第一篇：關于統一規劃城市文化景觀建設的建議

關于統一規劃城市文化景觀建設的建議

近年來，江陰市為進一步優化城市生態環境，實施了加快企業轉型升級，推進老城區改造等一系列工作，城市市容市貌發生了顯著變化。但江陰和昆山、常熟等周邊城市相比，我們的城市資源集中度不夠，文化特色彰顯得不夠、城市品牌展示得不夠，離蔣書記提出的“濱江花園城市”的目標和愿景尚有一段空間，特別是對城市的建設起著“畫龍點睛”作用的文化景觀建設問題值得我們引起高度重視，為此，我就城市建設中文化景觀的建設問題，提出如下建議：

一、加強城市文化景觀規劃理念，打造城市特色品位。

文化景觀有機地融入城市建設，是現代化城市建設的必要手段和重要元素，文化景觀的成功打造，能產生城市地標效果，提升城市的文化品位。因此，建議相關部門進一步提高認識、達成共識，系統設置代表我市區域文化特色的人文標志，融入到城市主入道口、主干道兩側、公園、廣場、城鄉旅游度假區等的文化景觀建設之中，把我市厚重的歷史文明、旅游文化和現代城市文化有機地結合起來，系統融入到城市建設之中，力圖彰顯“古韻江陰、文化江陰、水鄉江南，臨江親水”城市特色，全力打造經濟發達、宜居宜游的濱江花園城市，突出“山靈水秀、連江接海”的自然地貌特征和“文史悠遠、名人故里”文化特色，突出“山、江、港、城”為一體的城市特色，彰顯“春申故里”“霞客舊居”“天下第一村”、“世界級馬場”、“千年紅豆樹”等優秀的城市名片。

在城市景觀中，藝術設計如何扎根本土特色和文化，杜絕附庸風雅，體現人文關懷，吸取來自廣大市民的生活感情和歷史記憶，科學處理歷史文化遺產與城市化進程的辯證關系；科學處理“一段殘墻、一眼古井、一弄小巷”等“歷史表情”和現代化濱江風貌的和諧統一。城區建造結構依照某種現代標準難免趨于同化，只有借助塑造區域公共記憶人文景觀才能體現地域特征，顯出新街區的形象特征，建設體現了時代精神的“點睛之筆”，為城市景觀增添細節魅力。

二、加強全市文化景觀統一規劃，統籌文化景觀建設。

江陰走進了“十二五規劃”的宏偉藍圖，也走進了城市建設轉型升級的關鍵之年，盡快規劃統一有力的親水景觀和人文標志顯得尤為重要，建議由各相關單位領導組成專項小組，負責全市主要街區、公園、廣場、干道、路口文化景觀規劃工作，規劃達成共識后，嚴格要求承建單位按規劃執行。文化景觀統一規劃，能減少隨意性、克服盲目性、增強科學性。同時，充分挖掘社會各界對景觀文化表現的集體智慧和熱情，統籌群眾意見和專家觀點后歸口統一管理、既要防止閉門造車，又要防止失控混亂。

三、堅持“三高” 理念、突出區域主題。

一方面，確立高起點、高品位、高規格的規劃理念，城市文化景觀的藝術鑒賞性、主題鮮明性、材質永久性，要求我們必須以高度的社會責任感、科學嚴謹的治學態度、一絲不茍的從業精神來做好這件事。城市化景觀是精神產品，是文化藝術品，必須堅持高起點、高品位、高規格，從規劃制定、主題確立、小樣設計、施工制作等各個環

節，都必須追求精品。另一方面，要選擇好一條體現江陰文化歷史的主線，確立好規劃主題，以促進歷史與現代、特色與時尚、自然與人文的有機結合。同時，也要采取“洋為中用”的拿來主義，科學吸取人類文化遺產的精髓，充分體現城市的開放性與現代性，提升城市文化品位和魅力。

統一規劃城市文化景觀建設，是全面落實完成蔣書記建設“濱江花園城市”的重要因素和關鍵環節，江陰作為全國百強縣之首，應以經濟建設扶持文化發展，文化發展反哺經濟發展為目的，使江陰的城市文化和人文景觀和江陰的經濟一起成為縣級市的典范和領頭羊。

第二篇：城市文化景觀建設的點睛之筆

【評 論】

奇石傳箴言：城市文化景觀建設的點睛之筆

傅劍川

成功的景觀不僅能美化城市，提升城市品位，更能豐富市民的生活。萬盛，作為一座優秀的旅游城市，打造獨具特色的個性化城市景觀，就樹立了一張彰顯城市魅力的名片。

自然是城市的依托，文化是城市的靈魂。近年來，隨著全區“三創”工作的實施，城市建設力度的加大，城市文化景觀建設取得可喜成績。但我們看到，文化理念落后于城市景觀建設實踐，景觀打造沒有品牌、缺乏底蘊等一系列問題，仍不盡如人意。

城市特色是一個城市區別于其他城市的標識，是一個城市的魅力所在。現代城市特色的意義越來越超出文化審美范疇，成為促進城市發展的重要因素。如何發掘人文資源、打造城市人文景觀，維系城市的文化之脈？“奇石傳箴言”為這一課題作出了很好的實踐，其用獨特的文化基因孕育著城市生機，演繹著城市旅游的脈動，這是城市人文景觀建設的點睛之筆。

當然，城市景觀打造是一個系統工程，有很強的專業性與邊緣性，對其把握需要有相當的綜合文化素養和專業知識，需要很好地把自然特征、藝術品位、特色底蘊、地方文化融為一體；同時，城市景觀也不是脆弱的、孤立的，而是需要賦予生命，需要營造出流淌的、活著的韻味；它更應該是“以人為本”的體現，在人與自然間找到最適合的平衡點，從而塑造一座城市的靈魂。

我們更希望看到，城市建設到哪里，景觀就出現在哪里。一幢建筑就是一個標志、一條街道就是一片風情、一個雕塑就是一個形象、一方奇石就是一域文化……如是，一座有了靈魂的城市，就會魅力四射。

第三篇：智慧城市規范建設建議

智慧城市規范建設建議

一、加強智慧城市頂層設計

為規范當前智慧城市建設所出現的混亂局面，亟待加強智慧城市的頂層設計，科學合理地規劃智慧城市建設。從國家經濟社會發展來看，應該根據黨的十八大有關促進新型城鎮化、全面建成小康社會的大戰略出發，全面系統地規劃智慧城市建設。智慧城市建設應該成為中國特色新型工業化、信息化、城鎮化相互融合的一條有效路徑，不僅要服務于城市居民，也應該能夠服務于城鎮和農村居民。

二、基于新一代信息技術構建智慧城市總體框架

與以往的城市信息化相比，智慧城市建設應該具有兩個顯著的特征：一是充分應用以物聯網、云計算、無線寬帶、三網融合等為主要內容的新一代信息技術，二是與民生相關的公共管理與服務為業務系統發展重點。智慧城市建設應該刷新當前城市信息化發展現狀，整合信息資源、統籌業務應用系統，為人們呈現建成小康社會的美好愿景。

三、智慧城市建設應該與國內新一代信息技術產業發展形成良性互動

我國的城鎮化正在進入一個快速發展階段，成為一個萬億級的巨大內需市場，是我國經濟保持持續快速增長的一個重要保障。從歷史發展講，城鎮化與工業革命密切相關，第一次工業革命成就了英國、德國、美國等少數歐美國家的城鎮化，而第二次產業革命則成就了主要發達國家和部分發展中國家的城鎮化。與這些國家相比，當前我國的城鎮化水平仍然較低，所以，黨的十八大報告將城鎮化與信息化、工業化和農業現代化并列作為未來十年國家的重要發展戰略之一。以新一代信息技術為主要內容的第三次工業革命為我國城鎮化提供了極好的歷史機遇，毫無疑問，第三次工業革命將成就我國的城鎮化。

智慧城市建設將成為融合城鎮化、信息化、工業化發展戰略的重要載體。作為新型城鎮化發展的重要內容，智慧城市建設應該成為支撐國內新一代信息技術產業發展的重要內需市場。在當前國際經濟仍然持續低迷、針對我國的國際貿易保護主義行為日漸增多的情況下，這個龐大的內需市場對于促進我國新一代信息技術產業的自主創新發展，提供了一個可靠的保障和良好的市場發展環境。

從政策層面來看，智慧城市建設尚未與我國的新一代信息技術產業發展實現有效銜接。作為戰略性新興產業的一部分，國家已經為新一代信息技術制定了比較具體的戰略部署，如《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》以及《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》。但是，由于智慧城市建設尚處于地方政府的自發階段，沒有被納入國家層面的發展規劃，因而與新一代信息技術的結合還不夠緊密。今后，應該從總體上加強智慧城市建設與新一代信息技術創新發展的關聯性，從政策優惠、試點示范等方面給予更有力的支持。

四、建立綜合協調機制

智慧城市建設涉及面非常廣泛，包括信息通信產業管理、城市交通、醫療衛生、教育、社區管理服務等諸多領域，因而必須建立一個綜合統籌機制去協調推進。但是，目前我國尚未建立一個綜合、統一有效的機制去統籌智慧城市建設。從地方的智慧城市規劃來看，最初主要是信息化主管部門主導，但是最近在一些地方，城市規劃建設部門也開始規劃建設“智慧城市”，最近住房和城市建設部就在開展國家智慧城市試點工作。從內容來看，信息化主管部門主導的好處在于，智慧城市建設能夠有效地整合新一代信息技術的應用，能夠將現有的信息化管理資源融入其中，不足之處是信息化應用難以落實到城市規劃建設管理的具體業務項目上，而城市規劃建設部門主導的優劣勢則正好與此相反。

實際上，任何一個單一部門所主導的智慧城市建設都會面臨諸多缺陷，必須建立一種能夠綜合協調各方業務內容并實現資源共享的智慧城市建設機制。在當前的情況下，可以考慮發揮國家信息化領導小組的作用，通過國家信息化領導小組頒布有關智慧城市建設的指導意見并設立智慧城市建設管理辦公室，定期或不定期地就相關問題舉行跨部門協調會議，解決項目建設、業務協同與資源共享問題。

五、推進標準體系建設刻不容緩

目前，很多城市進行智慧城市建設時，教育、醫療、交通等部門按照自己的規劃，獨立開發、運行信息系統。由于這些信息系統只關注于各自領域的數據與業務處理。信息是獨立的、割裂的。國內各個應用領域之間沒有統一的標準，不同軟件提供商的應用程序無法進行互操作，不同的業務部門之間無法進行信息共享與業務集成，容易變成一個個“信息孤島”。而這勢必會降低城市的運行效率，也會使用戶體驗大打折扣。

此外，現在全國上百個城市都提出了各自的智慧城市建設方案，但是在建設過程中，沒有統一的規劃指導和相應的建設標準、評價標準、技術標準，各地的智慧城市建設水平參差不齊，業內人士很難對其智慧城市成果進行全面、科學的評判，也無法在全國大范圍地復制、推廣開來。這勢必會影響整個國家的智慧城市建設水平。北京航天長峰股份有限公司副總經理周翔認為，很多地方在建設智慧城市的過程中，缺少行業標準、建設標準和評估標準，也缺乏物聯網、云計算等技術標準，若照搬國際組織控制的相關標準，未來要支付大量的專利費用，極大地增加成本和風險。

智慧城市標準體系包括總體標準、感知控制層標準、網絡傳輸層標準、數據層標準、服務支撐層標準、應用服務層標準、安全標準、管理標準。

標準體系應汲取各領域專業的思路，創建全行業跨專業的智慧城市標準研究體系。整合各方面的信息和智慧，實現各領域各行業的互聯互通，創建城市運行的最佳狀態。采納當前科技發展的一切先進技術和成果，保證體系的科學性、先進性和前瞻性。

智慧城市標準體系是智慧城市產業發展的總體規劃，是標準化工作的基本依據。通過該體系研究，進行標準梳理，提出智慧城市建設急需的國家標準;根據體系形成智慧城市標準化工作方向，適時代表我國提出智慧城市的國際標準;實現智慧城市規劃有指南、共享平臺建設有標準、協同應用開發有依據，做到有序、有質、有量的發展。

六、建立健全信息網絡安全機制和體系

在互聯網時代，由于我國根本沒有技術和產業主導權，我國的信息網絡安全問題幾乎是完全暴露在跨國公司特別是美國公司的技術掌控之下，幾乎沒有安全可言。在以物聯網、云計算為代表的新一代信息技術支撐的信息網絡時代，安全問題更為突出，其潛在威脅也更大。為保障智慧城市的安全穩定運行，有必要從保障國家安全高度規劃信息網絡安全，整合當前分散的信息安全管理機制，建立高效的信息網絡安全保障體系。

從具體建設來看，我們可以將其內容概括為實施和管理兩個層面。從實施來看，就是要確保“硬保障”和“軟保障”：所謂“硬保障”就是確保智慧城市建設的網絡設施與裝備的絕對可靠，建立一種“可信可靠連接網絡”；所謂“軟保障”就是要確保業務系統、基礎數據庫的絕對安全可靠。

從管理來看，具體包括多種保障機制：首先是建立由全國人大或全國政協主導的國家信息網絡安全審查評估機制，定期發布國家信息網絡安全評估報告；其次是建立和完善入侵監測與防范系統，保障信息網絡的安全運行；在智慧城市項目建設的政府采購階段，建立嚴格的技術產品資質認定和采購備案制度，對參與投標的內資、外資企業明確其安全保障的可信賴等級；建立健全安全監測及應急反應機制，以便協調各政府部門進行監測，阻止和減少外國網絡間諜機構對我國公共及企業網絡進行網絡情報威脅等。

七、加強相關的法律法規建設 物聯網與云計算時代，法律法規問題要比傳統的互聯網時代更加復雜。就我國而言，互聯網法律法規建設存在大量“欠賬”，許多的信息網絡安全問題處于無法可依狀態。在物聯網時代，這種局面必須得到改觀。

第四篇：城市基礎設施建設政策建議

文章標題：城市基礎設施建設政策建議

一、深入推進市政公用事業的市場化改革

圍繞解決城市基礎設施建設和管理中存在的深層次矛盾和問題，要不斷完善市場化改革政策。進一步開放投資市場，完善規范的政府監管制度，鼓勵和引導國內外資本投資市政公用設施建設，促進投資主體與融資渠道的多元化，加快建立政府引導、產業化運作的市政

公用設施經營管理體制。

二、繼續加大對城市基礎設施建設薄弱環節的資金投入

編制完成并組織實施《“十一五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》和《“十一五”全國城鎮垃圾處理設施建設規劃》，加快城鎮污水和垃圾處理設施建設。政府資金主要用于污水管網、垃圾收運系統的建設。污水處理廠、垃圾處理設施應逐步由社會投資主體來投資建設。抓緊組織編制《“十一五”全國缺水縣城供水工程建設規劃》，加強老少邊窮及西部地區缺水縣城供水設施建設，保障居民的飲水安全。

在加大資金投入的同時，加快理順城鎮污水處理設施建設和運行管理體制，確保設施建成后的正常運行。要不斷完善污水處理設施建設運行的責任制和監督機制。各地要全面開征污水處理費，提高征收標準，加強收費管理。污水處理收費要全部用于污水處理設施的建設和運行。對于收費不能滿足污水處理設施正常運行的，由地方財政補足。對設施建設嚴重滯后的、不落實收費政策的、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計能力60％的以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區，建議暫緩審批該地區城建環保國債項目。

三、加強城市公共交通設施建設

要切實貫徹落實優先發展公共交通的戰略，完善城市公共汽車運營系統和公共交通場站等設施，建設換乘便捷的綜合交通樞紐，提高公共交通設施使用效率。特大城市要有序建設和發展城市快速軌道交通。進一步推廣適合我國國情的城市交通智能化管理系統，提高交通組織管理水平。

《城市基礎設施建設政策建議》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀城市基礎設施建設政策建議。

第五篇：關于加強城市文化設施建設的建議

關于加強城市文化設施建設的建議

為繼續加大新城開發建設和老城保護管理力度，根據《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》主要目標：覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，城鄉居民能夠較為便捷地享受公共文化服務，基本文化權益得到更好保障的精神，為體現以人為本，最大限度調動各方和全民積極因素，科學實施全域城市化戰略，我建議在繼續大力建設新城的同時，高度重視老城改造提升，加強城市休閑文化設施建設。

首先，在提升居民對老城信心上下功夫。全縣上下要統一思想、形成共識，在統籌全域城市化中，突出新城和老城兩核建設，尤其在“十二五”老城功能轉型關鍵時期，更要關注和重視老城建設。

其次，要在推進實質性項目建設上下功夫。在“十二五”期間，建議重點抓好以下工程：

1、實施老城區環境保護工程，抓好源頭控制，加強環境監管，加大環境整治力度，尤其要集中治理城區空氣污染和揚塵污染，改善城區居住環境。

2、我縣老城區供人們休閑娛樂的廣場較少，公共設施不健全，且有部分廣場休閑娛樂作用逐漸弱化，如龍興廣場的地理環境優越，商業機構時常利用這一優勢，在龍興廣場舉行各類商業活動。文廟廣場周圍飯店、商鋪較多，導致廣場大部分場地變成了停車場。

縣政府曾于2010年發出公告，旨在加強對文化廣場的利用和管理，兩年來，這一公告精神并未有效執行。要加強公共文化體育設施的建設，將公共體育設施建設納入城市建設總體規劃，逐步增加數量，提高質量，社區體育設施建設要與總體規劃相配套，與教育、文化、衛生等設施相配套。

應發揮龍興廣場的開闊的地理環境，對文廟廣場的相應設施進行合理的改建與新建，如，需安裝照明設施—路燈，加強文廟廣場的休閑文化作用的硬件因素，為廣場的轉型創造條件。

最后，要在確保老城投入上下工夫。強化老城仍需大投入意識，增加縣財力對老城改造提升的傾斜力度，改變老城改造項目資金自求平衡思維，特別是公共設施項目。同時，研究建立老城改造提升投入運作機制，為老城改造提升提供有力保障。