第一篇：市城管局法制工作總結及下年度計劃

工作總結，全市城管系統法制工作，按照市委、市政府創建全國法治城市、建設法治政府的要求，堅持以建設和諧城管、法治城管為統攬，積極推進立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系統法制建設水平，為扎實開展城鄉環境綜合治理，創建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各項目標任務。

一、城管行政執法責任制進

一步落實

認真貫徹市委、市政府關于創建法治城市和依法行政的文件精神，調整充實了市局依法治市、依法行政領導小組，切實加強了對依法治市和行政執法責任制工作的領導。及時制定并印發了《全市城市管理系統依法行政和法制工作要點》、《全市城管系統開展創建全國法治城市活動的工作方案》、《市城管局依法治市工作計劃》、《創建法治城市工作專項目標分解表》等文件，明確了目標責任。采取工作督查，檢查調研，報送信息、報表等形式加強考核檢查，切實督促各級城管部門履職盡責、依法行政、文明執法。全系統城管執法觀念、思路、方式不斷轉變，城管法規適用率得到提高。

二、法制監督深入開展

（一）認真開展了行政權力清理工作。按照創建法治政府和建設規范化服務型政府的要求，積極指導各區（市）縣局開展了行政權力清理工作。對市局的行政權力進行了清理，清理出行政處罰權299項，行政強制權5項，行政審批權5項、其他行政權力11項，并繪制了流程圖，報市政府法制辦審查完畢，正在上網公布中。

（二）依法開展行政審批和收費工作。進一步梳理和公布了行政審批和行政收費流程，嚴格按法律法規規定開展許可和收費工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項1314起（其中占道許可145起，挖掘許可437起，建渣處置許可101起，市政設施賠償314件，辦理建筑車輛運輸專用證300件，實施洗車備案17件）。1-12月市局完成行政收費873.6萬元。收取中心城區生活垃圾處置費1.24億元。

（三）城管行政處罰行為進一步規范。嚴格落實一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監督月報等制度，推進執法過程文書化，執法結果案件化，執法效果最大化，確保行政執法案件合法合理。按照依法行政的要求，理順了火車北站分局的執法體制。截止12月，市局和中心城區執法局共制止糾正違反城市管理法律法規的行為542183起，實施一般程序處罰825件，簡易程序處罰21件，警告321315件，執行罰款364.141萬元，實行強制措施16起，拆除違建326493.56平方米。實施城市房屋行政強制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書365件。

（四）案件質量評查活動廣泛開展。年初，指導各區（市）縣城管局參加區（市）縣政府法制辦組織的案件質量評查，均取得好成績。12月31日，召開了全系統行政處罰案件質量評查會，參評案件質量有較大提高。據不完全統計，全年全系統共開展案件質量評查活動31次，評查簡易程序案卷116個，一般程序案卷289個。市局和各單位充分運用案件質量評查結果，對評查中發現的問題進行了梳理和通報，進一步規范了案件辦理工作。

（五）規范性文件清理和審查工作順利開展。按照市政府的要求，認真清理了市局1990年以來制定的規范性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過并公布。協助市政府清理涉及城管工作的規范性文件42件。認真執行《市行政規范性文件制定和備案規定》及《市城市管理局行政規范性文件制定和備案管理辦法》，審查并修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監督管理暫行規定（代擬稿）》、《關于集中整治中心城區違法占道經營煙花爆竹銷售點的通告》、《關于核發〈市建筑垃圾運輸車輛運輸專用證〉的通告》、《關于清理整治市行政區域范圍內高速公路（國道、省道）等公路、道路兩側戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規范性文件草案6件。按規定向市政府法制辦備案。

（六）規范行政處罰自由裁量權工作初步完成。在全系統認真宣傳貫徹《市人民政府關于做好規范行政處罰自由裁量權的實施意見》，指導各區（市）縣局開展規范行政處罰自由裁量權工作。對市局清理出的299項行政處罰項目的自由裁量權進行了細化。已初步完成《市城市管理行政執法局關于規范城管行政處罰自由裁量權暫行辦法》的修改完善工作。

（七）行政復議工作順利開展。今年以來市局共受理行政復議案件1起。（楊秀英不服青羊區局作出的限期拆除違法建設決定的復議申請），已辦結。全年沒有以市局為對象的復議案件和行政訴訟案件。

（八）行政執法人員資格認證制度得到健全。認真落實行政執法人員培訓考核，持證上崗制度。按規定開展了行政執法證件驗證、換證工作，驗證492人，換證659人。行政執法人員持證上崗率達100%。對中心城區城管系統申領執法證的情況進行了核查。

（九）積極為清理整治違法

設置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設置戶外廣告的文件和通告。主動召開廣告公司代表座談會2次，聽取意見，宣傳法規，化解矛盾。牽頭撰寫了《關于戶外廣告管理有關問題的報告》、《關于對杭州市戶外廣告管理模式學習借鑒意見的報告》，會同市政府法制辦對戶外廣告管理中的有關問題進行了深入研究，為領導決策提供了依據。3次派人

參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會同市委宣傳部撰寫了《規范管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問對中心城區和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問題進行了研究，并提出了法律意見，促進了依法整治戶外廣告工作。結合工作實際，向市人大提出了關于對《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》適用范圍等問題進行立法解釋的請示。指導各區（市）縣依法查處違法設置戶外廣告50余次。

三、城管法制宣傳培訓廣泛開展

（一）廣泛開展法制宣傳活動。大力推行“敬禮、告知、執法三步走”執法模式，堅持在行政執法過程中宣傳城管法規。圍繞創建全國法治城市和建設法治政府、開展城鄉環境綜合治理等中心工作，積極開展依法行政宣傳。繼續深化城管行政執法服務進社區、入校園、到鄉村等宣傳活動。深入開展了“媽媽城管文明勸導”、“門前雙五包”等活動。5月-9月在全系統組織了“四川省建設系統法律法規知識電視大賽”預賽，9月25日選拔出三名同志代表城管系統參加了建國60周年全省建設系統法律法規知識網絡競賽，榮獲先進單位一等獎，一名同志獲個人一等獎。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺開展《行風面對面》熱線直播節目，宣傳城管法規，收到了很好效果。7月-10月在全系統掀起了學習宣傳新頒布的《市市容和環境衛生管理條例》的熱潮，印發《條例》宣傳資料10萬余份。9月29日在全市開展了《條例》街頭宣傳日活動。國慶期間，在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項宣傳、執法活動，其間，各區（市）縣局共設立《條例》宣傳點103個，出動執法車輛210輛，發放宣傳材料10萬余份，接受群眾咨詢5600余人次，糾正違法行為共計48270起。11月下旬至12月上旬，在全系統開展了以宣傳貫徹《條例》為重點的“12·4”城管法制宣傳系列活動。據不完全統計，全系統全年開展城管法制宣傳200余次，發放城管法制宣傳資料40余萬份，受教育群眾達300萬人次，較大提升了群眾的城管法律意識。繼續加強同媒體的合作，加強城管法規和城管工作宣傳。9月19日利用《日報》半版的篇幅刊登了《適用范圍擴至“大”內容具體到罰款金額》的文章，全面解析了新頒布的《市市容和環境衛生管理條例》。11月8日在《商報》上刊登了《四川省城市管理處罰權可望收歸一個部門》的報道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對集中行政處罰權條例（代擬稿）》。第一時間在市局網站上更新城管法律法規宣傳內容，努力營造和諧的法制環境。

（二）法制培訓工作成效顯著。6月-11月在全系統開展了為期半年的第三屆城管法規知識學習競賽活動，重點學習《市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》和《市市容和環境衛生管理條例》等法規，11月13日組織了全系統決賽，有4000余人次參加了整個活動，較好地推動了全系統學法用法工作。積極開展城管人員法制培訓工作，以《市市容和環境衛生管理條例》為重點，組織專題講座、培訓會等35場次，培訓城管人員4500余人次。9月18日舉行了“全市城管系統學習貫徹《市市容和環境衛生管理條例》培訓會”，市局機關全體人員、直屬單位和各區（市）縣城管系統主要負責同志等260余人參加了培訓會。市局通過提供培訓資料，幫助聯系授課老師，直接派人講課等形式，先后幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個區（市）縣培訓城管人員2500余人次。組織局機關和直屬單位干部職工288人參加了“五五”普法考試，考試合格率達100%。

四、立法和調研工作取得新成效

協助有關部門完成了《市市容和環境衛生管理條例》的制定工作，并于10月1日起施行。對市局列入市立法計劃的修訂《市城市生活垃圾收費管理辦法》、《市市政工程設施管理條例》，制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監督管理規定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規定》、《市城市管理行政執法條例》、《市城市揚塵污染防治辦法》等法規、規章的工作下達了專項目標，已圓滿完成目標任務。認真辦理相關部門立法征求意見稿20件，為市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協委員涉及立法的建議、提案7件。積極開展法制調研工作，參與了《郊區（市）縣城市管理問題調查與研究》的調研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報告》等調研文章。其中《以法治理念破解城管執法難題》在“蔚藍青島，和諧城管”全國城管執法論壇上做大會交流，受到與會專家學者的好評。總結開展城市管理相對集中行政處罰權工作的經驗，代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對集中行政處罰權條例》（代擬稿）并參與了修改工作。

五、法制指導服務扎實有效

各區（市）縣城管法制機構繼續深化提升基層執法質量活動，建立完善工作機制，繼續加強各級城管機構同法制辦、公安、法院、工商等部門的聯系，加強對基層的法制指導服務，努力提高城管人員管理、執法水平。市局法制機構進一步加強對區（市）縣城管法制工作的指導服務。先后指導青羊、崇州、青白江、龍泉驛區、彭州等地城管局，修訂完善執法文書、查處違法廣告和開展市容環境衛生管理委托執法等工作。進一步統一了郊區（市）縣執法文書。全年，市局法制機構通過專題培訓，現場授課，會議交流，工作指導、電話解答等形式，為區（市）縣城管機構提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務350余次，提供處罰手冊、法規匯編和新出臺的《市市容和環境衛生管理條例》等資料7.8萬冊，執法文書多冊。

各級城管法制機構堅持重大決策實行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項提供法律論證服務。市局法制機構重點指導法律顧問單位，為戶外廣告拍賣、整治，數字化城管系統建設，垃圾處置場建設等提供法律服務。繼續開展法律顧問坐班咨詢，做好城管法律問題研究解答，全年，兩家法律顧問單位提交法律意見書共計94份；為城管執法系統解答法律問題280余個。

全系統的法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要是：法制監督有待進一步加強，特別要加強對行政處罰、行政許可的審查、備案、統計等工作。廣告管理和違法建設查處的法制工作還需要進一步加強。深入基層調查研究還應加強。全系統依法行政意識還需進一步加強。各級法制機構的力量還很薄弱等。

工作思路，全市城管法制工作要以國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為指導，圍繞建設世界現代田園城市，創建法治城市、深入開展城鄉環境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識和城管人員依法行政能力為目標，堅持以建設和諧城管、法治城管為統攬，繼續夯實基礎，完善機制，加強法制監督，積極開展法制宣傳培訓，強化立法工作，努力提高全市城管系統法制建設水平，為創建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加強法制監督。認真學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，扎實推進法治政府建設；全面落實行政執法責任制；嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度；加強案件核審、備案、月報表等工作；繼續開展提升基層執法質量活動，廣泛開展案件質量評查活動，逐步規范城管處罰自由裁量工作，進一步規范執法行為；加強規范性文件審查備案工作；積極推進申請人民法院強制執行工作；加強行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作；推進行政調解工作；完善行政權力網上公開透明運行工作。

二、加強法制宣傳培訓工作。廣泛開展城管法制宣傳活動，提高廣大市民城管法制意識。以《市容條例》、《廣告條例》為重點，強化城管法規培訓。開展城管系統第四屆法規知識學習競賽活動，努力提高城管人員依法行政的意識和能力。

三、加強立法和調研工作。按照建設“世界現代田園城市”和構建城鄉統籌城市管理法規體系的要求，繼續推進制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監督管理暫行規定》等立法工作。圍繞城市管理工作，開展法制調研工作。

四、加強基礎工作。加強各級城管法制機構建設；加強對城管法制人員的業務培訓和指導；進一步規范郊區（市）縣城管執法文書的使用；提升區（市）縣城管法制工作水平。在條件具備的區（市）縣推進城市管理相對集中行政處罰權工作。

第二篇：城管局法制（范文模版）

研究擬訂城市管理發展規劃和計劃；開展城市管理體制、機制、法制等重大課題的調查研究；組織擬定城市管理綜合性政策和改革方案；監督檢查城市管理法律、法規、規章和政策的貫徹執行情況；組織起草有關地方性法規、規章草案；承辦本系統行政復議、行政應訴工作；負責本系統的普法工作；指導協調、監督考核全市城市管理行政執法工作；部署全市性統一執法行動和組織專項執法行動，負責跨區域和領導交辦的重大案件的查處；負責全市城管行政執法隊伍的業務培訓及執法證件的申領和管理工作；受理對城市管理行政執法的舉報和投訴。

負責制訂全局法律法規學習計劃和培訓工作；負責各種法律文書的制訂；負責各種涉及司法爭議的解釋工作；負責依法行政和法律研究，制訂和規范執法文書標準、程序；負責行政執法證件的辦理、年檢及管理工作。（1、調查研究城市管理法律、法規、規章和政策的執行情況。

2、制定執法程序、執法標準和執法文書等。

3、負責城市管理行政執法人員的資格審查和執法證件的管理。

4、負責城市管理方面的法制宣傳和普法工作。

5、負責組織實施對城市管理行政執法人員的法律和業務培訓。

6、完成領導交辦的臨時性工作任務。

負責宣傳、貫徹、落實國家和省、市有關城市管理的法律、法規和政策，起草、審核城市管理的有關規范性文件初稿；負責指導、監督、協調執法隊伍的行政執法工作；負責擬訂局機關依法行政工作計劃組織實施；負責行政執法責任制、評議考核制、錯案責任追究制的組織實施工作；負責適用行政處罰一般程序的行政處罰決定的審查工作，移送行政處罰決定到相關部門備案；負責行政處罰、行政復議、行政應訴聽證、國家賠償等相關工作；負責執法人員的業務培訓和執法證件的管理工作；完成局黨委交辦的其他工作。

負責城市管理方面的法律、法規、規章的宣傳工作；負責城市管理行政執法方面規范性文件的起草；負責制訂行政處罰方面的規章制度，并組織實施；負責行政復議和行政訴訟工作；負責審核以縣城市管理行政執法局名義發出的各種行政處罰文書。

（三）執法監督科

負責對城市管理行政執法工作的監督檢查，抓好對城市管理法律、法規、規章的貫徹落實工作；負責對城市管理行政執法隊伍的監督檢查，及時查處城市管理行政執法人員不作為、亂作為、以權謀私、徇私枉法、吃拿卡要、權錢交易等違規違法行為；參與行政執法隊伍建設工作；負責信訪工作。

3、政策法規處

負責城市管理政策調研工作；起草城市管理行政執法方面的法規、規章草案和本局行政執法文件，負責本局規范性文件的審核、會稿；負責行政執法案件的聽證、審核、疑難解釋、申請強制執行工作以及行政復議、訴訟案件的答辯、應訴等工作，指導區局開展案件聽證、訴訟工作；負責普法教育工作，負責制定和完善全市城管執法隊伍的服務承諾制、錯案追究制以及與行政執法相關的管理制度和規范程序；受理區局的行政復議案件；管理行政執法檔案、執法文書；負責聯系和協調本局與行使相對集中處罰權有關的行政管理部門的關系，以及

完成局領導交辦的其他任務。

4、執法協調處

負責制定全市城管行政執法業務工作計劃，定期進行執法工作動態分析、調研、學習交流及總結；具體協調城管行政執法業務工作中本局業務處（直屬大隊、站）之間、市局與區局（大隊）之間、本局與相關行政管理部門和單位之間的關系；負責計劃、協調、指導全市城市管理行政執法隊伍開展專項執法和綜合整治工作，協調組織由本局直接強制執行的重大執法案件和配合相關行政管理部門辦理的行政執法案件；負責執法業務工作統計，以及完成局領導交辦的其它任務。

5、執法教育處

負責組織開展全市城市管理行政執法工作的宣傳教育活動，指導、協調區局開展執法宣傳教育工作，建立健全城市管理行政執法通訊員隊伍；負責全市城市管理行政執法工作的信息收集、編發快報、簡報；負責本局與各新聞媒體的聯系、報道工作，具體承辦城市管理行政執法工作的新聞發布；負責本局網站管理和網站資料更新工作；負責有關城管執法的網絡輿情監測、收集、報送和網評工作；負責全市城市管理行政執法人員的業務培訓工作；負責全市城市管理行政執法人員執法資格的審查認定和執法證件的申報、年審、管理等相關工作，以

及完成局領導交辦的其它任務。

6、執法督查處（對外加掛“市城市管理行政執法局投訴中心”牌子）

具體負責協調、推進我市數字化城市管理建設工作，負責運用信息化手段開展城市管理工作的督查和績效考評工作；負責“12319城市管理服務熱線”的組織、運行、管理工作，受理群眾對違反城市管理的法律、法規、規章行為的投訴、舉報，辦理、轉辦各類信訪案件并督促落實、反饋；負責檢查監督本局各大隊和各區局“110社會聯動”24小時值勤、備勤、出警工作的落實；建立完善城市管理監督協調機制，組織開展城區市容市貌管理工作的定期督查和動態檢查；負責全市城市管理行政執法工作的崗位責任制落實和績效考評工作，配合有關部門開展市直單位和區局的行政執法績效考評；負責受理對全市城市管理行政執法人員在執法過程中違法違紀問題的投訴、舉報，并依照管理權限進行調查取證、提出處理建議，配合有關部門查處城市管理行政執法工作的其他違紀行為；以及完成局領導交辦的其它任務。

負責有關城市管理行政執法規范性文件和規章制度的調研、起草和備

案工作；負責與城市管理相關執法部門的工作聯系和協調，對不屬于本局職責管轄范圍內的案件的有關部門移送，承擔本單位的行政復議、行政訴訟工作；負責行政執法文書的擬訂和執法證件的管理；負責組織城市管堙執法隊伍和拆遷辦人員的業務培訓及城市管理法律、法規的貫徹實施；負責對所屬城市管理行政執法大隊報批的一般程序行政處罰案件或強制執行案件的立案、案件審批、處理決定進行審核審查，并提出處理意見；負責重大行政處罰案件的上報備案和終結案件的歸檔保管工作；負責有關城市管理法律、法規、規章及政策的宣傳工作；完成局領導交辦的其他工作。

第三篇：市城管局工作總結

xxxx年，我局在市委、市政府的正確領導下，以建設國際旅游城市為目標，按照承德“323”發展戰略的總體要求，市城管局領導班子帶領全體干部職工，團結協作，創新舉措、開拓進取，強力推進，發揮城管綜合執法、綜合協調的優勢，不斷創新舉措，深化目標管理，強化督導落實，有效地促進了城市容貌環境的改善和城市品位的提升，圓滿完成了各項工作

目標。xxxx年被評為全省住房和城鄉建設系統先進集體、文明交通行動計劃先進集體、國土綠化突出貢獻單位；全市老城區中疏治堵暢通工程先進單位、綜合治理平安創建先進單位、政務督查工作先進單位、先進基層黨組織；在全省第一屆園博會上“承德和合園”獲得了組委會特別獎等五項大獎；全年我局共有29人次獲得國家、省市級表彰；4月17日我局在全省城市環境容貌“臟亂”整治工作（邢臺）現場會上做了典型發言；8月20日省住建廳在我市召開了全省城市管理工作（承德）現場會，我市做了題為“實施六大工程，推進六大轉變，努力打造優美整潔有序的城市環境”的典型發言，河北省住建廳將我們的管理經驗定位為全省中小城市的典范；《河北日報》、《河北經濟日報》等多家媒體對此進行了長篇推介。xxxx年12月31日，市委書記鄭雪碧在《承德快報》（特刊32）上作出重要批示，即：“一年來，城管系統在加強城市管理上有創新、有突破、有成效”。

一、主要工作完成情況

（一）市容綜合整治效果明顯。我們圍繞“三治一提”整治工程這條主線，制定了九個專項方案，持續開展了“六個集中整治行動”：從2月末開始，在老城區重點實施了中疏治堵暢通行動；3至6月，在全市集中實施了春季市容市貌專項整治行動；7至8月，在全市實施了夏季全民愛國衛生行動；9至11月在全市實施了“迎十八大、歡慶兩節”市容環境衛生整治行動；還集中開展了景區周邊環境專項整治行動和校園周邊環境專項整治行動；對城市公廁、露天燒烤等項工作進行了專項督查。截至目前，全市累計出動人員28萬人次、機械車輛6.4萬臺次，清理亂擺亂占、亂堆亂放等8.5萬處，清理露天燒烤48家，清理整治廣告牌匾8.3萬平方米，清除非法小廣告37萬張，清理衛生死角3456個，清除垃圾雜物13萬噸，粉刷樓體9.8萬平方米。僅老城區就新增各類停車場24個、4927個停車泊位，更新果皮箱800個，取締規范占道市場18處，疏通了5條重要支路，有效地緩解了市區的交通壓力。全年各縣區共重點治理主次干道634條、治理小街小巷911條、治理樓院小區973個。通過整治，城鄉環境和面貌發生了很大變化，基本實現了街面潔凈化、牌匾特色化、亮化品牌化、綠化標準化、交通秩序化的“五化”目標。

（二）規劃批后執法規范有序。嚴格按照規劃批后執法、規劃批后管理的職能，本著切實提高規劃執法的剛性，確保不發生新的違法問題為原則，積極推行全過程、全方位、全覆蓋監管，強化日常巡查、監管。一是對雙橋區、雙灤區、開發區的112家建設單位、1619萬平方米的225個建設項目進行跟蹤監管，占應查項目總量的100%。全年依法查處各類違法違規問題82個，其中：及時發現、制止31個，給國家減少經濟損失2000多萬元；立案查處51個，已結案11個，正在處理中40個（包括28個城中村、棚戶區、危陋房改造、省市重點項目）。二是對40個開發公司的50多個在建項目的配套服務設施建設進行了現場勘察和監管，對申請驗收的25個項目進行了重點檢查，對10個具備條件的項目及時進行驗收，對3個驗收合格的項目出具了《聯合驗收意見書》，對7個驗收不合格的項目下達了《整改意見通知書》。對xxxx年已驗收合格的14個居住小區的配套服務設施進行了復查、跟蹤問效。今年中心區居住小區新增綠化面積25.68萬平方米、新增停車泊位及車庫2542個、新增農貿市場2座1100平方米（名苑山莊、銀都海棠園）、新增幼兒園4處7175平方米（錦繡城2處、承市之光、興盛麗水）、新增小學1處1萬余平方米、新增社區用房9處3367平方米。三是既有建筑立面改造改造工作加大督導力度，市區主要街道和重要節點的77棟高層建筑、197家責任單位已完成清洗面積60.88萬平方米，投入資金約300余萬元。各縣區加大控違、拆違力度，加大資金和人員投入力度，全年共拆除違建718處、7.8萬平方米。我市的規劃批后執法和小區配套設施工作得到了省住建廳檢查組的充分肯定，認為我市住宅小區配套設施驗收工作具有開創性，規劃批后執法工作抓的實、效果好，擬在全省總結推廣。

（三）戶外廣告管理提質升級。一是以“拆”治臟亂，投資65萬元，拆除了市中心區各類影響城市容貌的墻體、壩體及“一店多牌”廣告牌匾2682塊、1.3萬平方米；強力拆除了閆營子北山大型違法廣告2處3600平方米。二是以“改”促提升，按照“一街一主題，一路一風格，一區一特色”的原則，投資420萬

第四篇：市城管局工作總結

市城管局工作總結

xxxx年，我局在市委、市政府的正確領導下，以建設國際旅游城市為目標，按照承德“323”發展戰略的總體要求，市城管局領導班子帶領全體干部職工，團結協作，創新舉措、開拓進取，強力推進，發揮城管綜合執法、綜合協調的優勢，不斷創新舉措，深化目標管理，強化督導落實，有效地促進了城市容貌環境的改善和城市品位的提升，圓滿完成了各項工作目標。xxxx年被評為全省住房和城鄉建設系統先進集體、文明交通行動計劃先進集體、國土綠化突出貢獻單位；全市老城區中疏治堵暢通工程先進單位、綜合治理平安創建先進單位、政務督查工作先進單位、先進基層黨組織；在全省第一屆園博會上“承德和合園”獲得了組委會特別獎等五項大獎；全年我局共有29人次獲得國家、省市級表彰；4月17日我局在全省城市環境容貌“臟亂”整治工作（邢臺）現場會上做了典型發言；8月20日省住建廳在我市召開了全省城市管理工作（承德）現場會，我市做了題為“實施六大工程，推進六大轉變，努力打造優美整潔有序的城市環境”的典型發言，河北省住建廳將我們的管理經驗定位為全省中小城市的典范；《河北日報》、《河北經濟日報》等多家媒體對此進行了長篇推介。xxxx年12月31日，市委書記鄭雪碧在《承德快報》（特刊32）上作出重要批示，即：“一年來，城管系統在加強城市管理上有創新、有突破、有成效”。

一、主要工作完成情況

（一）市容綜合整治效果明顯。我們圍繞“三治一提”整治工程這條主線，制定了九個專項方案，持續開展了“六個集中整治行動”：從2月末開始，在老城區重點實施了中疏治堵暢通行動；3至6月，在全市集中實施了春季市容市貌專項整治行動；7至8月，在全市實施了夏季全民愛國衛生行動；9至11月在全市實施了“迎十八大、歡慶兩節”市容環境衛生整治行動；還集中開展了景區周邊環境專項整治行動和校園周邊環境專項整治行動；對城市公廁、露天燒烤等項工作進行了專項督查。截至目前，全市累計出動人員28萬人次、機械車輛6.4萬臺次，清理亂擺亂占、亂堆亂放等8.5萬處，清理露天燒烤48家，清理整治廣告牌匾8.3萬平方米，清除非法小廣告37萬張，清理衛生死角3456個，清除垃圾雜物13萬噸，粉刷樓體9.8萬平方米。僅老城區就新增各類停車場24個、4927個停車泊位，更新果皮箱800個，取締規范占道市場18處，疏通了5條重要支路，有效地緩解了市區的交通壓力。全年各縣區共重點治理主次干道634條、治理小街小巷911條、治理樓院小區973個。通過整治，城鄉環境和面貌發生了很大變化，基本實現了街面潔凈化、牌匾特色化、亮化品牌化、綠化標準化、交通秩序化的“五化”目標。

（二）規劃批后執法規范有序。嚴格按照規劃批后執法、規劃批后管理的職能，本著切實提高規劃執法的剛性，確保不發生新的違法問題為原則，積極推行全過程、全方位、全覆蓋監管，強化日常巡查、監管。一是對雙橋區、雙灤區、開發區的112家建設單位、1619萬平方米的225個建設項目進行跟蹤監管，占應查項目總量的100%。全年依法查處各類違法違規問題82個，其中：及時發現、制止31個，給國家減少經濟損失2000多萬元；立案查處51個，已結案11個，正在處理中40個（包括28個城中村、棚戶區、危陋房改造、省市重點項目）。二是對40個開發公司的50多個在建項目的配套服務設施建設進行了現場勘察和監管，對申請驗收的25個項目進行了重點檢查，對10個具備條件的項目及時進行驗收，對3個驗收合格的項目出具了《聯合驗收意見書》，對7個驗收不合格的項目下達了《整改意見通知書》。對xxxx年已驗收合格的14個居住小區的配套服務設施進行了復查、跟蹤問效。今年中心區居住小區新增綠化面積25.68萬平方米、新增停車泊位及車庫2542個、新增農貿市場2座1100平方米（名苑山莊、銀都海棠園）、新增幼兒園4處7175平方米（錦繡城2處、承市之光、興盛麗水）、新增小學1處1萬余平方米、新增社區用房9處3367平方米。三是既有建筑立面改造改造工作加大督導力度，市區主要街道和重要節點的77棟高層建筑、197家責任單位已完成清洗面積60.88萬平方米，投入資金約300余萬元。各縣區加大控違、拆違力度，加大資金和人員投入力度，全年共拆除違建718處、7.8萬平方米。我市的規劃批后執法和小區配套設施工作得到了省住建廳檢查組的充分肯定，認為我市住宅小區配套設施驗收工作具有開創性，規劃批后執法工作抓的實、效果好，擬在全省總結推廣。

（三）戶外廣告管理提質升級。一是以“拆”治臟亂，投資65萬元，拆除了市中心區各類影響城市容貌的墻體、壩體及“一店多牌”廣告牌匾2682塊、1.3萬平方米；強力拆除了閆營子北山大型違法廣告2處3600平方米。二是以“改”促提升，按照“一街一主題，一路一風格，一區一特色”的原則，投資420萬元（其中：財政投資200萬元，籌集社會資金220萬元），對南營子大街、麗正門大街和普樂南路沿街門店牌匾進行綜合整治，拆除各類不符合設計要求的的廣告牌匾785塊、1.1萬平方米，統一規劃設置了廣告牌匾506塊、6149平方米，將皇家文化、佛家文化融入廣告牌匾設計，打造了3條戶外廣告精品示范街。三是以“建”上品位，籌集社會資金120萬元，高標準設置大型圍擋廣告126塊、4200平方米。各縣區投資477萬元，對73條主次干道的商業廣告進行集中整治，設置商業廣告4982塊、2.3萬平方米。

（四）夜景亮化項目再添亮點。一是投資189萬元，全面完成了承德大橋和武烈河二道橡膠壩沿岸景觀照明工程，安裝LED條形投光燈464套、T5洗墻燈1091套、鋪設電纜8940米。二是投資105萬元，完成市區武烈河第三至第十二道橡膠壩沿岸及市區公益性景觀照明項目恢復、維修，更新、安裝景觀燈1300盞，鋪設電纜3100米。三是督導產權單位投資890萬元，實施了承市之光、興盛麗水二期、匯強大廈、世紀城三期、旺座住宅樓、和潤新城、供電大廈、交通局綜合樓冠榕假日酒店、紫御國際假日酒店等10處新建亮化項目，全市中心區亮化點位達到154個。四是投資120萬元迎水壩大橋亮化工程，元旦前完工。五是投資30萬元，完成了城市照明遠程控制系統的升級，新裝城市景觀照明控制終端6臺。六是加強了夜景照明日常管理，每日夜間進行拉網式巡查，共發現破損695處，并全部完成修復，修復率達到100%。七是各縣區投資2879萬元，實施了32項亮化工程項目。

（五）數字城管平臺運行高效。充實了城管數字信息采集員隊伍，確保了市級數字化城管平臺的正常運行。按照數字化城管《指揮手冊》和《考評辦法》，加強巡查，發現并派遣各類案件3萬余件，各部門處置反饋有效案件1.8萬件，結案率達到80%以上，形成《考評》5期。指導縣區進行數字化平臺建設，為市縣平臺的對接做準備。目前，平泉縣、雙灤區數字化城管平臺已建成并投入正常運行；圍場、豐寧、灤平、寬城四縣平臺建設即將完成，其它各縣也已制定出方案，建設工作正在積極籌備之中。

（六）城市園林綠化鞏固提高。一是新上一批綠化工程。投資1.48億元，完成了市中心區“兩廊、六園、十三路、一景”共計22項綠化工程，栽植各類喬木2.8萬株，灌木3.8萬墩，擺放各類鮮花100萬盆（百萬盆鮮花進城工程）、花柱花架73組，安放花籃871組，在市區重要節點擺放了4組五色草模紋花壇，在避暑山莊及外八廟風景區周圍栽植胸徑20cm以上大規格喬木59株、異形松42株，新增綠地面積132公頃。二是圓滿完成古樹名木普查。對全市縣區城區、各建制鎮及風景名勝區進行了實地普察，共普查古樹1228株、大樹337株、古樹群12個6006株。三是生產質優量足花卉苗木。全年栽植繁殖苗木32萬株（墩），生產和購置20大類30個品種鮮花100萬盆，繁殖宿根花卉10萬株。四是加大園林監察執法力度，查處各類破壞園林綠化案件22起，責令退還城市綠地1600平方米。五是指導縣區實施綠化工程，雙橋區、隆化縣實施了13個綠化項目，投資784萬元，新增綠地10.5萬平方米；縣城創園工作有序推進。灤平縣、承德縣順利通過了省級園林縣城驗收并正式命名；全市創建省級園林式單位、小區12個，市級36個。六是省園博會取得可喜成績。高標準、高質量、高水平的完成了河北省第一屆園林博覽會承德展園、展廳的建設和布展、接待、演出等工作，得到了省、市領導和各界人士的好評。獲得了組委會特別獎、室內展覽獎、造園藝術綜合獎等五個獎項。

（七）“兩場”項目建設積極推進。一是多措并舉，強力推進停車場建設。通過采取清理整改、提前啟用、臨時設置、謀劃插建、協調開放五種途徑，在老城區和景區周邊增加停車場24個、4927個停車泊位；謀劃了南環路立體車庫和都統府大街工商銀行前地下廣場立體車庫，正在加緊跑辦手續。二是采取BOT形式融資2000余萬元，在安定里新建一處面積為6000平方米的地下便民市場和停車場，預計年底完工；三是對石洞子溝富華便民市場、橋東便民市場強化管理、完善經營，指導督促縣區對沿街臨時市場、早夜市、燒烤疏散點進行規范管理。全市各縣區加大了便民市場、停車場等便民服務設施的建設力度，新增便民市場16個，1.6萬平方米，可容納商戶748戶；新建停車場14個，4.7萬平方米，增加停車泊位2256個。

（八）臨時交辦任務有序開展。牢固樹立大局意識，自覺服從全市工作大局，對市委、市政府領導交辦的清理小南門老干部樓違規搶占房屋、石洞子溝“兩縱一橫”道路拆遷工作、安定里便民市場口違章建筑拆除工作、東大街太平橋郵局家屬樓拆遷工作、高廟四道溝修路拆遷工作、二仙居旱河南地塊地上附著物拆遷工作等10多項臨時任務高度重視，妥善安排，確保每項工作有序開展，并取得了階段性成果。

（九）扶貧開發工作扎實有效。根據市委、市政府的統一安排，我局負責圍場縣大頭山鄉裕泰豐村的幫扶工作，在近一年的時間里，工作組全體同志牢固樹立為民辦實事的思想，安下心來，撲下身子，以高度的事業心和責任感，創造條件，促進項目落實。堅守工作崗位，嚴守工作紀律，堅持與群眾同吃、同住、同勞動，受到了駐在村百姓的高度稱贊和廣泛肯定。經過工作組和村班子研究謀劃，確定十七項幫扶項目，其中省、市部署重點項目十項，自選項目七項。總投資250萬元。我局在經費緊張的情況下，多方籌措資金20萬元，幫助裕泰豐村完成7個自選項目的建設任務。目前裕泰豐村17個幫扶項目已基本建設完成。

（十）改善“兩個環境”工作迅速鋪開。按照市委的統一部署，在全市動員大會之后，我局立即召開了全市城管系統著力改善發展環境著力改善生態環境動員大會，成立了領導小組，制定了實施方案，分為六條戰線，齊頭并進，全面鋪開。第一條戰線是由姜立新同志帶隊，對全市八縣一區開展改善“兩個環境”工作進行督導檢查；第二條戰線是由柳海東同志帶隊，對雙橋區、雙灤區、開發區市容市貌進行拉網式綜合整治，打造整潔、優美、符合國際旅游城市標準的市容市貌；第三條戰線是由唐春金同志帶隊，清理規范行政審批事項，清理整頓規劃批后執法和小區配套設施驗收工作；第四條戰線是由解洪峰同志帶隊，對中心區的廣告牌匾、夜景亮化工程進行整改提高；第五條戰線是由萬忠然同志帶隊，完善綠地系統規劃，提高綠化工程質量，打造獨具特色的旅游生態環境；第六條戰線是由王云霄同志帶隊，對城管執法隊伍的思想、紀律、作風進行整頓，深入開展“六查、六看、六樹”活動，重點解決少數執法人員大局意識不強、工作作風不實、執法行為不規范、工作紀律松散、為政不廉等制約“兩個環境”建設的突出問題。進一步下大力度清理規范行政審批、行政監管、行政處罰三類事項，健全規章制度，縮短審批流程，按照“事項最少、程序最簡、時限最短、服務最優”的要求，繼續規范行政審批和行政處罰事項，進一步增強服務意識，嚴格落實一次性告知制度、首問接待制度、限時辦結制度和網上集中辦理制度。重新梳理行政執法職能，審批事項由原來的13項消減為8項（其中城管局1項、園林局7項），行政處罰事項由原來的89項消減為38項，審批時限由原來的20個工作日縮短為10個工作日，全年共辦理行政審批事項89件，辦理行政處罰案件427件，均在承諾期限內辦結，均未超時辦理。通過我們不懈的努力，力求實現“近期求突破、中期上臺階、三年結碩果”的工作目標。

（十一）執法隊伍素質全面提升。一是抓培訓，繼續開展了城管執法大培訓，開設了城管大講堂，全年累計開展了執法講座、報告會、研討會20場，培訓執法隊員1300人次，每名隊員平均學時50小時。二是抓制度。進一步強化制度建設，以完善的制度規范約束執法行為，先后完善了《執法管理制度》、《執法責任制及過錯追究制度》、《典型案件公開曝光制度》、《規劃批后執法巡查工作制度》、《車輛管理制度》等10多項制度，形成靠制度管權、管人、管事的良好局面。三是抓作風。通過開展“干部作風建設年”和“創先爭優”等活動，狠抓班子、隊伍作風建設、廉政建設，大膽使用、撤免部分干部，建立了干部輪崗制，逐步形成了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的良好用人競爭機制，著力培育一個團結協作、堅強有力、務實高效的執法隊伍。四是抓宣傳。大力宣傳城管戰線的先進人物和典型事跡，營造正確的輿論導向，全年在各大媒體刊播報道120余篇，上報信息100余篇，編發簡報12期。五是抓職能轉變。根據城市管理權力下放和職能調整后的新形勢，研究制定加強對縣區城市管理指揮、協調、督導、考評的好經驗、新辦法，制定了《承德市城市管理工作考核辦法》，會同市政府督察室、市監察局、市法制辦等相關部門的巡視員對八縣四區城市管理工作進行考核評比，共發現各類問題5765個，全部進行了現場交辦。考核結束后，對考核結果進行了認真打分、匯總、排名，并將考核結果通告縣區人民政府。切實發揮了總指揮、總督導、總協調、總評價、總監管的職能。

（十二）基層組織建設繼續強化。一是緊緊圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務，以迎接十八大、夯實基層、打牢基礎為重點，著力在創先爭優、基層組織建設年、學習型黨組織建設、制度建設上抓深化提高，完善了“三會一課”、重大事項集體決策等10項黨內生活制度，完成了基層黨組織整改提高、晉位升級工作，全年組織召開了黨組會、黨組擴大會21次，研究解決重大事項10余件次，組織黨課學習討論12次。二是迅速掀起學習貫徹黨的十八大精神的高潮，以學習貫徹十八大精神為主線，結合城管工作，搞好五個結合，深入開展“雙學一促一提升”主題教育和“六個一”主題實踐活動，重點解決六方面突出問題，實現城市管理水平全面提升的目標；聘請市委黨校副校長聶志信教授舉辦了一次學習十八大精神專題報告會，召開黨組會、黨組擴大會集中學習討論4次，各黨支部組織學習18次，領導干部帶頭學，黨員同志積極參與，迅速在我局掀起了學習貫徹十八大精神的高潮，以十八大精神統一思想、鼓舞士氣、凝聚力量、推動工作。三是加強黨風廉政建設，打造和諧執法環境。切實將黨風廉政建設納入局黨建中心工作，與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。工作中注重圍繞四個“堅持”扎實推進。即堅持一崗雙責、堅持民主集中、堅持源頭管控、堅持廉潔自律。教育引導執法人員自覺遵守《廉政準則》、“十個嚴禁”和“約法八章”等法律法規，抓規范執法、抓形象提升。四是切實發揮了工會、婦聯等群團組織的作用，圍繞中心，服務大局，開展了系列文體活動，開展了扶危幫困、救助困難職工活動，為患重大疾病職工捐款2.4萬元。五是是強化監督，重視信訪工作，確保安全穩定。我們認真聽取和接受人大代表、政協委員以及社會各界的意見和建議，全年承辦人大代表、政協委員意見建議6件，辦結率100%、滿意率100%；我局主要負責同志堅持周六公開大接訪，認真辦理群眾來信來訪，全年共接待群眾來訪500多人次，來信49件，投訴來電580多人次，市長熱線、百姓熱線、糾風辦等單位交辦事項30余件，均能做到按時辦結，事事有回音，件件有落實。尤其是黨的十八大期間，局領導高度重視信訪穩定工作，一把手親自指揮、調度、協調、解決信訪問題，成立5個包案工作組，分別組織召開包案調度會，逐一分析研究穩控措施和解決辦法，在這期間共解決多年信訪積案4件次、12人次，上訪人均比較滿意，實現了市委提出的“六個確保”、“五個歸零”的工作目標。

二、存在的主要問題

一是部分縣區的城管機構沒有獨立設置，執法主體資格不合格，影響工作的有效開展。二是部分縣區數字化城管平臺建設滯后，未能與市級平臺聯網，尚未形成統一指揮、高效運行的數字化城管指揮體系。三是城市基礎設施建設滯后，資金投入不足，制約了城市管理水平的進一步提高。四是市城管局職能兩次調整后，新增加了對縣區的指導考核、三個區的規劃執法及小區配套設施驗收等工作，但至今沒有明確機構設置和人員編制，各項工作還需進一步規范。

第五篇：市城管局工作總結及下一年計劃

市城管局工作總結及下一年計劃

20**年，在市城管局和區委、區政府的正確領導下認真貫徹“標準化建設、精細化管理、人性化服務”的總體要求，充分發揮城市管理主力軍作用，開拓創新，群策群力，全力以赴，深入推進迎亞運人居環境整治工程建設，大力開展整治“六亂”、查控違法建設、清拆違法戶外廣告招牌和整治建筑廢棄物排放運輸秩序等四大城市管理工作，順利完成了全年各項工作任務，轄區環境面貌得到明顯改善，城市管理水平得到顯著提升，為我市順利舉辦亞運盛會和全面奪取“創文”新勝利作出了重大貢獻。

一、基本情況

一年來，分局以開展迎亞運人居環境綜合整治工作為契機，貫徹執行“亞運行動計劃”和“大變實施計劃”，深入推進體制改革和機制創新，加大加強整治、管理和執法力度，全力打造“整潔越秀”城市管理品牌，促進了2010年城區環境面貌“一大變”。

一是體制改革有新突破。按照市、區有關大部制改革的工作部署和要求，將環衛、愛衛、城管綜合執法等管理機構及其職責進行整合，成立了XX區城市管理局，提高了統一指揮調度的能力和行政執法效能，實現了管理與執法的有機統一。分局劃歸區城市管理局管理后，根據實際，重新定位，制定分局新的三定方案，撤銷了分局黨委、紀委，成立分局黨總支歸口城管局黨委管理；科學調整內設機構設置，劃出“城管協調科”和“監督檢查科”，增設一個“宣傳教育科”，調整后分局共設6個內設機構、5個直屬機構、22個街道城管綜合執法隊；根據分局機關、直屬中隊的人員編制從原有93人減少至80人的實際，挑選了16位年富力強的執法隊員分別充實到16個街道，加強了街道執法隊的執法力量，進一步深化了城管重心下移工作。

二是隊伍建設有新氣象。通過加強思想政治教育，組織開展“創先爭優”活動，充分發揮城市管理主力軍作用，激發廣大黨員干部帶動群眾立足本職，認真履責，爭創一流，全面完成廣州亞運會保障工作任務。通過加強黨的建設和黨風廉政教育，充分發揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用，進一步增強了基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。通過加強隊伍的法律法規和執法業務培訓，不斷提高執法人員的專業素養，全面提高了執法隊伍整體素質，努力構建“法治、親民、文明、和諧”城管。

三是環境整治有新成效。根據區委、區政府的工作安排，分局自去年下半年開始額外承擔了我區二級馬路和二線社區的迎亞運人居環境整治工作任務，通過統籌組織區有關職能部門和22個街道實施環境整治工程建設，于10月底前順利完成了全部88個實體工程項目的建設任務，全區環境面貌明顯改善，居住和商業環境得到了蛻變升級，歷史文化得到了傳承和弘揚。全區共整飾居民房屋4882幢322.2萬平方米，拆除“兩違”7萬平方米、不規范防盜網58.1萬平方米、飄（頂）蓬34.5萬平方米，改建和修繕化糞池、排水管道14.8萬平方米，建設了一批廣場和綠地，面積達19.3萬平方米，升級改造道路8.7萬平方米，增設了一批社區公共配套設施；重點打造了“廣州城市原點”、都府社區、舊南海縣社區、駟馬涌體育休閑綠化廣場、倫文敘紀念廣場、萬福路騎樓整治工程、華僑新村綠道、農林下路招牌整治示范點等一批亮點工程。

四是執法管理有新進展。分局根據職責，圍繞“迎亞運，創文明”的工作中心，深入推進整治“六亂”、查控違法建設、清拆違法戶外廣告招牌和整治建筑廢棄物排放運輸秩序等執法工作，出色完成了今年各項執法工作任務，突出完成了亞運保障、環境整治和二沙島宏城花園違建清拆等工作任務。截至12月上旬，分局共罰款426.9萬元，整治亂擺亂賣32000宗，占道經營18400宗；清拆違法建設861宗，70029平方米；清理違章戶外廣告招牌683宗，面積53664平方米，清理亂張貼260宗；共檢查余泥車輛6500車次，查處余泥排放運輸違規行為150次，罰款16.2萬元；查處工地無證夜間施工、噪音擾民案件49宗，罰款49.36萬元。

二、主要工作及做法

一年來，分局按照市城管局和區委、區政府的工作部署，以隊伍體制改革為契機，以建設“法治、親民、文明、和諧”城管為目標，深入實施標準化建設、精細化管理、人性化服務工程，大力開展城市管理和綜合執法工作，全力服務保障亞XX市環境秩序，不斷推動城管事業科學發展。

（一）以行政體制改革促進工作機制創新，城市管理和執法效能不斷提升。

進一步完善了城市管理體制。一是通過合并實行“大城管”體制后，分局根據實際促進完善了市容環境衛生和“六亂”問題聯動處理工作機制，加快推進了視頻監控系統等信息化資源共享和整合，加大加強了城管綜合巡檢的工作力度，進一步提高了統一指揮調度能力和行政執法效能。二是通過深化城市管理重心下移工作，積極構建“分工協作，條塊結合，以塊為主，屬地管理，責權一致”的城市管理體制。分局根據職責積極協調、主動配合街道做好屬地管理工作，及時指導、幫助街道執法隊解決實際問題，上半年分流16名隊員充實到街道執法隊緩解部分街道執法力量不足的問題，協調街道做好執法隊領導跨街交流任職工作，積極為街道和街執法隊排憂解難。

進一步完善了監督檢查和考評考核機制。一是建立健全監督檢查、交辦督辦制度，制定《XX區市容環境日常巡檢和監督工作方案（試行）》，整合環衛監督隊伍的管理資源，加強對轄區市容環境的巡查監督工作。采取日查日督辦、周查周通報、月度綜合考評的辦法，切實調動各街道加強城市管理的工作責任心和積極性。今年共發出交辦函65件，有效督促責任單位落實市容市貌整改措施。二是進一步健全考評考核制度。在城管考評項目中增加了12319專線及信訪工作、治理非機動車輛、工地管理、愛衛工作、社區環境整治管理等方面內容，使考評內容更廣泛、項目更細化。同時考慮各街道在城管工作中基礎現狀和管理難度上的不同，對基礎較差、管理難度大的單位在考評項目中按比重給予適當的加分，從而激勵了這些街道在城市環境管理工作上的積極性，使考評制度更加合理、完善。通過健全監督檢查和考評考核機制，進一步調動了各街道和有關職能部門的工作積極性，促進了城市管理各項工作得到落實。

進一步完善了城市精細化管理運行機制。加強資源整合工作，促進街道將各類協管隊伍進行整合，實現“一兵多用”；促進街與街之間執法協作，將相鄰幾個街道組織起來，采取按月輪流牽頭的方法，有效解決邊界盲區黑點難點的治理和管理力量不足的問題。深化城管進社區工作，將城管隊員工作區域與社區捆綁，推進執法力量下沉，確保問題得到及時發現和解決。深化執法網格化管理，工作責任落實到人，通過視頻監控系統對各執法網格內的城市管理工作情況進行檢查，實現“天網”、“地網”的信息互動和協調配合。總結推廣東湖街區域式城市綜合管理試點工作經驗，完善聯合執法工作機制，發揮協同作戰優勢，形成工作合力。

進一步推進了“數字城管”建設。以提高城管科技含量為目標，大力推進信息化建設。今年以來，分局加強指揮中心的軟硬件建設，抓好12319專線系統配套升級工作，認真研究解決系統升級后出現的新情況、新問題，制定相應的管理措施和辦法予以改進。積極協調有關部門加快城管與治安視頻資源整合，加快啟動城管視頻監控系統項目二期建設，力爭早日實現視頻監控資源共享以及構建投訴服務、視頻監控系統統一指揮平臺的目標，進一步提高城市管理快速反應能力和執法效率。目前，區城管投訴服務中心已建成為一個包括投訴服務、視頻監控、調度指揮、gps車輛定位跟蹤、城管綜合巡檢（pda）管理等功能的立體化指揮平臺，工作效率有了顯著提高。

（二）以加強隊伍建設促進隊伍良性發展，整體素質和管理水平不斷提高。

進一步加強了教育培訓工作。一是加強思想政治教育工作。以建設學習型隊伍為目標，認真抓好上級會議及文件精神的學習、貫徹，促進隊員認清形勢要求，堅定理想信念，保持隊伍旺盛的工作動力，為搞好城市管理工作提供強大的思想保障。今年以來，分局認真組織開展“創先爭優”、“我為亞運添光彩”、組織生活創新等活動，激勵黨員干部立足本職，認真履責，爭創一流，取得了良好的成效。二是大力開展法律法規和執法業務培訓。通過采取專題講座、培訓、考試和案件研討會等形式，不斷提高執法人員的專業素養，全面提高執法隊伍整體素質。今年以來，繼續強化對《**市城市管理綜合執法條例》等法律法規的學習，同時開展了亞運知識全員培訓、迎亞運執法骨干業務培訓、占道經營案件行政處罰專題培訓、余泥監督員專項培訓、協管員“內強素質，外樹形象”系列培訓等活動，進一步提高了隊員的業務素質。進一步加強了黨的建設。加強對黨員干部的監督和管理，定期研究分析各黨支部的工作情況和黨員干部的思想動態，有針對性地抓好黨建工作。加強基層黨組織建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，積極開展“送溫暖、聚黨心”主題實踐活動，組織黨員到珠光街轄內的結對社區上門慰問困難黨員，開展對口幫扶XX市大成鎮石屏村脫貧工作以及與XX縣郭田鎮石團村黨支部之間的城鄉黨支部互幫互助活動，開展向百色旱災區、青海玉樹地震災區和廣東省扶貧濟困基金會捐款活動等等。

進一步加強了黨風廉政建設。一是開展政風行風專項檢查工作。組織隊員認真查找在“服務意識、服務態度、服務效率、服務質量”四個方面存在的問題，并督促整改落實，著力規范執法行為，優化執法服務、提高辦事效率，切實將“優質高效、廉潔為民”的服務理念融入日常執法工作中去，樹立城管執法人員守法、文明、廉潔的良好形象。二是開展廉政教育工作。堅持以多種教育形式為載體，增強教育效果，確保廉政教育工作取得實效。在今年的紀律教育月活動中，分局通過組織隊員學習《廉潔從政若干準則》、《廣東省〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規定〉實施辦法》等文件精神，以及召開廉政輔導報告會、開展“廉政提醒”談話、舉辦廉政知識測試、觀看廉政教育片、簽訂廉政執法承諾書等形式，進一步強化黨風廉政教育，增強了隊員依法執法、廉潔執法的自覺性。此外，認真開展崗位廉政風險教育，組織隊員查找崗位廉政風險點，編寫情景案例，著力提高隊員預防崗位風險的意識，規范崗位履職行為。

（三）以加大環境整治促進城區面貌大變，行政執法和城市管理不斷加強。

大力開展迎亞運人居環境綜合整治。根據區政府的工作部署，分局負責統籌區有關部門及各街道組織實施89個人居環境整治項目建設，涉及資金約7.36億元，主要集中在二級馬路和二線社區。自去年啟動整治工程以來，分局在時間緊、任務重、專業技術人員缺乏的情況下，克服重重困難，邊學習、邊工作，先后完成了工程方案設計、繪制施工圖、編制預算、預算評審、招投標、簽訂合同、工程請款及施工組織、管理等工作，同時，為最大限度減少迎亞運整治工程對市民群眾工作生活的干擾，分局成立了巡查小組，認真督促施工單位落實文明施工措施，努力避免施工工地占道影響交通、夜間超時施工、揚塵污染等問題的發生，積極配合有關部門做好工程進度、質量、安全的監督檢查工作。10月下旬，88個實體工程項目除六榕街“舊南海精品文化社區”項目的三線下地工程以外全部順利完工，有近5千幢居民房屋受益，得到了整飾翻新，全區環境面貌得到了明顯改觀，轄內居民群眾得到了更多實惠。

積極開展“六亂”整治工作。以**市嚴禁亂擺賣區域為重點，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規范”的要求，大力開展“重力”、“春風”、“夏季”等整治行動，對“六亂”現象保持大規模、高強度的整治，有效促進了轄區環境面貌進一步改善。據統計，今年以來，分局共開展各項專項整治行動100余次，出動執法人員1628人次，共整治亂擺亂賣和占道經營5萬多宗，取締無證燒烤100余檔，有效遏止了“六亂”現象的蔓延，確保了城區市容環境的整潔有序。

深入開展違法建設清拆工作。認真落實市委市政府“7·8會議”精神，堅決查處違法建設。以二沙島宏城花園、亞運場館及“三舊”改造、河涌整治、人居環境整治工程周邊的違法建設為重點，在全面調查轄區違法建設情況的基礎上，制定清拆計劃，采取思想動員、監督拆除和強制拆除相結合的方式，多管齊下，積極穩妥地推進違法建設清拆工作，確保違法建設得到依法查處，各項重點工程得以順利推進。此外，各街道執法隊按照屬地管理原則，嚴格執行違法建設地段巡查責任和違法建設零報告制度，及時查處新的違法建設。今年以來，分局共拆除違法建設861宗，面積7萬多平方米。其中，查處新建違法建設并已報區府申請強制執行程序的有26宗，包括二沙島宏城花園新建違法建設12宗，拆除面積近2萬平方米。

依法查處違法戶外廣告。以**路、**路、**路、**路、內環路、廣州火車站、英雄廣場等主干道和重要地區的違法戶外廣告以及農林下路、永福路、小北路、應元路、淘金北路等重點路段的戶外招牌為整治重點，有計劃、有步驟地開展違法戶外廣告、不規范招牌及違法占道牌、桿、亭、站、欄的拆除工作。今年以來共拆除違法戶外廣告及不規范招牌683宗，面積53664平方米。

加大對建筑工地違法行為的查處力度。根據市城管執法局的統一部署，分局在人員緊、任務重的情況下，抽調骨干力量，組建了20人的余泥監督中隊，加大對建設工地運輸和排放建筑垃圾、未經批準超時施工的監督和執法工作力度。此外，全力配合有關職能部門加強建筑工地文明施工管理，通過落實管理責任、強化監督檢查等措施，做好工地噪聲污染和工地揚塵防控工作，有效遏制了施工噪聲擾民和余泥撒漏污染路面等現象。據統計，今年以來分局共查處泥頭車違法行為35宗，無證夜間施工、噪音擾民案件49宗，罰款49.36萬元。

大力開展創文國檢和迎亞運市容環境保障工作。在創文國檢和亞運會工作期間，分局全體隊員思想統一，認識到位，緊緊圍繞“創文明、迎亞運、促大變”的有關工作要求，不斷完善各項工作方案，建立健全城市管理保障指揮體系，定人、定崗、定責，確保任務明確到位，責任分解到位，工作落實到位。同時適時啟動“四個超常規”（領導、投入、時間、手段超常規）工作機制，積極打好創文國檢和亞運會市容環境保障攻堅戰。開展整治行人亂丟吐、商家亂掃垃圾出門等不文明行為的專項執法行動，著力提高市民群眾講究環境衛生、遵守社會公德的自覺性，不斷提高城區文明程度。加強對重點區域特別是轄內亞運接待酒店和比賽場館周邊、商業大街、主次干道、客運站場市容環境的整治，切實解決有礙城市觀瞻、影響城市管理秩序的突出問題，努力為亞洲各國來賓和市民群眾營造良好的市容環境。

（四）以加強執法服務促進社會和諧穩定，執法為民和服務意識不斷增強。積極處理群眾信訪投訴。嚴格落實信訪制度，規范工作流程，強化信訪工作責任，利用oa網絡、12319投訴調度管理系統、對講機、電話等信息平臺，及時將信訪、投訴信息傳達給區有關部門和街道，及時調度執法人員進行處理，確保問題得到及時解決。定期召開信訪工作會議和案件審核會議，研究部署信訪工作，建立健全12319專線及信訪工作考評機制和考評辦法及實施細則，完善“區長信箱”辦理方法。堅持依法依規處理信訪問題，保障群眾合法權益，認真開展迎亞運社會矛盾排查及群眾重復投訴案件梳理工作，加大督辦和回訪力度，通過采取領導包案、成立督辦組、發督辦函等措施，確保投訴案件得到及時妥善處理。積極拓寬群眾訴求渠道，通過舉辦“大接訪”活動、宣傳咨詢活動以及日常巡查下訪等形式，主動了解民情，讓群眾訴求得到及時表達，促進問題得到及時解決。據統計，今年指揮中心共受理各類投訴案件27730宗，已辦結25951宗，對投訴案件做到“宗宗有落實，件件有回音”。

加大對流浪乞討人員的救助力度。繼續加大對轄區內流浪露宿街頭的流動人員的勸導和救助工作。今年上半年，我市連續出現低溫寒潮以及暴雨天氣，為了防止街頭出現流浪乞討人員凍傷、凍死、溺亡以及其他傷亡事故，救助隊及時啟動惡劣天氣應急救助措施，積極主動開展救助工作。據統計，今年以來共勸導、指引、救助各類流浪乞討人員2607人次，其中護送至救助站853人次，維護了良好的公共秩序和社會環境，受到市、區領導的好評。加大宣傳工作力度。成立了宣傳教育科，進一步加強了對內教育和對外宣傳工作，大力宣傳城管執法的新成績、新亮點、新典型和新經驗。今年以來，分局進一步加強了與新聞媒體的交流和溝通，多渠道、多角度、全方位地向社會宣傳城管執法工作，有240多篇稿件被各類新聞媒體所采用，有效宣傳了城管執法工作，樹立了隊伍良好形象，營造了有利于城市管理工作的輿論氛圍。

積極調動社會力量參與城市管理。大力開展“迎亞運、講文明、樹新風”、“城管開放日”、“領導大接訪”、“區城建管系統辦公日、“法律宣傳日”、“微笑服務月”等活動，面對面與群眾溝通，聽取群眾意見和建議。通過向群眾派發宣傳資料、開展城管法律宣傳咨詢、舉辦城管法律法規有獎問答、邀請市民群眾參與實踐活動等形式，廣泛宣傳，深入發動，努力構筑雙向交流平臺，引導社會各界了解、支持和參與城市管理。進一步落實好安全維穩工作。繼續把預防和處置群體性事件放在更加突出的位置，著力化解突發性群體性事件誘發因素，最大限度避免突發性群體性事件和惡性事件的發生。做好迎亞運安全維穩防控工作，深入開展社會矛盾排查。制定區級城管執法的應急預案和預案操作手冊，妥善應對城管執法突發事件。認真制定校園周邊環境秩序的整治方案，切實加大執法力度，保持校園周邊市容環境的整潔、有序。加大安全生產工作力度，狠抓事故隱患排查，落實防火、防盜措施，促進安全生產。此外，加強執法過程中的人身安全教育，強化隊員文明執法、規范執法意識，靈活掌握執法方式，冷靜處置突發事件，防止激化矛盾，避免發生嚴重危害社會穩定和群體上訪事件。

三、存在問題和困難

雖然分局今年各項工作都取得了喜人的成績，但離上級領導的要求和人民群眾的期待還有一定距離，工作中還存在一些薄弱環節與不足： 一是亂擺賣現象時有反復，夜間執法工作不盡人意。由于亂擺賣攤點流動性強以及個別單位管理不到位等原因，轄區個別路段“六亂”現象時有反復，長效管理機制有待進一步健全。此外，個別街道還沒有適應新體制下城管工作的要求，未切實履行24小時屬地管理責任，夜間值班制度不落實，晚上12時后對講機經常無人應答，投訴無人處理，一定程度上導致了夜間群眾投訴數量的增加。

二是少數民族亂擺賣問題是困擾當前執法工作的一個難題。一些少數民族亂擺賣人員無視城管法律法規，不聽從教育和管理，若執法人員采取嚴格執法措施，又極易引發涉穩事件。因此，目前對少數民族亂擺賣執法工作還普遍存在辦法不多、效果不理想的問題。

三是系統內行政執行力有待提高。街執法隊在下放街道管理后，對分局下達的任務的執行力度有所減弱。如個別街執法隊在統一整治行動中人員不到位、立案數有所下降等。

四、明年計劃及設想

2011年，是我市實施“十二五”規劃的第一年，是鞏固創衛和“大變”成果、創建全國文明城市的決戰之年，任務艱巨，使命光榮，分局將堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞打造“整潔越秀”城市管理品牌和建設全省“首善之區”典范的總要求，以實現“天更藍、水更清、路更通、房更靚、城更美”為目標，以推進“標準化建設、規范化管理、人性化服務”為主線，認真落實區委、區政府和市城管局的工作部署，結合轄區城管工作實際，繼續加大執法力度，深入開展市容環境整治，嚴格隊伍管理，加快隊伍建設步伐，力爭城市管理工作和隊伍建設再上新臺階。

（一）理順關系，健全機制，推進城市精細化、長效化管理。以“大部制”改革為契機，整合管理資源，健全“大城管”工作體制機制，整體考慮城市環境、城市秩序、城市運行的有機統一問題，形成整體合力。繼續推進執法隊下放街道管理后各項工作機制的建立和完善，協調各街道推進隊伍資源整合，建立相鄰街道之間開展聯合執法的工作機制，有效解決管理力量不足特別是夜間執法因人力不足導致執法效果不理想的問題。繼續協調有關部門加快實現治安、城管視頻監控系統的對接，完善城市管理信息資源共享平臺。建立健全投訴案件和城管綜合執法工作的催辦、督辦工作機制，加大行政效能監察力度，著力提高城市管理工作重心下移后街道在處理信訪投訴和城管綜合執法工作方面的行政效能問題。

（二）加大力度，奮發有為，繼續推進市容環境綜合整治。

一是繼續抓好“六亂”整治工作，以“創文”沖刺年為契機，落實重點地區“六亂”嚴管責任，嚴格查處行人亂丟亂吐、臨街店鋪亂掃垃圾出門等行為，規范書報攤設置，切實解決有礙城市觀瞻、影響城市管理秩序的突出問題，進一步提高城區文明程度。二是深入開展違法建設查處工作，繼續加大對主要路段、重點地區以及河涌整治、“三舊改造”工程周邊違法建設的清拆力度，確保歷史違建清拆計劃得到穩步落實、各項重點工程項目得到順利推進。同時嚴格控制新的違法建設，確保把新的違法建設制止于萌芽狀態。三是加大違法戶外廣告清拆力度。根據上級的工作部署，制定清拆計劃和方案，有計劃、有步驟地開展違法戶外廣告拆除工作。同時對已經實施整治的區域進行嚴密的監控，按照《XX市戶外廣告和招牌設置管理辦法》落實屬地管理責任，確保戶外廣告和招牌符合城市規劃和市容標準的要求。四是強化工地執法工作，重點抓好工地違法建設、違法施工、違法夜間超時施工的查處以及揚塵防控、泥頭車整治等工作，按照“鞏固、提高、輻射、延伸”的要求，不斷推動市容環境綜合治理向縱深發展，為創建國家文明城市作出更大的貢獻。

（三）狠抓教育，嚴格管理，進一步提高城管執法隊伍素質。以打造“法治、親民、文明、和諧”城管為目標，狠抓隊伍管理。加強思想政治教育和業務培訓，全面提高隊伍素質；加強隊伍黨風廉政建設，進一步轉變工作作風，杜絕違紀違法不良現象苗頭；以“創先爭優”活動為契機，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力在隊伍當中形成“爭先進、當先進、趕先進”的良好氛圍，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。樹立“以人為本”的執法理念，以“大城管、細服務”為指導，做到依法行政、文明執法、廉潔執法，著力打造一支政治強、作風硬、守紀律、能管理、會服務的新型城市管理執法隊伍。

（四）廣泛宣傳，深入發動，形成齊抓共管的城市管理氛圍。以“城市管理全民參與”為導向，加強宣傳，繼續開展“法律宣傳日”“城管開放日”、“領導大接訪”等形式多樣的活動，倡導和推動公眾參與城市管理，引導社會各界了解、支持和參與城市管理工作。繼續加大宣傳工作力度，主動出擊和精心策劃城市管理宣傳，大力宣傳城管執法的新成績、新亮點、新典型和新經驗，進一步提高群眾對城管工作的認同度，營造良好的城市管理氛圍。