第一篇:干部教育培訓工作的創新2
創新干部教育培訓工作提高干部培訓質量
干部教育培訓是一項事關全局、事關長遠的社會性宏大系統工程,是加快經濟發展的“動力工程”,也是建設學習型社會,提高黨的執政能力的基礎工程。重視干部教育培訓是我們黨的事業不斷取得成功的一條寶貴歷史經驗。加強干部教育培訓力度,開展大規模培訓干部工作,是黨的事業繼往開來、與時俱進的戰略任務?,F在,我們面臨著知識爆炸、信息時代的新形勢,處在黃金發展、矛盾凸顯期的新階段,承擔著全面建設小康社會、建設社會主義新農村、節約型社會、創新型國家、和諧社會、和諧世界等新任務。新的形勢、新的階段、新的任務,對各級干部的素質提出了新的更高的要求,也對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。只有創新干部培訓工作,提高培訓質量,才能適應新的形勢、新的階段、完成新的任務。
一、跳出認識誤區,創新干部培訓理念
干部培訓工作效果之所以不夠理想,源于認識上的誤區。這種誤區,涉及到各個層次。首先,領導者思想認識不到位。部分領導干部把培訓看作是純粹的消費行為,是花錢的事,能少花就少花,能不花就不花,存在重工作輕學習、重眼前輕長遠、重后備干部培訓輕一般干部常規性培訓的傾向,使培訓成為“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”。其次,受訓者的思想認識不到位。一是“培訓無用論”。一些年輕學員總覺得自己科班出身,剛出校門,又進機關門,學的東西夠用了,用不著參加培訓;有的干部歲數較大,輕視理論對實踐的指導作用,認為,原來沒有參加培訓,工作不也照樣干嗎?,培訓與不培訓沒有多大區別。二是是“培訓吃虧論”,有的干部認為,參加培訓是一種負擔,脫產學習打亂了自己的工作秩序,你得把活兒交給別人,出了成績自然也是別人的,影響自己的本職工作,影響自己的政績和個人的升遷;還有的認為,脫產學習待遇上要吃虧,“吃飯不如接待,住宿不如賓館,補助不如出差,好處不如開會”這不明顯吃虧嗎?三是培訓鍍金論。認為參加培訓學習是鍍金,熱衷于拉關系、搞聚會,把培訓當作交朋友、組關系網的沙龍活動;四是“培訓提拔論”,有的干部認為進黨校參加培訓,就是提拔的前奏;一旦得不到提拔,就對組織有怨氣。再次,組織者思想認識不到位,仍然存在著以計劃培訓為中心、以教師為中心的指導思想,存在重數量輕質量、重管理輕服務、重繼承輕創新的傾向。
創新干部培訓理念,作為領導者一要樹立人才是第一資源的觀念。在農業時代,土地是第一資源。在工業時代,資本是第一資源。現在,人才是第一資源。發達國家、跨國集團公司都十分重視人才的培養、挖空心思、千方百計引進人才,我國也在科教興國戰略之后提出了人才強國戰略。因為現在的競爭從表面上看,前臺上看,是產品在競爭、企業在競爭,其實不僅僅是產品在競爭、企業在競爭,是人才數量和人才質量的競爭,是人才的素質和能力的較量。人才不是天生的,而是通過教育和培訓培養出來的。樹立了人才是第一資源的觀念,自然就會高度重視干部培訓工作。二要樹立培訓出效益、抓培訓就是抓經濟發展后勁的觀念。從一個較短的時期來看,培訓確實是一種消費,是花錢的事,但是,如果從一個較長的時期來看,培訓本身也是一種投入,通過培訓視野寬了,思想活了,點子多了,發展經濟的思路開闊,決策更加科學,可以少走彎路,減少失誤、使經濟發展更好、更快。所以。培訓為經濟發展積蓄力量、儲備后勁,不但有效益,而且是大的效益、持久、長遠的效益。樹立了這種觀念,對培訓工作才舍得花錢、才舍得投入。
對于學員來說,一是 樹立“終身教育觀”。原來社會發展緩慢,知識的發生較少,《四書》、《五經》中國人背了幾千年。現在,社會發展加速,知識也呈幾何數增長。現在一年的知識信息量比原來幾年、幾十年的都多。知識爆炸了,人腦還是那么大,所以得學,有選擇的學,一直學,終身學。不但要自學,還要參加培訓學習,不斷更新和豐富自己的知識體系、知識結構,以適應新形勢、新任務、新變化的要求。二是樹立 “素質教育觀”。文憑不等于水平,學歷不等于能力。文憑和學歷只表明你曾經經歷了那么一種過程,但是,在這個過程中,你是否豐富了自己、充實了自己,提高了自己,具備不具備與之相應的能力和素質,這個他表明不了。能力是知識、技能和智慧在實踐中的綜合體現。不要把大學畢業當作拒絕培訓的理由。大學畢業并不一定具有你的職位所要求的素質。要樹立素質教育觀,通過培訓提高自己的綜合素質。
作為干部培訓的黨校、組織部門,要樹立按需培訓的觀念。在辦班前要先做深入細致的調查研究,了解不同培訓對象最想學什么,最缺什么,然后對課程設置;教學內容、調研選題進行充分細致的論證,使課程內容針對干部級別、行業等差別和中心工作的發展需要,分別實施培訓,避免出現“上下一般粗、左右一個樣”的一般化培訓。
二、加強理論與實際的結合,創新干部培訓內容
通過調研我們發現,干部教育培訓之所以動力不足、效果不佳,主要原因是教學內容沒有吸引力,缺乏針對性。具體表現在:一是在課程總體設置上,忽視了學員理論指導實際的迫切要求,原理性的理論課安排的多,用理論指導解決實際問題的課程安排的少,出現了 “空對空”或“兩層皮”的現象。培訓之后,一回到工作崗位、遇到實際問題仍然是一愁莫展。二是忽視了大多數學員急需獲取新知識、提高領導管理能力這一時代特征;傳統的內容多,創新的知識少。有的內容幾十年不變。學員在高中政治課上學到的東西,在干部培訓中仍有重復。學員感到課程設置空洞、抽象、不解渴、無新意,老生常談,用處不大。三是沒能充分考慮不同受訓對象身份、職位、學識層次等特點,共性教育多,個性化的培訓少,干部教育培訓內容似曾相識,還不能完全擺脫“千人一面”的狀況;“用什么學什么,缺什么補什么”在實踐層面上還難以操作。創新干部培訓的內容,要實現四個轉變:
一是要實現從粗放型向精細型轉變。傳統的培訓大多是追求內容的完整性和全面性的“大而全”、“小而全”的培訓?,F在已經進入了精細化的時代,創新培訓內容也必須由粗變細,變精,順應干部成長規律,為不同崗位干部“量體裁衣”,因材施教、“按需施教”,突出教育培訓的個性化、特色化、專業化,比如,正科級培訓班,以理論學習和前沿問題研討為主,著重培養和提高學員的全局意識、戰略思維能力;中青班,就應該以提升學員整體素質為目標,以培養提高能力為主線,在注重黨性修養和知識更新的同時,體現綜合性、全面性和理論的前瞻性;農村干部班,以中央和省市關于農村的一系列方針政策以及本地農村經濟社會發展中的熱點、難點問題為主,主要開設基本理論和農村基層組織建設、三農問題與社會主義新農村建設等教學單元,突出政策性和適用性。
二是實現補償型向發展型轉變。我們的干部教育培訓,大多是非規范的工作補償型培訓,不是嚴格意義上的發展培訓。往往是為了應付某事項而采取的應知應會培訓、缺什么就補什么、以會代訓是共同的特點。這種補償性質的培訓,臨時抱佛腳,準備倉促,缺乏計劃性,容易滋生形式主義、學習上的本本主義,使學員產生培訓疲勞。所謂發展型,就是要適應經濟全球化、社會信息化的趨勢和市場經濟的要求,應對未來挑戰對干部進行的培訓。要求我們的眼光要放長遠,不是現在缺什么就補什么,而是著眼未來,將來可能需要什么,現在就學什么。使培訓內容具有一定的超前性。比如,社會的發展具有一定的規律性,發達國家走過的路,很可能是我們即將要走的路,我國的發展又具有剃度發展的特征,發達地區的經驗教訓對于相對落后地區具有借鑒意義。在培訓過程中,適度超前安排,做到未雨綢繆,有備無患是發展型培訓必須考慮的問題。再比如,干部教育培訓的主體對象主要是部門、單位、鄉鎮的班子成員和中層骨干,而這部分對象在各單位都主持或相對獨立負責一個方面的工作,不管他們現在遇沒遇到,有些問題、有些能力是他們遲早都要遇到、必須掌握的。象如何提高工作效率、如何處理糾紛、如何激發部下積極性、如何有效談判技巧、如何改善人際關系、如何應付壓力、如何面對傳播媒介的技巧等等,因此在課程設置上要考慮到這些,安排管理技能課程。
三是實現單一型向多樣型轉變。要根據干部崗位職責要求,加強政策法規、業務知識的培訓,重點是黨的路線方針政策和國家法律法規的教育以及履行崗位職責所必備知識的培訓。
還要根據經濟社會的現實需要,加強現代科技知識與經濟管理等知識培訓。更要堅持聯系本地情況,引導學員深入研究本地經濟社會發展的現實問題,突出教學內容的實踐性。要在培訓過程中,專門設立了“湯陰經濟社會發展研究”、“新農村建設研究”、“社區建設與管理研究”等教學單元,進行縣情專題講座;開設政務禮儀、音樂、書法和詩詞等課程,陶冶性情,豐富知識,提高干部的素養;開設干部心理調適及健身輔導課程,關注干部身心健康。培訓內容的多樣性可以為學員提供豐富的套餐,更主要是能夠提高學員 處理復雜問題的能力。四是由均衡型向突出型轉變。要貫徹落實《全國干部教育培訓規劃》,堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照素質與能力并重的要求,建立和形成一套科學執政、民主執政、依法執政等方面的特色課程,把“四個突出”貫穿于培訓工作全過程。一是突出馬克思主義中國化的最新理論成果的中心地位,切實提高學員的理論素質和思維能力;用反映時代 和實踐要求的科學理論指導實踐,并根據實踐的發展不斷推進理論創新,這是堅持和發展黨的先進性、不斷推進黨和國家事業的根本保證。最近幾年我黨理論創新步伐不斷加快,創造性地提出了一系列重大戰略思想:以認為本的思想、實現科學發展的思想、構建社會主義和諧社會的理論、建設社會主義新農村的理論、建設創新型國家的理論、建設節約型社會的思想、樹立社會主義榮辱觀的理論、推動建設和諧世界的理念、加強黨的先進性建設的思想等等,這些都是對毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想的繼承、豐富和發展,是馬克思主義中國化的最新理論成果。理論創新每推進一步。理論武裝就要跟進一步。使廣大干部對理論創新的新成果認識更加深刻、把握更加全面、運用更加自覺。切實把馬克思主義中國化最新理論成果升華為干部的信念,轉化為干部的能力。二是要突出政策和國家法律法規的培訓。能不能深刻理解和貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規,反映了干部的領導水平和執政水平。市場經濟是法制經濟,任何活動都要在法律的框架內,政府活動也是如此,用黨的路線方針政策培訓干部可以提高執政的統一性,用國家的法律法規培訓干部可以提高干部的依法執政能力,使執政更加規范、更順民心。三是要突出領導與現代管理等實用知識的培訓,不斷提高學員的領導水平和管理能力。干部培訓的對象多是有一定職務的領導干部,因此,要突出領導與管理知識的內容。通過培訓切實提高科學決策能力、處理突發事件能力、協調溝通能力、危機處理能力、行政管理能力,提高領導水平。四是要突出黨性教育,把黨性鍛煉貫穿于培訓的各個環節,不斷提高學員的拒腐防變的能力。年輕干部已經成為干部隊伍的主體。他們思想活躍、知識結構好,學歷較高,但對黨的優良傳統和作風缺乏親身感受,對黨和人民群眾的血肉聯系理解不足,突出黨性教育十分必要。要按照胡總書記關于全面加強新形式下領導干部作風建設,大力提倡八個方面的良好風氣和增強憂患意識、公仆意識、節儉意識的要求,加強干部培訓,讓干部了解權利來自于那里,如何運用權利、如何避免腐敗,切實作到為民、務實、清廉。
三、因材施教,創新干部培訓方式
要實現培訓最大效益,創新培訓方式應實現四個轉變:
一是培訓的主體由教師為主,向以學員為主的轉變。樹立以學員為中心的指導思想,讓教師圍著學員轉,把大量的培訓時間還給學員,把主動權交給學員,使學員由原來的被動變式為主動式,由“要我學”為“我要學”,突出培訓對象在教育培訓中的主體地位,充分調動學員的積極性。
二是培訓方式由封閉型向開放型轉變。封閉式的培訓方式使學員局限在“象牙塔”之中,從書本到試卷,眼界狹窄,思路短淺。應采取開放式的培訓方式,做到“兩個延伸”,既由本地培訓向區外、境外延伸,由課堂培訓向社會實踐延伸??梢試@國內外重大政治經濟問題和改革開放中出現的難點熱點問題,邀請高等院校、科研機構的專家教授進行專題講座,借助外腦提高教育培訓的層次,增強教育培訓的效果。也可以拓展與國(境)外高等院校和大企業合作培訓的渠道直接派干部異地培訓。第二個延伸是向社會實踐延伸。培訓不僅僅是坐下來學習,參與社會實踐活動也是一種培訓,可以在培訓過程中派學員到先進、發達的國家、地區學習、參觀、調研。還可以采取外派鍛煉、上掛鍛煉、下派鍛煉、交流輪崗鍛煉等
方式,寓教育培訓于干部培養鍛煉中,使干部通過在實踐中鍛煉培訓,豐富閱歷,進一步提高了干部解決實際問題和駕馭工作的能力,促進干部的成長。
三是 培訓方法由單一型向多樣性轉變。改變單一的教師講解模式,多開展研討式教學。“研討式”是直接把工作中發生的問題作為培訓的內容和學習的載體,通過培訓和學習,一方面使參加培訓的學員獲得提高,另一方面也推動工作中實際問題的解決。研討式教學靈活方便,形式多樣。比如課堂研討,課前將講稿發給學員閱讀,并提出問題讓學員思考,課堂上教師與學員一起討論。可以在培訓時明確要求:每一位學員準備一個自己工作中成功或失誤的案例,準備交流。學員沒有報到,就開始準備了,一上課,學員先講,每一位學員都要談一件自己在基層黨建工作、干部工作中親身經歷的具體事例,詳細闡述事情發生和發展的過程。然后是討論、辯論和教師的提示、發問、總結。這樣,學員培訓的過程就成為一個被激活的過程。不是'聽著學',被動地接受一些'新知識',而是'做中學',調動他們在一個動態的學習系統中'悟出' 收獲和體會。課堂氣氛不再是傳統的課堂那樣,教師講的滔滔不絕,學員靜靜聽得入神。教師的作用不僅僅是講授書本上的理論,更主要的是組織教學,創造情景,讓思想打開,促觀點碰撞,提供理論支持,給予必要的幫助、促進和催化,推動學員完成自己的認識升華過程。其他還可以推行案例式教學。如討論式案例教學、辯論式案例教學、講授式案例教學、體驗式案例教學等。開展菜單式教學。將若干專題研究課程改為菜單式課程,供學員自由選學。并且建立了菜單式課程的準入機制和淘汰機制,對選學的學員實行了考勤和考核制度,保證了課程質量和學員的學習效果。開展模擬式教學。針對當前應對突發公共事件的重要性和領導干部的實際需要,積極探索模擬式教學。如利用防災應急指揮中心建立了公共應急培訓基地;以應對城市地震、洪水、爆炸、衛生和群體事件等突發公共事件作為主要培訓項目,利用防災應急指揮中心的指揮自動化系統和信息綜合顯示系統,開展情景模擬演練。逼真的模擬場景演練,激發了學員們認真思考解決問題、積極參與教學活動的主動性,進一步提高了各級領導干部對加強危機管理重要性的認識,把握了突發事件處理的原則,進一步提高了準確分析判斷情況和正確處置各種突發事件的能力。
四是教學手段由傳統型向現代型轉變。利用現代教學手段,特別是以計算機為核心的多媒體手段,如課件教學呀播放電教片、使用投影儀呀,將圖、聲、光、色等集于一體,調動起學習者的多種感官,積極參與學習活動,使學習過程輕松活潑,身心愉悅。
四、加大改革力度,創新干部培訓管理體制
干部培訓要符合終身教育、素質教育的要求,必須有一個能隨時代發展而與時俱進的科學管理體制。目前,干部教育培訓的管理機制還不夠健全。重復培訓、漏訓現象比較普遍。干部考核評價機制尚未建立。沒有形成完整的學習狀況評價指標體系和結果認定使用機制,使教育培訓缺乏有效制約。干部培訓制度也不完善。班次審批制度、課堂管理制度、教學評估制度、學習考核評價制度等都有待制訂和完善。
創新干部管理體制:一要完善干部培訓組織管理體系。要制定一個科學的中長期規劃及其具體的實施計劃,從宏觀上統攬和指導各部門、各行業的干部培訓。要制定各種管理制度,規范培訓工作,以保證干部培訓的科學化、制度化、規范化。要建立完善干部教育培訓歸檔制度。對干部培訓情況造冊建卡統計分析,主體班次的材料要立卷歸檔存查;要制作“一表一證”(即“干部教育培訓登記表”和“干部理論學習證書”),如實記錄干部參加的學習時間、學習內容、學習成績和考評情況等,登記表歸入干部人事檔案,證書記錄每次的參訓情況由干部自己保管。還要建立完善干部考核信息反饋制度。干部考核組要把考核中發現的干部的特點和干部思想政治方面存在的不足反饋給干部培訓機構,干部培訓機構根據干部的特點,確定培養方向;根據考核中發現的思想政治素質存在的不足加強有針對性的教育培訓。要建立完善黨校教師競爭授課制度。培訓前,要把培訓專題公示出來,由黨校組織教師公開報名、競爭擇優后確定培訓班授課教師。要完善教學質量評估和信息反饋制度。教學結束后,干部培訓機構要向參訓學員發放“教師教學質量評估表”和“問卷調查表”,對教師的授課質量進行評估和反饋培訓情況,評估結果作為教師年終履職考核和下次競爭授課的重要依據,反
饋回來的情況為下次辦班積累經驗。三要加強對干部培訓的協調、管理和督察。要進一步規范干部調訓行為,堅持和完善干部培訓計劃申報制度,凡是涉及舉辦跨行業的實行指令性調訓的培訓班,必須向干教辦報批。要通過加強管理,凈化培訓,制止培訓過程中的違法違規行為,規范培訓行為,使干部培訓能有序開展,為提高教育培訓效益創造組織條件和社會條件。
二是建立和完善干部培訓激勵與約束機制。要制定干部高素質的標準體系,把干部的“高素質”具體化、規范化、科學化。建立這一標準體系,既可以為培訓各種干部這一“育人”環節提供明確的目標,做到有的放矢,因材施教,又可以為選人、用人這兩個環節提供科學依據,還可以讓干部認清差距,增強學習壓力,變壓力為動力。因此,要制定干部的高素質標準和崗位職務規范,提出各級各類各崗位領導干部應具備的政治理論素質、文化知識、業務能力和水平的規范標準。凡達不到規范要求的干部,不能使用。
要建立和完善干部教育培訓的考試考核制度。針對當前干部教育培訓中形式主義較多的問題,應根據在職學習、脫產培訓等干部教育培訓的不同形式,制定科學的考試考核制度,并嚴格遵照執行,認真落到實處。
要完善和落實干部學習與使用相結合的制度。要把干部培訓學習情況和考評結果記入檔案,將干部的教育培訓作為干部考核的內容和任職、定級、晉升的重要依據之一。要堅持“不經培訓不上崗,不經培訓不使用,不經培訓不提拔”的原則:現職領導干部任職期內不按要求參加黨校培訓和其他培訓的,一般不能連選連任;年輕干部未經黨校脫產培訓或培訓不合格的,一般不能提拔使用;組織部門研究干部提拔任用時要上報干部參加培訓情況,未經組織培訓的,一般不能上會。徹底改變過去那種“學與不學一個樣,學好學壞一個樣”的現象。要明確規定:新參加工作的干部應當在試用期內進行培訓,在參加工作之日起一年內不參加培訓的,不得辦理轉正定級手續,不得提高工資等級;晉升職務的干部,任職之日起一年內不參加培訓的,當年年度考核不得評為稱職以上等次;干部凡不按規定參加培訓或者培訓考試成績不合格的,當年年度考核不得評為稱職以上等次,不給予晉升工資等級。
第四建立各級各類干部任職資格制度,憑證上崗,培訓合格發證,把干部的任職資格與培訓掛起鉤來,逐步建立以提高干部政治、業務素質為直接目標的“素質培訓體制”。
三是建立干部培訓質量評估體系。培訓質量問題,始終是干部教育的核心問題。建立干部教育培訓質量評估體系,既可以解決培訓客體實施培訓的針對性和實效性不強的“老大難”問題,又可以為干部教育培訓質量確定評判標準,為提高干部教育培訓質量提供科學依據,增強培訓主體的壓力與動力,有力促進干部教育培訓質量和效益的不斷提高。因此,根據新形勢、新任務的要求,結合當前干部教育培訓的實際,組織力量制定科學、合理切實可行的干部教育培訓質量評估標準和體系,使黨校在培訓質量上有章可循。
四是強化干部培訓保障機制。第一是組織保障。黨委和政府要提高對干部培訓工作重要性的認識,加強領導;要規范干部輪訓培訓制度,認真研究和解決干部培訓存在的問題和實際困難,不折不扣地按照要求落實培訓任務、培訓時間、培訓經費。組織部門、黨校各負其責,齊抓共管,自覺服從干教工作領導小組的領導。第二是經費保障。必須重視對干部培訓的經費投入,使其能正常運作。第三是培訓時間的保障。一些部門或單位以工作多、任務重為名,搞以會代訓,甚至不安排培訓。一些單位也常常以工作為名,幫參加脫產培訓的干部請假。這都是對干部培訓認識不足的表現。
五、加快培訓基地建設,創新干部培訓資源
黨校是研究和傳播馬克思主義的重要陣地,是黨政領導干部黨性鍛煉的重要熔爐,是培訓領導干部的主渠道。也是干部培訓工作的主要資源。搞好黨校建設,對干部培訓工作至關重要。一是加大對黨校硬件設施建設的投入,改善黨校辦學條件。財政投入是黨校生存和發展的必要條件,財政投入的多少是檢驗各級黨委和政府對干部培訓事業重視程度的重要依據。目前,黨校的硬件設施建設嚴重滯后,教學科研經費緊張。嚴重制約了黨校主體作用和整體功能的發揮。因此,要想提高辦學質量,必須加大財政投入,切實改善黨校的教學條件,完善生活設施,美化校園環境,為實現培訓手段的現代化創造條件。二是加強黨校師資隊伍的建設。培訓質量的高低,關鍵在于師資隊伍水平的高低。而事實上,黨校存在著嚴重的人員老化問題,從而嚴重制約著黨政干部的教育培訓。要拓展師資來源聘請黨政領導和專家擔任黨校、行政干校的兼職教師,并使之形成制度;對現有教師,特別是中青年骨干教師加強培養,采取掛職鍛煉、進修深造、承擔重大科研課題、開展業務競賽、定期組織學員評課評教等措施,提高師資隊伍的綜合素質;建立和完善師資資源信息庫,拓寬干部教育培訓師資的來源,構建開放的、高層次、跨區域的干部教育培訓師資網絡,在一定區域內對師資力量實行自由流動,實現師資資源共享。三是加快黨校的現代化教學手段建設。應盡快建成遠程教學網、校園計算機網和數字圖書館網,給教室配備多媒體設施,為創新培訓方式提供堅實的基礎。黨校也要積極主動發揮主渠道的作用。從以往的情況是,干部培訓工作基本都是組織、人事部門怎么安排,黨校就怎么做,主動性不強,也很少思考如何主動介入。作為干部培訓工作的具體實施者,黨校在干部培訓的整個過程中應當成為參謀、智囊和積極參與者,主動介入。要主動適時提出培訓建議。黨校是我們黨培養干部的專門機構,對干部的培訓教育在思想上應當時刻保持政治敏銳性和工作預見性。比如,黨和國家重大會議的召開、重大決策的出臺、重大政治活動的開展,上級黨政階段性重點工作的部署,上級有關重要指示精神的貫徹落實等等,是否需要對有關干部進行培訓,都需要及時作出反應。要主動提出培訓方案。要發揮黨校對干部培訓方案的制訂有教學方面的經驗和優勢積極主動,而不能等著上面的指示。要主動反饋信息。因為培訓工作質量的高低,培訓效果的大小與培訓工作過程中及培訓結束后黨校對有關問題的及時總結并反饋給有關部門有著很大的關系。
第二篇:干部教育培訓工作
適應形勢創新方式
扎實做好人口計生干部教育培訓工作
近年來,在市委、市政府的高度重視和省人口計生委的精心指導下,我市積極主動適應人口形勢變化,堅持從實際出發、面向未來的原則,按照“突出重點對象、拓寬培訓渠道、實施分類培訓、保證培訓質量”的思路,扎扎實實做好人口計生干部教育培訓工作,為全市人口和計劃生育工作持續健康發展提供了較為堅實的人才和智力保障。我們的主要做法是:
一、領導高度重視,營造良好環境
計劃生育是“天下第一難事”,任務艱難繁重,工作千幸萬苦,必須要有一支作風頑強、業務過硬、素質較高的干部隊伍才能勝任。為此,我市堅持把提高干部綜合素質擺在人口計生干部隊伍建設最基礎、最突出的位置,積極營造有利于教育培訓工作的良好環境。一是營造政策支持環境。2001年以來,我市先后出臺的《關于認真貫徹中共中央國務院<關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定>的實施意見》、《關于進一步加強計劃生育優質服務工作的意見》、《關于進一步加強計劃生育工作的意見》等文件,都重點強調了人口計生干部教育培訓工作。尤其是去年出臺的《關于進一步加強和改進人口與計劃生育工作的若干意見》,提出了“十一五”期間人口計生干部教育培訓工作總的方向-1-
和具體目標要求,即到2010年縣(市、區)60%以上、鄉(鎮、街道)50%以上的計劃生育干部達到大專以上水平,縣(市、區)60%以上的計劃生育技術人員具有中級以上職稱,鄉(鎮)服務所80%以上人員具有衛技初級以上職稱,從事計劃生育技術服務的人員都要取得相應的執業資格。二是營造投入寬松環境。我市建立了比較穩定的教育培訓財政投入機制,市委2006年6號文件明確規定,市、縣兩級從專項經費中列支部分資金補助計劃生育干部參加教育培訓。市人口計生委還規定,技術人員參加專業培訓,市級每人每天補助20元,省級30元,省外40元。2002至2003年,由市本級財政撥款29萬元免費培訓全市3000多名村級計生專干。2005年,投入10多萬元對鄉(鎮、街道)計生辦主任和計劃生育服務所所長進行培訓。2006年,投入12萬元按學費50%標準補助183名縣以下人口計生干部,參加省人口計生委和省委黨校開設的公共管理專業函授學習;補助縣(市、區)技術人員參加專業培訓11萬元。今年,已經補助市人口計生委2名干部4.4萬元攻讀公共管理碩士學位,黨校函授仍按學費的50%標準予以補助。三是營造全民學習環境。圍繞建設學習型部門,我們以會議形式著重解決在對待教育培訓工作上的兩個層面的問題。一方面是解決領導層有的認為學與不學都一樣,教育培訓工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不重要”的問題;另一方面是解決學習層有的擺不正工作與學習的關系,總以工作忙為借口躲避教育
培訓的問題,從而使黨政領導重視人口計劃生育教育培訓工作,廣大人口計生干部積極參與教育培訓,營造了一種全民學習的濃厚氛圍。
二、拓寬培訓渠道,創新培訓方式
干部素質的高低,是人口計生事業成敗的關鍵。我市在堅持傳統培訓方法的同時,不斷拓寬培訓渠道,創新培訓方式,大力提高干部的綜合素質。一是堅持集中式培訓。我市每年都要組織集中培訓,這些培訓班有不同類型,可以是全面業務培訓,也可以是單項業務培訓;參加人員可以是村級計生專干,也可以是縣鄉計生干部。如2002至2003年村級專干業務全面培訓,2004年鄉鎮計生辦主任和計劃生育服務所所長業務全面培訓,2005年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助調查培訓以及育齡婦女管理軟件培訓等。在集中式培訓中,市縣兩級人口計生部門經常聯動,由縣級組織人員參訓,市級派出業務骨干實施培訓,這樣既節約了投入,又能擴大培訓面。二是進行實踐式培訓。以計劃生育優質服務活動為平臺,鄉鎮人口計生干部在實踐中努力學習計劃生育業務,不斷提高自己的實際操作能力。自2003年以來,全市累計開展 5萬多次,廣大人口計生干部比較熟練地掌握了人口計生工作各項技能。這些年新進入計劃生育戰線的同志也無不感嘆地說,是個練兵的大舞臺,能很快地提高自己的業務素質。三是實施外派式培訓。一方面,積極派出人員參加省里組織的各種培訓班,堅決完成下達的培訓任務。另一方面,主動組織人員走出去,開拓新視野,接受新觀念。尤其對技術人員要求鄉所的至少到縣站跟班學習一個月以上,縣站的到市、省甚至省外醫療單位進修半年以上。去年,技術人員到縣級培訓46人,市級40人,省級74人,其中省外37人。四是開展比武式培訓。結合省里組織的各項競賽活動,我市先后開展了計劃生育技術、藥具業務、關愛女孩行動等大比武,各縣(市、區)組織相應的活動選拔人員參加,從而掀起了一股學業務、學技能的熱潮。此外,我市還將借助現代科技手段,積極探索網絡式培訓、多媒體教學等。
三、實施分類培訓,提高綜合素質
我市根據縣鄉人口計生干部所學不同、分工不同,將他們分成三種類型,有重點、有針對性地進行教育培訓,使他們具有較扎實的業務功底、較熟練的操作技巧、較豐富的實際經驗以及較強的解決問題能力。一是管理類人員重在更新學科知識。對這類人員主要是采取短期培訓的方式,使其掌握有關的人口理論和政策法規,掌握一定的文學、醫學、法學、心理學、統計學等與人口計生工作相關的學科知識,不斷提高政治理論和科學文化水平。二是技術類人員重在強化專業技能。我們積極與上級醫療部門進行溝通協調,利用他們的資源優勢幫助培訓計劃生育專業技術人員,提高技術人員的操作技能。這類培訓屬于中長期的,具有明確的目的性,要求選派出去的人員必須取得所學專業的資格證,從而培養一支計劃生育領域的高、精、尖人才隊伍。同時,要求技術人員加強理論自學,并結合工作實踐,積極考取執業醫師資格證和中高級專業技術職稱。三是綜合類人員重在提高綜合素質?;鶎尤丝谟嬌刹筷犖橹校邢喈斠徊糠质巧砑嫘姓芾砗图夹g服務二職的綜合類人員,這是進行教育培訓的重點對象,我們正是要建設這樣一支一專多能的干部隊伍。為此,既對他們進行知識更新,又對他們進行技能強化,努力提高他們的綜合素質。雖然我們在教育培訓中,針對不同類型的人員有所側重,但都鼓勵他們通過自考、函授等方式進行在職學歷教育。2006年,全市參加省人口計生委和省委黨校合作開設的公共管理專業本科函授的103人,專科的80人。目前,我市縣、鄉計生工作人員大專以上文化程度的達到43.8%,具有中級以上職稱的技術人員達到20%,具有執業醫師資格的達到36.9%。
四、完善考核機制,確保培訓質量
為保證教育培訓工作有成效、質量高,我市建立和完善了培訓考核機制。主要是將教育培訓工作“三列入”:一是列入目標進行考核。我市每年都將教育培訓工作作為干部隊伍建設的一項重要內容列入對縣(市、區)目標考核,在年終時進行檢查。二是列入科室業務進行考核。將教育培訓工作列入對口科室業務工作進行考核,作為縣(市、區)人口計生委評先的重要內容。三是列入督辦內容進行考核。今年,我市對縣(市、區)鄉
所執業醫師還未調整到位的,縣站沒有B超執業醫師、專業檢驗師、藥劑師的進行了督辦,要求他們配備到位或加強教育培訓進行培養。督辦結果直接列入目標考核,與縣(市、區)評先表彰掛鉤。
雖然我市在人口和計劃生育干部教育培訓中做了一點工作,也取得一點成績,但是離上級的要求以及和兄弟市相比,還有很大的差距。我們決心以這次會議為動力,把教育培訓工作做得更好,更加富有成效,為人口和計劃生育工作建設一支高素質的人才隊伍。
第三篇:2012干部教育培訓計劃2
2012機關干部教育培訓計劃 為進一步推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化,培養造就高素質人才隊伍,扎實做好干部培訓工作,結合我鄉實際,制定干部教育培訓計劃如下:
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指針,緊緊圍繞我鄉“鞏固特色優勢,穩定快速發展”的奮斗目標,全面貫徹落實科學發展觀,按照區委提出的新任務、新要求,緊緊圍繞我鄉工作大局,以增強黨的執政意識,提高干部執政能力為重點,以提高干部隊伍能力和素質為核心,進一步加強和改進干部教育培訓工作,不斷更新培訓內容,創新培訓形式,加強培訓管理,提高培訓質量,努力建設高素質的干部隊伍,為全鄉經濟社會的全面發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
二、培訓計劃
利用優秀培訓平臺,以提高干部隊伍的整體素質為目標,圍繞地區經濟社會發展的總體要求,積極創新干部教育培訓工作機制,擴大干部教育培訓的覆蓋面,遵循干部成長規律和教育培訓需求,激發干部學習的內在動力和潛能,根據干部的不同特點,科學合理地設置教育培訓內容和形式,分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓活動,增強教育培訓的針對性和實效性。
一是機關全體干部培訓。采用集中學習與自學方式相結合,系統學習科學發展觀,提高機關干部的基本素質和個人修養。
二是領導干部培訓。加強中心組理論學習,計劃每月集中學習不少于1次,通過重點專題學習和民主生活會,使領導工作更加體現時代性,把握規律性,富于創造性。加大督學力度,跟蹤干部學習學時完成情況,確保學習任務順利完成。
三是機關后備干部培訓。以中層干部為重點,堅持一手抓思想政治教育和黨性教育、一手抓知識更新和業務培訓,培訓側重于掌握領導方法和藝術、樹立和落實科學發展觀、明確中層干部應具備的素質和能力、增強溝通與協調能力等方面內容。通過學習使中層干部增強認識問題、分析問題、解決問題的能力,提高工作執行力。
四是我鄉黨務工作者業務培訓。培訓側重于黨務工作者應具備的黨務知識、能力與素質等方面內容,通過《黨支部日常工作》、《解讀新黨章》、《發展黨員工作流程解析》、《社區黨建工作》及公文寫作等系列培訓,進一步明確工作職責,規范工作程序,提高工作能力。
五是青年干部培訓。培訓繼續側重于公務員行為規范教育、增強團隊意識等方面內容,提高青年干部綜合素質,強化創新意識。大力加強理論聯系實際的學風,積極引導青年干部在改造主觀世界的同時,運用所學理論和知識指導工作實踐,提高解決實際問題的能力。六是社區黨員隊伍培訓。各黨組織要組織好廣大黨員收看專題電教片,開展豐富多彩的主題教育,認真組織討論并撰寫學習體會。計劃繼續邀請區委黨校教師及社區宣講團的老黨員為廣大黨員講解
新形勢下社區黨建工作精神,提高黨員思想政治素質。
三、培訓措施
1、完善黨員、干部的培訓機制和各項學習制度。一是合理設置安排部署干部教育培訓,避免重復培訓、多頭培訓,又防止不培訓、應付培訓或漏訓。凡參加區級以上的各類培訓班,都要及時報街道黨政辦進行登記備案。進一步完善干部理論學習考核制度,建立干部在職自學制度。二是按照量化考核和激勵約束措施,鼓勵干部根據個人發展和履行崗位職責要求,利用業余時間自學或參加培訓,并從時間、經費、學習資料等方面為干部在職自學提供必要保障。三是建立干部教育培訓考核制度,堅持分級與分類、定量與定性考核相結合,完善干部述學、評學、考學制度。把干部學習掌握理論特別是運用理論解決實際問題的能力,與干部的培養、使用結合起來。把干部參加學習培訓以及運用學習成果推動工作的情況作為年底考核評優、培養任用的一項重要依據。
2、開展多形式、多渠道的學習方式,提高干部的思想素質和理論素養。深入開展建設學習型街道和學習型社區及黨員、干部教育培訓學習爭先創優活動,不斷提高黨員、干部教育培訓學習內容,以“十七大”精神和科學發展觀學習活動為學習重點、有計劃的安排社區換屆選舉工作講座、金融知識等重大主題、專題,組織學習或討論。針對當前機關、社區黨員、干部和群眾對思想理論與精神文化的需求,緊緊圍繞街道“鞏固特色優勢,打造核心街區”的目標,有針對性地開展形勢政策教育等,理順情緒、統一思想、凝聚力量,進一步把全
街黨員、干部思想行動統一到區黨工委委和街道黨委的決策上來,不斷增強和激發全街干部的發展意識、大局意識、團結意識和拼搏創新精神。
3、加強機關作風和效能建設,開展保持共產黨員先進性和廉政建設的主題教育。在廣大黨員、干部中繼續深入開展“廉政建設進社區”“廉政論壇”等主題教育,引導廣大黨員、干部真正把以滿足人民的需求和維護人民的利益作為貫徹“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點,把保持先進性落實到制定和實施方針政策的工作中去,落實到黨員、干部的思想和行動中去,落實到關心群眾生產生活的實際工作中去。機關要加強作風和效能建設,把保持共產黨員先進性教育與工作效能結合起來,堅持以繼續保持先進性教育為契機,鞏固機關作風建設成果,把機關黨員作風建設和工作效能作為機關黨員是否具有先進性掛鉤。
通過開展交流學習成果、評選優秀學習筆記、表彰學習標兵等方式,激發黨員學習的積極性和主動性。建立街道黨員學習手冊,對黨員參加經常性教育情況進行跟蹤管理,嚴格考核,認真做好考勤紀錄,并將考核結果作為年終評優的依據之一。
第四篇:以創新精神推動干部教育培訓工作
以創新精神推動干部教育培訓工作
干部教育培訓工作是干部隊伍建設的基礎性工程,推進干部教育培訓改革創新是造就高素質干部隊伍的重要環節。近年來,河南省開封市堅持干部教育培訓為黨的中心任務服務、為科學發展服務、為干部健康成長服務,創新培訓理念、培訓模式、培訓渠道和培訓保障機制,努力提升干部教育培訓工作的整體水平。
調研問學,圍繞按需培訓創新培訓理念。干部是培訓的主體。要增強干部教育培訓工作的活力,就必須調動干部的積極性,把“要我學”變為“我要學”。近幾年來,開封市把滿足組織需求、崗位需求和干部本人需求作為培訓工作的出發點和落腳點,按照“缺什么、補什么”的原則,以深入調研為抓手,提高干部教育培訓工作的針對性。一是建立調研制度,為按需培訓提供機制保障。出臺《干部教育培訓工作調查研究意見》,對調研范圍、調研方式、調研內容作出明確規定,使干部教育培訓調研工作制度化。二是廣泛深入調研,為按需培訓把好脈。除了發放調查問卷,還采取召開座談會、設置干部教育專題信箱等形式,廣泛征求各方意見和建議。三是轉化調研成果,實行“菜單式”教育。根據調研問學結果,實行菜單式培訓,教育時間由培訓對象選擇,教學老師由培訓對象挑選,教學課程由培訓對象選修,調動了各級各類干部參與學習的積極性和主動性。
領導講學,圍繞科學發展創新培訓模式。為引領科學發展,開封市按照“干什么、講什么”的原則,實行市領導講學制度,并把這一制度擴大到職能部門和縣區領導。一是市主要領導講學,重在圍繞科學發展統一思想。每期主題培訓班,市委、市政府主要領導都帶頭授課;市委其他常委和市政府副市長按照職責分工,每年在市委黨校講堂上至少講學一次。二是職能部門領導講學,重在圍繞科學發展促進工作。職能部門是市委、市政府決策的執行者。職能部門領導講課,對市委、市政府的工作任務和工作方法進行系統全面的詮釋,可以起到事半功倍的效果。三是地方領導講學,重在圍繞科學發展交流經驗。每個地方有每個地方的成功經驗。讓各縣區主要領導講學,及時交流體會、取長補短,效果更加顯著。
埠外選學,圍繞提升能力創新培訓渠道。在充分發揮黨校、行政學院主渠道作用的同時,充分利用高校優勢,有針對性地進行培訓學習,使高校成為提升干部能力的重要載體。一是根據各高校的特色,有選擇地安排培訓。比如,為了讓廣大領導干部學習最前沿的理論成果,開闊視野,提升能力,開封市先后在清華大學、北京大學等高校舉辦了全市組工干部高級研修班、縣處級后備干部主題班。二是進行針對性強的專業培訓。比如,為了加強城市建設和管理、提升城市品位,開封市多次把城市規劃建設管理培訓安排在了上海同濟大學。
多方助學,圍繞整合資源創新保障機制。建立培訓經費保障機制,是做好干部培訓工作的基礎。開封市按照大規模培訓干部、大幅度提升干部素質的要求,動員各方力量參與,千方百計落實培訓經費。一是領導重視。市委多次召開常委會,專題研究干部教育培訓工作,并在干部教育培訓經費的投入保障上給予大力支持。二是財政保障。市縣財政把干部教育工作經費納入預算,并拿出專門資金補貼涉外培訓學員。三是各方參與。市縣兩級每年都從黨費中專門列出干部教育培訓經費,對參訓學員給予補貼,同時動員社會力量支持培訓工作。通過建立健全政府、單位、社會和個人多元化投入機制,為干部教育培訓工作提供了經費保障。(吉炳偉/中共河南省開封市委常委、組織部部長)
第五篇:新形勢下干部教育培訓工作創新問題研究
新形勢下干部教育培訓工作創新問題研究
廣寧縣委組織部段維和
創新是指人們在生產力、生產關系和上層建筑全部領域中進行的創造性活動,既包括理論創新,也包括實踐創新。從廣義上講,創新是對傳統觀念、理論、體制、技術進行革命性揚棄的過程。干部教育培訓工作要勇于創新、善于創新,既繼承前人,又突破陣規,不拘泥于書本,不拘泥于經驗,不拘泥于已有的認識。要注重對實踐經驗的總結;注重對事物發展規律的理論揭示;注重對未知世界的理論探索;注重研究新情況,解決新問題,總結新經驗,開拓新境界。
一、創新與教育培訓工作的內在聯系
1、教育培訓是創新的搖籃。教育培訓工作是創新精神和創新人才的搖籃。無論在培養高素質的勞動者和專業人才方面,還是在提高創新能力和提供知識、技術、創新成果方面,教育培訓都具有其獨特的意義。干部隊伍的全面發展離不開教育培訓,教育培訓是武裝干部以科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的最重要途徑,干部不接受教育培訓或者怠慢教育培訓,就喪失了接受新知識、新思維的機會。因此,教育培訓工作需要用常新的眼光來看待,要不斷地尋找新思想、新內容、新形式。
2、創新是教育培訓工作的生命線。教育培訓是為了讓受教育者跟上時代的步伐,或者說讓其具有比時代更先進的前瞻性,教育培訓的內容和形式如果不適應時代的要求,不進行創新,那么教育培訓也就失去了它存在的價值,失去了它的吸引力。在干部教育培訓工作中,要用創新思想使得干部隊伍的整體素質有所提升,引導他們適應經濟社會全球化的趨勢,實現經濟和社會跨越式的發展。
二、干部教育培訓工作創新的內容
在新形勢下,干部教育培訓工作應從以下幾個方面實現其創新的目的,開創教育培訓工作的新局面。
1、理論創新。馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及江澤民“三個代表”重要思想,是全國人民團結奮斗的共同理論基礎,是我們取得社會主義革命建設和改革開放巨大成就的重要理論保證。因此,教育培訓必須堅持這些理論的指導地位不動搖,不允許搞指導思想多元化。但是,我們要不斷完善、豐富和發展這些理論,在實踐中創造性地運用這些理論,不能脫離人民群眾活生生的實踐,不能把馬克思主義變成一成不變的教條和簡單的說教,否則,這些理論在教育培訓中也就沒有說服力和生命力。實踐證明,創新和發展是馬克思主義充滿生機和活力的根本原因,是馬克思主義具有強大生命力和戰斗力的奧秘所在。新時期的干部教育培訓工作,要在發揚黨的教育培訓工作優良傳統的基礎上,堅持解放思想,大膽探索,勇于進行理論創新。要用寬廣的眼界去觀察和把握當今世界政治、經濟、科技、文化的發展趨勢,觀察和把握當代中國的偉大變革,形成一套符合新世紀發展要求和科學的基本思路、指導思想和方針原則,奪取干部教育培訓工作的新勝利。
2、運行機制創新。在新形勢下,我們要建立起一套既符合社會主義市場經濟發展規律,適應社會主義市場經濟體制和精神文明建設需要,有利于調動和發揮教育培訓工作者的積極性,又充分考慮意識形態、技能水平、管理藝術和工作特點,有利于加強和改善黨對教育培訓工作領導的運行機制,實現教育培訓工作的科學化、制度化、規范化。
(1)工作機制創新。一是能夠正確地確定工作任務,明確確定任務的主要依據,完成任務的基本途徑;二是能夠科學地分解任務和落實責任;三是能夠依據教育培訓工作的自身邏輯進行實施;四是能夠積極開展實施中的組織協調和指導服務,體現高度的科學性。
(2)管理體制創新。一是能夠明確教育培訓工作科學管理的主要環節;二是能夠掌握教育培訓工作科學管理的原則;三是能夠把握教育培訓工作科學管理的方法和手段;四是能夠積極開展教育培訓工作的效果檢查;五是能夠嚴格執行黨的教育培訓工作紀律,建立健全各項規章制度。
(3)信息機制創新。一是能夠適應現代社會信息化的要求,建立廣泛的教育培訓信息網絡,構成貫通上下,聯絡各方的立體網絡體系,建立科學的信息工作制度;二是能夠建立有效的信息搜集管理體系,想方設法提高教育培訓工作的信息處理能力,實現教育培訓工作的現代化。
(4)激勵約束機制創新。對教育培訓工作和教育培訓對象要建立起科學的績效考核、檢查和評價體系,把教育培訓情況與干部的考察任用結合起來,對成效明顯的應提拔任用,從而發揮有效的激勵、約束作用。
3、手段方法創新。現代科技發展日新月異,對干部的素質要求也越來越高,我們必須積極探索適應當前形勢要求的工作載體和有效方法,講究教育策略,提高教育藝術,拓寬工作空間,進一步鞏固和發展包括在崗培訓、脫產進修、遠程教育在內的覆蓋全社會各方面的陣地網絡,實現教育工作載體的更新和手段的現代化。
一要做到傳統教育與現代手段相結合。一方面,要繼承和發揚黨的教育培訓工作的優良傳統,深入群眾,深入基層,了解教育培訓的實際需要;另一方面又要更新觀念,拓寬思路,充分利用現代科技成果,建立新型的教育培訓工作網絡體系。要重視互聯網的作用,集中一定的力量,創建名牌教育培訓網絡,擴大覆蓋面,提高實效性,增強吸引力,把互聯網站真正辦成教育培訓工作的新陣地和遠程教育的新渠道。同時,要健全網絡管理體制,加強對非法和有害信息的綜合處理。
二是要做到教育和引導相結合。在充分發揮教育手段的同時,還要注意引導,使教育培訓對象明白自己該學些什么,適合學些什么,進而引導他們樹立正確的學習觀、人生觀和價值觀。同時,必須針對當前意識形態領域存在的“多樣化”情況,進一步改進方法,創新手段,注意教育培訓工作的層次性、多樣性、針對性和藝術性,做到春風化雨,細雨潤物,從而達到組織干部學習,動員干部學習,鼓舞干部、教育干部的目的。
三、實現干部教育培訓工作創新的途徑
1、干部教育培訓工作創新的突破是創業教育。江澤民同志指出“要幫助受教育者培養
創業意識和創業能力。通過教育部門的努力,培養出越來越多的不同行業的創業者,就可以為社會創造更多的就業機會,對維護社會穩定和繁榮各項事業發揮重大的作用?!币虼?,干部教育培訓也應包含創業教育的成分。創業能力是一種核心能力,它對激發個人在工作領域中的創造力至關重要,干部在吸收知識、接受教育的同時,更應該樹立起創業精神。我們的培訓教育要從培訓干部發現問題、分析問題、解決問題的能力入手,使干部樹立起自我意識,參與意識和實干意識,只有這樣,才能樹立起干大事的思想,以便他們在社會政治生活中隨機應變地進行創業活動。
要結合本地經濟和產業發展的實際,從培養干部的 創新精神入手,讓干部掌握創業的基本知識和基本技能,以及必要的經營管理能力,懂得與創業有關的政策法規,使其具有一定的社會實踐能力、市場調查和預測市場走向的能力,進而在今后的各種事務決策上有較強的判斷力。只有具備靈活的創新精神,才能滿足時代的多樣化需求。應該說,在干部培訓教育中注入創業教育的成分,是一個新的突破。
2、干部培訓教育工作創新的重心是素質教育。干部的發展包括許多內容,而根本是他們的綜合素質。什么是素質?毛澤東提出的“三好學生”,鄧小平提出的“四化”干部、“四有”新人,江澤民同志在慶祝清華大學建校90周年大會上提出的“五個成為”(成為理想遠大、熱愛祖國的人;成為追求理想、勇于創新的人;成為德才兼備、全面發展的人;成為事業開闊、胸懷寬廣的人;成為知行統一、腳踏實地的人),都可以看作是對干部的全面素質的要求。干部培訓教育的重心應建立在提高受教育者的政治素質、業務素質、思想道德修養和工作能力的全面提高和進步上。過去,我們有的理論研究也講干部的素質提高,但常常把干部的自身發展與提高包含于社會發展之中,以為社會發展了,每個干部必然也會進步。因而很多時候,都自覺不自覺地將干部的素質提高,簡單地歸結為社會經濟、文化發展的需要,沒有強調干部個人在素質教育中全面提高。
由于時代特點和個人素質的實際狀況不同,不同時期,干部的全面發展和素質提高的要求是不同的。目前,干部的培訓教育也要堅持可持續發展的戰略,要使干部在離開培訓教育后,還有自身素質提高的空間。培訓教育的一個目的就是拓寬干部自身發展的空間,最大地發揮人的作用,讓人的聰明才智得以發揮。
3、干部培訓教育工作創新的重要補充是自我教育。每個干部的特點、專長、愛好不同,要完全做到因材施教是不可能的,只有通過自我教育才能彌補培訓教育中遺漏的內容。自我教育說得直接一些就是自己教育自己,因為,只有自己才知道自己缺少哪一方面的知識,缺少哪一方面的技能。同時,干部的自我教育也要求干部在發展自身的過程中充分認識自己,只有這樣,才能將自己放在歷史的進程中把自己的現在與過去相比較,把現在的自己與現在的別人去比較,進而找出自身的不足和差距,實現自我學習、自我提高與自我完善,達到自身進步的目的。
自我教育的一條重要途徑是自我學習。在新形勢下,我們必須努力工作,同時,也必須努力學習。一個政黨、一個國家、一個民族、特別象我們這樣的大黨、大國和人口眾多的民族,教育培訓不可能涉及到每個角落、每個個體,每個干部要自覺地武裝自己的科學理論,掌握新的知識,通過自我學習,自我教育提高干部自身的理論水平、政策水平、知識水平和工作水平。許多干部在實際工作中會覺得自己不懂的東西很多,怎么辦?出路就在于自承認自己的不足,老老實實學習,增長自身的新本領。
4、干部教育培訓工作創新的落腳點是社會實踐。一般來說,大多數干部都有了一定的理論基礎,但缺乏基層的工作經驗、實際的操作技能和分析解決問題的能力。教育培訓工作不應輕視這幾方面的內容,相反還要予以重視。要定期組織教育培訓對象到基層去參觀學習,請經驗豐富的鄉鎮領導干部和村支書、主任給他們介紹工作中的一些經驗和體會,讓基層工作者都成為他們的老師,充實教育培訓對象的基層知識。有條件的地方還應該為他們提供參與基層工作的機會,通過掛職和建立聯系點等方式,讓他們參與管理與操作。要把教育培訓與實踐工作結合起來,每個教育培訓對象要結合各自的崗位實際,確定一個研究課題,通過深入調查研究,探索解決問題的途徑和方法,有利于在實踐中、比較中、思考中、問題中逐步提高自身的素質。只有把理論教育與社會實踐結合起來,才能增強干部教育培訓工作的針對性和實效性。
四、要處理好干部教育培訓工作創新的兩個關系
一是處理好創新與求實的關系。應要看到,創新與求實是一致的,求真務實不等于不要創新,而是要防止安于現狀、不思進取、無所作為的形式主義態度。創新本身就要求在形式與內容兩個方面有質的躍進,要求形式更多樣,內容更充足,意義更深刻。因而,我們在干部教育培訓創新工作中要用求實的態度來把好創新的質量關。
二是處理好創新與原則的關系。在實際工作中,要善于看待創新與原則的辨證統一,創新絕不能違背黨的路線、方針、政策,不能違反國家的法律法規,在教育培訓工作中會遇到眾多的新問題、新情況、新特點,一方面,我們要與時俱進,更新我們的思想觀念去研究新問題,適應新情況,另一方面,我們又要用黨和國家的原則來規范好我們創新的方向。