第一篇：城市管理實(shí)施方案

城市管理實(shí)施方案

干凈整潔、秩序井然的城市環(huán)境，不僅代表一個(gè)城市的形象，更是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。為營(yíng)造秩序井然，整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，城管監(jiān)察大隊(duì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以營(yíng)造最佳人居環(huán)境為宗旨，要為南宮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育，著力打造整潔優(yōu)美、和諧文明的城市環(huán)境，樹立良好的對(duì)外形象。下面，本人就如何提高城管大隊(duì)執(zhí)法力度和執(zhí)法成效提幾點(diǎn)意見和建議：

一、正確處理城市管理與流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題

據(jù)我調(diào)查，我市市區(qū)范圍內(nèi)共有流動(dòng)商販近個(gè)，固定攤點(diǎn)近百個(gè)，由于市場(chǎng)建設(shè)先天不足，布局不合理，自發(fā)形成的小市場(chǎng)、小攤點(diǎn)群個(gè)數(shù)多，容量小，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，游商流販遍布街面，給市容管理帶來(lái)極大壓力。自城管大隊(duì)成立以來(lái)，就將整治占道經(jīng)營(yíng)作為城管執(zhí)法的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢抓在手上，堅(jiān)持不懈，“反復(fù)清，清反復(fù)”。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的工作方針，對(duì)城市管理和市民設(shè)攤開店創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全方位的思考，更加理性地作出了判斷和選擇，以人為本，堵疏結(jié)合，并采取有效措施加以解決。

一是宣傳教育先行。城管大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員對(duì)區(qū)域內(nèi)的商戶、店主進(jìn)行宣傳教育，從源頭上遏制店外經(jīng)營(yíng)和占道行為，對(duì)部分確需臨時(shí)占用人行道搭建腳手架、堆放物品的，要求店主按照規(guī)定到城管大隊(duì)進(jìn)行審批，辦理相關(guān)手續(xù)。

二是嚴(yán)把審批關(guān)、設(shè)置關(guān)和驗(yàn)收關(guān)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的招牌

標(biāo)識(shí)，在許可環(huán)節(jié)充分考慮美化效果和設(shè)置檔次；對(duì)設(shè)置單位在未經(jīng)審批擅自降低許可的尺寸、材質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)的行為，責(zé)令其限期整改。城管執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)日常督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，一次提醒，二次警告，三次處罰。對(duì)于無(wú)店面的經(jīng)營(yíng)戶（也就是一些固定攤點(diǎn)），要對(duì)他們堵疏結(jié)合，劃出一定地域建立相對(duì)集中規(guī)范點(diǎn)，發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證，幫助就業(yè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，做到人性化管理。

三是加強(qiáng)巡查管理力度。一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)占道或

店內(nèi)商品外溢、廣告牌匾未經(jīng)許可違規(guī)設(shè)置的，執(zhí)法隊(duì)員要及時(shí)阻止，并責(zé)成商戶限期改正；對(duì)部分屢教不改的商戶，被發(fā)現(xiàn)三次以上違規(guī)占道行為的，予以重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育并現(xiàn)場(chǎng)處罰以示警告，必要時(shí)將依法暫扣占道的物品和工具；對(duì)一些流動(dòng)攤點(diǎn)也要以疏導(dǎo)為主，疏散到小街小巷，對(duì)屢教不改的，一次警告，二次罰款，三次暫扣商品；對(duì)不定點(diǎn)傾倒垃圾的商戶，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，堅(jiān)決杜絕此類事件發(fā)生。

四是要加強(qiáng)保障和規(guī)范管理。本著“不影響交通、不影

響市容、方便群眾生活”的原則，在合理的區(qū)域劃出場(chǎng)地對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，使散落多處的無(wú)序經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范有序的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這樣既能節(jié)約管理成本，又能給城市下崗人員、城郊無(wú)業(yè)人員等提供就業(yè)機(jī)會(huì)，既方便了群眾之需，又避免其到處亂竄，影響交通有礙市容。同時(shí)開展違法占道經(jīng)營(yíng)等影響市容環(huán)境的整治行動(dòng)，建立完善“門前三包”、市容包街隊(duì)員等長(zhǎng)效管理機(jī)制加強(qiáng)日常管理，提高市容市貌長(zhǎng)效管理水平。

五是嚴(yán)格處罰不懈怠。對(duì)違規(guī)占道時(shí)間長(zhǎng)，影響面廣，群眾反映強(qiáng)烈的行為，城管隊(duì)員要對(duì)店主和流動(dòng)商販通過(guò)處罰措施糾正此類違規(guī)行為，堅(jiān)決取締店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)。

二、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，建立城管執(zhí)法精細(xì)化管理工作機(jī)制 要真正實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化，必須精確掌握街區(qū)、路段，熟

悉管理對(duì)象，才能合理配備執(zhí)法力量，才能有從容應(yīng)對(duì)各種難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題的策略。

精細(xì)化管理的核心內(nèi)容有五個(gè)方面，即管理職責(zé)精細(xì)

化、管理對(duì)象精細(xì)化、管理制度精細(xì)化、管理手段精細(xì)化和考核評(píng)價(jià)的精細(xì)化。在街區(qū)管理中，要建立健全執(zhí)法責(zé)任制、路段管理責(zé)任制等精細(xì)化管理措施、制度，把城管執(zhí)法工作的對(duì)象和范圍分解細(xì)化到中隊(duì)和個(gè)人，并制定詳細(xì)的實(shí)施方案，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，精細(xì)化管理的推行是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，其效果短期不易顯現(xiàn)。我們要克服盲目冒進(jìn)，急功近利的思想，在推行在城管執(zhí)法精細(xì)化管理過(guò)程中，應(yīng)從以下幾方面入手。

1、擴(kuò)大城管執(zhí)法范圍。隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，我們城管大隊(duì)要克服資金、人員、車輛短缺等諸多方面的困難，擴(kuò)大城市管理范圍，延伸管理服務(wù)觸角，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理，徹底改變以往“以突擊管理治亂”的被動(dòng)局面。

2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。進(jìn)行定期督察。充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性和主觀能動(dòng)性。道路管理實(shí)行承包責(zé)任制，定人、定責(zé)、定崗、定標(biāo)準(zhǔn)、定路段。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在履行崗位職責(zé)過(guò)程中，因人員不到位、措施不力、管理疏忽、力度不夠，造成城市臟亂差現(xiàn)象的，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息。

3、嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。針對(duì)沿街門店亂擺亂放，占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)現(xiàn)象，狠抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)沿街門店的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同參與城市管理的積極性，提高城市管理水平。

4、強(qiáng)力開展市容市貌集中突擊整治活動(dòng)。采取長(zhǎng)效管理與突擊整治相結(jié)合，定期開展市容市貌集中突擊整治活動(dòng)，采取逐路、逐街、逐戶集中清理整治，嚴(yán)厲查處取締亂停亂放，占道（店外）經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。

三、實(shí)施“錯(cuò)時(shí)管理”，樹立24小時(shí)城市管理意識(shí)

樹立24小時(shí)城市管理意識(shí)，即8小時(shí)之內(nèi)盡職盡責(zé)，8小時(shí)之外也要責(zé)無(wú)旁貸，實(shí)現(xiàn)城市管理的“全天候、全覆蓋、精細(xì)化”。為真正實(shí)現(xiàn)城管時(shí)間無(wú)空擋，城管執(zhí)法無(wú)盲區(qū)，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)美、舒適、有序的工作和生活環(huán)境，建議在今年5月份成立“錯(cuò)時(shí)管理”機(jī)動(dòng)中隊(duì)，主要負(fù)責(zé)早上7:00-8：30、中午11:30-14：00、晚上17:30-20:00等三個(gè)時(shí)段的市容秩序管理。實(shí)施“錯(cuò)時(shí)管理”，可以實(shí)現(xiàn)城管時(shí)段全覆蓋，從早上7:00至晚上8:00，每天共13個(gè)小時(shí)都有城管人工作在馬路上，對(duì)群眾舉報(bào)的噪音擾民、攤點(diǎn)占道等問(wèn)題，特別是一些突發(fā)事件，“錯(cuò)時(shí)管理”人員可以隨時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。做到時(shí)時(shí)監(jiān)控，有效杜絕占道經(jīng)營(yíng)。

機(jī)動(dòng)中隊(duì)主要負(fù)責(zé)街等主干道及重點(diǎn)區(qū)域市容市貌的錯(cuò)時(shí)管理任務(wù)。由于人手相對(duì)于正常工作時(shí)間段的人員少，因此，該中隊(duì)把工作的重點(diǎn)主要集中在廣場(chǎng)。日常管理主要以集中整治為主，分片管理為輔，疏堵結(jié)合，及時(shí)處理一些突發(fā)事件，及時(shí)整改一些占道經(jīng)營(yíng)、店外店等影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為。

城管執(zhí)法精細(xì)化管理的深入實(shí)施，可以有效地提升執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政能力和執(zhí)法水平。“依法行政、執(zhí)法為民”“人民城市人民管，管好城市為人民”的執(zhí)法宗旨和“嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、全心服務(wù)”的執(zhí)法理念，要使暴力執(zhí)法現(xiàn)象得到根本消除，執(zhí)法環(huán)境可得到很大改善，城管隊(duì)員的服務(wù)意識(shí)就會(huì)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法工作就會(huì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

以上是我的一些工作思路，妥善否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：城市管理保障工作實(shí)施方案

灌陽(yáng)縣市容管理局關(guān)于大型活動(dòng)及黃金周

節(jié)假日城市管理保障工作實(shí)施方案

根據(jù)縣委、縣政府指示精神，在全縣大型會(huì)議、重要接待任務(wù)以及黃金周節(jié)假日期間的城市管理保障任務(wù)，以一流的市容環(huán)境向領(lǐng)導(dǎo)及外來(lái)游客展示我縣的良好形象，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本保障方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊抓住城市管理保障工作契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，不斷建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)“高標(biāo)準(zhǔn)管理、高密度巡查、高額度處罰”三高管控，著力提升城市綜合管理水平，充分展現(xiàn)我縣獨(dú)特的城市管理文化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)在全縣大型會(huì)議、重要接待任務(wù)以及黃金周節(jié)假日期間城市管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和解決保障工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，決定成立局大型活動(dòng)及黃金周節(jié)假日城市管理保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由王祥西局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，股室、中隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局三樓辦公室毛萍同志兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、信息交流、資料上報(bào)等工作。

三、任務(wù)分解

局辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：負(fù)責(zé)做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)； 負(fù)責(zé)收集和整理各股室、中隊(duì)、站保障工作情況，負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)與協(xié)調(diào)。

財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)做好加班加點(diǎn)人員快餐及飲用水供應(yīng)。法制股：負(fù)責(zé)做好保障期間行政執(zhí)法人員在位及履職情況等的督查考核。

市政站：負(fù)責(zé)做好主城區(qū)綠化、亮化、市政設(shè)施的日常巡查、監(jiān)管與復(fù)核工作。同時(shí)，加大對(duì)城區(qū)“牛皮癬”清除市場(chǎng)化運(yùn)作的日常監(jiān)管與考核。

市容中隊(duì)：負(fù)責(zé)做好門前五包、五亂整治、交通秩序、市容市貌的管控，負(fù)責(zé)做好對(duì)城區(qū)整治的執(zhí)法保障。

環(huán)衛(wèi)站：負(fù)責(zé)做好主城區(qū)主要道路的路面保潔，確保路面無(wú)生活垃圾及揚(yáng)塵污染；負(fù)責(zé)做好公廁的清理、保潔及生活垃圾清運(yùn)、快餐米粉店清潔衛(wèi)生督查等工作。

四、保障內(nèi)容

（1）開展戶外廣告專項(xiàng)整治。拆除違法設(shè)置的廣告牌和指示牌，整改破損、陳舊的廣告牌，割除擅自張掛的廣告橫幅和直幅，取締占道促銷行為。

（2）開展違法占道專項(xiàng)整治。查處和取締流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)照占道經(jīng)營(yíng)，查處和取締商家倚門設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，查處擅自占道堆物、施工、作業(yè)等行為。

（3）開展違法停車專項(xiàng)整治。查處機(jī)動(dòng)車違法占道停放，必要時(shí)予以拖離罰款，查處機(jī)動(dòng)車違法停放損壞公共設(shè)施行為，查處非機(jī)動(dòng)車無(wú)序停放。

（4）開展路面專項(xiàng)整治。查處運(yùn)輸車輛拋灑漏、污染道路等行為，查處擅自挖掘道路行為，查處路面設(shè)施破損等行為。

（5）開展垃圾清理整治。查處道路、河道兩側(cè)傾倒建筑垃圾和生活垃圾等違法行為；查處查促沿街道兩側(cè)堆垃圾等行為。

（6）開展城市“牛皮癬”整治。查處擅自張貼、涂寫城市“牛皮癬”等違法行為。及時(shí)做好清理城市“牛皮癬”。

（7）開展道路清洗整治。環(huán)衛(wèi)站在加強(qiáng)日常保潔的基礎(chǔ)上，增加清掃人員，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，對(duì)主要道路清洗及適度增加灑水頻次。

（8）開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。做好社區(qū)、企事業(yè)單位和公園、廣場(chǎng)的公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整修、保潔，做好所屬環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修、保潔。

（9）開展市政設(shè)施專項(xiàng)整治。查處道路兩側(cè)路燈殘缺、燈箱廣告破損等行為。做好建筑物景觀燈設(shè)施的檢查和維護(hù)工作。做好綠化植物、綠化帶等綠化設(shè)施的檢查和維護(hù)工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必高度重視，結(jié)合管理實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，確保保障工作不出現(xiàn)任何細(xì)微紕漏。

（二）明確任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照局工作部署，按照“追求完美、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制定管理方案，分 解落實(shí)管理任務(wù)，明確管理措施責(zé)任，務(wù)必做到各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

（三）注重結(jié)合，全面提高。城市管理工作要點(diǎn)和管理目標(biāo)任務(wù)有效結(jié)合整合資源，形成合力，推動(dòng)城市管理工作再上新臺(tái)階。

（四）文明執(zhí)法，注重形象。值勤人員應(yīng)著裝整齊，儀表良好，文明執(zhí)法，禮貌待人，和諧管理，切實(shí)維護(hù)城管良好形象。

灌陽(yáng)縣市容管理局

二○一一年三月十五日

第三篇：向陽(yáng)社區(qū)加強(qiáng)城市管理實(shí)施方案

向陽(yáng)社區(qū)加強(qiáng)城市綜合管理實(shí)施方案 為提升城市品位，優(yōu)化城市功能，打造宜居城市，展示大冶形象，營(yíng)造“暢通、靚麗、文明、和諧”的城市環(huán)境，更好地迎接省政府8月下旬對(duì)我市城市管理工作檢查驗(yàn)收。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《到達(dá)冶市迎接省政府城市管理工作檢查實(shí)施方案》（冶辦發(fā)[2011]41號(hào)）要求，特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞以構(gòu)建“潔凈、暢通、安寧、和諧”的城市環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理工作全局，深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，不斷提高城市管理水平，提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、親和力和個(gè)性魅力。

二、工作要求

（一）全面推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)工作，探索建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保城市管理進(jìn)社區(qū)工作有章可循。要根據(jù)辦事處城市管理進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案，合理安排使用工作人員。明確工作職責(zé)，建立健全城市管理進(jìn)社區(qū)工作人員考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任管理制度等，加強(qiáng)對(duì)城市管理進(jìn)社區(qū)工作人員規(guī)范管理。

2、強(qiáng)力推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制

（1）落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。由社區(qū)居委會(huì)牽頭，各職能部門共同參與，將“門前三包”責(zé)任到人、到路段、到門店，城區(qū)主次干次“門前三包”的簽訂率達(dá)到100%，強(qiáng)力推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制落到實(shí)處。

（2）強(qiáng)化“門前三包”監(jiān)督管理。社區(qū)居委會(huì)按照《大冶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《大冶市“門前三包”責(zé)任制檢查考核細(xì)則》和《大冶市“門前三包”責(zé)任制職能考核管理辦法》，接受上級(jí)監(jiān)督檢查。

（3）加大“門前三包”考核獎(jiǎng)懲力度。居委會(huì)和城管人員采取日巡與周檢、月評(píng)相結(jié)合的方式，做好對(duì)轄區(qū)責(zé)任單位和門店“門前三包”情況進(jìn)行檢查考評(píng)，社區(qū)居委會(huì)每月要將考評(píng)情況上報(bào)開發(fā)區(qū)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加大日常管理和專項(xiàng)整治力度，不斷提高城市管理水平。

1、加強(qiáng)日常管理。按照“日巡、周檢、月評(píng)”工作制度要求，強(qiáng)化日常巡查。社區(qū)居委會(huì)要定期對(duì)本社區(qū)所有“門前三包”戶進(jìn)行檢查考評(píng)，作好檢查記錄。社區(qū)居委會(huì)每月要對(duì)本轄區(qū)落實(shí)“門前三包”情況進(jìn)行檢查并將檢查情況及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室。

2、加大專項(xiàng)整治力度。在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，要進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。一是實(shí)施“城市潔凈工程”。組織開展“市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治月”活動(dòng)。二是實(shí)施“城市暢通工程”。在本轄區(qū)重點(diǎn)路段開展以治理“亂停亂靠、亂調(diào)頭、亂鳴亂放、亂竄馬路、亂擺攤點(diǎn)”“五亂”行為為重點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。

（三）突出嚴(yán)管重罰，增強(qiáng)依法推進(jìn)城市管理的實(shí)效性

1、突出嚴(yán)格執(zhí)法。在實(shí)施城市管理執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本、文明執(zhí)法，做到講程序、嚴(yán)管理。對(duì)初犯者要進(jìn)行考核引導(dǎo)，對(duì)屢教不改者必須實(shí)施嚴(yán)管重罰，特別是對(duì)干擾執(zhí)法、暴力抗法等行為要依法嚴(yán)懲。

2、加大處罰力度。對(duì)亂丟濫扔、亂傾濫倒等違反城市管理規(guī)定的行為，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定予以處罰。

2011年8月25日

第四篇：溫州市數(shù)字化城市管理實(shí)施方案

溫州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)

溫州市數(shù)字化城市管理工作的實(shí)施意見

溫政辦?2009?54號(hào)

數(shù)字化城市管理（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字城管”）是運(yùn)用數(shù)字城市技術(shù)和網(wǎng)格技術(shù)等新技術(shù)、新手段，實(shí)施現(xiàn)代化城市管理模式的系統(tǒng)工程，是提高城市管理水平和管理效率的有效措施。為積極推進(jìn)“數(shù)字城管”工作，全面提高城市日常管理和應(yīng)急處置水平，按照省政府的要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體思路

以“數(shù)字城市”、網(wǎng)格管理等技術(shù)措施和思想理念為依托，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、共建共享，改造流程、提高功效，構(gòu)建科學(xué)高效的工作機(jī)制，實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)合一的“數(shù)字城管”模式，構(gòu)筑覆蓋市、區(qū)兩級(jí)城市管理相關(guān)部門的“數(shù)字城管”綜合管理平臺(tái)，對(duì)城區(qū)（包括城鄉(xiāng)結(jié)合帶）部件、街面和地面進(jìn)行快速、精確、高效的現(xiàn)代化管理，促使城市管理從“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，從突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變，全面提高我市城市管理總體水平。

二、建設(shè)目標(biāo)

2009年，在市區(qū)城市建成區(qū)170.3平方公里范圍內(nèi)先行實(shí)施“數(shù)字城管”，市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市市政園林 1

局、市溫瑞塘河綜治辦為第一批實(shí)施單位，并逐步擴(kuò)大到城建系統(tǒng)相關(guān)部門及通信、電力、水務(wù)等單位。

三、主要內(nèi)容

（一）運(yùn)行模式。實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)、二個(gè)軸心”的管理體制，即整合建設(shè)“數(shù)字城管”管理辦公室，在同一“數(shù)字城管”平臺(tái)內(nèi)分設(shè)監(jiān)督中心和指揮中心兩個(gè)軸心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離和協(xié)同管理。“數(shù)字城管”管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)全市“數(shù)字城管”工作；監(jiān)督中心為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，指揮中心為派遣任務(wù)和處理問(wèn)題系統(tǒng)。各區(qū)設(shè)立指揮中心，不獨(dú)立建設(shè)平臺(tái)，由市級(jí)平臺(tái)提供虛擬平臺(tái)服務(wù)，利用各區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分辦。

（二）硬件建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施體系和應(yīng)用系統(tǒng)體系兩大體系信息系統(tǒng)。基礎(chǔ)設(shè)施體系包括信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、信息資源庫(kù)、信息安全保障系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)體系包括呼叫中心系統(tǒng)、視頻監(jiān)控共享系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)、移動(dòng)采集(城管通)與處置系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、車輛／人員定位系統(tǒng)、協(xié)同工作系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)（地理編碼、部件管理系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)以及城管執(zhí)法、市政園林、規(guī)劃等專業(yè)子系統(tǒng)）。

四、實(shí)施步驟

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的工作思路，“數(shù)字城管”建設(shè)主要分3個(gè)階段實(shí)施，力爭(zhēng)在2011年前全面完成“數(shù)字城管”工程，建立比較完善的現(xiàn)代城市管理體系。第一階段（2009年4月至2009年6月底前），明確牽頭單位、責(zé)

任單位，完成組織機(jī)構(gòu)建立、方案制定、項(xiàng)目立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等前期工作；第二階段（2009年7月至2009年12月底），完成城管執(zhí)法信息化系統(tǒng)建設(shè)并啟用，完成鹿城片中心城區(qū)“數(shù)字城管”建設(shè)，開展城市部件信息普查、視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合、協(xié)同辦公系統(tǒng)和辦公大廳建設(shè)；第三階段（2010年1月至12月底），完成“城管通”、信息資源庫(kù)等項(xiàng)目，“數(shù)字城管”正式投入使用。

五、工作分工

市城管執(zhí)法局為牽頭單位，全面負(fù)責(zé)實(shí)施“數(shù)字城管”建設(shè)。市規(guī)劃局、市市政園林局、市溫瑞塘河綜治辦、市信息辦為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)抽調(diào)技術(shù)人員參加“數(shù)字城管”建設(shè)，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市房管局、市公安局、市工商局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市交警支隊(duì)為配合單位，協(xié)助“數(shù)字城管”實(shí)施。市發(fā)改委負(fù)責(zé)“數(shù)字城管”項(xiàng)目審批。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“數(shù)字城管”經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目實(shí)施。市人事局負(fù)責(zé)落實(shí)“數(shù)字城管”專門機(jī)構(gòu)編制。

六、保障措施

（一）組織保障。建立溫州市推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“數(shù)字城管”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃與檢查督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，負(fù)責(zé)“數(shù)字城管”監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)等日常工作。

（二）人力保障。在現(xiàn)有城管志愿者和特約監(jiān)督員隊(duì)伍基礎(chǔ)上，通過(guò)聘任、外包等多種形式組建一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)

務(wù)熟練的信息采集員（監(jiān)督員）隊(duì)伍。加強(qiáng)城市管理信息化技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

（三）資金保障。政府要投入足夠的建設(shè)資金和運(yùn)作費(fèi)用，確保工程項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行。可考慮“企業(yè)建設(shè)、政府租用”等投資方式，拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資機(jī)制，緩解政府投資壓力，加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

（四）制度保障。建立問(wèn)題舉報(bào)、問(wèn)題處理、信息反饋、人員管理等一系列規(guī)范和制度，促進(jìn)城市管理流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事，確保系統(tǒng)正常運(yùn)作。

各縣（市）可結(jié)合本地實(shí)際，參照本意見施行。

附件：溫州市推進(jìn)數(shù)字化城市管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○○九年四月十七日

溫州市推進(jìn)數(shù)字化城市管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：葉際仁

副組長(zhǎng)：馮鳴（市人民政府）

李世斌（市城管執(zhí)法局）

成員：梁超（市發(fā)改委）

沈強(qiáng)（市公安局）

孫建偉（市財(cái)政局）

吳家斌（市人事局）

張建明（市國(guó)土資源局）

鄭曉東（市規(guī)劃局）

陳高魯（市建設(shè)局）

蔣理江（市市政園林局）

鮑小甌（市衛(wèi)生局）

彭魏濱（市環(huán)保局）

戴吉林（市房管局）

陳偉光（市城管執(zhí)法局）

王文一（市城管執(zhí)法局）

毛必土（市信息辦）

張俊凱（市溫瑞塘河綜治辦）

高金純（市工商局）

屠明申（市交警支隊(duì)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王文一兼辦公室主任。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)信息管理通知

發(fā)：各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位。抄：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市法

院、市檢察院，駐溫部隊(duì)，各民主黨派、人民團(tuán)體，新聞單位。

主 題 詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 信息 管理 通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：溫州市人民政府辦公室

發(fā)布時(shí)間：2009-04-20

第五篇：2016年城市管理工作會(huì)議實(shí)施方案 (2016-08-08)（本站推薦）

智慧城管建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹中央和全市城市工作會(huì)議精神，響應(yīng)智慧城市建設(shè)要求，落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)智慧城管建設(shè)的指導(dǎo)意見》（渝府辦【2016】119號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)智慧城管建設(shè)工作有序開展，市市政委決定在江北區(qū)召開智慧城管建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。為做好相關(guān)會(huì)議保障工作，特制定方案如下：

一、會(huì)議名稱

智慧城管建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

二、會(huì)議主題

總結(jié)8年來(lái)我市數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行的成效、經(jīng)驗(yàn)和得失，響應(yīng)智慧城市建設(shè)發(fā)展方向，提升“互聯(lián)網(wǎng)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等技術(shù)與行業(yè)緊密結(jié)合，構(gòu)建城市管理依托數(shù)據(jù)說(shuō)話、分析和決策機(jī)制，引導(dǎo)城市管理智慧化發(fā)展。

三、會(huì)議地點(diǎn)

江北區(qū)金質(zhì)花園酒店三樓大會(huì)廳

四、出席領(lǐng)導(dǎo)及參會(huì)人員

（一）市市政委參加人員 1.譚大輝主任、張建華總工；

2.委辦公室、道橋處、市容處、燈飾處、廣告處、水務(wù)處、執(zhí)法處、科信處、宣教處、執(zhí)法總隊(duì)、信息中心負(fù)責(zé)人

4.江北區(qū)交流探索推動(dòng)智慧城管工作經(jīng)驗(yàn)；

5.渝中區(qū)、南岸區(qū)、永川區(qū)、九龍坡區(qū)作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言（每個(gè)單位發(fā)言10分鐘）；

6.市市政委參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言； 7.譚大輝主任講話。

六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

按照《重慶市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的相關(guān)要求，本次會(huì)議是以市市政委名義召開的二類會(huì)議，按照每人每天400元的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議共需經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，由市市政委負(fù)責(zé)安排落實(shí)。

七、會(huì)議保障

本次會(huì)議由市市政委和江北區(qū)區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合主辦，具體工作由市市政委科信處統(tǒng)籌，江北區(qū)市政局籌辦，并會(huì)同辦公室、宣教處、市政信息中心等部門共同完成。

主要任務(wù)分工如下：科技信息處全面負(fù)責(zé)本次工作會(huì)議，制定工作方案，并負(fù)責(zé)提供領(lǐng)導(dǎo)講話材料背景，收集相關(guān)政策材料等；辦公室負(fù)責(zé)工作方案初審和協(xié)調(diào)委領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，下發(fā)會(huì)議通知，并審定領(lǐng)導(dǎo)講話稿；宣教處負(fù)責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道；市政信息中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支撐、PPT統(tǒng)一完善；江北區(qū)市政管理局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)務(wù)安排，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

八、其他情況說(shuō)明

考慮主城交通原因和參觀點(diǎn)位場(chǎng)地受限，分兩組參觀，線路安排見附件。

線路二：8:30金質(zhì)花苑酒店集中出發(fā)——（黃花園大橋—較場(chǎng)口，車程20分鐘）——8:50參觀渝中區(qū)數(shù)字城管中心（觀摩時(shí)間20分鐘）——（兩路口—上清寺，車程25分鐘）——9:35參觀上清寺街道網(wǎng)格化管理中心街道微循環(huán)和全區(qū)大循環(huán)運(yùn)行模式（觀摩時(shí)間15分鐘）——（嘉陵江大橋—新建南路，車程10分鐘）——10:00參觀市政設(shè)施監(jiān)督指揮分中心王敏文工作室市政管網(wǎng)智能管理效果（觀摩時(shí)間15分鐘）——（黃觀路—鯉魚池路—洋河路，車程10分鐘）——10:25參觀洋河路智能停車、智能環(huán)衛(wèi)示范段（觀摩時(shí)間15分鐘）——（龍華大道—新南路—盤溪路—金通大道——民悅新居，車程25分鐘）——11:10參觀江北區(qū)智慧城管大廳（觀摩時(shí)間40分鐘）——（建新東路—五里店，車程30分鐘）——12:20參觀五里店城市管理監(jiān)督指揮分中心“一網(wǎng)并行、多網(wǎng)合一”運(yùn)行管理效果（觀摩時(shí)間20分鐘）——（建新東路，車程10分鐘）——12:40金質(zhì)花苑酒店

的新模式，將網(wǎng)格化城市管理工作真正落地、做實(shí)。街道監(jiān)督指揮分中心的運(yùn)行管理模式、管理內(nèi)容、管理經(jīng)驗(yàn)介紹。

參摩時(shí)間：20分鐘

（四）王敏文工作室（市政設(shè)施分中心）地點(diǎn)：重慶市江北區(qū)三鋼一路華唐立交橋下

推薦理由：全市第一家實(shí)現(xiàn)市政管網(wǎng)電子化的單位，成功打造江北地下排水管網(wǎng)智能管理系統(tǒng), 利用管道機(jī)器人、探地雷達(dá)、聲納系統(tǒng)等先進(jìn)疏浚設(shè)備收集建立城市管網(wǎng)圖文數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計(jì)分析地下排水管網(wǎng)以及可能存在的道路下空洞隱患等問(wèn)題。在工作室大屏對(duì)地下排水官網(wǎng)只能管理系統(tǒng)進(jìn)行功能演示，對(duì)分中心利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行市政設(shè)施精細(xì)化管理運(yùn)用進(jìn)行演示和經(jīng)驗(yàn)介紹。

參摩時(shí)間：15分鐘

（五）渝中區(qū)數(shù)字城管中心 地址：渝中區(qū)和平路192號(hào)。

推薦理由：一個(gè)數(shù)據(jù)中心、三平臺(tái)、12個(gè)子系統(tǒng)統(tǒng)一GS應(yīng)用、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一Potal界面、統(tǒng)一CA認(rèn)證，所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展示。渝中實(shí)時(shí)人流熱力圖，用于應(yīng)急、動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)管理。視頻系統(tǒng)渝中全覆蓋、開展人工視頻巡邏、自動(dòng)巡檢立案和在線應(yīng)急移動(dòng)視頻。群眾公微、APP、數(shù)字城管、市政網(wǎng)站全業(yè)務(wù)聯(lián)通，并按公微運(yùn)維進(jìn)行積分管理、紅包激勱、社區(qū)報(bào)案關(guān)健人體系發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。依托所有城管問(wèn)題案卷建