第一篇：城市民主黨派的作用

城市民主黨派的作用:1.積極參政議政，實行民主監(jiān)督。2.發(fā)展城市社會主義民主。3.為城市現(xiàn)代化建設獻計出力。4.協(xié)助城市有關部門積極開展對外交流工作，加強和鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第二篇：民主黨派的作用

中國共產(chǎn)黨關于民主黨派工作的主要方針政策

內(nèi)容導讀：1．中國共產(chǎn)黨關于民主黨派工作的主要方針政策有哪些？①中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度，堅持和完善這一制度，是建設有中國特色社會主義的重要內(nèi)容。不斷發(fā)展各民主黨派同我們黨之間…

1．中國共產(chǎn)黨關于民主黨派工作的主要方針政策有哪些？

①中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度，堅持和完善這一制度，是建設有中國特色社會主義的重要內(nèi)容。不斷發(fā)展各民主黨派同我們黨之間業(yè)已形成的真誠、有效的合作，是加強和改善黨的領導的需要，是建設社會主義民主政治的需要，是實現(xiàn)國家長治久安的需要。

②在多黨合作中，中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。中國共產(chǎn)黨尊重民主黨派在憲法規(guī)定的權利、義務范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等，支持民主黨派獨立自主地開展工作。

③中國共產(chǎn)黨對民主黨派的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。④充分發(fā)揮民主黨派的參政議政和民主監(jiān)督作用，完善政治協(xié)商、擴大民主黨派的參與范圍，加強民主黨派與政府有關部門的對口聯(lián)系，繼續(xù)做好特約工作，為民主黨派知情出力創(chuàng)造更多的條件；支持民主黨派緊密圍繞黨和國家的中心任務開展調(diào)查研究，開展多種形式的為兩個文明建設服務的活動。

⑤支持民主黨派加強自身建設，全面提高參政黨素質(zhì)。提倡和鼓勵民主黨派成員在自愿基礎上學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，進行堅持四項基本原則、愛國主義、社會主義教育和民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期合作的優(yōu)良傳統(tǒng)教育；協(xié)助民主黨派加強領導班子建設，幫助民主黨派培養(yǎng)領導骨干；采取切實措施把一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姟⒂休^大代表性的優(yōu)秀無黨派知識分子留在黨外，向民主黨派推薦，幫助各主民黨派建設好后備干部隊伍。

⑥協(xié)助民主黨派認真貫徹協(xié)商一致的關于組織發(fā)展的基本方針，堅持以重點分工為主，以大中城市為主、以有一定代表性人士為主，注重政治素質(zhì)，發(fā)展與鞏固相結(jié)合，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展。⑦在黨委和政府的支持下，根據(jù)民主黨派自身的實際情況和要求，幫助民主黨派改善工作條件，解決一些亟待解決的問題。

2．什么是民主黨派？

我國的民主黨派原指接受中國共產(chǎn)黨的領導，參加人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級政黨的統(tǒng)稱。新中國成立后，各民主黨派先后以《共同綱領》和政協(xié)章程為政治綱領，采取了為社會主義服務的路線，逐步從民主主義道路轉(zhuǎn)向為社會主義服務的道路。民主黨派從過去主要是反映民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級，以及同這些階級相聯(lián)系的知識分子和其他愛國分子的利益和要求的階級聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，轉(zhuǎn)變?yōu)楦髯运?lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。是接受中國共產(chǎn)黨領導的，同中國共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨。民主黨派原來聯(lián)系的階級、階層的人們，絕大多數(shù)已經(jīng)成了工人階級知識分子和其他社會主義勞動者，還有一部分擁護社會主義的愛國者。同時，已經(jīng)有一大批建國以后成長起來的知識分子參加了民主黨派。

3．怎樣認識我國具有中國特色的新型社會主義政黨制度？它的優(yōu)越性表現(xiàn)在哪里？ 中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，根本不同于西方的多黨制或兩黨制，有著西方多黨制或兩黨制無法比擬的優(yōu)越性？

①我國的多黨合作是以中國共產(chǎn)黨領導為前提的。

中國共產(chǎn)黨的領導地位，是在長期革命斗爭和社會主義建設中形成的，也是各民主黨派通過自己走過的道路作出的選擇。中國革命和建設的實踐證明，在中國這樣一個擁有12億人口、經(jīng)濟文化發(fā)展很不平衡的大國，必須有一個堅強的政黨作為全國各族人民的領導核心。只有中國共產(chǎn)黨才能成為這樣一個核心。由中國共產(chǎn)黨的堅強領導所形成的強大的社會聚合力，是實現(xiàn)安定團結(jié)和推進社會主義現(xiàn)代化建設的根本保證。否則，中國將如一盤散沙，不可避免地陷于四分五裂之中。

②我國各政黨共同致力于社會主義事業(yè)。

我國各政黨在根本利益上是一致的，因而必然有共同的目標、共同的事業(yè)。建國以來，各民主黨派就以國家在不同歷史時期的總?cè)蝿諡樽约旱膴^斗目標，逐步走上社會主義道路。今天，為把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國，為統(tǒng)一祖國、振興中華而奮斗，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同任務和共同實踐。各民主黨派都是為社會主義服務的政治力量。

③我國各政黨之間通力合作，互相監(jiān)督，不存在反對黨、在野黨的問題。

在我國，各政黨的根本利益一致，共同致力于社會主義事業(yè)，而在具體利益上又有所不同，因此必然結(jié)成既通力合作、又互相監(jiān)督的關系。他們參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，體現(xiàn)了人民民主專政的社會基礎的廣泛性。

④我國各政黨都得到憲法的承認和保護，享有憲法規(guī)定的權利和義務范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等。在我國，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則，負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。各民主黨派享有政治自由、組織獨立和法律地位平等與其接受中國共產(chǎn)黨的領導不是矛盾的。共產(chǎn)黨的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。中共尊重民主黨派獨立自主地處理自己內(nèi)部事務的權利，幫助他們改善工作條件，支持他們開展各項活動，維護本組織成員及其所聯(lián)系群眾的合法權益和合理要求。本著互相監(jiān)督的精神，民主黨派可以對共產(chǎn)黨的方針政策和各項工作提出批評、建議，提出自己的意見和要求。總之，實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，既能夠充分吸納各方面的意見，又能夠集中全國人民的意志和力量，實現(xiàn)廣泛民主和集中領導的統(tǒng)一，充滿活力和富有效率的統(tǒng)一。完善和發(fā)展這項制度，對于鞏固和發(fā)展社會主義制度，堅持黨的領導，保持國家長治久安，挫敗西方敵對勢力利用人權、民主等對我們進行的挑戰(zhàn)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

4．什么叫執(zhí)政黨？什么叫參政黨？

執(zhí)政黨這一概念，在西方國家和社會主義國家具有不同的含義。在西方國家，執(zhí)政黨一般解釋為政府黨，即在議會選舉獲勝后負責組閣的黨。在社會主義國家中，這一概念大體上指的是執(zhí)掌國家政權、在政權中處于領導地位的黨。參政黨的概念，是總結(jié)我國歷史經(jīng)驗，根據(jù)我國的實際情況提出來的。其含義就是參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。

5．為什么在我國人大中不能搞議會黨團？

西方國家議會中搞議會黨團，是由它們的議會制度和政黨制度決定的。為了適應議會競選和政黨斗爭的需要，各黨派在議會中組成議會黨團，以統(tǒng)一本黨的意志和采取一致的行動。我國人民代表大會制度不是像西方國家的議會那樣以政黨活動為基礎組成的，與西方議會制度有本質(zhì)的區(qū)別。這一制度確認人民是國家的主人，保證人民行使管理國家的權力。憲法規(guī)定：“全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督。”因此，在人大中不能搞議會黨團，民主

黨派成員中的人大代表不以黨派身份而以個人身份進行活動。

6．我國多黨合作的內(nèi)容和形式是什么？

我國的多黨合作體現(xiàn)在我國政治和社會生活的各個主要領域中。

①中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的合作與協(xié)商。

中國共產(chǎn)黨同民主黨派進行協(xié)商，是我國多黨合作和政治協(xié)商制度的一項重要內(nèi)容，也是我國多黨合作的主要形式。中共中央在做出重大決策之前，一般都召集各民主黨派、無黨派人士協(xié)商會、座談會，通報情況，共商國是，聽取意見。主要有以下三種協(xié)商形式，一是

中共中央主要領導人邀請各民主黨派主要領導人和無黨派人士舉行民主協(xié)商會，就中共中央將要提出的大政方針問題進行協(xié)商。二是中共中央主要領導人根據(jù)形勢需要，不定期地邀請民主黨派主要領導人和無黨派人士舉行高層次、小范圍的談心活動，就共同關心的問題自由交談、溝通思想、征求意見。三是由中共中央召開民主黨派、無黨派人士座談會，通報或交流重要情況，傳達重要文件，聽取他們提出的政策性建議或討論某些專題。

②民主黨派成員、無黨派人士在人民代表大會中發(fā)揮作用。

為了更好地發(fā)揮民主黨派成員、無黨派人士在人大的參政議政和監(jiān)督作用，就要保證他們在人大代表、人大常委和人大常設專門委員會中占有適當比例。此外，還要根據(jù)條件采取一些新的活動方式。例如，中共人大黨組成員與擔任人大領導職務的民主黨派和無黨派人士經(jīng)常交流情況，溝通思想；人大常設專門委員會邀請有相應專長的民主黨派成員、無黨派人士擔任顧問；人大、人大常委會組織關于特定問題的調(diào)查委員會，人大各專門委員會在組織有關問題的調(diào)查研究時，吸收人大代表中的民主黨派成員和無黨派人士參加，或聘請民主黨派、無黨派的專家。

③舉薦民主黨派成員、無黨派人士在各級政府及司法機關中擔任領導職務，與共產(chǎn)黨合作共事。民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府的領導職務，是實現(xiàn)共產(chǎn)黨領導的多黨合作的一項重要內(nèi)容。建國以來，政府和司法機關一直有民主黨派和無黨派人士的代表人物參加工作，有些擔任了領導職務。同時，還在政府工作中開辟了民主黨派成員、無黨派人士參政和監(jiān)督的多種渠道，促進他們參與國家事務的管理。

④民主黨派在人民政協(xié)中發(fā)揮作用。

人民政協(xié)是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的一種重要組織形式，其主要職能是對國家大政方針、地方重要事務、政策法令的貫徹、群眾生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重大問題，進行政治協(xié)商和民主監(jiān)督，成為各黨派、各人民團體、各界代表人士團結(jié)合作、參政議政的重要場所。人民政協(xié)的監(jiān)督雖是一種民主監(jiān)督，不具有國家權力的性質(zhì)，沒有法律約束力，但它與人大的監(jiān)督相輔相成，在社會主義民主政治建設中可以起到國家權力機關所不能代替的積極作用。在政協(xié)的人員組成中，要保證民主黨派和無黨派人士在政協(xié)常委和政協(xié)領導成員中占有一定比例，堅持做到政協(xié)委員中非共產(chǎn)黨人士多于共產(chǎn)黨員。這是中共的一貫政策。民主黨派在政協(xié)的活動與人大不同，是以黨派為單位參加的，在政協(xié)會議上，民主黨派可以本黨名義發(fā)言，提出提案。

7．中共基層組織與民主黨派基層組織是什么關系？

《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中指出：“中共各級黨委都要加強和改善對民主黨派的領導。”因此，中共基層組織與民主黨派基層組織應當是政治上領導與被領導的關系。政治領導不同于組織上的隸屬關系。中共各級組織包括基層組織，不能命令民主黨派做什么，不做什么，不能包辦代替和干涉民主黨派的內(nèi)部事務。政治領導主要是通過協(xié)商和深入細致的思想政治工作以及中共黨員的先鋒模范作用來實現(xiàn)的。

8．民主黨派組織發(fā)展的基本方針是什么？

民主黨派組織發(fā)展的基本方針是：堅持“三個為主”，即“以協(xié)商確定的范圍和對象為主”、“以大中城市為主”和“以有一定代表性人士為主”，注重政治素質(zhì)，發(fā)展與鞏固相結(jié)合，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展。為了使組織的發(fā)展與鞏固很好地結(jié)合起來，既有一定數(shù)量又能保證成員素質(zhì)，根據(jù)近些年組織發(fā)展的實際情況，每年的凈增率以不超過5%為宜，由各民主黨派中央從總體上掌握。

（注：“協(xié)商確定的范圍和對象”是由民主黨派自身發(fā)展的歷史狀況和現(xiàn)實條件所決定的，對于保持各民主黨派長期形成的特色，有重點地做好工作是有益的。）

9．加入民主黨派后是否還能參加共產(chǎn)黨？

參加民主黨派后，只要具備了參加共產(chǎn)黨的條件并積極申請入黨，共產(chǎn)黨就可以按照黨章規(guī)定吸收他們?nèi)朦h。入黨后，他們可以繼續(xù)保留民主黨派的組織關系，參加民主黨派的活動。

10．共青團員能否加入民主黨派？

中央統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)與各民主黨派和團中央?yún)f(xié)商，達成如下協(xié)議：

①各民主黨派不在共青團員中發(fā)展成員。

②已經(jīng)加入民主黨派的共青團員，可不退出團組織，同時也不要求他們退出民主黨派。③已經(jīng)加入民主黨派的團員應以參加團組織的活動為主，在必要時也可適當參加民主黨派的活動。

④民主黨派可以在超齡團員（包括未辦理離團手續(xù)的超齡團員）中發(fā)展成員。

11．八個民主黨派簡介中國國民黨革命委員會：簡稱“民革”，由中國國民黨民主派和其他愛國主義人士所創(chuàng)建。

中國民主同盟：簡稱“民盟”，是以文教界中上層知識分子為主的政黨。

中國民主建國會：簡稱“民建”，是主要由工商經(jīng)濟界人士及所聯(lián)系的知識分子組成的政黨。

中國民主促進會：簡稱“民進”，是主要由從事教育、文化、出版、科學和其他工作的有代表性的知識分子組成的政黨。

中國農(nóng)工民主黨：簡稱“農(nóng)工黨”，是以醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級知識分子為主的政黨。

中國致公黨：簡稱“致公黨”，是以歸僑、僑眷的中上層人士為主和其他有海外關系的代表性人士組成的政黨。

九三學社：是以科學技術界高、中級知識分子為主的政黨。

臺灣民主自治同盟：簡稱“臺盟”，是由居住在中國大陸的臺灣省籍人士組成的政黨。

第三篇：關于加強國有企業(yè)民主黨派的作用

關于加強國有企業(yè)民主黨派的作用

盧兢

國有企業(yè)民主黨派組織發(fā)展是國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是企業(yè)黨的思想政治工作的組成部分和群眾工作的重要組成部分,也是黨的干部工作、人才工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作與全面落實職工的主人翁地位和合法權益緊密相關,與加強職工思想政治工作緊密相關,與加強企業(yè)各級領導班子建設緊密相關,與加強實施人才強企戰(zhàn)略緊密相關,與促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)成員多數(shù)人知識層次高,有比較豐富的社會閱歷和較高的專業(yè)技術水平與技能,有強烈的參政議政意識和能力,在不同的工作崗位上擔負著重要的職責,具有廣泛的社會影響,他們作用發(fā)揮如何,對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性很強,影響也很大,其工作水平和成效直接影響企業(yè)黨建工作的水平和成效。

一、國有企業(yè)民主黨派組織發(fā)展的必要性國有企業(yè)知識分子有很多特點,具有極強的代表性,是民主黨派組織發(fā)展的重要對象,是“參政議政”的重要力量。國有企業(yè)民主黨派成員來自工人階級,了解工人階級的想法，能準確表達工人階級的意愿。國有企業(yè)的民主黨派是知識分子的組成部分，知識分子是民主黨派的組成，因此，我們必須重視國有企業(yè)民主黨派的發(fā)展。

二、做好國有企業(yè)民主黨派的發(fā)展，對于中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對象，充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性，具有重要意義。

三、加強與改進國有企業(yè)民主黨派的組織工作，對做大做強國有企業(yè)，發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有企業(yè)的增效，作用很大。目前，國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題：

一、國有企業(yè)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)意識不強，是影響民主黨派發(fā)展的重要因素。許多國有企業(yè)的一把手，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作不必要，國有企業(yè)沒有建立統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)，沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入日常工作范圍。

二、國有企業(yè)的部分領導缺乏統(tǒng)戰(zhàn)知識，統(tǒng)戰(zhàn)意識不強，脫離中國“一黨執(zhí)政，多黨參政”政黨發(fā)展實際，極力阻止民主黨派的發(fā)展，甚至認為民主黨派是敵人，總是孤立與排擠民主黨派。許多民主黨派成員不敢在單位說出自己是民主黨派。國有企業(yè)成了白色恐怖地方。許多領導竟然說：“你加入了民主黨派，你這輩子就完了”。而且大肆放言說，某人加入了民主黨派，還想提拔，簡直是做夢，在群眾中造成不良影響。

三、民主黨派的技術上升機會很少，行政職務通道上升不給民主黨派敞開。民主黨派缺乏必要的成長和發(fā)展條件。高校的普通教授能成為全國政協(xié)委員、省委會主委，而企業(yè)的高級工程師卻無人問津，統(tǒng)戰(zhàn)部對國企的民主黨派也不扶植，所以國企的民主黨派優(yōu)秀人才難有出頭之日。

建議：

一、建立國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作責任考核制。加強國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)意識教育。要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的工作日程中，企業(yè)的黨委書記應是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責任人。要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入企業(yè)黨委書記的檢查考核內(nèi)容，做為選拔干部的重要依據(jù)。企業(yè)領導班子應該重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，與黨外人士交朋友。企業(yè)應該設立統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費，將統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費列入企業(yè)預算。對領導班子成員考核也應要考核統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、要解決國有企業(yè)民主黨派上升渠道。2005年中共中央《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》中明確要求，國有企業(yè)領導班子中要配備民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務，應要求和督促各企業(yè)認真落實，切實解決國有企業(yè)民主黨派上升通道的問題。企業(yè)不僅不執(zhí)行，甚至企業(yè)領導似土皇帝。將民主黨派組織的推薦當作笑話，不負責任的說：“去你們民主黨派當領導去，不要在我們這里。”對黨外人士的培養(yǎng)，應列入干部整體規(guī)劃中，建立一支素質(zhì)優(yōu)良與中國共產(chǎn)黨親密合作的黨外人士干部后備隊伍。對于國有企業(yè)黨外人士干部應綜合考慮“學歷、工作業(yè)績、參政議政能力及參政成果、黨派任職。”

三、加強國有企業(yè)民主黨派的培養(yǎng)。國有企業(yè)領導應帶頭與民主黨派交朋友。要制定、選拔黨外人士的計劃，并分步驟進行培訓，使企業(yè)成為黨外人士的家。

作者簡介:盧兢，高級經(jīng)濟師，西安市政協(xié)委員，民革西安市祖統(tǒng)委副主任，陜西省資深評標專家，西安供電局預算審核專責。

第四篇：新時期民主黨派的地位和作用

論文：新時期民主黨派的地位和作用

自新中國成立以來,對于民主黨派的是否繼續(xù)存在,處于何等地位,能夠發(fā)揮什么樣的作用？

《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》明確提出：“人民政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。”“要認真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作。充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。”“人民政協(xié)政治協(xié)商的主要內(nèi)容是：國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題；各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務，政協(xié)內(nèi)部的重要事務以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。”

這些重要的、科學的、精辟的論述，總結(jié)了我國政黨制度的實踐成果和歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)了我國政黨制度的特點和優(yōu)勢，揭示了人民政協(xié)與民主黨派的關系，指明了民主黨派在政協(xié)中的地位和作用。民主黨派在國家政治生活中的地位：民主黨派在國家政權中是參政黨，在中國共產(chǎn)黨的領導下，參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。它們是接受中國共產(chǎn)黨領導的，同中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派團結(jié)合作，互相監(jiān)督，共同致力于建設有中國特色的社會主義和統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大事業(yè)。

民主黨派是參政黨的定位，既是社會主義民主政治建設得到進一步發(fā)展的重要成果和標志，也是對馬克思主義政黨學說的一個創(chuàng)造。不僅為我國政黨制度的堅持和發(fā)展提供了理論依據(jù)，同時也為世界政黨政治研究提供了新的內(nèi)容。

民主黨派是參政黨的政治地位，由我國人民民主專政國體的內(nèi)在要求所決定。人民民主專政是工人階級的領導和人民民主的統(tǒng)一，工人階級的領導和廣泛的人民民主，是人民民主專政的兩大基本規(guī)定性，各民主黨派作為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義建設者和擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，屬于人民的范疇，他們參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定與執(zhí)行，是人民民主即社會主義民主的重要體現(xiàn)。

同時，民主黨派參政黨的定位又是根據(jù)各民主黨派在我國政治生活中的實際作用確立的。中國的多黨合作制度，有著漫長的歷史。民主黨派的作用是：參政議政，民主監(jiān)督，協(xié)調(diào)關系，自我教育。

一、民主黨派是人民政協(xié)的重要組成部分

人民政協(xié)是在中華人民共和國誕生前夕成立的。自成立之日起，就是中國共產(chǎn)黨領導的各民主黨派、人民團體和各界杰出人士參加的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，就是中共同各民主黨派以及各界人士協(xié)商問題、調(diào)整關系的一條重要渠道，中國的政協(xié)在世界上是獨一無二的政治形式，它既不是權力機關，也不同于西方的議會，而是具有濃厚的政治特色，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作政治制度的一種政治機構(gòu)。在中國的大地上誕生的這一性質(zhì)獨特的政治機構(gòu)，體現(xiàn)了以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨的巨大政治智慧；從鄧小平、胡耀邦、江澤民到胡錦濤，執(zhí)政黨的政治領袖們越來越重視發(fā)揮政協(xié)的作用，反映出中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力在不斷提高。為了實現(xiàn)民主政治，為了構(gòu)建和諧社會，就必須讓各民主黨派、各人民團體、各個界別的精英人士有一個充分發(fā)表自己政見的地方。人民政協(xié)為之提供了最為寬松的協(xié)商國事的政治論壇。

我國政黨制度的顯著特點就是“共產(chǎn)黨領導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”。各民主黨派既不是在野黨，更不是反對黨，而是各自聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分

擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領導、與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的親密友黨和參政黨。除了共產(chǎn)黨以外，與一般行業(yè)、界別相比，民主黨派顯然是一種最重要的政治力量，假如沒有民主黨派的存在，假如民主黨派不能代表它所代表的那個界別充分發(fā)表意見，那么政協(xié)的地位和作用就會受到極大的削弱。民主黨派只有通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，使其所代表的一部分群眾的合法利益和要求得到充分的反映，使他們的民主權利得到充分的尊重和行使，才能多方面地加強黨和政府同各階層人民群眾的聯(lián)系。胡錦濤總書記精辟地指出：“發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，最重要的是要堅持和完善人民代表大會制度，要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”。因此，充分發(fā)揮各民主黨派的作用，是由我國的國體和政體的性質(zhì)決定的。

二、政協(xié)是各民主黨派最重要的政治舞臺

從當前來看，從中國社會發(fā)展的趨勢來看，從中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會來看，從胡錦濤總書記的“6.25”重要講話來看，政治民主化是不可阻擋的歷史潮流。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各界人士尤其是新興的階層，必然要為維護自身的合法權益和所代表的階層的利益提出訴求，并且表達對加快政治民主化進程的愿望。那么，他們的要求、訴求用什么形式來表達？通過什么渠道、在什么地方表達？政協(xié)無疑是最重要的也是最好的政治舞臺。

人民政協(xié)是我國唯一的由所有合法政黨參加的并以本黨派名義在其中活動的多黨合作組織。人民政協(xié)如果沒有民主黨派參加，其地位和作用就會大大削弱；民主黨派如果離開人民政協(xié)，其作用就難以得到充分發(fā)揮。因此，人民政協(xié)與民主黨派不是領導與被領導的的關系，而是相互依存和團結(jié)合作的關系。周恩來同志在全國政協(xié)一屆一次會議上明確提出：“人民政協(xié)是黨派性的，是黨派的聯(lián)合”。在人民政協(xié)中，各民主黨派以政黨為參加單位，可以黨派名義開展活動；可以黨派名義在政協(xié)會議上進行發(fā)言，發(fā)表自己的意見和主張；可以黨派的名義開展調(diào)研視察、提出黨派提案、開展民主監(jiān)督。要堅持團結(jié)和民主兩大主題，就要進一步發(fā)揮好民主黨派的參政議政作用，創(chuàng)新工作思路和工作方法，以積極、坦誠、友善的態(tài)度，切實搞好參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士的政治協(xié)商活動，特別是全委會議、常委會議、主席會議等各個層面的政治協(xié)商，使之經(jīng)常化、制度化；要尊重憲法和政協(xié)章程賦予民主黨派的權利和職責，堅持民主協(xié)商、平等議事，鼓勵民主黨派暢所欲言，為他們發(fā)表意見提供充分的機會；要更加重視民主黨派和無黨派人士的批評監(jiān)督，認真聽取和反映他們的意見和建議，維護他們的民主權利；要十分重視并積極辦理他們的提案，搞好與他們聯(lián)合視察、考察和調(diào)研，努力為民主黨派參政議政開辟暢通的渠道，創(chuàng)造良好的條件。

三、新時期的政協(xié)呼喚民主黨派發(fā)揮更重要的作用

目前，擺在中國人民面前最重大的莫過于兩件事情：一是以經(jīng)濟建設為中心，構(gòu)建和諧社會；二是以祖國的完全統(tǒng)一為目標，構(gòu)建和諧世界。而要完成這兩大歷史任務，就必須以中國共產(chǎn)黨為領導核心，建立最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線。不然的話，要想實現(xiàn)如此宏偉的政治理想，那幾乎的不可能的。人民政協(xié)所有的工作，歸根結(jié)底就是做團結(jié)人的工作，把有利于社會主義事業(yè)的人團結(jié)的越多越好。民主黨派作為政協(xié)的參加單位，其作用不僅體現(xiàn)在個別委員的個體作用上，更體現(xiàn)在民主黨派的整體作用上。政協(xié)不僅要發(fā)揮個別委員的作用，更要重視發(fā)揮民主黨派的整體作用。

還要看到，民主黨派不但凝聚了各行各業(yè)的專家學者，也有一定數(shù)量的社會活動家。他們有較高的科學文化知識，有廣泛的社會聯(lián)系和影響，有比較豐富的政治閱歷，在改革開放和現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著不可替代的作用。政協(xié)要特別注意發(fā)揮這一類人士的作用。讓我們共同把政協(xié)的優(yōu)勢和民主黨派的優(yōu)勢結(jié)合起來，形成合力，共同建設美好的社會主義和諧社會。

總之，新時期民主黨派的地位和作用是不容忽略的。我們要認真貫徹“中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作。充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點

和優(yōu)勢。”

第五篇：淺談民主黨派基層組織作用的發(fā)揮

淺談民主黨派基層組織作用的發(fā)揮

民進阿城支部 范垂超、于天儀

中國的民主黨派和中國共產(chǎn)黨有著共同的政治目標，為實現(xiàn)共同的政治目標而團結(jié)奮斗，這是中國的國情，也是中國民主黨派的傳統(tǒng)。在半個多世紀的風雨征程中，民主黨派始終與中國共產(chǎn)黨同舟共濟、真誠合作，形成了堅持接受中國共產(chǎn)黨領導、“愛國、民主、團結(jié)、求實”等優(yōu)良傳統(tǒng)。今天，民主黨派基層組織更是充分發(fā)揮各自黨派的界別優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧社會的新勝利奮斗。

中國面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，對任何黨派都提出了更高的要求。民主黨派作為致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，也需要不斷加強自身建設，切實解決好政治交接、提高參政黨履行職能和發(fā)揮作用的能力。做為中國共產(chǎn)黨諍友的民主黨派，在構(gòu)建和諧社會中應當做好基層組織工作。目前,各民主黨派少數(shù)基層組織存在浮燥之風，抱有各種政治目的少數(shù)成員，加入民主黨派組織，是為了走政治上的捷徑。這些人社會責任心缺失，對個人得失斤斤計較，還有相當一部分人加入組織后，從不參加任何活動，更不履行一名參政黨成員的義務。得到民主黨派成員的名份，目的是為了政治發(fā)展上的投機。這就需要民主黨派基層組織對成員嚴把關，嚴教育，提高每位成員的思想道德素質(zhì)、學識能力素質(zhì)，才能踐行好科學發(fā)展觀，履行好參政黨義務。

科學發(fā)展，社會和諧，是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅定不移地加以落實。胡錦濤同志強調(diào)：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是社會主義的根本任務，要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實物質(zhì)基礎。科學發(fā)展觀作為指導發(fā)展的馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，不僅為我們立黨為公、參政為民確立了根本指針，而且為我們修身立德、建功立業(yè)提供了基本準繩。科學發(fā)展觀蘊含的價值取向，是我們必須堅持的理想追求；科學發(fā)展觀貫穿的公正原則，是我們必須遵循的道義規(guī)范；科學發(fā)展觀倡導的務實精神，是我們必須具備的品格、作風。對每個民主黨派的成員來說，把科學發(fā)展觀作為重要指導方針確立起來，樹立正確的參政黨意識的根本是：自覺堅持和維護中國共產(chǎn)黨的領導；樹立大局意識，為中國社會主義事業(yè)貢獻一切力量；樹立憂患意識，提高政治敏銳力和把握力；樹立責任意識，盡心盡職，建功立業(yè)。

民主黨派基層組織要充分發(fā)揮自身界別優(yōu)勢，一要發(fā)揮民主黨派組織在教育、文化、出版、科技、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢，推動社會主義文化建設。在建設社會主義核心價值體系、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動、大力推進文化創(chuàng)新不斷深化文化體制改革等方面深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為培育和壯大我區(qū)文化生產(chǎn)力、繁榮和發(fā)展社會主義文化事業(yè)做出更大貢獻；二要調(diào)動會員積極性，為本地經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，切實完成綠色轉(zhuǎn)型，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為深化財稅、金融體制改革形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系積極獻言獻策，充分發(fā)揮黨派組織在實現(xiàn)我區(qū)全面建設小康社會勝

利過程中的積極作用；三要通過廣大成員反映社情民意、開展社會服務、調(diào)查研究等活動。胡錦濤同志強調(diào)：要加強社會建設，要以解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平，完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。反映真實的社情民意，為黨和政府提供信息和決策參考，為構(gòu)建和諧社會進一步解決貢獻智慧和力量。

同時，要全面加強黨派自身建設，更好地發(fā)揮參政黨地方組織作用。

首先要嚴把成員關

成員的發(fā)展是各民主黨派基層組織建設工作的一項重要內(nèi)容。成員的素質(zhì)和修養(yǎng)決定了今后能否很好地履行民主黨派的職能。各民主黨派多是代表一定界別的高級知識分子，隨著社會的發(fā)展，高級知識分子的內(nèi)涵也在變化，現(xiàn)在隨著國民素質(zhì)的提高，學歷的提高，基層組織在發(fā)展成員時應按照綱性的入會條件，注重界別的代表性，發(fā)展年輕、有為、有德的成員。還要注意工作順序，多聽取中共黨委的意見，組織考察不能走形式，應當切實走訪申請入會的成員所在單位、家庭、鄰里對其進行品德考證，應設加入組織的預備期，以便更深入了解入會成員。對已發(fā)展成民主黨派成員的，要給他們學習機會，使他們能早日脫穎而出。各基層組織要積極開展活動，才能充分體現(xiàn)出民主黨派旺盛的生命力。現(xiàn)在有一些基層組織本身不活動，對于不長

期不組織成員活動的基層組織應給予撤消，或從新改選班子；對于沒有正當理由，長期不參加組織活動，不履行義務，經(jīng)教育無效，或有其它原因，不宜保留會籍的成員個人，按照各民主黨派章程，可由所在基層組織討論，報省轄市或省級組織批準，作自行退會處理，并層報中央備案。

其次要提高成員履行參政黨職能的能力

有許多民主黨派的成員很少發(fā)揮自己做為一名參政黨成員的參政議政作用，甚至一些已經(jīng)成為各級政協(xié)委員的成員都沒有認真建言獻策過，即使有提交，也是為了應付差事，在數(shù)量和質(zhì)量上都成問題。這些沒有認真調(diào)研過的社情民意不能反映老百姓的民生民情，當然不會被政府決策部門采納；還有一些人在提建言獻策時瞻前顧后，患得患失，以維護個人名利為主，而不是從人民利益出發(fā)。這些現(xiàn)象都表明某些民主黨派的成員沒有踐行科學發(fā)展觀，沒有做到以人為本，沒有做到時刻關注人民的利益，平日里對民生問題很麻木，所以就不能發(fā)現(xiàn)問題，更不會從保障人民利益出發(fā)提出好的建議。

民主黨派主要是通過參政議政、民主監(jiān)督來履行參政黨職能。提高參政黨履行職能能力的關鍵是立足國家發(fā)展大局、圍繞中心獻計出力。民主黨派基層組織踐行科學發(fā)展觀要突出以人為本的核心理念，把改善民生作為參政議政的重點。組織成員立足本職，勤于思考，深入調(diào)研，提出關于民生的建言獻策。實踐也證實凡是好的提案，好的社情民意都是經(jīng)過考察調(diào)研的，都是關注民生。廣大黨派成員要意識

到在現(xiàn)代化建設中的使命感和責任感，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚科學精神，真正在各自的崗位上奉獻一切。

再次著重提高黨派政協(xié)委員參政議政能力

政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)，是我國多黨合作基本制度的體現(xiàn)。我國的民主黨派通過一個參加、三個參與來發(fā)揮其在政治生活中的參政議政作用，其中政協(xié)是民主黨派參政議政的重要場所。在政協(xié)，民主黨派是以黨派名義參政議政，這一點既不同于各族各界人士在政協(xié)的參政議政，也不同于民主黨派在人民代表大會和政府部門的參政議政。民主黨派在政協(xié)的參政議政更加體現(xiàn)我國多黨合作制度的特點，民主黨派也成為政協(xié)參政議政的骨干力量。民主黨派的參政議政是通過黨派政協(xié)委員的參政議政行為反映出來，黨派政協(xié)委員的參政議政是代表黨派在政協(xié)范圍內(nèi)與中共進行多黨合作。這是黨派政協(xié)委員參政議政的重要政治地位。黨派政協(xié)委員參政議政的水平高低，實際上反映了多黨合作的水平高低。

我們要圍繞中心，針對我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大問題，認真開展調(diào)查研究，積極建言獻策，為區(qū)委、區(qū)政府的科學決策獻計出力。要繼續(xù)組織動員廣大成員參與各類社會服務，為發(fā)展教育事業(yè)和擴大社會就業(yè)、推進經(jīng)濟發(fā)展與科技進步、協(xié)調(diào)關系理順情緒、調(diào)解糾紛化解矛盾、爭取人心凝聚力量等方面發(fā)揮更大作用。在中共阿城區(qū)委的領導下，同心同德，奮發(fā)進取，共同為推進全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與和諧社會全面小康建設而不懈努力。