第一篇：赴延安銀川考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設情況報告

赴延安、銀川考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設情況報告

市委政研室

2010年延安市被列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)省級試點市，在全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上率先起跑。銀川地處黃河上游，是我國北方重要商貿城市和商品糧基地，素有“塞上江南”的美譽。近年來，黃河岸邊的兩顆“明珠”傾力打造宜居環(huán)境，共同推進城鄉(xiāng)一體化建設，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。近日，市委政研室赴延安、銀川等地就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設情況進行了學習考察。所到之地，處處彰顯著科學發(fā)展的新理念、新成就，許多做法和變化讓人深受啟迪。

（一）新理念。新理念帶來新發(fā)展。延安市以做美延安、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)為理念，大力實施“能源化工強市、綠色產(chǎn)業(yè)富民、紅色旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)支撐體系、城鎮(zhèn)承載體系、公共服務體系、支持保障體系4大體系12大板塊來“布局”和“破題”，全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的整體水平。銀川市全面實施城市總體規(guī)劃和城市“重心西移”戰(zhàn)略，推進“兩個最適宜”城市和生態(tài)文明建設，加快實施工業(yè)“一強五優(yōu)”、農(nóng)業(yè)“兩強多優(yōu)”、服務業(yè)“三個中心一個目的地”的經(jīng)濟結構調整戰(zhàn)略，制定出臺了推進城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、土地流轉、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村勞動力進城就業(yè)、農(nóng)村改革、支農(nóng)惠農(nóng)等政策和措施，激發(fā)了新農(nóng)村建設活力。

大統(tǒng)籌。延安市傾力打造“1市12城33鎮(zhèn)100社區(qū)”新型城市體系，將安塞、甘泉撤縣設區(qū)，寶塔區(qū)城郊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設街道辦，將延安城區(qū)由現(xiàn)在的“一城一區(qū)”變?yōu)椤耙怀侨齾^(qū)”，建成區(qū)達到60平方公里。志丹縣金鼎鎮(zhèn)胡新莊新型農(nóng)村社區(qū)搬遷附近山區(qū)農(nóng)戶150戶750人，統(tǒng)一建設農(nóng)民住宅，整體劃

一、規(guī)模恢宏、具有陜北特色的青磚灰瓦農(nóng)家小院民居群，成為狹窄川道中一道亮麗的風景。銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)拆遷4個行政村的23個莊點1885戶農(nóng)民住房，建設特色城鎮(zhèn)安置樓房28.5萬平方米，張家廟村將分散的民房拆除統(tǒng)一

建新，一座座錯落有致的樓房和連體式別墅群戶型好、環(huán)境優(yōu)，設施齊，不但農(nóng)民滿意，城里人也羨慕不已。

強產(chǎn)業(yè)。延安市把做大做強特色產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支撐，在“黑色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、紅色旅游”三大主導產(chǎn)業(yè)上提質增效。延安胡新莊村統(tǒng)一流轉土地680畝，規(guī)劃三年建設3000座蔬菜大棚和弓棚，鼓勵引導山里的村民到承包種植，戶均大棚4.7座，并發(fā)展500頭以上養(yǎng)豬場5個，千只以上養(yǎng)羊場2個，走以棚栽業(yè)為主，輔以糧果業(yè)和草畜業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。銀川興慶區(qū)采取“集中連片，園區(qū)推動”的運作方式，運用“利益相聯(lián)，企業(yè)帶動”的經(jīng)營模式，實施“以銷定產(chǎn)，市場驅動”的擴展手段，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民專業(yè)合作社建成了占地500畝、溫棚5000間的自治區(qū)最大的花卉生產(chǎn)基地，被譽為“西北花都”，城區(qū)近郊農(nóng)民已實現(xiàn)了從種植設施蔬菜向種植花卉的產(chǎn)業(yè)布局轉變。

（二）延安、銀川雖都處黃河沿岸，但自然條件、資源稟賦、發(fā)展特點不盡相同，兩市推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設的體制機制，干事創(chuàng)業(yè)的力度，敢為人先的創(chuàng)新讓人深思。

大手筆投入建設。延安市探索形成了財政補助型、多方籌資型、移民搬遷型、集體經(jīng)濟建設型、農(nóng)民自建型和社會力量幫扶型六種新農(nóng)村建設投資模式，財政每年拿出1.1億元的資金，按照每村20萬元的標準予以補助。作為西部百強縣的志丹，實現(xiàn)“富縣”之后，把錢投向了農(nóng)村，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，財政支農(nóng)支出均在全省第一。銀川市保安鎮(zhèn)東武溝新型農(nóng)村示范社區(qū)建設點，除安置好本村230戶村民外，還通過就地安置、移民搬遷和鼓勵有條件農(nóng)民進城落戶等形式吸納外來358戶農(nóng)民入住樓房。外來戶享受“雙退”補助政策，還享受每戶1萬元、每人1萬元、沒享受過新農(nóng)村建設補助再加1萬元的“1+1+1”補助政策。財政還多方籌資建設學校、醫(yī)院、車場、水電路氣、綠化美化等各種公用設施，大資金的投入改善了群眾生活條件。

靈活運用土地政策。兩市在土地政策、盤活土地資源上大膽探索創(chuàng)新，充分利用國家城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”政策，積極爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，開展農(nóng)村閑置宅基地復墾治理，對農(nóng)村集體建設用地實行市場化運作，用集體建設用地掛鉤轉換收益建設農(nóng)民集中安置區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)。銀川興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)通過“增減掛鉤”試點項目，復墾耕地面積1900多畝，該鎮(zhèn)張家廟村也將分散居住的農(nóng)戶予以集聚，節(jié)約土地400多畝。復墾和節(jié)約的土地集中發(fā)展三產(chǎn)、種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。這種方法既有效解決了城鎮(zhèn)發(fā)展用地問題，又促進了農(nóng)民進城定居，過上城市小區(qū)生活，還能騰出土地多受益。靈活的土地政策，集約化使用土地，有效地突破了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的瓶頸，激發(fā)出了巨大潛能。

強有力機制推進。延安市成立了市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領導小組，市委書記任組長、市長、市委副書記、常務副師長任副組長，統(tǒng)籌辦、新農(nóng)辦均為正縣級常設獨立辦事機構，分別主抓兩項工作，各縣區(qū)也都成立相應的工作機構，上下一致，共謀發(fā)展。建立市委常委包縣工作制和市政府領導包抓重點工作制，指導縣區(qū)在重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)體系培育、公共服務均等化等領域進行創(chuàng)新和突破。建立縣際對口幫扶工作制，由財力較好的六個縣定向幫扶六個財力薄弱縣，以資助項目建設形式，每年幫扶500到1000萬元，連續(xù)幫扶5年。將每年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點工作計劃實施情況納入縣區(qū)年度目標責任考核，并建立評價監(jiān)測制度，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務等指標在地區(qū)發(fā)展水平和干部政績綜合評價考核體系中的比重，用機制推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作快速發(fā)展。

（三）了解兩市的發(fā)展軌跡，研究兩市的發(fā)展動態(tài)，分析兩市的發(fā)展趨勢，對我們在更高層次上把握發(fā)展方向，找準歷史定位，明確奮斗目標，有很多重要啟示。

產(chǎn)業(yè)支撐是基礎。延安、銀川兩市都把加強產(chǎn)業(yè)支撐作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎。延安市在黑色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、紅色旅游等三大產(chǎn)業(yè)上做足文章，銀川市加快石油煤炭、裝備制造等重工業(yè)和羊絨產(chǎn)

業(yè)等輕工業(yè)迅速發(fā)展，帶動財政收入快速增長，都為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善農(nóng)村基礎設施、健全社會保障體制等方面提供堅實的財政保障。按照“三化同步”的要求，我市要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合與分工，縮小城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，為以工哺農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供強大的財力保障。

農(nóng)民增收是關鍵。延安、銀川市都是把增加農(nóng)民收入放在首位，無論是在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、加快勞動力轉移，推進產(chǎn)權改革和提供公共服務的領域，都立足于增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民得到實惠，縮小城鄉(xiāng)差距。延安市大力發(fā)展林果、棚栽、草畜、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工，以“企業(yè)+農(nóng)戶”、“種養(yǎng)+產(chǎn)銷”的發(fā)展模式，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)-天地緣錦繡園林花卉生產(chǎn)基地年產(chǎn)鮮花800萬枝，通過花卉專業(yè)合作社的方式帶動周邊300戶農(nóng)戶年增收500多萬元。我市要積極順應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移升級的新要求，深化“舉措到戶”工程，加快推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化發(fā)展，加快農(nóng)民進城，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，促進勞動力轉移，拓寬農(nóng)民增收渠道。

加大扶持是保證。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點中，延安舍得投入，財政重點對農(nóng)田水利、能源交通、電力通信，社會保障農(nóng)村基礎設施建設和公共事業(yè)發(fā)展等方面傾斜，志丹縣每年用于水電路氣訊、衛(wèi)生文化等“三農(nóng)”項目資金就3億多元，極大地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。我市也要不斷加大“三農(nóng)”扶持力度，實打實把基礎設施向農(nóng)村延伸、把公共服務向農(nóng)村覆蓋、把公共財政向農(nóng)村傾斜，誠心誠意為農(nóng)民謀福祉，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內生動力，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌營造和諧氛圍。

改革創(chuàng)新是動力。延安、銀川兩市都積極探索結合實際的改革之路。銀川市掌政鎮(zhèn)通過“退一進二”的土地增減掛鉤方式，對濕地進行修復再造和科學開發(fā)，通過建設新社區(qū)集中安置農(nóng)民，建設創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)解決農(nóng)民就業(yè)，既打造了生態(tài)濕地旅游產(chǎn)業(yè)新城鎮(zhèn)，又解決了農(nóng)民失地的后顧之憂。延安市寶塔區(qū)探索土地流轉方式，在姚店

30余戶農(nóng)民手中租賃近百畝土地，用于工業(yè)園區(qū)建設，每畝年租金500元，并允許農(nóng)民拿土地入股來參與公司分紅，增加了農(nóng)民收入，還避免了征地過程中農(nóng)民的對立情緒，為全市推廣土地流轉積累了經(jīng)驗。我市要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，完善城鄉(xiāng)一體的居民社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，深化戶籍管理制度改革，完善農(nóng)村信貸擔保體系，增強農(nóng)村融資能力；推廣鳳縣經(jīng)驗，抓好市級試點工作；著力銜接解決好進城農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)保、住房、教育等現(xiàn)實問題，在現(xiàn)有各項社會保障制度基礎上，繼續(xù)按照“縮小政策差距，加大融合力度”的思路，在“廣覆蓋、提水平”上下功夫、出實招，力爭在探索建立城鄉(xiāng)居民社會保障在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的轉換機制方面再創(chuàng)新路。（執(zhí)筆：桑妮 黨錦春 王宇軒）

第二篇：赴延安考察學習體會

2007年4月15日至22日，我隨中央社會主義學院第十七期民主黨派干部培訓班赴延安考察學習。在革命圣地延安，參觀了寶塔山、楊家?guī)X、王家坪、棗園、鳳凰山、延安革命紀念館、延安干部學院、南泥灣等等，聆聽了延安干部學院王誠安教授的“延安精神及其時代價值”的專題報告。通過實地參觀學習，追尋革命足跡，重溫了中國共產(chǎn)黨在延安領導中國革命

十三年的偉大實踐，從老一輩革命家在延安住窯洞、吃小米、驅日寇、運籌帷幄打江山的光輝事跡中，深入了解了延安精神的真諦。這里的每一處革命遺址都有著動人心弦的故事，每一寸土地都有著不同尋常的經(jīng)歷。望著那一排排簡陋的窯洞，聽著解說員認真細致的講解，深深地為老一輩無產(chǎn)階級革命家的艱苦樸素精神所打動，為他們在如此艱苦、簡陋的條件下，形成統(tǒng)一正確的軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)術思想，寫出科學的理論著作，領導指揮粉碎敵人的軍事圍剿和經(jīng)濟封鎖而無比欽佩和贊嘆。站在革命領袖們工作、生活過的遺址前，仿佛看到了毛澤東、劉少奇、朱老總和周總理等開國元勛們秉燭夜讀，研究作戰(zhàn)部署，召開會議時的身影和神態(tài)。可以說，延安之行，帶給我的是一種情感上的震撼，心靈上的洗禮，靈魂上的升華。

一、小窯洞孕育大思想

中國共產(chǎn)黨86年的歷史，是為中華民族的獨立、解放、繁榮，為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化的歷史，是我們偉大的祖國結束近代飽受屈辱的歷史和長年戰(zhàn)亂的局面、戰(zhàn)勝各種困難和風險頑強奮進的歷史，是中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民和各界人士經(jīng)受住各種風浪考驗、不斷發(fā)展壯大、不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的歷史。其中，延安時期的13年（1935年－1948年）是中國共產(chǎn)黨從幼年發(fā)展成為成熟的馬克思主義政黨的偉大時期，是毛澤東思想全面發(fā)展并成為我們黨指導思想的偉大時期。

“實事求是，全心全意為人民服務，自力更生，艱苦奮斗”的延安精神，來源于抗戰(zhàn)時期的艱苦環(huán)境，最集中地反映在毛澤東同志延安時期的著作里。毛澤東的190多篇箸作中，有120多篇是在延安的窯洞里寫成的。延安精神是近代中國人民浴血奮戰(zhàn)經(jīng)驗教訓的總結，是中國共產(chǎn)黨領導中國人民進行民主革命斗爭和勝利經(jīng)驗的總結，是辛亥革命以來、1840年鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民革命斗爭經(jīng)驗的結晶。延安精神，是中國共產(chǎn)黨和中華民族優(yōu)良特征、品質、作風的綜合，是中國人民進行革命和建設的精神財富。

歷史實踐證明，延安精神不論在戰(zhàn)爭年代還是在經(jīng)濟建設時期都是我們克敵制勝的法寶。在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的今天，延安精神仍然是我們戰(zhàn)勝各種困難，實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神動力，是中國共產(chǎn)黨始終保持先進性的精神財富，是中華民族的傳家寶。

二、民主黨派也要學習和弘揚延安精神

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商基本政治制度，是在中國新民主主義革命、社會主義革命和建設中不斷總結和完善形成的、符合中國國情的政黨制度?！爸袊伯a(chǎn)黨領導，多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政”政治格局，也是經(jīng)過長期革命斗爭和社會主義建設的實踐而總結形成的。中國的民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領導，是歷史的正確選擇，是歷史的必然，是符合中國國情與我國民主黨派實際情況的。其根本原因是中國共產(chǎn)黨代表了我國工人階級和全國各族人民的根本利益。早在1940年3月，毛澤東在為中共中央起草的《抗日根據(jù)地的政權問題的黨內指示》中，第一次提出了“三三制”的政權建設原則，即“共產(chǎn)黨員占三分之一，左派進步分子占三分之一，中間分子和其他分子占三分之一。只有漢奸反共分子沒有資格參加這種政權，其中，必須保證共產(chǎn)黨的領導地位”。正是這樣一種抗日根據(jù)地的政權格局，為抗戰(zhàn)的勝利提供了有力的保障?；仡櫸覈髅裰鼽h派的歷史，從中可以發(fā)現(xiàn)，我國的各民主黨派自成立之日起，就是具有階級聯(lián)盟性質的政黨，將大家凝聚在一起的思想基礎是愛國主義，即共同主張反帝反封建、反官僚資本主義。在抗日戰(zhàn)爭時期，同共產(chǎn)黨一道，堅持抗戰(zhàn)，堅持團結與進步，取得了八年抗戰(zhàn)的勝利；在解放戰(zhàn)爭時期，我國的各民主黨派同共產(chǎn)黨一道，反對國民黨反動派的獨裁統(tǒng)治，為和平民主奮斗，成為中國共產(chǎn)黨的同盟者。1948年5月1日，中國共產(chǎn)黨發(fā)表著名的“五一號召”，我國八個民主黨派積極響應，拋棄了“不右傾、不左袒”的中間路線和有人想建立資產(chǎn)階級共和國的想法，最終正確地選擇了接受中國共產(chǎn)黨的領導。1949年9月21日，中國人民新政治協(xié)商會議在北京召開，我國各民主黨派的代表參加了會議，討論并通過了《共同綱領》，這不僅標志著我國各民主黨派完成了向新民主主義的歷史性轉變，而且奠定了由中國共產(chǎn)黨領導的、八個民主黨派參加的多黨合作的格局，是對毛澤東提出的“三三制”政權建設原則的踐行與深化。由此可看出，中國的民主黨派與延安精神有著深厚的歷史

第三篇：赴延安考察學習體會

赴延安考察學習體會

茹佰寧

時值中國共產(chǎn)黨建黨九十周年來臨之際，長安六中黨支部在董文利書記的帶領下，于2011年6月17日至18日，組織51名黨員和隨當學習積極分子赴革命圣地延安學習考察，我作為一名黨員有幸參加了此次學習活動，通過這次學習，讓我的身心接受了深刻的洗禮，對延安精神有了更深的體會和感悟。

在延安短短半天多的時間里，我們參觀了延安革命紀念館、棗園、楊家?guī)X、寶塔山等重要黨史發(fā)生地，瞻仰了中共中央和毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾經(jīng)戰(zhàn)斗了13個春秋的延安革命遺址。我們在毛澤東主席銅像前重溫入黨詩詞，向黨宣誓。

讓我進一步了解了延安精神形成的歷史背景，學習了延安精神的科學內涵，深刻認識到了延安精神是的黨的先進性重要體現(xiàn)。什么是“延安精神”？延安精神就是堅定正確的政治方向，解放思想、實事求是的精神；全心全意為人民服務的精神；自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。延安精神內涵豐富，博大精深，它是近代中國人民同三大敵人浴血奮戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓的總結，是我們黨領導中國人民同三大敵人斗爭和勝利經(jīng)驗的總結，是辛亥革命、鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民革命斗爭經(jīng)驗的結晶。它隨著時代和實踐的發(fā)展而不斷得到新的發(fā)展，因而始終保持著歷史的活力，對于我們當前的工作仍然具有指導意義。

一、始終堅持自力更生、艱苦奮斗

讓我親身感受了在抗日戰(zhàn)爭的艱苦歲月里，延安南泥灣人用自力更生、艱苦奮斗的革命精神，打敗了日偽軍的嚴密封鎖，取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，挽救中華民族。自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，是延安精神的標志。當時的延安交通閉塞，經(jīng)濟落后，為了戰(zhàn)勝國民黨頑固派的軍事包圍和經(jīng)濟封鎖，黨中央、毛澤東發(fā)出了“自己動手、克服困難”的號召，領導邊區(qū)軍民開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運動，實現(xiàn)了豐衣足食，譜寫了一曲自力更生、艱苦奮斗的凱歌。部隊戰(zhàn)時作戰(zhàn)，閑時種地。多年下來，紅米飯，南瓜湯不但沒有將根據(jù)地軍民餓垮，反而鑄就了延安軍民的錚錚鐵骨和艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗精神貫穿在生活、生產(chǎn)和工作的各個方面，更表現(xiàn)在政治品質和精神狀態(tài)上，實質是一種不畏艱難，積極進取，勤儉創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)圖強的偉大精神。

二、始終堅持解放思想、實事求是

解放思想、實事求是，是延安精神的精髓，也是毛澤東思想的精髓。中央紅軍在經(jīng)過舉世矚目的二萬五千里長征抵達延安后，系統(tǒng)地總結了革命道路上的經(jīng)驗和教訓，徹底清算了“左傾”和“右傾”錯誤，終于尋找到了馬列主義和中國革命相結合—即毛澤東思想這一指導中國革命走向成功的正確路線，從此迎來了中國革命新的偉大高潮。在這漫長而艱辛的探索過程中，延安時期是中國革命走向成功的一個重要的轉折點，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷史上的一個黃金時期，其重要的標志正是延安精神的產(chǎn)生和逐步豐富。解放思想，實事求是，就是要求我們的思想和工作具有時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，而不能拘泥于過去的***慣、老辦法，更不能用過去的老方式、老路子去應對新情況，解決新問題。

始終堅持全心全意為人民服務

全心全意為人民服務的根本宗旨，是延安精神的本質。延安時期是我們黨在中國局部地區(qū)建立人民政權,并不斷擴大執(zhí)政區(qū)域的重要時期。我們黨歷來把為中國最廣大人民謀利益作為自己的根本宗旨，在延安時期就響亮地提出了“為人民服務”的口號，并在全黨認真實踐。那時的陜甘寧邊區(qū)政府，被譽為“民主的政府，廉潔的政府”。當年駐延安的美軍觀察組成員說：“這里不存在鋪張粉飾和禮節(jié)俗套,沒有乞丐，也沒有令人絕望的貧困現(xiàn)象，人們的衣著和生活都很儉樸，人民之間的關系是坦誠、直率和友好的。這里也沒有貼身保鏢、憲兵和重慶官僚階層的嘩眾取寵的夸夸其談?！敝袊伯a(chǎn)黨就是以對人民的無限忠誠,贏得了人民的擁護和支持。當前，我們正處于全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興時期，我們必須始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

過這次紅色之旅，我親身感受到了延安是歷史的教科書，革命選擇了延安，延安孕育了革命，哺育了偉大的“延安精神”?！把影簿瘛笔俏覀凕h的傳家之寶，是中國革命寶貴的精神財富。作為一名共產(chǎn)黨人，決心以新的姿態(tài)、新的行動開拓創(chuàng)新，充實人生，將延安之行作為一個轉折，無論現(xiàn)在和將來都要秉承和弘揚“延安精神”，為黨、為人民、為教育事業(yè)的健康發(fā)展做出自己最大的貢獻。

第四篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設

中共毛嘴鎮(zhèn)委毛嘴鎮(zhèn)人民政府

近兩年來，我們搶抓省、市城鄉(xiāng)一體化試點示范機遇，按照市委、市政府全域仙桃的總體發(fā)展規(guī)劃，壯產(chǎn)業(yè)、興水利、建社區(qū)、抓統(tǒng)籌，實現(xiàn)了強農(nóng)惠農(nóng)政策大落實，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力大提升，鎮(zhèn)村面貌大變化，農(nóng)民收入大增長，人民生活質量大改善。我們的主要做法是：

一、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，構建新農(nóng)村建設強力支撐

一是抓大園區(qū)建設，實行規(guī)模化生產(chǎn)。通過政策引導、資金扶持、典型示范,推動養(yǎng)殖戶向小區(qū)集中。建成年出欄生豬5000頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)8個，年出籠肉雞5萬只的養(yǎng)雞小區(qū)10個，年養(yǎng)鴨2萬只的小區(qū)6個。2011年全鎮(zhèn)生豬出欄30萬頭、養(yǎng)雞120萬只、養(yǎng)鴨80萬只。

二是抓標準化養(yǎng)殖，促進可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖過程全程可控，養(yǎng)殖產(chǎn)品流向可追溯。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)了自繁自養(yǎng)，良種率達到了70％以上。建成了楊嶺、伍家場等8個“150”模式養(yǎng)豬場，建標準化豬舍500多棟。建成了紫荊、古垸等5個微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)鴨基地。

三是抓品牌化營銷，推進產(chǎn)業(yè)升級。以毛嘴鹵雞為龍頭企業(yè)，加大招商引資力度，鼓勵社會各界投資進入豬、雞、鴨產(chǎn)品深加 1

工領域，2011年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)值2個億。目前正在與廣東千臘食品、武漢精武鴨脖等公司洽談合作事宜，力爭通過三年努力將我鎮(zhèn)打造成為“中國鹵味之都”。

二、農(nóng)村新社區(qū)建設為載體，落實新農(nóng)村建設工作目標

一是科學規(guī)劃，合理布局。目前，全鎮(zhèn)村莊布局總體規(guī)劃已全部完成，水、電、綠化等細節(jié)規(guī)劃也配套到位。嚴把村民建房關口，房在哪里建，建成什么樣子，一律按照規(guī)劃來。

二是創(chuàng)新思路，和諧推進。全鎮(zhèn)設立了5個新型農(nóng)村社區(qū)，鎮(zhèn)內不劃一個民戶臺，鎮(zhèn)規(guī)委會統(tǒng)一審批建設，引導農(nóng)戶到小區(qū)居住。政府在規(guī)劃設計、用地指標、基礎配套、搬遷獎勵等方面讓利群眾，引進開發(fā)商統(tǒng)一規(guī)劃建設，打造新型農(nóng)民集中居住區(qū)。目前以文廟社區(qū)、珠璣社區(qū)等為集聚點，建設了5處400多戶高標準、高質量的農(nóng)村新區(qū)。

三是城鄉(xiāng)聯(lián)動，共治共建。我們立足鎮(zhèn)情，以大企業(yè)、大市場、大社區(qū)為依托，提高城鎮(zhèn)的承載吸納能力，使農(nóng)民進得來、穩(wěn)得住。新增工業(yè)用地1800畝，就地轉移吸收農(nóng)村勞動力3000多人。建設鎮(zhèn)區(qū)大社區(qū)5個，開發(fā)住宅25萬平方米，吸納農(nóng)民進城1500戶。推進“三化”同步發(fā)展。

三、以農(nóng)田水利建設為重點，夯實新農(nóng)村建設基礎保障

一是抓農(nóng)田水利基礎設施建設。春季抓收官、夏季找問題、秋季穿插戰(zhàn)、冬季大會戰(zhàn)。采取“推磨轉圈”的方式，鎮(zhèn)統(tǒng)籌投

入資金100多萬元，高標準對全鎮(zhèn)200多公里的大溝大渠、支溝支渠進行清洗疏挖，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

二是抓城鄉(xiāng)基礎設施共建共享。加快路網(wǎng)、電網(wǎng)、供排水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等向農(nóng)村延伸、覆蓋。共硬化通村組公路近200公里，先后建成了珠璣中心水廠、紫荊中心水廠等水廠，實現(xiàn)了有線電視全覆蓋，建成日處理4000噸污水處理廠，建立了全鎮(zhèn)垃圾集中處理和墓園集中管理機制。

三是推進城鄉(xiāng)公共服務均衡化。推進衛(wèi)生、教育、文化、社保等公共服務向農(nóng)村覆蓋。新轉移勞動力2210人，培訓農(nóng)民工人1700多人次； 2011年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達100%；新農(nóng)保全面實施；全面實行了義務教育 “兩免一補”。

新的一年，新的起點。我們將以此次會議為契機，在進一步培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，進一步強化民生保障的同時，突出抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設。高起點規(guī)劃、高品位建設、高標準配套，打造一流中心社區(qū)，切實改善農(nóng)村居住環(huán)境，提升農(nóng)民生活質量，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設和諧新農(nóng)村

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設和諧新農(nóng)村

近年來，我們鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞縣委縣政府提出的“六通八有”和“綿渝路全面小康示范帶”建設，結合自身實際，通過理清思路、科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、增加投入、加強領導、激勵群眾，在如何運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)縣城帶郊區(qū)，推進城鄉(xiāng)一體化，建設社會主義新農(nóng)村方面，進行了大膽有益的探索，取得了初步成效。

一、圍繞農(nóng)民增收，抓農(nóng)業(yè)結構調整

我們堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟放到首位，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，千方百計讓農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達、農(nóng)民文明富裕、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

以市場為導向，充分利用我鎮(zhèn)的養(yǎng)殖優(yōu)勢，按照“增豬優(yōu)豬、大力發(fā)展小家禽，積極發(fā)展草飼牲畜”的思路，鼓勵有條件的農(nóng)民聯(lián)合起來，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，啟動了10萬頭優(yōu)質生豬和100萬只優(yōu)質肉鴨等小家禽基地建設。狠抓了以豬鏈球菌病為主的畜禽疾病預防和控制，杜絕了豬鏈球菌病在我鎮(zhèn)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)出欄肥豬6萬頭，畜牧產(chǎn)值達9210萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值65以上。采取協(xié)會帶農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、資金扶農(nóng)戶等多種措施發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，全年發(fā)展壯大種、養(yǎng)、加工、販運等各類農(nóng)業(yè)大戶600多戶。按照“支部 協(xié)會”的模式，全鎮(zhèn)共建立龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀能人領辦的各類農(nóng)村專合組織11家，帶動農(nóng)戶達3000多戶，推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向的快速發(fā)展。以技能培訓為手段，共舉辦各種技能培訓27期，培訓人員達3970人次，實現(xiàn)向外輸出勞動力9430人，就地安置3860人，富余勞動力資源得到有效轉變。2005年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增加410元。

二、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓六通八有工程

我們堅持全面推進以“五改兩建四化”為主要內容的農(nóng)民新村建設，城鄉(xiāng)差距得以逐步縮小。

在涼帽山、黃磉浩等地，依托城市擴張和拆遷，實施“城區(qū)型”新村建設，在王爺廟、太空等村，實施“街村型”新村建設，在磨嘴、大堰等山地村，實施“庭院型”新村建設。2005年，全鎮(zhèn)共建成沼氣池600口，全部配套“一池三改”技術；實施“紅層找水”打井697口，建集中供水站4處，新解決群眾飲用水困難4000人；全鎮(zhèn)參與新村建設的農(nóng)戶達730戶，在涼帽山、黃磉浩等新建標美化街道4.6公里；在磨嘴、王爺廟、佛南等建設通村水泥路16.2公里，在白馬廟、白蓮山、佛南等地新建、擴建碎石路10.2公里；維修渠系20處，6000多米，新建排灌渠系4.2公里；推廣大中型聯(lián)合收割機21臺、耕整機18臺、化肥深施器120只、農(nóng)用水泵150臺套、人力播種器85臺；全鎮(zhèn)光纖電視入戶達85以上，電話、小靈通、手機入戶達55以上。

積極組織動員群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，并開展了城鄉(xiāng)特殊醫(yī)療困難救助探索；動員民營企業(yè)、干部教師捐款16萬余元，修建農(nóng)村安身房26戶，慰問貧困群眾500多人次，救助貧困學生150多人次；狠抓農(nóng)村社會保障體系建設，農(nóng)保征收保費13.2萬元。

三、圍繞小康示范，抓項目綜合打捆

我們堅持按照“產(chǎn)業(yè)興村、設施強村、生態(tài)美村、依法治村、文明建村”的總體要求，借助磨咀、王爺廟兩個扶貧新村建設，將國土部門實施的紅層找水打井、水利部門實施的集中供水、交通部門實施的村通水泥路建設、農(nóng)辦和建設局等實施的風貌工程、農(nóng)能辦實施的沼氣池建設等項目與小康示范進行打捆整體安排，集中力量在綿渝路和縣道公路沿線打造全面小康示范帶，各項目之間相互銜接，相互促進，實現(xiàn)了綜合經(jīng)濟社會效益的最大化。先后迎來全省扶貧新村建設現(xiàn)場會、全省農(nóng)村能源現(xiàn)場會、示范縣建設兩周年暨社會主義新農(nóng)村建設座談會等3個省級現(xiàn)場會議，全市基本農(nóng)田建設現(xiàn)場會、全市沼氣池建設現(xiàn)場會等2個市級現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)作現(xiàn)場參觀交流。同時，我鎮(zhèn)積極爭取省、市、縣勞動部門、國稅部門在王爺廟村、磨嘴村、佛南村建立計生“三結合”基地，并充分利用市人大聯(lián)系王爺廟村、市政協(xié)聯(lián)系佛南村、市民盟聯(lián)系磨嘴村的有利條件，廣泛爭取社會各界的支持。

四、圍繞鄉(xiāng)風文明，抓農(nóng)民素質教育

我們堅持以提高群眾素質、促進城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，認真開展以道德教育、法律法規(guī)教育、健康文化教育為主要內容的精神文明活動，積極探索精神文明建設的新路子。

深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，大力開展誠信教育活動。通過開展安全文明村（社區(qū)）、小區(qū)、文明農(nóng)戶等創(chuàng)建活動，努力提升群眾文明程度，著力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的四有公民。積極開展未成年人思想道德建設，組織群眾、學校師生員工、干部開展健康有益的群眾文化體育活動達11次。在佛南村、磨嘴村評選星級農(nóng)戶1300余戶，并在磨嘴村召開了全縣星級農(nóng)戶授牌試點儀式現(xiàn)場會。

2005年，我們選聘了6位不同身份的失地農(nóng)民組成失地農(nóng)民巡回報告團，在縣城郊區(qū)12個村成功進行巡回宣

講，向當?shù)厝罕娦麄髡鞯夭疬w安置政策，講述失地不失業(yè)的創(chuàng)業(yè)致富成功經(jīng)驗，受到社會各界的好評。將涉及土地款分配的信訪問題納入司法調解軌道，有效地杜絕了重復無效信訪，信訪案件比去年降低33.5以上。

五、圍繞執(zhí)政能力，抓班子隊伍建設

我們以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，深入扎實開展“機關效能革命”。

在鎮(zhèn)、處、委、村和社區(qū)干部中，廣泛開展“五比五看”活動：一是比學習，看誰的學習最勤奮；二是比敬業(yè)，看誰的業(yè)務能力最強；三是比盡責，看誰履行職責最好；四是比自律，看誰的作風最過硬；五是比實績，看誰的工作實績最多。通過開展“五比五看”活動，引導教育全鎮(zhèn)干部面對新形勢，學習新方法，開拓新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，樹立新形象；切實增強各級干部的政治、責任、大局、發(fā)展和服務五種意識，不斷提高各級干部的學習、認知、創(chuàng)新、業(yè)務和執(zhí)行五種能力。

同時，我鎮(zhèn)在切實抓好農(nóng)村工作的同時，還認真抓好了城市社區(qū)建設、民營經(jīng)濟發(fā)展、社會治安綜合治理等項工作。新建設社區(qū)3個，籌建愛心超市6個，在黃磉浩社區(qū)進行了便民服務中心建設試點；26個集體企業(yè)全面改制結束，新發(fā)展個體工商戶1198戶，民營企業(yè)66家；扎實開展平安太和創(chuàng)建工作，進一步建立健全了以“四級五定五逗硬”為主要內容的社會治安聯(lián)調工作機制，鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為主任的矛盾糾紛聯(lián)調中心，處（委）成立了聯(lián)調辦公室，村、社區(qū)成立了聯(lián)調工作站，并代表市縣順利通過省檢。同時，配合縣委縣政府及縣相關部門順利完成了縣城地區(qū)20多項重點工程建設，確保了重點工程的順利開工建設，并順利通過省市檢查驗收。