第一篇：城市生活垃圾處理現狀及對策研究調查問卷 - 網上調研部分（大全）

城市生活垃圾處理現狀及對策研究調研問卷

城市生活垃圾處理現狀及對策研究調查問卷

垃圾是生產和生活的代謝物,不可避免.我們的國家正高速發展,很多東西卻沒跟上時代的腳步,比

如垃圾問題.這份問卷,希望你認真填寫,為我們國家,我們美麗城市的未來,做出自己的貢獻。

1.年齡()說明：為了方便我們統計，請如實填寫

A 18歲以下B 19~ 29C 30~40D 40~50E 其他，請填寫___________________

2.職業()

A普通群眾B學生C教育工作者D政府官員E環保工作者F其他,請填寫______________

3.學歷()

A 初中以下B高中C中專D大專E大學本科F碩士研究生 G博士H其他_____________

4,家鄉:省市區(區的信息自愿填寫)

5.你覺得垃圾對我們的生活有怎樣的影響？[多選題]()

A空氣不好B 影響附近水源C 影響土地D 影響視覺,影響心情E 影響身體健康

F 反映我們的生活水平G 反映我們的消費結構 H 垃圾是放錯了地方的資源,也可以合理利用

6.國內垃圾的處理方式，請說明你知道的請說明你知道的 [多選題]()

A簡易填埋B 衛生填埋C 焚燒D 堆肥E 其它,請填寫

7.你認為我國目前采用的垃圾處理方式有何問題？

說明：如果你不清楚我國的垃圾處理問題，請說明你的城市，或你的小區的垃圾處理問題

8.在日常生活中,你如何處理廢舊電池? A隨意丟棄B 和其他生活垃圾混合處理

C特殊收集,保管,集中投放到有電池分類的分類垃圾箱中或電池回收站D其他,請填寫

9.如果你走在路上，手中恰好有垃圾，你會把垃圾：()

A隨手丟掉B 一直拿在手里，直到扔進垃圾箱

10.看到分類垃圾箱你會把垃圾進行分類再投入嗎()

A一直會B經常會C偶爾會D一直不會

11.如果你的回答不是一直會，那么你不按照垃圾分類扔垃圾的主要原因是：()

說明：垃圾分類，無論對于垃圾填埋，還是焚燒，都是必要的，并且益處大大的[多選題]

A 太麻煩了，隨便扔到哪個垃圾箱就算了

B 分類不清楚，不知道該扔到哪個垃圾箱

C 我們的社區還沒有垃圾箱，公共設施不完善

D 分了也白分，垃圾車來的時候，又裝到一起拉走啦

E 就算我分了，別人也不會分的。

F 其它,請填寫

12.你是否了解垃圾分類對我們社會及個人的好處 A非常了解B有點了解C不了解

13.你是以何種途徑了解垃圾分類的？()[多選題]

A 報紙，書籍 B 電視，廣播 C 政府，社會宣傳 D學術講座 E 網絡 F 家人，朋友 G 從來沒聽說

14.如果政府出臺政策:每家每戶每月不僅要交納小區清理費，還需交納垃圾處理

費，并且多制造垃圾的人，還需額外繳費，你會支持嗎？()

A我會支持,但收費必須合理,否則我不支持B 我完全不支持,收費這個方法我認為不好

15.你認為垃圾回收實施過程中的困難有哪些？()[多選題]D公眾對垃圾分類回收了解較少E職能部門劃分不利F其它,請填寫A公眾環保意識薄弱B設施不完備C政府宣傳力度不夠

16.站在你的角度，給政府和周圍的群眾提點意見說明：真正說出你的心聲 也可以介紹

城市生活垃圾處理現狀及對策研究調研問卷

城市生活垃圾處理現狀及對策研究調研問卷

一下你家鄉處理垃圾的好方法

城市生活垃圾處理現狀及對策研究調研問卷

第二篇：我國城市生活垃圾處理現狀及對策措施

我國城市生活垃圾處理現狀及對策措施

一、現狀

(一）城市生活垃圾處理設施建設得到較快發展截至2002年底，全國共建設生活垃圾處理廠（場）651座，處理能力7688萬噸。其中填埋場528座，處理能力6896萬噸，分別占81.1%和89.7%；焚燒廠45個，處理能力275萬噸，分別占6.9%和3.6%；堆肥廠78個，處理能力517萬噸，分別占12%和6.7%。到2003年底，國債資金共安排垃圾處理項目359個，項目總投資245億元，國債累計投入80多億元，帶動了地方政府和社會資金的投入。由于城市生活垃圾產生量持續大幅度上升，加上歷史欠帳較多，仍不適應城市發展對垃圾處理的需要。2002年,全國660個建制市生活垃圾產生量1.36億噸，集中處理量7404萬噸，仍有6200萬噸未經處理，這些生活垃圾或被堆放在指定地點，或隨意堆放在河沿、池塘及城鄉結合部，垃圾“圍城”現象依然存在。此外，660個建制市以外的縣城、建制鎮年產生生活垃圾約3600萬噸，這些垃圾基本沒有得到處理。

（二）城市生活垃圾集中處理率提高，但無害化處理水平較低2002年，660個建制市生活垃圾集中處理率達到54.2%，比1990年的2%提高了52個百分點，但相當數量的垃圾處理場沒有達到環保要求，無害化處理率較低。根據2001年環保總局抽樣監測調查，垃圾無害化處理率不足20%，現有垃圾填埋場中27%沒有任何防滲措施；39%沒有滲濾液收集、處理設施，已對周圍地下水體、地表水體、土壤等造成嚴重污染。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達標、飛灰沒有按照危險廢物進行安全填埋處置等問題。垃圾堆肥產品用于農田，雖在一定程度上可以改善土壤，提高部分農作物產量，但對土壤存在重金屬污染，農產品的安全、衛生等難以保證等問題。無害化處理率低的主要原因：一是歷史原因，上世紀90年代中期以前建設的垃圾處理設施標準較低，達不到無害化的要求；二是垃圾處理設施建設標準和污染控制標準制定滯后，現行的污染控制標準是2001年制（修）訂的，致使大部分垃圾處理設施要么沒有污染防治措施，要么難以達到無害化的要求；三是缺乏擁有自主知識產權的垃圾無害化處理關鍵技術、設備和材料；四是資金投入不足，垃圾無害化處理設施短缺。

（三）城市生活垃圾處理技術水平有所提高，但技術裝備水平仍較落后通過研究開發和引進、消化吸收國外先進技術，一些國際領先的工藝技術在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。填埋方面，填埋場沼氣發電和滲濾液的處理已有多個工程實例。焚燒方面，具有自主知識產權的循環流化床焚燒爐得到較快發展，年焚燒垃圾已達180多萬噸；爐排爐焚燒垃圾技術已建成國產化示范項目。堆肥方面，國內已研究開發出10多種工藝技術，并在一些地區得到應用。但總體而言，垃圾處理技術裝備水平仍較低，一些關鍵技術和設備基本上是國外的。填埋方面，高性能防滲膜、壓實機，滲濾液處理技術和填埋場沼氣發電技術等仍以進口和引進國外技術為主。焚燒方面，爐排爐的爐排和液壓控制系統國內還沒有成熟、可*的技術和裝備，致使爐排爐焚燒垃圾的推廣使用受到一定程度的限制。堆肥方面，工藝技術和裝備的自動化程度與國外亦有較大差距。處理方式主要以填埋為主，目前因垃圾填埋和堆放占用土地已達70多萬畝，焚燒發電等垃圾資源化利用水平低。

（四）城市生活垃圾收費政策落實得不夠好為促進城市生活垃圾處理產業化發展，2002年，發改委會同有關部門印發了《關于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產業化的通知》（計價格［2002］872號），出臺了垃圾處理收費政策，但目前仍未落實到位。據了解實行垃圾處理收費的城市不足200個，絕大部分城市還沒有開征垃圾處理費。

存在的主要問題：一是部分地方垃圾處理收費尚未按經營服務性收費管理。按文件精神，垃圾處理收費為經營服務性收費，但環衛市場尚未形成，實行收費的城市大部分明確環衛行政主管部門為垃圾收費的主體，仍按行政事業性收費執行。

二是收費標準低，據對2002年已開征垃圾處理費的171個城市的收費情況分析，收取的城市生活垃圾處理費一般只占垃圾收集、運輸和處理費用的50%，有的城市僅為20%。

三是收繳率低，居民的繳納率為20%。調查中了解到，由于目前住房結構和垃圾收集方式，難以確定事實上的垃圾產生者，無法按垃圾產生量收費。垃圾收費缺乏有效的收費載體，對不繳納者無法

實施強制性措施，也是收繳率低的原因。由于收費制度落實不好，垃圾處理設施的運行費用得不到保證。

（五）環衛體制改革仍不能適應形勢發展需要，產業化發展緩慢通過環衛體制改革，特別是推行垃圾處理產業化經營政策，垃圾收集、轉運及處理環節從行政管理逐步走向市場化經營。但環衛體制改革仍相對滯后，不能適應形勢發展需要。目前，大部分城市環衛部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運輸和處理等作業的服務部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無害化處理的監管體系不健全，垃圾處理收費制度難以落實，并存在一定的壟斷經營。垃圾處理投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化的競爭性建設運營格局還沒有形成，產業化發展進程緩慢。

二、對策措施總體思路：

以保障人民健康和環境安全為目的，統籌規劃，合理布局，政策引導，因地制宜，加大投入、完善政策、技術示范、深化改革、健全法規、加強監管，加快城市生活垃圾處理設施建設，不斷提高城市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平，促進經濟社會可持續發展。對策措施：

（一）組織編制《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃》。在深入調查研究和論證的基礎上，組織編制《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，提出城市生活垃圾無害化處理的總體思路、目標、原則、規模、投資和政策措施等。垃圾處理設施建設要堅持減量化、資源化、無害化原則，按照發展循環經濟的理念，通過預處理實現水份和有機物的減量，通過分類、分撿、分選等回收利用垃圾中各種有用物質，減少垃圾最終處置量；有條件的地區，垃圾處理設施建設要逐步向資源化方向發展；城市生活垃圾處理設施建設必須達到無害化的要求。各城市政府要組織編制本轄區內城市生活垃圾無害化處理發展規劃，結合本地區的資源、環境狀況和經濟發展水平，在國家政策指導下，因地制宜，多種途徑，經濟實用選擇城市生活垃圾無害化處理工藝技術。南方沿海、沿江等經濟相對發達地區及土地資源緊缺地區可優先考慮采用垃圾焚燒無害化處理工藝技術；土地資源相對豐富、經濟欠發達地區可優先考慮采用垃圾填埋無害化處理工藝技術。

（二）加大資金投入，加快設施建設切實加大城市生活垃圾無害化處理的資金投入，加快無害化處理設施建設。城市生活垃圾處理屬公益性事業，現階段垃圾處理設施建設各級政府要加大投入，垃圾處理設施運營按照市場化要求，實行特許經營制度，通過收取城市生活垃圾處理費解決運行費用，逐步實現垃圾處理產業化發展。國家利用中央資金對城市生活垃圾無害化處理設施建設項目給予支持，以調動地方政府的積極性。資金主要用于：城市生活垃圾無害化處理設施建設，包括收集、運輸和處理設施等；符合國情的先進處理技術示范工程建設；現有垃圾處理設施技術改造和污染防治設施的完善，提高無害化處理水平；環境監測和環境管理能力建設。各城市政府要切實承擔垃圾無害化處理的職責，逐年增加財政投入，以吸引銀行貸款和引導社會投資。

（三）組織技術開發、示范，解決關鍵技術問題針對城市生活垃圾處理存在的關鍵技術問題，組織技術開發、示范和推廣，不斷提高城市生活垃圾無害化處理水平。重點研究垃圾綜合處理技術路線、研究開發垃圾分撿和預處理工藝技術，充分回收生活垃圾中的可用資源，減少最終處置量。組織實施關鍵技術與裝備國產化示范工程，一是垃圾填埋工藝中高性能防滲膜、壓實機、滲濾液處理及沼氣發電等關鍵技術與設備（產品）的消化吸收和創新，提高填埋場防滲能力和滲濾液處理比例，有效防止填埋工藝對地下水的二次污染。二是焚燒工藝中爐排爐液壓控制技術和爐排生產技術的完善化示范，同時加大垃圾焚燒工藝污染物控制技術的開發，確保煙氣、廢水等達標排放；在有條件的地區加大循環流化床垃圾焚燒處理工藝的推廣力度。三是垃圾生化堆肥無害化處理技術示范，重點解決堆肥惡臭和垃圾肥料的質量問題，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推廣垃圾肥料用于城市園林綠化和速生林生長。

（四）完善收費政策，建立健全垃圾處理收費制度根據污染者付費的原則，全面開征垃圾處理費。在環衛體制改革沒有到位的情況下，允許部分城市暫按行政事業性收費收取垃圾處理費。各地可采取供水、污水和垃圾處理費統一征收的方式，或與水費、電費、房費、燃氣費等聯合征收的方式，提高

城市生活垃圾處理費的收繳率，降低收費成本。逐步提高收費標準，使其達到補償垃圾收集、運輸和處理的成本，并使垃圾處理企業有合理的利潤。垃圾處理收費優先用于現有處理設施的運行，確保現有處理設施高效、穩定運行，充分發揮其投資效益和環境效益。加強對城市生活垃圾處理收費的監管，其征收、管理、使用情況應向市民公告。

（五）深化環衛體制改革，促進垃圾產業化發展按照產業化發展、市場化運作、企業化經營、法制化管理的要求，各級建設行政主管部門要加強對環衛體制改革的指導，制定具有可操作性的改革方案，切實轉變政府職能，實現政企分開、政事分開，確保社會公眾利益和城市環境效益。各地要認真執行經國務院同意我委印發的《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》（計投資［2002］1591號）和《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格［2002］872號）的有關政策要求，促進城市生活垃圾處理產業化發展。在改制過程中，財稅部門要研究制定在一定時期內對垃圾處理企業實行低稅賦、零規費的相關政策；勞動保障部門要研究制定環衛工人提前退休、再就業等扶持政策，確保改革的穩步推進。完成環衛體制改革的城市，要全面開放城市生活垃圾無害化處理投資、建設、運營和作業市場，鼓勵多種所有制企業和外資企業參與城市生活垃圾無害化處理設施建設和運營，建立健全市場準入和特許經營制度，完善垃圾處理市場競爭機制和企業運營機制。

（六）完善法規、標準，加大監管力度盡快修訂《固體廢物污染防治法》和《城市市容和環境衛生管理條例》，使城市垃圾無害化處理納入法制化管理軌道。建設部要會同有關部門加快制定城市生活垃圾處理市場準入和特許經營、市場化運營等方面的法律法規及收集、運輸、處理等標準和技術規范。各級投資主管部門和環衛部門要加強對城市生活垃圾處理設施建設項目的監管，特別是要加強建設過程中的監管力度，要制定建設項目監管、驗收管理辦法，全面實行招投標制、建設監理制和工程質量終身責任制。新建垃圾處理設施必須達到質量標準和垃圾處理無害化要求，確保投資效益和環境效益，對達不到無害化處理要求的，各級投資主管部門不得審批項目，國土資源行政主管部門不得受理用地申請，環境保護行政管理部門不得審批環境影響報告書，各金融機構不得提供信貸支持。環保部門要制（修）訂符合國情的污染控制標準，加強對垃圾處理設施無害化運行的監督管理，確保垃圾得到無害化處置，防止二次污染。

參考文獻藏文超．我國城市生活垃圾現狀與管理問題．環境保護，1998．(8)：41—43．超蜀等編著．城市生活垃圾處理．重慶：重慶大學出版社，1994．振成主編．固體廢物利用及處理．西安：西安交通大學出版社，1987．王中民主編．城市垃圾處理與處置．北京：中國建筑工業出版社，1991．

第三篇：保定市城市生活垃圾處理現狀及對策建議概要

第41卷第15期2013年8月廣州化工

Guangzhou Chemical Industry Vol.41No.15August.2013 保定市城市生活垃圾處理現狀及對策建議 * 張彥蕊1,李會卓 2(1河北農業大學理學院,河北保定071001;2河北農業大學資源與環境科學學院,河北保定071001 摘

要:城市生活垃圾的科學處理,對城市的生態環境和居民的身心健康有著重大意義.本文對保定市當前城市生活垃圾 的收集、運輸和處理狀況進行分析,指出了存在的問題,在此基礎上借鑒國內外生活垃圾處理方面的先進經驗,提出了對策和建議,促進保定市生活垃圾處理的科學發展和進步。

關鍵詞:城市生活垃圾;處理現狀;對策建議中圖分類號:F205,X799.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001－9677(201315－0155－03 * 基金項目:河北省科技廳軟科學項目(編號12453804;河北農業大學理工基金資助項目。作者簡介:張彥蕊(1977－,女,碩士,講師,通訊作者。

李會卓(1956－,女,教授,碩士生導師,研究方向為生態環境。The Issues and Approaches to Disposal Municipal Solid Waste in Baoding * ZHANG Yan －rui 1,LI Hui －zhuo 2(1College of Sciences ,Agricultural University of Hebei ,Hebei Baoding 071001;2College of Resources and Environment Science ,Agricultural University of Hebei ,Hebei Baoding 071001,China Abstract :The scientific treatment of municipal solid waste(MSW was of great significance to the urban ecological environment and the residents ’health.The current state of the collection ,transportation and disposal of MSW in Baoding ,and we discuss the relevant issues.Based on the discussion and the absorption of the advanced experiences of the treatment of MSW at home and abroad ,corresponding countermeasures and approaches were put forward to promote the scientific development and progress of MSW in Baoding.Key words :municipal solid waste;issues;countermeasures and approaches 城市生活垃圾通常是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的,在一定時間和地點無法利用而被丟棄的污染環境的固體、半固體廢棄物質。近年來,隨著我國經濟的快速發展、城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高,城市生活垃圾的產量在不斷增加。生活垃圾處理和處置的難度日益加大,由于生活垃圾的大量排放,有毒有害物質滲透到地下和河流中,由此而來的環境污染問題逐漸引起社會各界的廣泛關注。因此,城市生活垃圾問題是我國各大城市面臨的重大環境問題,已經成為政府非常頭疼、老百姓普遍關注的問題。本文通過深入分析保定市生活垃圾的處理現狀和存在的問題,借鑒國內外在城市生活垃圾處理技術方面的先進經驗,為完善保定市生活垃圾處理體系提供參考。

保定市生活垃圾處理現狀 1.1 保定市生活垃圾的收集

目前,保定市中心城區垃圾收集點形式多樣,大致有以下幾種共存類型:垃圾密封桶收集方式;垃圾箱屋收集方式;垃圾樓道收集方式;道路廢物箱收集方式;臨時指定的傾倒地點.遠城區中心街鎮生活垃圾收集流程基本與中心城區相似,只

是在中轉及最終處置上有所不同,而一般街鎮的垃圾收集則相對落后,基本上是居民隨意傾倒,沒有固定的垃圾收集點,也沒有設置專門的垃圾收集容器.保定無害化處理廠認真貫徹國家建設部提出的垃圾處理“無害化,減量化,資源化”的總目標,進一步嚴格生產處理工藝,堅持分層、分區作業,做到覆蓋及時,消殺經常,生產運行穩步走向正規。2010年共處置生

活垃圾33.145萬噸,比上年提高9%[1]。

1.2保定市生活垃圾的運輸

當前,保定市中心城區主要的垃圾收運方式為平板車、人力三輪車、電動三輪車、普通機動車、專業運輸車等收運。垃圾運輸方面,中心城區主要使用后裝式垃圾壓縮車和壓縮轉運站配套專用車。

1.3保定市生活垃圾的處理

保定市無害化處理廠即保定市垃圾填埋處理廠,位于東二環附近,于2001年依國家建設部標準建成并投入使用,是保定市目前唯一一座大型生活垃圾衛生處理場,預計可以使用15年。垃圾場可以處置保定市三個區的生活垃圾,中心內建有一個總容積372萬立方米的生活垃圾填埋場,負責收納保定市區的所有生活垃圾。目前,該垃圾填埋場已經處理生活垃圾

156廣州化工2013年8月

260多萬噸,地下堆積厚度已超過14m,部分位置的地上堆積高度已達7m之多。最初垃圾填埋場周圍都是農田,加之填埋量少、時間短,所以臭味擾民問題并不明顯。但東二環開通后,一批居民社區在填埋場周邊建了起來。而填埋場經過多年持續運轉,填埋垃圾產生的臭氣也越來越厲害。尤其是到了炎熱夏季,濃重的臭氣順著東南風就會向市中心飄,晚上和陰雨天更為嚴重。周邊的東方家園、東部風景等社區,飽受臭味困擾。

2008年9月,保定無害化處理中心與深圳的一家環保科技公司簽署協議,決定采用CDM模式,由無害化處理中心提供場地,這家公司出資2360萬元,先期建設火炬燃燒系統,后期建設沼氣發電站,實現垃圾填埋場的沼氣治理與循環利用。2010年2月10日,第一階段火炬燃燒系統建成,垃圾填埋場散發的臭味得到一定程度遏制。2012年3月12日,該中心沼氣發電站一號機組成功并網發電,成為河北省首座此類發電站。二號機組和三號機組也將實現年內并網發電。三臺機組全部并網發電后,年發電量1000萬度以上,約可滿足一萬戶普通居民生活用電,相當于節約標準煤4萬噸,并減少二氧化碳排放量4 5萬噸。昔日讓周邊居民怨聲載道而又無可奈何的垃圾臭氣,如今搖身變為生產電力的“綠色”燃料,實現了變廢為寶、消除污染、節能減排等多贏效果。

據《保定年鑒》,2010年,保定市合同環保部門,完成了河北省下達的11個垃圾處理廠建設任務,分別是高碑店、阜平、淶源、淶水、蠡縣、容城、易縣、白溝、雄縣、定州垃圾處理廠和靈峰垃圾焚燒發電廠。據《保定晚報》,2012年底前,現有垃圾處理場周邊20公里范圍內實現城鄉一體化垃圾集中處理,完善垃圾收集、轉運、處理設施。2013年底前,涿州、高碑店、定州、安國、淶水、清苑等縣(市將完成垃圾集運設施,實現城鄉一體化垃圾集中處理。

2保定市生活垃圾處理中存在的問題

雖然近年來保定市城市生活垃圾處理取得了一定成效,但總體的生活垃圾處理能力還明顯不足,垃圾處理方式單一,技術水平低.處理能力的增長速度滯后于垃圾產

生量增長的速度,成為制約城市可持續發展的瓶頸.當前本市垃圾處理中主要存在以下問題。

2.1垃圾混合收集

長期以來,保定市生活垃圾一直是混合收集。混合收集的弊端在于:(1混合垃圾中含有一部分尚有利用價值、可直接回收利用的物質如廢紙、金屬、塑料等,如果直接處理,不僅造成資源的極大浪費,而且增大了垃圾處理量,使處理成本大大增加;(2混合垃圾中還含有一些危險廢物如日光燈管、廢舊電池等,不僅增加了無害化處理的難度,而且一旦處理不當,極易造成嚴重污染。

2.2垃圾收運作業效率低,收運設施陳舊

由于資金投入不足,垃圾收運處理設施建設相對滯后.垃圾收集工具中,人力板車數量多,被市民稱為“流動的垃圾堆”,不僅費時費力、異味重、影響市容,收集效率也不高。垃圾收運人工作業量大,勞動強度大,勞動效率低。

2.3垃圾處理方式單一,無害化處理水平低

保定市現運行的垃圾填埋廠位于東二環附近,是保定市目前唯一一座大型生活垃圾衛生處理場.沒有焚燒、堆肥等處理方式,垃圾處理結構不合理,處理方式單一,處理能力不足,技術水平低,不能滿足持續上升的垃圾產生量的需求。2.4管理體制不完善

目前我國主管城市生活垃圾收運處理的部門是中華人民共和國住房和城鄉建設部,各個城市由市政府領導下的城建環衛部門主管垃圾的收集、轉運和處理工作[2]。垃圾處理行業作為社會公益事業,其收運處理過程的監督、管理、執行基本上是由政府一家包攬,環衛部門既是監督機構,又是管理部門和執行單位,“自己監督自己”,造成政企不分的局面,不能形成有效的監督和競爭機制,制約著垃圾處理行業的發展。

3國內外城市生活垃圾處理方面的先進經驗世界各國由于經濟發展水平、消費習慣、能源結構、垃圾成分等因素的不同,垃圾處理模式也各具特色。一些國家根據自己的國情,找到了合適的垃圾處理模式,不但未受垃圾之苦,反而變廢為寶。人們已認識到,垃圾不僅是一種“放錯了地方的資源”,而是一種可再生利用的“產品”。因此,借鑒國內外的先進經驗和處理模式,對改進保定市的垃圾處理方法,實現垃圾治理的“減量化、資源化、無害化”目標和可持續發展具有重要意義。下面從分類收集、收費制度、無害處置等幾方面介紹國內外垃圾處理狀況。

3.1國內外城市生活垃圾分類收集情況

城市生活垃圾分類收集是實現垃圾管理中可持續發展模式的關鍵環節,也是實現垃圾減量化和資源化的重要基礎。20世紀70年代末以來,英國、德國、法國等西方國家已經開始實行垃圾分類收集,英國是世界上垃圾分類開展最早的國家,很多城市都開展了全面的垃圾分類收集工作。比如倫敦,居民用不同顏色的垃圾袋將分好類的垃圾裝好,再投入不同的收集容器中,最后進行統一收集。德國大部分城市設置了回收“二元系統”,城市居民在家中安置了黃色垃圾桶回收可用物質,商品包裝上若印有綠點的包裝物都投入黃色垃圾桶中,而普通生活垃圾則另裝入黑色垃圾桶。近年來在黃色垃圾桶的基礎上,收集紙張又采用藍色垃圾桶,而綠色垃圾桶用來回收有機垃圾[3]。2000年6月,我國在北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、廈門、桂林等地已開展垃圾分類試點工作,時至今日,效果并不理想。

3.2國內外城市生活垃圾收費模式狀況

收取生活垃圾處理費是很多國家普遍采用的一種垃圾管理手段。其優點在于一方面能夠籌集資金,提供生活垃圾處理所需費用;另一方面,也能夠利用經濟手段來控制生活垃圾排放數量,促進可回收物質再利用。因此,收費措施對于促進垃圾減量具有很好的效果。

目前,美國很多城市均采用計量收費制度,即根據居民產生的垃圾量及分類程度收取一定的垃圾處理費。通常采用的方法是在垃圾袋上粘貼標簽,居民將標簽粘貼在一定容量的垃圾袋上,再進行收運。這種標簽由政府統一生產并銷售。用這種方

法收取垃圾處理費,其費用和一個垃圾袋的價格差不多。通過這種方式,美國部分城市垃圾量減少了25%以上。韓國從1995年起正式實施垃圾袋收費制度。居民收集垃圾靠購買指定垃圾袋,垃圾處理費包含在垃圾袋中,垃圾袋規格不同,收取的費用也有差異。實行計量收費后,韓國市政府和市民各負擔處理費用的一部分。韓國垃圾減量率一度達到23%,資源回收物增加至總垃圾量的35%[4]。

中國的垃圾收費始于1990年。自從實施收費政策以來,收費方式全部屬于定額收費,通常以家庭為單位進行計算。收費標準大多為人民幣3元/月。這種模式存在很多問題,主要

第41卷第15期張彥蕊等:保定市城市生活垃圾處理現狀及對策建議157 表現為:垃圾收繳率低、居民對垃圾處理費認同低等。實行定額收費,起不到源頭減量效果。

3.3國內外生活垃圾無害化處置狀況

垃圾無害化處理通常有三種:填埋、焚燒、堆肥。各國由于自身情況不同,選擇的處理方式各有千秋。填埋法是最為普遍的垃圾處理方法,具備投資少,處理費用低,處理量大,操作簡便等特點。衛生填埋技術1930年始于英國,逐漸成為一項廣泛應用的技術。部分國家城市生活垃圾處理以填埋為主。美國城市生活垃圾處理衛生填埋占54.3%,英國占56.6%。中國自1995年開始,相繼在深圳、北京、昆明、天津等城市建成一批以高密度防滲材料為防滲層的衛生填埋廠。無論是國外還是國內,填埋法有許多弊端如:土地占用面積大,滲濾液難處理,對環境影響大,資源回收率低。

焚燒法是指在高溫焚燒爐內,垃圾中可燃組分與氧發生劇烈反應,轉化為高溫燃燒氣體和固體殘渣,并放出熱量的過程[5]。有以下特點:處理時間短、占地面積小、減量減容效果好、可回收利用范圍廣等。焚燒處理在國外應用相當廣泛,是許多發達國家的主要垃圾處理方式。日本的焚燒處理占74%,瑞士占49.1%。

我國于1988年在深圳率先運行國內第一座現代化垃圾焚燒廠,之后,北京、廣州等地也相繼建設了一些垃圾焚燒廠。其特點是燃燒設備主要由國外引進,小部分自

主研發,投資十分巨大.焚燒技術要求垃圾的低位熱值大于4127kJ/kg,水分= 54%,可燃物含量=22%。由于我國生活垃圾的成分與國外相差較大,其熱值較低、變化范圍較大,焚燒設備在運行中出現了一些問題,效果并不理想。因此,不同地區要因地制宜,研究出適合本地區的焚燒處理法。

堆肥處理是利用微生物分解垃圾中有機成分的生物化學過程。在生化反應過程中,有機物、氧氣和細菌相互作用,析出二氧化碳、水和熱量,同時生成腐殖質[6]。堆肥技術是實現城市垃圾資源化、減量化的一條有效途徑。它不僅可以殺死垃圾中的病原菌,有效處理垃圾中的有機物,而且可以生產有機肥,特別適用于農業為主的國家和地區。另外,由于堆肥處理是通過生化反應來實現的,因此是一種符合生態要求的垃圾處理方法。2000年,我國堆肥廠已發展到50多座。隨著垃圾成分的變化,有機質含量也將逐步提高。我國垃圾可堆肥的潛力較大。

4保定市生活垃圾處理的改進建議

縱觀國內外生活垃圾處理的做法和保定市現存的問題,城市垃圾處理要走可持續發展道路,要借鑒國內外的先進經驗,可以在以下方面采取措施。

4.1建立完善的垃圾分類收集制度

垃圾分類回收是一個系統工程,城市應該因地制宜,分類指導,在總結試點城市經驗的基礎上,積極穩妥地推進城市生活垃圾分類收集工作。城市應根據自身的實際情況,制定分類指導手冊來指導市民有效地進行生活垃圾分類;改造或建設垃圾分類回收設施。垃圾分類設施越精細就越有利于回收再利用。可以用不同顏色的垃圾桶分別回收塑料、紙、玻璃、金屬、以及植物垃圾、電池、燈泡、餐廚廢棄物等特殊生活垃圾,同時在垃圾桶上注明回收類別和簡要的使用說明。還可以在一些社區、街道設置專門的垃圾分類房并雇用專人作業,以提高效率,同時起到宣傳的作用。

4.2推行合理的垃圾收費管理制度

政府應加快建立健全垃圾收費體系,堅持按照“誰污染,誰付費”的原則,制定一套行之有效的規章制度,通過這種經濟刺激手段,使垃圾產生者承擔部分費用,增加市政 的垃圾處理經費,也迫使居民減少生活垃圾的排放量,推動城市生活垃圾的資源化處理。可借鑒國外的模式采取計量收費。當然,要注意收費標準的設定要根據保定市市民的收入水平和生活水平合理制定,否則會適得其反,引起市民的不滿。

4.3加大資金投入,建立適當的垃圾處理運行機制

加大各級政府對新建生活垃圾處理設施的投入力度;提高生活垃圾處理項目的政府補貼標準;加快對已有不達標的生活垃圾處理設施的技術改造。

4.4改革管理體制,實行市場化運作

要優化改革現有的管理體制,明確劃分各部門的職責范圍。生活垃圾的管理要做到“政企分開”,政府部門應轉變職能,主要負責政策制定和監督管理工作,垃圾的清運處理工作逐步推向市場,由社會的相關企業承包垃圾的清運處理,垃圾產生者向處理公司支付一定的費用,政府給予部分財政補貼,垃圾處理公司實現市場化運作,自負盈虧。

4.5提高居民的環保意識

城市生活垃圾的收集處理和環境保護不僅僅是政府和相關部門的工作,也離不開每一個公民的支持和配合。要處理好城市生活垃圾問題,全民的環境衛生意識是一個重要因素。宣傳教育是加強環境意識的重要手段。在中小學堅持進行環境保護的學習教育,使中小學生從小養成良好的環保意識;通過電視、廣播、報紙、網絡、雜志等大眾媒介向市民進行垃圾分類、保護環境的宣傳教育;通過印刷宣傳材料,加深市民和企業對生活垃圾資源化利用的了解;通過設立市民監督員制度加強對亂扔垃圾的監督。

參考文獻

[1]保定市地方志辦公室．保定年鑒[M]．北京:中國文史出版社, 2011:112．

[2]楊凌,元方．我國城市垃圾管理現狀和問題[J]．再生資源研究, 2007(2:34－39．

[3]王君,賓曉蓓,彭華濤．城市生活垃圾處理國內外比較研究[J]．環 境科學與管理,2011,36(11:13－16．

[4]陳敏霞．國內外城市生活垃圾收費經驗比較[J]．經濟師,2008(6: 93－94．

[5]安恩科．城市垃圾的處理與利用技術[M]．北京:化學工業出版社． 2006:93．

[6]屈超蜀,唐煒柏,代貴．城市生活垃圾處理工程[M]．重慶:重慶大 學出版,1994:43－46．

第四篇：我國城市生活垃圾分類的現狀及對策研究

我國城市生活垃圾分類的現狀及對策研究

垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源，垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失，還會對環境造成危害，垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產生的。回顧我國的垃圾分類治理問題，可以看出我國的垃圾分類進程并不是十分迅速。在二十世紀五六十年代，我國就已經提出垃圾分類思想，只是當時人們追求于發展經濟，并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發布了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》后，我國的垃圾分類工作才有了相關的法律化、制度化基礎。2000年，住建部發布了《關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，使我國的垃圾分類治理事業在數個大城市中開展試點工作。2004年，我國建設部發布了關于垃圾分類治理的各種詳細準則，其明確規定了我國城市生活垃圾分類的標準與規范。2011年國務院制定了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，希望各個城市能夠制定出相應的對策來共同推進垃圾分類工作的進行。2016年后，我國的垃圾分類事業開始快速發展。在這一年中國家相繼制定發布了《垃圾強制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》的征求稿，這為促進垃圾分類治理工作的進一步發展提供了強大的動力。到2019年7月1日，上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》，將垃圾分類這一行為納入監管范圍，使之更加制度化和法制化，掀起了全國大范圍內垃圾分類的一大浪潮，使垃圾分類的進程進入到了一個嶄新的階段。

一、垃圾分類事業現狀

我國的垃圾分類事業在逐步發展中進行了許多年，現如今我國的垃圾分類工作已經可以看到一些效果，垃圾分類行為已經日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就，如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看，我國的垃圾分類工作任務仍然較艱巨，和世界上其他先進國家相比仍存在很大差距，垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發展中加以完善和解決。

二、我國城市生活垃圾分類治理存在的問題

（一）居民主體參與意識不強

居民的素質不同，生活方式不同，對待垃圾分類的態度也不相同。垃圾源頭分類是重要環節，居民對于垃圾分類的態度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數對垃圾分類常識有一定的了解，并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態度。但多年來，中國城市居民已經養成了垃圾混放的習慣，目前僅僅有垃圾分類的意識，并沒有落實行動，居民參與率不高，垃圾分類政策深化落實有一定難度。本文認為原因有三條。第一，居民沒有專業的垃圾分類知識，沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類，隨著我國垃圾分類政策的推出，“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限，居民缺乏專業素養，故在平時垃圾投放時仍然是統一投放。第二，長期以來，中國居民已習慣統一混放垃圾模式，已養成了行為習慣，加上目前強制性垃圾分類政策只在少數區域推廣，大多數城市尚未推出強制性政策督促居民垃圾分類，因此居民參與意識不強。第三，居民社區垃圾分類基礎設施不完善。目前我國一部分社區仍只設置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶，而不是配備四種專業垃圾桶。由于垃圾分類基礎設施不完善，居民無法配合進行垃圾分類。

（二）基層執行力不足，缺乏監管

我國提出垃圾分類政策已經有很長時間，但政策落實不到位，執行力不足，沒有真正重視宣傳工作。第一，因為一部分城市尚未推行強制性垃圾分類政策，各社區管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區甚至出現社區負責人對垃圾分類回收政策推諉，對工作互相扯皮，不作為、亂作為的現象。盡管我國政府重視垃圾分類問題，但沒有落實到基層，無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二，政府監管機制不夠完善，部分城市雖已配齊專業垃圾桶，但仍采用傳統粗放型垃圾處理方法，就地填埋或焚燒，這一方式嚴重污染環境。第三，政府尚未對垃圾分類進行專業立法，各地缺少強制性文件的推出，缺乏整套法律法規支撐。部分地區立法空白或立法內容籠統，無法真正落實垃圾分類政策。

（三）專業垃圾分類公司規模有限，形式單一

居民垃圾分類意識的提高與專業垃圾分類公司的指導密切相關，但目前我國城市專業垃圾分類公司數目較少，規模有限，不能很好地滿足社會需要。目前，專業垃圾分類公司在我國是一個新興企業，需要國家大力支持發展，政府可通過減免稅收、優惠政策等方式吸引垃圾分類公司進入社區，引導居民正確投放垃圾。同時，社區還可將生活垃圾外包給專業垃圾分類公司管理，建立長期合作關系，以此促進資源回收利用，增強二次循環。

三、完善我國城市垃圾分類事業的對策建議

（一）協助居民樹立環保意識，提高主體參與率

近些年來，我國居民素質有所提高，但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應加大宣傳工作，使居民更快接受這一新理念，應落實到各城市各社區，明確社區管理者責任，在社區通過講座、橫幅、標語、入戶宣傳、社區宣傳欄公布、微信等線上線下相結合的方式對社區垃圾分類問題向居民作進一步的宣傳，積極宣傳垃圾分類政策。社區應落實垃圾分類政策，更好地督促居民進行垃圾分類，使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜，各地市居民的綜合素質存在一定的差距，落實垃圾分類問題一定要注意結合當地有關部門出臺的正式文件，采用多種方式向居民進行宣傳。此外，學校也應注重對學生的垃圾分類知識的教育，通過科普講座使學生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起，通過青少年帶動成年人增強垃圾分類意識，在全社會進行廣泛宣傳。

（二）各部門加強執行力度，建立完善監督體系

我國政府已發布多項垃圾分類政策文件，應在日常生活中鼓勵該事業的開展。政府可加大對垃圾分類事業的撥款，加大資金投入力度，多購進專業垃圾分類處理設施，研發垃圾分類處理新技術，加大有關垃圾分類技術的新科技研發，統籌好垃圾分類基礎配套設施完備。同時建立高效透明的監督機制，加強引導和監督，明細資金去向，做到政務公開。社區應明晰主體責任，引導居民正確科學垃圾分類，在社區設置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳，形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機制，推動我國垃圾分類事業更好更快發展。

（三）構建城市生活垃圾分類完整體系

專業垃圾分類公司應在市場需求的基礎上擴大企業規模，增加企業數量，豐富激勵形式，更好滿足市場需求。專業垃圾分類公司可在社區設立垃圾分類智能機器，通過引導居民正確垃圾分類，相應兌換一些日用品，有利于激發居民主體熱情。可通過專業技術推出一系列垃圾分類產品，為居民辦理垃圾分類智能積分卡，推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則，為居民服務，為居民生產生活創造更加便利的條件，從而構建政府、社區、居民、專業垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。

第五篇：農村土地流轉的現狀及趨勢研究調查問卷

農村土地流轉問卷調查表

調查實施地區：

為了了解農村土地問題的整體情況，我們設計了以下問題，望廣大朋友加以配合。請根據您的選擇，在□中劃√；或在相應選項下劃√。

性別：□男 □女 年齡：□18-25 □25-35 □35-45 □45-55 □55以上

受教育程度：□高中以下 □大中專 □本科以上

職業：□政府機關及企事業單位 □民營企業 □個體 □自由職業 □其它

個人收入水平：□800以下 □800-1500 □1500-3000 □3000-5000 □5000以上

一、農戶基本情況

1、您家庭的年收入為多少？

A、□3000-5000 B、□5000-10000 C、□10000-20000 D、□20000-30000 E、□30000以上

2、家庭收入的主要來源為哪些方面？

A、□土地耕作 B、□自己經營小本生意 C、□在本地企業打工

D、□外出務工 E、□自己創辦企業

3、家庭的主要支出有哪些方面？

A、□子女上學 B、□修建房屋 C、□醫療支出 D、□子女婚嫁

4、您對現在政府的農村政策滿意嗎？ A、□滿意 B、□不滿意

5、您對農村土地承包法了解嗎？

A、□了解 B、□不了解

6、您對土地管理法了解嗎？ A、□了解 B、□不了解

二、農村土地現狀部分

7、您家的宅基地是否有宅基地使用權證書？是否有房屋產權證書？ A、□有 B、□沒有 C、□ 正在辦理

8、在當地土地承包方有沒有改變土地用途作為非農建設使用的行為？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

9、在當地人均的耕地面積為多少？

A、□0、5畝以下 B、□0、5-1畝 C、□1-2畝 D、□2畝以上

10、當地解決土地承包糾紛的途徑有哪些？

A、□當事人之間協調 B、□中介組織調解 C、□村委會或鄉人民政府調解 D、□向農村土地承包仲裁機構申請仲裁 E、□向人民法院起訴

11、在當地農村承包土地實際上可以買賣嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

12、婦女在土地征收或者征用補償費方面可以與男子獲得同等的對待嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

13、在當地農村土地承包使用權通過登記嗎？ A、□通過 B、□不通過 C、□不知道

14、在當地相關管理部門有沒有頒發農村土地承包權證書？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

15、在當地城鄉建設用地的增長對農村的耕地造成大量侵奪嗎？ A、□造成 B、□未造成 C、□不知道

16、在當地經常對農村集體土地進行征收嗎？ A、□經常 B、□不經常 C、□不知道

17、如果征地，是否會進行聽證會以聽取公眾的意見？ A、□會 B、□不會 C、不知道

18、如果征地，會對被征地者進行合理的補償嗎？ A、□會 B、□不會 C、不知道

19、在當地有沒有單位和個人侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

20、當地在占用農村集體土地建設非公益性項目時允許農民依法通過多種方式參與開發經營嗎？

A、□允許 B、□不允許 C、□不知道

21、在當地企業等經營性主體通過什么方式取得農村集體經營性建設用地? A、□與當地政府協商 B、□與農村集體組織簽定協議 C、□與農村承包經營戶簽定協議

22、承包方有沒有不按照承包合同約定的用途對承包土地進行使用的行為？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

23、當地的村委會等農村集體土地發包主體有沒有非法變更、解除承包合同的行為？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

24、土地發包方有沒有干涉承包方依法進行的正常生產經營活動？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

25、土地發包方有沒有依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

26、在當地有人自愿放棄承包土地的權利嗎？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

27、在當地進行土地承包時是否簽定書面的承包合同？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

28、當地的土地承包是否按照法定程序進行？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

29、當地在土地承包期以內發包方會收回承包方的承包地嗎？ A、□會 B、□不會 C、□不知道 30、在承包期內發包方會任意調整承包地嗎？ A、□會 B、□不會 C、□不知道

31、承包人應得的承包收益其繼承人可以依法繼承嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

32、林地承包的承包人死亡其繼承人可以在承包期內繼續承包嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

33、在承包期內發包方會假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權嗎？

A、□會 B、□不會 C、□不知道

34、在承包期內發包方會以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包嗎？

A、□會 B、□不會 C、□不知道

35、在承包期內發包方會將承包地收回抵頂欠款嗎？ A、□會 B、□不會 C、□不知道

36、不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，在當地可以通過招標、拍賣、公開協商等方式承包嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

37、在當地是否發生剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

38、發包方有沒有就同一土地簽訂兩個以上承包合同的行為？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

39、承包地依法被征收，對放棄統一安置的家庭承包方發包方是否給付給他們已經收到的安置補助費？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

40、在當地發包方有沒有違背集體經濟組織成員大會或者成員代表大會決議進行越權承包地行為？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

41、在當地用地單位和個人將農民集體所有的土地用于非農業建設的，是否由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

42、在當地依法改變土地權屬和用途的，是否辦理土地變更登記手續？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

43、在當地非農業建設經批準占用耕地的是否貫徹“占多少，墾多少”的原則？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

44、在用地單位和個人沒有條件開墾或者開墾耕地不符合要求的，是否按照省、自治區、直轄市的規定繳納專款用于開墾新耕地的耕地開墾費？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

45、當地在征用基本農田、基本農田以外的耕地超過35公頃的或其它土地超過70公頃的是否報請國務院批準？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

46、在當地有沒有農村村民在未經批準的情況下非法占用土地？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

47、在當地有沒有非法批準占用土地的情況？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

48、在當地單位和個人閑置或荒蕪耕地的情況多嗎？ A、□多 B、□不多 C、□不知道

49、在當地被征地的農村集體經濟組織是否將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布并接受監督？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

三、土地流轉部分

50、您知道今年中央提出的加強土地流轉的新政策和精神嗎？ A、□知道 B、□不知道

51、您贊成在中國現階段對于土地經營實現規模化發展嗎？ A、□贊成 B、□不贊成

52、在當地有沒有土地承包經營權流轉市場？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

53、在當地農戶可以就農村土地承包經營權轉包嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

54、在當地農戶可以就農村土地承包經營權出租嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

55、在當地農戶可以就農村土地承包經營權進行互換嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

56、在當地農戶可以就農村土地承包經營權進行轉讓嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

57、在當地農戶可以就農村土地承包經營權進行股份合作嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

58、在當地農戶可以就農村土地承包經營權進行抵押或抵償債務嗎？ A、□可以 B、□不可以 C、□不知道

59、土地承包經營權流轉中雙方當事人是否有書面協議？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

60、在當地進行的土地承包經營權流轉時有沒有改變土地所有權的性質？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

61、在當地進行的土地承包經營權流轉時有沒有改變土地的農業用途？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

62、土地承包經營權當事人雙方采取轉讓方式流轉的，是否經得發包方同意？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

63、在發包方不同意承包方轉讓承包土地的，發包方是否于七日內向承包方書面說明理由？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

64、發包方是否有阻礙承包方依法流轉土地承包經營權的行為？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

65、在當地發包方或者其他組織、個人有沒有擅自截留、扣繳承包收益或者土地承包經營權流轉收益的行為？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道 66、在當地農村宅基地可以轉讓嗎？

A、□可以 B、□不可以 C、□不知道 67、在當地農村村民是只有一處宅基地嗎？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

68、當地農村村民建宅基地是否符合鄉鎮土地利用總體規劃？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

69、農村村民住宅用地涉及占用農用地，是否按照征用承包地的程序執行并對被征地人進行合理補償？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

70、當地農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的是否被批準？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

71、在當地宅基地因地震等自然災害原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，是否給予重新分配宅基地？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

72、在當地已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，是否及時辦理變更登記或者注銷登記？

A、□是 B、□不是 C、□不知道 73、在當地農民的住宅是否向城市居民出售？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

74、在當地有批準城市居民占用農民集體土地建住宅的情況嗎？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

75、有關管理部門會為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證嗎？ A、□會 B、□不會 C、不知道

76、在當地原宅基地使用者有未經依法批準通過他人出資翻建房屋，給出資者使用，并從中牟利或獲取房屋產權的情況嗎？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

77、當地農村的房屋在與同村居民之外的人進行買賣是有效的嗎？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

四、農戶融資與農民專業合作社

78、從新農村建設實施以來，您覺得獲得什么實際利益沒有？ A、□有 B、□沒有

79、在當地農民通過正常的途徑獲得銀行貸款容易嗎？ A、□容易 B、□不容易 C、□不知道 80、您以前聽過農民專業合作社沒有？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道 81、您對農民專業合作社法了解嗎？ A、□了解 B、□不了解 C、□不知道 82、在當地有沒有農民專業合作社？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

83、您以前是通過什么途徑了解到農民專業合作社的？ A、□電視報道 B、□報紙宣傳 C、□網絡

D、□當地政府或村委會宣傳 E、□自己親身接觸過 F、□不知道 84、當地的農民專業合作社是否開展過信用合作？ A、□是 B、□不是 C、□不知道

85、在當地農民專業合作社的理事長、理事和管理人員有沒有侵占、挪用或者私分本社資產的行為？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

86、在當地農民專業合作社的理事長、理事和管理人員有沒有違反章程規定或者未經成員大會同意，將本社資金借貸給他人的行為？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

87、在當地農民專業合作社的理事長、理事和管理人員有沒有違反章程規定或者未經成員大會同意，以本社資產為他人提供擔保的行為？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

88、在當地農民專業合作社的理事長、理事和管理人員有沒有接受他人與本社交易的傭金歸為己有的行為？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

89、在當地國家政策性金融機構有沒有采取適當形式，為農民專業合作社提供多渠道的資金支持？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道 90、商業性金融機構有沒有采取適當形式，為農民專業合作社提供金融服務？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

91、在當地農民專業合作社有沒有享受到國家規定的對農業生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優惠？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

92、在當地有沒有個人或組織非法干預農民專業合作社及其成員的生產經營活動？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

93、在當地有沒有個人或組織向農民專業合作社及其成員攤派？ A、□有 B、□沒有 C、□不知道

94、在當地有沒有個人或組織強迫農民專業合作社及其成員接受有償服務？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

五、退耕還林、耕地保護與農業補貼 95、在當地有實施退耕還林計劃嗎？

A、□有 B、□沒有 C、□不知道

96、如果實施退耕還林計劃，當地參加此計劃的居民是否享受到了國家資金和糧食補貼？

A、□是 B、□不是 C、□不知道

97、在當地農業經營人員都享受哪些主體給予的農業補貼？ A、□中央政府給予的 B、□地方政府給予的

98、在當地農業經營人員都享受哪些方面的農業補貼？

A、□提高糧食最低收購價格 B、□對農資價格上漲的補貼 C、□良種補貼 D、□農業合作社補貼 E、□農業機械購置補貼 99.當地實施的土地整理項目效果如何？ 100．當地有沒有建立耕地保護基金？