第一篇：農業合作社培訓開班講話

農業合作社培訓開班講話

為了落實好國家陽光工程培訓項目，加快培育新型農業經營主體，提高務農農民生產技能和經營管理水平，充分激發農業生產要素潛能，進一步增強農村發展活力，緊緊圍繞“二個千方百計、二個努力確保、二個持續提高”總體目標，以種養大戶、家庭農場、農民專業合作社組織、農業社會化服務體系的骨干農民為重點培訓對象，加強與農業項目對接，突出為產業發展服務的總體思路，增強培訓的針對性和實效性，培訓一支結構合理、數量充足、素質優良的現代農業生產經營者隊伍，為加快展現代農業和建設新農村提供人才保障和人力資源支撐。加快現代化大農業的建設起到表率作用。

這次培訓按省陽光工程要求，培訓時間為四天，培訓結束后參加培訓的學員填寫“陽光工程參訓學員滿意度測評表”把你們對這次培訓的滿意不滿意填寫上面，我們對他們的培訓進行測評。省市勞轉辦年未時還進行電話抽查，對你們參加培訓的學員進行資詢，培訓的天數、培訓內容、等進行詢問，希望你們能如實的回答，好對培訓學校的進行測評。我希望你們能把握好這次機會，力用好這次機會，把培訓的知識學好，回到農村起到帶頭作用。為我們縣的現代化大農業的建設做出你們的貢獻。

第二篇：農業合作社講話

我縣農業合作社發展現狀及對策

隨著市場經濟的不斷發展和完善，農業專業合作社應用而生，據我了解，我們縣先后也成立了養豬、薄皮核桃、養雞、玉米等各類農業專業合作社。對于促進農民增收、加快農業發展、保證農村穩定起到了一定的推動作用。但從實際動作的過程來看還存在著一些問題與不足，必須引起高度重視。

存在問題：

一、虎頭蛇尾，管理水平落后，據正規的專業合作社還有一定差距

從我調研了解的情況來看，相當一部分專業合作社只是流于形式，并沒有真正發揮專業合作社應有的作用。正規的專業合作社，有一套相當完善的管理制度，例如，合作社的登記，農民專業合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任等。而我縣的合作社在制度建設等方面恐怕存在一定的缺陷，說白了，就是簡單地把一個地方的散戶名義上集中到了一個合作社，并沒有實現真正意義上的專業標準。就拿前幾年東鎮中羊東村成立的波爾山羊養殖合作社來說。雖然在成立之初，勢頭良好，但是隨著養殖戶的增多，相繼出現了專業技術服務人員的數量嚴重不足，后期的產品銷售和流通不暢，以及到后來的合作社某些人員炒作種羊等一系列問題，恐怕現在早已經是名存實亡。1

二、形式單一，服務水平滯后，沒有形成一套完整的產業鏈 就我縣石城鄉的小雜糧合作社來說，實際情況就是，種植方面還是依賴各個農戶自行生產，所謂的合作社無非就是在老百姓收獲后，有某個加工企業進行收購加工，在進行銷售。并沒有實現，合作社所發揮的統一購種，統一管理，統一經營的管理模式。也沒有專業技術服務人員負責指導的整個生產過程。還有，我縣就在汽修市場那里成立了一個“豐農玉米專業合作社”，我前去進行了調查。得到的結果是，只負責種子推銷，具體的種植管理，后期銷售等不在服務范圍之內，由此可見，僅僅是成立合作社還遠遠不夠，關鍵是要形成一套的產業，才能真正發揮合作社的作用。

三、規模較小，缺少市場競爭優勢，沒有長期發展規劃

據我了解，黨合作社達到一定規模后，國家在資金上有補助。但是，我縣目前合作社大多數規模較小，達不到國家補貼標準。還只是停留在，散戶生產，簡單的集中加工等層面。并且受到生產資料、自然環境、市場銷售等方面諸多因素的影響。沒有形成具有長期發展的規劃。就拿我縣東鎮上莊頭大棚養鴨合作社來說，前幾年形式良好，每個棚一個多月收獲一次，收入可觀。但是，由于大棚投資較大，種鴨、飼料都要受制于外地公司，銷售也要到邯鄲公司，盡在沿途運輸過程中養殖戶就損失很多。導致現在該項產業處于停滯狀態。

具體措施：

一、強化政府引導，增強政府服務職能，提升現有專業合作社規模

一是整合我縣現有各類專業合作社，把現有合作社規模增大，建全制度。通過政府加以引導在項目選擇上，政府可發揮“情況明、信息多”的優勢，幫助合作社正確判斷本地情況，選擇真正適合本地的投資項目，最大程度降低可能的盲目性，降低投資風險。在農業生產資料的采購上，政府可發揮“面子大、信譽好”的優勢，幫助合作社直接與生產廠家訂立合同，從而最大程度壓縮中間環節，降低采購價格。二是充分發揮政府服務職能。在產品的銷售環節上，政府可發揮“渠道廣、眼界寬”的優勢，幫助合作社聯系合適的買主，最大程度上保證價格的合理性，維護合作社和農戶的合法權益。有可能的話，政府牽頭成立“臨城縣對外特色產品貿易公司”，統一銷售我縣各合作社的產品。

二、大力加強對合作社核心人員的培訓。

1、強化信息獲取技術培訓，提高其多渠道獲取市場信息的能力。及時獲取市場信息，科學制定各項計劃是合作社負責人的重要職能。針對目前部分負責人中存在的掌握市場信息不及時的情況，必須著重對其進行網絡等信息獲取技術的培訓，拓展其收集市場信息的渠道，加快市場信息的獲取速度，防止出現與市場脫節的情況。

2、加強負責人的綜合管理能力，提高其成本控制能力。

降低成本是合作社內部管理的核心與關鍵，而負責人優秀的綜合管理能力又是實現降低成本的重要條件。必須通過加強對負責人加強市場經濟知識和管理學知識的培訓，進而提高其管理能力，最終才能達到降低成本的最終目的，提高合作社的盈利能力。

3、強化負責人的談判技巧培訓，提高其談判能力。

針對目前部分合作社因為負責人缺乏必要的談判技巧而在交易中處于不利地位的情況，必須引入諸如企業家等人員對負責人進行談判技巧的專門培訓，以扭轉其在與農業生產資料供應商、農產品收購商協商時的被動地位，進一步降低采購成本，提高產品售價。

4、強化對合作社的財政支持的力度，鼓勵合作社的發展。政府應充分發揮財政獎補的導向作用，強化對新建合作社的獎補力度，引導更多的社會資金進入到這一領域中來，壯大合作社的總體規模。

政府應加強對先進合作社的獎勵力度。一方面，可以更好地發揚先進的模范引領作用，為其他合作社樹立學習的榜樣，明確努力的方向。另一方面，通過對先進合作社的大力獎補，可以更有效地扶植一批本領域內的“拳頭產品”，樹立本地區、本行業的良好形象。這方面，我縣綠嶺公司就是一個榜樣。

三、積極學習外地先進經驗，引進先進的模式。通過外出參觀學習，引進先進做法，嫁接在我縣的合作社管理上。

第三篇：農業合作社

牛泉鎮農民專業合作社成經濟發展助推器

本報訊（通訊員 秦 飛）近年來，萊城區牛泉鎮堅持把發展農民專業合作社作為推動農業增效、農民增收、加快農村經濟發展的助推器，立足本鎮農業特色，圍繞種植、養殖、深加工等支柱產品，通過在規范辦社、提升品味上下功夫，加大了對農民專業合作社的扶持力度。截至目前，該鎮已發展養豬、養鴿、花椒等45家合作社，入社會員788人，入社農戶年人均收入近5000元，比非成員農戶收入高出20％左右。

在規范辦社上下功夫，該鎮堅持依法辦社，依法保護合作社和全體社員的利益，具體來說就是要做到“三個一”，即有一個完備的章程，即按照農民專業合作社方面的法律法規，結合本鎮實際，建立健全合作社崗位職責、生產管理、收購營銷等切實可行的制度；有一個良好運行機制，按照“大戶牽頭，統一管理”的方式，建立健全合作社的組織機構；有一套嚴格的管理制度，按照合作社民主管理、協調運作、行業自律的辦法，建立健全信息服務、資金積累、風險保障等制度。

同時在提升辦社品味上下功夫，把發展合作社的立足點放在拓展深加工領域，整合現有產業，提升產品競爭力上，實現特色、規模、效益與大市場相結合，新農村建設和“一

村一品”相結合，特色產業和合作社生產基地相結合，合作社與龍頭產業相結合。目前全鎮的45家合作社已基本形成了“專業牽頭，龍頭企業帶動，政府扶持”的良好發展格局。

第四篇：農業合作社

一、概念

農業合作社是建國初期人民公社的較低級形式，在當時人力物力有限的情況下，為恢復生產，增強農民抵御自然災害的能力而成立的農村生產互助組織，后來農業合作社的活動不斷擴大，發展到完全的大公無私，發展成人民公社。

二．我國農業合作社發展中存在的問題

（一）合作社內部運行機制不健全

由于農業合作社的產權不清晰，利益分配制度不健全，在合作經濟組織盈余返還上，容易產生矛盾，引發不穩定因素。這幾年也出現了個別農業合作社因利益分配問題產生了糾紛，導致難以開展正常的經營活動，很值得我們去總結、去思考。在財務管理上，農業合作社沒有專門的財務制度和規范，只能參照有關企業財務制糜運行，加上有關人員缺乏系統的財務知識，財務管理和風險防范問題迫在眉睫。農業合作社大都過多地強調對社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風險基金，影響了合作社的長遠發展。在分配方式上，一些合作社過多地強調按股分紅，而不是以利潤返還為主，甚至一些地方的合作社根本無利潤返還這一環節，使得合作社“按交易額進行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現出合作社的“交易的聯合”的本質特征。

（二）政府有關部門對農業合作社支持不力

由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協會型的多，經濟合作型的少。隨著農民對“利益共享、風險共擔”的緊密合作認識的提高，要求演進為合作社的迫切性已經很強，而政府相關部門卻缺乏好的引導。甚至有些地方政府部門認為合作社是農民個人的事，政府不應該管，所以就采取“無為”的態度。因此，新一代農業合作社雖已產生多年，卻一直沒有大的發展和創新。農業合作社規模普遍偏小，發展也很不平衡。政府對合作社扶持漏洞很多。因為政府資金有限，只能集中扶持幾個點，因此，有的農戶辦合作社只是為了套取政府部門的補貼，這既使合作社發展不平衡，又容易引發腐敗。這就嚴重影響了合作社的廣泛發展和功能的發揮。

（三）資金短缺

合作社和其他盈利性企業一樣，在發展過程中會不斷增加對自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因為：

1.股金集資受到限制。合作組織是個體勞動的聯合組織，實行資本報酬有限原則，社員的權利是與個人勞動相關而不是與資本相關，表決權和按交易量參與盈余分配的權利與股金額沒有直接的關系。一個最低限度的股金已經確保了完全的社員權力，由此導致了一個趨勢：盡可能少的資本投入。每個社員把他的那份股金看作是為了獲得服務而進行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。

2.依靠社員投資的制約，合作組織還鼓勵其成員投入資本股金，合作組織對這種股金支付紅利。在合作組織發展初期，其成員投資完全能滿足經營需要，但隨著市場競爭的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產經營很難把合作組織辦好，更難以同以他企業，特別是私營企業競爭。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經遠遠不能適應市場經濟發展的需要。

3.社員退社的影響。合作組織實行加入自愿，退出自由，而當社員退社時，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動的社員人數相結合使合作社的股金成為處于變動之中。

4.發展模式的限制。合作經濟組織在我國本土化的過程巾，很多省市地區采用“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”的農業產業化經營模式，相當一部分新型農民專業合作組織都是由龍頭企業牽頭組織起來的，對龍頭企業有很強的依附關系，甚至出現“兩個牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對合作組織的稅收、財政專項資金等優惠政策被企業截留，而無法落實到發展農民專業合作組織上來。

三、對策建議

(一)、加強宣傳。加 強宣傳 《農 民專業合作社法))I使農民充分理解農民專業合作社 的概念、合作社實施的意義以及將會帶來的好處，以此來增 強農 民對農 民專業 合作社 的認 同感和入社的積極性。

(二)、建立健全農民專 業合作社的規章制度 和經營管理 制度 我 國 《農民專業合作社法 》 已出臺，但 這部法律 的有關規定是 原則性 的，與現有 的法 律也有一 些不一致 的地方，因此還需要進一步完善合 作社法律法規，制定 地方實旅細 則，因地制宜地推 動合作社的發 展。出了國家層 面的立法，還 要建立健全 與合作社有關 的組織章程、管理制度、風險 調節機制相關 的法律法規，將農 民合作 社韻 建 立、發展和 管理納入規 范化、制度化和法制化 的軌道，促進合作社的健康發展。

(三)、加強人才培養和吸納專業人才。各地 應該制定相 關的制度法規，對 農業專合作 社的成員進行 業務培訓，使他 們熟悉合作社 有關的理論和相 關政策，以便 減少他們在 經營管理決策 方面的局 限性 和片面性，使農 民更好 的開辦 農民專業合作 社。相關政府部 門要制定一系 列鼓勵政策，鼓勵 大中 院校學 生和農業技術 人員到合作社 中任 職，提 高合作社 的文化素質水平。

(四)、建立農 民專業合作社 的有關服務體系。進一步明確合作社各主管部門的職責，使 他們各司其職，確保為農 民專業合作社 準確及 時的提供政 策指導和 咨詢、農產品 的價格信息和市場供求信息等；積極舉辦和參與農產品展銷會、發布會等活動，特別是參加農 博會，為農 民專業合作社 的發展創造更好的條件。

(五)、加強對農民的教育 各地政府可以通過各種途徑，比如 開辦講座、辦學習班等 形式，加 強對 農民 的教育，逐步提高農 民的文化素質和 勞動素質，使農 民真正跟上 時代 的步伐，成 為”三 有”．．有 文化、有 技術、有素質 的新農 民。

第五篇：培訓開班儀式講話

同志們：

貫徹依法治國基本方略，提高全縣公務員的法律素質和依法行政水平，推進依法行政進程，根據中宣部、人事部、司-法-部《關于在全國公務員中開展學法用法和依法培訓的意見》和《遼寧省人事系統法制宣傳教育第四個五年規劃》文件精神，按照省人事廳、市人事局的統一部署，經過縣人事局的精心組織與安排，全縣公務員依法行政培訓班于今天正式開班了。這次公務員依法行政培訓，在座的同志們一定要統一思想，提高認識，從高起點和深層次上來深刻認識舉辦這次培訓班的重大意義，要本著對黨負責、對工作負責、對自己負責的態度對待這次培訓，對學習的內容要入耳、入腦、入心，確保這次培訓工作的實效性。

下面，我講三方面意見。

一、正確理解，充分認識加強國家公務員依法行政培訓的重要性首先，加強國家公務員依法行政培訓，是公務員隊伍適應新時期形勢發展的迫切需要。實行依法行政，是現代政府管理模式和行政觀念的一場深刻革命。我國加入wto以后，對加強政府法制建設、提高公務員依法行政意識與能力都提出了新的更高的要求。公務員是依法行政最基本的主體，是一切行政活動的最終實施者，公務員依法治國、依法行政意識和能力的高低，直接影響我國依法治國、依法行政的進程的快慢。只有不斷的對公務員進行依法行政的培訓才能推動依法行政的進程，才能在公務員中牢固樹立依法行政觀念。依法行政觀念只有融入到依法行政的進程之中，才能穩固和持久，充滿生命力。我們的黨和國家是廣大人民群眾利益的忠實代表，我們的大部分干部也能奉公守法、忠于職守。但不可否認的是：一小部分行政機關和國家工作人員濫用黨和人民賦予的權力，肆意侵犯公民的合法權益。所以 要規范行政機關的行政權力，防止權力的濫用，就要以權力制約權力，堅持依法行政。

其次，加強國家公務員依法行政培訓，是加強法制建設的迫切需要。黨的xx大提出，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。公務員是行政管理的具體執行者，是政府意志的具體實施者，擔負著依法管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務的繁重任務。依法行政是國家公務員的基本義務和重要責任，提高公務員的依法行政能力是公務員隊伍能力建設的鮮明主題。我國憲法和法律、法規的許多規定主要是靠行政機關和國家公務員去貫徹執行的，其行政權的運用，最經常、最廣泛、最密切地關系著社會公共利益和公民個人利益，體現國家政權的性質，影響黨和政府同廣大人民群眾的關系。公務員的社會地位和職業特點決定了公務員必須學法用法，嚴格執法。國家領導人多次強調，依法行政，從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府。堅持用權為民還是以權謀私，是對公務員的嚴峻考驗。特別是隨著改革開放的深入發展、市場經濟的不斷完善和我國加入世界貿易組織，法律已成為國家政治生活、社會生活和公務活動的重要內容，這就要求公務員必須具備依法行政的能力。最后，加強國家公務員依法行政培訓是公務員隊伍自身建設的迫切需要。

有人說，未來的文盲不是不識字的人，而是不會學習的人。同時我們也應看到：未來的競爭優勢在于誰比競爭對手學習得更快、更好，誰就能贏得主動，即所謂速度制勝，而速度的前提則是人的素質。現在有些企業在這方面就做得非常好，像海爾集團就有自己的海爾大學;安徽江淮汽車，努力興建學習型組織，非常有成效，其培訓中心的