第一篇：城管局2010年工作報(bào)告（范文）

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

2009年是市區(qū)城管體制調(diào)整運(yùn)行的第一年，海陵城管在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局的大力關(guān)心、支持下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“新城管、新業(yè)績、新形象”為目標(biāo)，牢固樹立以人為本、疏導(dǎo)為主、標(biāo)本兼治、常抓不懈的城市管理理念，通過“抓業(yè)

務(wù)、抓隊(duì)伍、抓管理、抓創(chuàng)新”來達(dá)到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓群眾滿意、讓被管理對象滿意、讓自己滿意”的“四滿意”要求，取得明顯成效，海陵城管各項(xiàng)工作得到快速發(fā)展，城管形象得到進(jìn)一步提升。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下。

一、激發(fā)體制活力，提升管理效能

城管體制調(diào)整后，新組建的海陵城管充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，挖掘潛力，最大化激發(fā)體制的活力。

一是城管工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。具體體現(xiàn)在：認(rèn)識上有高度。各級領(lǐng)導(dǎo)都能把城市管理工作擺在重要的位置，作為改善區(qū)域環(huán)境，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、提升城市品位的大事、要事來抓。各鎮(zhèn)街建立健全了城管工作管理網(wǎng)絡(luò)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)來安排、部署、落實(shí)轄區(qū)的城市管理工作；心目中有位置。作為下移到區(qū)的一支重要執(zhí)法力量，在全區(qū)的大型活動(dòng)保障、拆違拆遷中，城管隊(duì)伍作為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法力量高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成上級部門交辦的相關(guān)事項(xiàng)，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下較好的印象；財(cái)力上有保障。針對重心下移后，海陵城管人員、裝備都存在較大缺口這一情況，市區(qū)兩級財(cái)政從辦公用房的裝修到執(zhí)法車輛的配備，到基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)所需硬件的相關(guān)經(jīng)費(fèi)等，給予了大力支持，全年市區(qū)財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)680萬元，為海陵城管的發(fā)展提供了有力保障；工作上關(guān)心。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)高度重視重心下移后的海陵城管，相繼組織調(diào)研，關(guān)心和支持海陵城管事業(yè)的發(fā)展。分管城管工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月聽取城管工作情況匯報(bào)，針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，親自主持召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，全區(qū)上下形成了齊抓共管的局面，為泰州國際旅游節(jié)、新一輪全國文明城市創(chuàng)建、科技洽談會等重大活動(dòng)提供了有力的市容保障。

二是大城管格局初步確立。區(qū)政府專門成立了城管委，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任城管委主任，明確了40個(gè)職能部門的職責(zé)，建立工作例會、專題會議及聯(lián)合會審等制度，提高了執(zhí)法效率和水平。在青年路專項(xiàng)整治、森園路破墻開店整治中，區(qū)城管委發(fā)揮高位協(xié)調(diào)優(yōu)勢，城管、城建、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)聯(lián)合行動(dòng)，取得了較好的成效。

三是城管力量明顯加強(qiáng)。海陵城管由區(qū)城管辦和城管海陵分局組成，通過優(yōu)化城管資源配置，整合區(qū)原有城管人員、后街背巷保潔員、市容協(xié)管員、門前三包人員，為強(qiáng)化街道的城市管理工作，全區(qū)10個(gè)街道派駐了城管中隊(duì)，對“四級管理”的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善，夯實(shí)了城市管理的基礎(chǔ)。

四是城市管理效能顯著提升。重心下移后的海陵城管基層中隊(duì)通過“自己主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作方式，加強(qiáng)橫向部門之間的配合聯(lián)系，有針對性地變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，讓條的力量在推動(dòng)塊的發(fā)展中發(fā)揮最大作用。在違法建設(shè)的防治上，村居能主動(dòng)靠前，強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)防范，化解矛盾；在城市建設(shè)上，城管作為一支專業(yè)力量服務(wù)于全區(qū)中心工作，依法行政，保證了全區(qū)重點(diǎn)工程的實(shí)施；在數(shù)字化城市管理上，全區(qū)各職能部門明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，加強(qiáng)督察，數(shù)字化的處置率、及時(shí)率均得到極大提高。雖然市數(shù)字化一級平臺每月派發(fā)的處置案件高達(dá)5000件，但我區(qū)數(shù)字化處置率仍達(dá)到95%，及時(shí)處置率達(dá)到93%水平。

二、實(shí)施親民工程，打造百姓城管

今年來，海陵城管提出打造“百姓城管”、“責(zé)任城管”的口號,以聽取百姓意愿，滿足百姓需求，接受百姓評判的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真踐行“百姓城管”、“責(zé)任城管”。

一是確立攤點(diǎn)“疏導(dǎo)”的戰(zhàn)略。從關(guān)注民生著手，按照“總量控制，提檔升級、特色疏導(dǎo)”的原則，出臺全區(qū)《流動(dòng)攤點(diǎn)管理意見》，在“限人員、限地域、限時(shí)間、限品種”的前提下，對流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)疏導(dǎo),規(guī)范管理，先后在中百一店、泰山公園等人流量大、條件好的地段建立了12個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，先后解決了200多名下崗職工的就業(yè)問題。為規(guī)范全區(qū)修補(bǔ)業(yè)平臺，海陵城管按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置”的原則，對全區(qū)自行車修補(bǔ)、織補(bǔ)攤點(diǎn)從面上進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，免費(fèi)發(fā)放了50個(gè)修理、織布作業(yè)平臺及配套的遮陽傘和修補(bǔ)墊。在攤點(diǎn)管理上，成立了“彩虹自治”組織，實(shí)現(xiàn)攤販自我管理，自我約束，按章辦事。目前在全區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)的管理上基本做到規(guī)范有序，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。

二是成立城管學(xué)校，推行說理式執(zhí)法。針對許多流動(dòng)攤主對城市管理法律法規(guī)不熟悉，對城管存在誤解的情況，為鈍化矛盾，減少執(zhí)法阻力，海陵城管開辦了“城管學(xué)校”，動(dòng)員組織小商販學(xué)習(xí)法律知識。對于參加

學(xué)習(xí)教育的攤販，海陵城管依據(jù)“三次違章不處罰”原則，如數(shù)歸還物品，而通過法制教育和思想教育來引導(dǎo)違章攤販自改。同時(shí)，開辦“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座”，向攤販們傳授創(chuàng)業(yè)和就業(yè)知識，引導(dǎo)已積累一定資本的攤主轉(zhuǎn)行，走出了亂擺攤的誤區(qū)，現(xiàn)已有290多名違章攤販參加了學(xué)習(xí)，幫助他們從謀生到學(xué)會創(chuàng)業(yè)，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，實(shí)現(xiàn)了城市管理的關(guān)口前移。在執(zhí)

法過程中，實(shí)施說理式執(zhí)法，以言語感民，以行動(dòng)愛民，把嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合，真正做到宣傳先導(dǎo)，執(zhí)法隨后，從而在管理中收到了事半功倍的效果，說理式執(zhí)法文書作為范本在全區(qū)各執(zhí)法部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

三是抓好兩件為民辦實(shí)事工程。推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程和42個(gè)無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理是海陵城管牽頭實(shí)施的2009年度市區(qū)兩級政府為民辦實(shí)事的兩大工程。海陵城管作為牽頭單位，制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。

一方面，海陵城管對全區(qū)無物管小區(qū)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)出市區(qū)無物管小區(qū)共42個(gè)（5幢樓以上），需保潔的樓棟1271幢，保潔范圍約6217100平方米，涉及居民25668戶，另有零散住宅區(qū)71處，樓棟176幢。4月初，先行選擇泰山街道辦事處書院和方洲2個(gè)社區(qū)作為衛(wèi)生保潔試點(diǎn)；8月份，召開無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理動(dòng)員大會，建立領(lǐng)導(dǎo)小組；9月份，開展了為期一個(gè)月的市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，完成對42個(gè)無物管小區(qū)居民樓的整治，用工達(dá)3980人次，清理垃圾2325噸；10月份全面啟動(dòng)對42個(gè)無物管小區(qū)的衛(wèi)生長效保潔，每月會同區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)小區(qū)辦進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核采取百分制形式，考核結(jié)果與資金的發(fā)放掛鉤，有效推進(jìn)無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理的運(yùn)行，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的稱贊。

另一方面，大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程。首先，強(qiáng)化平臺建設(shè)。完善二級平臺，建成13個(gè)三級平臺，并延伸3個(gè)四級平臺。其次，完善工作運(yùn)行機(jī)制。制訂指揮手冊，明確各部門職責(zé)，確保數(shù)字化城管運(yùn)行態(tài)勢良好。第三，注重結(jié)案率和及時(shí)率穩(wěn)步提升。注重?cái)?shù)字化派發(fā)案件處置工作的協(xié)調(diào)，對有難度、有交叉的案件堅(jiān)持自主協(xié)調(diào)為主，特殊案件請區(qū)政府和市數(shù)字化中心幫助協(xié)調(diào)，確保群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題得到從快、從速切實(shí)解決。真心換真情。市民群眾送來了錦旗，感謝海陵數(shù)字化城管為他們排擾解難。

海陵城管通過實(shí)施親民工程，破解了城管難題，實(shí)現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一，攤點(diǎn)綜合治理工作得到了市區(qū)兩級政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的認(rèn)可和肯定，中央電視臺、《江蘇法制報(bào)》、《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》、新華網(wǎng)、《泰州黨建》等媒體先后對海陵城管進(jìn)行了報(bào)道。

三、突出能力重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

新的體制調(diào)整后，海陵城管所承擔(dān)的任務(wù)和要求和過去存在著很大的差距，對全體中層干部提出了更高的要求。為解決這一發(fā)展中的瓶頸制約，海陵城管把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要的日程。

一是通過競爭選拔進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍的活力。9月中旬，海陵城管進(jìn)行了人事制度改革。首先，在思想上充分動(dòng)員。多次召開各種會議修改改革實(shí)施方案，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，做到內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心。其次，在組織實(shí)施上規(guī)范嚴(yán)密。共有53人報(bào)名參加了競聘上崗，參與率達(dá)50%以上。在實(shí)施過程中，邀請市局、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人事局的同志全程參與人事制度改革，實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開、擇優(yōu)。第三，在機(jī)制上大膽創(chuàng)新。一方面實(shí)行了中層干部聘任制，打破了干部隊(duì)員的身份界限。分局所有中層干部崗位（共計(jì)40個(gè)）全部拿出來競聘，所有中層干部一律實(shí)行競爭上崗；另一方面實(shí)行雙向選崗制。干部可以選隊(duì)員，隊(duì)員也同樣有權(quán)選干部。“雙向選崗”為廣大干部、隊(duì)員充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的意愿提供了平臺。通過人事制度改革，進(jìn)一步完善了能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制，合理調(diào)配了城管人力資源，充分激發(fā)了全體干部職工的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)海陵城管“新城管、新業(yè)績、新形象”的奮斗目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是通過行之有效的活動(dòng)來提升隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面，通過開展“四學(xué)”活動(dòng)提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的思路，在全員中開展“四學(xué)”活動(dòng)。通過學(xué)理論提高用哲學(xué)、辯證法思考問題的能力；通過學(xué)業(yè)務(wù)做到工作數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一；通過學(xué)經(jīng)驗(yàn)提高工作能力和提高群眾工作的到位率；通過學(xué)管理掌握基本的管理知識。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，每月安排主題，明確序時(shí)要求。先后開展市容突擊整治、內(nèi)務(wù)建設(shè)、專題教育等專項(xiàng)活動(dòng)，使全體干部職工素質(zhì)、知識、能力得到了有力提升。另一方面，積極打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)年初“四學(xué)”活動(dòng)的安排，在7月開展了封閉式集中整訓(xùn)，全區(qū)共有120名城管執(zhí)法人員受訓(xùn)。通過內(nèi)務(wù)整頓增強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律意識；通過隊(duì)列訓(xùn)練增強(qiáng)隊(duì)伍的服從意識；通過體能考核增強(qiáng)隊(duì)伍的意志品質(zhì)；通過執(zhí)法實(shí)務(wù)操作增強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過近一年的綜合培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)員的能力大有改觀、精神面貌顯著提高。

四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范制度執(zhí)行

一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，各項(xiàng)目標(biāo)完成有序。海陵城管按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求，貫徹省隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將全年工作分解成“流動(dòng)攤點(diǎn)綜合治理”、“違法建設(shè)防控”、“無物管小區(qū)保潔”等十項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，層層細(xì)化、責(zé)任到人。在今年8月份的省規(guī)范檢查領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中，專家組對海陵城管工作完成情況予以了充分肯定。

二是強(qiáng)化制度管理，以制度管人、以制度管事。先后制訂《城市管理行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《泰州市城市管理行政執(zhí)法局海陵分局月度工作考核細(xì)則》、《城管海陵分局請銷假制度》等內(nèi)部管理制度，結(jié)合制度開展考核考評，每月對各中隊(duì)進(jìn)行排名并公示，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行中隊(duì)內(nèi)部人員的考核，真正實(shí)現(xiàn)管理有目標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲。

三是強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合體制調(diào)整，要求基層中隊(duì)在服務(wù)于塊的同時(shí)，注重執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范程序。對基層中隊(duì)辦理的案件嚴(yán)格審核把關(guān)，對文書填寫、案件收集，主體認(rèn)定、程序運(yùn)用等一一把關(guān)。建立健全案件會審制度，組成“執(zhí)法指導(dǎo)隊(duì)”，指導(dǎo)案件查處工作，基層中隊(duì)執(zhí)法水平整體提升，全年案件結(jié)案率達(dá)80%，行政復(fù)議案件維持率達(dá)百分之百。

四是強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，軟件建設(shè)彰顯成效。為加強(qiáng)各城管中隊(duì)的內(nèi)務(wù)建設(shè)，5月份在全局內(nèi)組織開展“內(nèi)務(wù)建設(shè)月”活動(dòng)，一是參觀學(xué)習(xí)塘灣國土所等內(nèi)務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位。二是觀摩本局先進(jìn)中隊(duì)——城北城管中隊(duì)、城東城管中隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法，通過組織檢查評比，在全局形成了“遠(yuǎn)觀近學(xué)找差距，奮起直追迎頭趕”的良好氛圍，各科室、中隊(duì)軟件建設(shè)均達(dá)到區(qū)基層站所建設(shè)的相關(guān)要求。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，城管事業(yè)發(fā)展得到有力保障。

一是強(qiáng)化思想建設(shè)。堅(jiān)持定期召開全員思想作風(fēng)建設(shè)會議，在全體黨員中開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州做貢獻(xiàn)”主題教育，圍繞黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、城管事業(yè)得發(fā)展的總體要求，制訂切實(shí)的學(xué)習(xí)方案，全體黨員集中學(xué)習(xí)累計(jì)27小時(shí)，每名黨員自主學(xué)習(xí)40小時(shí)，做到人人都有心得體會。通過活動(dòng)，海陵城管全體黨員在思想上牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把關(guān)注民生作為促進(jìn)和諧社會，打造百姓城管的重要切入點(diǎn)，并在工作中一以貫之。

二是強(qiáng)化組織建設(shè)。海陵城管在年初成立了黨總支，建立了四個(gè)黨支部，充分發(fā)揮黨組織的核心作用統(tǒng)領(lǐng)全局工作的開展。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展和深化體制改革的要求，海陵城管在十月底成立了工會組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了海陵城管的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨建工作與城市管理行政執(zhí)法的同頻共振，有力增強(qiáng)了全體員工的主人翁意識和做好本職工作的使命感、責(zé)任感。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的要求，海陵城管召開專題會議安排部署作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，以思想作風(fēng)教育為主題，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的“三用心”活動(dòng)，提高黨員的大局意識、宗旨意識、法治意識、責(zé)任意識、效率意識；通過每周開展隊(duì)伍出操訓(xùn)練鍛造隊(duì)伍令行禁止的作風(fēng)，通過大項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施來培養(yǎng)隊(duì)伍的組織性和紀(jì)律性；通過執(zhí)法對象評議活動(dòng)來提高執(zhí)法質(zhì)量，多重途徑并舉強(qiáng)化了隊(duì)伍服務(wù)意識和服從意識，提升了隊(duì)伍形象。

四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。海陵城管認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，年初總支與每個(gè)支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，筑牢拒腐防變的思想防線；強(qiáng)化督察考核，注重抓好責(zé)任追究，從紀(jì)律上予以保障，完善責(zé)任追究制度；自覺接受人大代表、政協(xié)委員及行風(fēng)監(jiān)督員的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真辦理建議、提案，先后共辦理建議、提案主辦件13件、會辦件8件；積極做好信訪接待工作，先后接待來訪人員569人次，來信254件、來電1523件。嚴(yán)格執(zhí)行“城管六條禁令”，頂真碰硬，維護(hù)了城管形象。

回顧一年的工作，取得了一定的成績，但也存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：全區(qū)的市容整體狀況沒有得到大幅度提升，隊(duì)伍建設(shè)還有不平衡性，工作任務(wù)的壓力與人員緊缺的矛盾依然比較突出。

2010年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神的重要一年，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新海陵”的關(guān)鍵之年，更是我區(qū)城管工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化、精細(xì)化、規(guī)范化的起步之年，城管工作將突出“親民、文明、規(guī)范、和諧”四大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)筑親民城管為基礎(chǔ)，以文明執(zhí)法規(guī)范管理為抓手，以創(chuàng)建國家文明城市工作先進(jìn)市為載體，進(jìn)一步深化城管體制改革、狠抓城管隊(duì)伍建設(shè)、樹立百姓品牌，全力做好“百姓文章”、“責(zé)任文章”、“規(guī)范文章”“科技文章”、“文化文章”，實(shí)現(xiàn)海陵城管工作新的跨越。

一、樹立百姓品牌，著力改善市容環(huán)境狀況

2010年，我市將創(chuàng)建“全國文明城市工作先進(jìn)市”，同時(shí)迎來國家衛(wèi)生城市的復(fù)核，我們將以創(chuàng)建為抓手，大力改善市容質(zhì)量，全面提升管理水平。

一是觸角前移，了解民思。進(jìn)一步下移城管重心，在社區(qū)設(shè)立城管工作站，進(jìn)一步整合城管隊(duì)員和社區(qū)干部的力量，細(xì)化市容網(wǎng)格化管理，做到條塊緊密結(jié)合。通過城管隊(duì)員與社區(qū)主任交叉任職，全面發(fā)揮基層組織的作用，增強(qiáng)城市管理的力量，一站式實(shí)施市容管理。不斷豐富“局長督察日”的督察內(nèi)容，建立和老百姓直面溝通的一線平臺，做到發(fā)現(xiàn)問題在基層，解決問題在一線。繼續(xù)開展“城管體驗(yàn)活動(dòng)”，邀請人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)法，了解民事所需，開展“城管進(jìn)家庭”活動(dòng)，讓老百姓參與城管，感受城管。

二是強(qiáng)化服務(wù)，滿足民需。結(jié)合城管工作職能，拓展服務(wù)內(nèi)容，多做老百姓急需、急盼、急想做的事，叫響“有困難找城管”的口號，做老百姓貼心的城管，做老百姓自己的城管。一是強(qiáng)化后街背巷保潔和42個(gè)無物管小區(qū)長效衛(wèi)生保潔，按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到兩個(gè)90%，即保潔合格率90%，群眾滿意率90%；二是加強(qiáng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)，按照“外地?cái)傸c(diǎn)堅(jiān)決控制，本地?cái)傊鲊?yán)格把關(guān)，非自產(chǎn)自銷有效控減”的要求，規(guī)范現(xiàn)有疏導(dǎo)點(diǎn)，同時(shí)做好高校園區(qū)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)工作。三是打造特色，攤?cè)禾釞n升級。協(xié)調(diào)規(guī)劃、衛(wèi)生、教育等部門，全面啟動(dòng)江蘇牧校攤點(diǎn)升級改造工程，對東進(jìn)游園美食一條街加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步將疏導(dǎo)點(diǎn)打造成市民放心消費(fèi)、景點(diǎn)觀光、示范管理的特色民生工程。

三是主攻難點(diǎn)，減少民憂。市場管理的難點(diǎn)也是百姓反映的熱點(diǎn)問題。海陵城管將結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，大力度整治市容突出問題。結(jié)合“十二五”規(guī)劃調(diào)研，協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門，在城北、城東地區(qū)新建大型農(nóng)貿(mào)市場，滿足周邊群眾的日常生活需求。對現(xiàn)有的潤泰市場、老高橋菜場的流動(dòng)菜販加強(qiáng)管理，結(jié)合舊城改造，做好疏堵結(jié)合工作；對坡子街商業(yè)中心、金鷹購物商圈等處的市容加大管理力度，確保道路整潔、通暢，車輛停放有序；結(jié)合東西大門改造，取締占道經(jīng)營、流動(dòng)擺攤，同時(shí)注重落實(shí)市容長效管理，嚴(yán)防反，全面提升城市大門形象。

四是走向社會，集聚民力。按照“共建、共創(chuàng)、共管”的目標(biāo)，全面推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度。通過落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制及“門前三包”工作，充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和城管部門的監(jiān)督考核責(zé)任，引導(dǎo)全民參與城市管理，城區(qū)主干道沿線單位《市容環(huán)衛(wèi)暨“門前三包”責(zé)任狀》簽約率達(dá)到85%。積極走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)，全方位宣傳城管。繼續(xù)放大“城管學(xué)校”的品牌效應(yīng)，拓展城管學(xué)校內(nèi)涵，形成社區(qū)管理、專業(yè)部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的體系，在全社會形成理解城管、支持城管的良好氛圍。

二、狠抓責(zé)任落實(shí)，著力抓好違法建設(shè)治理

嚴(yán)格按照《海陵區(qū)違法建設(shè)防治的實(shí)施辦法》以實(shí)施村（居）以零違建的活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的有效管理機(jī)制，通過巡查監(jiān)控，設(shè)立保證金、目標(biāo)考核獎(jiǎng)和社會監(jiān)督等工作措施，做到對新生違法建設(shè)露頭就打，對歷史遺留的違法建設(shè)，分類實(shí)施，全區(qū)新生違法建設(shè)得到有效遏止。一是明確責(zé)任。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，明確街道社區(qū)、相關(guān)部門的責(zé)任，明確基層組織、黨員干部的責(zé)任。二是落實(shí)責(zé)任。建立從上至下的責(zé)任體系。區(qū)、街道、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)施保證金制度，建立責(zé)任評價(jià)體系，定期考核檢查。三是強(qiáng)化考核。將違法建設(shè)的防治納入對部門、單位的“三個(gè)文明”考核中，納入干部的政績考核；建立責(zé)任追究制度。對沒有完成防控目標(biāo)或工作不力造成違建大面積蔓延的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

三、貫徹規(guī)范要求，著力提升隊(duì)伍執(zhí)法水平

按照省規(guī)范要求，對照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本、依法行政，突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，全區(qū)各基層中隊(duì)一星全部達(dá)標(biāo)，三星單位達(dá)到兩個(gè)。

一是以勤廉為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)隊(duì)員的職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)范。全面深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，以“信念、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、廉潔”為主線，在隊(duì)伍中開展反腐倡廉和價(jià)值觀教育，通過教育牢固確立全體執(zhí)法隊(duì)員的正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀以及立黨為公、執(zhí)政為民的廉政勤政理念。

二是以質(zhì)量為重點(diǎn)，提升執(zhí)法行為規(guī)范。堅(jiān)持執(zhí)法隊(duì)伍全員教育培訓(xùn)制度，教育和引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固樹立宗旨意識，將城市管理執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，打造一支精干、高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)罰繳分離、投訴舉報(bào)、重大案件集體研究及錯(cuò)案追究等各項(xiàng)制度，切實(shí)做好執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告、重大行政處罰備案、規(guī)范性文件備案審查等工作。積極實(shí)施文明執(zhí)法“陽光工程”，向社會公示行政執(zhí)法內(nèi)容和程序，讓服務(wù)對象“一看就明、一查就清、一辦就成”，杜絕暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。

三是以創(chuàng)新為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制做好非現(xiàn)場執(zhí)法工作，從“減少執(zhí)法對抗、提高執(zhí)法成效”出發(fā)，立足依法執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法，實(shí)施對違法市容條例行為取證、送達(dá)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的非對抗性控制及行政處罰，推動(dòng)市容執(zhí)法管理由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法的轉(zhuǎn)變；探索“網(wǎng)上執(zhí)法”，從發(fā)現(xiàn)案件、立案審查到結(jié)案歸檔、統(tǒng)計(jì)分析全部實(shí)行“電子化”管理，避免隨意處罰、濫用自由裁量權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生，讓行政執(zhí)法更顯陽光。

四、注重科技含量，著力推動(dòng)城市管理的現(xiàn)代化

一是充分發(fā)揮數(shù)字化城管作用。對現(xiàn)有事部件進(jìn)行分析，加強(qiáng)信息資源的統(tǒng)計(jì)、歸類，把握城市管理和公共服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)以及新情況、新問題，舉一反三，找出政府管理工作的“缺位”和“盲區(qū)”。以解決率為核心，完善預(yù)案，優(yōu)化力量，建立一支案件處置的專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)付在案件處置過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。通過數(shù)字化城管的精細(xì)化和規(guī)范化管理，密切政府和群眾的聯(lián)系。

二是建立實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控體系。整合現(xiàn)有公安攝像探頭，實(shí)現(xiàn)對市區(qū)市容管理狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控；在市區(qū)的一些重點(diǎn)區(qū)域、商業(yè)地段建立雙向影頻、視頻系統(tǒng)，加強(qiáng)管理；建立流動(dòng)巡查及時(shí)派遣機(jī)制。在市容巡查車輛上安裝攝像頭，和區(qū)數(shù)字化指揮中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)派遣，快速處置。

三是加強(qiáng)城市管理科學(xué)研究。加強(qiáng)對城市管理的研究，力爭在隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、市容管理創(chuàng)新方面有新的突破。通過科學(xué)總結(jié)歸納推動(dòng)海陵城管事業(yè)的發(fā)展。

五、突顯城管文化，著力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

一是精心培育城管文化。要加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。力求在城管文化建設(shè)的過程中打造出亮點(diǎn)，并讓亮點(diǎn)固化成品牌。要加大先進(jìn)人物，典型事例在文化建設(shè)中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，撥亮一盞燈，照亮一大片；開展“我愛海陵城管”“建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍”等主題活動(dòng)，進(jìn)行持續(xù)宣傳，吸引隊(duì)員參與，提高隊(duì)員共識，將城管文化使之成為執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的日常行為準(zhǔn)則，變成廣大執(zhí)法隊(duì)員的價(jià)值觀、思維方式和執(zhí)法理念。

二是多渠道豐富城管文化。一方面構(gòu)建文娛文化，以健康的活動(dòng)塑造人。充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用，開展關(guān)愛干部職工活動(dòng)和豐富多彩的文體活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍。通過為家庭困難的干部職工提供幫助，開展籃球、乒乓球、羽毛球比賽等活動(dòng)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。另一方面倡導(dǎo)文明新風(fēng)，以和諧氣氛凝聚人。加大與通姜社區(qū)的聯(lián)創(chuàng)共建，大力開展城管廉政文化進(jìn)中隊(duì)工作。在海陵區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展“小手牽大手”活動(dòng)，組織中小學(xué)校學(xué)生參與城市管理，做到城市管理“從娃娃抓起”。實(shí)施關(guān)愛工程，開展城管義工活動(dòng)，組織黨員結(jié)對幫扶弱勢群體，充分發(fā)揮城管人自發(fā)的“泰州愛心同盟”的示范效應(yīng)，繼續(xù)開展資助安徽壽縣失學(xué)兒童互動(dòng)活動(dòng)，把“愛心同盟”打造成海陵城管的新名片。

三是以黨建促進(jìn)城管文化建設(shè)。充分發(fā)揮分局黨總支和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨總支和黨支部”，處理好黨總支與黨支部之間的關(guān)系，努力做到既發(fā)揮好上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職能，推動(dòng)各項(xiàng)工作，又為基層黨支部服務(wù)好，使他們的創(chuàng)造性和積極性得到充分發(fā)揮，不斷促進(jìn)黨內(nèi)和諧。各黨支部則發(fā)揮好對中隊(duì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和督查，借助黨隊(duì)伍的優(yōu)勢去開展組織活動(dòng)，同時(shí)對積極向黨組織靠攏的隊(duì)員妥善解決入黨問題。二是充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，開展黨員示范崗活動(dòng)。建立健全黨建組織制度，認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”、“民主生活會”制度，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針，加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，及時(shí)解決苗頭性問題和糾正不正之風(fēng)，努力提高黨員干部思想道德水平和廉潔從政的自覺性。四是建立黨員志愿者隊(duì)伍。圍繞重大任務(wù)保障、幫貧扶困、便民利民等服務(wù)建立一支以黨員干部為主體的志愿者隊(duì)伍，依托支部這個(gè)平臺，使志愿者活動(dòng)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，努力提升黨員志愿者隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大黨員志愿者隊(duì)伍的影響，成為海陵城管的特色品牌。

第二篇：城管局工作報(bào)告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

去年(xx)市區(qū)城管體制調(diào)整運(yùn)行的第一年，海陵城管在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局的大力關(guān)心、支持下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“新城管、新業(yè)績、新形象”為目標(biāo)，牢固樹立以人為本、疏導(dǎo)為主、標(biāo)本兼治、常抓不懈的城市管理理念，通過“抓業(yè)務(wù)、抓隊(duì)伍、抓管理、抓創(chuàng)新”來達(dá)到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓群眾滿意、讓被管理對象滿意、讓自己滿意”的“四滿意”要求，取得明顯成效，海陵城管各項(xiàng)工作得到快速發(fā)展，城管形象得到進(jìn)一步提升。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下。

一、激發(fā)體制活力，提升管理效能

城管體制調(diào)整后，新組建的海陵城管充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，挖掘潛力，最大化激發(fā)體制的活力。

一是城管工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。具體體現(xiàn)在：認(rèn)識上有高度。各級領(lǐng)導(dǎo)都能把城市管理工作擺在重要的位置，作為改善區(qū)域環(huán)境，發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)、提升城市品位的大事、要事來抓。各鎮(zhèn)街建立健全了城管工作管理網(wǎng)絡(luò)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)來安排、部署、落實(shí)轄區(qū)的城市管理工作;心目中有位置。作為下移到區(qū)的一支重要執(zhí)法力量，在全區(qū)的大型活動(dòng)保障、拆違拆遷中，城管隊(duì)伍作為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法力量高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成上級部門交辦的相關(guān)事項(xiàng)，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下較好的印象;財(cái)力上有保障。針對重心下移后，海陵城管人員、裝備都存在較大缺口這一情況，市區(qū)兩級財(cái)政從辦公用房的裝修到執(zhí)法車輛的配備，到基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)所需硬件的相關(guān)經(jīng)費(fèi)等，給予了大力支持，全年市區(qū)財(cái)政累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)680萬元，為海陵城管的發(fā)展提供了有力保障;工作上關(guān)心。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)高度重視重心下移后的海陵城管，相繼組織調(diào)研，關(guān)心和支持海陵城管事業(yè)的發(fā)展。分管城管工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月聽取城管工作情況匯報(bào)，針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，親自主持召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，全區(qū)上下形成了齊抓共管的局面，為泰州國際旅游節(jié)、新一輪全國文明城市創(chuàng)建、科技洽談會等重大活動(dòng)提供了有力的市容保障。

二是大城管格局初步確立。區(qū)政府專門成立了城管委，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任城管委主任，明確了40個(gè)職能部門的職責(zé)，建立工作例會、專題會議及聯(lián)合會審等制度，提高了執(zhí)法效率和水平。在青年路專項(xiàng)整治、森園路破墻開店整治中，區(qū)城管委發(fā)揮高位協(xié)調(diào)優(yōu)勢，城管、城建、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)聯(lián)合行動(dòng)，取得了較好的成效。

三是城管力量明顯加強(qiáng)。海陵城管由區(qū)城管辦和城管海陵分局組成，通過優(yōu)化城管資源配置，整合區(qū)原有城管人員、后街背巷保潔員、市容協(xié)管員、門前三包人員，為強(qiáng)化街道的城市管理工作，全區(qū)10個(gè)街道派駐了城管中隊(duì)，對“四級管理”的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善，夯實(shí)了城市管理的基礎(chǔ)。

四是城市管理效能顯著提升。重心下移后的海陵城管基層中隊(duì)通過“自己主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作方式，加強(qiáng)橫向部門之間的配合聯(lián)系，有針對性地變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，讓條的力量在推動(dòng)塊的發(fā)展中發(fā)揮最大作用。在違法建設(shè)的防治上，村居能主動(dòng)靠前，強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)防范，化解矛盾;在城市建設(shè)上，城管作為一支專業(yè)力量服務(wù)于全區(qū)中心工作，依法行政，保證了全區(qū)重點(diǎn)工程的實(shí)施;在數(shù)字化城市管理上，全區(qū)各職能部門明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，加強(qiáng)督察，數(shù)字化的處置率、及時(shí)率均得到極大提高。雖然市數(shù)字化一級平臺每月派發(fā)的處置案件高達(dá)5000件，但我區(qū)數(shù)字化處置率仍達(dá)到95%，及時(shí)處置率達(dá)到93%水平。

二、實(shí)施親民工程，打造百姓城管

今年來，海陵城管提出打造“百姓城管”、“責(zé)任城管”的口號,以聽取百姓意愿，滿足百姓需求，接受百姓評判的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真踐行“百姓城管”、“責(zé)任城管”。

一是確立攤點(diǎn)“疏導(dǎo)”的戰(zhàn)略。從關(guān)注民生著手，按照“總量控制，提檔升級、特色疏導(dǎo)”的原則，出臺全區(qū)《流動(dòng)攤點(diǎn)管理意見》，在“限人員、限地域、限時(shí)間、限品種”的前提下，對流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)疏導(dǎo),規(guī)范管理，先后在中百一店、泰山公園等人流量大、條件好的地段建立了12個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，先后解決了200多名下崗職工的就業(yè)問題。為規(guī)范全區(qū)修補(bǔ)業(yè)平臺，海陵城管按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置”的原則，對全區(qū)自行車修補(bǔ)、織補(bǔ)攤點(diǎn)從面上進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，免費(fèi)發(fā)放了50個(gè)修理、織布作業(yè)平臺及配套的遮陽傘和修補(bǔ)墊。在攤點(diǎn)管理上，成立了“彩虹自治”組織，實(shí)現(xiàn)攤販自我管理，自我約束，按章辦事。目前在全區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)的管理上基本做到規(guī)范有序，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。

二是成立城管學(xué)校，推行說理式執(zhí)法。針對許多流動(dòng)攤主對城市管理法律法規(guī)不熟悉，對城管存在誤解的情況，為鈍化矛盾，減少執(zhí)法阻力，海陵城管開辦了“城管學(xué)校”，動(dòng)員組織小商販學(xué)習(xí)法律知識。對于參加學(xué)習(xí)教育的攤販，海陵城管依據(jù)“三次違章不處罰”原則，如數(shù)歸還物品，而通過法制教育和思想教育來引導(dǎo)違章攤販自改。同時(shí)，開辦“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座”，向攤販們傳授創(chuàng)業(yè)和就業(yè)知識，引導(dǎo)已積累一定資本的攤主轉(zhuǎn)行，走出了亂擺攤的誤區(qū)，現(xiàn)已有290多名違章攤販參加了學(xué)習(xí)，幫助他們從謀生到學(xué)會創(chuàng)業(yè)，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，實(shí)現(xiàn)了城市管理的關(guān)口前移。在執(zhí)法過程中，實(shí)施說理式執(zhí)法，以言語感民，以行動(dòng)愛民，把嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合，真正做到宣傳先導(dǎo)，執(zhí)法隨后，從而在管理中收到了事半功倍的效果，說理式執(zhí)法文書作為范本在全區(qū)各執(zhí)法部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

三是抓好兩件為民辦實(shí)事工程。推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程和42個(gè)無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理是海陵城管牽頭實(shí)施的xx市區(qū)兩級政府為民辦實(shí)事的兩大工程。海陵城管作為牽頭單位，制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。

一方面，海陵城管對全區(qū)無物管小區(qū)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)出市區(qū)無物管小區(qū)共42個(gè)(5幢樓以上)，需保潔的樓棟1271幢，保潔范圍約6217100平方米，涉及居民25668戶，另有零散住宅區(qū)71處，樓棟176幢。4月初，先行選擇泰山街道辦事處書院和方洲2個(gè)社區(qū)作為衛(wèi)生保潔試點(diǎn);8月份，召開無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理動(dòng)員大會，建立領(lǐng)導(dǎo)小組;9月份，開展了為期一個(gè)月的市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，完成對42個(gè)無物管小區(qū)居民樓的整治，用工達(dá)3980人次，清理垃圾2325噸;10月份全面啟動(dòng)對42個(gè)無物管小區(qū)的衛(wèi)生長效保潔，每月會同區(qū)創(chuàng)建辦，區(qū)小區(qū)辦進(jìn)行統(tǒng)一考核，考核采取百分制形式，考核結(jié)果與資金的發(fā)放掛鉤，有效推進(jìn)無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理的運(yùn)行，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的稱贊。

另一方面，大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程。首先，強(qiáng)化平臺建設(shè)。完善二級平臺，建成13個(gè)三級平臺，并延伸3個(gè)四級平臺。其次，完善工作運(yùn)行機(jī)制。制訂指揮手冊，明確各部門職責(zé)，確保數(shù)字化城管運(yùn)行態(tài)勢良好。第三，注重結(jié)案率和及時(shí)率穩(wěn)步提升。注重?cái)?shù)字化派發(fā)案件處置工作的協(xié)調(diào)，對有難度、有交叉的案件堅(jiān)持自主協(xié)調(diào)為主，特殊案件請區(qū)政府和市數(shù)字化中心幫助協(xié)調(diào)，確保群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題得到從快、從速切實(shí)解決。真心換真情。市民群眾送來了錦旗，感謝海陵數(shù)字化城管為他們排擾解難。

海陵城管通過實(shí)施親民工程，破解了城管難題，實(shí)現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一，攤點(diǎn)綜合治理工作得到了市區(qū)兩級政府的肯定，百姓城管品牌得到方方面面的認(rèn)可和肯定，中央電視臺、《江蘇法制報(bào)》、《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》、新華網(wǎng)、《泰州黨建》等媒體先后對海陵城管進(jìn)行了報(bào)道。

三、突出能力重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

新的體制調(diào)整后，海陵城管所承擔(dān)的任務(wù)和要求和過去存在著很大的差距，對全體中層干部提出了更高的要求。為解決這一發(fā)展中的瓶頸制約，海陵城管把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要的日程。

一是通過競爭選拔進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍的活力。9月中旬，海陵城管進(jìn)行了人事制度改革。首先，在思想上充分動(dòng)員。多次召開各種會議修改改革實(shí)施方案，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，做到內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心。其次，在組織實(shí)施上規(guī)范嚴(yán)密。共有53人報(bào)名參加了競聘上崗，參與率達(dá)50%以上。在實(shí)施過程中，邀請市局、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)人事局的同志全程參與人事制度改革，實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開、擇優(yōu)。第三，在機(jī)制上大膽創(chuàng)新。一方面實(shí)行了中層干部聘任制，打破了干部隊(duì)員的身份界限。分局所有中層干部崗位(共計(jì)40個(gè))全部拿出來競聘，所有中層干部一律實(shí)行競爭上崗;另一方面實(shí)行雙向選崗制。干部可以選隊(duì)員，隊(duì)員也同樣有權(quán)選干部。“雙向選崗”為廣大干部、隊(duì)員充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的意愿提供了平臺。通過人事制度改革，進(jìn)一步完善了能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制，合理調(diào)配了城管人力資源，充分激發(fā)了全體干部職工的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)海陵城管“新城管、新業(yè)績、新形象”的奮斗目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是通過行之有效的活動(dòng)來提升隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面，通過開展“四學(xué)”活動(dòng)提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的思路，在全員中開展“四學(xué)”活動(dòng)。通過學(xué)理論提高用哲學(xué)、辯證法思考問題的能力;通過學(xué)業(yè)務(wù)做到工作數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一;通過學(xué)經(jīng)驗(yàn)提高工作能力和提高群眾工作的到位率;通過學(xué)管理掌握基本的管理知識。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，每月安排主題，明確序時(shí)要求。先后開展市容突擊整治、內(nèi)務(wù)建設(shè)、專題教育等專項(xiàng)活動(dòng)，使全體干部職工素質(zhì)、知識、能力得到了有力提升。另一方面，積極打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)年初“四學(xué)”活動(dòng)的安排，在7月開展了封閉式集中整訓(xùn)，全區(qū)共有120名城管執(zhí)法人員受訓(xùn)。通過內(nèi)務(wù)整頓增強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律意識;通過隊(duì)列訓(xùn)練增強(qiáng)隊(duì)伍的服從意識;通過體能考核增強(qiáng)隊(duì)伍的意志品質(zhì);通過執(zhí)法實(shí)務(wù)操作增強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過近一年的綜合培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)員的能力大有改觀、精神面貌顯著提高。

四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范制度執(zhí)行

一是強(qiáng)化目標(biāo)管理，各項(xiàng)目標(biāo)完成有序。海陵城管按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求，貫徹省隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將全年工作分解成“流動(dòng)攤點(diǎn)綜合治理”、“違法建設(shè)防控”、“無物管小區(qū)保潔”等十項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，層層細(xì)化、責(zé)任到人。在今年8月份的省規(guī)范檢查領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中，專家組對海陵城管工作完成情況予以了充分肯定。

二是強(qiáng)化制度管理，以制度管人、以制度管事。先后制訂《城市管理行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《泰州市城市管理行政執(zhí)法局海陵分局月度工作考核細(xì)則》、《城管海陵分局請銷假制度》等內(nèi)部管理制度，結(jié)合制度開展考核考評，每月對各中隊(duì)進(jìn)行排名并公示，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行中隊(duì)內(nèi)部人員的考核，真正實(shí)現(xiàn)管理有目標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲。

三是強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合體制調(diào)整，要求基層中隊(duì)在服務(wù)于塊的同時(shí)，注重執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范程序。對基層中隊(duì)辦理的案件嚴(yán)格審核把關(guān)，對文書填寫、案件收集，主體認(rèn)定、程序運(yùn)用等一一把關(guān)。建立健全案件會審制度，組成“執(zhí)法指導(dǎo)隊(duì)”，指導(dǎo)案件查處工作，基層中隊(duì)執(zhí)法水平整體提升，全年案件結(jié)案率達(dá)80%，行政復(fù)議案件維持率達(dá)百分之百。

四是強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，軟件建設(shè)彰顯成效。為加強(qiáng)各城管中隊(duì)的內(nèi)務(wù)建設(shè)，5月份在全局內(nèi)組織開展“內(nèi)務(wù)建設(shè)月”活動(dòng)，一是參觀學(xué)習(xí)塘灣國土所等內(nèi)務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位。二是觀摩本局先進(jìn)中隊(duì)——城北城管中隊(duì)、城東城管中隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法，通過組織檢查評比，在全局形成了“遠(yuǎn)觀近學(xué)找差距，奮起直追迎頭趕”的良好氛圍，各科室、中隊(duì)軟件建設(shè)均達(dá)到區(qū)基層站所建設(shè)的相關(guān)要求。

五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，城管事業(yè)發(fā)展得到有力保障。

一是強(qiáng)化思想建設(shè)。堅(jiān)持定期召開全員思想作風(fēng)建設(shè)會議，在全體黨員中開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州做貢獻(xiàn)”主題教育，圍繞黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、城管事業(yè)得發(fā)展的總體要求，制訂切實(shí)的學(xué)習(xí)方案，全體黨員集中學(xué)習(xí)累計(jì)27小時(shí)，每名黨員自主學(xué)習(xí)40小時(shí)，做到人人都有心得體會。通過活動(dòng)，海陵城管全體黨員在思想上牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把關(guān)注民生作為促進(jìn)和諧社會，打造百姓城管的重要切入點(diǎn)，并在工作中一以貫之。

二是強(qiáng)化組織建設(shè)。海陵城管在年初成立了黨總支，建立了四個(gè)黨支部，充分發(fā)揮黨組織的核心作用統(tǒng)領(lǐng)全局工作的開展。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展和深化體制改革的要求，海陵城管在十月底成立了工會組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了海陵城管的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨建工作與城市管理行政執(zhí)法的同頻共振，有力增強(qiáng)了全體員工的主人翁意識和做好本職工作的使命感、責(zé)任感。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的要求，海陵城管召開專題會議安排部署作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，以思想作風(fēng)教育為主題，開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的“三用心”活動(dòng)，提高黨員的大局意識、宗旨意識、法治意識、責(zé)任意識、效率意識;通過每周開展隊(duì)伍出操訓(xùn)練鍛造隊(duì)伍令行禁止的作風(fēng)，通過大項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施來培養(yǎng)隊(duì)伍的組織性和紀(jì)律性;通過執(zhí)法對象評議活動(dòng)來提高執(zhí)法質(zhì)量，多重途徑并舉強(qiáng)化了隊(duì)伍服務(wù)意識和服從意識，提升了隊(duì)伍形象。

第三篇：城管局工會工作報(bào)告

城管局工會工作報(bào)告

XX年，在縣總工會的大力支持指導(dǎo)下，縣城管局工會充分發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用，加大職工教育培訓(xùn)力度，著力維護(hù)職工權(quán)利，積極組織職工參與各項(xiàng)文體活動(dòng)，活躍職工生活，凝聚人心，化解矛盾，同時(shí)強(qiáng)化自身建設(shè)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加大干部職工教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)城管隊(duì)伍

對干部職工隊(duì)伍進(jìn)行教育培訓(xùn)，幫助他們提高技能是工會首當(dāng)其沖的第一位工作。一年來，針對城管局職工整體素質(zhì)不高的實(shí)際情況，縣城管局工會開展了有針對性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，以《縣城市管理法規(guī)文件匯編》為藍(lán)本，采取集中培訓(xùn)、閉卷考試、班前會、現(xiàn)場觀摩等形式，開展多形式的教育培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員熟知城市管理法律條文，嚴(yán)格執(zhí)法程序，掌握執(zhí)法技巧，使廣大執(zhí)法人員適應(yīng)依法管理城市、和諧管理城市的新形勢，改變城管執(zhí)法在群眾中的負(fù)面影響，盡可能避免正面沖突，減少群眾上訪。放在城市管理法律法規(guī)、執(zhí)法程序等方面，2、開展執(zhí)法培訓(xùn)。

二、認(rèn)真參與維權(quán)，保障職工合法權(quán)利

我們始終堅(jiān)持工會是“職工之家”的理念，將維護(hù)職工的合法權(quán)利作為工會的核心工作，讓工會組織的關(guān)心溫暖每一位職工的心。

1、落實(shí)協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人的社會保障。基于城市管理工作的特殊性，在正式工作人員尚未解決社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況下，我們?yōu)槊恳晃粎f(xié)管員交納了人身意外傷害險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)，解決了他們的后顧之憂。同時(shí)，在組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)時(shí)，要求環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包人為每一位環(huán)衛(wèi)工人交納人身意外傷害險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，并由城管局代交，費(fèi)用在承包金中扣除，切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的人身和醫(yī)療保障。

2、積極參加職工互助保險(xiǎn)，為每位職工交納了人身意外傷害互助險(xiǎn)等三個(gè)險(xiǎn)種，為女職工交納了幸福險(xiǎn)，同時(shí)，對女職工特意安排生殖健康體檢。

三、積極組織開展活動(dòng)，豐富職工群眾業(yè)余生活

多次與縣武警、消防、組織部等單位舉行籃球友誼賽，組織了職工內(nèi)部籃球賽，氣排球賽，組織參加了縣全運(yùn)會，男籃、女籃、圍棋、象棋、廣播體操、拔河、足球、氣排球8個(gè)項(xiàng)目，其中男籃獲第一名、女籃獲第二名、圍棋獲第五名、象棋獲第一名、廣播體操獲第二名、拔河獲第三名、拔河獲第五名、氣排球獲第三名。

四、完善城市管理和服務(wù)指揮中心建設(shè)，及時(shí)有效解決群眾訴求

在大世界led電子顯示屏長期刊登4298365熱線號碼，開展各種形式的宣傳活動(dòng)，使群眾能熟記城市管理服務(wù)熱線號碼，累計(jì)收到群眾投訴、來訪和咨詢1192件，已辦結(jié)1182件，正在辦理10件，辦結(jié)率為98%，滿意率為99%。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化組織保障

1、健全工會網(wǎng)絡(luò)。在下屬各所均建立了工會小組，由威信高的職工擔(dān)任小組長，切實(shí)提高工會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、壯大會員隊(duì)伍。及時(shí)將新進(jìn)人員發(fā)展位會員，使單位所有人員都成為工會會員，入會率達(dá)100%。

3、強(qiáng)化工會干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)組織參加縣總工會舉辦的培訓(xùn)班，平時(shí)經(jīng)常組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工會干部的工作能力。

第四篇：城管局舊城改造工作報(bào)告

城管局舊城改造工作報(bào)告

城管局舊城改造工作報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，特向社會公布本單位信息公開報(bào)告。本報(bào)告由情況概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請公開信息辦理、政府信息公開的人員、收費(fèi)及減免情況，政府信息公開咨詢情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題、整改措施等事項(xiàng)。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自去年1月1日起至去年12月31日止。

一、情況概述

我部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深化政府信息公

開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道和加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作。針對我指揮部工作實(shí)際，成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室。同時(shí)，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和各職能處室的工作任務(wù)，并要求各科室把信息公開工作列入重要議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，任務(wù)落實(shí)到人。各處室都能認(rèn)真貫徹落實(shí)，明確了信息公開的承辦人，建立了相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，開展了信息梳理工作，做到了單位有領(lǐng)導(dǎo)分管，工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，工作責(zé)任有人落實(shí)。結(jié)合貫徹實(shí)施《條例》，進(jìn)一步健全政府信息發(fā)布保密審查工作規(guī)范，妥善處理政府信息公開與保密的關(guān)系；進(jìn)一步建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)范，明確了涉及多個(gè)科室的信息發(fā)布的職責(zé)分工、協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)方法、形式等，確保發(fā)布政府信息的準(zhǔn)確、完整；進(jìn)一步健全政府信息公開監(jiān)督保障工作規(guī)范，完善工作考核、監(jiān)督檢查及責(zé)任追究等三個(gè)方面內(nèi)容。根據(jù)《區(qū)政府信息公開實(shí)施意見》增改

政府信息的申報(bào)制度，對應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，要求各處承辦人員及時(shí)報(bào)相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及保密部門嚴(yán)格把關(guān)，確保信息內(nèi)容完整，界定準(zhǔn)確后交辦公室，由辦公室在規(guī)定的工作日內(nèi)上電子政務(wù)網(wǎng)站予以公開，并及時(shí)更新《政府信息目錄》http://

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

根據(jù)《區(qū)政府信息公開實(shí)施意見》，對應(yīng)主動(dòng)公開的政務(wù)信息予以網(wǎng)上公開、公布，主要有《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》，包括我指揮部的機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)信息、工作規(guī)則、工作總結(jié)、人事信息等相關(guān)內(nèi)容，共計(jì)6大類，累計(jì)20條信息。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

按照“公開為常規(guī)，不公開為例外”的原則，我部對與行使職能相關(guān)的信息和涉及社會公眾的信息進(jìn)行主動(dòng)公開。去年，我部未收到公民、法人或其他組織以書面或其它形式要求公開政府信息 的申請。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

去，指揮部未發(fā)生因公民、法人和其他組織因申請政府信息公開而產(chǎn)生相關(guān)收費(fèi)及減免的情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

去，指揮部未發(fā)生因公民、法人和其他組織因政府信息公開而被申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況

對《條例》的認(rèn)識、理解上還存在一定的差距，在實(shí)際工作中還存在理解欠深刻、把握不到位的問題；二是政府信息公開工作各項(xiàng)制度的落實(shí)和監(jiān)督力度還有存在一定的差距；三是政府信息公開工作人員對信息公開工作能力有待進(jìn)一步提高；四是主動(dòng)公開工作的日常化、常態(tài)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為了進(jìn)一步做好政府信息公開工作，明年將采取

以下措施加以整改：

統(tǒng)一認(rèn)識，努力規(guī)范工作流程。我部將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)以及局所屬單位相關(guān)信息。具有依法行使行政職權(quán)的單位所掌握的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢。

認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容。本部將進(jìn)一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。

建立監(jiān)督，確保制度落到實(shí)處。

我指揮部向社會公開了本單位負(fù)責(zé)政府信息公開的工作機(jī)構(gòu)名稱，辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼和電子郵箱等內(nèi)容，加大群眾監(jiān)督力度，把依法行政、執(zhí)政為民落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。

第五篇：區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)班子2010工作報(bào)告

區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)班子2010工作報(bào)告

2010，根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于開展述職述廉述學(xué)述法和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)考核活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子2010工作目標(biāo)完成情況、學(xué)法用法守法執(zhí)法工作情況報(bào)告如下：

一、目標(biāo)完成情況

2010年, 我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，以推進(jìn)城市長效綜合管理為核心，以工作目標(biāo)為方向，以全面提升市容市貌為抓手，全局上下牢固樹立大局意識，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作

清掃保潔：強(qiáng)化制度落實(shí)，突出重點(diǎn)地域、重點(diǎn)時(shí)段管理。在淮海路、健康路等主干道調(diào)增清掃人員，對垃圾較為集中地域，采取上門宣傳和上門收集垃圾的方法，杜絕亂丟棄垃圾現(xiàn)象。提高機(jī)械化作業(yè)效率，每天出動(dòng)道路清掃車清掃主干道，沖洗車沖洗較臟路段，使用電動(dòng)三輪保潔車和電動(dòng)四輪保潔車保潔，大大提高了清掃效率。公廁管理：對公廁的水、電、衛(wèi)生、美觀等實(shí)行全方位考核，全年清理公廁旁居民亂倒垃圾40多次排運(yùn)糞便4.3萬噸，未發(fā)生一處公廁滿溢現(xiàn)象。主干道有門公廁做到早5點(diǎn)開門，晚10點(diǎn)關(guān)門，免費(fèi)為市民服務(wù)。同時(shí)，積極主動(dòng)為齒輪廠宿舍區(qū)等10多處破產(chǎn)企業(yè)單位無償幫助清理化糞池200多次。垃圾清運(yùn)：全力以赴，克服種種困難，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和勞動(dòng)積極性，在增產(chǎn)節(jié)約、安全生產(chǎn)、提高工作效率方面做了大量的工作。全年清運(yùn)1.8萬趟次，清運(yùn)垃圾6.45萬噸，不折不扣地完成上級安排的所有任務(wù)，確保垃圾日產(chǎn)日清。

（二）市容市貌管理工作

充分運(yùn)用檢查、督促、考評等多種手段強(qiáng)力推進(jìn)城市管理長效化，在此基礎(chǔ)上開展精品創(chuàng)建和門前三好創(chuàng)建，不斷提升市容管理水平。

1、開展“門前三好”競賽活動(dòng)。圍繞環(huán)境衛(wèi)生好、經(jīng)營秩序好、店面設(shè)施好三項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，開展創(chuàng)建工作。一是宣傳到位，發(fā)放宣傳信，采取定點(diǎn)宣傳與上門宣傳相結(jié)合等方法，動(dòng)員廣大經(jīng)營戶積極參與競賽活動(dòng)，形成了創(chuàng)建合力。二是措施到位，對轄區(qū)道路上的經(jīng)營戶進(jìn)行全面調(diào)查，建立臺賬，沿街的廣告牌，逐戶量定尺寸，統(tǒng)一制作，做到精細(xì)操作，分類實(shí)施。三是觀念到位，轉(zhuǎn)變管理理念，人性化操作，經(jīng)營戶紛紛表示，現(xiàn)在“臉面”好看了，生意也好做了，自己看著都舒心，保證了創(chuàng)建活動(dòng)的和諧氛圍。共創(chuàng)建健康東、西路、大治路3條“門前三好”市容示范路，并與678名經(jīng)營戶簽定“門前三好”責(zé)任狀。

2、抓好城管精品創(chuàng)建工作。按照省級示范路的標(biāo)準(zhǔn)對健康東、西路進(jìn)行打造。在創(chuàng)建過程中，我們著重從以下幾方面著手。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。對健康東、西路的政府機(jī)關(guān)、單位和經(jīng)營戶進(jìn)行了走訪，發(fā)放創(chuàng)建宣傳資料，最大程度爭取廣大單位、經(jīng)營戶和群眾的支持和配合。二是過細(xì)排查問題。對照省級市容示范路管理標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)排查。從建筑物立面、景觀燈光、戶外廣告、市政及公共設(shè)施、綠化五個(gè)方面共排查出146個(gè)問題。三是扎實(shí)整改措施。針對存在問題，我們積極動(dòng)員相關(guān)責(zé)任單位履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，經(jīng)過做大量協(xié)調(diào)工作，大部分單位迅速履責(zé)。對無責(zé)任單位或因其他原因不能整改的問題，我們組織人員進(jìn)行集中整改。拆除、整改不符合要求各式店招店牌31塊，出新立面近千平方米，劃定自行車停車線多米，出新了便民修理車12個(gè)，更換店招店牌31塊，新裝空調(diào)外掛遮擋架108個(gè)，修剪綠化500多平方米，卷簾門出新67扇等等。通過一系列以人為本的措施，創(chuàng)建工作得到了群眾的認(rèn)可，取得了群眾的支持，創(chuàng)建工作得以順利開展。

3、非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)管理工作。一是組織人員調(diào)查摸底，在短時(shí)間內(nèi)摸清了我區(qū)現(xiàn)有非機(jī)動(dòng)車停車場（點(diǎn)）的基本情況。召開非機(jī)動(dòng)車停車場（點(diǎn)）從業(yè)人員座談會，與從業(yè)人員進(jìn)行了廣泛接觸，了解目前非機(jī)動(dòng)車停車場（點(diǎn)）的經(jīng)營狀況和存在問題，傳達(dá)市城管辦關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停車場（點(diǎn)）管理的相關(guān)文件精神，并對各從業(yè)人員提出了具體要求。二是制作統(tǒng)一上崗證，設(shè)置統(tǒng)一價(jià)目牌，重新劃定停車線，要求工作人員掛牌上崗，規(guī)范服務(wù)，實(shí)行精細(xì)化管理。三是出臺相關(guān)管理制度。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)要求，制定出臺了《淮安市區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放管理辦法》和《淮安市區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放場（點(diǎn)）考核管理實(shí)施細(xì)則》。非機(jī)動(dòng)車管理堅(jiān)持屬地管理原則，從10月份開始，非機(jī)動(dòng)車停車場（點(diǎn)）日常管理工作由各街道負(fù)責(zé)，區(qū)非機(jī)動(dòng)車管理辦公室每月進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果報(bào)區(qū)城管辦，列為城市長效管理考核項(xiàng)目。市非機(jī)動(dòng)車管理辦公室對我區(qū)非機(jī)動(dòng)車停車場（點(diǎn)）管理情況作了充分肯定，組織全市來我區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。

（三）防治違法建設(shè)工作

今年以來，以零違建街道、零違建社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，不斷優(yōu)化防違治違的各項(xiàng)機(jī)制，開創(chuàng)了全區(qū)防治違法建設(shè)工作的新局面。在總體工作要求上，以月保旬，以旬保年，實(shí)行滾動(dòng)管理，確保零違建創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。注重源頭管理，堅(jiān)持不形成新的違法建設(shè)是硬道理這一原則，打擊搶搭搶建之風(fēng)，對新發(fā)生的違法建設(shè)加強(qiáng)跟蹤，確保及時(shí)拆除到位。全區(qū)新發(fā)生違法建設(shè)38起，全部拆除到位，辦理信訪件223份，辦結(jié)率100%。長東、府前、長西、白鷺湖4個(gè)街道達(dá)到市零違建街道創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。較

好地完成了市下達(dá)我區(qū)的防治違法建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，該項(xiàng)工作得到市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）其它重點(diǎn)工作

1、迎接淮揚(yáng)菜美食文化節(jié)。為迎接第九屆淮揚(yáng)美食文化節(jié)，我局多次召開專題會議，認(rèn)真研究，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，在做好市容管理和環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)上，全面完成上級交辦各項(xiàng)工作任務(wù)。

安排環(huán)衛(wèi)人員在做好美食節(jié)主會場周邊主要道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，還先后2次安排人員、機(jī)械對美食節(jié)主會場水池進(jìn)行清淤處理，累計(jì)出動(dòng)86人次、運(yùn)輸車60輛次，經(jīng)5天奮戰(zhàn)，完成主會場清淤任務(wù)，清淤量達(dá)210余噸。特別是在開幕式臨近時(shí)，池水被油污染，全國人大代表孫國慶同志夜晚帶領(lǐng)環(huán)衛(wèi)工人清除污水，并親自站在污水中與工人戰(zhàn)斗在一起。另外，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)好美食節(jié)主會場周邊美化亮化工作，與萬達(dá)廣場、香格里拉、缽池山公園等相關(guān)單位對接，確保主會場美化亮化工作按時(shí)、保質(zhì)完成。

2、服務(wù)新區(qū)工作。我局專門安排5名城管執(zhí)法人員做好新區(qū)的城管工作。通過大力開展店招店牌的整治、推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度、強(qiáng)化施工現(xiàn)場的管理等一系列措施，新區(qū)市容環(huán)境得到了較大的改善。

3、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)。以拆違推動(dòng)拆遷，保障區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。一是安排人員直接參與供銷總社等5個(gè)地塊的拆遷工作；二是組織和參加拆遷地塊拆違行動(dòng)8次，有力地推動(dòng)了拆遷工作的進(jìn)程。三是下發(fā)《行政處罰決定書》302份，有力地推動(dòng)了拆遷工作的開展。

4、數(shù)字城管運(yùn)行情況。通過信息技術(shù)的集成應(yīng)用與城市管理工作的體制創(chuàng)新，建立了科學(xué)的城市管理工作流程和績效評價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城市管理從粗放到精細(xì)、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從分散到集中的轉(zhuǎn)變，全面提高了城市管理水平。一是牢固確立服務(wù)意識，及時(shí)提供準(zhǔn)確信息。認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任制，不斷完善績效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信息采集人員工作積極性，及時(shí)上報(bào)信息，基本實(shí)現(xiàn)了各類信息應(yīng)報(bào)盡報(bào)，各類案件應(yīng)派盡派的工作要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年6月數(shù)字城管系統(tǒng)正式運(yùn)行以來，共上報(bào)各類信息3912條，有效立案信息3399條，結(jié)案信息2903條，有效案件立案率為86.9%，結(jié)案率為85.4%。二是定期公布考評結(jié)果，努力促進(jìn)績效提升。將信息報(bào)送、辦理情況納入到月度點(diǎn)評考核范疇，每月進(jìn)行一次全面分析，形成客觀真實(shí)的書面考評資料，為提高數(shù)字城管派遣案件的處置效率發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

（五）“三個(gè)文明”建設(shè)工作

一是黨的建設(shè)工作取得實(shí)效。局黨組始終堅(jiān)持將思想政治建設(shè)工作其放在重要位置。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆五中全會精神等活動(dòng)，全體干部職工做到了在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

二是區(qū)人大評議滿意度高。今年區(qū)七屆人大常委會第28次會議對我局進(jìn)行了評議，認(rèn)為我局能認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行城市管理行政執(zhí)法職能，城市管理水平顯著提升，市容環(huán)境衛(wèi)生顯著改善，和諧城管品牌全國唱響，城管行政執(zhí)法工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是信訪穩(wěn)定工作常抓不懈，不穩(wěn)定因素得到有效化解。全年共完成346件各類信訪件的辦理工作，按要求，及時(shí)交辦，及時(shí)匯總，及時(shí)回復(fù)，對一些重大事項(xiàng)交辦件，局領(lǐng)導(dǎo)能親自過問，提出指導(dǎo)意見，逐一化解各方矛盾，真正實(shí)現(xiàn)了信訪工作不出基層，不到市、區(qū)，就地化解的目標(biāo)。特別是市轉(zhuǎn)交我區(qū)的張玉梅信訪問題，我局認(rèn)真重視，全力維穩(wěn)，并力所能及地為其解決實(shí)際困難，動(dòng)之以情，曉之以理，沒有出現(xiàn)一起越級上訪事件。

四是多措并舉打造親民為民形象。，我局緊緊圍繞市、區(qū)兩級構(gòu)建和諧社會的要求，貫徹“權(quán)為民所用，情為民所系”的理念，從大處著手，從點(diǎn)滴做起，立足本職工作，認(rèn)真為民排憂解難。根據(jù)便民原則設(shè)置便民項(xiàng)目，積極做好幫扶工作，進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)特困家庭幫扶力度，根據(jù)區(qū)下達(dá)的幫扶任務(wù)要求，制定了實(shí)施方案，及時(shí)將163戶幫扶任務(wù)分解、落實(shí)到個(gè)人。節(jié)日期間送去米、油或錢物，把關(guān)懷、溫暖送到每一戶特困家庭。

二、學(xué)法、用法、守法、執(zhí)法工作情況

我局積極組織開展?fàn)巹?chuàng)省星級執(zhí)法隊(duì)伍活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三規(guī)范”工作，始終把學(xué)法、用法、守法、執(zhí)法工作作為局中心工作來抓。在全年工作中，帶頭組織學(xué)法、用法，教育全體職工遵紀(jì)守法，對違法現(xiàn)象嚴(yán)格執(zhí)法，依法查糾。今年11月份，省住建廳考評組對我局的隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了考核檢查，對我們隊(duì)伍建設(shè)作了肯定，認(rèn)為我局已達(dá)到星級水平。

（一）堅(jiān)持學(xué)法，提高法律知識水平

一抓領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)。我們在組織學(xué)法活動(dòng)中，把學(xué)法列入黨組中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)班子定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，今年以來，領(lǐng)導(dǎo)成員按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，共學(xué)習(xí)《城市管理相關(guān)法律法規(guī)匯編》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律知識，在學(xué)習(xí)法律文本的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)體會文章。進(jìn)一步提高了組織執(zhí)法能力。

二抓全員法律知識培訓(xùn)。我們始終把抓好法律知識培訓(xùn)作為教育工作的重點(diǎn)。定期組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。學(xué)習(xí)市容管理等城管執(zhí)法涉及到的法律法規(guī)知識，對執(zhí)法辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析。通過培訓(xùn)，全體城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能得到了提高。

（二）強(qiáng)化紀(jì)律制度建設(shè)，規(guī)范用法執(zhí)法行為

在提高用法執(zhí)法能力方面，我們著重在執(zhí)行城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作中，不斷總結(jié)提高。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把用好法、規(guī)范文明的執(zhí)法管理行為作為城管執(zhí)法工作的生命線，不斷提高城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象。

1、健全行政執(zhí)法工作制度。為保障城管行政執(zhí)法工作順利開展，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，先后制定出臺了多項(xiàng)規(guī)章制度，形成《過錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《崗位責(zé)任考核制》等執(zhí)法責(zé)任追究相關(guān)制度，《六條禁令》、《“七公開”、“一監(jiān)督”制度》、《行政處罰實(shí)施規(guī)定》、《違紀(jì)、違規(guī)處理若干規(guī)定》等執(zhí)法紀(jì)律方面的規(guī)章制度19個(gè)，并統(tǒng)一匯編成冊，發(fā)放到每一個(gè)城管執(zhí)法人員的手中，以此來規(guī)范和約束城管執(zhí)法人員的一言一行，保障和促進(jìn)執(zhí)法工作的順利開展。

2、規(guī)范行政處罰程序。我們按照《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，編制出了一套執(zhí)法辦案程序，并制作成流程圖。從案件的受理、審批、調(diào)查取證、處罰聽證、告知、處罰決定、申請復(fù)議、行政訴訟、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等，都一一列出，一目了然。城管行政執(zhí)法流程圖既有執(zhí)法辦案的做法與要求，又將規(guī)范執(zhí)法、廉政建設(shè)等有關(guān)規(guī)定融入其中，既是辦案程序，又是執(zhí)法的行為準(zhǔn)則。同時(shí)，我們還將執(zhí)法流程圖對外公示，接受社會各屆監(jiān)督，提高了城管執(zhí)法人員依法行政的意識和自覺性。

3、提升城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。對執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，堅(jiān)持每月組織一次執(zhí)法隊(duì)員軍訓(xùn)，以改善隊(duì)員儀表形象。全力打造一支敢打硬仗、能打勝仗，業(yè)務(wù)精湛、形象一流、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。

一年來的各項(xiàng)工作成績是在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，在全體干部職工的共同努力下取得的，在此我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝，我們將以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)城管事業(yè)又好又快的發(fā)展。以上局領(lǐng)導(dǎo)班子“四述”工作報(bào)告，敬請大家評議。

區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)情況報(bào)告

根據(jù)河辦發(fā)〔2010〕82號《關(guān)于開展述職述廉述學(xué)述法和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)考核活動(dòng)的通知》文件精神，現(xiàn)將局領(lǐng)導(dǎo)班子2010落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》頒布以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步健全，反腐倡廉工作取得了一定的成效，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)宣傳教育，努力提高黨員干部廉潔從政意識

一是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。將黨風(fēng)廉政重要理論、重大決定以及重大事項(xiàng)列為黨組中心組學(xué)習(xí)討論的內(nèi)容，局黨組中心組成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會，帶頭制定廉潔自律措施，充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。

二是加強(qiáng)對黨員和干部職工的廉政教育。堅(jiān)持在局各種會議上逢會必講廉政建設(shè)，對全體干部廉潔自律提要求。同時(shí)，積極開展廉潔從政以及警示教育活動(dòng)。增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的自覺性。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一是堅(jiān)持在工作中按制度辦事。在工程、采購、招投標(biāo)方面堅(jiān)持申報(bào)制，同時(shí)，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，嚴(yán)格貫徹區(qū)紀(jì)委關(guān)于機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)定，在公務(wù)接待、車輛管理、財(cái)務(wù)管理等方面實(shí)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力透明運(yùn)行，監(jiān)督機(jī)制健全。

二是落實(shí)制度執(zhí)行、監(jiān)督的責(zé)任主體。局領(lǐng)導(dǎo)班子制定了明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作負(fù)全責(zé)的責(zé)任制。明確各單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的第一責(zé)任人。把黨風(fēng)廉政責(zé)任制列入目標(biāo)考核，對違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處，提高了制度的執(zhí)行力。

三、積極改革創(chuàng)新，努力從源頭上減少和避免腐敗行為的發(fā)生。

一是對行政執(zhí)法自由裁量權(quán)進(jìn)行固化。對處罰權(quán)進(jìn)行分檔分級量化，每項(xiàng)處罰權(quán)列出了具體處罰的情形，固化處罰數(shù)額，降低自由裁量空間，較好防止不合理的處罰和人情罰等，營造了良好的廉政環(huán)境。

二是實(shí)施行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求，積極實(shí)施行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。目前我局的行政審批、行政處罰等全部公開透明運(yùn)行，有效減少腐敗行為發(fā)生的機(jī)會。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極為反腐倡廉營造良好的外部環(huán)境。

一是高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作。始終把軟環(huán)境建設(shè)放在十分突出的位置來抓。成立了軟環(huán)境、行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的組織網(wǎng)絡(luò)。

二是高度重視對城管的批評和建議。我們主動(dòng)聽取各方面意見，狠抓廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。對有關(guān)意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真吸收，并及時(shí)進(jìn)行回復(fù)，回顧今年落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作，我們局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，沒有發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象。但是，我們對全系統(tǒng)賞干部落實(shí)黨風(fēng)廉政工作的監(jiān)督還需要加強(qiáng)，要從違法案件中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步排查懲防體系建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加嚴(yán)格的工作措施，堅(jiān)決糾正工作中存在的問題，杜絕類似事情的發(fā)生。