第一篇：培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力會(huì)議上的講話

在全市貧困勞動(dòng)力

轉(zhuǎn)移培訓(xùn)開(kāi)班典禮上的講話

XXX

XXXX年XX月各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表市委、市政府對(duì)貧困勞動(dòng)力第一期培訓(xùn)班成功舉辦表示熱烈祝賀，向XX市各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈歡迎，借此機(jī)會(huì)向曙光電子技校的全體教職員工表示由衷的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！并預(yù)祝此次培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功。

開(kāi)展貧困戶勞動(dòng)

力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是國(guó)家新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，是國(guó)家實(shí)施“政府買單、農(nóng)民培訓(xùn)”的又一項(xiàng)扶持政策，是提高貧困農(nóng)民素質(zhì)、加快農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是我市全面提高勞務(wù)輸出層次和質(zhì)效的現(xiàn)實(shí)選擇。省里已經(jīng)把貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，特別是在我市加快推進(jìn)貧困戶脫貧致富步伐，全面實(shí)施勞務(wù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，更加具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視、精心組織好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，按照省里下達(dá)的貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，科學(xué)制定年度計(jì)劃和明年規(guī)劃，落實(shí)好各項(xiàng)政策和措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，切實(shí)解決轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中存在的困難和問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作健康順暢開(kāi)展。

一要做好組織發(fā)動(dòng)工作。抓好貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織發(fā)動(dòng)工作是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)。針對(duì)當(dāng)前一些貧困農(nóng)民老守田園，不愿轉(zhuǎn)，不敢轉(zhuǎn)的思想根深蒂固的現(xiàn)實(shí)狀況，要教育他們勇敢地邁出農(nóng)門，到更廣闊的領(lǐng)域里發(fā)展致富。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入地開(kāi)展各種形式的宣傳和組織動(dòng)員活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有的宣傳文化陣地和工具，通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各項(xiàng)政策，宣傳通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的典型，用典型的現(xiàn)身說(shuō)法，來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的貧困農(nóng)民走出家門，外出創(chuàng)業(yè)。營(yíng)造貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的濃厚氛圍，激發(fā)和增強(qiáng)貧困戶勞動(dòng)力參加培訓(xùn)和提高自身素質(zhì)的積極性、自覺(jué)性。宣傳動(dòng)員既要廣泛，又要突出實(shí)施重點(diǎn)村貧困戶這一重點(diǎn)，宣傳動(dòng)員一定要與落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和招收生源結(jié)合起，要抓住高考、中考后，沒(méi)有繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生渴望繼續(xù)學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)，把那些有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的組織起來(lái)，安排他們到培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)各種技能，在外出務(wù)工就業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的理想。

二要全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)基地要按照培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)，全面開(kāi)展訂單培訓(xùn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力培育勞動(dòng)力品牌。要進(jìn)一步改善教學(xué)設(shè)施，充實(shí)師資力量，編寫和選用專業(yè)、規(guī)范、實(shí)用的培訓(xùn)教材，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，合理設(shè)置課程，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。重點(diǎn)開(kāi)展好家政服務(wù)、餐飲、保安、酒店、建筑、園林綠化、制造、電子裝配等用工量大的行業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，適當(dāng)安排法律知識(shí)、行為規(guī)范、權(quán)益保障等培訓(xùn)內(nèi)容。要把提高勞動(dòng)力實(shí)際操作技能放在培訓(xùn)工作的首位，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和方向分配培訓(xùn)時(shí)間，增加實(shí)際操作課時(shí)，提高實(shí)際操作技能，確保受訓(xùn)學(xué)員達(dá)到相關(guān)工種的初級(jí)上崗水平。

三要突出抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)全部工作的關(guān)鍵和最終目的是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人員的穩(wěn)定輸出就業(yè)。抓好這方面的工作，既要堅(jiān)持以訂單培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為主要就業(yè)渠道，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率，又要為經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的貧困戶勞動(dòng)力提供周到的轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。為此，相關(guān)部門和培訓(xùn)基地要進(jìn)一步健全貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)功能，組織專門人員開(kāi)展勞務(wù)輸出對(duì)接服務(wù)。要進(jìn)一步抓好貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息貯備，全面拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移后的跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，致富一戶的目的。

總之，我們要高度重視貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，上下一心，群策群力，全面促進(jìn)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作再登新臺(tái)階，再上新水平，加快推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐。

第二篇：河南省信陽(yáng)市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

河南省信陽(yáng)市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

案例介紹

河南省信陽(yáng)市扶貧辦

一、信陽(yáng)市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的起源和發(fā)展概況

信陽(yáng)市位于中國(guó)河南省，是著名的革命老區(qū)，也是欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)大市和勞務(wù)輸出大市。全市轄8縣2區(qū)，8個(gè)縣均為扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（其中國(guó)定重點(diǎn)縣5個(gè)）。總?cè)丝?88萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口613萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力354萬(wàn)人。

改革開(kāi)放以來(lái)，信陽(yáng)老區(qū)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，貧困人口大幅度減少，生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)民的生活水平得到提高。盡管如此，由于各種原因，到2000年，信陽(yáng)市仍有85.72萬(wàn)貧困農(nóng)民徘徊在溫飽線上，他們絕大部分分布在深山區(qū)、干旱缺水的壟崗區(qū)和沿淮（河）低洼易澇區(qū)，自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力低下。

20世紀(jì)80年代初，為了擺脫貧困，信陽(yáng)貧困農(nóng)民開(kāi)始自發(fā)外出打工。但由于文化素質(zhì)差，職業(yè)技能水平低，外出務(wù)工工資低，待遇差，就業(yè)不穩(wěn)定。針對(duì)這些問(wèn)題，信陽(yáng)市扶貧部門根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》的精神和扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)際，大膽探索，從2003年2月起，開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)通過(guò)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，真正提高農(nóng)民的素質(zhì)，使他們異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，使富余勞動(dòng)力成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn) “一次培訓(xùn)，長(zhǎng)期受益，一人務(wù)工，全家脫貧”。三年多來(lái)，我們依托培訓(xùn)示范基地直接培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力5.78萬(wàn)人（其中2005年培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2.12萬(wàn)人），培訓(xùn)后95%以上貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。經(jīng)培訓(xùn)就業(yè)的貧困農(nóng)民收入比不參加培訓(xùn)的收入高出1/3以上，1勞動(dòng)環(huán)境明顯改善，勞動(dòng)強(qiáng)度明顯減輕。

二、信陽(yáng)市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)具體做法

信陽(yáng)市在貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)際工作中，圍繞“建校、籌資、招生、培訓(xùn)、就業(yè)”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作:

（一）整合培訓(xùn)資源

1、抓好重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)

信陽(yáng)市建立了扶貧培訓(xùn)學(xué)校，承擔(dān)全市貧困農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)的組織、管理和教學(xué)工作。采取縣市分級(jí)辦學(xué)，市級(jí)培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)半年至一年的長(zhǎng)訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)初中畢業(yè)以上的青年農(nóng)民；縣區(qū)培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)三個(gè)月左右的短訓(xùn)班，主要培訓(xùn)初中及以下文化的中青年農(nóng)民。

2、整合培訓(xùn)資源

市縣兩級(jí)合作，合理規(guī)劃并建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)。市扶貧、財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障等部門，按照公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)的原則，對(duì)全市中等以上職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行考察論證，選擇可以承擔(dān)培訓(xùn)工作的教育機(jī)構(gòu)，最終將信陽(yáng)技工學(xué)校等26個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定為信陽(yáng)市貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。

3、拓展培訓(xùn)領(lǐng)域

除了針對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)意外，信陽(yáng)市還開(kāi)展了涉外培訓(xùn)。組織新縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)中心、羅山勞務(wù)培訓(xùn)中心開(kāi)展涉外勞務(wù)培訓(xùn)。從2003年至2005年，已累計(jì)培訓(xùn)輸出涉外務(wù)工人員2368人。

（二）資金籌集及使用

1、資金來(lái)源

信陽(yáng)市貧困農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金來(lái)源由四個(gè)：一是政府財(cái)政扶貧資金，每年用于培訓(xùn)的資金占上級(jí)撥付財(cái)政扶貧資金的15%，三年

來(lái)共投入2173萬(wàn)元；二是培訓(xùn)結(jié)構(gòu)減免學(xué)員相關(guān)費(fèi)用，主要是免收學(xué)員住宿費(fèi)；三是市縣兩級(jí)財(cái)政扶持和社會(huì)捐贈(zèng)。比如，2003年信陽(yáng)市扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)社會(huì)募捐社會(huì)資金資助此項(xiàng)培訓(xùn)20萬(wàn)元；四是被培訓(xùn)者自己負(fù)擔(dān)一部分。

2、資金使用方式

政府財(cái)政扶貧資金和募捐社會(huì)資金主要用于補(bǔ)助學(xué)員學(xué)費(fèi)，每人每月補(bǔ)助150元人民幣，這筆費(fèi)用支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)員自理部分主要是學(xué)員伙食費(fèi)，而住宿費(fèi)和職業(yè)介紹費(fèi)免交，職業(yè)技能鑒定費(fèi)繳納一半。

3、資金管理方式

信陽(yáng)市專門制定了《貧困農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)資金管理辦法》，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專帳管理，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，使用情況接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占、挪用和貪污。

（三）學(xué)員招收

在開(kāi)展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)之初，信陽(yáng)市建立了貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和市場(chǎng)用工需求信息庫(kù)，涵蓋當(dāng)?shù)刎毨丝谥蟹蟿趧?wù)輸出條件勞動(dòng)力的數(shù)量、勞務(wù)輸出現(xiàn)狀、輸出人員去向、就業(yè)工種、收入情況等諸多方面的信息。

為保障貧困勞動(dòng)力真正受益，信陽(yáng)市確定了學(xué)員招收的條件：（1）必須是來(lái)自全市71個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)、849個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的中青年農(nóng)民；（2）有強(qiáng)烈務(wù)工求學(xué)愿望；（3）有一定文化基礎(chǔ)，重點(diǎn)是初、高中文化程度的青年農(nóng)民。

在招收學(xué)員的過(guò)程中，信陽(yáng)市扶貧部門依靠鄉(xiāng)村基層組織，借助廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的學(xué)員條件、政府優(yōu)惠政策、培訓(xùn)內(nèi)容和方式，做到家喻戶曉，出現(xiàn)了廣大

貧困農(nóng)民踴躍報(bào)名參訓(xùn)的良好勢(shì)頭。

（四）教學(xué)質(zhì)量管理

1、教材、教職人員和教學(xué)方法

各培訓(xùn)基地選用適合貧困農(nóng)民特點(diǎn)和務(wù)工需要的教材，聘任優(yōu)秀專（兼）職教師，聘請(qǐng)高級(jí)技工現(xiàn)場(chǎng)傳授專業(yè)技能，突出實(shí)際操作技能訓(xùn)練，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，更新教學(xué)內(nèi)容，保證教學(xué)時(shí)間，提高教學(xué)質(zhì)量，確保每個(gè)參訓(xùn)學(xué)員都能學(xué)會(huì)最少一項(xiàng)專業(yè)技能。

2、培訓(xùn)考核與鑒定

學(xué)員畢業(yè)時(shí)，按照信陽(yáng)市統(tǒng)一制定的《檢查驗(yàn)收辦法》，組織扶貧、財(cái)政、勞動(dòng)、教育四部門嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核、鑒定。達(dá)到初、中級(jí)職業(yè)技能水平的，頒發(fā)《畢（結(jié)）業(yè)證書》和全國(guó)通用的《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書》。否則，重新學(xué)習(xí)，直至達(dá)到要求為止。

3、就業(yè)觀念教育

在抓好技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重對(duì)學(xué)員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)和公民道德規(guī)范等方面的教育，力求做到讓學(xué)員出得去、穩(wěn)得住、能掙錢、形象好，健康有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。

4、實(shí)行分類培訓(xùn)

在穩(wěn)步推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的過(guò)程中，信陽(yáng)市還根據(jù)不同貧困勞動(dòng)力的特點(diǎn)逐步推開(kāi)分類培訓(xùn)的模式。首先建立和完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)村貧困富余勞動(dòng)力的個(gè)人情況進(jìn)行普查，根據(jù)他們的年齡、文化程度、專長(zhǎng)、從業(yè)意愿分門別類，建檔立卡。其次，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，以不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展分類培訓(xùn)。

（五）拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，優(yōu)化培訓(xùn)模式

1、根據(jù)市場(chǎng)需求，合理開(kāi)設(shè)培訓(xùn)的專業(yè)，減少盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性。信陽(yáng)市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)先后設(shè)立了車工、電工、鉗工、服裝工、汽車駕駛、烹飪等23個(gè)培訓(xùn)工種。

2、打造勞務(wù)輸出特色品牌。信陽(yáng)市各個(gè)縣區(qū)立足本地特色，創(chuàng)辦了一些專業(yè)化的培訓(xùn)項(xiàng)目，如淮濱縣的電焊培訓(xùn)，光山縣的服裝培訓(xùn)，息縣的保安培訓(xùn)，新縣和羅山縣的涉外勞務(wù)培訓(xùn)，浉河縣和平橋縣的建筑培訓(xùn)，商城縣的烹飪培訓(xùn)，等等。

3、實(shí)行“訂單”培訓(xùn)。各培訓(xùn)基地以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，與企業(yè)和專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，開(kāi)展針對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)特定需求的培訓(xùn)。積極推行“校企聯(lián)合、產(chǎn)教結(jié)合”的辦學(xué)模式，加強(qiáng)學(xué)員訓(xùn)后就業(yè)指導(dǎo)，形成了“以培訓(xùn)帶就業(yè)、以就業(yè)促培訓(xùn)”的良性循環(huán)。

4、扶貧部門參與組織培訓(xùn)后學(xué)員勞務(wù)輸出工作，積極主動(dòng)引導(dǎo)訓(xùn)后就業(yè)，開(kāi)展跟蹤服務(wù)，替貧困農(nóng)民分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。依托外地人力資源公司建立勞務(wù)合作中介組織，按照用人企業(yè)的要求培訓(xùn)學(xué)員，學(xué)員結(jié)業(yè)后由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中輸送到用工企業(yè)，并保持經(jīng)常性地溝通聯(lián)系。

三、信陽(yáng)市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）貧困農(nóng)民收入增加

三年來(lái)，通過(guò)務(wù)工技能培訓(xùn)，95%以上的學(xué)員都能夠順利實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)，共向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力5.18萬(wàn)人。抽樣調(diào)查表明，他們的月工資收入在800-2000元不等，平均月工資在1180元/人，而未培訓(xùn)、從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)的農(nóng)民工平均月工資在860元/人，月增加收入320元/人，按每年務(wù)工10個(gè)月計(jì)算，每人每年增收3200元。通過(guò)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，使信陽(yáng)市貧困農(nóng)民每年新增收入1.66億元。

（二）貧困農(nóng)民素質(zhì)提高

根據(jù)訓(xùn)后就業(yè)跟蹤調(diào)查，經(jīng)培訓(xùn)后的學(xué)員不僅務(wù)工收入有較大幅

度的增加，而且掌握了一技之長(zhǎng)，具備了遵紀(jì)守法、文明誠(chéng)信、吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)，普遍受到用人單位的好評(píng)，大多數(shù)人已成為所在車間（班、組）的技術(shù)骨干，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期穩(wěn)定異地轉(zhuǎn)移就業(yè)的目標(biāo)。

（三）帶動(dòng)其它行業(yè)和部門勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

由于貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作起步早、規(guī)模大、效果好，信陽(yáng)市政府舉一反三，要求勞動(dòng)保障、教育、安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等有關(guān)政府部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織，積極組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。今年全市培訓(xùn)勞動(dòng)力達(dá)20萬(wàn)人，其中培訓(xùn)中級(jí)以上技工10萬(wàn)人，被譽(yù)為“十萬(wàn)技工出信陽(yáng)”。

（四）推動(dòng)了信陽(yáng)市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

近年來(lái)，我市外出經(jīng)商農(nóng)民每年以10%以上的幅度遞增。2005年外出務(wù)工農(nóng)民212萬(wàn)人，其中外出信陽(yáng)務(wù)工期限在半年以上的農(nóng)民達(dá)183.2萬(wàn)人，創(chuàng)造勞務(wù)總收入123億元。

四、信陽(yáng)市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的啟示

（一）進(jìn)行非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)是增強(qiáng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變貧困農(nóng)民單純依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提高收入的發(fā)展模式，大大拓展貧困人群的收入渠道，最終實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定脫貧。

（二）開(kāi)展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要政府、社會(huì)和貧困農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)成本，政府的補(bǔ)助、社會(huì)的捐贈(zèng)以及貧困人群適當(dāng)承擔(dān)部分費(fèi)用可以使更多的貧困人口從這一項(xiàng)目中獲益。

（三）根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，選擇良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)模式，是有效開(kāi)展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

（四）做好培訓(xùn)后的勞務(wù)就業(yè)的組織工作是貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的核心環(huán)節(jié)，需要在政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)力用工共企業(yè)、職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)之間建立有效的合作機(jī)制。

第三篇：柞水縣貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要經(jīng)驗(yàn)和做法

柞水縣貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要經(jīng)驗(yàn)和做法

近年來(lái)，柞水縣在貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，重實(shí)效、重創(chuàng)新，始終把貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為提高貧困人口素質(zhì)，加快貧困人口脫貧的重要舉措，瞄準(zhǔn)人材市場(chǎng)的需求，主抓貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，該縣先后培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力7.6人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為90%。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的勞動(dòng)力年人均工資收入超過(guò)3萬(wàn)元，2011年底初級(jí)技工年人均工資收入2.5萬(wàn)元，達(dá)到了“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的效果，使 “雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作在農(nóng)民脫貧致富的道路上起到了引領(lǐng)作用。

一、摸清底數(shù)，選準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象。做好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，精心組織是保障，摸清底子是基礎(chǔ)。從2004年開(kāi)始，縣上就成立了貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣扶貧局牽頭，統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、教育、林業(yè)、畜牧等局參與，每年集中一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力情況進(jìn)行全面摸底登記。一是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力狀況的摸底。對(duì)全縣120個(gè)行政村的農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)、年齡情況、文化程度、就業(yè)狀況等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)摸清了全縣現(xiàn)有貧困勞動(dòng)力的總體狀況。二是摸清貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力狀況。對(duì)當(dāng)年啟動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村貧困戶情況、勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀、富余勞動(dòng)力人數(shù)及其擬培訓(xùn)專業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、并登記造冊(cè)、填表到人，同時(shí)注明通訊聯(lián)絡(luò)方式。三是摸清勞動(dòng)力培訓(xùn)專業(yè)。依據(jù)勞動(dòng)力的年齡、文化程度、體質(zhì)、愛(ài)好，結(jié)合人材市場(chǎng)信息，進(jìn)行分專業(yè)培訓(xùn)，真正做到“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”。四是摸清貧困學(xué)生現(xiàn)狀。在縣教育局的積極配合下，每年對(duì)當(dāng)年畢業(yè)的初中學(xué)生、高中學(xué)生進(jìn)行

摸底登記，重點(diǎn)摸清了成績(jī)較差、不愿繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生通過(guò)全面調(diào)查摸底，掌握他們的就業(yè)培訓(xùn)意愿，力爭(zhēng)達(dá)到培訓(xùn)人員的培訓(xùn)項(xiàng)目需求，為確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成打下了基礎(chǔ)。

二、瞄準(zhǔn)對(duì)象，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在精心摸底的基礎(chǔ)上，我們把宣傳發(fā)動(dòng)作為招生工作的重點(diǎn)，采取電視廣播、上街宣傳、印發(fā)宣傳資料和招生簡(jiǎn)章、干部入戶宣講等多形式、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)，使貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策達(dá)到家喻戶曉。特別是為了提高宣傳培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，體現(xiàn)培訓(xùn)的扶貧政策性，在宣傳發(fā)動(dòng)中，我們重點(diǎn)瞄準(zhǔn)三種對(duì)象開(kāi)展宣傳。一是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)全縣貧困戶抓宣傳。充分利用全縣貧困勞動(dòng)力調(diào)查摸底掌握的基本情況，進(jìn)村入戶，發(fā)放宣傳資料，對(duì)全縣15600戶貧困戶82400人的貧困人口進(jìn)行了入戶宣傳，真正讓貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策進(jìn)村入戶，使貧困農(nóng)戶對(duì)培訓(xùn)政策知曉率達(dá)到了100%。二是重點(diǎn)做初高中畢業(yè)生的宣傳。每年在初、高中畢業(yè)考試前夕，在學(xué)校內(nèi)外張貼宣傳資料，發(fā)放招生簡(jiǎn)章，廣泛宣傳貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助政策，特別針對(duì)農(nóng)村“兩后生”進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，掌握了就業(yè)培訓(xùn)意愿，有針對(duì)性的做好思想動(dòng)員工作。三是抓住準(zhǔn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的宣傳時(shí)機(jī)。針對(duì)近年來(lái)返鄉(xiāng)農(nóng)民工較多的現(xiàn)狀，積極與勞動(dòng)部門聯(lián)系，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工花名冊(cè)，逐人進(jìn)行動(dòng)員宣傳，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，使他們掌握實(shí)用技術(shù)，提高外出就業(yè)致富能力。通過(guò)元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)和6月份、7月份、“高考、中考”前后的關(guān)鍵時(shí)機(jī)的廣泛宣傳，極大地提高了宣傳效果。近年來(lái)，全縣共召開(kāi)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳會(huì)議300多場(chǎng)次，電視宣傳103余次，印發(fā)宣傳資料30000多份，為全縣貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作營(yíng)造了濃厚的氛圍。

三、實(shí)施結(jié)合，狠抓任務(wù)落實(shí)。為了確保貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移順利實(shí)施，在具體工作任務(wù)落實(shí)中，我們堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合，圓滿完成了培訓(xùn)任務(wù)。一是把貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧考核相結(jié)合。縣扶貧局每年將貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)考核內(nèi)容，年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與其他扶貧項(xiàng)目同安排、同檢查、同考核，縣扶貧局對(duì)學(xué)員情況實(shí)行月匯總、季通報(bào)，對(duì)未完成培訓(xùn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予申報(bào)扶貧項(xiàng)目。通過(guò)嚴(yán)格考核，落實(shí)了責(zé)任，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)宣傳積極性，保證了工作任務(wù)落實(shí)。二是把培訓(xùn)與機(jī)關(guān)干部考核相結(jié)合。每年將貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)到機(jī)關(guān)每個(gè)組室和干部身上，實(shí)行年終崗位目標(biāo)責(zé)任考核，把培訓(xùn)任務(wù)完成情況作為機(jī)關(guān)干部評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)超額完成任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的進(jìn)行處罰，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)積極性，積極進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng)，提高了扶貧培訓(xùn)工作的影響力。三是把貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與扶貧項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合。針對(duì)貧困村群眾素質(zhì)不高，就業(yè)門路窄的問(wèn)題，縣扶貧局把貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、互助資金、移民搬遷捆綁落實(shí)，要求每個(gè)扶貧重點(diǎn)村、互助資金項(xiàng)目村和移民示范村每年落實(shí)每戶貧困農(nóng)戶家庭子女參加培訓(xùn)。通過(guò)參加培訓(xùn)提高貧困勞動(dòng)力基本素質(zhì)，拓寬培訓(xùn)輸出渠道，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了村級(jí)干部的招生積極性，能夠發(fā)揮村級(jí)干部情況熟悉、宣傳有力的優(yōu)勢(shì)，加大了宣傳力度，加快了培訓(xùn)工作進(jìn)度。截止目前，全縣啟動(dòng)實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村培訓(xùn)輸出7.6萬(wàn)

人。

四、做好服務(wù)，確保就業(yè)脫貧。把方便群眾、搞好服務(wù)貫穿于貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)全過(guò)程，為貧困農(nóng)戶參加培訓(xùn)提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保了貧困群眾就業(yè)脫貧。一是開(kāi)展入戶服務(wù)。在培訓(xùn)報(bào)名階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由扶貧專干負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困對(duì)象填寫申請(qǐng)表和初步資格審查，對(duì)地處偏遠(yuǎn)的貧困農(nóng)戶采取采取上門報(bào)名的辦法，方便貧困群眾申請(qǐng)報(bào)名。二是開(kāi)展輸送服務(wù)。對(duì)報(bào)名人數(shù)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由主管人員帶隊(duì)，組織專門車輛，統(tǒng)一組織送到培訓(xùn)地點(diǎn)，方便了貧困群眾參加扶貧技能培訓(xùn)。三是開(kāi)展信貸服務(wù)。對(duì)參加培訓(xùn)的自主創(chuàng)業(yè)貧困農(nóng)戶，縣上在扶貧信貸資金、扶貧互助資金發(fā)放上優(yōu)先照顧，促進(jìn)貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了貧困群眾脫貧致富步伐。

（柞水縣扶貧局王紅梅）

第四篇：在全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)座談會(huì)議上的講話

在全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)座

談會(huì)議上的講話

在全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)總結(jié)座談會(huì)議上的講話2007-02-06 09:53:

42同志們：

一、2005年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作簡(jiǎn)要回顧

2005年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村工作會(huì)議和勞務(wù)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把勞務(wù)開(kāi)發(fā)作為一大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸相結(jié)合，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作取得了新進(jìn)展：全年共計(jì)轉(zhuǎn)移萬(wàn)人，其中新增轉(zhuǎn)移輸出萬(wàn)人，農(nóng)民務(wù)工總收入實(shí)現(xiàn)15億元。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力11621人，超出萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃的%，其中：24個(gè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)17個(gè)專業(yè)崗位的農(nóng)村勞動(dòng)力8478人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7547人；移民培訓(xùn)

2143人；扶貧培訓(xùn)1000人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)亮點(diǎn)。

縱觀2005年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，我認(rèn)為就定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作而言，主要有以下6條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣：一是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全，組織有力。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了專門的工作班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)提供了組織保障。二是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳形式多樣，廣泛深入。通過(guò)宣傳，使廣大農(nóng)民朋友更加了解國(guó)家的優(yōu)惠政策和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)特點(diǎn)、培訓(xùn)方法、招生對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)就業(yè)去向、工資待遇等問(wèn)題，有力地推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，破解了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生難題。三是培訓(xùn)突出實(shí)際實(shí)用，講求實(shí)效。多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)崗位的設(shè)置和選擇上，既考慮到農(nóng)民方便、易學(xué)能懂和經(jīng)濟(jì)承受能力，又考慮到用工企業(yè)的需求，易于安排就業(yè)；在培訓(xùn)中堅(jiān)持了重在實(shí)際、實(shí)用和技能提高的培訓(xùn)

理念；在培訓(xùn)形式上，采取送教下鄉(xiāng)、方便群眾等方式，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。如中山技術(shù)學(xué)校送教到聚寶、鎮(zhèn)安、清溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開(kāi)展了農(nóng)民就地就近培訓(xùn)，減少了農(nóng)民受訓(xùn)成本。四是培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合，輸出渠道暢通。區(qū)職教中心、建培中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分利用已建立起的就業(yè)窗口，千方百計(jì)指導(dǎo)培訓(xùn)的農(nóng)民工就業(yè)。梓里鄉(xiāng)技能培訓(xùn)中心和江北職業(yè)技能培訓(xùn)中心抓住浙江對(duì)口支援的機(jī)遇，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力訂單培訓(xùn)，使受過(guò)培訓(xùn)的縫紉工有序轉(zhuǎn)出，增強(qiáng)了勞務(wù)轉(zhuǎn)移的組織性和穩(wěn)定性。區(qū)農(nóng)廣校采取校企聯(lián)合的方式，直接與涪陵榨菜集團(tuán)、泰威生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)實(shí)施聯(lián)合培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)一體化，有效地解決了培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)的后顧之憂和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)困難。五是技能培訓(xùn)和法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，積極幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)了解《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)知識(shí)以

及務(wù)工經(jīng)商、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策規(guī)定，努力增強(qiáng)他們的知法守法意識(shí)、自我維權(quán)意識(shí)、安全保護(hù)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。六是扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)后續(xù)服務(wù)，鞏固培訓(xùn)效果。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的學(xué)員加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，讓學(xué)員長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)，保障學(xué)員的正當(dāng)合法權(quán)益。如涪陵創(chuàng)新計(jì)算機(jī)學(xué)校的培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)期長(zhǎng)達(dá)5年，有效地保證了農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的穩(wěn)定性，樹立了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)良好的形象。

2005年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作能夠順利開(kāi)展除了各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的努力之外，還離不開(kāi)以下3個(gè)方面的有力支持：一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。區(qū)勞務(wù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議專題研究解決轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題，制定出臺(tái)了優(yōu)惠政策，解決了必要的工作經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好條件。二是區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門各盡其責(zé)，各司其職，通力合作，密切配合，共同圍繞搞好農(nóng)民工培訓(xùn)、擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)，積極主動(dòng)地想辦法、添措施，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極宣傳動(dòng)員，組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，較好地發(fā)揮了主干線作用。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)還有很多工作不到位，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：一是各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作開(kāi)展不平衡。在2005年確定的30個(gè)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)點(diǎn)中，有6個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全年沒(méi)有開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。二是有些地方宣傳力度不夠大，農(nóng)民群眾對(duì)培訓(xùn)優(yōu)惠政策和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況不了解。三是培訓(xùn)時(shí)間不夠、質(zhì)量不高。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)方案、教學(xué)計(jì)劃，僅僅安排老師講幾天理論課就算完成培訓(xùn)，沒(méi)有真正達(dá)到提高農(nóng)民職業(yè)技能、增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的目的，其結(jié)果是害國(guó)家，害農(nóng)民，害自己。四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)系統(tǒng)不完善。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)

而培訓(xùn)，不注意轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，使培訓(xùn)與就業(yè)成為兩張皮。以上問(wèn)題，我們必須在2006年認(rèn)真加以研究解決。

二、2006年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)

（一）總體要求及目標(biāo)任務(wù)

2006年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的總體要求是：堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依托24個(gè)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)點(diǎn)，以短、中期技能培訓(xùn)為主，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)學(xué)員就業(yè)適應(yīng)廣、創(chuàng)業(yè)思路活、發(fā)展機(jī)遇多的培訓(xùn)目的，切實(shí)增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。

轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)是：全區(qū)完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)

萬(wàn)人，其中：移民培訓(xùn)2500人，扶貧培訓(xùn)500人，陽(yáng)光工程勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9000人。

按照動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)淘劣的原則，區(qū)陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)2005年各定點(diǎn)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的履職情況和開(kāi)展培訓(xùn)的實(shí)際效果以及各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)2006年培訓(xùn)工作的申報(bào)自愿，淘汰了6個(gè)培訓(xùn)學(xué)校，重新認(rèn)定和調(diào)整了2006

年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共24個(gè)，其中：培訓(xùn)基地8個(gè)，培訓(xùn)點(diǎn)16個(gè)。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2006

年的具體培訓(xùn)任務(wù)待市上下達(dá)計(jì)劃后另行分解，任務(wù)完成情況年終由區(qū)陽(yáng)光工程辦負(fù)責(zé)考核。

（二）工作重點(diǎn)

2006年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作著重要抓好以下7個(gè)方面的工作：

一是在管理工作上要強(qiáng)化一個(gè)“管”字。區(qū)陽(yáng)光工程辦要加大對(duì)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，監(jiān)管工作要貫穿培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后的全過(guò)程，涉及政策宣傳、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位。對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)思想認(rèn)識(shí)上不去，領(lǐng)導(dǎo)不重視，培訓(xùn)效果差，指導(dǎo)就業(yè)差，完不成培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以淘

汰出局。

二是在宣傳工作上要做到一個(gè)“廣”字。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采取靈活多樣的形式，廣泛深入地宣傳黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，自身的培訓(xùn)特色、辦學(xué)條件、就業(yè)渠道、工資待遇等情況，做到家喻戶曉，深入人心，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三是在培訓(xùn)形式上要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“活”字。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在方便農(nóng)民工的前提下，根據(jù)專業(yè)設(shè)置的具體情況，大力開(kāi)展“校鄉(xiāng)結(jié)合”、“校企結(jié)合”、“校校結(jié)合”，采取在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本部實(shí)施培訓(xùn)以及送教下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)、到農(nóng)村中學(xué)等方式開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，盡力降低農(nóng)民參訓(xùn)成本。

四是在培訓(xùn)效果上要突出一個(gè)“實(shí)”字。培訓(xùn)工作要始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用，講求實(shí)效。科學(xué)合理地設(shè)立培訓(xùn)課程，實(shí)實(shí)在在地按照培訓(xùn)方案、教學(xué)計(jì)劃實(shí)施，確保培訓(xùn)時(shí)間不縮水，確保培

訓(xùn)質(zhì)量跟得上，確保農(nóng)民能夠?qū)W有所獲、學(xué)有所用、盡快掌握一門以上轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)用技能。

五是在就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建立上要注意一個(gè)“寬”字。培訓(xùn)農(nóng)民的目的是為了更好地轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增強(qiáng)其在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既要積極在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、勞務(wù)輸入重點(diǎn)城市建設(shè)固定輸出渠道，又要瞄準(zhǔn)市內(nèi)、區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等用工大戶，建立較穩(wěn)定的輸出用工關(guān)系，形成一個(gè)寬廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。

六是在農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)后要體現(xiàn)一個(gè)“愛(ài)”字。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在受訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)后，要做好跟蹤服務(wù)工作，付出真情，體現(xiàn)愛(ài)心，幫助農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益。

七是在財(cái)政補(bǔ)助資金的申報(bào)和撥付上要保證一個(gè)“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的相關(guān)要求，認(rèn)真核查各種資料，規(guī)范申報(bào)、撥付的各項(xiàng)程序，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)

格實(shí)行專款專用，杜絕虛報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象，確保財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到參加培訓(xùn)的農(nóng)民手中。

三、關(guān)于培訓(xùn)工作的具體要求

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重大舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的根本途徑。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2005年我區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入15億元，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分。但是，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力不僅普遍文化水平不高，初中及其以下學(xué)歷占86%以上，而且職業(yè)技能低，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力較弱，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高的新形勢(shì)，在很大程度上已影響了我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力由豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為較強(qiáng)的生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)，也制約了農(nóng)民的充分就業(yè)和增收。對(duì)此，區(qū)級(jí)有

關(guān)部門、各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，按照“政府扶持、齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，真正把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一件大事來(lái)抓，集中人力、物力、財(cái)力，采取有力措施，狠抓落實(shí)，力求突破。

（二）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項(xiàng)涉及多行業(yè)、多部門的綜合性系統(tǒng)工程。區(qū)陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密切配合，形成合力，共同搞好全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。區(qū)陽(yáng)光工程辦要搞好綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)基地、培訓(xùn)點(diǎn)的培訓(xùn)、組織就業(yè)工作的動(dòng)態(tài)管理和目標(biāo)考核。區(qū)教委要發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，搞好職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的短期職業(yè)培訓(xùn)；區(qū)勞動(dòng)局要利用好現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)教育資源，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)和鑒定工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局要利用農(nóng)廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)校搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；區(qū)移民局、扶貧辦要負(fù)責(zé)抓好全區(qū)農(nóng)村移民和特困村農(nóng)民的勞動(dòng)技能、技術(shù)培訓(xùn)工作。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀和勞務(wù)轉(zhuǎn)移任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)在去年明確提出，我區(qū)每年要培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人以上，由區(qū)級(jí)有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共同負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。各個(gè)單位要與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一道認(rèn)真研究，制定具體措施，分解落實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)全面完成。

（三）進(jìn)一步明確培訓(xùn)對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)象主要是持有我區(qū)農(nóng)村居民戶口且年齡在16-45周歲的農(nóng)村居民，培訓(xùn)的重點(diǎn)是為期15—90天的短期職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)考試合格的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)區(qū)陽(yáng)光工程辦審核后頒發(fā)結(jié)

業(yè)證書，區(qū)勞動(dòng)部門頒發(fā)職業(yè)技能鑒定等級(jí)證書。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合師資力量，完善辦學(xué)條件，增強(qiáng)培訓(xùn)能力，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；要按照自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理、自主介紹就業(yè)的原則，廣泛收集區(qū)內(nèi)外用工信息，實(shí)行訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)或委托培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人就業(yè)一人，保證培訓(xùn)就業(yè)率不低于85%。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采取多種形式，圍繞市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的實(shí)際需求，以短期實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能為主，大力開(kāi)展非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，努力擴(kuò)大培訓(xùn)勞動(dòng)力的數(shù)量和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性，打造農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)品牌，樹立形象，積極爭(zhēng)創(chuàng)成為市級(jí)定點(diǎn)培訓(xùn)基地。

（四）進(jìn)一步多方籌資，保證培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。今年，市上將增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的計(jì)劃數(shù)量及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，這為加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移提供了更好的機(jī)遇。但是，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量大、分布地域廣，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作所需的資金投入量十分巨大。因此，區(qū)農(nóng)

辦、建委、教委、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧等部門要積極向上爭(zhēng)取培訓(xùn)資金，并按資金渠道不亂、統(tǒng)籌打捆的原則，努力加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入。區(qū)陽(yáng)光辦、區(qū)財(cái)政局要按照上級(jí)的有關(guān)要求，進(jìn)一步抓緊制定完善對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)助及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法，以保證補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)撥付兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的兩個(gè)積極性。

第五篇：在全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作會(huì)議上的講話

統(tǒng)一思想認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)狠抓落實(shí)

努力把勞動(dòng)力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)

──在全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作會(huì)議上的講話

市政府副市長(zhǎng)XXX

（二00X年XX月XX日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、xx和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的一系列指示精神，貫徹落實(shí)市委擴(kuò)大會(huì)議提出的實(shí)施“勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程”的目標(biāo)、任務(wù)和要求，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，加快推進(jìn)我市富余勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入較快增加，努力把勞動(dòng)力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在全新的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作的重要性

（一）開(kāi)展富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出，是深入貫徹黨中央xx、省委、省政府重要指示的必然要求。黨中央、xx和省委、政府高度重視勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件對(duì)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作提出了明確的要求，要求“各地區(qū)和有關(guān)部門要作為一件大事抓緊抓好”。國(guó)家農(nóng)業(yè)部提出了實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布了《～─2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見(jiàn)》，省發(fā)改委印發(fā)了《～—2010年云南農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)劃》，對(duì)抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求。抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，面臨著好的機(jī)遇。全市各級(jí)各部門要從各自的實(shí)際出發(fā)，擬定意見(jiàn)，制定規(guī)劃，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，把中央、盛市政策用足用活，做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的各項(xiàng)工作。

（二）開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。解決農(nóng)民增收和就業(yè)問(wèn)題，一方面要通過(guò)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，要在農(nóng)業(yè)以外做文章，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在，是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別，打破長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式發(fā)展的重要舉措。

（三）開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)體制極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，同時(shí)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域的規(guī)模轉(zhuǎn)移。90年代以來(lái)，全國(guó)農(nóng)民外出就業(yè)平均每年以500萬(wàn)人左右的規(guī)模迅速增加，到～年，全國(guó)外出就業(yè)農(nóng)民達(dá)9900萬(wàn)人，打工的工資總額達(dá)5515億元；外出務(wù)工使全國(guó)農(nóng)民人均增收44.5元，占當(dāng)年農(nóng)民增收總量的42%。目前，我省有農(nóng)村勞動(dòng)力2081萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8%，占農(nóng)業(yè)人口的60%，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)750萬(wàn)人，約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的36%，經(jīng)各種渠道轉(zhuǎn)移三個(gè)月以上的打工農(nóng)民達(dá)316.37萬(wàn)人，占農(nóng)村富余勞動(dòng)力的42.2%，外出勞務(wù)收入32.58億元，比林業(yè)收入25.59億元高6.99億元，比漁業(yè)收入11.52億元高20.06億元。隨著城市化和新工業(yè)化的不斷推進(jìn)，未來(lái)七年，我國(guó)將有1.3億農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民外出就業(yè)將成為農(nóng)村發(fā)展的又一大新興產(chǎn)業(yè)。

開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出是充分發(fā)揮我市勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。～年，我市有農(nóng)業(yè)人口194.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.7%。在全市勞動(dòng)力中從事第一產(chǎn)業(yè)91.8萬(wàn)人，從事第二產(chǎn)業(yè)10.9萬(wàn)人，從事第三產(chǎn)業(yè)25.8萬(wàn)人。全市城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力累計(jì)達(dá)26萬(wàn)人，經(jīng)各級(jí)各部門培訓(xùn)并有組織地培訓(xùn)輸出只有1萬(wàn)人左右，僅占全市城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力的3.8%。今年以來(lái)，勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的步伐加快，1—4月份，經(jīng)各級(jí)各部門培訓(xùn)并有組織地輸出勞動(dòng)力達(dá)3870人。但全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作與全國(guó)全省的差距仍較大，發(fā)展勞動(dòng)力輸出產(chǎn)業(yè)的潛力也較大。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導(dǎo)、部門配合、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理的勞務(wù)輸出機(jī)制；二是宣傳發(fā)動(dòng)不夠，服務(wù)不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工成本過(guò)高無(wú)力支付；四是勞動(dòng)力素質(zhì)低，在就業(yè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導(dǎo)、部門配合、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理的勞務(wù)輸出機(jī)制；二是宣傳發(fā)動(dòng)不夠，服務(wù)不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工成本過(guò)高無(wú)力支付；四是勞動(dòng)力素質(zhì)低，在就業(yè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐充分證明，“輸出一人，致富一家”“輸出一批，致富一方”，城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民鼓起了口袋，充實(shí)了腦袋，更新了觀念，開(kāi)拓了眼界，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民外出務(wù)工，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。“放出一只小鳥，飛回一只鳳凰”，“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”，這是全國(guó)對(duì)外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的高度評(píng)價(jià)。抓好全市的勞務(wù)輸出，有利于培育新的農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有利于解決農(nóng)民增收難，財(cái)政增長(zhǎng)難，企業(yè)增效難，富余勞動(dòng)力就業(yè)難的四難問(wèn)題，有利于加快全市“三村”建設(shè)步伐，有利于加速勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照“利民、富民”的要求，充分認(rèn)識(shí)抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作的重要性，把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出作為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，按照市委、市政府提出的“實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出”工程的目標(biāo)、任務(wù)和要求，切實(shí)做好工作，切實(shí)抓出成效。

二、明確任務(wù)，全力推進(jìn)勞動(dòng)力輸出產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展

全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)

好相關(guān)服務(wù)。

（五）要加強(qiáng)服務(wù)保增收

勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的目的是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級(jí)各部門特別是相關(guān)部門，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要抓好宣傳引導(dǎo)服務(wù)工作。各級(jí)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要制定宣傳計(jì)劃，開(kāi)辟專欄、專題，大力宣傳報(bào)道勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的重要意義、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，以及維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)，營(yíng)造良好的～氛圍，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力解放思想，樹立全新的就業(yè)觀念，把勞動(dòng)力外出就業(yè)變成他們的迫切愿望和自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)要積極鼓勵(lì)和提倡農(nóng)村黨員、城鎮(zhèn)下崗職工帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，推動(dòng)勞動(dòng)力積極有序地輸出。二是要抓好培訓(xùn)輸出服務(wù)工作。有關(guān)部門要積極為城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力開(kāi)辟和尋找就業(yè)崗位，積極組織技能培訓(xùn)，積極為困難民工提供借款、信貸等方面的支持。要積極探索在勞動(dòng)力輸出人數(shù)在200人以上的地區(qū)或城市設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，在輸出的大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)管理人員，積極引導(dǎo)輸出人員在輸出地建立各種勞務(wù)專業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)輸出地勞務(wù)人員自我保護(hù)和自我約束、自我管理的能力。三是要穩(wěn)定和完善土地承包政策，保障農(nóng)民外出務(wù)工對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。要積極鼓勵(lì)和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四是要積極為外出務(wù)工農(nóng)民提供服務(wù)。對(duì)涉及勞動(dòng)力輸出有關(guān)證件，有關(guān)部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，建立“一站式”服務(wù)且辦理時(shí)限不得超過(guò)規(guī)定工作日，為勞動(dòng)力輸出提供便捷的服務(wù)；要減少收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出搞強(qiáng)行服務(wù)、搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)。對(duì)外出務(wù)工人員在外遇到具體困難和問(wèn)題，有關(guān)部門要積極幫助協(xié)調(diào)，提供法律等方面的援助，確保外出務(wù)工人員利益得到保障。地縣教育部門要?jiǎng)?chuàng)造條件解決外出務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出提供保障

（一）要健立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作的順利開(kāi)展，取得實(shí)效，地委、行署成立了“市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委、人大、政協(xié)和農(nóng)業(yè)部門一名領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、扶貧、教育、人事、供銷、司法、科技、婦聯(lián)、科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、人行、駐外辦事處等單位和部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在行署農(nóng)業(yè)局。各級(jí)政府要把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作納入重要議事日程，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，成立勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)分管，配備人員，明確工作職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)籌抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源狀況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，制定當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力培訓(xùn)輸出規(guī)劃；要建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作中遇到的新情況、新問(wèn)題；要加強(qiáng)輸出地與輸入地政府間的聯(lián)系與協(xié)作，避免盲目性和限制性，防止被坑蒙拐騙的事件發(fā)生。

（二）要理順關(guān)系

勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出，統(tǒng)一在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。參照國(guó)家和省及省內(nèi)外一些地方的經(jīng)驗(yàn)和做法，勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一設(shè)在農(nóng)業(yè)部門，各縣要進(jìn)一步理順關(guān)系，配備人員，明確責(zé)任，把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作抓緊抓好抓實(shí)，切實(shí)抓出成效。

（三）要多渠道增加投入

各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取措施，多渠道增加勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的投入，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、企業(yè)拿一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、農(nóng)民出一點(diǎn)的辦法籌集勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出資金。各縣（區(qū)）政府要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，建立勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出專項(xiàng)資金，用于對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、監(jiān)測(cè)服務(wù)等所需開(kāi)支。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要按照政策規(guī)定，對(duì)外出務(wù)工就業(yè)困難的人員要積極給予信貸支持，積極支持其自謀職業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等部門，要認(rèn)真研究有效促進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的資金籌集和使用管理辦法，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金與完成勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出任務(wù)掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益。

（四）要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核

全市各縣（區(qū)）和各級(jí)各部門，要按照市委、市政府的要求，制定勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出計(jì)劃和目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣（區(qū)），落實(shí)到單位和人員，確保勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出措施落到實(shí)處；要建立勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取年初簽訂責(zé)任書、月統(tǒng)計(jì)、季檢查、年終考核的辦法，督促勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作措施落實(shí)。對(duì)在勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)積極性，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出更快更好地發(fā)展。

同志們，我市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，完成勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，努力開(kāi)創(chuàng)全市勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

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