第一篇:2014城管局關于廉政建設的工作報告
***市城管局黨總支“一班人”始終把黨風廉政建設作為城管局工作的生命線緊緊抓在手中,堅持不懈地落實“抓領導、抓教育、抓管理、抓源頭、抓懲處”六項具體措施,逐步健全完善了教育、制度、監督并重的廉政工作體系,取得了明顯成效。市城管局在20xx年至20xx年、兩年一次的市級文明單位評比中,連續四次被表彰為文明單位,城市管理獲省城管創優“五連冠”,20xx年度被評為“紀檢監察工作先進單位”;局機關黨支部連續多年被評為“先進基層黨組織”,行風評議、作風建設等項工作年年有進步、名次逐年上臺階,局6人班子中有2人分別被通州市委表彰為勤政廉政先進典型和勤政廉政先進個人稱號。
一、抓領導,率先垂范;抓教育,防范在先
領導干部的以身作則和率先垂范,是抓好黨風廉政建設工作的保證。該局的領導干部堅持在四個方面起到率先垂范的作用。一是帶頭學習,堅持遵守局中心組學習制度。二是帶頭堅持民主集中制原則,推行了會前談心、交心,會上堅持批評與自我批評,會后專人落實整改的三項措施。三是帶頭廉潔自律。堅持嚴格執行領導干部個人重大事項報告和禮品禮金登記上繳等制度,近兩年來,該局黨員干部登記上次禮金、禮券、禮品折合人民幣2.25萬元。四是帶頭轉變作風,堅持以科學發展觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀指導工作。
該局的思想教育工作注重做到兩個結合。一是與事務性工作結合,逢會必講、逢事必說、常抓不懈,使清廉即福成為大家的共識。二是與業務法規培訓工作結合。每年堅持在為期4周的業務法規培訓和每年一次集中軍訓中,開展廉政教育和警示教育活動,強化了通州城管系統黨員干部的自律意識。
二、抓管理,健全制度;抓監督,強化制約
建立健全各項規章制度,做到有章可循和有章必循,是抓好黨風廉政建設工作的根本。該局本著“教育與管理相結合、法治與德治相結合”的原則,針對市容環衛管理工作的特點,建立了“廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核”的工作機制;建立了局領導、科室和城管行政執法大隊以及環衛處負責人與城管中隊長和環衛塊長三級責任制;實行了“一崗雙責”制度,即一個崗位要落實市容環衛管理業務工作和廉政建設兩項責任;頒布實施了城管人員行為規范、“八不準規定”、“六條禁令”以及“八小時以外”行為監督管理規定。
該局“一班人”認為,抓好對行政許可權力和行政執法權力的關鍵部位和重點環節的監督,是抓好黨風廉政建設工作的關鍵。該局機關管理科和所屬市城管行政執法大隊及各中隊是城市管理項目的具體實施者,是城管局形象的窗口。因此,該局在黨風作風建設工作中始終抓住“一個環節”、實施“兩項制度”:即牢牢抓住許可事項審核把關和執法查處的重要環節,在許可事項及執法查處中嚴格執行“事項公開”和“一崗雙責”兩項制度,在事后加強廉潔回訪、考核實行“一票否決”兩項制度。
三、抓源頭,嚴把關口;抓查處,嚴格執法
著眼于防范,嚴把關口,是抓好黨風廉政建設工作的首要環節。該局十個注意從小事抓起,努力做到關口前移,堵住源頭,不斷加大從源頭上預防和解決不廉問題的力度。一是樹立大局意識,主動把開展城市管理活動同加強城管干部隊伍建設有機結合起來。二是從管住“權、錢、人”入手,實行關口前移,抓好城管機關內部自身的抓源治本工作,建立了《通州市城管局財務管理制度》、《通州市城管局政務黨務公開制度》,對財務、人事、政務、黨務等工作,凡是能夠公開的,均按照規定程序向局內(張貼或通過城管oa網)和市民群眾公開,讓干部職工和市民群眾參與監督,把住關口。
查處違法違紀行為,維護法紀和制度的嚴肅性,是抓好黨風廉政建設工作的必然要求。為此,該局采取了如下措施:一是加強依法行政,堅持在城管執法范圍、內容、程序上做到依法行政、嚴格執法、客觀公正、在為維護市容環境優良程序上發揮了積極作用。二是加強隊伍建設,認真貫徹從嚴治理“執法隊伍”的精神,加強內部控制和外部監督,對內嚴抓城管“八不準規定”和“六條禁令”的執行,努力樹立良好的城管形象,對外抓信訪舉報,凡涉及城管機關及一線執法隊員的信訪舉報件,堅持做到件件有回音,事事有著落。
第二篇:城管局廉政建設工作匯報材料
為進一步加強黨風廉政建設,樹立城管行政執法隊伍廉潔自律、執法為民的良好社會形象,市城管局機關各科室和下屬企事業單位負責人簽訂了《城管干部廉潔自律責任書》,向該局黨委作出廉潔自律的鄭重承諾,城管局廉政建設工作匯報材料。
責任書要求廣大城管人從七個方面履行:
一是認真落實黨風廉政建設責任制,積極履行“一崗雙責”,各單位負責人對本單位黨風廉政建設工作負總責,分層管理,逐級負責,認真完成上級交辦的廉政建設各項工作任務
二是大力倡導團隊精神、自加壓力精神、求真務實精神、勤于學習精神,堅持講實話、做實事、求實效,本科室、本單位無違法違紀問題;
三是自覺遵守《廉政準則》的有關規定,提高依法行政水平,不準在行使行政審批權和職權范圍內搞權錢交易,為個人和小團體謀取利益;謹慎交往圈,凈化生活圈,純潔娛樂圈,規范工作圈;
四是不準默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私,不準利用職權為親屬在調動、晉級、入黨等方面謀求特殊照顧;
五是加大制度執行力度,真正做到有令必行、有禁必止,提高本單位、科室人員制度的執行力,切實維護制度的權威性;
六是加強黨風政風行風建設,堅決抵制損害群眾利益的不正之風,堅決糾正各種亂收費、亂罰款和亂攤派行為;
七是嚴格遵守局《五條禁令》,并注重加強對自身及所屬人員“八小時以外”的監管,凡參與賭博,一經查實的,按有關規定嚴肅處理,工作匯報《城管局廉政建設工作匯報材料》。
2010年我局深入推進反腐倡廉建設,堅持把廉潔自律建設作為全局的一項重大政治任務來抓,加強完善懲治和預防腐敗體系建設,切實增強全局上下拒腐防變的能力。深入學習,提高認識、加強修養,大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的城管廉政文化氛圍。不斷加強執行力監督檢查,倡導雷厲風行的好風氣;著力解決突出問題,倡導服務為民的好風氣,努力營造風清氣正的良好風氣。
第三篇:城管局廉政建設工作匯報材料
為進一步加強黨風廉政建設,樹立城管行政執法隊伍廉潔自律、執法為民的良好社會形象,市城管局機關各科室和下屬企事業單位負責人簽訂了《城管干部廉潔自律責任書》,向該局黨委作出廉潔自律的鄭重承諾。
責任書要求廣大城管人從七個方面履行:
一是認真落實黨風廉政建設責任制,積極履行“一崗雙責”,各單位負
責人對本單位黨風廉政建設工作負總責,分層管理,逐級負責,認真完成上級交辦的廉政建設各項工作任務
二是大力倡導團隊精神、自加壓力精神、求真務實精神、勤于學習精神,堅持講實話、做實事、求實效,本科室、本單位無違法違紀問題;
三是自覺遵守《廉政準則》的有關規定,提高依法行政水平,不準在行使行政審批權和職權范圍內搞權錢交易,為個人和小團體謀取利益;謹慎交往圈,凈化生活圈,純潔娛樂圈,規范工作圈;
四是不準默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私,不準利用職權為親屬在調動、晉級、入黨等方面謀求特殊照顧;
五是加大制度執行力度,真正做到有令必行、有禁必止,提高本單位、科室人員制度的執行力,切實維護制度的權威性;
六是加強黨風政風行風建設,堅決抵制損害群眾利益的不正之風,堅決糾正各種亂收費、亂罰款和亂攤派行為;
七是嚴格遵守局《五條禁令》,并注重加強對自身及所屬人員“八小時以外”的監管,凡參與賭博,一經查實的,按有關規定嚴肅處理。
2010年我局深入推進反腐倡廉建設,堅持把廉潔自律建設作為全局的一項重大政治任務來抓,加強完善懲治和預防腐敗體系建設,切實增強全局上下拒腐防變的能力。深入學習,提高認識、加強修養,大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的城管廉政文化氛圍。不斷加強執行力監督檢查,倡導雷厲風行的好風氣;著力解決突出問題,倡導服務為民的好風氣,努力營造風清氣正的良好風氣。
第四篇:城管局工作報告
尊敬的領導:
去年(xx)市區城管體制調整運行的第一年,海陵城管在區委、區政府的正確領導下,在市城管局的大力關心、支持下,堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針,深入開展學習實踐科學發展觀活動,以“新城管、新業績、新形象”為目標,牢固樹立以人為本、疏導為主、標本兼治、常抓不懈的城市管理理念,通過“抓業務、抓隊伍、抓管理、抓創新”來達到“讓領導滿意、讓群眾滿意、讓被管理對象滿意、讓自己滿意”的“四滿意”要求,取得明顯成效,海陵城管各項工作得到快速發展,城管形象得到進一步提升。現將一年來的工作情況匯報如下。
一、激發體制活力,提升管理效能
城管體制調整后,新組建的海陵城管充分發揮體制優勢,挖掘潛力,最大化激發體制的活力。
一是城管工作得到各級領導的重視。具體體現在:認識上有高度。各級領導都能把城市管理工作擺在重要的位置,作為改善區域環境,發展社會經濟、提升城市品位的大事、要事來抓。各鎮街建立健全了城管工作管理網絡,明確分管領導來安排、部署、落實轄區的城市管理工作;心目中有位置。作為下移到區的一支重要執法力量,在全區的大型活動保障、拆違拆遷中,城管隊伍作為一支政治過硬、業務精良的執法力量高標準、高質量的完成上級部門交辦的相關事項,在領導和群眾心目中留下較好的印象;財力上有保障。針對重心下移后,海陵城管人員、裝備都存在較大缺口這一情況,市區兩級財政從辦公用房的裝修到執法車輛的配備,到基層中隊規范化建設所需硬件的相關經費等,給予了大力支持,全年市區財政累計投入經費680萬元,為海陵城管的發展提供了有力保障;工作上關心。區委、區政府、區人大、區政協高度重視重心下移后的海陵城管,相繼組織調研,關心和支持海陵城管事業的發展。分管城管工作的區政府領導堅持每月聽取城管工作情況匯報,針對城市管理工作中存在的薄弱環節,親自主持召開聯席會議,協調解決工作中出現的急事、要事,全區上下形成了齊抓共管的局面,為泰州國際旅游節、新一輪全國文明城市創建、科技洽談會等重大活動提供了有力的市容保障。
二是大城管格局初步確立。區政府專門成立了城管委,由區政府主要領導任城管委主任,明確了40個職能部門的職責,建立工作例會、專題會議及聯合會審等制度,提高了執法效率和水平。在青年路專項整治、森園路破墻開店整治中,區城管委發揮高位協調優勢,城管、城建、工商、衛生、稅務聯合行動,取得了較好的成效。
三是城管力量明顯加強。海陵城管由區城管辦和城管海陵分局組成,通過優化城管資源配置,整合區原有城管人員、后街背巷保潔員、市容協管員、門前三包人員,為強化街道的城市管理工作,全區10個街道派駐了城管中隊,對“四級管理”的網絡進行了完善,夯實了城市管理的基礎。
四是城市管理效能顯著提升。重心下移后的海陵城管基層中隊通過“自己主動、部門聯動”的工作方式,加強橫向部門之間的配合聯系,有針對性地變“單兵作戰”為“協同作戰”,讓條的力量在推動塊的發展中發揮最大作用。在違法建設的防治上,村居能主動靠前,強化屬地管理,加強防范,化解矛盾;在城市建設上,城管作為一支專業力量服務于全區中心工作,依法行政,保證了全區重點工程的實施;在數字化城市管理上,全區各職能部門明確責任,強化考核,加強督察,數字化的處置率、及時率均得到極大提高。雖然市數字化一級平臺每月派發的處置案件高達5000件,但我區數字化處置率仍達到95%,及時處置率達到93%水平。
二、實施親民工程,打造百姓城管
今年來,海陵城管提出打造“百姓城管”、“責任城管”的口號,以聽取百姓意愿,滿足百姓需求,接受百姓評判的標準認真踐行“百姓城管”、“責任城管”。
一是確立攤點“疏導”的戰略。從關注民生著手,按照“總量控制,提檔升級、特色疏導”的原則,出臺全區《流動攤點管理意見》,在“限人員、限地域、限時間、限品種”的前提下,對流動攤點進行了科學疏導,規范管理,先后在中百一店、泰山公園等人流量大、條件好的地段建立了12個疏導點,先后解決了200多名下崗職工的就業問題。為規范全區修補業平臺,海陵城管按照“統一規劃、規范設置”的原則,對全區自行車修補、織補攤點從面上進行了規范設置,免費發放了50個修理、織布作業平臺及配套的遮陽傘和修補墊。在攤點管理上,成立了“彩虹自治”組織,實現攤販自我管理,自我約束,按章辦事。目前在全區疏導點的管理上基本做到規范有序,得到了市區領導和廣大市民的充分肯定。
二是成立城管學校,推行說理式執法。針對許多流動攤主對城市管理法律法規不熟悉,對城管存在誤解的情況,為鈍化矛盾,減少執法阻力,海陵城管開辦了“城管學校”,動員組織小商販學習法律知識。對于參加學習教育的攤販,海陵城管依據“三次違章不處罰”原則,如數歸還物品,而通過法制教育和思想教育來引導違章攤販自改。同時,開辦“創業指導講座”,向攤販們傳授創業和就業知識,引導已積累一定資本的攤主轉行,走出了亂擺攤的誤區,現已有290多名違章攤販參加了學習,幫助他們從謀生到學會創業,從而達到標本兼治的效果,實現了城市管理的關口前移。在執法過程中,實施說理式執法,以言語感民,以行動愛民,把嚴肅執法與協商解決相結合,真正做到宣傳先導,執法隨后,從而在管理中收到了事半功倍的效果,說理式執法文書作為范本在全區各執法部門進行了轉發。
三是抓好兩件為民辦實事工程。推進數字化城管建設工程和42個無物管小區衛生保潔長效管理是海陵城管牽頭實施的xx市區兩級政府為民辦實事的兩大工程。海陵城管作為牽頭單位,制定了詳細工作計劃,精心組織實施。
一方面,海陵城管對全區無物管小區進行了全面調查摸底,統計出市區無物管小區共42個(5幢樓以上),需保潔的樓棟1271幢,保潔范圍約6217100平方米,涉及居民25668戶,另有零散住宅區71處,樓棟176幢。4月初,先行選擇泰山街道辦事處書院和方洲2個社區作為衛生保潔試點;8月份,召開無物管小區衛生保潔長效管理動員大會,建立領導小組;9月份,開展了為期一個月的市容環境衛生專項整治活動,完成對42個無物管小區居民樓的整治,用工達3980人次,清理垃圾2325噸;10月份全面啟動對42個無物管小區的衛生長效保潔,每月會同區創建辦,區小區辦進行統一考核,考核采取百分制形式,考核結果與資金的發放掛鉤,有效推進無物管小區衛生保潔長效管理的運行,得到了市區領導的充分肯定和廣大人民群眾的稱贊。
另一方面,大力推進數字化城管建設工程。首先,強化平臺建設。完善二級平臺,建成13個三級平臺,并延伸3個四級平臺。其次,完善工作運行機制。制訂指揮手冊,明確各部門職責,確保數字化城管運行態勢良好。第三,注重結案率和及時率穩步提升。注重數字化派發案件處置工作的協調,對有難度、有交叉的案件堅持自主協調為主,特殊案件請區政府和市數字化中心幫助協調,確保群眾關心的熱難點問題得到從快、從速切實解決。真心換真情。市民群眾送來了錦旗,感謝海陵數字化城管為他們排擾解難。
海陵城管通過實施親民工程,破解了城管難題,實現了城市管理行政執法法律效果與社會效果的和諧統一,攤點綜合治理工作得到了市區兩級政府的肯定,百姓城管品牌得到方方面面的認可和肯定,中央電視臺、《江蘇法制報》、《江蘇經濟報》、新華網、《泰州黨建》等媒體先后對海陵城管進行了報道。
三、突出能力重點,加強隊伍建設
新的體制調整后,海陵城管所承擔的任務和要求和過去存在著很大的差距,對全體中層干部提出了更高的要求。為解決這一發展中的瓶頸制約,海陵城管把干部隊伍建設擺在重要的日程。
一是通過競爭選拔進一步激發隊伍的活力。9月中旬,海陵城管進行了人事制度改革。首先,在思想上充分動員。多次召開各種會議修改改革實施方案,廣泛聽取群眾對改革的意見和建議,做到內容人人清楚,改革精神深入人心。其次,在組織實施上規范嚴密。共有53人報名參加了競聘上崗,參與率達50%以上。在實施過程中,邀請市局、區委組織部、區紀委、區人事局的同志全程參與人事制度改革,實現了公平、公正、公開、擇優。第三,在機制上大膽創新。一方面實行了中層干部聘任制,打破了干部隊員的身份界限。分局所有中層干部崗位(共計40個)全部拿出來競聘,所有中層干部一律實行競爭上崗;另一方面實行雙向選崗制。干部可以選隊員,隊員也同樣有權選干部?!半p向選崗”為廣大干部、隊員充分表達和實現自己的意愿提供了平臺。通過人事制度改革,進一步完善了能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制,合理調配了城管人力資源,充分激發了全體干部職工的積極性、主動性及創造性,為實現海陵城管“新城管、新業績、新形象”的奮斗目標奠定了良好的基礎。
二是通過行之有效的活動來提升隊伍的素質。一方面,通過開展“四學”活動提升隊伍綜合素質。以深入學習實踐科學發展觀為契機,按照“缺什么補什么”的思路,在全員中開展“四學”活動。通過學理論提高用哲學、辯證法思考問題的能力;通過學業務做到工作數量與質量的統一;通過學經驗提高工作能力和提高群眾工作的到位率;通過學管理掌握基本的管理知識。為確?;顒尤〉脤嵭В吭掳才胖黝},明確序時要求。先后開展市容突擊整治、內務建設、專題教育等專項活動,使全體干部職工素質、知識、能力得到了有力提升。另一方面,積極打造“特別能吃苦、特別能戰斗”的執法隊伍。根據年初“四學”活動的安排,在7月開展了封閉式集中整訓,全區共有120名城管執法人員受訓。通過內務整頓增強隊伍的紀律意識;通過隊列訓練增強隊伍的服從意識;通過體能考核增強隊伍的意志品質;通過執法實務操作增強隊伍的業務能力。經過近一年的綜合培訓,執法隊員的能力大有改觀、精神面貌顯著提高。
四、強化內部管理,規范制度執行
一是強化目標管理,各項目標完成有序。海陵城管按照“任務目標化、目標責任化”的要求,貫徹省隊伍規范化建設標準,將全年工作分解成“流動攤點綜合治理”、“違法建設防控”、“無物管小區保潔”等十項目標任務,落實到各個分管領導,層層細化、責任到人。在今年8月份的省規范檢查領導小組檢查中,專家組對海陵城管工作完成情況予以了充分肯定。
二是強化制度管理,以制度管人、以制度管事。先后制訂《城市管理行政執法責任追究制度》、《泰州市城市管理行政執法局海陵分局月度工作考核細則》、《城管海陵分局請銷假制度》等內部管理制度,結合制度開展考核考評,每月對各中隊進行排名并公示,在此基礎上進行中隊內部人員的考核,真正實現管理有目標、有考核、有獎懲。
三是強化質量管理,提高行政執法質量。結合體制調整,要求基層中隊在服務于塊的同時,注重執法質量,規范程序。對基層中隊辦理的案件嚴格審核把關,對文書填寫、案件收集,主體認定、程序運用等一一把關。建立健全案件會審制度,組成“執法指導隊”,指導案件查處工作,基層中隊執法水平整體提升,全年案件結案率達80%,行政復議案件維持率達百分之百。
四是強化內務管理,軟件建設彰顯成效。為加強各城管中隊的內務建設,5月份在全局內組織開展“內務建設月”活動,一是參觀學習塘灣國土所等內務建設先進單位。二是觀摩本局先進中隊——城北城管中隊、城東城管中隊的經驗做法,通過組織檢查評比,在全局形成了“遠觀近學找差距,奮起直追迎頭趕”的良好氛圍,各科室、中隊軟件建設均達到區基層站所建設的相關要求。
五、加強黨的建設,城管事業發展得到有力保障。
一是強化思想建設。堅持定期召開全員思想作風建設會議,在全體黨員中開展“踐行科學發展觀,我為泰州做貢獻”主題教育,圍繞黨員干部受教育、人民群眾得實惠、城管事業得發展的總體要求,制訂切實的學習方案,全體黨員集中學習累計27小時,每名黨員自主學習40小時,做到人人都有心得體會。通過活動,海陵城管全體黨員在思想上牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,把關注民生作為促進和諧社會,打造百姓城管的重要切入點,并在工作中一以貫之。
二是強化組織建設。海陵城管在年初成立了黨總支,建立了四個黨支部,充分發揮黨組織的核心作用統領全局工作的開展。隨著城管事業的快速發展和深化體制改革的要求,海陵城管在十月底成立了工會組織,進一步增強了海陵城管的向心力、凝聚力和戰斗力,黨建工作與城市管理行政執法的同頻共振,有力增強了全體員工的主人翁意識和做好本職工作的使命感、責任感。
三是強化作風建設。根據市局“機關作風建設年”的要求,海陵城管召開專題會議安排部署作風建設活動,以思想作風教育為主題,開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內容的“三用心”活動,提高黨員的大局意識、宗旨意識、法治意識、責任意識、效率意識;通過每周開展隊伍出操訓練鍛造隊伍令行禁止的作風,通過大項活動的組織實施來培養隊伍的組織性和紀律性;通過執法對象評議活動來提高執法質量,多重途徑并舉強化了隊伍服務意識和服從意識,提升了隊伍形象。
第五篇:廉政建設工作報告
黨風廉政建設工作總結的報告
2007,按照監察部駐財政部監察局《關于2007年黨風廉政建設和反腐敗工作安排的通知》(駐財監[2007]3號)的要求,主要做了如下幾項工作:
一、加強新形勢下我辦黨員領導干部的作風建設。
辦黨組和領導班子,從年初開始,就十分注重從全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,提高黨的執政能力,推動新形勢下反腐倡廉工作的高度,重視黨員領導干部的作風建設,下大力把加強辦內處級以上領導干部作風建設,作為本反腐倡廉的基礎性工作抓緊抓好。
(一)學好“兩個”講話,大力倡導八個方面的良好作風。七月份,按照駐部監察局和省直工委的通知精神,組織全辦干部,認真學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上的重要講話。通過學習討論,全辦同志充分認識到加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。一致認為:必須發揚勤奮好學,學以致用;心系群眾,服務人民;真抓實干,務求實效;艱苦奮斗,勤儉節約;顧全大局,令行禁止;發揚民主,團結共事;秉公用權,廉潔從政;作風正派,情趣健康這八個方面的優良傳統和作風。這是我們的立足之本和執政之基。
(二)加強對處以上領導干部的作風建設和監督。辦黨組堅持把處以上領導干部作風建設作為重點工作抓。列入我辦黨建的重要議事日程。從制度建設、組織領導、保證執行等方面入手。逐步建立健全領導干部作風建設的工作機制。
(三)開好黨的民主生活會。為了切實加強處級以上領導干部的作風建設,進一步發揮處以上領導干部民主生活會的重要作用,我辦認真貫徹中紀委中組部《關于加強作風建設開好黨員領導干部民主生活會的通知》,(中紀發[2007]3號)要求,于6月中下旬,分段召開了處以上領導干部專題民主生活會。認真學習《中紀委第七次會議精神和加強領導干部作風建設》、《領導干部作風建設讀本》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等學習輔導讀本。并要求緊密聯系自己的思想實際,認真對照文件檢查自己是否存在“不思進取,得過且過,漠視群眾,脫離實際,形式主義,官僚主義,弄虛作假,虛報浮夸,鋪張浪費,貪圖享受,陽奉陰違,我行我素,獨斷專行,軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸等不良作風;6月13日至20日,在全辦范圍內開展了專員同領導班子成員之間,班子成員與處級干部等不同形式的談心活動。誠懇指出對方存有的不足,并廣泛征求全辦干部職工對領導班子及其成員的意見;6月26日,召開了領導班子專題民主生活會,開展批評與自我批評。采取以自我批評為主的形式,每個領導班子成員都認真查找自身存在的不足,并對照干部、職工提出的意見,深刻剖析產生問題的根源,提出切實可行的整改措施;6月26日至30日,進行了認真的總結工作。針對群眾所提的改進建議,制定了相應的整改措施,明確了整改重點,落實了整改責任,逐步增強了全辦同志的黨性鍛煉和黨性修養。
(四)緊密結合專員辦的工作實際,抓好黨員領導干部的作風建設工作。在開好黨員領導干部民主生活會的基礎上,認真解決領導干部的“五風”問題,即思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風問題,把加強領導干部的作風建設,同專員辦思想建設、組織建設、干部隊伍建設結合,同履行財政監督檢查職能、規范行政行為、依法實施監督、樹立專
員辦為民、清正、廉潔的形象結合,同源頭治理腐敗任務相結合,進一步加強落實工作。實行嚴格的責任追究制度。
二、認真做好黨員干部利用職務之便謀取不正當利益的對照檢查清理和糾正工作。
六月份,駐部監督局《關于轉發〈中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定〉的通知》(中紀發[2007]7號)下發后。我辦組織全辦黨員干部認真學習文件。副科級以上的黨員干部還對照文件開展了檢查、清理和糾正工作。
(一)精心安排,做好前期工作。成立了學習貫徹實施《規定》工作領導小組,由監察專員蔡潤同志任組長,解文鈺、曹栓成、李福柱同志為副組長,領導小組負責全面工作。機關黨委負責制定相應的學習、工作計劃,安排學習動員、對照檢查、清理糾正等具體工作。
制定了詳細的時間表,對各階段的工作提出明確的時間要求。結合我辦的實際情況,對每一階段的工作都提出了具體要求。
(二)認真學習,提高思想認識。2007年6月14日下午,我辦以黨支部為單位,組織傳達學習了《規定》、財政部紀檢組長賀邦靖在貫徹落實《規定》和《行政機關公務員處分條例》會議上的講話以及財政部貫徹實施工作的具體要求,并將有關文件傳真給外出檢查的同志,要求他們按時間要求就地開展學習。
全體黨員重點學習了八項嚴格的禁止性規定、如何定性處理的界限、違紀行為的黨紀處分依據及相關政策。大家一致認為中央紀委印發的《規定》內容很重要,政策性強、涉及面廣,對解決黨員干部廉潔自律具有很強的針對性和約束力?!兑幎ā诽岢龅陌隧棁栏窠剐砸螅恳粭l都實實在在的針對一種腐敗形式,言簡意賅而又明確具體,細化了黨員在經濟和社會交往方面的政策界限,充實完善了領導干部廉潔從政的行為規范,有利于黨員干部提高警惕性和防范意識,有利于拓展黨員領導干部廉潔自律工作的視野和領域,有利于增強黨組織和人民群眾監督的針對性。
(三)注重實效,完善長效機制。學習動員階段結束后,我辦從6月18日開始,進入對照檢查、清理糾正階段。從《情況報告表》的統計情況看,我辦32名副科級以上黨員干部,均不存在《規定》所列的禁止性行為。
與此同時,我們清醒地認識到不能因為沒有發現問題就放松警惕,要進一步深入開展反腐倡廉和預防職務犯罪教育,進一步增強黨員干部拒腐防變的能力。結合這次學習貫徹《規定》的活動,辦黨組決定,要進一步完善監督制約長效機制,具體措施如下:
(1)切實負起領導責任。作為領導干部,不僅自己要清正廉潔,還要從提高黨的執政能力,鞏固黨的執政地位的戰略高度,按照黨章和黨風廉政建設責任制的要求,落實好黨風廉政建設責任制規定的職責和任務。切實擔負起教育管理的責任、監督檢查的責任,支持防腐倡廉的責任。要敢抓敢管,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和防腐敗工作,規范全辦工作人員的從政行為,努力保持黨員干部隊伍的純潔性。
(2)建立健全監督體系。要綜合運用多種監督形式和途徑,緊緊依靠群眾,充分發揚民主,形成嚴密的監督網絡。把監督重點放在領導干部,特別是“一把手”身上,把監督關口從事后向事前和事中前移,實現黨內監督工作的制度化和程序化。
(3)加強專門監督。做好反腐敗工作,思想教育是基礎,嚴格自律是關鍵,強化監督是保障。辦內紀檢監督工作要積極創新思維,認真研究完善監督體制的相關思路和措施,切實解決好“誰來監督”和“誰來落實”的問題。通過領導干部廉政談話等多種形式,督促黨員干部糾正錯誤,不犯和少犯錯誤,真正體現對廣大干部的愛護和保護。
三、完善內部監督管理制度,規范監督檢查權正確行使。一是,結合財政部制定的專員辦業務發展規劃和專員辦業務機制建設,我辦認真落實駐部監察局《關于財政部駐各地財政監察專員辦事處建立檢查、審理、處理相分離工作機制的指導意見》(駐財監[2006]8號),進一步完善了財政監督檢查工作的監督制約機制。在辦公室內設專人,負責業務檢查的審理、復核工作。依據《財政部關于進一步推動駐各地財政監察專員辦事處政務公開工作的實施意見》(財監[2006]16號)認真做好政務公開的各項落實工作。進一步強化了“廉政監督卡”制度,要求各檢查組在外出執行檢查任務時,務必攜帶“廉政監督卡”,回單位后及時交回。
2008年,我們一定要認真貫徹落實黨的“十七大”以及中央紀委2次全會精神和全國財政反腐倡廉建設工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,以奮發有為的精神狀態,開拓創新,銳意進取,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格執行財政部黨組、駐部監察局以及省直工委有關黨風廉政建設的一系列制度規定,認真落實中央關于黨員干部的《八條規定》,以實際行動踐行“三個代表”重要思想,為黨和人民做出應有的貢獻。為開創我辦黨風廉政建設工作新局面而努力奮斗!