第一篇：城市管理監(jiān)督指揮中心職能

平房區(qū)數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心工作職能

1．負(fù)責(zé)受理巡查員隊(duì)伍、社會(huì)公眾及媒體等反映的城市管理信息。

2．負(fù)責(zé)對(duì)各類城市管理問(wèn)題進(jìn)行分析，確定終端部門及時(shí)進(jìn)行派遣，協(xié)調(diào)重點(diǎn)、難點(diǎn)的綜合治理問(wèn)題。

3．負(fù)責(zé)組織城市管理信息傳遞系統(tǒng)、處理系統(tǒng)的日常維護(hù)與管理，建立城市管理工作電子檔案。

4．負(fù)責(zé)12319、行政執(zhí)法舉報(bào)電話的日常管理工作。

5．承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、城市管理監(jiān)督指揮中心定位

1．為終端部門服務(wù)。通過(guò)對(duì)全區(qū)的城市管理實(shí)施全方位、全時(shí)段的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為終端部門當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“眼睛”和收集準(zhǔn)確情報(bào)的“耳朵”，建設(shè)信息化數(shù)字城管。

2．為開(kāi)發(fā)區(qū)城市發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)城市管理事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。通過(guò)對(duì)各終端部門處理城市管理相關(guān)工作事項(xiàng)的情況進(jìn)行核查和綜合考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理手段和運(yùn)行向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

3．為全區(qū)人民服務(wù)，通過(guò)對(duì)各類城市管理問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，達(dá)到改善全區(qū)人民生活和工作環(huán)境，提升城市整體形象的目的。同時(shí)樹(shù)立“以人為本，以城市管理問(wèn)題為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以城市和諧發(fā)展為己任”的觀念，構(gòu)建數(shù)字城管系統(tǒng)。

三、城市管理監(jiān)督指揮中心職責(zé)

1．做好數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作以及安全保密等工作。

2．負(fù)責(zé)對(duì)分類應(yīng)辦的案卷，依據(jù)數(shù)字化城市管理事件、部件指揮手冊(cè)進(jìn)行派遣、協(xié)調(diào)和督辦。

3．負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任主體問(wèn)題的處置情況進(jìn)行分析，及時(shí)做好與各終端部門的溝通處置工作。

4．負(fù)責(zé)各類城市管理信息的整理、分析，對(duì)城市管理現(xiàn)狀及各區(qū)域責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

5．負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍及數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

6．完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第二篇：數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心工作總結(jié)

積極推進(jìn)數(shù)字城管新模式 提高城市管理和服務(wù)水平

——數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心

2009工作總結(jié)

2009年，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在部分市人大代表的熱切關(guān)懷下，數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心全面投入運(yùn)行。中心以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，突出抓好“建設(shè)、服務(wù)、監(jiān)督、創(chuàng)新”等方面的工作，積極響應(yīng)市委、市政府“建設(shè)精神文明，加強(qiáng)城市管理文明創(chuàng)建”的號(hào)召，深刻把握建設(shè)我市和諧文明首善之區(qū)的定位，加強(qiáng)數(shù)字化城市管理問(wèn)題的監(jiān)督和指揮，充分發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)在我區(qū)城市管理中的重要作用，使我區(qū)城市管理水平躍上了新臺(tái)階。

根據(jù)蚌埠市十四屆人大二次會(huì)議和《蚌埠市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)（試行）》文件精神，管委會(huì)成立了數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的要求，建成了覆蓋全區(qū)、具有開(kāi)發(fā)區(qū)特色的數(shù)字城管系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并于2009年6月進(jìn)入正式運(yùn)行階段。數(shù)字城管中心具體負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)有關(guān)城市管理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指揮工作，充分發(fā)揮了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)督及科學(xué)評(píng)價(jià)的重要職能。截至到2009年12月……日，監(jiān)督員共上報(bào)案件……件，立案……件，已經(jīng)結(jié)案……件，結(jié)案率為……％。在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行數(shù)字化城市管理模式，已初步取得成效。

一、2009主要工作情況

（一）強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善管理體制

中心籌備伊始按照數(shù)字化城市管理系統(tǒng)要求配臵資源，完善辦公場(chǎng)所建設(shè)，在堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則下，建立了符合我區(qū)快速發(fā)展實(shí)際和創(chuàng)新性工作模式要求的高標(biāo)準(zhǔn)的辦公環(huán)境，為工作順利開(kāi)展提供了物質(zhì)保障。

參照其他地市成熟的工作模式和我區(qū)的工作方案，在中心內(nèi)設(shè)綜合部、監(jiān)督部和指揮部三個(gè)部門，確定了各部門負(fù)責(zé)同志，主持部門日常工作。按照實(shí)際需要聘用了12名信息處理員，負(fù)責(zé)群眾電話舉報(bào)、監(jiān)督員上報(bào)案件的受理、核實(shí)、立案、核查等工作；通過(guò)招聘建立了15人的城管監(jiān)督員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)城市事（部）件專業(yè)信息采集。合理分配布臵工作，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

積極加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)本單位工作性質(zhì)和有關(guān)要求，起草了各項(xiàng)規(guī)章制度，如《蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心工作守則》、《數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心工作職責(zé)及各部門工作職責(zé)》、《蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案》、《蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化城市管理工作管理標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位》、《城管監(jiān)督員工作考核試行辦法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了較為完善的城市管理信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問(wèn)題處臵機(jī)制、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制以及管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，為中心的正規(guī)化管理和制度化運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)，并在日常工作中注重制度的有效執(zhí)行和落實(shí)，取得了較好的效果。

（二）推進(jìn)數(shù)字城管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理

為達(dá)到數(shù)字城管體系建設(shè)的總體目標(biāo)，中心穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)建設(shè)和管理模式建設(shè)。建立了科學(xué)的數(shù)字化城市管理運(yùn)行平臺(tái)，制定了合理的運(yùn)行程序，切實(shí)實(shí)施數(shù)字化城市管理模式。

中心著力打造新的城市管理流程, 以城管通系統(tǒng)為抓手，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員“天天監(jiān)督”，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體“天天維護(hù)”, 城市管理職能部門、社區(qū)、街道辦事處等組織“天天管理”, 行政執(zhí)法部門“天天執(zhí)法”, 系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)各類管理主體“天天評(píng)價(jià)”,系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)“天天公布”。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)臵了109路監(jiān)控?cái)z像頭，并可以進(jìn)行360度旋轉(zhuǎn)拍攝。對(duì)城市管理問(wèn)題進(jìn)行日常監(jiān)控，在重大活動(dòng)期間，中心將全部攝像頭調(diào)至全區(qū)各重點(diǎn)路段和公共場(chǎng)所，并安排專人負(fù)責(zé)，通過(guò)終端顯示屏幕，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

創(chuàng)新性的引入導(dǎo)聽(tīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管既能看又能聽(tīng)。做到“地面有人、空中有聲音”。對(duì)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行勸導(dǎo)、指揮，向監(jiān)督員發(fā)布語(yǔ)音指令。日常則進(jìn)行區(qū)情及城市管理政策法規(guī)宣傳等，逐步探索出具有地方特色的數(shù)字城管新路子。

中心依托城管通系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城市事件部件管理法、數(shù)字城管熱線等多渠道、多層次的數(shù)字城管體系，從城市管理和治安防范等多角度、多渠道增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，營(yíng)造良好的治安環(huán)境、投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，數(shù)字城管系統(tǒng)與平安網(wǎng)建設(shè)資源共享，已取得顯著成效，對(duì)治安防范和及時(shí)有效處理各類刑事上發(fā)揮著重要作用。

（三）加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

中心以提高素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的政治理論業(yè)務(wù)工作水平。要求干部、職工學(xué)以致用，勤思考，勤鍛煉。抓作風(fēng)建設(shè)，以敬業(yè)愛(ài)崗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)為主旋律。每位員工盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好本職工作，全中心員工的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量得到了較好的提升。

強(qiáng)化信息處理員隊(duì)伍建設(shè)。按照“懂規(guī)章、專業(yè)務(wù)、精管理”的要求，采取組織輪訓(xùn)、座談交流、小組研討、演練試講等多種方式定期對(duì)信息處理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉、掌握城市管理相關(guān)法律法規(guī)和操作流程，不斷提高案件派遣的準(zhǔn)確率。每名信息處理員都能夠熟練操作大屏幕演示系統(tǒng)、城管通系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為數(shù)字城管工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮城管監(jiān)督員的作用。監(jiān)督員工作在第一線，日常在大街小巷巡查，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、實(shí)地核查監(jiān)督辦理結(jié)果等跟蹤服務(wù)，是中心面向社會(huì)、面向群眾的觸角，直接代表著政府的形象。為此，中心通過(guò)定期召開(kāi)城管巡查員工作會(huì)議，不定期地個(gè)別談話交流以及月度、考核考評(píng)，就巡查環(huán)節(jié)進(jìn)行討論研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，布臵階段性任務(wù)，充分發(fā)揮隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)帶頭作用，帶領(lǐng)整支隊(duì)伍做好巡查工作。

重大活動(dòng)期間，中心要求信息處理員和城管監(jiān)督員嚴(yán)陣以待，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)建立應(yīng)急小分隊(duì)，制定應(yīng)急預(yù)案，快速解決各類城市管理問(wèn)題，為保障重大活動(dòng)的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

（四）推動(dòng)信息服務(wù)建設(shè)，提升中心宣傳水平

中心緊緊圍繞區(qū)文明創(chuàng)建和城市管理工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確信息服務(wù)和宣傳工作的重要性。著重在文明創(chuàng)建、城市管理及數(shù)字城管模式上下功夫。

抓好信息服務(wù)，結(jié)合數(shù)字城管運(yùn)轉(zhuǎn)和區(qū)城市管理過(guò)程中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題，本著進(jìn)一步提高處臵辦結(jié)效率，不斷深化拓展數(shù)字城管功能的目的，先后組織力量對(duì)“區(qū)雨水井蓋問(wèn)題”、“區(qū)占道晾曬谷物問(wèn)題”、“區(qū)內(nèi)垃圾桶問(wèn)題”、“數(shù)字化城管部事件權(quán)屬不明和邊界不清問(wèn)題”、“部分道路市政公用設(shè)施權(quán)屬管理問(wèn)題”等眾多涉及城市管理各個(gè)方面的課題展開(kāi)深入細(xì)致的普查和調(diào)研。對(duì)這些存在已久，難以解決而又亟待解決的城管問(wèn)題進(jìn)行分析，從產(chǎn)生問(wèn)題的根源入手，提出可行性建議和措施，以專題信息的形式報(bào)送區(qū)管委會(huì)及相關(guān)責(zé)任部門，并積極督促落實(shí)，充分發(fā)揮中心信息服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)的職能。

中心深入社區(qū)、背街小巷，深入城鄉(xiāng)結(jié)合部，深入橋邊、路邊、河邊，將原來(lái)的一些歷年積存堆積的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)垃圾，將隱蔽在陰暗處的一些衛(wèi)生死角及時(shí)上報(bào)，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總抄送區(qū)管委會(huì)，使得過(guò)去忽視的城管問(wèn)題一一予以清理、清查，市區(qū)衛(wèi)生保潔狀況有了明顯改善，原來(lái)較普遍的衛(wèi)生死角、垃圾桶滿溢、橋下廢棄物等得到清理，亂設(shè)攤、亂張貼、亂停放等“三亂”問(wèn)題也得到有效遏制。

利用簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)的形式反饋信息，及時(shí)聯(lián)系上下、溝通左右，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。通過(guò)錄播制音頻資料的形式，拓展宣傳渠道。加強(qiáng)與電視、廣播以及報(bào)社等媒體的聯(lián)絡(luò)，突出重點(diǎn)，全力抓宣傳，進(jìn)一步提高宣傳力度和深度。自中心運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)共編發(fā)36期《數(shù)字城管簡(jiǎn)報(bào)》，16期《數(shù)字城管通報(bào)》，音頻資料5篇。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)采用10篇，本市電視新聞媒體采用15篇。通過(guò)多渠道的宣傳，提高了廣大市民對(duì)數(shù)字城管的認(rèn)知度和參與度，為形成全區(qū)動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與文明創(chuàng)建和城市管理工作，營(yíng)造了良好的氛圍，較好的完成了對(duì)數(shù)字城管中心的宣傳工作。

二、目前存在的問(wèn)題

雖然中心工作取得了一些成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)與廣大群眾的要求還有一定的距離。離國(guó)家制定的“數(shù)字城管”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。主要表現(xiàn)為：

一是“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善。一期開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全性還不高，有時(shí)還會(huì)發(fā)生故障，影響處臵效率。二是目前與各職能部門溝通協(xié)調(diào)難度較大，案卷派遣時(shí)效性不強(qiáng)。當(dāng)前工作中主要依靠電話派遣案卷，案件的地點(diǎn)、問(wèn)題等匯報(bào)不夠直觀，有時(shí)還出現(xiàn)協(xié)調(diào)單位第一責(zé)任人不在，多次交接造成時(shí)效性差。

三是部分案卷責(zé)權(quán)不清。中心在具體案卷派遣中，有些部件、事件責(zé)任單位不明確，造成派遣有難度，不能及時(shí)處理。

四是考核評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有完全到位。責(zé)任單位處臵效能缺乏有效的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，直接影響事部件的及時(shí)處臵工作，特別是動(dòng)態(tài)的事件處臵。

五是數(shù)字城管宣傳工作有待加強(qiáng)。個(gè)別部門和單位對(duì)推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不到位，市民群眾對(duì)數(shù)字城管工作不了解，通過(guò)熱線電話舉報(bào)的案卷數(shù)量太少。

三、2010主要工作思路

中心將切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，圍繞“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處臵問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題”這一目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)“管理精細(xì)化、手段數(shù)字化、評(píng)價(jià)科學(xué)化”。進(jìn)一步提升城市管理水平。

（一）明確部門工作職責(zé)，強(qiáng)化相互協(xié)作配合

進(jìn)一步明確相關(guān)各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)相互間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、配合，著力消除工作中推諉現(xiàn)象，做到責(zé)任到人，定位準(zhǔn)確，形成強(qiáng)大的工作合力，為系統(tǒng)高效運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。

（二）加大考核督查力度，完善快速處理機(jī)制

結(jié)合數(shù)字城管體系運(yùn)行工作實(shí)際，修改、完善各單位案件處理考核辦法，嚴(yán)格對(duì)各單位案件處理率、按期處理率進(jìn)行考核督查，進(jìn)一步提高各單位對(duì)數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)派遣案件的重視程度，促使其采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真抓好案件的處理和反饋，確保案件處理率、按期處理率有新的提高。

（三）拓展系統(tǒng)覆蓋領(lǐng)域，延伸信息采集觸角

積極拓展數(shù)字城管系統(tǒng)在綠化、環(huán)衛(wèi)、渣土等領(lǐng)域的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的實(shí)時(shí)有效監(jiān)控，促進(jìn)城市管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。同時(shí)，將信息采集的觸角向社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域延伸，擴(kuò)大信息采集的范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處臵、解決轄區(qū)內(nèi)各類城市管理問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高平臺(tái)工作效率

加強(qiáng)對(duì)信息處理員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使其進(jìn)一步熟悉、掌握城市管理相關(guān)法律法規(guī)和操作流程，定期分析、研究上報(bào)信息的質(zhì)量，查找問(wèn)題存在的根源并積極尋找相應(yīng)對(duì)策，逐步整理出一套規(guī)范信息上報(bào)和案件核查工作的指導(dǎo)性辦法，提高信息采集和案件派遣的準(zhǔn)確率，切實(shí)提高數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行效率。

（五）主動(dòng)查找解決問(wèn)題，提高系統(tǒng)的實(shí)用性

針對(duì)系統(tǒng)設(shè)備由多個(gè)部門共同管理的實(shí)際，主動(dòng)加強(qiáng)與其他幾個(gè)單位之間的聯(lián)系、溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時(shí)，中心將依據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)際情況，有前瞻性地提出系統(tǒng)建設(shè)性意見(jiàn)，供管委會(huì)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位參考，以不斷改進(jìn)、完善、提高系統(tǒng)的實(shí)用性。

（六）提升宣傳服務(wù)水平，提高市民的參與度

要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾、社會(huì)組織積極參與城市管理，重點(diǎn)解決市民關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、與社會(huì)公共利益密切相關(guān)的市容環(huán)境、交通秩序、公共設(shè)施、規(guī)劃建設(shè)等問(wèn)題，切實(shí)提高城市品質(zhì)及人居生活環(huán)境。要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓市民以更加方便直觀的方式知曉和參與數(shù)字城管工作，形成市民與中心、群眾與政府互動(dòng)的和諧局面。

第三篇：城市管理監(jiān)督指揮中心工作總結(jié)和工作計(jì)劃

城市管理監(jiān)督指揮中心工作總結(jié)和工作計(jì)劃

20**年，市監(jiān)督指揮中心在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以全面貫徹“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”八字方針，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧深圳，效益深圳”為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓以數(shù)字化城管為核心內(nèi)容的各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、執(zhí)行到位，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就我中心20**年工作情況總結(jié)如下：

一、深入推進(jìn)數(shù)字化城管工作，努力提高數(shù)字城管模式的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。20**年是數(shù)字城管深入推進(jìn)的關(guān)鍵一年，市、區(qū)數(shù)字城管工作任務(wù)十分艱巨，今年以來(lái)，我中心在實(shí)踐中不斷摸索，深入思考，進(jìn)一步完善數(shù)字化城管系統(tǒng)功能，著力提高各類城市管理事、部件問(wèn)題處置率和處置效率，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年，全市共立案983155宗（不含監(jiān)督員快速上報(bào)案件），其中，特區(qū)內(nèi)四區(qū)立案數(shù)達(dá)298269宗，平均個(gè)案處理時(shí)間為9.03小時(shí)，按期結(jié)案率為85.54%，結(jié)案率達(dá)99.88%。

（一）積極推動(dòng)和完善數(shù)字城管二期工程建設(shè)。一是加強(qiáng)街道平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。今年，針對(duì)特區(qū)外部分街道推進(jìn)數(shù)字城管工作力度不夠，街道平臺(tái)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，我中心深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，積極推動(dòng)街道處置中心建設(shè)。如，5月份，我中心會(huì)同各區(qū)監(jiān)督指揮中心組成檢查組，對(duì)龍崗、寶安和光明新區(qū)25個(gè)街道辦數(shù)字城管平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。檢查中，檢查組在搜集問(wèn)題的同時(shí)對(duì)各街道數(shù)字城管建設(shè)運(yùn)行工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)。檢查后，我中心寫(xiě)出了專題報(bào)告，報(bào)市城管局和市政府領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。目前，龍崗、寶安和光明新區(qū)三區(qū)街道平臺(tái)均已建立，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了相應(yīng)的管理人員和操作員，并全部實(shí)現(xiàn)了信息采集市場(chǎng)化，2009年1月各街道監(jiān)督員全面上崗。

二是完成了光明新區(qū)平臺(tái)的移交和接管工作。為確保光明新區(qū)和XX區(qū)數(shù)字化城管平臺(tái)移交工作以及我中心代管光明新區(qū)平臺(tái)工作順利進(jìn)行，我中心專門成立工作小組，中心領(lǐng)導(dǎo)多次前往實(shí)地和召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，對(duì)新區(qū)平臺(tái)運(yùn)行給予具體指導(dǎo)，最終順利按時(shí)完成各項(xiàng)過(guò)渡工作，光明新區(qū)平臺(tái)也逐步走上正軌。

三是8月起，XX區(qū)、XX區(qū)和光明新區(qū)三區(qū)正式納入全市評(píng)價(jià)體系開(kāi)展評(píng)價(jià)。

（二）健全制度體系，規(guī)范運(yùn)行程序。20**年，我中心結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步梳理和完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度。一是，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)價(jià)體系的針對(duì)性和督導(dǎo)作用，更加科學(xué)合理的對(duì)區(qū)級(jí)平臺(tái)和各責(zé)任部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保處置率高、處置問(wèn)題數(shù)量多的單位得高分，促進(jìn)責(zé)任部門處置率的提升，我中心多次召集各區(qū)監(jiān)督指揮中心召開(kāi)研討會(huì)，全面搜集各區(qū)的意見(jiàn)和建議，著手對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂。

二是，對(duì)事、部件案件處理時(shí)限進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示要求，參照特區(qū)內(nèi)20**年1至11月的平均案件處理時(shí)間、加權(quán)平均案件處理時(shí)間和按期處置率，結(jié)合事、部件本身性質(zhì)，我中心對(duì)《數(shù)字城管案件處理期限》進(jìn)行了修訂。修訂后，數(shù)字城管案件處理期限總體縮短。事件小類平均一般處理時(shí)限由原28小時(shí)調(diào)整為17.88小時(shí)，綜合處理時(shí)限由原6.82天調(diào)整為5.55天，其中，道路不潔、暴露垃圾、流浪乞討等小類的一般處理時(shí)限均調(diào)整為2小時(shí)；部件小類平均一般處理時(shí)限由原31.6小時(shí)調(diào)整為29.6小時(shí)，工程處理時(shí)限由原5.1天調(diào)整為4.5天。

（二）進(jìn)一步完善數(shù)字化城管系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)。一是根據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了數(shù)字化城市管理事、部件全市統(tǒng)一分類和編碼；二是6月份完成了20**數(shù)字城管信息系統(tǒng)維護(hù)招標(biāo)工作；三是多次與圖元科技公司深入各區(qū)調(diào)研搜集系統(tǒng)平臺(tái)改進(jìn)意見(jiàn)，制訂了系統(tǒng)改進(jìn)方案，于12月份基本完成系統(tǒng)的升級(jí)改造。

（三）加強(qiáng)協(xié)同，提升責(zé)任單位處置力。目前我市數(shù)字城管系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了與32個(gè)市屬責(zé)任單位的互聯(lián)互通和協(xié)同處理機(jī)制。今年以來(lái)，各市屬責(zé)任單位整體處置效率穩(wěn)步提升，案件按期處理率達(dá)到90%以上。總體而言，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)際運(yùn)行和磨合，數(shù)字城管模式得到了絕大多數(shù)處置責(zé)任單位的認(rèn)可，建立了較為暢通的處理機(jī)制。特別是20**年開(kāi)通數(shù)字城管評(píng)價(jià)系統(tǒng)后，各單位不斷加大人、財(cái)、物力投入，持續(xù)提升執(zhí)行能力和工作效率，形成了你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。部分責(zé)任單位如深圳電信、XX市水務(wù)集團(tuán)、XX市綠化管理處等將數(shù)字城管評(píng)價(jià)結(jié)果與其內(nèi)部考評(píng)體系結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步拓展了數(shù)字城管模式的影響力和評(píng)價(jià)體系的作用。此外，一些單位根據(jù)工作需要，還主動(dòng)與數(shù)字化城管部門溝通協(xié)調(diào)，尋求支持和配合。如，為了實(shí)時(shí)和更有效地掌握XX市面施放系留氣球情況，在災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)實(shí)時(shí)收集市面災(zāi)情，加強(qiáng)系留氣球安全管理和災(zāi)情收集，XX市氣象局積極與我中心協(xié)商，將全市市面施放氣球案件納入數(shù)字城管管轄范圍，同時(shí)在數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)增加了實(shí)時(shí)提供市面災(zāi)情數(shù)據(jù)的功能。

12月18日，我中心召開(kāi)了20**數(shù)字化城管互聯(lián)互通年終座談會(huì)，會(huì)上，各單位就有效處理數(shù)字化城管案件方面交流了做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了合理化的建議，會(huì)議對(duì)互聯(lián)互通下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署。

（四）努力推動(dòng)數(shù)字化城管綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。XX市數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)是數(shù)字化城市管理的深化和拓展項(xiàng)目，被列入XX市構(gòu)建陽(yáng)光政府的七大重要建設(shè)內(nèi)容之一，是《XX市城市管理局20**年責(zé)任目標(biāo)白皮書(shū)》中的一項(xiàng)重要工作。數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工程自20**年3月啟動(dòng)后進(jìn)展順利,各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序進(jìn)行。去年先后完成了系統(tǒng)建設(shè)方案、工作方案、項(xiàng)目可研報(bào)告、系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)等文件的編寫(xiě)工作，以及立項(xiàng)申報(bào)、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的專家評(píng)審工作。今年完成了市級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目招標(biāo)工作，6月6日開(kāi)工建設(shè),8月1日系統(tǒng)上線試運(yùn)行。全市數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)按照原計(jì)劃在2009年1月1日投入正式運(yùn)行。

（五）進(jìn)一步規(guī)范流程，加強(qiáng)督辦，完善公眾投訴反饋制度。《XX市數(shù)字化城市管理公眾投訴反饋實(shí)施辦法（試行）》自20**年10月發(fā)布實(shí)施后，市、區(qū)監(jiān)督指揮中心高度重視，積極抓落實(shí)，取得了良好效果。為進(jìn)一步完善投訴反饋實(shí)施辦法，切實(shí)解決市民關(guān)注的問(wèn)題，今年，我中心結(jié)合工作實(shí)際，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善公眾舉報(bào)反饋實(shí)施辦法的補(bǔ)充通知》（深城監(jiān)【2008】5號(hào)），就落實(shí)公眾投訴反饋制度制定了以下幾項(xiàng)措施：

一是，嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假現(xiàn)象。為提高案件辦理質(zhì)量，各區(qū)平臺(tái)凡不符合標(biāo)準(zhǔn)結(jié)案的如無(wú)照片、有照片無(wú)疊加拍攝日期、照片前后拍攝角度和比例不一致、前后照片地點(diǎn)張冠李戴、超期核查的事件等案件一律回退原責(zé)任環(huán)節(jié)進(jìn)行回爐處理，杜絕作假，同時(shí)將返工率納入評(píng)價(jià)體系。

二是切實(shí)落實(shí)“特殊案件前后兩次回復(fù)”要求，方便市民掌握案件處理動(dòng)態(tài)。20**年，我中心在系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面進(jìn)行流程優(yōu)化，對(duì)需要進(jìn)行工程性處理及特殊原因超期辦理的案件增加了兩次回復(fù)的要求，統(tǒng)一了文字回復(fù)內(nèi)容的格式，并以模板的形式在系統(tǒng)上自動(dòng)生成短信初始反饋內(nèi)容，操作員可進(jìn)行修改后發(fā)送。20**年，我中心要求各區(qū)要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的督促落實(shí)，對(duì)公眾投訴案件不僅要有結(jié)案回復(fù)，還要有立案回復(fù)，并安排專人對(duì)此類案件的回復(fù)進(jìn)行檢查，確實(shí)將處理時(shí)間較長(zhǎng)的案件辦理過(guò)程進(jìn)展及辦理結(jié)果信息向投訴人反饋通報(bào)，讓公眾隨時(shí)掌握舉報(bào)案件處理動(dòng)態(tài)。

三是實(shí)行紅黃牌警示制度，加大投訴案件處理的督察力度。根據(jù)《XX市城市管理黃紅牌警示規(guī)定》（深城管2006]192號(hào)）規(guī)定，市、區(qū)城管監(jiān)督指揮中心加大案件處理質(zhì)量的督察力度，安排專人對(duì)投訴案件進(jìn)行100%全面檢查，對(duì)不及時(shí)處理和弄虛作假的案件及時(shí)歸類統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定發(fā)放黃牌警示通知書(shū)。

（七）強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)操作員和監(jiān)督員培訓(xùn)工作。20**年，我中心牽頭完成了數(shù)字城管培訓(xùn)教材之二《信息采集員工作手冊(cè)》的編寫(xiě)工作;8月份，組織完成了全市操作員封閉式業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，內(nèi)容涉及語(yǔ)言表達(dá)、評(píng)價(jià)結(jié)果分析、綜合執(zhí)法無(wú)證無(wú)照案件的辨別何界定等，收到了良好成效;以會(huì)代訓(xùn)，在每周召開(kāi)的操作員例會(huì)上，集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)文件，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，解決工作中遇到的問(wèn)題。

二是活躍精神文化生活，抓好思想政治工作，提高監(jiān)督員和操作員工作積極性。為加強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，激發(fā)監(jiān)督員和操作員熱愛(ài)本職工作、維護(hù)集體榮譽(yù)的責(zé)任感，我中心開(kāi)展了形式多樣、積極向上的集體文娛活動(dòng)，豐富了操作員的業(yè)務(wù)生活。如，5月份，我中心組織開(kāi)展了“數(shù)字城管奉獻(xiàn)和諧”暨“五四”演講比賽，市、區(qū)操作員踴躍參加，賽出了高水平。同時(shí)，積極溝通，廣泛交流，及時(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的開(kāi)展思想工作，從生活上關(guān)心他們，努力提高他們的工作積極性。

（八）認(rèn)真做好數(shù)字城管參觀接待工作。20**年，我中心出色完成了多次重要接待任務(wù)，如，8月20日，接待了市委書(shū)記劉玉浦一行，劉玉浦同志對(duì)數(shù)字城管系統(tǒng)表示了濃厚的興趣，對(duì)我們的工作予以了充分肯定。此外，全年共接待了來(lái)自全國(guó)各地考察團(tuán)共141批2048人次。中心就系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)以及系統(tǒng)運(yùn)作、工作效能等方面認(rèn)真做好每一次與兄弟城市業(yè)務(wù)交流工作。

（九）深入開(kāi)展數(shù)字城管宣傳工作。為充分發(fā)揮宣傳工作的作用，推動(dòng)數(shù)字城管工作再上新臺(tái)階，市城管監(jiān)督指揮中心在數(shù)字城管系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)行伊始即創(chuàng)辦了《數(shù)字城管簡(jiǎn)報(bào)》，今年，市、區(qū)城管監(jiān)督指揮中心均大力加強(qiáng)宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)大宣傳員隊(duì)伍，積極拓展和豐富宣傳工作形式和內(nèi)容，努力為推動(dòng)數(shù)字城管工作的全面、深入發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。此外，為了密切與市民的聯(lián)系，取得良好的社會(huì)效益，我們努力加強(qiáng)對(duì)外宣傳。如，9月份，我中心邀請(qǐng)了全市11家媒體參加了“體驗(yàn)數(shù)字化城管”活動(dòng)，對(duì)數(shù)字城管工作進(jìn)行了較為充分的輿論宣傳。

二、加強(qiáng)信訪工作制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，積極 協(xié)調(diào)配合職能部門，解決了大量群眾關(guān)注的問(wèn)題。

20**年，我中心在市局和上級(jí)信訪部門的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合工作實(shí)際，大力加強(qiáng)信訪工作，深入排查化解矛盾糾紛、加大重信重訪專項(xiàng)治理力度、全力推進(jìn)“事要解決”，取得了一定的成績(jī)。

20**年，我中心共受理有效信件及來(lái)訪投訴615件，轉(zhuǎn)辦率100%。其中信訪（市信訪辦、市長(zhǎng)專線辦、市人大、查違辦、監(jiān)察、衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)和群眾來(lái)信）461件，市領(lǐng)導(dǎo)電子郵件42件，政府在線網(wǎng)站投訴35件，來(lái)訪77批，95人次。群眾反映的熱點(diǎn)主要集中在違章搭建、違法建筑、亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面，占全部投訴的71%。

20**年，我們?cè)谑芯诸I(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)，市、區(qū)、街三級(jí)城管部門及各職能部門，深入排查化解矛盾糾紛，開(kāi)展了重信重訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)信訪案件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)，解決了許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如，5月份，針對(duì)市民投訴的油松社區(qū)的黑網(wǎng)吧問(wèn)題，秦永安副局長(zhǎng)多次率法制處、市城管監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人赴該社區(qū)開(kāi)展調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。此后，龍華街道成立由文化、工商、公安、消防、出租屋等單位共同組成的專項(xiàng)整治小組，每周固定時(shí)間開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，各單位聯(lián)合行動(dòng)，互相配合，對(duì)油松社區(qū)7個(gè)自然村進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，每次行動(dòng)至少查處黑網(wǎng)吧5-10家，每家至少扣押經(jīng)營(yíng)規(guī)模的60%以上電腦設(shè)備，效果較為明顯。今年以來(lái)，龍華街道在油松社區(qū)立案查處黑網(wǎng)吧546家，扣押電腦主機(jī)、顯示器6705套（件）。又如，1月9日，劉玉浦書(shū)記、許宗衡市長(zhǎng)參加的“直通車”接訪活動(dòng)中，市民賴美媛等人反映了我市兒童沿街乞討現(xiàn)象等問(wèn)題及相關(guān)建議。協(xié)調(diào)會(huì)議定，20**年春節(jié)前，由我局牽頭，市公安局、民政局和各區(qū)配合，在全市各區(qū)（包括光明新區(qū)）開(kāi)展一次全市路面“凈化”行動(dòng)，重點(diǎn)清理賣花女、擦車仔、未成年人乞討、賣藝等問(wèn)題。從1月23日到2月22日期間，市公安城管民政聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展了為期一個(gè)月的“開(kāi)展打擊拐騙兒童強(qiáng)迫未成年人乞討等違法犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)流浪乞討人員尤其是流浪乞討未成年人的救助力度。此次專項(xiàng)行動(dòng)中，聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)共救助流浪乞討人員755人，其中未成人40人。

三、認(rèn)真做好節(jié)假日和防汛、安全生產(chǎn)值班等應(yīng)急值守工作。我中心作為局的應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)值班值守處置事故的指揮調(diào)動(dòng)工作，并擔(dān)負(fù)著全局節(jié)假日，特別是重大節(jié)日特殊階段性的的值班工作。我中心高度重視應(yīng)急值守工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班，節(jié)假日中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，遇到突發(fā)事件，中心更是重兵把守，增派人手，加強(qiáng)值班，半年來(lái)，我中心在三月防火、六月防汛等特殊時(shí)期以及參與市局處置各種突發(fā)性重大事件中均能做到正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮了值守應(yīng)急的職能作用。

四、積極做好違章電話號(hào)碼追呼、停機(jī)和舉報(bào)兌獎(jiǎng)工作對(duì)違章電話號(hào)碼進(jìn)行追呼、停機(jī)以及舉報(bào)兌獎(jiǎng)是治理亂

張貼、亂涂寫(xiě)等違法行為的有效手段之一，一年來(lái)，我中心報(bào)停亂掛橫幅、亂張貼、亂涂寫(xiě)等違法電話號(hào)碼1659個(gè)，接受舉報(bào)人直接撕下亂張貼小廣告約62992870張。

五、存在的問(wèn)題

（一）全市數(shù)字城管案件整體處置力亟待提升。目前我市數(shù)字城管案件中98%以上為事件案件，從問(wèn)題所屬責(zé)任單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，各街道執(zhí)法隊(duì)是數(shù)字城管事件案件處置的主要責(zé)任單位，因此各街道執(zhí)法隊(duì)的案件處置率直接影響到全市的案件處置率，而當(dāng)前各街道執(zhí)法隊(duì)特別是特區(qū)外街道執(zhí)法隊(duì)的數(shù)字城管案件處置率過(guò)低，已成為制約數(shù)字城管成效提升的主要因素。20**年12月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市當(dāng)月共立案106983宗（不含自行處理的簡(jiǎn)易案件，下同），按時(shí)處置率為51.08%；特區(qū)內(nèi)共立案43976宗，按時(shí)處理率為88.23%；特區(qū)內(nèi)共立案43976宗，按時(shí)處理率為88.23%；特區(qū)外共立案55616宗，按時(shí)處理率為15.86%。

特區(qū)外案件處置率過(guò)低的主要原因是特區(qū)外案件量大，而基層人力、物力配備嚴(yán)重不足，應(yīng)付了事現(xiàn)象普遍，案件處置效率低、質(zhì)量差，嚴(yán)重影響全市數(shù)字城管整體評(píng)價(jià)結(jié)果。以XX區(qū)為例，20**年12月，該區(qū)數(shù)字城管案件按時(shí)處置率為25.61%，該區(qū)各街道執(zhí)法隊(duì)受理案件均超過(guò)2000宗，10個(gè)街道中有8個(gè)街道執(zhí)法隊(duì)受理案件占街道辦案件總數(shù)的94%以上，按期處置率為18%-39%。光明新區(qū)和XX區(qū)各街道執(zhí)法隊(duì)的處置率則更低，有些甚至不到5%特區(qū)內(nèi)雖然按時(shí)處置率較高，但處置質(zhì)量不盡人意。一些執(zhí)法隊(duì)采取應(yīng)付方式處置數(shù)字城管派遣的案件，沒(méi)有針對(duì)性、根本性解決問(wèn)題；區(qū)監(jiān)督指揮中心為提高評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，存在人為減少區(qū)屬責(zé)任單位應(yīng)處置的問(wèn)題量及降低結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，變相提升處置率的問(wèn)題。

（二）數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)功能有待完善。在硬件方面，我市特區(qū)內(nèi)各區(qū)20**年配置的“城管通”已使用兩年多，已至故障高發(fā)階段，一些監(jiān)督員反映“城管通”常有死機(jī)、按鍵不靈或gps連接不暢現(xiàn)象。在軟件方面，各區(qū)級(jí)平臺(tái)及一些責(zé)任單位操作員反映數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定或速度慢的現(xiàn)象；有時(shí)不能及時(shí)收到區(qū)監(jiān)督指揮中心發(fā)送的核實(shí)核查指令或短信通知，從而影響上報(bào)問(wèn)題或核實(shí)核查的效率。寶安、龍崗兩區(qū)分別建立了相對(duì)獨(dú)立的區(qū)級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)和獨(dú)立的問(wèn)題信息采集、處理數(shù)據(jù)庫(kù)，區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)軟件由不同單位開(kāi)發(fā)，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)不完全一致，交換數(shù)據(jù)時(shí)偶爾出現(xiàn)故障；特別是在實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，有些建立了獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)的區(qū)級(jí)平臺(tái)會(huì)有意刪除一些不利于本區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果的數(shù)據(jù)，從而影響區(qū)級(jí)平臺(tái)評(píng)價(jià)和區(qū)屬責(zé)任單位評(píng)價(jià)結(jié)果的公正和公平。由于當(dāng)前技術(shù)平臺(tái)軟件和硬件方面的制約，一些創(chuàng)新或完善性的管理措施得不到技術(shù)支撐。如特區(qū)內(nèi)的“城管通”均配置外置式gps，無(wú)線連接易出現(xiàn)通信中斷現(xiàn)象（特區(qū)外因配置內(nèi)置gps手機(jī)，無(wú)此問(wèn)題），對(duì)監(jiān)督員的有效實(shí)時(shí)定位監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)；對(duì)獨(dú)立建庫(kù)的區(qū)級(jí)平臺(tái)通過(guò)刪除數(shù)據(jù)從而影響評(píng)價(jià)結(jié)果公正性、公平性的行為難以從根本上予以防范。

(三)監(jiān)督員作用未得到充分發(fā)揮。目前，全市監(jiān)督員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和結(jié)案質(zhì)量均有待提高。究其原因，為主、客觀雙方面因素所致：一是，部分區(qū)管理體制不順暢制約了管理效能。目前，二期工程XX區(qū)、光明新區(qū)、XX區(qū)已全面采用信息采集市場(chǎng)化模式，而特區(qū)內(nèi)各區(qū)（除XX區(qū)外）雖也采取了聘請(qǐng)人力資源管理公司招聘監(jiān)督員的辦法，但實(shí)際運(yùn)作中，監(jiān)督員與公司之間僅為人事掛靠關(guān)系，區(qū)監(jiān)督中心則“管事又管人”，導(dǎo)致成本較高、效能相對(duì)較低。如，XX區(qū)由于監(jiān)督員身份主要為戶籍下崗員工，人員結(jié)構(gòu)單一，隊(duì)伍龐大，未有合理流動(dòng)，不僅能者上、庸者下的用人機(jī)制和考核規(guī)定實(shí)施難度大，且造成了維穩(wěn)工作的巨大壓力，區(qū)城管局為此指定一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督員管理，并從各部門抽調(diào)20余人組建了一支維穩(wěn)隊(duì)伍，但就目前情況看，監(jiān)督員安于本職工作者不多，信息采集質(zhì)量也未得到突破。二是，區(qū)級(jí)平臺(tái)存在過(guò)分追求評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)而制約監(jiān)督職能的問(wèn)題。在現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系中，區(qū)屬全部責(zé)任單位是一個(gè)評(píng)價(jià)整體，當(dāng)前的行政管理體制下，區(qū)級(jí)監(jiān)督與區(qū)級(jí)執(zhí)行實(shí)質(zhì)上是一個(gè)被評(píng)價(jià)的聯(lián)合體，共同面對(duì)上級(jí)或外界的評(píng)價(jià)壓力，榮辱相關(guān)，難以超脫，并未實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與執(zhí)行的實(shí)質(zhì)分離。當(dāng)執(zhí)行力不能全面配套、快速提升時(shí)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題越多，處置的壓力就會(huì)越大，處置率就會(huì)越低，區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)得分也相應(yīng)會(huì)越低。即使大多數(shù)區(qū)屬責(zé)任單位能按時(shí)完成處置任務(wù)，但只要有少數(shù)案件量大的責(zé)任單位（如街道執(zhí)法隊(duì)）處置率上不去，也會(huì)拖累整體評(píng)價(jià)結(jié)果。在“只看結(jié)果，不管過(guò)程”的督辦模式下，要使全區(qū)責(zé)任單位評(píng)價(jià)得到高分，最簡(jiǎn)單的辦法，其一就是要求本區(qū)自己管理的監(jiān)督員少報(bào)問(wèn)題，人為減少區(qū)屬責(zé)任單位應(yīng)處置的問(wèn)題量，從而相對(duì)提升本區(qū)責(zé)任單位處置率；其二就是區(qū)監(jiān)督中心降低結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，對(duì)未達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)的案件也予以結(jié)案，從而變相提高區(qū)屬責(zé)任單位的處置率。這一監(jiān)督與執(zhí)行未實(shí)質(zhì)高位分離的體制缺陷，使各區(qū)監(jiān)督指揮中心發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的積極性受到壓抑，監(jiān)督職能受到制約。三是，監(jiān)督員配備比例和方式與監(jiān)督員實(shí)際工作量脫節(jié)。各區(qū)城管監(jiān)督中心普遍反映，通過(guò)二年多的運(yùn)行實(shí)踐，現(xiàn)行每3個(gè)單元網(wǎng)格配1個(gè)監(jiān)督員的方法與監(jiān)督員實(shí)際工作量脫節(jié)。例如，有的網(wǎng)格區(qū)域全部為成熟社區(qū)（如蓮花一村），社區(qū)內(nèi)由物業(yè)公司管理，監(jiān)督員巡查范圍僅為社區(qū)外圍，巡查面積過(guò)小，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少，有的甚至一天難以上報(bào)一宗案件，工作量不飽和情況嚴(yán)重，有的區(qū)域?yàn)槠У囟蔚墓ぷ骶W(wǎng)格也存在同樣的問(wèn)題。監(jiān)督員配備方法存在的問(wèn)題，造成各區(qū)監(jiān)督員隊(duì)伍臃腫，增加了管理難度。

六、2009年工作計(jì)劃

2009年，我們將繼續(xù)深入探索、延伸覆蓋、提升功能、拓展內(nèi)涵、放大效應(yīng)，通過(guò)加強(qiáng)制度的科學(xué)設(shè)計(jì)、流程的合理設(shè)定、管理手段的綜合利用和人員綜合素質(zhì)的不斷提高，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字城管模式功效的充分發(fā)揮和市容市貌水平的不斷提升。2009年，我中心將重點(diǎn)抓好幾下幾個(gè)方面的工作：

（一）內(nèi)外結(jié)合、多管齊下，全力提升數(shù)字城管處置執(zhí)行力。一是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。我中心起草的《關(guān)于調(diào)整數(shù)字城管評(píng)價(jià)體系內(nèi)容及配套升級(jí)平臺(tái)軟件系統(tǒng)的請(qǐng)示》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。確保監(jiān)督壓力能充分傳導(dǎo)至區(qū)屬責(zé)任單位，加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系的督導(dǎo)作用，全面提升責(zé)任單位執(zhí)行力。

二是建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與市監(jiān)察部門聯(lián)手發(fā)布工作，樹(shù)立評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。同時(shí)，建立問(wèn)責(zé)制度，適當(dāng)引入政府的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果與問(wèn)責(zé)制度相結(jié)合，提升責(zé)任單位執(zhí)行力。三是依托行業(yè)監(jiān)管提升數(shù)字城管處置執(zhí)行力。要增加系統(tǒng)功能，為行業(yè)監(jiān)管部門了解全行業(yè)各執(zhí)行責(zé)任單位處置數(shù)字城管案件情況提供信息支撐，以便其及時(shí)了解和全面掌握其監(jiān)管范圍內(nèi)有多少問(wèn)題，主要問(wèn)題出在哪里，有的放矢、精確敏捷地發(fā)揮其監(jiān)督作用，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用，督促責(zé)任單位及時(shí)解決問(wèn)題。

四是通過(guò)外評(píng)價(jià)促進(jìn)責(zé)任單位提高處置力。在市城管網(wǎng)站的公眾投訴和查詢頁(yè)面增加公眾對(duì)數(shù)字城管案件處置的滿意度調(diào)查，哪個(gè)單位處置案件，就讓舉報(bào)投訴的公眾本人對(duì)該單位就案件處置情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)打分，所有市民都可查看該單位的滿意度調(diào)查結(jié)果。通過(guò)此舉將責(zé)任單位的處置數(shù)字城管案件的質(zhì)量和效率置于公眾廣泛實(shí)時(shí)監(jiān)督之下，推動(dòng)責(zé)任單位提升執(zhí)行力。

（二）全面優(yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)。

（一）對(duì)市級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行軟件升級(jí)。根據(jù)各區(qū)監(jiān)督指揮中心和市屬責(zé)任單位的建議，經(jīng)市、區(qū)城管監(jiān)督指揮中心聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，決定對(duì)市級(jí)平臺(tái)軟件進(jìn)行升級(jí)完善，擴(kuò)展系統(tǒng)功能，提升軟件性能。在功能方面，新增開(kāi)發(fā)預(yù)報(bào)預(yù)警、匹配派遣、智能比對(duì)、自動(dòng)查錯(cuò)、行業(yè)監(jiān)管等功能。升級(jí)后的系統(tǒng)對(duì)監(jiān)督員、操作員的日常監(jiān)管能力將大幅增強(qiáng)；系統(tǒng)自動(dòng)化程度將顯著提升。在行業(yè)監(jiān)管功能的支持下，全市園林、環(huán)衛(wèi)、市政等行業(yè)管理部門可依托數(shù)字城管平臺(tái)了解全行業(yè)本底數(shù)據(jù)、跟蹤日常管理效果、分析行業(yè)當(dāng)前面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在性能方面，信息上傳、全文檢索和地圖搜索性能將成倍提升。

目前已完成用戶意見(jiàn)收集、升級(jí)方案規(guī)劃、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范和系統(tǒng)界面初步設(shè)計(jì)等工作，預(yù)計(jì)2009年一季度可完成開(kāi)發(fā)和測(cè)試，經(jīng)新舊系統(tǒng)切換并遷移歷史數(shù)據(jù)后，即可于二季度全面投入使用。

（二）對(duì)特區(qū)外區(qū)級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)軟件與數(shù)據(jù)進(jìn)行全面整合。為了防止目前建立獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)的區(qū)級(jí)平臺(tái)隨意刪除或截留問(wèn)題上報(bào)信息、立案處理信息，確保全市數(shù)字城管信息的完整性、一致性和實(shí)時(shí)性，維護(hù)評(píng)價(jià)結(jié)果的公平、公正。要求寶安、龍崗兩區(qū)平臺(tái)配合市級(jí)平臺(tái)軟件升級(jí)工作相應(yīng)對(duì)本區(qū)平臺(tái)應(yīng)用軟件進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)平臺(tái)通過(guò)“主備”交互方式（即市、區(qū)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器互為備份方式）共享同類數(shù)據(jù)，確保區(qū)級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與市級(jí)平臺(tái)完全一致，全市同類數(shù)據(jù)共用共享同一數(shù)據(jù)庫(kù)，確保全市數(shù)字城管流程的統(tǒng)一規(guī)范。寶安、龍崗兩區(qū)平臺(tái)在保障完成全市數(shù)字城管模式規(guī)定動(dòng)作的前提下，可以開(kāi)展個(gè)性化應(yīng)用及區(qū)內(nèi)部門間的政務(wù)信息共享。

（三）更換“城管通”硬件，升級(jí)完善“城管通”軟件。一是對(duì)照建設(shè)部發(fā)布的城管通標(biāo)準(zhǔn)（cj/t293—2008）關(guān)于“城管通按鍵達(dá)到50000次或連續(xù)使用兩年以上，宜及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新”的要求，特區(qū)內(nèi)各區(qū)于20**年上半年配用的城管通手機(jī)均已達(dá)到使用期限，需要更換成性能較高、內(nèi)存容量較大且配置內(nèi)置gps的手機(jī)，從而解決以往gps模塊與手機(jī)間通信經(jīng)常中斷的問(wèn)題，提高信息采集運(yùn)行速度。相關(guān)各區(qū)已在2009年預(yù)算中申報(bào)了城管通更換所需經(jīng)費(fèi)，預(yù)計(jì)2009年下半年可以全面完成招標(biāo)采購(gòu)、更換工作。二是升級(jí)完善城管通軟件，更換數(shù)據(jù)傳輸通信協(xié)議，解決長(zhǎng)期以來(lái)特區(qū)內(nèi)各區(qū)因坐標(biāo)換算參數(shù)精度不夠而導(dǎo)致上報(bào)信息和巡查定位不準(zhǔn)、系統(tǒng)運(yùn)行速度慢等問(wèn)題。更換數(shù)據(jù)傳輸通信協(xié)議和通信方式后，將顯著節(jié)省短信費(fèi)用。

（三）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用。一是，完成數(shù)字城管培訓(xùn)系列教材的撰寫(xiě)編輯和正式出版工作；開(kāi)發(fā)培訓(xùn)考試輔助系統(tǒng)。二是，加強(qiáng)操作員的績(jī)效考核，建立一套科學(xué)完善的指標(biāo)管理考評(píng)體系，全面提高操作員整體績(jī)效水平，提高工作積極性。三是，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的升級(jí)改造，完整記錄監(jiān)督員的工作流程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員工作過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的績(jī)效考評(píng)。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管決策分析手段。充分利用數(shù)字城管平臺(tái)收集的數(shù)據(jù)資源，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和趨勢(shì)問(wèn)題，預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)案件處置工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。引入技術(shù)手段，在相關(guān)部門全面普查和排查的基礎(chǔ)上，在日常管理中，采取空間定位隨機(jī)抽查和重點(diǎn)地段全面排查相結(jié)合的方式，消除管理盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的高效敏捷和全面覆蓋。

第四篇：西城區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)

西城區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心 公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）

為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作經(jīng)常化，全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)公務(wù)員平時(shí)“德、能、勤、績(jī)、廉”的表現(xiàn)，為公務(wù)員考核奠定基礎(chǔ)，提供依據(jù)，根據(jù)《西城區(qū)城管監(jiān)督指揮中心機(jī)關(guān)公務(wù)員考核辦法》，制定本細(xì)則。

一、考核基本原則

考核工作堅(jiān)持“客觀公平、民主公開(kāi)和注重實(shí)績(jī)”的原則。將日常考核內(nèi)容進(jìn)行量化處理，每半年進(jìn)行一次綜合測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)內(nèi)容采取百分制，全年共進(jìn)行兩次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)所得平均數(shù)值作為干部考核的重要依據(jù)。

二、考核具體內(nèi)容

主要從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行，每項(xiàng)內(nèi)容所占分值分別為，德15分、能25分、勤15分、績(jī)30分、廉15分，每個(gè)項(xiàng)目又細(xì)分為以下具體內(nèi)容：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級(jí)的指示和命令，遵紀(jì)守法，奉守社會(huì)公德和職業(yè)道德方面的情況；

2、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在履行公務(wù)中堅(jiān)持原則、秉公辦事、為政清廉等方面的情況；

3、工作中表現(xiàn)出來(lái)的學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)技術(shù)和組織、管理能 1 力；

4、工作的責(zé)任感、事業(yè)心、盡職盡責(zé)及團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；

5、勤奮程度及出勤情況；

6、所承擔(dān)工作任務(wù)的難易程度；

7、完成工作任務(wù)的數(shù)量；

8、完成工作任務(wù)的質(zhì)量；

9、完成工作任務(wù)的效率；

10、工作中的創(chuàng)新意識(shí)及情況。

三、綜合得分檔次確定

測(cè)評(píng)綜合得分分?jǐn)?shù)可分為“好、較好、一般、較差”四個(gè)檔次，對(duì)應(yīng)分值和基本標(biāo)準(zhǔn)分別是：

1、“好”為90—100分。模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面、正確地執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，廉潔自律，不以權(quán)謀私，積極參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，工作方法得當(dāng)，成效顯著，具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，工作責(zé)任心強(qiáng)，全面完成工作任務(wù)，工作的質(zhì)量好、效率高、貢獻(xiàn)大，沒(méi)有出現(xiàn)任何差錯(cuò)和失誤，忠于職守，出全勤（由西監(jiān)管辦發(fā)【2006】1號(hào)文規(guī)定，符合各種病事假的假期不在統(tǒng)計(jì)范圍）。

2、“較好”為75—89分。遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，正確地執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，廉潔自律，不以權(quán)謀私，注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，工作方法得當(dāng)，有一定成效，具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，工作責(zé)任心強(qiáng)，完成工作任務(wù)，2 工作的質(zhì)量較好、效率較高，沒(méi)有明顯地差錯(cuò)和失誤，忠于職守，病、事假按月不超過(guò)五天。

3、“一般”為60—74分。遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，正確地執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，廉潔自律，不以權(quán)謀私，能夠參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重工作方法，有一定成效，工作責(zé)任心較強(qiáng)，能夠完成工作任務(wù)，工作的質(zhì)量較好，沒(méi)有出現(xiàn)大的差錯(cuò)和失誤。

4、“較差”為59分以下。政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不按時(shí)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，工作責(zé)任心差，沒(méi)有按時(shí)完成工作任務(wù)，工作的質(zhì)量較差，出現(xiàn)有明顯的差錯(cuò)或失誤，不按時(shí)上、下班，有曠工現(xiàn)象。

四、測(cè)評(píng)方法和計(jì)算公式

分為科長(zhǎng)測(cè)評(píng)（含正、副調(diào)研員）和干部測(cè)評(píng)兩種方式，為保證評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的公平合理，機(jī)關(guān)全體干部測(cè)評(píng)得分?jǐn)?shù)值中去掉2個(gè)最高分和2個(gè)最低分，其它測(cè)評(píng)得分合并計(jì)算列入有效分值。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作按照區(qū)委組織部安排進(jìn)行。

1、科長(zhǎng)測(cè)評(píng)主要包括：機(jī)關(guān)全體干部測(cè)評(píng)、科室內(nèi)部測(cè)評(píng)、科長(zhǎng)之間互評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)四個(gè)方面。考核權(quán)重分配原則是：機(jī)關(guān)全體干部測(cè)評(píng)占20%、科室內(nèi)部測(cè)評(píng)占30%、科長(zhǎng)之間互評(píng)占30%和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)占20%，綜合得分見(jiàn)計(jì)算公式。

計(jì)算公式=（全體干部測(cè)評(píng)有效分?jǐn)?shù)之合÷有效人數(shù)）×20% ＋（科內(nèi)干部測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)之合÷人數(shù)）×30%＋（科長(zhǎng)之間測(cè)評(píng)分 3 數(shù)之合÷人數(shù)）×30%＋（領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分之合÷人數(shù)）×20%。

2、干部測(cè)評(píng)主要包括：機(jī)關(guān)全體干部測(cè)評(píng)、科室內(nèi)部測(cè)評(píng)、正、副科長(zhǎng)評(píng)分三個(gè)方面。考核權(quán)重分配原則是：機(jī)關(guān)全體干部測(cè)評(píng)占30%、科室內(nèi)部測(cè)評(píng)占50%、正副科長(zhǎng)評(píng)分占20%，綜合得分見(jiàn)計(jì)算公式。

計(jì)算公式=（全體干部測(cè)評(píng)有效分?jǐn)?shù)之合÷有效人數(shù)）×30% ＋（科內(nèi)干部測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)之合÷人數(shù)）×50%＋（正副科長(zhǎng)評(píng)分之合÷人數(shù)）×20%。

五、考核工作的管理

本單位行政領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)干部考核工作的負(fù)責(zé)人，在認(rèn)真履行職責(zé)，接受主管領(lǐng)導(dǎo)考核的同時(shí)，要對(duì)本部門公務(wù)員考核工作進(jìn)行督促、檢查。

考核工作的日常管理工作由中心辦公室具體負(fù)責(zé)。定期檢查公務(wù)員工作日志、周志填寫(xiě)情況，并建立信息反饋制度；組織對(duì)公務(wù)員按季度填報(bào)考核登記表和考核登記表，按照分級(jí)管理的原則，對(duì)公務(wù)員的平時(shí)表現(xiàn)做出客觀、公正的評(píng)價(jià)；按照有關(guān)要求做好半年、工作總結(jié)和考核測(cè)評(píng)工作，并及時(shí)審核備案。

考核結(jié)果的確定由考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

二○○七年七月十三日

第五篇：城市管理監(jiān)控指揮中心管理制度

城市管理監(jiān)控指揮中心管理制度

一、監(jiān)控指揮中心管理規(guī)定

二、中心內(nèi)勤工作職責(zé)

三、12319坐席工作職責(zé)

四、值班人員工作職責(zé)

五、巡檢員工作職責(zé)

六、督辦人員工作職責(zé)

七、值班內(nèi)容 1、12319投訴監(jiān)控

2、市、區(qū)對(duì)講機(jī)呼叫系統(tǒng)

3、視頻系統(tǒng)

4、值班電話、傳真

監(jiān)控指揮中心管理規(guī)定

為進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)控指揮中心管理，規(guī)范值班秩序，明確責(zé)任，確保指揮中心的正規(guī)運(yùn)行，制定本規(guī)定。

一、工作人員要自覺(jué)遵守規(guī)章制度，進(jìn)入中心工作時(shí)必須按規(guī)定佩戴工作標(biāo)牌。

二、指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班，值班人員要按時(shí)到崗，有特殊情況不能到崗，須向中心負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，不得擅自離崗或空崗。

三、工作期間不得做與工作無(wú)關(guān)的事，閱讀與工作無(wú)關(guān)的書(shū)刊、雜志；不得利用工作熱線和設(shè)備接打私人電話；嚴(yán)禁在指揮中心內(nèi)接打手機(jī)電話，不得用單位電腦安裝與工作無(wú)關(guān)的軟件等。

四、工作人員應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)登錄系統(tǒng)的口令要注意保密，離開(kāi)計(jì)算機(jī)時(shí)，必須正常退出系統(tǒng)。不得擅自修改或讓其他非專業(yè)人員修改計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)設(shè)置。

五、嚴(yán)格遵守計(jì)算機(jī)安全操作規(guī)范，未經(jīng)許可嚴(yán)禁向計(jì)算機(jī)內(nèi)拷貝及刪除任何文件資料，定期進(jìn)行防范病毒掃描，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。

六、要增強(qiáng)安全防患意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范操作，確保人身安全和設(shè)備安全。

七、做好計(jì)算機(jī)內(nèi)文件和數(shù)據(jù)的及時(shí)保存，涉及管理系統(tǒng)的各類軟件及技術(shù)資料未經(jīng)批準(zhǔn)不得外借，不準(zhǔn)擅自復(fù)制外傳。

八、認(rèn)真執(zhí)行中心負(fù)責(zé)人安排的各項(xiàng)任務(wù)，服從管理，如有意見(jiàn)可通過(guò)正常途徑反映，但必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)禁消極怠工。

九、認(rèn)真做好當(dāng)班記錄，及時(shí)受理、立案、派遣任務(wù)和落實(shí)核

查，不得延誤耽擱。遇到難以立案和派遣的特殊案件（如：核查未通過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)督辦案件以及需要回退案件等），要及時(shí)報(bào)告中心負(fù)責(zé)人。

十、值班人員按要求填寫(xiě)《聯(lián)動(dòng)部門案件處理情況記錄表》及《值班日記》，下班前將當(dāng)班《聯(lián)動(dòng)部門案件處理情況記錄表》打印簽名上報(bào)并存檔，做好交班工作。

十一、中心負(fù)責(zé)人除正常工作外，要幫助當(dāng)班人員處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，如遇到重大問(wèn)題或把握不準(zhǔn)的案件，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

十二、交接班人員應(yīng)認(rèn)真交接，切實(shí)履行好交接班手續(xù)。接班員應(yīng)按時(shí)接班，詢問(wèn)有關(guān)交辦的事項(xiàng)，了解各級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)和檢查各設(shè)備運(yùn)行情況，在交接班登記本上將各類情況記錄清楚并雙方簽名。交班者必須等接班者按規(guī)定交接完畢后，方可離崗下班。

十三、值班時(shí)間嚴(yán)禁非值班人員進(jìn)入值班室，值班人員嚴(yán)禁在值班室內(nèi)鋪床睡覺(jué)、閑聊、吃零食、喝酒，值班人員在交班前應(yīng)將值班室的衛(wèi)生清理干凈，保持良好的值班秩序。

十四、本規(guī)定自公布之日起施行。

2012年8月

內(nèi)勤工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)將值班員當(dāng)班臺(tái)賬“《聯(lián)動(dòng)部門案件處理情況記錄表》”進(jìn)行排序并收集電子版存檔，月底裝訂成冊(cè)備案。

二、負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)灑水車、掃地車、垃圾車出車加水情況，10:00前將大三通系統(tǒng)清零。每周(月)將匯總表格上交中心分管領(lǐng)導(dǎo)并抄送環(huán)衛(wèi)科。

三、負(fù)責(zé)做好對(duì)講機(jī)、城管通領(lǐng)取、歸還、維修等使用登記。

四、負(fù)責(zé)做好監(jiān)控視頻案件的登記和上報(bào)工作。

五、負(fù)責(zé)每月擬稿《12319聯(lián)動(dòng)工作情況通報(bào)》。通報(bào)內(nèi)容包括：基本情況、綜合巡查及即時(shí)性案件處理、好的方面、存在問(wèn)題、工作要求。附件包括：各單位受理、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)統(tǒng)計(jì)表、各聯(lián)動(dòng)單位對(duì)講機(jī)、電話應(yīng)答統(tǒng)計(jì)表；

六、負(fù)責(zé)做好每月中心值班員及巡檢員的值班排班表。統(tǒng)計(jì)中心值班人員、巡檢員加班（夜班、節(jié)假日）班次上報(bào)中心主管領(lǐng)導(dǎo)。

七、負(fù)責(zé)做好檔案文件分類保管和存檔，積極履行好保密工作與中心日常保潔工作，維持中心整潔的辦公秩序。

八、負(fù)責(zé)做好辦公器具、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與及對(duì)講機(jī)等固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和監(jiān)護(hù)工作。

九、負(fù)責(zé)做好直屬單位與聯(lián)動(dòng)單位需要維修對(duì)講機(jī)設(shè)備的登記、接收和遞交工作。

十、服從工作和安排，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時(shí)性工作。

12319坐席工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)做好全區(qū)案件的接收、轉(zhuǎn)辦和回復(fù)工作；

二、負(fù)責(zé)做好群眾投訴電話，及時(shí)向直屬單位與聯(lián)動(dòng)單位反饋處理；

三、負(fù)責(zé)做好群眾現(xiàn)場(chǎng)投訴和咨詢等接訪工作，熱情耐心接訪群眾反映事實(shí)，及時(shí)在12319網(wǎng)絡(luò)形成案件并反饋直屬單位與聯(lián)動(dòng)單位處理；

四、負(fù)責(zé)做好每日案件處置情況匯報(bào)工作。早班人員必須于當(dāng)日上午9時(shí)前利用對(duì)講機(jī)向市局匯報(bào)昨日案件處置情況。

五、負(fù)責(zé)做好12319網(wǎng)絡(luò)形成案件、網(wǎng)絡(luò)案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做到內(nèi)容詳盡、條理清晰。

六、嚴(yán)格遵守職責(zé)權(quán)限，不得違反超越職責(zé)范圍的操作和行為。

七、服從工作和安排，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時(shí)性工作。

值班人員工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)做好12319網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的案件處理，利用對(duì)講機(jī)或電話通知轄區(qū)直屬單位或聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行處置，同時(shí)做好案件的處置反饋登記工作等臺(tái)賬；

二、負(fù)責(zé)做好視頻系統(tǒng)的監(jiān)控查看工作，對(duì)于車輛監(jiān)控、工地建設(shè)視頻系統(tǒng)中出現(xiàn)相關(guān)違反城市管理建設(shè)的違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)通過(guò)12319網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成案件，同時(shí)做好通知、反饋和登記工作；

三、負(fù)責(zé)做好全區(qū)的應(yīng)急調(diào)度工作，接到有關(guān)上級(jí)單位的迎檢要求和通知后，及時(shí)通過(guò)講機(jī)或電話通知直屬單位或聯(lián)動(dòng)單位做好相應(yīng)工作；

四、負(fù)責(zé)做好全區(qū)直屬單位和聯(lián)動(dòng)單位的點(diǎn)名，每日在8時(shí)45分、17時(shí)15分和21時(shí)30分三個(gè)時(shí)段利用對(duì)講機(jī)進(jìn)行點(diǎn)名，并對(duì)點(diǎn)名情況進(jìn)行登記；

五、負(fù)責(zé)做好崗位的交接班工作；交辦人員交辦前必須完成好工作日記等相應(yīng)的臺(tái)帳記錄，接班人員在接班前必須對(duì)值班設(shè)備（計(jì)算機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)等）進(jìn)行應(yīng)用檢查；

六、嚴(yán)格遵守工作要求，不得在工作時(shí)間利用辦公設(shè)備進(jìn)行無(wú)關(guān)工作的事情；

七、保持辦公環(huán)境整治美觀，不得亂扔垃圾雜物，不得損壞公物，做好中心衛(wèi)生的清潔打掃、保潔工作。

八、服從工作安排，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時(shí)性工作。

巡檢員工作職責(zé)

一、巡檢員要自覺(jué)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，以及區(qū)城市管理監(jiān)控指揮中心制定的有關(guān)管理規(guī)定，堅(jiān)持為民辦實(shí)事，做到廉潔自律，遵守社會(huì)公德，遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求。

二、巡檢員要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，政治立場(chǎng)必須堅(jiān)定，積極參加各級(jí)組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

三、巡檢員工作地點(diǎn)在指定的街道。實(shí)行正常工作日制，工作時(shí)間為每天8:30時(shí)至17:30時(shí)（根據(jù)季節(jié)變化的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，節(jié)假日不間斷），遇到重大活動(dòng)或事件，可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。

四、巡檢員要熟練掌握“城管通”的使用方法，操作規(guī)范熟練，及時(shí)對(duì)手機(jī)進(jìn)行充電和其他日常維護(hù)，保障工作日內(nèi)手機(jī)的暢通。

五、巡檢員要熟悉掌握分管街道內(nèi)的城市管理部件、事件的種類和分布情況以及相應(yīng)事項(xiàng)，對(duì)分管網(wǎng)格實(shí)行不間斷巡視，并對(duì)街道內(nèi)的城市部件和事件進(jìn)行監(jiān)控，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)區(qū)城市管理監(jiān)控指揮中心。

六、巡檢員對(duì)巡檢發(fā)現(xiàn)的城市部件和事件問(wèn)題，通過(guò)“城管通”采集或?qū)χv機(jī)報(bào)告至區(qū)城管指揮中心。

七、每天7：30 — 9：00、12：00 — 13：30、17：00 — 19：30為重點(diǎn)巡檢時(shí)段，巡檢員在以上時(shí)段應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路面巡檢，要加強(qiáng)案件核查督辦和即時(shí)反饋，同時(shí)要按照區(qū)城管指揮中心指令快速處置即時(shí)性案件

八、對(duì)問(wèn)題處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并將處理結(jié)果反饋給區(qū)城市管理監(jiān)督中心。

九、實(shí)時(shí)、實(shí)地采集和提供信息，解決力所能及的問(wèn)題，聽(tīng)取民聲，了解民意，宣傳城市管理法規(guī)，進(jìn)一步暢通下情上達(dá)的渠道，起到群眾與政府之間的橋梁和紐帶作用。

十、發(fā)現(xiàn)重大事件或問(wèn)題，要及時(shí)向區(qū)城市管理監(jiān)控指揮中心提供準(zhǔn)確信息，以便快速解決（如遇突發(fā)大型城市部件事故、重大城市事件須在第一時(shí)間上報(bào)）。

十一、巡檢員要與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法隊(duì)，社區(qū)居委會(huì)密切配合，積極協(xié)助解決社區(qū)內(nèi)的城市管理相關(guān)問(wèn)題。

十二、認(rèn)真做好工作日志，對(duì)工作日中上報(bào)信息的內(nèi)容、核實(shí)或核查信息的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，接受區(qū)城市管理監(jiān)督中心進(jìn)行檢查。

十三、遇突發(fā)事件或重大活動(dòng)時(shí),服從區(qū)城市管理監(jiān)督中心和街道的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

十四、服從區(qū)城市管理監(jiān)控指揮中心的日常管理、監(jiān)督、考核、評(píng)定。

十五、完成區(qū)城市管理監(jiān)督中心交辦的其它工作任務(wù)。

督辦人員工作職責(zé)

一、全面貫徹落實(shí)好《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》文件精神，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用；

二、實(shí)行定期巡查和隨時(shí)巡查工作制度，特別對(duì)12319網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)預(yù)期案件和重點(diǎn)街道區(qū)域，加大對(duì)直屬單位或聯(lián)動(dòng)單位的監(jiān)督檢查工作；

三、建立督辦巡查工作臺(tái)帳，做好每次督辦巡查情況記錄，對(duì)督辦巡查中出現(xiàn)的重大問(wèn)題必須及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映；

值 班 內(nèi) 容

一、12319投訴監(jiān)控

1、及時(shí)監(jiān)控、掌握廣州市管理監(jiān)控指揮系統(tǒng)（12319投訴專線）案件動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)及時(shí)類案件（六亂、夜間施工、市容環(huán)境類），立即通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫各聯(lián)動(dòng)單位處理、回復(fù)；發(fā)現(xiàn)重大案件及時(shí)處理上報(bào)，辦理情況錄入《聯(lián)動(dòng)部門案件處理情況記錄表》，每班工作人員處理案件數(shù)量不少于20宗；

2、每天統(tǒng)計(jì)各聯(lián)動(dòng)單位逾期、補(bǔ)充辦理的12319案件，將案件導(dǎo)出存檔。對(duì)即將到期（黃燈）或逾期（紅燈）的案件通過(guò)對(duì)講機(jī)、電話、QQ聯(lián)動(dòng)群等交辦方式催辦各聯(lián)動(dòng)單位，辦理情況錄入《聯(lián)動(dòng)部門案件處理情況記錄表》；

３、其它交辦事項(xiàng)。

二、市、區(qū)對(duì)講機(jī)呼叫系統(tǒng)

1、注意收聽(tīng)市、區(qū)對(duì)講機(jī)呼叫情況，及時(shí)回應(yīng)相關(guān)部門，接到的案件（事項(xiàng)）要及時(shí)做好登記、處理，辦理情況錄入《聯(lián)動(dòng)部門案件處理情況記錄表》。

2、每天按要求檢查各聯(lián)動(dòng)單位、街道等單位對(duì)講機(jī)的使用情況，填寫(xiě)《街道（聯(lián)動(dòng)部門）抽查對(duì)講機(jī)應(yīng)答情況》記錄并歸檔。

三、視頻系統(tǒng)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控視頻中“六亂”、夜間施工、違法建設(shè)等城市管理問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)對(duì)講機(jī)、電話或其它方式（12319系統(tǒng)）向各聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出交辦、催辦、督辦，請(qǐng)相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位依法查處、及時(shí)回復(fù)結(jié)案。

四、值班電話、傳真

耐心接聽(tīng)值班電話及傳真收發(fā)工作，及時(shí)處理反映問(wèn)題，辦理情況錄入《聯(lián)動(dòng)部門案件處理情況記錄表》。