第一篇：人口城市化現(xiàn)狀調(diào)研報告

**市位于**南部，是一個典型的經(jīng)濟特別發(fā)達、社會事業(yè)完備、文化十分活躍的濱海城市，時時處處可以深切感受到這個地方的巨大變化，深切感受到經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，深切感受到人民群眾享受到的發(fā)展成果。**地處我國西部地區(qū)東部邊緣，位于三峽工程的壩上庫首，是一個典型的庫區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)，改革開放以來，特別是三峽工程新建以來。這里那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn的經(jīng)濟社會也得到了長足的發(fā)展，取得了巨大的成就，人民生活水平同時得到了顯著提高。兩地對比，除了極少數(shù)人口生活還十分困難以外，絕大多數(shù)群眾的生活狀況相差懸殊不大，差距主要表現(xiàn)在生活質(zhì)量、方式和生活觀念等等方面。通過對比，兩地的人口城市化的一些現(xiàn)象折射出我國人口城市化的基本狀況，代表了我國城市化的基本走向，由此產(chǎn)生出一些深層次的思考。我國社會正處在一個人口城市化的快速發(fā)展時期，我們的城市化和西方國家走過的完全不一樣的道路，我們的城市化的過程中有很多成熟的經(jīng)驗值得去總結(jié)，也有很多模式可以去復(fù)制，因為我們的人口實在太龐大，我們的情況又確實太復(fù)雜，所以也有許多值得思考、需要重視和必須解決的問題，否則，勢必會影響未來的社會的健康發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會的進程。

一、我國人口城市化路徑已經(jīng)基本確定

隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，工業(yè)化進程加快，人口城市化進程也隨之進入快速提高階段，2007年，我國城鎮(zhèn)化率達44.9%，與世界平均水平差距縮小到約5個百分點。[1]**省**市2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展公報公布的城市化水平是61%，**市現(xiàn)有常住人口102萬人，外來人口已經(jīng)超過84萬人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本地農(nóng)民不到5%，當年完成gdp530億元，人均gdp52000元，農(nóng)業(yè)增加值25億元，占gdp總量不到5%，經(jīng)濟城市化水平已經(jīng)達到95%，按照該市常住人口統(tǒng)計，人口城市化水平實際已經(jīng)達到90%左右，按照居住人口統(tǒng)計人口城市化水平更是高達95%，改革開放30年以來，年均增長2%以上，城市化率和年均增長遠遠高于全國平均水平，是我國城市化水平很高的地區(qū)。**省**縣2007年常住人口38.8萬人，居住在縣城和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的人口合計9萬人左右，常住非農(nóng)業(yè)人口6.5萬人，外出到縣外打工的人數(shù)已達7.2萬人，年報口徑的城市化水平16.7%,按全縣總?cè)丝诤蛯嶋H居住在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的人口計算，實際水平在25%左右，如果剔除常年在外打工的人口，城市化水平可以提高近4個百分點，達到將近29%。2007年，**完成gdp不到30億元，農(nóng)業(yè)增加值6.7億元，占gdp總量的23%，工業(yè)增加值7.1億元，工業(yè)化水平23.8%，人口城市化水平和工業(yè)化水平基本一致，近30年來年均增長均不到1%，低于全國年均增長1%的水平。兩地的數(shù)據(jù)表明，發(fā)達地區(qū)由于工業(yè)化程度高，進程快，盡管大量外來人口進入，人口總量大幅增加，城市化水平在全國仍然處于領(lǐng)先地位。欠發(fā)達地區(qū)一方面自身工業(yè)化程度相對加快，人口向城鎮(zhèn)積聚的能力不斷增強，同時發(fā)達地區(qū)對勞動力需求增加，大量欠發(fā)達地區(qū)的勞動力流向發(fā)達地區(qū)，使欠發(fā)達地區(qū)人口基數(shù)減少，兩相綜合，人口城市化的速度相應(yīng)加快。因此，我國不論是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)城市化水平都在迅速提高，與我國工業(yè)化進程基本一致。

根據(jù)世界人口變化的規(guī)律，結(jié)合我國研究機構(gòu)研究的成果，比較兩地的發(fā)展過程，由此還可以得出另一個結(jié)論，我國人口城市化基本趨勢仍然是發(fā)達地區(qū)人口輸入帶動為主，欠發(fā)達地區(qū)人口輸出和加快自身發(fā)展推進的基本格局不變。以長三角地區(qū)為例，該地區(qū)是我國經(jīng)濟社會最發(fā)達的區(qū)域，2000年五普數(shù)據(jù)表明，長三角地區(qū)三省一市16個大中城市人口總數(shù)為8743.13萬人，城鎮(zhèn)人口5056.89萬人，城市化水平達到57.84%，比全國同期高出21.62個百分點。根據(jù)上海市人口與計劃生育委員會等機構(gòu)的研究結(jié)果，“認為到2020年長三角地區(qū)的人口有較大概率在1.1億—1.2億，超過1.5億的可能性很小，而且也是不合理的”。[2]也就是說長三角地區(qū)還可以吸納外地人口3000到4000萬人，相當于欠發(fā)達地區(qū)150個左右的縣的總?cè)丝冢梢蕴岣呷珖鞘谢?—4個百分點。珠三角、京津塘、環(huán)渤海灣等大型經(jīng)濟區(qū)的吸納能力也很大，加上其他各個省會城市、部分中小城市將是我國城市人口主要吸納地，對城市化的貢獻將超過50%以上。**市政府也做過全市容納能力的專題研究，認為**市人口規(guī)模可以達到230萬人左右，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還可以增加50萬人。**縣是一個山區(qū)縣，地少人多，地處三峽工程庫區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，發(fā)展工業(yè)的條件十分有限，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少20萬人左右，全縣人口總量控制在20萬人以內(nèi)，將更有利于**的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、“人口城市化假象”需要高度關(guān)注

我國的城市化水平進程加快，質(zhì)量提高，既是

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我國幾十年來不斷推進工業(yè)化的結(jié)果，也是我國經(jīng)濟社會不斷進步的表現(xiàn)。但是我國的城市化到底達到了什么樣的水平，不論是各級政府，還是國家職能部門，也或是一些權(quán)威的研究機構(gòu)，都不能準確概定我國的城市化水平。**市公布的數(shù)據(jù)是按照城鎮(zhèn)建成區(qū)面積占市域總面積的比例確定，**縣按照非農(nóng)人口占總?cè)丝诘谋壤迹@在我國是一個十分普遍的現(xiàn)象，顯然都那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn不能準確概定城市化水平，因此造成人口城市化假象。這種與實際情況嚴重背離的問題，勢必造成由此作出的經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃與實際需要嚴重脫節(jié)，掩蓋住很多問題，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成后患。造成城市化假象有很多原因，其中一條是統(tǒng)計口徑不同所致。**縣梅家河鄉(xiāng)是一個比較偏遠的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)人口總數(shù)1.8萬人，城鎮(zhèn)常住人口2000人左右，常年外出打工的人數(shù)超過6000人，那么該鄉(xiāng)的城市化水平到底是11%(以非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?，還是17%（城鎮(zhèn)常住人口和常住總?cè)丝谥龋?還是44%（全部非農(nóng)人口和全鄉(xiāng)總?cè)丝谥龋?*市的情況又不一樣，主要是來自人口基數(shù)的困惑，有一個城郊村，本村自有人口總數(shù)不過3000人，但外來人口卻高達1.5萬人，像這樣的行政村，在**市非常普遍，特別是城郊幾乎都存在這樣的現(xiàn)象。

城市化假象還有一個表現(xiàn)，即外來人口的歸屬問題，很多人一直在尋求一個答案，外來人口是城市化背景下的城市人口嗎？答案非常模糊，有時候是，例如2000年的五普；大多數(shù)時候不是，根據(jù)更多。目前我國農(nóng)民工總量有多少，國務(wù)院研究室課題組的意見認為，我國外出務(wù)工的農(nóng)民工總數(shù)為1.2億人，加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)大約在2億人左右。而且1.2億外出農(nóng)民工基本上都在東部沿海地區(qū)的大中城市里，并且主要集中在北京、天津、上海、**、江蘇、福建、廣東等7個省市，占外出農(nóng)民工總數(shù)的82%。[3]但是我們也應(yīng)該看到，這一龐大的人口群體，他們長期生活工作在這些城市，他們?yōu)檫@些城市創(chuàng)造著財富，他們?yōu)檫@些城市消費，他們年復(fù)一年在這些城市生活，他們自己會問，我們是這個城市的人嗎？沒有住房，只能蝸居在低矮潮濕而且狹窄的廉租房內(nèi)，忍受著與親人長期分離的痛苦，過著單調(diào)重復(fù)的機械一般的生活，子女不能就近上學(xué)，大多數(shù)人沒有勞動保障、醫(yī)療保障、失業(yè)保障、工傷保障等，月收入水平不足當?shù)爻擎?zhèn)人均收入的一半。國務(wù)院研究室專題組的報告顯示，廣東珠三角地區(qū)到2004年近12年來，月平均工資僅增加了68元，月工資收入不到1000元。[3] 他們是城里人嗎？顯然不全是，但他們也不是農(nóng)民了，他們在城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。他們從骨子里還沒有也不準備最終加入這個城市。據(jù)荊楚網(wǎng)的消息，2008年初，武漢市出臺了一系列農(nóng)民工進入城市的政策，實施半年多來，響應(yīng)者了了，有符合條件的農(nóng)民甚至明確表示放棄這一權(quán)利，不能不引起我們更多的思考。這種現(xiàn)象是好是壞，現(xiàn)在還難以定論，但是城市化這種極不穩(wěn)定的狀態(tài)無疑是必須關(guān)注的一個重大問題。我們不奢求外出打工的農(nóng)民都會成為城市居民，但把以億計的潛在城市居民拒之門外的價值取向勢必會帶來無法彌補的嚴重后果。

三、人口城市化過程中的社會問題必須高度關(guān)注

首先是社會保障問題。城市問題專家李津逵研究員著書說，我國的經(jīng)濟城市化要遠遠超過社會城市化的水平，由此形成的“弓弦”是非常危險的。他說，單憑市場經(jīng)濟向城鎮(zhèn)地域集聚勞動力的經(jīng)濟城市化，并不必然導(dǎo)致一個好的城市化。他的經(jīng)濟城市化是用非農(nóng)化水平來定義的，而他的社會城市化是按參加五類社保人口的數(shù)量占總?cè)丝诘谋壤嬎恪4]他的這個觀點具有很強的說服力，人口城市化背景下的城市人口，除了極少數(shù)人口包括部分大學(xué)以上學(xué)歷的學(xué)生、少數(shù)所謂的社會精英等具有戶口、住房、社保等城市人口所應(yīng)有的各種條件以外，絕大多數(shù)人口是不具備的。**市是全員社會保障作得比較好也是比較早的地區(qū)之一，到2008年6月為止，全市18多萬人中，參加各種保險的人口43多萬人，其中外來人口4萬人，不到總?cè)丝诘?0%，包括城鎮(zhèn)職工、失地農(nóng)民、外來農(nóng)民工養(yǎng)老等五個方面的險種。**縣參加各類保險的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤停坏?%。第二是社會穩(wěn)定問題。我國現(xiàn)階段的社會穩(wěn)定一直是各級政府非常重視的一個大問題，而且成為我們建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，寫進國家憲法。對照美國、法國等西方國家爆發(fā)的一些社會問題，研究我國近幾年發(fā)生在城市中的一些社會突發(fā)事件，不難看出有很多相似的地方。1964年8月洛杉磯因為警察抓住一個酒后駕車的黑人所導(dǎo)致的一場為期4天的大騷亂[5]，2005年11月、2007年11月，發(fā)生在法國巴黎同一個地區(qū)的大騷亂，其起因、方式、騷亂所產(chǎn)生的背景、所造成的社會危害，幾乎完全相同。近幾年，我國一些城市相繼發(fā)生騷亂，有的是勞資糾紛引起，也有征地矛盾引起，還有很小的治安案件引起，分析原因都是由一些極小的矛盾演變而來。2005年重慶萬州市因為一句莫須有的“干部打人”的喊叫造成數(shù)萬人沖擊政府的騷亂，今年6月發(fā)生在貴州甕安縣城的騷亂事件等，和西方的社會騷亂何其相似！隨著城市化進程的進一步加快，各種社會矛盾將不斷顯現(xiàn)并紛至沓來，教育問題、住房問題、勞資問題、保障問題、醫(yī)療問題等等社會問題都可能誘發(fā)突發(fā)事件，直至導(dǎo)致社會騷亂，嚴重破壞社會穩(wěn)定。當你走進農(nóng)民工低矮的出租屋時，從一雙雙很不歡迎甚至略帶敵意的眼神中絕對會讓人能讀出點什么，一定會感到穩(wěn)定問題絕不是危言聳聽。第三是公平問題。城市化的結(jié)果理應(yīng)使居民和農(nóng)民、老市民和新市民、當代人和下代人的生活水平生活質(zhì)量同步提高至少相互之間不受傷害，犧牲一部分人的利益滿足另一部分人的需求不是城市化的目的，也不是中國特色社會主義。中國的很多問題源自于不公平，說到底不公平就是一個利益之爭。第四是其他一些問題。諸如留守老人、兒童和婦女問題，流出地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)等等。

四、人口城市化背景下的城市建設(shè)問題必須高度關(guān)注

大中城市的迅速擴張有利于我國城市化進程加快、質(zhì)量提高、保持穩(wěn)定，有利于促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，這些認識既是我國幾十年發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，也是發(fā)達國家證明已經(jīng)成功的一條道路。黨的十七大已經(jīng)明確我國城市建設(shè)的方針是大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，從政策上解決了國內(nèi)一直爭論不休的大問題，實際上是解決了要不要加快大城市發(fā)展的問題。我國的城市建設(shè)水平越來越高，沿海發(fā)達地方的城市現(xiàn)代化水平確實已經(jīng)接近國外先進水平。但是，也應(yīng)該看到，把城市建設(shè)放到人口城市化背景下考察，不難發(fā)現(xiàn)，有一些問題需要高度關(guān)注。首先要解決指導(dǎo)思想問題，也即城市為誰而建的問題。看似普通的問題，很多城市并沒有解決好，建設(shè)所謂的精英城市、推倒蓋好不過幾年的大樓重建、群眾并不支持也不需要的老城區(qū)改造等等問題在許多城市普遍存在。需要特別關(guān)注的是，房價畸高的問題越來越受到政府和老百姓兩方面的注意。一方面政府把土地出讓作為籌集城市建設(shè)資金的主要渠道，不斷升高的地價直接推動房價抬升，另一方面，普通老百姓買房越來越成為一道無法逾越的溝壑。因此政府和房產(chǎn)商需要明確的是在市場經(jīng)濟條件下，住房為誰而建！現(xiàn)在大小城市的房價一般每平米都在5000--6000元，據(jù)報道國內(nèi)最高房價已達12萬元。深圳的房價最高達到近2萬元，1000萬人口的深圳市有多少能夠承受這樣的房價，沒有人可以回答這樣的問題！東莞市外來人口是本地常住人口的10倍以上，它的房價也只有極少數(shù)所謂精英可以承受。**市近幾年城市發(fā)展非常迅速，房地產(chǎn)市場異常紅火，房價一路攀升，五年時間，從2000元左右到現(xiàn)在已經(jīng)高達近2萬元，而且可以預(yù)言，高房價在**短期不可能有多大降幅,因為**市最近拍賣了一宗土地，每畝地價已近600萬元。**縣是一個經(jīng)濟還很不發(fā)達的地方，不到三年時間，房價也從1200元左右迅速抬升到3000多元，對于普通老百姓來說也是一個天文數(shù)字。不管是大城市還是新型的中小城市，房價問題不解決好，城市化無疑是一句口號，高房價直接把一些潛在的城市居民拒之門外了，也間接扼殺了房地產(chǎn)市場的廣闊前景。當經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)在這個樣子的時候，可以說房價問題是解決真正的人口城市化的鑰匙，也是政府和公民、開發(fā)商和購房人之間解決公平問題的癥結(jié)所在，靠政府微乎其微的經(jīng)濟適用房是解決不了人口城市化的。這個問題的背后，隱藏的內(nèi)涵應(yīng)該是勞動力持續(xù)供應(yīng)問題，當廉價勞動力的社會正在逐步隱退的時候，一個充滿活力的市場經(jīng)濟體系是需要穩(wěn)定的勞動力來支撐的。

第二是城市規(guī)模大小的問題。這也是一個城市資源的承受能力的問題，城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、土地資源、水資源等是決定城市規(guī)模的關(guān)鍵因素。李津逵研究員在批評西部一個城市規(guī)劃時說，一個工業(yè)化水平不高的地方，作出了城市人口規(guī)模成級數(shù)成倍增長的設(shè)計，顯然是一個脫離實際的規(guī)劃。**縣因為三峽工程加快了縣域人口城市化的步伐，城市規(guī)模不斷增加，規(guī)劃到2020年縣城人口在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻一番，達到12萬人左右，這個規(guī)模是符合**實際的，屆時，全縣因為人口總數(shù)減少，城市人口增加，城市化水平相應(yīng)也會達到50%以上，與全縣的經(jīng)濟發(fā)展水平基本保持一致，略低于全國城市化水平。**市城市規(guī)模大小需要在全國、長三角地區(qū)、**省、寧波市和本市多個層次上全面把握，科學(xué)概定。當代上海研究所2005年的長江三角洲發(fā)展報告指出，**的城市布局和江蘇相比，大城市、特大城市規(guī)模小、數(shù)量少，布局分散。[6]寧波市把**、余姚作為統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)，力圖建成寧波北部中心城市，而且是按照一個大城市的格局進行安排。**市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積占市域總面積的比例已達28.3%，按照**市十一五規(guī)劃和已經(jīng)通過法律形式確定的城市建成區(qū)面積將達到550平方公里，[7]根據(jù)現(xiàn)行的國家標準至少在400萬人以上，這樣一種規(guī)模對于水資源人均不到500升、能源奇缺的地方來說無疑會帶來不少問題。類似的問題在廣東東莞市已經(jīng)有所暴露，據(jù)南方日報報道，[8]去年以來東莞全市外資企業(yè)關(guān)閉外遷909家，今年1—7月，該市500多家企業(yè)關(guān)門和撤離，眾所周之，東莞作為一個縣級市，其無限擴張的城市建設(shè)模式在全國也不乏其例，現(xiàn)在如果以每年近1000家企業(yè)、20萬人（推算）的速度遞減，后果是非常嚴重的。我國的城市化進程需要發(fā)達地區(qū)最大限度的支持，長三角等大型都市圈具有舉足輕重的作用，但位于都市圈的各類城市必須根據(jù)各自的實際合理確定自己的發(fā)展方向和適當?shù)某鞘幸?guī)模，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最大限度的不斷提高所轄范圍內(nèi)人民的物質(zhì)和文化需要。

第三是環(huán)境問題。江蘇太湖的藍藻、云南滇池的奇臭無比等給全國人民上了一次又一次非常生動的環(huán)境課。**市的發(fā)展和全國很多發(fā)達地區(qū)走過的道路一樣，伴生的污染問題比較嚴重。監(jiān)測結(jié)果表明，2006年全市11個河網(wǎng)監(jiān)測點位，ⅳ類水點位1個，ⅴ類水點位5個，劣ⅴ類水點位5個，有近半數(shù)的地表水喪失水體基本功能；酸雨發(fā)生頻率高達97.7%,ph值4.17，大大高于酸雨臨界值5.60。近幾年，**市采取了一系列措施，每年財政投入數(shù)億元資金解決環(huán)境問題，已經(jīng)取得了初步成效。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上減少環(huán)境污染；加大污染治理力度，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，結(jié)合舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)，控制污染源下鄉(xiāng)，治理農(nóng)村生活污水，減少農(nóng)業(yè)面污染；扎實推進污染減排。[9]通過這些行之有效的治理，已經(jīng)取得了階段性成果，沒有人會懷疑在不久的將來一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、生活寬裕的新**的到來。**縣的發(fā)展起步于三峽工程開工以后，水庫淹沒線以下的企業(yè)小、差、散，搬遷時實行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，庫區(qū)外的一批小紙廠、水泥廠相繼實行了關(guān)閉，一批污染小、效益好的工業(yè)企業(yè)正在成長，以旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，縣城、庫區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新建的部分企業(yè)的12個污水處理廠先后投入使用，庫區(qū)環(huán)境基本保持在一個相對較好的狀態(tài)。**的態(tài)度表明，發(fā)達地區(qū)走過的道路也同時提醒欠發(fā)達地區(qū)必須按照中央的要求，絕不能重復(fù)先污染后治理的老路，切實堅持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟社會健康前進。

五、人口城市化需要完備的法律體系做保證

當我國的人口城市化已經(jīng)進入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期之際，加快相應(yīng)法律體系的建設(shè)，保證城市化健康發(fā)展十分迫切。制定《戶籍法》，保障公民遷徙自由，明確公民的土地使用權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等與戶籍無關(guān)，從根本上解決住房、醫(yī)療、子女教育等社會福利的體制障礙。制定《住房法》，明確中央政府和地方政府在保障居民住房需求的責任，為保障居者有其屋提供法律依據(jù)。對住宅的建設(shè)、消費、分配等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確定政府在住房市場的責任和義務(wù)，明確政府在住房市場的角色。該法要明確規(guī)定，城市居民包括長期工作在城市內(nèi)的外來務(wù)工人員住房的最低標準，以滿足個人及其家庭的基本生活需要。制定《社會保險法》，社會保險作為社會保障體系的核心內(nèi)容，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等，要明確國家、用人單位和勞動者在社會保險方面的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范社會保險費的征繳、待遇給付、經(jīng)辦機構(gòu)、基金的管理和運營，確定監(jiān)督措施和法律責任,從法律上保證所有公民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所解。制定《繼續(xù)教育法》，解決各類居民接受職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等繼續(xù)教育的政府、社會、企業(yè)、個人的職責和責任，確保公民素質(zhì)提高的制度落實。

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第二篇：城市化調(diào)研報告

城鎮(zhèn)化是一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化的重要標志之一，而城鎮(zhèn)規(guī)劃和市政工程建設(shè)則是引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要依據(jù)和手段。目前，全球的城鎮(zhèn)化率為51.3%，其中，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率一般在80%左右。十一五期間，中國城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，前4年城鎮(zhèn)化率平均每年提高0.9個百分點。截至2010年，我國城鎮(zhèn)化率達到49.7%，比2000年大幅提高13.46個百分點，城市化進程加快趨勢明顯。2010年，中國城鎮(zhèn)人口已達6.66億，占49.68%;居住在鄉(xiāng)村的人口為6.74億，占50.32%，與2000年相比，城鎮(zhèn)人口增加2.07億，鄉(xiāng)村人口減少1.33億，城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。而且，從中國的城鎮(zhèn)化規(guī)模來看，不論是年凈增量還是城鎮(zhèn)人口總量，都已經(jīng)長期處于世界第一的位置。中國城鎮(zhèn)人口總量為美國人口總數(shù)的兩倍，比歐盟27國人口總規(guī)模高出1/4。

十二五期間，中國將進入城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展雙重轉(zhuǎn)型的新階段，預(yù)計城鎮(zhèn)化率年均提高0.8-1.0個百分點，到2015年達到52%左右，到2030年達到65%左右。城市經(jīng)濟發(fā)展一個具有里程碑意義的變化是城鎮(zhèn)化率超過50%，城鎮(zhèn)人口將超過農(nóng)村人口。這一時間大約在十二五中期，屆時城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口都將是6.8億人。由于城鄉(xiāng)人口比例的變化，城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體地位更為強化。

在未來的二十年里，世界城市將以史無前例的速度和規(guī)模發(fā)生擴張。這一系列的城市化將主要發(fā)生在崛起中的亞洲地區(qū)以及該地區(qū)人口最多的中國和印度。從規(guī)模、效率以及投入上對兩個國家的城市化進程進行對比，中國的城市化進程明顯更勝一籌。

研究發(fā)現(xiàn)，目前全球化、全國化、市場化、工業(yè)化、信息化和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，使得全國的資源、要素、商品和服務(wù)越來越便捷地在全國流動，在市政工程建設(shè)和公共服務(wù)上采取的重視城市、偏好大城市、偏好城市群與中心城市，忽視邊緣城市及農(nóng)村、忽視非城市群的政策和措施，以及缺乏科學(xué)、合理性的人口及產(chǎn)業(yè)的空間活動的規(guī)劃和政策引導(dǎo)，使得全國的資源要素和人口活動迅速向優(yōu)勢區(qū)域及城市聚集，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)難以跟上資源和人口過度集中的步伐。中國正變得越來越過度傾斜而平坦，中國經(jīng)濟社會發(fā)展及城市化正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)：城鄉(xiāng)和區(qū)域差距進一步擴大;大城市，尤其是大城市的中心區(qū)極度繁華，大都市邊緣城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村停滯和衰落;一些城市已經(jīng)患上程度不同的城市病：交通擁堵、環(huán)境污染、貧困失業(yè)、住房緊張、健康危害、城市災(zāi)害、安全弱化等，光鮮之下，城市化的過程也造就了多種多樣的城市病，大都市時代離中國尚有不短的距離。

本報告利用中國行業(yè)咨詢網(wǎng)長期對市政工程建設(shè)行業(yè)跟蹤搜集的資訊，全面而準確地為您從行業(yè)的整體高度來架構(gòu)分析體系。報告從當前市政工程建設(shè)行業(yè)的宏觀環(huán)境出發(fā)，依托全球及國內(nèi)城鎮(zhèn)化進程為背景，以市政工程建設(shè)行業(yè)結(jié)構(gòu)走向為主線，同時將中小城鎮(zhèn)與大型城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，詳盡地分析了市政工程建設(shè)行業(yè)當前的市場現(xiàn)狀、發(fā)展速度和競爭態(tài)勢。

報告主要分析了中國市政工程建設(shè)行業(yè)的背景環(huán)境;市政工程建設(shè)行業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀;全國典型城鎮(zhèn)建設(shè)軌跡;市政工程建設(shè)行業(yè)主要細分領(lǐng)域發(fā)展狀況;市政工程建設(shè)行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)營狀況;市政工程建設(shè)行業(yè)投融資狀況;市政工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展趨勢及前景預(yù)測。

本報告最大的特點就是專業(yè)性和時效性。報告通過對大量一手市場調(diào)研資料的專業(yè)性分析，深入而客觀地剖析中國當前市政工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)市政工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實踐經(jīng)驗，對市政工程建設(shè)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及行業(yè)遠景做出審慎分析與預(yù)測，是規(guī)

劃設(shè)計研究院、各類勘察設(shè)計企業(yè)、市政工程建設(shè)及施工單位、投資企業(yè)準確了解市政工程建設(shè)行業(yè)當前最新發(fā)展動態(tài)，把握市場機會，做出正確規(guī)劃決策和明確企業(yè)發(fā)展方向不可多得的精品。也是業(yè)內(nèi)第一份對市政工程建設(shè)行業(yè)全方位發(fā)展現(xiàn)狀以及行業(yè)重點企業(yè)進行全面系統(tǒng)分析的重量級報告。

為完善社會主義市場經(jīng)濟,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快捷、健康發(fā)展,黨的十六屆三中全會做出了加快中、小型國有企業(yè)改制步伐的決定,對國有企業(yè)改革做了重新安排部署。中部地區(qū)國有企業(yè)既不具備東南部地區(qū)先天優(yōu)勢,是否擁有成功改制的底氣和信心,如何推進改革,都是值得研究的問題.作為國有企業(yè)黨委書記,結(jié)合企業(yè)改制問題,對任職的太原市市政工程總公司廣大職工思想狀況進行了系統(tǒng)深入的調(diào)查。

一、太原市市政工程總公司現(xiàn)狀太原市市政工程總公司成立于1953年,是具備市政、公路工程施工雙一級資質(zhì)、境外同類工程施工資質(zhì)的大型二類國有建筑施工企業(yè)。公司主營市政、公路工程、建筑安裝、園林綠化,兼營砼構(gòu)件加工制作、汽車運輸、鐵路專線倉儲等業(yè)務(wù),年施工能力在10億元以上。公司現(xiàn)有職工1967人,擁有一級建造師4人,二級建造師3人,一級項目經(jīng)理31人,二級項目經(jīng)理52人,三級項目經(jīng)理工10人,中專以上學(xué)歷且具有各種專業(yè)技術(shù)職稱人員共542人,占到職工總數(shù)的37.65%。太原市政總公司自成立已來,承建了太原市幾乎全部道路、橋梁和其他市政二程,為太原及其周遍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻

進一步搞好市政重點工程建設(shè)的若干建議

在今年年初召開的全國“兩會”上，構(gòu)建和諧社會成為出席“兩會”的代表和委員們高度關(guān)注的話題之

一。作為城市形象的重點市政建設(shè)工程能否體現(xiàn)“以人為本”的理念，就成為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一。為此，委員們建議，在今后的市政重點工程建設(shè)中，應(yīng)努力做好以下幾方面的工作：

（一）各級行政領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立依法行政的觀念。首先要主動學(xué)法、嚴格依法行政。不管是普通的基礎(chǔ)設(shè)施還是重點建設(shè)工程，都要堅持規(guī)劃先行，堅決杜絕不履行規(guī)劃審批手續(xù)，就先行施工的不正常現(xiàn)象。沒有規(guī)劃，任何單位和領(lǐng)導(dǎo)都不得擅自批準施工，對違規(guī)者要嚴肅追究法律責任。其次，城市規(guī)劃部門要更新觀念，在規(guī)劃的編制上，要超前謀劃，未雨綢繆；第三，要大膽借鑒國外和國內(nèi)先進城市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，規(guī)劃方面力求精品，努力體現(xiàn)山城特色。

（二）努力拓寬投融資渠道，改變市政建設(shè)單純依賴財政投資的尷尬狀況。一是要用足用活現(xiàn)有的城市建設(shè)資金政策，要在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對城市收費項目進行細化。在此基礎(chǔ)上，制定符合市場經(jīng)濟原則的、切實可行的資金收繳、管理和使用辦法，把該收的收上來，足額用于城市建設(shè)，形成良性循環(huán)。二是要加快建立和完善市政公用設(shè)施有償使用體系。對市政公用事業(yè)要逐步由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，理順公用事業(yè)價格，使供水、供氣、公交、供熱等企業(yè)逐步走向市場，增強自我發(fā)展能力，減少財政補貼。三是要轉(zhuǎn)變觀念，改變城市設(shè)施全部由財政出資建設(shè)的局面。要認真研究、深入領(lǐng)會國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)非公經(jīng)濟和民營企業(yè)家積極將資金投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用市場機制，廣開投資渠道，多方籌措建設(shè)資金，努力緩解建設(shè)資金緊張狀況。

（三）政府有關(guān)部門在抓好現(xiàn)有項目的同時，要下大力研究國家近期的產(chǎn)業(yè)政策和未來一段時間產(chǎn)業(yè)政策走向。在此基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)激勵政策，引導(dǎo)、鼓勵有條件的企業(yè)根據(jù)我市實際，積極謀劃、儲備符合國家產(chǎn)業(yè)政策的資源節(jié)約、綜合利用、環(huán)境保護、城市重點基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)推廣示范項目。項目的起點要高，采用的工藝、技術(shù)要新，規(guī)模要大，以能引起國家、省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視為標準，積極爭取國家、省專項資金投入。要做好項目的前期準備工作，切實轉(zhuǎn)變觀念，敢于投入，努力有所作為。

（四）重點市政建設(shè)項目的規(guī)劃、實施既要適度超前，又必須考慮與我市財力相適應(yīng)，要對資金來源和可靠性進行認真的論證。切忌不考慮實際，盲目攤大求洋，嚴防決策不慎和失誤，給國家資產(chǎn)造成損失。

要實施嚴格的項目責任制，對盡心負責、質(zhì)量合格、確保重點項目按時竣工投產(chǎn)的責任人予以必要的精神和物質(zhì)獎勵。同時，對不負責任，敷衍塞責、非客觀原因?qū)е轮攸c項目不能按時投入運營的責任人嚴肅追究其應(yīng)承擔的責任。通過嚴格的制度來保證重點建設(shè)項目按時投產(chǎn)運行。

（五）要進一步重視市政重點建設(shè)項目的配套設(shè)施建設(shè)。堅持配套設(shè)施與重點工程同時規(guī)劃、同時立項、同時施工，同時竣工驗收，確保重點建設(shè)項目整體效能的發(fā)揮。要綜合考慮城市主干管網(wǎng)鋪設(shè)、維修、管理，建議在每年的適當時候，對已規(guī)劃擬與近期施工的重點建設(shè)項目進行公告，要求管網(wǎng)管理部門按公告時間提出管網(wǎng)鋪設(shè)、維修計劃，切實杜絕拉鏈馬路。有關(guān)部門要切實加強協(xié)調(diào)力度，對在規(guī)定時間不予申報規(guī)定時間之外又提出管網(wǎng)鋪設(shè)、維修要求的，必須按有關(guān)規(guī)定予以嚴格的經(jīng)濟處罰，同時追究有關(guān)單位負責人的行政責任。

要切實加強水資源的管理，加大水務(wù)改革力度，特別是要認真研究城市中水的利用問題。先要增加資金投入，完善污水收集和中水回用的主干管網(wǎng)。其次，制定鼓勵有條件的企業(yè)積極利用中水的優(yōu)惠政策，水價的制定要充分考慮企業(yè)和社會的承受能力，不宜一步到位，起步價要低，使企業(yè)感到用中水比用新鮮水有利可圖，隨著用量的增加，逐步調(diào)整價格，逐步形成污水處理和中水利用的良性循環(huán)。

（六）盡快明確城鄉(xiāng)連接處的馬路產(chǎn)權(quán)、管理、維護責任。城鄉(xiāng)連接處的馬路狀況既直接關(guān)系到相關(guān)企業(yè)和居民的出行，也關(guān)系到相關(guān)企業(yè)的對外交往，關(guān)系到原材料能否順利調(diào)入，產(chǎn)品能否及時送出，如不妥善解決，還可能引發(fā)群體上訪。建議市政府要高度重視路權(quán)不清、責任不明所埋葬的隱患。要盡快召集路政管理部門和相關(guān)企業(yè)共同探討解決問題的辦法，首先要明確路權(quán)、細化維護管理責任。其次要嚴格執(zhí)法，追究有關(guān)部門的行政不作為行為，努力為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造較為寬松的外部環(huán)境。

（七）認真研究兩縣和郊區(qū)編制的詳規(guī)。兩縣和郊區(qū)的詳規(guī)是指導(dǎo)該區(qū)域發(fā)展的小憲法，規(guī)劃的好壞既對該區(qū)域發(fā)展有直接影響，對市委、市政府提出的中心城市“擴容提質(zhì)”也有潛在的影響。因此，市委、市人大、市政府要盡快組織規(guī)劃方面的專家和學(xué)者對兩縣、郊區(qū)上報的詳規(guī)進行認真的研究和深入細致的論證，如可行要盡快予以批復(fù)，進一步完善法律程序。如與全市總的規(guī)劃有矛盾，也要明文指出存在的問題，提出市里的總體要求，督促其進一步予以完善。切不可置之不理，以免造成新的重復(fù)建設(shè)和更大的浪費。

（八）對城市路段、街道的命名進行規(guī)范。路段、街道的名字是否能體現(xiàn)地方特色，是否具有時代發(fā)展的特征，直接關(guān)系到一個城市的文化品位和檔次。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)認真研究我市路段、街道名字的淵源，在此基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員到先進省市和對外開放城市進行參觀，學(xué)習他們在路段、街道命名方面的長處和特色，然后制訂命名方面的規(guī)范性文件，對我市的路段、街道進行科學(xué)的命名。建議：南北向道路統(tǒng)一命名為某某路，東西方向道路統(tǒng)一命名為某某街，使外來人員通過路名，就能準確的辨別方向，為提高城市的文化品位和檔次創(chuàng)造條件。

（九）在城市綠化方面既要注意可觀賞性，更要體現(xiàn)居民的實際需求。委員們建議，在綠化工作中一定要堅持以人為本的理念，一定要結(jié)合陽泉實際，下大力加大主干公路和人行道兩側(cè)的綠化工作力度，這些地方凡是樹木栽植和樹木成活率沒有達到規(guī)定要求的，林業(yè)和園林部門要采取切實有效的措施，盡快按規(guī)定要求予以落實。特別是泉中北路，樹木栽植的很少，看上去很不雅觀。因此，要把此路段樹木的栽植作為近期綠化工作的重點，切實加大工作力度，保證綠化效果。

小游園和路邊綠化要充分考慮居民休閑、娛樂、觀賞，乘涼、避雨等需求，既要適當栽花植草，達到賞心悅目、美觀靚麗。同時，也要盡可能的栽植適當數(shù)量的、能遮陽乘涼的大樹，最大限度的滿足居民的精神需求。

第三篇：城市化現(xiàn)狀

城市化現(xiàn)狀

摘要：社會學(xué)課本P296

關(guān)鍵詞：城市化現(xiàn)狀變化特點

正文

改革開放30年來，中國城市化獲得了長足的進展，現(xiàn)在已步入一個新的發(fā)展階段。尤其是進入21世紀以來，出現(xiàn)了一些新的變化和特點。這些新的變化和特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）城市化動力呈現(xiàn)出公有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟三足鼎立的動力結(jié)構(gòu)

在計劃經(jīng)濟時期，中國只有單一的公有經(jīng)濟成分。即公有制經(jīng)濟，包括國有和集體兩種經(jīng)濟形式。改革開放后，隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，非公經(jīng)濟快速崛起，即除公有經(jīng)濟之外其他所有經(jīng)濟形式，包括民營和外資兩大類。經(jīng)濟成分趨向于多元化。然而，公有經(jīng)濟的步伐卻相對放慢了。尤其在亞洲金融危機之后，公有經(jīng)濟還出現(xiàn)了一定程度的萎縮。這樣，在21世紀之初，民營經(jīng)濟就取代公有經(jīng)濟而上升成為中國市場經(jīng)濟的主體。民營經(jīng)濟是指由中國民間資本投資和管理的經(jīng)濟成分，包括除公有和外資之外所有其他經(jīng)濟形式。同時，外資經(jīng)濟也得到了快速的發(fā)展，并成為中國市場經(jīng)濟的一個有機組成部分。外資經(jīng)濟是指由境外資本投資和管理的經(jīng)濟成分，包括外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)兩種形式。2006年，公有、民營和外資三種經(jīng)濟成分的比重分別是23%、56%和21%。

因此可以說，當前中國城市化的動力結(jié)構(gòu)為：公有經(jīng)濟為主導(dǎo)，民營經(jīng)濟為主體，外資經(jīng)濟為輔助，三者大體上成鼎立之勢。這樣的動力結(jié)構(gòu)，就為城市化的快速推進提供了條件。

（三）城市化進程進一步加快

在計劃經(jīng)濟時期，中國城鎮(zhèn)人口平均每年增加不足500萬人。改革開放后，城市化步伐顯著加快。20世紀80年代，城鎮(zhèn)人口平均每年增加1000萬人以上，到90年代又增長到1500萬人以上。進21世紀，城鎮(zhèn)人口平均每年增長接近2000萬人，規(guī)模進一步擴大。同時，在90年代（1990～2000年），全國城市建成區(qū)面積平均每年擴大938平方公里，進入21世紀后（2000～2007年）則平均每年擴大1861平方公里，幾乎加快了一倍。

（四）城市化質(zhì)量顯著改進

改革開放后，我國城市化之所以加速推進，主要是由市場經(jīng)濟推動的。在初級階段，市場經(jīng)濟活動的主體主要是一些小企業(yè)，甚至是個體戶。由于個體私營企業(yè)規(guī)模小，素質(zhì)低，不規(guī)范，主要從事些簡單的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。因而，早期的城市化是比較粗放的，存在著大量的半城市化現(xiàn)象，而且?guī)砹谁h(huán)境污染和生態(tài)壓力。即使到了20世紀90年代，由于大規(guī)模的舊城改造和新城建設(shè)，各個城市也幾乎成了建設(shè)工地。進21新世紀后，舊城改造接近尾聲，過去那種大拆大建式的城市化開始降溫，內(nèi)在素質(zhì)的提升已成為新型城市化的主要內(nèi)涵。尤其是近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，各地積極探索新型工業(yè)化道路，加強了科技創(chuàng)新，信息化和現(xiàn)代化進程加快，競爭力增強，城市化質(zhì)量有了大的飛躍。例如，反映城市現(xiàn)代化水平的各項公用事業(yè)指標，進21新世紀后均上了一個大臺階。尤其是園林綠地面積，在2000年之后的建設(shè)進度比前一個時段快了兩倍多。

（六）城市化的地域差異已經(jīng)形成中國城市化大體上可以分為兩種類型：一類是傳統(tǒng)模式，即從計劃經(jīng)濟時期一直延續(xù)下來的計劃模式；另一類是新興模式，包括前面提到的市場模式和外向模式兩種形式。傳統(tǒng)模式至今仍在發(fā)揮著作用，以政府為主導(dǎo)因素，主要通過行政的力量來配置資源，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動城市化進程。尤其在中西部地區(qū)，這種城市化模式目前仍占主體地位，甚至是唯一的模式。新興模式是在改革開放后出現(xiàn)的，以資本為主導(dǎo)因素，由市場來配置資源，通過發(fā)展經(jīng)濟，推動城市化進程。新興模式主要存在于東部沿海，尤其集中在長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)。

改革開放后，東部沿海地區(qū)城市化步伐之所以顯著加快，主要得益于新興模式。由于這一模式是以新興工業(yè)化（尤其表現(xiàn)為農(nóng)村工業(yè)化，主要從事簡單的加工和裝配活動）為動力的，城市化的地域擴張快，占地范圍廣，為離散型城市化。經(jīng)過30年的發(fā)展，這一工業(yè)化模式已經(jīng)走到了盡頭（市場空間基本上開發(fā)完備），目前正在進行轉(zhuǎn)型和升級。尤其在當前全球金融危機的沖擊下，迫使其轉(zhuǎn)型和升級過程不得不加快步伐，向著技術(shù)創(chuàng)新型工業(yè)發(fā)展。而且，這些地區(qū)的土地空間基本上被開發(fā)完備，不得不向著土地集約型的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。同時，經(jīng)過30年的發(fā)展，這些地區(qū)已積累了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)（成為中國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)），也在轉(zhuǎn)型和升級，向著服務(wù)業(yè)發(fā)展：一方面是商業(yè)貿(mào)易，另一方面是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這樣，該地區(qū)的城市化就在原來初級工業(yè)化基礎(chǔ)上開始進行再城市化過程，即商業(yè)化過程。根據(jù)中國的實踐經(jīng)驗，城市化有三個階段：工業(yè)化—商業(yè)化—都市化。當然，這樣的城市化主要是集中型城市化，地區(qū)中心城市將得到優(yōu)先發(fā)展，如廣州、深圳、溫州、蘇州、上海等。

東南沿海地區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級，就促使當?shù)禺a(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)擴散，這其中包括東南沿海發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與擴散，如珠江三角洲向東邊的惠州、北

邊的河源及西邊的陽江等地進行投資。這樣，從東南沿海到西北內(nèi)陸在產(chǎn)業(yè)上開始形成縱向關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟發(fā)展和城市化的梯級差異態(tài)勢正在形成，并向縱深發(fā)展。這樣，中部地區(qū)的新型工業(yè)化過程正在大規(guī)模推進，其重點在靠近東部沿海的省份，如安徽、江西、河北等省，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有更大的優(yōu)勢。西部地區(qū)，只有少數(shù)幾個條件適宜的地方有限地展開，如四川盆地、關(guān)中平原等地，總體上規(guī)模不大。

這樣，經(jīng)過改革開放后30年的發(fā)展，原來計劃經(jīng)濟時期比較均衡的城市化格局就徹底改變了，中國城市化發(fā)展水平在地域上已經(jīng)形成了梯度差異（見表3）。

七）城市化增長重心開始內(nèi)移

改革開放后，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速崛起，新興城市化進程得以啟動，從而使得中國城市化重心逐漸東移。進入21世紀之后，隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實施，投資重點開始西移，從而使得經(jīng)濟發(fā)展和城市化增長重心出現(xiàn)了由沿海向內(nèi)地移動的趨勢。如表4所示，近年來中國東部地區(qū)的GDP和進出口額均出現(xiàn)了微弱的相對下降趨勢，而中西部地區(qū)則有所上升（但東北地區(qū)幾乎沒有變化）。尤其是固定資產(chǎn)投資，中西部地區(qū)增長幅度明顯提高。從城市建成區(qū)面積來看，雖然中西部地區(qū)的增長速度仍然趕不上東部地區(qū)，但差距在逐步縮小（只有2005~2006年中部地區(qū)的增長速度有所反常，見表5）。

（八）農(nóng)村隱性城市化進展加快

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，中國廣大農(nóng)村地區(qū)的村莊建設(shè)步伐加快，村容面貌顯著改觀。樓房的出現(xiàn)，突破了傳統(tǒng)上平坦的村落格局。街道路面的硬化，照明設(shè)施的建設(shè)，以及公共服務(wù)設(shè)施的普及或改善，如電視、電話、電力、供水、交通等，顯著縮小了農(nóng)村與城市之間的距離。雖然這并不是統(tǒng)計意義上的城市化，但在內(nèi)涵上與城市化是一致的。因而，可將當前的新農(nóng)村建設(shè)稱之為隱性城市化。

還有一種形式的城市化，也是隱性的，但卻是負效應(yīng)。主要存在于中西部邊遠地區(qū)的農(nóng)村、山區(qū)或牧區(qū)，大批青壯年勞動力外出去城鎮(zhèn)打工，學(xué)生到附近城鎮(zhèn)上學(xué)，富裕家庭也遷到生活條件較好的城市居住，從而使得農(nóng)村人口逐漸減少，村莊不斷萎縮，直至消失。在當?shù)兀捎谵r(nóng)村人口減少，相應(yīng)的使得城市化水平有所上升。

負效應(yīng)的農(nóng)村隱性城市化雖有出現(xiàn)，但并不普遍，更多的是隨著新農(nóng)村建設(shè)帶來的正效應(yīng)的隱性城市化為主。這也應(yīng)該是中國特色城市化的一種表現(xiàn)。

第四篇：關(guān)于張家口市人口老齡化現(xiàn)狀的調(diào)研報告

【內(nèi)部資料 注意保存】

關(guān)于我市人口老齡化現(xiàn)狀的調(diào)研報告

（2018年6月）市政協(xié)主席 王

江

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，今年6月份，我?guī)ьI(lǐng)市政協(xié)專題調(diào)研組，圍繞“我市人口老齡化現(xiàn)狀及對策”進行專題調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：

一、我市老齡化現(xiàn)狀

一是老齡人口總量大。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全市擁有60歲以上老年人口92.24萬人，其中60-69歲老年人口49.5萬人，70-79歲老年人口27.59萬人，80-89歲老年人口10.89萬人，90-99歲老年人口8920人，100歲以上老年人口83人，老年人口占全市總?cè)丝诮宸种弧Ａ硗猓沂杏懈啐g老人11.79萬人，失能老人8.53萬人，分別占全市老年人口的12.8%、9.2%。

二是老齡化發(fā)展速度快。據(jù)測算，我市老年人口以每年3%的速度增加。2017年，我市常住人口出生率為10.3‰，死亡率為5.9‰，人口自然增長率為4.4‰，較我國人口自然增長率5.86‰相比，低1.46‰。這與張家口計劃生育政策執(zhí)行嚴格、工作力度大有關(guān)，但也印證了我市人口老齡化的現(xiàn)實。特別是隨著全國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，降低了死亡率，延長人的壽命，老年人口的規(guī)模明顯增大。

三是城鄉(xiāng)老齡人口發(fā)展不平衡。全市共有農(nóng)村老年人口78.8萬人，占全市老年人口的86%，遠遠高于城鎮(zhèn)老年人口。伴隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，人口遷移流動日益頻繁，大量農(nóng)村人口，特別是農(nóng)村年輕勞動力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致“空心村”問題嚴重，農(nóng)村老人占比逐漸上升，空巢問題也進一步凸顯。據(jù)市農(nóng)工委對19個縣區(qū)（含察北、塞北、經(jīng)開區(qū)）5525個村（含4153個行政村）統(tǒng)計，全市空置率超50%以上的村子1535個，占全部調(diào)查村莊的27.78%。空置率在60%-80%的677個村，占比44.10%；空置80%-90%的167個村，占比10.88%，全部空置的有14個村。再就是農(nóng)村老人在青年或中年階段，更有部分老人在老年階段的苦力都比較重，導(dǎo)致一些農(nóng)村老人喪失生活自理能力。據(jù)統(tǒng)計，全市共有空巢老人22.6萬人，其中農(nóng)村空巢老人17.36萬人，占全市空巢老人的76.8%；全市失能老人8.53萬人，其中農(nóng)村失能老人7.5萬人，占全市失能老人的87.9%。從這兩項數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村空巢老人、失能老人占比遠遠高于城鎮(zhèn)。同時，少兒人口規(guī)模減少，老年人口比重提高，人口年齡結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象比較突出。

二、存在的主要問題

我市進入老齡化社會后，隨之也帶來一系列比較突出的問題。

一是家庭養(yǎng)老負擔加重。上世紀70年代末，我國開始實行計劃生育政策，要求一對夫妻只能生育一個孩子。受計劃生育政

策影響，家庭規(guī)模日趨小型化，獨生子女家庭一對夫婦贍養(yǎng)4個長輩1個子女，出現(xiàn)“2+4+1”撫養(yǎng)模式，家庭的代際撫養(yǎng)比大幅度提高，養(yǎng)老的壓力空前加大。

二是社會養(yǎng)老需求加大。隨著老齡化程度的不斷加深，空巢、失能、獨居、高齡等高風險家庭明顯增多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化，家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然，導(dǎo)致老年人對養(yǎng)老服務(wù)需求日益多元。但就目前我市情況看，全市養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達到190家，床位數(shù)2.2多萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)24張，遠遠低于全國平均水平，據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，全國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位31.6張。

三是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。我市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機構(gòu)89家，主要集中在橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū)、宣化區(qū)、懷來區(qū)等均達到了10家以上，萬全區(qū)、張北縣有7家，康保縣、蔚縣、涿鹿縣、尚義縣、懷安縣、崇禮、陽原等縣區(qū)均為1-2家；赤城、下花園民營養(yǎng)老機構(gòu)還是空白。到目前，全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)共有床位1.1萬張，入住老人6000余人。大部分養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模小，服務(wù)管理水平較低，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)明顯滯后，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)設(shè)施不足，服務(wù)覆蓋區(qū)域和服務(wù)人群有限，社會化專業(yè)水平不高，與我市經(jīng)濟發(fā)展的步伐和城市老人的現(xiàn)實需求相比，還有很大差距。

四是農(nóng)村養(yǎng)老問題突出。農(nóng)村老年人口從事的是家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，自我養(yǎng)老的能力隨著年齡的增大和身體狀況的弱化而逐漸降低。由于我市農(nóng)村經(jīng)濟條件相對落后，農(nóng)村居民人均收入較低，更為重要的是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于市場經(jīng)濟帶來的競爭和壓力，使依靠土地的自我養(yǎng)老能力變得非常脆弱。農(nóng)村老年人在勞動年齡階段創(chuàng)造的財產(chǎn)收入基本上都用于子女教育、婚嫁及家庭投資，普遍沒有養(yǎng)老積蓄，到了老年，經(jīng)濟上只能依賴子女贍養(yǎng)和低保救助。同時，由于無子女或子女不在身邊，大多數(shù)農(nóng)村老人都存在不同程度的孤獨感，有事無人幫，有話無處訴說。他們常常一邊為外出打工的子女擔心，一邊為了生活還要辛勤勞動，日復(fù)一日，年復(fù)一年，孤獨、壓抑的情感有增無減。

五是農(nóng)村公共服務(wù)跟不上。農(nóng)村公共服務(wù)包括農(nóng)村基礎(chǔ)教育公共服務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)、農(nóng)村社會保障公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息傳播公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技推廣公共服務(wù)等。近年來，我市針對老年人出臺了特困人員中老年人基本生活保障和照料服務(wù)、低收入老年人最低生活保障、高齡津貼、老年人健康管理、城市公共交通費用減免等優(yōu)惠政策，但由于受當前公共服務(wù)能力的制約，以及財政緊張等因素影響，在對老年人提供免費、優(yōu)惠服務(wù)方面還做的不夠，優(yōu)待力度還比較小；實施了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，參保后滿60周歲的老人可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金70-73元，根本起不到養(yǎng)老保障作用。

六是農(nóng)村養(yǎng)老社會問題凸顯。截止2017年底，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28512元，較全省30548元低2036元，較全國36396元低7884元；農(nóng)村居民人均可支配收入10293元，較全省12881元低2588元，較全國13432元低3139元，居民收入普遍偏低，撫養(yǎng)壓力大，贍養(yǎng)老人存在力不從心的現(xiàn)象，盡責不到位。個別子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，老人無生活來源，導(dǎo)致生活困難，需要倡導(dǎo)尊老、敬老、孝老、愛老社會新風尚，更多地去關(guān)心、關(guān)愛老年人生活，讓他們生活的有尊嚴。

三、對策及建議

為了積極應(yīng)對全市人口老齡化問題，建議在下一步工作中，重點從以下五個方面著力。

一是進一步完善社會養(yǎng)老保障制度。老年型社會要解決的重要問題是保障“老有所養(yǎng)”，健全社會養(yǎng)老保障制度是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的根本保證，也是促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、保障老年人基本生活和維系社會和諧的重要條件。進一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度和城市居民最低生活保障制度，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和基本醫(yī)療待遇的落實。進一步完善社會保障兜底制度，對符合低保條件的困難群眾和低收入群體，全部納入低保范疇，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。對重大疾病、車禍等臨時突發(fā)性困難，給予臨時救助，保障其基本生活。在完善社會養(yǎng)老保障制度的同時，要積極倡導(dǎo)市民從年輕時就樹立起 5

自我養(yǎng)老意識，引導(dǎo)市民主動參加社會保險，走社會養(yǎng)老與自我養(yǎng)老相結(jié)合的路子，確保老有所養(yǎng)、老有所依。

二是以市場化運作方式推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識的要求，各縣（區(qū)）、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心或居家養(yǎng)老服務(wù)站。通過市場化方式建立居家養(yǎng)老服務(wù)的日間照料、保健康復(fù)、家政服務(wù)等品牌化連鎖經(jīng)營的為老服務(wù)企業(yè)。政府在社區(qū)活動廣場數(shù)量、建設(shè)規(guī)模上加大投資，加快建設(shè)步伐，出臺政策鼓勵社會資金投入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。同時，增加為老年人服務(wù)的志愿者隊伍數(shù)量、服務(wù)項目、服務(wù)次數(shù)等。

三是加快農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。為推進農(nóng)村養(yǎng)老和社會福利事業(yè)發(fā)展，不斷滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，市委、市政府制定下發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村互助幸福院建設(shè)的實施意見》，按照因地制宜、群眾自愿的原則，加快推進農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，改善農(nóng)村空巢老人、留守老人、獨居老人、無房老人的生活條件，逐步建立起以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點，多層次、廣覆蓋、制度完善的農(nóng)村養(yǎng)老體系，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。在完成去年100所互助幸福院建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步加大建設(shè)力度，預(yù)計到2020年，確保3萬，力爭4.5萬空巢、留守等老人入住。

四是加強基層老年協(xié)會建設(shè)。在充分發(fā)揮老年協(xié)會的做用的同時也要注重老年協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展，解決基礎(chǔ)老年協(xié)會經(jīng)費困難的問題，適當將政府購買服務(wù)的資金、財政資金、福彩公益金

等資金放到基層老年協(xié)會用于為老服務(wù)。有了資金的保障，充分發(fā)揮老年協(xié)會的集體優(yōu)勢，做好為老年人服務(wù)工作。

五是積極推進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要，依托街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建立老年用品超市，老年商品配送網(wǎng)絡(luò)，開拓老年用品市場。支持有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)開發(fā)適合老年人需求的康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等用品用具和服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)商場、超市、批發(fā)市場設(shè)立老年用品專區(qū)專柜。鼓勵相關(guān)企業(yè)積極拓展老年文化娛樂、體育健身、休閑旅游、老年教育、健康養(yǎng)生、精神慰藉、異地養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品用品。在方便老年人生活及日常需求的同時，在全社會形成尊老、敬老、愛老的濃厚氛圍，讓老年生活更有幸福感和滿足感。

作者簡介：王江，男，漢族，1960年8月出生，河北萬全人，1984年3月加入中國共產(chǎn)黨，1977年1月參加工作，中央黨校在職研究生班法學(xué)理論專業(yè)畢業(yè)，中央黨校在職研究生學(xué)歷。

歷任河北省懷來縣委常委、縣紀委書記；懷來縣委常委、常務(wù)副縣長；涿鹿縣委副書記、縣長；涿鹿縣委書記；張家口市委常委、秘書長，市直機關(guān)工委書記；張家口市政協(xié)主席、黨組書記，張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(張家口西山經(jīng)濟開發(fā)區(qū))工委書記；現(xiàn)任河北省張家口市政協(xié)主席、黨組書記，張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(張家口西山經(jīng)濟開發(fā)區(qū))工委書記。

第五篇：xx街道城市化水平調(diào)研報告

摘要

農(nóng)村城市化是人類社會歷史進程中社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的變傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會為現(xiàn)代先進的城市社會的自然歷史過程，就是一個國家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)，城市人口不斷增長的過程。在此過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高，同時城市文化和城市價值觀念成為主體，并向農(nóng)村擴散。也即城市化就是生產(chǎn)力進步所引起的人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及價值觀念轉(zhuǎn)變的過程。首先，就城市化的定義而言，第一，是農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦倪^程，其次城市化另一方面就是城市用地，城市文化，價值觀在鄉(xiāng)村擴展，鄉(xiāng)村用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫氐倪^程，也就是說，這是農(nóng)村的農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的文明程度不斷提高，這是衡量一個國家經(jīng)濟，政治，文化的重要標準。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村農(nóng)民新農(nóng)村城鎮(zhèn)化

一、調(diào)研目的隨著城市化進程的加快，農(nóng)村在城市擴張的過程中，必然會被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻瘛Ｄ敲矗鳛槌鞘谢^程中的被動適應(yīng)者——農(nóng)村及其村民，在這個轉(zhuǎn)軌與嬗變的進程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？我對家鄉(xiāng)的梅龍小鎮(zhèn)的社會調(diào)查，希望加強我們對國情、民情以及對實踐的了解。

二、調(diào)研背景

（一）基本村情

梅龍街道，為安徽省池州市貴池區(qū)政府派出機構(gòu)，地處市區(qū)東北郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。街道辦事處設(shè)在郭港，區(qū)域范圍108平方公里。總?cè)丝?9307人，其中非農(nóng)業(yè)人口1119人。街道辦事處設(shè)立梅龍、中梅、先進、勝利、雙惠、大同、桐梓山、雙湖、建華9個村民委員會和郭港1個居民委員會。東鄰墩上，南依馬衙，西接江口，西北濱長江，東北臨青通河與銅陵縣大通接壤。隨著皖江產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移，該街道大量土地被征用。

（二）調(diào)研結(jié)果

在郊區(qū)城市化的進程中，梅龍街道大多已被不斷擴大的城市包

圍，部分自然村文秘雜燴網(wǎng)實際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的梅龍街道，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，梅龍鎮(zhèn)各村村民僅僅是實現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的現(xiàn)實，給梅龍鎮(zhèn)下屬各村村民帶來了一系列后遺癥。

癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風險能力差。目前，農(nóng)民基本

上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段。村民土地當初被征時，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少數(shù)完全無地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對土地征用補償費缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數(shù)人把征地后的補償費用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補償費一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。

癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無地即失業(yè)。被征地村民在向非

農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人文秘雜燴網(wǎng)能利用發(fā)展機遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。目前，被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車等重體力勞動。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來進行群體性上訪和集體鬧事。

癥狀三：管理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止。城郊村一般都處于縣

城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是村地處市區(qū)新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對村民建房更是嚴格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如最多的時候壓了60多戶戶符合建本文來源：文秘范文 房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達40畝。

癥狀四：文化差異，被征地村民難與城市文化相融。由于文化水平偏低、勞動技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等，城郊村農(nóng)民雖然長期生活在城區(qū)邊緣，但在相當長的時間內(nèi)仍難以融入城市生活，缺乏對城市生活的認同感和歸屬感。這一點在村民身上表現(xiàn)尤其突出，不少村民對城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準則等視而不見，自行其是；在社會交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式；在生活習慣上，仍固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習。但總體來說，現(xiàn)在，梅龍街道居民的生活水品的提高顯而易見，知道70十年代，農(nóng)村生活被三件套所支配，而現(xiàn)在，在我們的調(diào)查中，到2000年，梅龍鎮(zhèn)各家庭已經(jīng)擁有絕大多數(shù)基本電器，如電視機，油煙機，微波爐，電冰箱，洗衣機等等，到現(xiàn)在，更是添加了液晶電視，電腦等等的產(chǎn)品，生活水平的大幅度擴展，生活方式的城市化密切相關(guān)，而城市的工廠也越來越向農(nóng)村擴展，在農(nóng)村附近，越來越多的工廠正在崛起，造成了農(nóng)村中經(jīng)濟的迅速發(fā)展，如你所知，市場化是城市化的直接動力，他推動城市的發(fā)展，促進鄉(xiāng)村的發(fā)展同時促進鄉(xiāng)村城市化。但面對城市化中的各種矛盾，我們還需要認真的對待和處理，不能視而不見，否則將嚴重制約城市化的本意和最終成果。

三、總結(jié)

對于發(fā)展城市化，鑒于上述調(diào)研，我有以下建議促進鄉(xiāng)村城市化，首先，加快鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展步伐，工業(yè)是城市化的根本動力，隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，必然會與城市接軌買促進城市化的發(fā)展，且鄉(xiāng)村企業(yè)的成立為農(nóng)村內(nèi)居民提供了一個賺取額外收入的手段，促進弄次年經(jīng)濟的發(fā)展，隨著鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，越來越多的人，包括本來由于交通問題放棄外出打工的人也會選擇開這兒打通，同時充分利用了閑散的勞動力，對了中國現(xiàn)在而言是個既發(fā)展經(jīng)濟又促進城市化的好方法。