第一篇：局長xx同志在全縣城鎮居民基本醫療保險實施動員會議上的發言

局長xx同志在全縣城鎮居民基本醫療保險實施動員會議上的發言

各位領導，同志們 ：

傳統中秋佳節剛過，今天，縣政府在這里召開全縣城鎮居民基本醫療保險實施動員大會，充分表明縣委、縣政府對城鎮居民基本醫療保險工作的高度重視和關心。讓廣大城鎮居民“病有所醫、弱有所助”是構建社會主義和諧社會的重要舉措，也是實現我縣跨越式發展的重要保證，這項工作與廣大人民群眾的切身利益休戚相關?，F在我向大家就我縣城鎮居民基本醫療保險開展情況匯報如下：

一、建立城鎮居民基本醫療保險制度的基本精神和要求

黨中央、國務院對建立城鎮居民醫療保障制度高度重視，十六屆三中全會，便提出了“擴大基本醫療保險覆蓋面”的基本方針，在十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》當中，則進一步明確提出 “建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險 ”。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中提出了“啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助”的工作目標。勞動和社會保障部部長田成平表示，“針對城鎮居民缺乏基本醫療保障的突出問題，逐步建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保障制度?！苯衲?月省政府召開全面實施十二項民生工程工作會議，市、縣也相繼召開會議研究落實十二項民生工程工作，開展城鎮居民醫療保險工作是其中的一項重要內容。市勞動和社會保障局也多次召開專題會議研究安排城鎮居民醫療保險工作。為了指導各地城鎮居民醫療保險工作的開展，省、市相繼下發了文件，對各地城鎮居民醫療保險工作進行指導和督辦。明確要求各地要在今年年底前，要全面建立以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度，覆蓋率要超過50%，到2008年年底要基本實現全覆蓋。建立城鎮居民基本醫療保險制度，是改善民生的重要工作，是建設醫療保險制度和完善社會保障體系的重要組成部分，是深化醫藥衛生體制改革和推進衛生事業發展的重要環節，也是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求。

二、我縣城鎮居民基本醫療保險主要政策和內容

縣政府頒布的我縣《城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》，是我縣在相繼推出城鎮職工基本醫療保險、農村新型合作醫療制度后，為建立我縣多層次的醫療保保障制度，保障城鎮居民基本醫療需求，完善社會保障體系的又一重大舉措。這是一項構建和諧社會，惠及千家萬戶切身利益的德政工程，同時也標志著我縣多層次的醫療保障制度正日趨完善。我縣城鎮居民基本醫療保險主要內容有：

（一）覆蓋范圍

未參加城鎮職工基本醫療保險的18周歲（含18周歲）以下青少年兒童和其他非從業城鎮居民。

（二）管理模式

城鎮居民基本醫療保險實行縣級統籌，縣勞動保障部門負責城鎮居民醫療保險的實施、管理和監督工作，縣醫療保險經辦機構負責辦理具體事務。各鄉鎮和泗城鎮各社區居委會就業和社會保障事務所（站）負責辦理參保登記和費用收繳等工作。各相關部門各負其責，共同做好城鎮居民基本醫療保障工作。

（三）籌資標準

城鎮居民基本醫療保險基金籌資標準為：18周歲以下中小學生、少年兒童每人每年個人繳費80元；其他非從業居民每人每年個人繳費160元；省、縣財政每人每年共補助40元。

（四）報銷額度

城鎮居民基本醫療保險基金主要用于支付符合規定范圍內的住院醫療費用和規定病種的門診費用，不建立個人帳戶。設立起付標準和最高支付限額，18周歲以下青少年兒童最高支付3萬元，其他非從業居民最高支付2萬元。參保人員醫療費用報銷范圍，參照城鎮職工基本醫療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫療服務設施范圍執行。

三、認真做好城鎮居民基本醫療保險實施工作

我縣《城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》已經縣政府研究通過，為了保證《暫行辦法》貫徹實施，我們勞動保障部門將著力做好以下幾個方面的工作。

（一）做好《城鎮居民醫療基本保險暫行辦法》的宣傳、動員、解釋和組織實施，并將其作為我局下半年工作的重中之重抓緊抓好。建立城鎮居民基本醫療保險制度關系到社會和諧穩定，關系到全縣經濟發展，是一件大事、一件好事，但也是一件難事，要做好這項工作就必須要以科學的態度、嚴謹細致的工作方法，抓好每一個環節。我們要認真貫徹落實這次動員大會的精神，把此項工作作為當前工作的重要抓手來認真實施。在實施的過程中，我們勞動保障局要做到四個到位：一是思想認識到位。要認真學習國務院、省、市、縣的有關政策要求，深入領會其精神實質。二是組織領導到位。要按照全縣的統一部署，加強領導，完善機構設置，配齊配強工作人員。三是宣傳發動要到位。城鎮居民基本醫療保險制度直接關系廣大群眾的切身利益，政策性很強。我們要認真做好宣傳，加強對《暫行辦法》的重要意義、基本原則和方針、政策的宣傳，使這項惠民工程深入人心，真正得到廣大群眾和社會各界的理解和支持，要通過政策解釋、新聞宣傳、典型示范等方式，把群眾自愿參保的積極性調動起來，提高參保率。四是經費要落實到位，保證計算機網絡建設和各種材料編印，確保此項工作順利開展。

（二）切實增強做好城鎮居民醫療保險工作的緊迫感和責任感。要強化政治意識、紀律觀念；要提高政策水平、組織能力；盡快建立起我縣城鎮居民基本醫療保險體系。建立覆蓋城鎮居民的醫療保險體系，是堅持以人為本、構建和諧社會的迫切要求，是確保廣大城鎮居民平等享有醫療保障權利的需要。我們要抓緊落實《城鎮居民醫療基本保險暫行辦法》。在落實過程中，要堅持做到：一是加強政府引導組織推進，動員城鎮居民積極參加，符合條件家庭要整體參保，做到“應保盡保”。同時要改進改善醫保管理和服務，讓群眾在參保、繳費、就醫、報銷等環節都感到方便，讓居民滿意。二是實行低水平起步、努力實現廣覆蓋，以保障住院醫療費用和規定病種的門診費用。三是嚴格執行繳費機制，以個人繳費為主，政府補助和社會捐助為輔。四是堅持以收定支、收支平衡的運行原則，在實施過程中切實維護參保人員的利益。

（三）加強合作，努力建立健全我縣居民基本醫療保險管理體制?！冻擎偩用窕踞t療保險暫行辦法》實施的過程中涉及到方方面面，我們要與財政、地稅、審計、衛生、教育、民政、殘聯、公安等有關部門共同合作，才能將這項工作組織好、落實好，我們勞動保障部門肩負著實施、管理和監督的任務，我們將建立嚴格的規章制度，完善費用結算辦法、健全監管制度和制約機制。同時還要加強醫療保險基金管理，確?；鸢踩?，做到公開、透明，實行專戶、專帳；建立和落實公示制度，定期向社會公布基金收支、報銷情況；加強醫療保險制度運行的動態分析，關注參保人員的受益水平和基金的安全運行。

各位領導，同志們，我縣城鎮居民基本醫療保險工作即將全面啟動，它關系到我縣城鎮居民看病就醫的基本需求，關系到我縣社會和諧穩定、人民幸福安康，我們勞動和社會保障局將在縣委、縣政府和市勞動社會保障局的正確領導下，與有關部門一道通力合作，盡快在全縣建立起城鎮居民基本醫療保險網絡，將這一惠民工程落實到位。為我縣城鎮居民的醫療保障撐起一片藍天，為構建和諧泗縣做出我們最大的努力！（2007/9/26）

第二篇：城鎮居民基本醫療保險會議領導講話

各位領導、同志們：

建立城鎮居民基本醫療保險制度，將醫療保險覆蓋面擴大到所有城鄉居民，實現人人享有基本醫療保障，是黨中央、國務院在建立城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度之后的又一項重大舉措。從截止今年，全鎮城鎮居民已有人參保，參保率達%。為確保城鎮醫保參保率，完成參保任務，我講三點意見：

一、要繼續加強領導，明確專人負責抓落實。

要明確今年的目標任務，繼續加強領導。在各社區（村）指定責任人，專門負責醫保對象摸底、登記等相關工作。每周及時向鎮相關負責人報進度，鎮工作人員及時向縣醫保公司報進度，做到一級級互動，環環相扣抓落實。

二、要繼續加大宣傳力度，提高居民參保意識。

鎮及社區（村）相關工作人員要吃透政策，繼續廣泛深入地開展宣傳，把城鎮居民醫保意義講清、政策講透、程序講明。在尊重城鎮居民意愿的同時，注重工作方法和態度，讓老百姓充分了解和理解居民醫保政策，引導群眾廣泛支持和主動參與居民醫保工作，向群眾作好宣傳解釋工作，變被動參保為主動參保，從而保證此項工作的順利實施。

三、要繼續加強政策落實力度，提高居民參保率。

在明確參保范圍的前提下，依照國家相關法律法規及政策，通過摸底排查，合理確定參保對象。同時及時掌握人員動態，對新增參保對象要及時通知其參保。嚴格按照中央、省、市要求確保財政投入。要將支持城鎮居民基本醫療保險的資金足額納入財政預算。做到足額預算配套補助資金，及時撥付到位，不擠占、不截流，努力把這件事關城鎮居民切身利益的大事辦實辦好。

同志們，城鎮居民基本醫療保險工作，是造福民眾的崇高事業，關系我縣和諧穩定和改革發展的大局。讓我們履行好執政為民的神圣職責，積極推進，穩步實施，實現城鎮居民醫療保險工作的健康運行，為我縣經濟發展、社會進步做出積極貢獻。

第三篇：在全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議上的發言

在全縣城鎮居民基本醫療保險工作

會議上的發言

教育局

（2009年9月 日）

同志們：

今天召開全縣城鎮居民基本醫療保險工作會議，充分體現了縣政府對此項工作的高度重視，現結合教育部門實際，就認真作好城鎮居民基本醫療保險工作作以表態發言。

一、高度重視教育系統城鎮居民基本醫療保險工作 在全縣中小學校和幼兒園實施醫療保險對保障少年兒童的健康，發展教育事業有十分重要的意義，是黨和政府今年的惠民行動，民生工程，更是徹底解決城鎮居民看病難、看病貴問題的重大舉措。為此，我們教育部門必須從對黨忠誠，對人民負責的角度出發，引起高度重視，切實按照部門職責努力工作，積極協調、配合相關部門做好教育系統城鎮居民基本醫療保險工作。在中小學和幼兒園實施城鎮居民基本醫療保險是一件大好事。我們一定把這件好事辦好,實事辦實?？h教育局要為此專門下發通知，具體安排布置此項工作。各學校和學區要盡快落實專兼職人員專門負責此項工作，并盡快開展工作，確保各校持有城鎮居民戶口的在校中小學生（包括職中）和在園幼兒積極參保，-1-

要認真按照這次會議的時限要求，克服以往觀望等待的思想，切實行動起來，認真做好宣傳、動員和調查摸底工作，并積極組織好學生參保和代相關部門收取學生每年應繳納的醫療保險費。要以班級為單位查驗戶口薄，凡是城鎮戶口的學生必須一人不漏的進行參保登記，努力做到應保盡保?？h局要將今年的中小學生參保工作納入學區、學校的考核進行獎罰兌現。

組織好學生參保，并代相關部門收取學生每年應繳納的醫療保險費。縣局要將中小學生參保工作納入學區、學校的考核，因此縣局要求各學區、各學校要認真摸清底數、積極組織實施。

二、切實抓好城鎮居民基本醫療保險的宣傳工作

各學區、各學校對城鎮居民基本醫療保險工作一定要引起高度重視，要充分認識做好學生醫療保險工作的重要性和緊迫性。

要切實抓好城鎮居民基本醫療保險的宣傳工作。要通過印發宣傳資料，舉辦宣傳板報等形式進行宣傳，要充分利用召開家長會、學校集會、班會、團會、隊會等對學生家長和學生進行參保的宣傳教育。通過宣傳使學生明白城鎮居民基本醫療保險的各項政策和好處，使學校、教師知道怎樣代收，使學生家長和學生都知道自己每年交了多少，國家給自己又補助了多少，生病就醫后可以得到哪些醫療待遇等等。要把黨的惠民政策，民生工作宣傳到學校、到學生家長和每個學生中去，從而促進學生主動參保。

謝謝大家！

第四篇：xx同志在衛生室實施國家基本藥物制度動員會議上的講話

XX同志

在全縣村衛生室實施國家基本藥物制度動員

會議上的講話

（2012年月日）

同志們：

剛才同志傳達了《縣村衛生室推行國家基本藥物制度實施方案》，可以說，當前目標任務、方法步驟已經明確，下一步關鍵在如何去貫徹落實，如何組織推進。請大家結合各自工作職責，認真抓好落實，下面我講以下三點意見。

一、提高認識，切實增強做好村衛生室實施國家基本藥物制度的使命感和緊迫感

去年，縣政府強力推進基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度及綜合改革工作，實現了政府辦基層醫療衛生機構基本藥物制度的全覆蓋。實施一年來，取得了良好效果，基層醫療衛生機構藥品價格同比下降57%，讓利群眾2000多萬元，人民群眾切實感受到醫改帶來的實惠。村衛生室實施國家基本藥物制度是深化醫藥衛生體制改革的一項重要內容，2012年2月19日，省政府工作報告中將其列入為民辦的35件實事之一。2012年2月26日，全省衛生工作會議又把省統一規劃的村衛生室實施國家基本藥物制度作為今年年醫改的重點任務之一，縣委、縣政府高度村衛生室實施國家基 1

本藥物制度，縣政府專門召開了政府常務會議對此項工作進行了專題研究。

村衛生室實施國家基本藥物制度，對于進一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，保障人民群眾基本用藥，減輕群眾就醫負擔，促進村衛生室持續健康發展具有重要意義。通過村衛生室實施國家基本藥物制度，取消以藥養醫，進一步筑牢農村三級醫療衛生服務網底，明確村衛生室基本職能，建立村衛生室運行新機制，促進村衛生室業務水平，充分體現基層醫療機構的公益性。因此各有關部門要高度重視，增強做好村衛生室實施國家基本藥物制度的責任感和使命感，切實把這項惠民政策辦實、辦好。

二、細化措施，積極穩妥推進村衛生室實施基本藥物制度

2012年3月日起，全縣所有省規范化村衛生室率先實施國家基本藥物制度，基本藥物統一采購、供應和零差率銷售。各有關部門要精心組織，嚴格按照實施方案的要求，抓好貫徹落實。

一是要加強政策宣傳，營造良好氛圍。村衛生室實施國家基本藥物制度政策性強，需要社會各界的理解、支持和參與，各有關部門要堅持正確的輿論導向，充分發揮電視、報刊、網絡等多種媒體的作用，廣泛宣傳村衛生室實施國家基本藥物制度的重要意義，普及基本藥物知識，正確引導人民

群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥，提高人民群眾對實施國家基本藥物認知度和依賴度。

二是要做好鄉村醫生培訓工作?？h衛生局組織開展鄉村醫生基本藥物制度的培訓，讓鄉村醫生增強對村衛生室實施國家基本藥物制度重要性和必有性的認識，合理使用基本藥物知識和衛生信息平臺操作的規范培訓，規范其診療行為、操作技術，讓他們盡快熟練操作衛生信息平臺，提高工作效率。

三是做好藥品配備、過渡、采購和供應。實行基本藥物的村衛生室按規定配備使用523種藥物，基本藥物零差價銷售；將藥品過渡期定為三個月，過渡期后非基本藥物不允許再使用；村衛生室要將過渡期內藥品盡快處理完畢，確保損失降到最低。

四是建立健全村衛生室補償機制。確保鄉村醫生專項補助按月發放到位；健全以鄉村醫生提供服務數量、質量和群眾滿意度為考核內容的公共衛生考核機制；盡快落實一般診療費標準及提高新農合最高支付限額，確保鄉村醫生收入穩定。

五是要加強監管。進一步鞏固鄉村一體化改革成果，強化鄉鎮衛生院對村衛生室的管理、監督以及業務指導職能。嚴格按照《鄉村醫生從業管理》等有關規定，加強鄉村醫生管理，規范服務行為，加強對鄉村醫生的執業考核。對考核不合格者，有計劃的進行清退，對達不到執業標準的人員取消執業資格。建立以服務質量和數量為核心，以崗位責任與

績效為基礎的考核和激勵機制，充分調動鄉村醫生的積極性。

三、加強領導，確保村衛生室實施基本藥物制度工作穩妥推進。

村衛生室實施基本藥物制度涉及面廣、政策性強，事關廣大農民群眾的切身利益，事關全縣經濟社會的全面發展，為此，各有關部門一定要各負其責，相互配合，確保工作取得實效。

一是要搞好協調配合。各鄉鎮（街道）要高度重視，成立由分管領導任組長的領導小組，精心組織，把推行村衛生室實施基本藥物制度作為當前工作的重點來抓，細化工作方案，建立保障機制，精心組織推進。衛生部門要做好基本藥物的培訓和使用，財政部門要切實搞好資金測算，調整支出結構，保證各項補助資金的及時足額到位。藥監部門要重點加強對村衛生室藥物配備、使用方面的監管。物價部門要對村衛生室基本藥物零差價銷售情況進行專項檢查。宣傳部門要重點加強宣傳引導，提高群眾知曉率，讓廣大農民群眾真正了解、支持、監督村衛生室實施基本藥物制度，為工作開展營造良好的輿論氛圍。

二要嚴格監督檢查。各鄉鎮（街道）要認真配合有關部門，切實加強對推行國家基本藥物制度村衛生室的監督檢查，建立有效的監督檢查機制，重點檢查基本藥物制度執行

情況、藥品采購供應和政府補助落實情況等。對督查發現的問題要督促其限期整改到位。衛生、財政等部門要建立健全鄉村醫生和村衛生室績效考核機制，將考核情況與公共衛生補償經費掛鉤，充分調動鄉村醫生工作的積極性和主動性，確保基本藥物制度工作規范實施。

同志們，村衛生室實施基本藥物制度意義重大，時間緊迫，任務繁重，事關醫改工作大局，事關廣大人民群眾的切身利益，我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署，精心組織、有序開展，確保全縣村衛生室實施國家基本藥物制度深入推進，為進一步提高全縣人民健康保障水平作出新的貢獻。

第五篇：局長同志在全市醫改工作會議上的發言

凝神聚力 攻堅克難

把公立醫院改革全面推向深入

—— 同志在全市深化醫改工作會議上的表態發言

（2012年6月15日）

尊敬的各位領導、同志們：

推進公立醫院改革是實現人人享有基本醫療衛生服務的必然要求，也是建立基本醫療衛生制度的重要保障，對于改善民生、促進人民群眾公平享有醫療衛生服務具有重大意義。XXX作為全市公立醫院綜合改革試點縣，倍感責任重大、使命光榮。我們將立足改革前沿，把握發展機遇，勇于解放思想，努力開拓進取，以此次會議為契機，凝神聚力、攻堅克難，把公立醫院改革全面推向深入，為推進我市醫改工作與衛生事業科學發展作出我們應有的貢獻。下面，我將XXX的醫改工作情況作一簡要匯報，請各位領導批評指正。

一、領導重視程度高，工作推進力度大

我們本著“平穩有效推進、落實決策有力、創新創造經驗”的原則，按照《XXX市公立醫院內部運行機制改革試點工作指導意見》的要求，積極開展了縣級醫院的內部運行機制改革探索等七項工作。一是成立了以縣長為組長、分管縣長為副組長的“公立醫院綜合改革試點工作領導小組”。二是由發改、財政、審計、衛生等部門組成專門班子，對縣級醫療機構人員、資產、藥占比、負債等數據進行了詳細的摸底調查、測算，為取消“以藥補醫”、合理補償提供了依據。三是縣政府出臺了《關于加快推進縣、鄉醫療衛生機構先診療后付費診療服務模式的通知》，衛生、財政、人社部門聯合下發了《關于調整新農合、醫療保險政策推行先診療后付費診療服務模式的通知》，從政策上對深化公立醫院改革給予了支持，同時，縣衛生局及時出臺了關于開展單病種付費和成立專家指導組的文件，并予以實施。四是5月24日、29日，分兩批組織64名縣級醫療機構骨干，到濟寧兗州、聊城東阿，對口學習公立醫院試點改革經驗，為我縣深化改革開闊了視野、培訓了人才。五是開展了11個病種的單病種限價，普遍開展了優質護理服務和品牌服務、規范開展院務公開、院長查房等貼近患者的具體實踐，重點開展了為貧困患者醫療費用減免等項便民惠民活動。六是縣醫院積極引進高端技術和人才，與北京安貞醫院開展了心血管疾病技術協作和擇期手術、教學查房、遠程會診，與美國迪姆公司聯合開發了遠程心電監測項目心電分析，并覆蓋到了鄉村醫療機構，為患者就近醫療、快捷診斷提供了良好平臺。七是縣級醫療衛生機構積極試行人事分配制度改革，推行了全員聘用和崗位聘任管理，按照公開、競爭的原則，選聘了9名青年技術骨干擔任中層干部、為醫院管理注入了生機活力。

二、把握重點，強力推進，切實落實各項改革舉措

前期，我們在公立醫院綜合試點改革工作中做了一些工

作，但下一步任務更加艱巨。這次會議之后，我們將重點做好以下三個方面個工作。

一是進一步形成整體推進合力?；厝ズ?，將這次會議精神認真向縣委、縣政府做好匯報，為公立醫院改革營造更有力的工作氛圍，形成“醫改惠及千家萬戶，改革沒有局外人”的整體合力。

二是打造精干團隊，確保公立醫院綜合改革試點工作健康運行。認真總結每個階段取得的成績和需要破解的難題，強化對縣級醫院領導班子、職工團隊、醫務人員的政治、業務培訓，使醫改的重大意義、政策法規入腦、入心。同時，積極走出去解放思想、學習借鑒先進經驗，為醫改更好更深的推進提供思想保障和智力支持。

三是破解難點，務求公立醫院綜合改革試點工作取得顯著成效。認真總結前期我縣公立醫院內部運行機制改革中的成功做法和不足，鞏固完善已有成果，在此基礎上，突出抓好縣級醫療機構實施基本藥物“零差率”銷售作為惠民重點、鞏固先診療后付費成果、打破以業務收入定報酬的趨利性分配制度三項工作。同時，把“四個分開”作為下一步公立醫院改革的核心，我們將在市局和縣委、縣政府的領導下，積極進行管辦分開、政事分開的體制機制探索，認真破解難題，圓滿完成好公立醫院改革的各項任務目標。

各位領導！醫改是一項艱巨而長期的任務，是一個漸進的過程，需要堅持不懈地努力和探索。我們相信，有市委市政府的堅強領導，有全市各部門的大力支持，我們一定能在深化醫改的道路上闊步前進，率先實現人人享有基本醫療衛生服務的宏偉目標。

謝謝大家！