第一篇：《陜西城市發展研究》

《陜西城市發展研究》

1劉科偉

（西北大學城市與資源學系，陜西西安，710069）

全書內容共有六章，書末附錄兩篇專門研究重點城市發展的論文。

第一章從理論上論述了城市和區域的關系，指出了區域條件對城市形成和發展的重要影響和城市發展為區域中心的必然性，強調了城市在區域發展中的中心地位和作用，特別是城市在帶動不發達地區發展中的重要作用。

第二章主要論述了陜西城市的起源、發展歷史，從夏商周直到90年代初，包括了各個歷史時期，以近現代為重點尤其是新中國成立以來的城市發展。

第三章主要對陜西城市發展的現狀進行了分析，指出：陜西城市發展目前存在的主要問題是工業化發展落后，城市化水平低，城市在全省經濟社會發展中的中心地位作用不夠突出；多數城市的職能還處在城市發展的初級水平，中小城市發展緩慢，城市規模等級不完善，中間層次弱缺；城市分布的空間差異明顯，地域結構亟待調整等。

第四章主要從影響城市和城市化發展的區域自然環境、自然資源、社會經濟發展水平、交通與區位條件等幾個方面對陜西城市化的發展趨勢作了分析、預測。指出社會經濟條件和交通與區位條件是影響陜西未來城市發展布局的主要宏觀區域因素，而自然資源和自然地理條件則是影響城市微觀布局的重要因素。在對城市發展的區域條件分析的基礎上，建立了城市化水平與農村發展、工業增長、第三產業發展、國民經濟發展之間的相關模型和城市化發展規模相吻合的邏輯斯蒂曲線模型，并運用這些模型對陜西2000年、2010年、2020年的城市化人口和城市化水平進行了預測。

第五章在前面幾章分析的基礎上，對未來陜西城市的發展和城市體系作了展望。指出必須根據區域國土開發和經濟社會發展的規模、速度、水平及與城市發展相協調的要求，來確定城市的發展速度、規模和布局，使城市的發展、分布同區域經濟社會的發展相協調，與區域的環境容量相適應。同時還強調，城市化的發展模式應以區域工業化和商品經濟發展為基礎，根據不同的區域(如礦產資源開發區、鐵路、公路交通干線沿線、旅游資源開發區等)采取不同的發展模式。在城市的發展上，除繼續有控制(主要是控制城市人口過快增長，用地過多，環境污染)地發展首位特大城市西安外，加快發展寶雞、漢中、渭南、榆林、延安、商州、安康等區域中心城市，以帶動區域經濟社會發展。此外，還應有計劃地發展一批新的建制市。

第六章主要論述了為實現所設想的陜西城市發展目標，推動全省的城市化發展應該重點做的幾方面工作。包括：(1)加快工業化的步伐，建立現代企業制度，搞活國有大中型企業，大力發展鄉鎮企業特別是非國有經濟和私營經濟。(2)加快陜北、陜南和渭北能源、有色金屬和非金屬礦產資源的開發，把資源優勢轉化為經濟優勢，以工業化推動城市化發展。(3)加快以鐵路、公路交通干線、電力、通訊和市政設施為重點的基礎設施建設，為城市和城市化的發展創造條件。(5)搞好區域規劃、國土整治和城市規劃，完善城市體系，促進城市的發展。特別要抓好關中以西安為中心的城鎮群建設。

1本書由王圣學、劉科偉著，西安地圖出版社1995年出版，1999年12月獲陜西省第五屆哲學社會科學三等獎。

第二篇：城市經濟區劃研究城市發展路徑探討

城市經濟區劃研究與探討

摘要：城市經濟區劃研究是用以城市為核心的一體化視角探討經濟區域劃分的問題。目前世界經濟全球化，區域經濟一體化，城鎮化加速發展的特征和趨勢日趨鮮明。在這些趨勢背后必然蘊含著一定的規律趨勢著區域城市空間一體化的發展。總結和發現這些規律，用來指導城市經濟區劃的原則和方法具有重要意義。而區域性中心城市的發展在經濟區劃中具有舉足輕重的地位，在城鎮體系中具有巨大吸引力。探索區域性中心城市發展是目前中國城鎮化前進和城鎮體系發展的重要環節。本文在回顧我國經濟區劃歷史和發展趨勢的基礎上提出城市經濟區劃在我國經濟區劃體系中存在和迫切需要改變的問題，并參考國外城市經濟區劃的經驗，探索我國城市經濟區劃與區域性中心城市發展的原則和方法。關鍵詞：經濟區劃區域性中心城市發展

一、中國經濟區劃的歷史沿革

我國早在“三五”和“四五”計劃時就提出了當時所謂的“大三線”建設，并將中西部作為重點發展地區，形成經濟地帶，但城市的中心地位卻仍然受到抑制，缺乏獨立的經濟自主權不能超越行政所賦予的權限直接同其他城市和地區發生直接經濟聯系，這種情況知道改革開發之后才逐漸得到緩解。這一階段我國基本不具備實施城市經濟區劃的空間基礎和條件。從中共十一屆三中全會以后，中央和國務院調整了經濟區劃政策的目標和方法。開始重視發揮中心城市的作用。而1987年的“七五”計劃中提出的東中西三大地帶劃分方法對我國城市經濟區域劃分影響最大。“七五”計劃提出要在以往經濟協作的網絡基礎上進一步推動傷害經濟區，東北經濟區、以山西為中心的能源基地，京津唐地區，西南四省區和全國一級經濟區網絡的形成和發展，形成以省會城市和一批口岸與交通要道城市為中心的二級經濟區網絡，發展以省直轄市為中心的三級經濟區網絡。隨著我國城市及周邊區域發展地位越來越突出，“九五”計劃中明確提出要按照市場經濟規律和經濟內在聯系以及地理自然條件，突破行政區劃界限，在已有的經濟布局的基礎上，以中心城市和交通要道為依托，逐步形成7個跨省區市的經濟區域。“十一五”計劃中又提出要以城市群為主體形態推進城市化，將7大城市群列入了國家“十一五”規劃大綱中。

二、中國城市經濟區劃存在的問題

經濟區劃分是協調區域發展的重要手段，越來越受到中國經濟界的高度重視，區域經濟一體化成為區域經濟發展的主流趨勢，經濟區劃對區域協調發展的意義愈加凸顯。由于城市是區域經濟的節點，經濟一體化的作用主要發生在城市地區特別是大城市地區。城市發展不再是過去單一孤立的發展階段。若干大城市地區互相重疊，滲透，融合，形成以大城市為中心的大都市區。城市與城市周邊區域組成一個以城市為核心的復雜系統。城市群和區域性中心城市在全國經濟中占有主導地位，成為全國經濟發展的主體。隨著城市化和工業化的推進，城市向外圍地區拓展，城市與城市外圍融合發展成為了一種自然發展的趨勢。中國區域一體化的發展已經形成了若干全國性，區域性和地區性的都市區，城市經濟區和城市經濟密集區的一體化發展已經出現。然而我國城市經濟區劃仍然存在一定問題

（1）我國城市經濟區域一體化沒有得到完全釋放，城市經濟區劃方案或多或少

存在著被行政行政區劃束縛的問題。各地方政府追逐各自地方利益，忽視

區域經濟合作的共贏效果，不顧經濟區的整體利益。現有的區域合作模式，比如論壇，聯系會議都沒有得到制度保障，使區域合作容易流于形式，僅表現為地方政府之間的對話，而缺少實質性的內容。同時合作的地方政府之間大都是平級關系，彼此獨立的行政決策使區域內部信息的交流共享難以完全實現。因此沒有剛性的約束制度，經濟區域合作自然流于形式，沒有得到切實的體現。

（2）基礎層次的城市經濟區劃缺乏深入研究，全國性的區劃方案大都是以分析

城市尤其是大中城市為主，小城市的作用沒有得到很好考慮，所以在以中小城市發展為主的中西部地區城市經濟區劃沒有得到足夠的空間發展。缺乏中小城市研究，使得我國城市經濟區劃難以得到有效實施，成為城市經濟區域發展的重要障礙。

（3）我國城市經濟區劃或多或少存在著計劃經濟下的經濟協作特點，對市場經

濟要求體現不夠，國家從宏觀層面上進行調控，指導，城市經濟區被動朝向指定方向發展，導致經濟區的地域性和經濟協作特點沒有得到很好的體現。

（4）我國我國城市經濟區劃制度上存在的問題，也給區劃研究和區劃方案的提

出帶來了許多問題。雖然我國城市經濟區劃方案很多，但理論之間缺乏共同對話與交流的平臺，方案之間彼此無法互相說服。

三、國外城市經濟區劃的經驗

城市經濟區劃在國外實踐中產生了大量值得借鑒的方法與經驗，并在很多國家成為區域統計的標準體系。國外城市經濟區劃方法一般分為以都市區劃分和以都市區為核心的更大范圍的城市經濟區劃分兩類。而城市中心的劃分又分為三類，一類是加拿大，美國，德國為代表的以都市區為中心。二是以法國為代表的城市化地區為中心。三是以葡萄牙為代表的以就業區為中心。

城市經濟區劃方法一般都是首先通過人口規模、就業水平和交通狀況來確定城市核心，然后通過經濟聯系尋找與中心密切聯系的外圍區域。由于發達國家已經進入了通勤時代，通勤指標易于獲得，同時它又是一個比較綜合的指標，因此目前國外對于經濟聯系的衡量所采用的指標多為通勤指標。也有很多過久認為商品流可以用來衡量經濟聯系，但是由于統計數據難以獲得，因此不是作為研究經濟聯系指標的首選。城市經濟區劃中設計通勤區，就業區的劃分一般由勞動部門和統計部門來進行，綜合性的規劃區和都市區的劃分由規劃部門，產業部門參與進行，同時大學學者和專家也參加到經濟區劃分工作中。區劃主要要于社會經濟分析和勞動力市場分析。

四、城市經濟區系統的框架

城市經濟區劃的作用對象是城市經濟區系統，研究城市經濟區的概念，特征是合理進行城市經濟區劃組織的基礎。其實城市經濟區是功能區的一種，是各組成部分之間形成了一種相互依存的功能關系并由此產生了一種共同的區域利益從而形成了一定區域內的經濟協作關系。功能區內地區間相互關系往往都有一個城市在主導。經濟區域的發展可以分為四個階段：第一階段是自給自足的自然經濟系統占統治地位，此時貿易流動不發達，在廣泛的范圍內分布著一些小城鎮，影響范圍小，城鎮與城鎮之間的關系很弱，大量自給自足的地方經濟孤立存在，彼此之間無法聯系。此時各個城鎮各自從事自己的經濟活動，并無真正意義的區域經濟存在。第二階段是隨著勞動生產力的提高，出現了社會化大生產和地域分工。商品生產和交換的發展逐漸沖破了自然經濟的束縛，生產資料與生產力開始在利

益的驅使下在一定區域內進行流動，地區之間開始出現勞動分工，謀求利益最大化，此時經濟區域開始形成。地域較好，有足夠優勢的城鎮開始發揮其集聚經濟的效益，中心城市開始出現。中心城市依靠周圍中小城鎮吸取勞動力以及生產原料，今兒擴大發展。此時經濟區處于中心集聚階段。第三階段隨著地區之間相互作用的日益加強，外圍地區逐漸得到開發。外圍地區不僅以它的資源支持原本形成的中心城市的發展，而且開始分擔中心城市溢出的功能，進而促進外圍地區的新發展。第四階段，外圍區域逐漸發展并擴大，形成一個又一個的不同等級不同規模的城市，城市形成了真正意義上的城市經濟區，單一中心城市逐漸轉變為不同層次的多中心城市，形成相互依存，相互分擔，城市之間有明確分工，謀求最大利益的城市經濟區。因此每個城市經濟區都是由中心城市及圍繞其運作的相對穩定的外圍地區組成的，每一個中心城市都有與之等級層次相對應的吸引和輻射區域，形成從上到下的具有完整結構的城市群。越是大城市，其影響范圍就越大，其所在城市經濟區的范圍可以與其他城市經濟區產生交集。區域的中心城市對比其層次低的城市具有吸引作用，低等級服務業以及分配到的資源也比高等級城市分配到的資源低。從而形成具有一定等級從屬關系的城市經濟區等級系統，低一級的城市經濟區總是從屬于與高等級城市的吸引范圍中，城市經濟區系統也因此形成一種縱向聯系，明確分工協作的城市網絡結構。在我國，目前形成了以三大都市圈為核心，大中城市為節點的第一層次城市經濟區，以各省會為核心，在其吸引范圍內集聚的若干中小城市群形成的第二層次經濟區。城市經濟區內個組成部分會隨著時間的發展而不斷變化和更新，此時經濟的發展和社會影響力不斷從中心城市向外擴散，外圍地區的城鎮化水平和生產力得到不斷提高。這樣，原有的小城市成為中等城市，中等城市成為大城市，帶動整個城市經濟區由單中心向雙中心，再到多種的轉變。經濟區內的城市得到不斷發展，各自的職能也得到不斷提升，從而使經濟區內的聯系更加緊密，城市經濟區進一步發展。這是城市經濟區由小到大，由低等到高等，由簡單到復雜的發展過程。

五、城市經濟區劃的原則

城市經濟區劃的原則建立在對城市經濟區特征和發展趨勢的深入研究下。因此城市經濟區的城市核心和功能一體化決定了城市經濟區功能一體化原則和中心性原則。由于中國城市經濟區劃方案缺乏對話平臺，彼此之間無法說服。缺乏基礎性研究是我國城市經濟區劃發展的重要障礙，因此需要自下而上的研究城市經濟區劃。因此城市經濟區劃原則為：功能一體化原則、中心性原則、邊界原則、自下而上的原則。

（1）功能一體化原則

城市經濟區的功能一體化主要表現在經濟上的聯系，而經濟聯系又帶動空間上的聯系。功能一體化原則具體表現為經濟中心與吸引范圍相結合的原則，區域分工與協作原則。經濟中心與吸引范圍相結合的原則來自與對城市中心性的認識。中心城市利用其集聚效應對其外圍地區形成強烈的影響，并吸收利用外圍地區所能提供的勞動力，資本。而外圍地區通過接受中心城市溢出的產業，發展自身，從而形成中心城市與外圍中小城市緊密結合，相互促進，共同發展的城市結構。區域分工與寫作原則是在于強調地區之間分工協作和優勢互補。通過利用每個地區自身的自然優勢和區位優勢，發揮自身的長處，城市之間相互協作，促成利益最大化。對我國城市經濟功能一體化影響較大的因素主要表現為城市經濟區發展階段不同。長三角，珠三角，京津冀地區的都市群已經成型，在我國經濟活動中起到樞紐性的關鍵作用。我國的城市經濟區研究大都集中在這三大都市群。而其他

地區的經濟區發展階段不盡相同。東部大多數省區的大中城市比較發達，以特大城市為中心的城鎮體系已經初步形成，東部城市群功能一體化已經進入一個較高階段。而中部地區基本正在進入城市與區域一體化的發展階段，在空間上正在出現城鄉相互交錯，界限模糊的形態。并向著中心城市為核心的方向發展。但中部城市群存在部分省會城市首位度偏高，其他城市地位不夠突出的現象。西部城市發展處于初級階段，以小城市為主，主要是地級市城市呈孤島式發展，城鎮之間聯系較小，輻射能力弱，核心城市偏少。

（2）中心性原則

我國的城市經濟區劃的中心根據各地區發展階段的不同而有兩種選擇：一是以都市區為中心，二是以城市建成區為中心。在功能一體化的條件下，中國的城市經濟區劃處于支配地位的中心應當具備兩個條件：一是經濟聯系的樞紐。樞紐地位使得中心城市成為區域經濟活動的主要核心和重要驅動力。各種生產資料，勞動力，資源匯集于此，成為城市區域經濟的重要節點，這是城市經濟區劃中心城市的最重要功能。二是中心城市要具備一定的發展規模。隨著我國城市經濟區的發展，城市經濟區的中心必然要經歷從城市到城市群的轉變。

（3）邊界原則。城市經濟區的界線與行政界線不同。有學者認為城市經濟區的界線并不是客觀存在的，由于存在過度地帶，處于邊界的地區具有多重歸屬，所以不可能也不必要嚴格的畫出具體界線。我國目前關于城市經濟區的方案都沒有給經濟區劃分明確的界線，都是以長江沿江地區，環渤海地區命名。而另有學者認為經濟區應該劃分界線，并且與行政界線保持想通，并可以根據經濟聯系的現狀對行政區界線進行調整。從理論上來說城市經濟區的邊界不是一條明確的線，而是一條過渡帶。過渡帶的大小受中心城市影響力的約束。現實當中一個地區受中心城市的影響還受到其他城市的干擾。中國的經濟區劃受行政區劃的約束和影響非常大。在我國目前的行政區經濟下，經濟中心和經濟中心，和行政中心表現出高度的一致性，經濟職能從行政區分離也需要一個過程。所以目前我們應該在保持城市行政經濟一定完整性的前提下，使某些區域適當打破行政區劃界限，做一些可操作的嘗試。

（4）自上而下原則

我國的經濟區劃由于資料的限制，不能實現真正意義上的基礎城市經濟區劃，缺乏基礎城市經濟區劃的共識，使得我國過去自上而下進行的城市經濟區劃缺乏對話的平臺，彼此之間無法說服對方。從國際經驗看，一般采用自下而上的方法進行城市經濟區劃的問題分析。發達國家的城市經濟區劃一般都是以行政基本但與自下而上地來進行城市經濟區劃。城市經濟區劃分的過程一般都是根據城鎮化人口規模標準選擇中心城市，并確定中心城市外圍形成的單中心城市經濟區。然后根據單中心城市區的不斷反戰和相互作用，形成多中心城市經濟區，最終形成全國性的城市經濟區劃。

參考文獻：

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[2]沈雪瀲著 2012中國經濟區劃改革與經濟發展模式研究 2012西南財經大學

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[5]魏崇輝著 2006 行政區劃窠臼內的中國經濟區劃2006特區經濟

第三篇：我國城市社區衛生服務發展研究

我國城市社區衛生服務發展研究 就目前掌握的文獻資料來看，關于發展城市社區衛生服務的重要性，很早就有學者提了出來，但未引起更多相關領域專家的重視，研究成果比較少。近年來，隨著城市醫療體制改革討論的深入和政府對城市社區衛生服務重視程度的加強，社區衛生服務發展問題已成為學術界的一個研究熱點，相關研究成果日漸豐富，概括起來主要包括以下幾方面：一是從宏觀上研究發展我國城市社區衛生服務的重要意義與作用；二是研究國外社區衛生服務發展模式并進行比較分析；三是研究發展城市社區衛生服務過程中具體的制約因素，提出改進的對策與建議；四是對發展城市社區衛生服務的相關制度選擇進行分析研究，提出有利于我國社區衛生服務發展的相關制度或發展模式；五是針對城市社區衛生服務機構的具體服務功能進行醫學方面的技術性研究。經過深入學習前人的研究成果，本文認為目前國內對于發展城市社區衛生服務的研究多停留于概念探討、簡單介紹，研究成果缺乏深度和全面性。因此，本文嘗試通過綜合各個方面關于發展城市社區衛生服務的文獻資料，并進行分析歸納以及深入研究，能夠比較深入地對我國社區衛生服務發展面臨的相關問題逐一進行分析研究。本文在研究方法上主要采用了西方經濟學的理論，運用了消費經濟學的理論框架以及國內外關于社區衛生服務的相關研究理論，從改善居民醫療服務消費的角度研究我國城市社區衛生服務，同時運用比較研究和規范研究的方法，對國外社區衛生服務發展模式進行了分析研究。本文在資料的收集方法上，主要運用了文獻法。本研究不僅查閱了大量國內外學者對社區衛生服務研究的文獻資料，還收集了中央和地方關于發展城市社區衛生服務的相關文件。通過衛生部網站，收集了近年來有關的數據資料，為本文的論述提供了充實、可信的數據支持。本文分為五個部分。第一部分前言，主要是對發展我國城市社區衛生服務的研究背景及意義進行闡述，回顧并介紹近年來國內外的相關研究成果，提出了本文的主要研究內容及采用的研究方法。第二部分發展城市社區衛生服務的意義，首先對本文涉及的相關專業名詞進行概念上的界定，然后運用消費經濟學的理論框架，將發展社區衛生服務與擴大城市居民醫療服務消費需求、優化其醫療服務消費結構、改善其醫療服務消費環境聯系起來，探討了發展城市社區衛生服務的重要意義。第三部分我國城市社區衛生服務發展現狀與制約因素分析，通過對當前我國發展城市社區衛生服務中存在的問題進行深入的分析研究，包括社區衛生服務的機

構設置、服務功能、補償機制、導向機制、人才機制、激勵機制以及監督機制等方面，同時分析歸納前人研究的思路和成果，運用系統分析的方法，對影響城市社區衛生服務的各個因素均進行了較為透徹的剖析，努力探明每個因素如何影響社區衛生服務的發展。第四部分國外社區衛生服務發展模式比較分析，通過比較研究英、德、美三種社區衛生服務發展模式，總結其值得借鑒的成功經驗，摒棄與我國實際情況不相適應的做法，為我國城市社區衛生服務健康、持續的發展提供借鑒和參考。第五部分發展我國城市社區衛生服務的對策和建議，針對當前我國發展城市社區衛生服務中存在的各種問題和制約因素，參考國外社區衛生服務發展模式，提出對發展我國城市社區衛生服務具有借鑒價值的對策與建議。本文的創新之處主要體現在以下幾個方面：第一，研究角度上的創新。目前，社區衛生服務問題是當前學術界、社會共同的焦點話題，許多學者都在做這方面的研究。在這些學者中，有很大一部分屬于醫療系統內的專家，他們大多數是站在技術層面的角度來研究城市社區衛生服務的問題。另一部分學者雖然從社會學、經濟學的角度對社區衛生服務進行了研究探討，但是只局限在醫療衛生領域內，沒有和居民的醫療服務需求相結合。本文擬將研究社區衛生服務與改善居民醫療服務需求結合起來，從社會學的角度并運用消費經濟學作為理論框架，研究社區衛生服務問題。第二，研究內容上的創新。參考前人的研究成果，可以看到有的學者把研究的重點放在對國外一些國家成熟經驗的介紹引進上，并沒有考慮國外這些成功做法在我國是否行得通；有的學者把研究的重點放在影響發展城市社區衛生服務的制約因素上，但是研究不夠深入同時也缺乏與國外社區衛生服務發展模式的比較研究；有的學者則只是針對影響社區衛生服務的某一個具體因素進行了較為深入的研究，缺乏全面性。本文在研究內容上，綜合了以前的大多數研究社區衛生服務的文獻資料，并進行分析歸納，在內容上較為系統全面地對影響我國社區衛生服務發展的制約因素，逐一進行了深入地研究。第三，研究方法上的創新。在研究城市社區衛生服務的過程中，運用消費經濟學的理論框架，將發展社區衛生服務與改善居民醫療服務消費聯系在一起，同時運用比較研究的方法，考察國外社區衛生服務的發展模式，學習借鑒了他們的成功經驗。本文的不足之處在于：第一，沒有采用實證研究的方法對某個城市具體的社區衛生服務實踐進行調查研究，來驗證本文的研究成果。第二，國外關于社區衛生服務的研究資料較難收集，因此本文的參考文獻基本上來自國內相關研究成果，國外的相關文獻資料的較少。第三，由于知識水平有限，本文對于醫學方面比較專業的內容還缺乏深入和透徹的說明，所作研究僅涉及社會學、經濟學，沒有涉及具體醫學領域。

第四篇：青島城市形成與發展研究（精選）

青島煙臺城市發展差異研究

王琦琦

（地理與規劃學院 地理科學 2011級本科 20112613935）

摘要：青島、煙臺兩城市的發展現狀和在區域發展中的地位和作用存在較大差異，本文旨在從青島煙臺兩市的區位條件、城市發展史、領導政策等方向分析其差異所在，具體從工商業、交通、旅游、城市產業集群、市民的開放性、城市包容度等思考。確定城市的性質定位和功能分區，根據已有的城市規劃發展戰略，比較城市間各方面的差異和不足。

關鍵詞：青島，煙臺，城市發展史，發展戰略，青島、煙臺同處齊魯大地，均為港口城市，是山東半島對外開放的門戶。但在城市發展上煙臺的卻不敵青島，青島有諸如海爾青啤等國際化大品牌，并形成產業集群；但煙臺卻沒有，過分注重引進外資，缺乏對中小企業的扶持，沒有形成凝聚力。但煙臺的農村城鎮化做得很好，鄉鎮企業迅速發展。我們要從青島煙臺兩市的各個方面對其城市發展差異進行研究。1 1 青島煙臺城市發展過程和現狀概述

1.1 青島、煙臺的區位條件

青島市地處山東半島南部，位于東經119°30′~121°00′、北緯35°35′~37°09′，東、南瀕臨黃海，東北與煙臺市毗鄰，西與濰坊市相連，西南與日照市接壤。全市總面積10654平方千米，轄六區四市，人口766.36萬。全市土地資源礦產資源豐富，已發現各類礦產66種，其中探明儲量的礦產50種，占全省已探明儲量礦產的64.1%；在經濟方面，青島逐步形成港口、開放、品牌、旅游、海洋科技和奧運城市的鮮明特色。近年來，積極推進藍色經濟區、高端產業聚集區建設，全力打造先進制造業基地、高新技術產業基地、現代服務業基地和區域性經濟中心、東北亞國際航運中心、國家海洋科技中心，經濟社會保持平穩較快發展。

煙臺市地處山東半島東部，位于東經119°34′~121°57′，北緯36°16′~38°23′，面積1.3745萬平方千米，人口696萬。煙臺市依山傍海，氣候宜人，東連威海，西接濰坊，西南與青島毗鄰，北瀕渤海、黃海，與遼東半島對峙，與大連隔海相望，共同形成拱衛首都北京的海上門戶。煙臺地形多低山丘陵，山丘起伏和緩，溝壑縱橫交錯，河網發達，中小河流眾多，土地肥沃，盛產葡萄、蘋果、大櫻桃、梨和藍莓；煙臺是我國農業發達的地區之一，是全國最大的小麥、玉米育種基地，建立了全國最大的無毒苗木繁育基地；煙臺市也是全國最大的紅富士蘋果生產基地、釀酒葡萄、葡萄酒生產基地以及全國最大的龍口粉絲生產基地。

青島煙臺同處膠東半島，自然條件差異不大，人文條件對城市的形成發展影響程度較深。

1.2 青島、煙臺的城市發展史

1.2.1 青島的城市演變歷程

1891年清政府調登州市總兵章高元駐防青島，在青島的村東側建總兵衙門，青島建制開始并逐漸形成初具規模的傳統市鎮，至1897年德國借口巨野教案，強占膠州灣，青島成為德國殖民地，開始了現代化城市建設時期。2

德國選擇青島作為殖民地基于膠州灣的區位優勢和建港條件，德國專家通過多方位的考察和論證，確定了膠州灣的未來重要性，決定以青島為據點進行爭霸遠東的計劃。但青島雖有區位優勢，可這種潛力要轉化為城市發展的動力，仍需要一個現代化的港口和港口連接內地的交通線所以的占領青島后就開始了大規模的建港筑路活動。

現在與許多城市的形成都基于港口和鐵路的建設，而青島能夠后來居上，優勢在于一是港口建設的先進性，二是港口、鐵路、城市三位一體的緊密關系。青島港的所有設施都是按照當時世界一流水平設計建設的，青島的另一優勢在于鐵路線直接鋪到港口內的碼頭上，使貨物運輸非常方便，同時鐵路線沿城市邊緣從港口和市區之間穿過，以盡端的方式深入市區內部。一方面方便港口對貨物運輸和城市客流的需要，另一方面由于沿城市邊緣布置，將對外交通對城市的干擾降到最小，從而使鐵路、港口、城市相互依賴、相互促進、又不相互干擾的理想狀態。3

青島市雖然進行現代化建設，但市區鄉區發展極其不平衡，直到1931年沈紅烈任市長才取得重大突破。沈紅烈是青島城市發展史上的一位重要人物，他實施的一套長遠的、整體的發展思路，認識到“都市之繁榮，實以鄉村為基礎，若四境不治，則市區亦決不能永葆繁榮”的道理，他任期內青島逐漸成為北方重要的工業、外貿、港口城市，確定了它在中國現代城市中的地位，成為青島城市發展使得一個重要時期。4

1981年青島被國務院確定為全國經濟中心城市之一，1984年成為14個沿海開放城市之一，1986年成為計劃單列市，至此開始全面建設青島時期—從西到東大青島城市空間格局的形成。

1.2.2 煙臺的城市發展歷程

煙臺城鎮的萌芽是以清朝道光初年恢復海上漕糧運輸為標志的，煙臺商品經濟逐漸活躍起來，促進了城鎮的不斷發展。但總的來看，煙臺最初的城市功能是為軍事服務的，隨著海上商貿的發展，煙臺的經濟功能不斷加強，可由于受到封建政權的制約，城市的經濟功能難以得到較大發揮。近代以前，山東的經濟中心仍以濟南為中心的魯中西部，煙臺經濟比較落后。1858年《天津條約》的簽訂，增開山東登州在內的10個沿海沿江城市為通商口岸，1861年登州改為煙臺，正式對外開放。煙臺的被迫開放，打破了煙臺甚至整個山東封閉自守的狀態，對山東社會的各個方面產生了深刻的影響。

煙臺開埠以后各方面迅速發展，商貿繁盛、近代工業初現、洋行與金融產業應運而生、交通通訊迅速發展、城市面貌改觀、文化教育產業發展等等。5

1.3 青島、煙臺的現狀

1.3.1 青島的經濟發展現狀

青島圍繞構建以藍色、高端、新興為特色的現代產業體系，青島形成了家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵七大工業產業基地。2012年，規模以上工業總產值14426.08億元；規模以上高新技術產業產值5199.79億元，占工業總產值的39.8%；規模以上戰略性新興產業產值3424.65億元，占工業總產值23.7%；海洋經濟增加值1114.4億元，增長19.9%，占GDP比重為15.3%。6

青島著力發展金融、物流、旅游、會展、科技與信息服務等現代服務業，加快構建以服務經濟為主的產業結構，成為國家服務業綜合改革試點城市；青島是山東省金融行業種類最齊全、外資銀行最密集的城市，正在建設金融聚集區和區域型財產管理中心；青島盛產糧食、花生、林果、畜產品和水產品，是中國最北的種茶基地；青島誕生了海爾、海信、青島啤酒、雙星等一批蜚聲中外的企業和品牌。

“青島啤酒”久負盛名，歷經百年而不衰，是聞名世界的中國品牌之一。許多國際友人正是通過青島啤酒才了解青島的，青島啤酒作為青島市對外開放的窗口，發揮了積極作用。海爾則而是世界白色家電領域的第一品牌，據統計，海爾以連續四年蟬聯全球銷量最大的家用電器品牌，全球管理咨詢公司波士頓公布的“2012全球最具創新力的企業50強”榜單中，海爾排名第八位，與蘋果、谷歌等一起進入十強，是唯一進入前十名的中國企業。

青島的旅游業也是久負盛名，自然人文景觀美不勝收，八大關、五四廣場、棧橋、嶗山等等，吸引了眾多游客游玩，2014年的青島世界園藝博覽會以及每年八月的青島啤酒節更加帶動青島經濟的發展。

1.3.2 煙臺的經濟發展現狀

2012年，煙臺國內生產總值5281.38億元，列全國第21，位居省內第二位，僅次于青島。煙臺經濟實力居全國地級市前五位。2012年煙臺市三次產業增加值比例依次為7.2%、56.5%、36.3%，屬于典型二三一結構，食品、機械、黃金、電子是煙臺市的四大傳統支柱產業，機械制造、電子信息、食品加工、現代化工等優勢特色產業得到較快提升；新能源、新材料、生物技術、節能環保、新一代信息技術等戰略性新興產業已初具雛形。同時形成了汽車、電腦、手機、船舶及海洋工程、葡萄酒、黃金、新型鋁材、核電設備、聚氨酯、新型化纖等10個產品集群。7

煙臺經濟技術開發區1984年經國務院批準設立，是中國首批14個國家級開發區之一。煙臺經濟技術開發區定位為經濟結構清晰合理、產業結構高端強勁、社會事業協調發展、城市個性鮮明朝氣的創新型、現代化、靚麗聞名的海濱新城。建成為實現國家發展戰略的重要平臺載體，現代產業體系的先導區，區域創新體系的引領者，循環經濟、低碳經濟和服務外包示范園區，重要城市群、經濟帶的關鍵支撐點，國家生態工業、宜居宜業示范區，山東半島藍色經濟核心區和高端產業的聚集區。

都市農業非常發達，有位于煙臺開發區的鼎豐生態科技園，那里是集生態養殖、綠色種植、旅游觀光、餐飲及商務活動于一體的綜合性生態農業園；煙臺農博園則是煙臺農科院興辦的一處國家AAA級農業觀光旅游景區，集農業科技推廣、科普教育、生態旅游和休閑娛樂于一體，寓科于游、寓教于游、寓樂于游。整個園區以“農業科技旅游”為主線，以瓜果花菜為載體，充分展示現代農業科技的風采才與魅力。

南山集團地處龍口市東江鎮，是一處村企合一的大型國家級企業集團。是全國500強企業之一，2012年排名第166位，當年實現銷售收入636億。目前南山集團旗下共有三大園區、十三個居民生活區、52家子公司以及三家上市公司。擁有能源、鋁業、房地產、旅游、教育、紡織、建材、葡萄酒等八大主導產業。2 青島、煙臺未來的發展方向

2.1 青島的城市發展戰略

為實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市的發展目標，當前青島爭議世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，加快實施“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的城市發展戰略。8

“全域統籌”—推進城鄉統籌、陸海統籌，統籌全域發展規劃、基礎設施、產業布局、社會事業、公共服務和管理體制。以環膠州灣的青島、黃島和紅島形成都市核心區，以膠州、即墨、平度、萊西、董家口、新航空港、世園會周邊、新河、姜山、鰲山灣藍色硅谷等10個新城組團構成為次中心城市，以50個左右重點小城鎮為為基礎，輻射帶動1000個左右新型農村社區，以此推動全市的城鄉一體化進程。

“三城聯動”—以膠州灣東岸青島、西岸黃島、北岸紅島為都市核心區。東岸青島城區，重在做優做美，延續青島百年歷史文脈，彰顯山海城特色，發展現代服務業，保護歷史風貌，加快城區改造提質和內涵式發展；西岸黃島城區，依托西海岸經濟新區的綜合優勢，重在做大做強，著力加快城區擴容，打造海洋經濟特色鮮明的城區；北岸紅島城區，依托國家級高新技術開發區優勢，重在做高做新，建設科技型、生態型、人文型新城區。

“軸帶展開”—以城市核心區為起點，以骨干復合交通廊道為依托，沿“一軸三帶”向縱深拓展。“一軸”，即以大沽河為生態中軸，將大沽河流域建設成為貫穿南北的防洪綠色安全屏障、自然生態景觀長廊、現代農業集聚帶，打造濱河特色小城鎮與新農村建設示范區。“三帶”，即濱海藍色發展帶、煙威青綜合發展帶和濟濰青綜合發展帶。

“生態間隔”—城市核心區及城市組團內部、各城市組團之間，以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶、耕地及各類自然保護區等實施生態間隔，嚴格保護環境，夯實生態文明建設的基礎。

“組圖發展”—立足青島全域，依托“一軸三帶”，形成若干與都市核心區優勢互補、規模適度、緊湊集約的城市組團。

2.2 煙臺的城市發展戰略

煙臺市的總體規劃：強化現代化基礎設施建設，建立城市快速交通體系，提高城市運行效率；構筑山、城、海、島相融的布局，保護生態，提高城市環境質量；建立空間充裕、規劃到位、發展有序、超前靈活的城市用地控制體系，增強規劃彈性，適應超期常規發展的需要。

煙臺規劃的范圍是萊山機場東西方向以北至海濱，東到牟平沁水河和養馬島，西至福山區八角鄉和蓬萊市大季家鎮，總面積470平方公里。以芝罘濱海地帶為中心，以煙威、煙青、煙福一級干線公路為軸線，拓展東西兩翼，貫穿南北山海，形成山聳城中，城隨山轉，海圍城繞，城島相映，融山、城、海島于一體的城市格局。以天然河流、山體和永久性綠色分割，組成濱海組團式大城市的空間結構。總體劃分為芝罘、福山、開發區、黃務、萊山、初家、牟平、八角八個組團。各組團自然分隔，有機聯系。青島煙臺城市發展的主要差異

青島和煙臺相比更具開放性，城市包容性更強，所以青島不只有海爾、青啤等國際性大企業，也有一系列中小企業，能夠形成產業鏈，并且青島企業大部分開展工業旅游項目，一方面有利于民眾了解企業文化，擴大企業名氣，另一方面也為企業創收；但煙臺政府主要注重引進外資，扶持大企業，缺少對本土中小企業的保護，難以形成產業鏈。同時青島有很好的城市規劃、發展戰略，有利于城市進一步發展，而煙臺的城市規劃則太過官方，句句不離市委市政府的領導下，缺乏實干性和創新性。煙臺在今后的發展上須從全局系統綜合，站在長遠角度上處理好經濟發展。

參考文獻

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[4]李東泉，徐飛鵬，青島城市發展史上的三次飛躍[B]城市規劃會刊，2003年第一期 [5]曲洋，煙臺開埠以來的城市規劃歷史研究[D],山東建筑大學，2013年5月 [6]尚杰，青島海岸線規劃利用與城市發展[A]，海岸工程，2005年12月

[7]李東泉，近代青島城市規劃與城市發展關系的歷史研究及啟示[A]中國歷史地理論叢，2007年4月

[8]王建波，煙臺城市空間形態的演變[D]，同濟大學，2006年3月

第五篇：陜西國內游發展

從統計結果分析陜西國內旅游業發展

從07、08年兩年的國內游客前十五名統計圖來看，陜西國內旅游排名較后，兩年均排在十五名，國內旅游收入也相對較低。同時也可從表內看出，08年相對07年并無較大進步，近幾年陜西的旅游也出現了停滯的局面。

在旅游業初出興起的時期，陜西主要憑借其深厚的文化底蘊、豐富的文化遺產，吸引了國內一大批游客，旅游業發展興旺，成為陜西省經濟發展的重要力量。可是隨著各地旅游業多種方式的發展，陜西旅游業逐漸落后，而同為西部省份的四川、云南等地的旅游業卻出現了一派繁華的景象，近幾年來迅速趕超陜西，成為接待國內游客的大省。

原因或許可以從以下幾點著手：

首先，隨著時代的發展，旅游環境與以往不同，旅游業初出興起之時，人們對于文化歷史較為感興趣，而陜西的秦始皇陵、兵馬俑等剛好符合了大眾的審美需求，國內旅游業當然興旺發達，但是隨著時代的發展，人們生活壓力的增大，游客越來越注重精神的放松以及旅游活動的可參與性，陜西歷史性的、僅觀光型的旅游已不能滿足人們的需要。

其次，陜西旅游業的發展比較松散，關中、陜北、陜南的旅游資源沒有被很好的整合起來，并且旅游業發展的重點在西安地區，旅游方式比較單

一、游客停留時間比較短，這就大大的局限了旅游業的發展。

最后，我省旅游產品開發不足，不能對游客產生很大的吸引力和很深的印象，對經濟的拉動作用較弱。

面對這些問題，應該采取相應的策略，以促進旅游業的快速發展:

1.2.3.4.5.陜西本身擁有的并不僅僅是歷史性的旅游資源，也擁有許多自然旅游資源，如“六月積雪”太白山、漢中南湖、朱自然保護區、大熊貓的故鄉——佛坪自然保護區、秦嶺等，這些著名的自然資源宣傳不足，導致了其旅游價值未被開發，我省旅游業的發展應該根據不同時期的特點，開發多種旅游資源。應該提高各種旅游活動的可參與性，不能讓旅游僅僅停留在走馬觀花的階段，游客的可參與性提高了才能延長游客的停留時間，創造經濟效益。整合省內旅游資源，把關中、陜北、陜南的資源都利用起來，對游客展示多種形式特色的旅游，加強其他各地的旅游資源開發，以西安為主，開發周邊旅游，延長游客的停留時間。投入資金，開發多種旅游產品，真正將陜西的風土民情展示給各個游客，形成強大的吸引力，增加游客來陜旅游的次數。宣傳力度要加大，游客不了解是旅游發展的很大的瓶頸，讓陜西文化深入各省人民的心中，讓他們對陜西旅游充滿期待，加大陜西旅游的知名度。

陜西國內旅游的開發，是資源、文化、宣傳、開發力度的綜合，都要加強，缺一不可。