環(huán)形照亮網(wǎng)絡(luò)，城區(qū)白天綠意怏然，夜晚燈光

承歷史和保護(hù)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用，以規(guī)劃指導(dǎo)改造，完成了舊城改造的調(diào)查匯總工作，并確定民主路北段、民主路南段片區(qū)、食品公司片區(qū)、藥王生態(tài)園片區(qū)、花園飯店片區(qū)、機(jī)械城片區(qū)為近期城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前食品公司片區(qū)已申辦完土地、用地規(guī)劃等手續(xù)，正在進(jìn)行地基處理，民主路南段片區(qū)已完成片區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，正在進(jìn)行舊建筑物拆除，民主路北段片區(qū)已完成改造方案的初步設(shè)計(jì)及舊建筑物拆除工作，正在進(jìn)行通信線路遷移，其他片區(qū)正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，我區(qū)舊城改造工作步入快速發(fā)展階段，已成為提升城市品位、展現(xiàn)耀州新形象的重要舉措。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府在積極籌措建設(shè)資金的同時，也得到了市委、市政府的大力扶持，有力地促進(jìn)了我區(qū)的城市建設(shè)。我區(qū)的集聚吸納、輻射帶動作用和服務(wù)功能得到增強(qiáng)，廣大市民比較滿意。雖然我區(qū)的城市建設(shè)取得了一些成績，但也存在一些問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)劃的實(shí)施力度有待進(jìn)一步提高，城中村改造步伐緩慢，城市建設(shè)用地的詳規(guī)跟不上發(fā)展的需求。二是用于城市建設(shè)的資金有限，加之我區(qū)底子薄，城市建設(shè)管理資金嚴(yán)重不足，一定程度上影響了居民的生活質(zhì)量。

三、創(chuàng)新管理機(jī)制，城市面貌不斷改觀

隨著耀州區(qū)區(qū)城市化進(jìn)程的加快，我們積極探索城市管理的新思路，按照四個轉(zhuǎn)變的要求，不斷創(chuàng)新管理理念，改善管理手

活動。

（二）加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平。我區(qū)將進(jìn)一步把“三創(chuàng)”工作和城市建設(shè)結(jié)合起來，動員全社會參與城市管理。同時積極探討市政基礎(chǔ)設(shè)施及園林隊(duì)伍運(yùn)行新機(jī)制，加大對城區(qū)主街道及居民小區(qū)的城市硬化、綠化、亮化力度，提高城區(qū)亮麗工程建設(shè)檔次，營造“潔、亮、綠”的城市環(huán)境，促進(jìn)城市管理逐步走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。

（三）拓寬籌資渠道，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入

一是加強(qiáng)了對城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資多元化改革，拓寬融資渠道，由區(qū)開發(fā)投資有限公司做為投資人組建了銅川市耀州區(qū) 誠基開發(fā)投資有限公司，承擔(dān)項(xiàng)目融資、運(yùn)作和建設(shè)任務(wù)，采取融資與建設(shè)并舉，投資與運(yùn)作結(jié)合的工作方式，積極籌措資金，有效地緩觖了我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊張的局面。

二是樹立新的經(jīng)營城市理念，確立土地招標(biāo)拍賣和收購儲備制度，積極籌措城建資金，每年都為城市建設(shè)集聚了一定的資金。近兩年我區(qū)通過加大土地招標(biāo)拍賣力度，共籌集城市建設(shè)資金近2億元，同時也有力的促進(jìn)了舊城改造工作。

三是向上級和行業(yè)主管部門積極爭取資金，補(bǔ)助城市建設(shè)資金的缺口，用于項(xiàng)目的啟動和建設(shè)。

總之，我們雖然在城市建設(shè)工作中做了一些工作，取得了一