第一篇：地籍管理

地籍管理

名詞解釋

宗地：即被權(quán)屬界址線封閉的地塊

地籍調(diào)查：是國家采用科學(xué)方法，依照有關(guān)法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：是指在全國范圍內(nèi)，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權(quán)屬狀況，又稱土地?cái)?shù)量調(diào)查。

土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，整理和分析土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用及其動(dòng)態(tài)變化的工作過程。

土地權(quán)屬調(diào)查：通過對(duì)宗地權(quán)屬及其權(quán)利所及的界限的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)、查清相鄰權(quán)屬單位的確切工作界線，在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定宗地界址位置，繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途，填寫地籍調(diào)查表，為地籍測(cè)量提供工作草圖和依據(jù)。

填空題

1、土地權(quán)屬性質(zhì)分為國有土地和集體所有土地 兩種。

2、圖斑指被 境界、土地權(quán)屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個(gè)具有相同地類的地塊。

3、按地籍開展的先后時(shí)序分類：初始地籍、日常地籍。

4、實(shí)地調(diào)查也是對(duì)土地登記申請(qǐng)的權(quán)屬狀況和權(quán)屬來源的實(shí)地檢核

5、檔案的收集是地籍檔案管理的起點(diǎn)，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。

6、初始登記申請(qǐng)審查是指土地登記工作人員對(duì)土地使用者、所有者和他項(xiàng)權(quán)利者申請(qǐng)土地登記時(shí)提交的文件資料進(jìn)行的真?zhèn)舞b別和對(duì)申請(qǐng)土地登記有關(guān)程序的審理、核查。

選擇題

1、設(shè)置界址標(biāo)志的有哪些主要作用（）A：保障準(zhǔn)確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測(cè)量B：界標(biāo)是實(shí)地

2、的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)（）C：便于對(duì)地籍測(cè)量成果的實(shí)地檢查D：便于土地使用者依法利用土地，能減少違法占地和土地糾紛E：有利于日常地籍管理工作

3、在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括（）A：申請(qǐng)登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)B：土地證明不完全、不合法C：土地權(quán)屬超過預(yù)定期限D(zhuǎn)：未經(jīng)過定價(jià)的土地E：其它規(guī)定不允許登記的4、在進(jìn)行土地登記的過程中，需要暫緩登記的包括（）A：權(quán)屬有爭議B：土地違法尚未處理完畢的C：依法限制土地權(quán)利，依法查封地上建附物而受限的D：法律規(guī)定的其他事項(xiàng)

5、土地統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是全國土地，內(nèi)容主要包括（）A：土地面積B：土地質(zhì)量C：土地分布D：土地權(quán)屬E：土地利用狀況

6、土地權(quán)利主體即權(quán)利的歸屬，具體指的是（）A：集體土地所有者B：集體土地使用者C：國有土地使用者D：土地他項(xiàng)權(quán)利者

簡答題

地籍調(diào)查資料歸檔中需要?dú)w檔的材料主要有哪些？

答：（1）地籍調(diào)查的工作計(jì)劃、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等；（2）地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書、技術(shù)總結(jié)、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、科技成果評(píng)審材料等；（3）權(quán)屬調(diào)查材料。包括法人代表身份證明，代理指界人身份證明及委托書，缺席指界通知書，變更地籍調(diào)查申請(qǐng)書，地籍調(diào)查表等；（4）地籍平面控制測(cè)量材料。包括記錄手簿、控制網(wǎng)點(diǎn)、成果計(jì)算簿、控制點(diǎn)成果表、控制點(diǎn)成果表、控制點(diǎn)網(wǎng)圖、控制點(diǎn)標(biāo)記等；

（5）細(xì)部測(cè)量材料。包括地籍勘丈記錄手簿、解析界址點(diǎn)成果表、界址點(diǎn)標(biāo)記、面積量算表及原始記錄、土地分類面積匯總表、宗地面積匯總表等。

在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括哪些？

答：申請(qǐng)登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)；土地證明不完全、不合法；土地權(quán)屬超過預(yù)定期限；未經(jīng)過定價(jià)的土地；其它規(guī)定不允許登記的比較土地利用變更調(diào)查與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，請(qǐng)說說它們之間的不同與聯(lián)系？答：（1）不同：現(xiàn)狀（更新）調(diào)查是一種普遍的性的調(diào)查，在此之前沒有進(jìn)行過此類調(diào)查或很久以前進(jìn)行過，通過這次調(diào)查建立起土地資料檔案，是一次基礎(chǔ)性的調(diào)查；變更調(diào)查則是對(duì)已有土地資料進(jìn)行更新為目的的調(diào)查。（2）聯(lián)系：現(xiàn)狀調(diào)查是整個(gè)土地資源調(diào)查的開端，變更調(diào)查是進(jìn)一步的延續(xù)。開展變更調(diào)查是更新上一次調(diào)查成果，實(shí)現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性、同步性的一項(xiàng)工作。

在進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)候，我們應(yīng)該遵循什么樣的原則？

答：土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)研究圍繞兩方面進(jìn)行，一是這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究是否具有實(shí)際價(jià)值；二是這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究是否切實(shí)可行。在進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)中，必須遵循以下的原則：

（1）緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)目的的實(shí)現(xiàn)；（2）強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一；（3）因地制宜費(fèi)省效宏；（4）技術(shù)嚴(yán)密周全；（5）管理制度符合體制。

第二篇：地籍管理

《地籍管理》課程復(fù)習(xí)提綱——2014級(jí)土地資源管理專業(yè)

1． 地籍的概念、分類。不同類型地籍的特點(diǎn)和作用；

地籍：①是有關(guān)于土地特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊(cè)③土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的權(quán)屬關(guān)系。

地籍分類：主要功能【稅收：在于為課稅服務(wù)使征稅有據(jù)可依。產(chǎn)權(quán)：是實(shí)施有法律效力的土地登記。保障土地資產(chǎn)在社會(huì)之上流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行，有效防止和制止擾亂正常流轉(zhuǎn)的行為發(fā)生，確保和法權(quán)利人土地產(chǎn)權(quán)的安全。多用途（現(xiàn)代）：明確土地產(chǎn)權(quán)依據(jù)，作為為土地利用、保護(hù)土地、全面科學(xué)管理土地的基礎(chǔ)依據(jù)。】開展的先后順序【初始是基礎(chǔ)性的全面、的調(diào)查、記載、整理。日常：針對(duì)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬地價(jià)和用途等狀況的適時(shí)修正、充實(shí)，從而更新地籍】開展范圍和對(duì)象【城鎮(zhèn)、農(nóng)村】手段和成果形式【常規(guī)、數(shù)字】 2． 地籍管理的概念、內(nèi)容及相互關(guān)系、原則、手段；

地籍管理：針對(duì)地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開展的一系列工作（管理）措施。內(nèi)容：土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、分等定級(jí)、地籍檔案管理。

原則：統(tǒng)一管理原則；保證地籍管理的連貫、系統(tǒng)、完整；地籍資料的可靠、銜接、精確；地籍成果簡便實(shí)用。手段：行政法律、測(cè)繪、圖簿冊(cè)、電子計(jì)算機(jī)手段。3． 我國四套土地利用分類系統(tǒng)出臺(tái)的年份及其應(yīng)用；

①1984年 應(yīng)用于土地科學(xué)的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出臺(tái)的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010—2007）

（熟記一級(jí)地類的數(shù)量、代碼、名稱、涵義；了解二級(jí)地類的涵義及其與一級(jí)地類間的 對(duì)應(yīng)關(guān)系）； 01耕地（011水田、水澆地、旱地）02園地（果園、茶園、其他園地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批發(fā)零售、住宿餐飲、商務(wù)金融、其他商服用地）06工礦倉儲(chǔ)用地（工業(yè)、采礦、倉儲(chǔ)）07住宅用地（城鎮(zhèn)住宅、農(nóng)村宅基地）

08公共管理與公共服務(wù)用地（機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教、醫(yī)療慈善、文體娛樂、公共設(shè)施、公園與綠地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地）09特殊用地（（軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場(chǎng)所、宗教、殯葬用地）

10交通運(yùn)輸用地（鐵路、公路、街巷、農(nóng)村道路、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、管道運(yùn)輸）

11水域及水利設(shè)施用地（河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、水工建筑用地、冰川及永久積雪）12其他土地（空閑地、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地）

5． 《土地調(diào)查條例》對(duì)調(diào)查類型（）、調(diào)查周期（每十年進(jìn)行一次）、調(diào)查方法（全面調(diào)查的犯法）、調(diào)查手段（實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)手段）的規(guī)定。

6． 二調(diào)的任務(wù)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（即農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務(wù)、基本技術(shù)方案； 任務(wù)：農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)。

農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務(wù)：逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況。

基本技術(shù)方案：

7． 縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本程序（準(zhǔn)備工作—外業(yè)工作—內(nèi)業(yè)工作—成果檢查驗(yàn)收與核查）

8． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的成果【土地面積匯總統(tǒng)計(jì)表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)）、土地利用現(xiàn)狀圖及土地權(quán)屬界線圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告】

9． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查外業(yè)調(diào)繪的內(nèi)容與成果。69

內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查。

成果：

10.土地利用現(xiàn)狀圖及土地權(quán)屬界線圖的的內(nèi)容。

土地利用現(xiàn)狀圖的內(nèi)容：

土地權(quán)屬界線圖的的內(nèi)容：

11.面積量算的原則：圖幅為基本控制、分幅進(jìn)行量算、按面積比例進(jìn)行平差、自上而下逐級(jí)匯總。12.圖斑地類面積和耕地圖斑地類面積的計(jì)算方法。

圖斑地類面積的計(jì)算方法：從圖斑量測(cè)面積中扣除內(nèi)含小圖斑面積、線狀地物面積、零星地物面積和田坎面積，余下的值才是該圖斑地類面積。耕地圖斑地類面積的計(jì)算方法：除去田坎面積。

13.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中對(duì)耕地要做的調(diào)查有：耕地的面積 肥力等級(jí)、邊界、類型、田坎的面積與界線。15.地籍調(diào)查的概念、目的、分類（地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查）

地籍調(diào)查：指遵照國家法律規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量方法，查清每一宗土地及其附著物的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況，并以圖簿冊(cè)表示，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的調(diào)查工作。

目的：查清、核實(shí)宗地的地籍要素，如宗地位置、范圍、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、權(quán)屬關(guān)系和用途等基本情況，并且同圖、變、表等手段加以表示，從技術(shù)和法律方面為土地登記、核發(fā)土地權(quán)屬證書奠定基礎(chǔ)，完善地籍管理基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足國家對(duì)土地資產(chǎn)科學(xué)管理及稅收、規(guī)劃、房產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)各部門的需求要而建立地籍基礎(chǔ)檔案。

16.地籍要素包括哪些內(nèi)容？（界址點(diǎn)、界址線、宗地、地籍子區(qū)、地籍區(qū)）

17.不動(dòng)產(chǎn)單元、宗地代碼和界址點(diǎn)號(hào)的編碼方法。（按《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案(試行)》或《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》)。不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：

a）第一段表示行政區(qū)劃代碼。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。

c）第三段表示宗地（宗海）號(hào)，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號(hào)共同組成。d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號(hào)共同組成。

e）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在表示時(shí)，段與段之間可用全角字符“空格”進(jìn)行分隔，“空格”不占用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。

18.地籍總調(diào)查（原為初始地籍調(diào)查）的工作程序和內(nèi)容：準(zhǔn)備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、檢查驗(yàn)收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫與地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。

19.界址調(diào)查的內(nèi)容和方法：指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長丈量 20.宗地草圖的內(nèi)容和繪制要求。

a)本宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人。

b)宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線，宗地內(nèi)的主要地物。c)相鄰宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人或相鄰地物。d)界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物的距離。

e)確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必需的建筑物或構(gòu)筑物。f)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。繪制要求：

b)應(yīng)選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。

b)宗地草圖上標(biāo)注的界址邊長、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等應(yīng)為實(shí)地調(diào)查丈量的結(jié)果。c)數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示

21.地籍調(diào)查表的內(nèi)容和填寫要求。土地權(quán)利人、單位性質(zhì)、證件類型、證件編號(hào)、通訊地址、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、土地坐落、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名證件類型、證件編號(hào)、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號(hào)、電話、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼、預(yù)編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號(hào)、比例尺、圖幅號(hào)、宗地四至、批準(zhǔn)用途、地類編碼、實(shí)際用途、地類編碼、批準(zhǔn)面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權(quán)利人、情況說明、界址點(diǎn)號(hào)、界標(biāo)種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點(diǎn)號(hào)、中間點(diǎn)號(hào)、終點(diǎn)號(hào)、相鄰宗地權(quán)利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點(diǎn)位說明、主要權(quán)屬界線走向說明、權(quán)屬調(diào)查記事、地籍測(cè)量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

證件類型、證件編號(hào)、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號(hào)、電話、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼、預(yù)編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號(hào)、比例尺、圖幅號(hào)、宗地四至、批準(zhǔn)用途、地類編碼、實(shí)際用途、地類編碼、批準(zhǔn)面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權(quán)利人、情況說明、界址點(diǎn)號(hào)、界標(biāo)種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點(diǎn)號(hào)、中間點(diǎn)號(hào)、終點(diǎn)號(hào)、相鄰宗地權(quán)利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點(diǎn)位說明、主要權(quán)屬界線走向說明、權(quán)屬調(diào)查記事、地籍測(cè)量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

A.1.3圖表內(nèi)容與實(shí)地一致，表達(dá)準(zhǔn)確無誤，字跡清晰整潔。

A.1.4表中填寫的項(xiàng)目不得涂改，每一處只允許劃改一次，劃改符號(hào)用“”表示，并在劃改處由劃改人員簽字或蓋章；全表劃改不超過2處。A.1.5表中各欄目應(yīng)填寫齊全，不得空項(xiàng)。確屬不填的欄目，使用“/” 符號(hào)填充。

A.1.6文字內(nèi)容一律使用藍(lán)黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用諧音字、國家未批準(zhǔn)的簡化字或縮寫名稱。A.1.7項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫不下的可另加附頁。宗地草圖可以附貼。凡附頁和附貼的，應(yīng)加蓋國土資源主管部門印章。

A.1.8對(duì)面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地，宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書并簽字蓋章（見附錄B）。界址線有爭議的土地，填寫土地權(quán)屬爭議原由書并簽字蓋章（附錄C）。

22.地籍測(cè)量的工作內(nèi)容包括哪些？（地籍控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、地籍圖測(cè)繪、宗地圖的編制、面積量算）23.地籍圖與宗地圖的主要內(nèi)容。

地籍圖的主要內(nèi)容：一部分可通過實(shí)地調(diào)查得到：街道名稱、單位名稱、門牌號(hào)、河流、湖泊名稱等，另一部分則要通過測(cè)量得到：界址位置、建筑物、構(gòu)筑物等。

宗地圖的主要內(nèi)容：所在圖幅號(hào)、地籍區(qū)號(hào)（街道號(hào)）、地籍子區(qū)（街坊號(hào)）、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、利用分類號(hào)、土地等級(jí)、房屋棟號(hào)、用地面積、界址邊長、鄰宗地的宗地號(hào)、鄰宗地間的戒指分割示意線、緊靠宗地的地理名稱、宗地內(nèi)的附著物、本宗地的界址點(diǎn)位置、界址線、地形地物的現(xiàn)狀、界址點(diǎn)坐標(biāo)表、權(quán)利人名稱、用地性質(zhì)、用地面積、測(cè)圖日期、測(cè)點(diǎn)（放樁）日期、制圖日期。指北方向、比例尺、宗地圖的制圖者簽名、審核者的簽名。

24.根據(jù)《2015全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，全國土地變更調(diào)查與遙感

監(jiān)測(cè)工作包括哪些內(nèi)容？（①國家開展遙感監(jiān)測(cè)；②地方開展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查；

③逐級(jí)開展變更調(diào)查成果檢查；④各級(jí)開展數(shù)據(jù)更新入庫和匯總統(tǒng)計(jì)分析。）

25.按照《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》的要求，如何對(duì)新設(shè)界址或界址變化的宗地的

宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)和宗地草圖進(jìn)行更新？

利用全站儀、GPS接收機(jī)和鋼尺等測(cè)量工具野外實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)。在描繪新的宗地草圖上重新安排界址點(diǎn)號(hào)。26.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，哪些權(quán)利屬于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的對(duì)象？ 房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

集體土地所有權(quán)；

海域使用權(quán)；

耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán) ；

森林、林木所有權(quán)；

抵押權(quán)；

法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利；

宅基地使用權(quán)；

地役權(quán)；

建設(shè)用地使用權(quán)； 27.不動(dòng)產(chǎn)登記有哪些類型？（首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異

議登記、預(yù)告登記、查封登記）（理解什么情況屬于何種類型）

28.不動(dòng)產(chǎn)登記的基本程序與內(nèi)容。（申請(qǐng)—受理—審核—登簿）（每個(gè)階段具體做什么？）一）登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；

（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；

（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關(guān)系的說明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。二

受理

（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；

（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；

（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

29.不動(dòng)產(chǎn)登記審核的主要內(nèi)容。

書面材料：查驗(yàn)法律文書編號(hào)、人民法院以及仲裁委員會(huì)的名稱等是否一致，查詢結(jié)果需打印、簽字及存檔。查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確。法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。不動(dòng)產(chǎn)存在異議登記或者設(shè)有抵押權(quán)、地役權(quán)或被查封的，因權(quán)利人姓名或名稱、身份證明類型及號(hào)碼、不動(dòng)產(chǎn)坐落發(fā)生變化而申請(qǐng)的變更登記，可以辦理。30.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利在什么情況下不予登記？（參見《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4.8.2款）

經(jīng)審核，符合登記條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記并書面通知申請(qǐng)人： 申請(qǐng)人未按照不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要求進(jìn)一步補(bǔ)充材料的； 申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)人不一致的； 3 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不符合不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定條件的； 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與權(quán)屬來源材料或者登記原因文件不一致的； 5 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載相沖突的； 6 不動(dòng)產(chǎn)存在權(quán)屬爭議的，但申請(qǐng)異議登記除外； 未依法繳納土地出讓價(jià)款、土地租金、海域使用金或者相關(guān)稅費(fèi)的； 8 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的； 不動(dòng)產(chǎn)被依法查封期間，權(quán)利人處分該不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的； 10 未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書面同意，當(dāng)事人處分該不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的； 11 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

31.什么情況下頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書？什么情況下頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明？（參看《規(guī)范》）

集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書

抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

32.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理集體土地所有權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開論述）申請(qǐng)主體： 土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)； 土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民小組代為申請(qǐng)； 3 土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)。應(yīng)提交材料、1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、土地權(quán)屬來源材料；

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)；

5、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。審核要點(diǎn)： 申請(qǐng)集體土地所有權(quán)首次登記的土地權(quán)屬來源材料是否齊全、規(guī)范； 2 不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致； 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求； 權(quán)屬來源材料與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； 5 公告是否無異議； 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。

33.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理宅基地使用權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開論述）申請(qǐng)主體

申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。

申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。

申請(qǐng)材料

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來源材料；

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；

5、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。審查要點(diǎn)

1、是否有合法權(quán)屬來源材料；

2、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致；

3、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；

4、是否已在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及宅基地所在地進(jìn)行公告；

5、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。

34.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開論述）（注意區(qū)別不同類型的國有建設(shè)用地使用權(quán)的登記要求）申請(qǐng)主體

國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)為土地權(quán)屬來源材料上記載的國有建設(shè)用地使用權(quán)人。申請(qǐng)材料

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人身份證明； 3 土地權(quán)屬來源材料，包括：

（1）以出讓方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交出讓合同和繳清土地出讓價(jià)款憑證等相關(guān)材料；

（2）以劃撥方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書等相關(guān)材料；（3）以租賃方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)材料；

（4）以作價(jià)出資或者入股方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交作價(jià)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)材料；（5）以授權(quán)經(jīng)營方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)材料。

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；

5、依法應(yīng)當(dāng)納稅的，應(yīng)提交完稅憑證；

6、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。審查要點(diǎn)

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、權(quán)屬來源材料等記載的主體是否一致；

2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；

3、以出讓方式取得的，是否已簽訂出讓合同，是否已提交繳清土地出讓價(jià)款憑證；以劃撥、作價(jià)入股、出租、授權(quán)經(jīng)營等方式取得的，是否已經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)或者授權(quán)；

4、權(quán)屬來源材料與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；

5、國有建設(shè)用地使用權(quán)被預(yù)查封，權(quán)利人與被執(zhí)行人一致的，不影響辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記；

6、依法應(yīng)當(dāng)繳納土地價(jià)款的，是否已繳清土地價(jià)款；依法應(yīng)當(dāng)納稅的，是否已完稅；

7、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動(dòng)產(chǎn)登記簿后向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

35.哪些不動(dòng)產(chǎn)可以申請(qǐng)辦理抵押登記？哪些不動(dòng)產(chǎn)不可以申請(qǐng)辦理抵押登記？（參看《規(guī)范》14.1.2及14.1.3 可以申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記：

1、建設(shè)用地使用權(quán)；

2、建筑物和其他土地附著物；

3、海域使用權(quán)；

4、以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒地等的土地承包經(jīng)營權(quán)；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。不得辦理抵押登記的財(cái)產(chǎn)范圍

1、土地所有權(quán)、海域所有權(quán)；

2、耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的不動(dòng)產(chǎn)；

5、依法被查封的不動(dòng)產(chǎn)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。

36.不動(dòng)產(chǎn)登記簿的構(gòu)成。（參見《不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫說明》）宗地基本信息 宗海基本信息

不等產(chǎn)登記目錄：

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及其他事項(xiàng)登記信息： 土地所有權(quán)登記信息 建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記信息 房地產(chǎn)權(quán)登記信息（項(xiàng)目內(nèi)多幢房屋）附

圖房地產(chǎn)平面圖

房地產(chǎn)權(quán)登記信息（獨(dú)幢、層、套、間房屋）建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分登記信息

海域（含無居民海島）使用權(quán)登記信息

構(gòu)（建）筑物所有權(quán)登記信息

土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地的其他使用權(quán)登記信息（非林地）林權(quán)登記信息

其他相關(guān)權(quán)利登記信息（取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等 地役權(quán)登記信息

抵押權(quán)登記信息

預(yù)告登記信息

異議登記信息 查封登記信息

37.土地統(tǒng)計(jì)的概念、含義、特點(diǎn)、分類、程序。

土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)據(jù)、表格、圖件及文字記錄，對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況、以及這些情況的動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行有系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)的統(tǒng)計(jì)工作。

含義：包括土地統(tǒng)計(jì)資料

1、土地統(tǒng)計(jì)工作2和土地統(tǒng)計(jì)科學(xué)3等三層含義。

1是2的成果，3是2的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括，與此同時(shí)，3有為2的實(shí)踐提供了理論依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)2的開展。

①認(rèn)識(shí)土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重要手段②參與宏觀調(diào)控的重要依據(jù)③是實(shí)行土地管理的重工具④室監(jiān)督國家各項(xiàng)土地政策執(zhí)行情況的重要門徑。特點(diǎn)：與其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)一樣具有數(shù)量性、工具性、整體性特點(diǎn)。還有區(qū)別于其他統(tǒng)計(jì)：數(shù)量的地域性（2）總面積的穩(wěn)定性（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地的一致性（4）質(zhì)量的相對(duì)性。

分類：初始土地統(tǒng)計(jì)（國家土地統(tǒng)計(jì)、基層土地統(tǒng)計(jì)）、土地統(tǒng)計(jì)（國家土地統(tǒng)計(jì)、基層土地統(tǒng)計(jì)）土地統(tǒng)計(jì)程序：土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段、土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段、土地統(tǒng)計(jì)整理階段、土地統(tǒng)計(jì)分析階段。38.常用的土地利用統(tǒng)計(jì)分析方法。數(shù)學(xué)方法、比較方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法。

39.年內(nèi)地類土地利用變化平衡表（即土地利用現(xiàn)狀變更表）的填寫與分析方法。

40.地籍信息的概念、特點(diǎn)321。

地籍信息：僅僅包括土地資源和土地資產(chǎn)空間位置及狀態(tài)的圖形數(shù)據(jù)（地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖等空間信息）以及描述他們的權(quán)屬、價(jià)值、位置的屬性數(shù)據(jù)（丘號(hào)、圖斑號(hào)、宗地號(hào)、地類、面積、權(quán)屬、地址等屬性信息）。

特點(diǎn)：信息數(shù)量龐大、內(nèi)容全面、形式多樣。精確、準(zhǔn)確。真實(shí)、具有法律效力。信息變化快、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)。41.地籍信息管理的概念、特點(diǎn)、方式、過程、技術(shù)基礎(chǔ)。地籍信息管理：322 特點(diǎn)：行政性。廣泛性。專業(yè)技術(shù)性。具有動(dòng)態(tài)性。服務(wù)性。方式：常規(guī)管理方式、現(xiàn)代化管理方式。

過程：地籍信息收集、地籍信息的組織、地籍信息分析、地籍信息提供。

技術(shù)基礎(chǔ)：測(cè)繪技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)、信息處理技術(shù)、檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)。

42.地籍檔案管理的內(nèi)容：收集、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計(jì)（重點(diǎn)掌握地籍檔案的整理方法：分類—組卷—案卷排列—案卷目錄編制）43.地籍管理信息系統(tǒng)的主要功能及業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的構(gòu)成。346 功能：數(shù)據(jù)采集、圖形處理、制圖、屬性數(shù)據(jù)的管理、空間查詢、空間分析、服務(wù)功能。

業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的構(gòu)成：①主要業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)地籍信息系統(tǒng)：地籍調(diào)查子系統(tǒng)、土地調(diào)查子系統(tǒng)、土地登記子系統(tǒng)、地價(jià)管理子系統(tǒng)②從系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)出發(fā)設(shè)計(jì)：輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、應(yīng)用模型子系統(tǒng)、輸出子系統(tǒng)。

考試題型

名解4*4分 =16分

單項(xiàng)選擇10*1分=10分 多項(xiàng)選擇 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

簡答題2 * 7分=14 綜合題 2 *10分=20分 重點(diǎn)名詞解釋: 地籍：①地籍是有關(guān)于特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②地籍是記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊(cè)③地籍是指土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的歸屬關(guān)系。地籍管理：針對(duì)地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開展的一系列工作（管理）措施。田坎系數(shù)：指田坎面積占扣除其他線狀地物后耕地圖斑面積的比例（％）

地類圖斑：凡位于同一宗地，被線狀地物分割的，具有同一土地利用分類的封閉地塊為一塊地類圖斑，簡稱圖斑。

地籍總調(diào)查：

地籍調(diào)查： 是指依照國家的規(guī)定，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。

日常地籍調(diào)查：

宗地 ：凡被權(quán)屬界址線封閉的地塊稱為宗地。不動(dòng)產(chǎn)單元 ：權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依據(jù)和歸宿，地籍信息的現(xiàn)實(shí)狀況是管理工作對(duì)象、要點(diǎn)、目標(biāo)形成的基礎(chǔ)和依據(jù)。是地籍管理的內(nèi)容之一。地籍信息管理系統(tǒng):

第三篇：地籍管理論文

淺談地籍測(cè)繪管理

摘要：本文對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制進(jìn)行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗(yàn)提出了測(cè)繪項(xiàng)目管理的過程就是測(cè)繪質(zhì)量控制的過程。關(guān)鍵詞：地籍測(cè)繪；項(xiàng)目管理；質(zhì)量控制

地籍測(cè)繪項(xiàng)目管理是測(cè)繪系統(tǒng)運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目計(jì)劃組織監(jiān)督、控制協(xié)調(diào)等，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)全過程管理的總稱。近年來，由于我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，測(cè)繪市場(chǎng)日趨成熟，地藉測(cè)繪單位承擔(dān)的測(cè)繪項(xiàng)目越來越多，測(cè)繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。本文對(duì)測(cè)繪地藉項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)測(cè)繪地藉項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制進(jìn)行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗(yàn)提出了測(cè)繪項(xiàng)目管理的過程就是地籍測(cè)繪質(zhì)量控制的過程。測(cè)繪項(xiàng)目管理內(nèi)容

根據(jù)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的描述，測(cè)繪項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容有7個(gè)部分組成。

1.1 項(xiàng)目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測(cè)繪項(xiàng)目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的內(nèi)容、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。

1.2 項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)：按照測(cè)繪項(xiàng)目的要求，根據(jù)《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，提出各項(xiàng)精度指標(biāo)。

1.3 項(xiàng)目組織安排：按照測(cè)繪項(xiàng)目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及有關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施流程，確定參加項(xiàng)目的各個(gè)工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。

1.4 項(xiàng)目實(shí)施與質(zhì)量控制：依據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目要求，對(duì)各個(gè)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇測(cè)量方案，確定測(cè)量手段，督促檢定測(cè)繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。

1.5 項(xiàng)目測(cè)繪技術(shù)總結(jié)：根據(jù)《測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說明的問題等；對(duì)技術(shù)問題的處理進(jìn)行分析、評(píng)估、認(rèn)定，明確結(jié)論。

1.6 項(xiàng)目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護(hù)措施，必要時(shí)制

定信息安全預(yù)案。

1.7 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：按照《測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》(CH/T 1002—95)以及《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，實(shí)行兩級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后，對(duì)最終測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照合同約定提交完整的測(cè)繪成果。2 地籍測(cè)繪質(zhì)量控制

質(zhì)量檢查重點(diǎn)放在數(shù)學(xué)精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學(xué)精度則是評(píng)定圖幅質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著數(shù)字測(cè)圖技術(shù)的廣泛運(yùn)用，這一工藝方法得到改進(jìn)，使成圖精度提高了一個(gè)等級(jí)。按照《城市地籍測(cè)量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學(xué)精度已不再是主要問題，相反，對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級(jí)質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進(jìn)一步提高，以適應(yīng)數(shù)字測(cè)圖發(fā)展的要求。IS09000標(biāo)準(zhǔn)是國際公認(rèn)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從質(zhì)量計(jì)劃、管理職責(zé)、人力資源、質(zhì)量記錄到過程控制、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、不合格品控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等都做了規(guī)定并形成文件，使質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效控制。將測(cè)繪質(zhì)量控制與IS09000標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，形成測(cè)圖的質(zhì)量控制，有效地控制測(cè)圖的質(zhì)量。

2.1 質(zhì)量策劃

根據(jù)測(cè)繪范圍及時(shí)限，制定合理的人力及設(shè)備資源配置，詳細(xì)可行的施測(cè)方案和質(zhì)量計(jì)劃，影響質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測(cè)繪過程中各級(jí)人員的質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量目標(biāo)。嚴(yán)格控制工作、工序質(zhì)量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅(jiān)持“以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量”的原則。

2.2 過程控制

過程控制包括外業(yè)過程控制和過程跟蹤監(jiān)督檢查。作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)范要求操作，保證對(duì)地表地物調(diào)查到位，測(cè)繪到位，做到不錯(cuò)、不漏、不差；采用基于便攜計(jì)算機(jī)和PAD掌上電腦，自動(dòng)傳輸觀測(cè)數(shù)據(jù)并轉(zhuǎn)換為圖形，進(jìn)行實(shí)時(shí)編輯，最大限度地減少測(cè)繪過程中的差、錯(cuò)、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程的質(zhì)量；質(zhì)檢人員對(duì)測(cè)繪過程實(shí)施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達(dá)到要求，對(duì)過程結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保所有過程的質(zhì)量都處于受控狀態(tài)。2.3 成果檢查

由單位質(zhì)量管理部門對(duì)經(jīng)過過程檢查修改后的成果進(jìn)行抽查，進(jìn)一步降低測(cè)

繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.4 持續(xù)改進(jìn)

對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題由質(zhì)檢部門提出整改要求，限期整改，針對(duì)測(cè)繪過程中存在的質(zhì)量通病制定出糾正預(yù)防措施，杜絕類似問題的再次發(fā)生，不斷提高地形圖的測(cè)繪質(zhì)量。測(cè)繪項(xiàng)目管理過程就是測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量控制過程

測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量在于項(xiàng)目管理過程中的過程監(jiān)控。質(zhì)量工作的目標(biāo)是建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)測(cè)繪質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)督管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。

3.1 發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政

近年來，國家測(cè)繪局對(duì)質(zhì)量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》及一些相應(yīng)的檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對(duì)完整的質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點(diǎn)不同，有些文件可操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，另外制定的檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則尚不齊全，至今只發(fā)布了大地測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量（控制與地形測(cè)量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項(xiàng)目的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際執(zhí)行過程中存在一定的困難。為使制定的法規(guī)、規(guī)章更加切合的實(shí)際情況，在國家法規(guī)的基礎(chǔ)上完善質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)章制度，制定適合測(cè)繪單位的測(cè)量監(jiān)督細(xì)則，使測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理更加科學(xué)、更加合理。

3.2 建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督力度

測(cè)繪地藉管理是一種行業(yè)管理，測(cè)繪隊(duì)伍分布于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)部門，雖各有特點(diǎn)和差別，但是共性是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供各種基礎(chǔ)地理信息。為確保質(zhì)量，測(cè)繪行業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，實(shí)行綜合質(zhì)量管理。對(duì)國家指令性基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理，建立質(zhì)量保證金制度，視驗(yàn)收結(jié)果結(jié)算經(jīng)費(fèi)。質(zhì)量保證金制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用經(jīng)濟(jì)手段去監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量比較有效的管理辦法。加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，完善質(zhì)量監(jiān)督抽檢程序，改變監(jiān)督檢驗(yàn)資料保送辦法，在行業(yè)單位街道監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目的通知后，兩天內(nèi)報(bào)送資料，擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的數(shù)量和范圍，嚴(yán)格監(jiān)督抽檢結(jié)果的后處理，抽檢結(jié)果一律對(duì)社會(huì)公布。對(duì)一次抽檢不合格者要組織復(fù)查，對(duì)連續(xù)兩次抽檢不合格者，給予通

報(bào)批評(píng)和輿論曝光，對(duì)質(zhì)量特別低劣的單位，責(zé)令停業(yè)整頓，取消部分業(yè)務(wù)范圍，直至吊銷資格證書，對(duì)質(zhì)量違法行為提請(qǐng)有關(guān)部門依法懲處。

3.3 建立測(cè)繪工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制監(jiān)督

測(cè)繪地藉工程監(jiān)理的科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性、服務(wù)性的性質(zhì)，能夠很好的為業(yè)主提供項(xiàng)目管理服務(wù)、規(guī)范工程相關(guān)方的生產(chǎn)行為、保障工程質(zhì)量日標(biāo)的達(dá)到。同時(shí)，測(cè)繪過程監(jiān)理通過生產(chǎn)過程的監(jiān)督，提出工作質(zhì)量記錄、質(zhì)量報(bào)告，既是測(cè)繪工程成果驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定的客觀依據(jù)也是測(cè)繪工程合同執(zhí)行狀況的客觀證據(jù)。測(cè)繪工程監(jiān)理工作中要向建筑工程監(jiān)理方法借鑒，結(jié)合自己行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)從而逐步形成自己完善的工作體系。今后測(cè)繪工程監(jiān)理要以市場(chǎng)為規(guī)律，運(yùn)作監(jiān)理企業(yè)的行為；以政府有效管理，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和人員的行為，建立、完善測(cè)繪監(jiān)理工程師職業(yè)資格和注冊(cè)管理相關(guān)制度，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量和服務(wù)水平。4 結(jié)束語

地籍測(cè)繪項(xiàng)目管理是測(cè)繪單位工作的一條主線，地藉測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量控制是測(cè)繪產(chǎn)品合格的保障工程．它需要有思想保證體系、技術(shù)保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行支撐。要提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率，應(yīng)建立配套規(guī)章制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，使測(cè)繪項(xiàng)目管理更好地為測(cè)繪單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]龔新云 淺談測(cè)繪項(xiàng)目管理．上海 華東師范大學(xué)學(xué)報(bào).2007

[2]GB/T 18316-2001，數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定[S]

第四篇：地籍管理復(fù)習(xí)題

1、多用途地籍：又稱現(xiàn)代地籍，是稅收地籍和產(chǎn)權(quán)地籍的進(jìn)一步發(fā)展，其目的不僅是為課稅或產(chǎn)權(quán)保障服務(wù)，更重要的是為各項(xiàng)土地利用和農(nóng)地保護(hù)，為全面、科學(xué)地管理土地提供信息服務(wù)。

2、日常地籍：是針對(duì)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬及其分布和利用、使用情況的變化，以初始地籍為基礎(chǔ)，進(jìn)行修正、補(bǔ)充和更新以保持地籍現(xiàn)勢(shì)性的地籍圖冊(cè)。

3、地籍制度：地籍制度是國家對(duì)涉及地籍工作所作的法律和政策規(guī)定，也是地籍工作規(guī)范化，制度化和法制化的歸宿。

4、產(chǎn)權(quán)：三方面含義：（1）產(chǎn)權(quán)是一種排他性權(quán)利，屬于上層建筑的范疇。（2）產(chǎn)權(quán)是規(guī)定人們相互行為關(guān)系的一種規(guī)則，它強(qiáng)調(diào)了相關(guān)人的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。（3）產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，并處于一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

5、農(nóng)村土地調(diào)查：是歷次土地調(diào)查的重要組成部分，它以查清土地利用狀況為主要內(nèi)容，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛菊{(diào)查單位，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況和基本農(nóng)田等調(diào)查，然后再以縣級(jí)成果為基礎(chǔ)，自下而上逐級(jí)匯總?cè)珖耐恋乩脿顩r。

6、地籍調(diào)查：是按照有關(guān)的法律程序，通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清每一宗土地的權(quán)屬、界線、面積、用途和位置等情況，形成地籍調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件等調(diào)查資料，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地登記和土地統(tǒng)計(jì)。

7、變更地籍調(diào)查:是指在完成初始地籍調(diào)查之后，在適應(yīng)日常地籍管理的需要，使地籍資料保持現(xiàn)勢(shì)性而進(jìn)行的土地及其地上附著物的權(quán)屬、位置和土地利用現(xiàn)狀的變更調(diào)查。

8、土地權(quán)屬調(diào)查：是對(duì)土地所有者的土地權(quán)源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查工作，在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定土地權(quán)屬界址點(diǎn)、線繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途、填寫地籍調(diào)查表，為地籍測(cè)量提供測(cè)繪依據(jù)。

9、宗地草圖：是描述宗地的位置和界址點(diǎn)、線與相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。

10、成立要件主義：成立要件主義認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)在登記之前只體現(xiàn)為債權(quán)的存在，在登記之后才能認(rèn)為是完成不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)，未經(jīng)登記，權(quán)利受讓方只能得到債權(quán)的保護(hù)，而不能得到物權(quán)的保護(hù)。

11、對(duì)抗要件主義：不動(dòng)產(chǎn)是一種特定物，其權(quán)利的變動(dòng)應(yīng)與債權(quán)的成立同步，即在登記之前權(quán)利就已經(jīng)變動(dòng)，登記只是對(duì)抗第三人的要件，申請(qǐng)登記的權(quán)利只有在登記完成之后才能受到法律的全面保護(hù)，與對(duì)抗要件主義相適應(yīng)，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行登記對(duì)抗制度（契據(jù)登記制度），它在登記方法上與登記要件制度基本相同。主要區(qū)別是登記在當(dāng)事人之間不具備絕對(duì)的效力，只是對(duì)抗第三人的要件。

12、不動(dòng)產(chǎn)本登記：是直接使當(dāng)事人所期待的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)發(fā)生效力的登記，它將不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的初始取得，及其轉(zhuǎn)移、設(shè)定、增減、分割、合并和滅失等載入專門的登記簿，在法律上有確定的終局的效力，因此可以稱為終局登記。

13、更正登記：是本登記的組成部分，它是在總登記、初始登記、變更登記或注銷登記之后，對(duì)登記薄標(biāo)示部和權(quán)利部中的不正確記載進(jìn)行更正的登記程序。

14、查封登記：屬于限制登記（保全登記）的一種，是指限制登記名義人處分其土地權(quán)利所為的登記。

15、地籍檔案：凡是在地籍管理活動(dòng)中直接形成的，具有保存、查考價(jià)值的文字、圖表、磁帶、磁盤、光盤等不同形式的歷史紀(jì)錄均稱之為地籍檔案。

16、地籍檔案信息服務(wù)社會(huì)化：指地籍檔案管理部門在保證相關(guān)人的根本利益不受損害的前提下，最大限度，最大范圍地向社會(huì)提供地籍檔案信息服務(wù)，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

17、土地統(tǒng)計(jì)：是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容，是以數(shù)據(jù)、圖形為主要形式對(duì)土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布權(quán)屬、利用狀況及動(dòng)態(tài)變化等進(jìn)行的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)的全過程。

1、地籍的功能及作用：（1）地籍是國土資源管理的基礎(chǔ)（2）地籍是合法權(quán)益保障的基礎(chǔ)（3）地籍是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障（4）地籍為國家稅收提供基礎(chǔ)資料。

2、第二次全國土地調(diào)查的主要任務(wù)：（1）查清基本農(nóng)田狀況。查清基本農(nóng)田和耕地狀況，是這次土地調(diào)查的首要任務(wù)，也是衡量調(diào)查成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底查清各地區(qū)基本農(nóng)田和耕地的數(shù)量、質(zhì)量和分布情況，將基本農(nóng)田落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上（2）查清城鄉(xiāng)各類用地狀況。在農(nóng)村，以1:1萬的比例尺為主，查清農(nóng)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地和未利用土地等各類土地的狀況，在城鎮(zhèn)1:500等大比例尺調(diào)查，查清每宗建設(shè)用地的范圍和用途，了解城鎮(zhèn)閑置用地的數(shù)量和分布。（3）查清各類土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況。要查清農(nóng)民集體土地的所有權(quán)和城鄉(xiāng)國有土地的使用權(quán)，明確每宗土地的權(quán)屬主體和界限（4）健全土地?cái)?shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。按“變調(diào)查，邊建庫”的要求，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)建設(shè)土地?cái)?shù)據(jù)庫并建立覆蓋全國，城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)據(jù)互聯(lián)、互通、信息共享（5）強(qiáng)化調(diào)查成果開發(fā)應(yīng)用。本著“邊調(diào)查，邊應(yīng)用”的原則，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析研究，找出土地管理中的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)和改善土地調(diào)控的政策建議。要把調(diào)查成果應(yīng)用于土地管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

3、農(nóng)村土地調(diào)查的主要任務(wù)：農(nóng)村調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查：（1）權(quán)屬調(diào)查以宗地為基本單元，分為集體土地所有權(quán)宗地和國有土地使用權(quán)宗地。權(quán)屬調(diào)查的主要任務(wù)包括：①農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況調(diào)查②國有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)（含部隊(duì)、勞改農(nóng)場(chǎng)及使用的土地）的國有土地使用權(quán)狀況調(diào)查③公路、鐵路、河流的權(quán)屬狀況調(diào)查④其他土地的國有、集體權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查（2）地類調(diào)查，以航空或航天遙感正射影像圖（DOM）為調(diào)查底圖，充分利用已有的調(diào)查成果等資料，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（國標(biāo)）和“城鎮(zhèn)村及工礦用地”劃分，按照實(shí)地土地利用現(xiàn)狀對(duì)地類及其界線進(jìn)行調(diào)查。

4、初始權(quán)屬調(diào)查時(shí)如何劃分宗地

宗地劃分應(yīng)以方便地籍管理為原則，一般具有獨(dú)立使用權(quán)的一地塊劃分為一宗地，但實(shí)際工作中，也會(huì)遇到一些特殊情況：（1）幾個(gè)使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應(yīng)按共用宗地處理。（2）幾個(gè)使用者共同使用一幢建筑物，可按各自使用的建筑面積分?jǐn)傋诘孛娣e。宗地內(nèi)，幾個(gè)建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的，應(yīng)視為一宗地。這時(shí)應(yīng)確定每個(gè)使用者獨(dú)自使用的面積和每個(gè)使用者分?jǐn)偟墓灿妹娣e，共用面積一般按各自的建筑面積或建筑物占地面積分?jǐn)偂＃?）只有一個(gè)法人代表的宗地，有明顯不同的用途，可以利用地類界線或線狀地物把其劃分為若干宗地。（4）對(duì)大型工礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等特大宗地、如被道路、河流分割的，應(yīng)劃分為若干宗地。

5、宗地草圖的內(nèi)容與作用（1）①本宗地號(hào)和門牌號(hào)，土地使用者名稱，本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)編號(hào)及界址線：相鄰宗地的宗地號(hào)，門牌號(hào)和使用者名稱。②宗地內(nèi)宗地外緊靠界址點(diǎn)（線）的主要建筑物和構(gòu)筑物③界址邊邊長、界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長、界址點(diǎn)的幾何條件、指北線、丈量者、丈量日期等。（2）宗地草圖是地籍管理資料的原始紀(jì)錄。宗地草圖為界址點(diǎn)的維護(hù)、恢復(fù)和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)，宗地草圖可配合地籍調(diào)查表，為測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)和制作宗地圖提供重要信息；宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何條件，保證地籍圖質(zhì)量的重要圖件。

6．集體土地所有權(quán)和使用權(quán)的法律特征

（1）權(quán)利主體的分散性（2）國家為了公共利益可以征收集體土地（3）集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地應(yīng)依法按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批（4）用途的限定性（5）集體“四荒地”土地使用權(quán)可以處置

7.當(dāng)前地籍管理的主要任務(wù)

以土地產(chǎn)權(quán)管理為核心，以地籍法制建設(shè)為突破口，向全面提高土地登記地位邁進(jìn)，以地籍信息系統(tǒng)建設(shè)為突破口，向全面實(shí)現(xiàn)地籍管理的自動(dòng)化和信息化邁進(jìn)，以土地登記公開查詢，地籍中介組織建設(shè)和地籍資料資產(chǎn)化為突破口，向全面實(shí)現(xiàn)地籍事業(yè)的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，地籍信息系統(tǒng)的建設(shè)是我國地籍管理的首要任務(wù)

8、國家“金土工程”建設(shè)的總目標(biāo)：以國土資源各類數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以國土資源信息網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以標(biāo)準(zhǔn)，制度和安全體系為保障，以國土資源各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化為主線，以支撐國土資源管理決策為核心，形成互聯(lián)互通，貫穿上下的政務(wù)管理，決策支持和社會(huì)服務(wù)信息化體系

9.信息服務(wù)社會(huì)化的具體表現(xiàn)（1）檔案室有明確的面向社會(huì)的服務(wù)宗旨，各項(xiàng)工作都要有利于地籍檔案信息資源的開發(fā)與利用（2）有便于社會(huì)利用的地籍檔案信息的政策，在保守機(jī)密的前提下，使利用者能盡可能方便地利用所需檔案（3）有完善的服務(wù)手段和良好的服務(wù)水平，不僅能夠迅速準(zhǔn)確地滿足查詢的各種需要，同時(shí)能主動(dòng)地將有關(guān)地籍檔案信息提供給有關(guān)機(jī)關(guān)及生產(chǎn)科研等部門，作為各項(xiàng)工作中進(jìn)行預(yù)測(cè)，決策，規(guī)劃和科研的參考和依據(jù)

10、地籍管理的研究方法：行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、技術(shù)手段

11、產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)：馬克思認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)是生產(chǎn)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)，所有制是經(jīng)濟(jì)范疇，是生產(chǎn)資料歸誰所有的經(jīng)濟(jì)制度，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，所有權(quán)是法律范疇，是所有制的法律形式，是財(cái)產(chǎn)歸誰所有的法律制度，是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的核心。

12、土地權(quán)屬確定的基本原則：（1）產(chǎn)權(quán)法定原則（2）一物一權(quán)原則（3）城市土地國家所有原則（4）國家土地所有權(quán)不可逆轉(zhuǎn)原則（5）尊重歷史面對(duì)現(xiàn)實(shí)原則。

13、土地權(quán)屬爭議確定的原則：先占原則、時(shí)效取得原則、現(xiàn)有利益保護(hù)原則、尊重歷史原則、行政處理前置原則

14、、權(quán)利登記制度的特點(diǎn)：①登記成立要件②實(shí)質(zhì)審查③登記具有公信力④登記采取強(qiáng)制⑤登記薄編制，采取物編成⑥登記以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利之靜態(tài)為主。

15、托侖斯登記制度特點(diǎn)：①登記非強(qiáng)迫性②登記采取實(shí)質(zhì)審查③登記具有公信力④發(fā)給土地權(quán)狀⑤地上如設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)，應(yīng)為負(fù)擔(dān)登記⑥登記人員負(fù)登記錯(cuò)誤的損害賠償責(zé)任⑦登記薄采取物的編成主義，并用地籍圖輔助登記薄。

16、不動(dòng)產(chǎn)登記的基本原則：①依法的原則②申請(qǐng)的原則③審查的原則④屬地登記分級(jí)管轄的原則

17.土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的法律特征

（1）范圍的限定性（2）不動(dòng)產(chǎn)一體性（3）土地價(jià)值評(píng)估性（4）受償?shù)膬?yōu)先性（5）權(quán)力的對(duì)抗性

18.預(yù)告登記的特點(diǎn)

（1）行為的暫時(shí)性（2）行為的限定性（3）行為的保障性（4）行為的公信性（5）行為的許可性

19．異議登記的特點(diǎn)

（1）行為的暫時(shí)性（2）行為的限定性（3）行為的保障性（4）行為的非公信性（5）行為的自由性

20．地籍檔案的特點(diǎn)

（1）數(shù)量大，形式多樣，保存分散（2）成套性（3）跨，形成周期長（4）動(dòng)態(tài)性和現(xiàn)勢(shì)性（5）兼容性（6）越到基層數(shù)量越多，工作量越大（7）具有其固有的特性

21．土地統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)

（1）數(shù)量的地域性（2）圖表與實(shí)地的一致性（3）總面積的穩(wěn)定性（4）質(zhì)量的相對(duì)性

22.土地統(tǒng)計(jì)的任務(wù)

（1）及時(shí)，準(zhǔn)確地掌握土地資源的構(gòu)成，利用現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化（2）為各級(jí)政府及其部門制定政策提供依據(jù)（3）為加強(qiáng)土地管理提供可靠資料

23.城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)建設(shè)的思路

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)地籍統(tǒng)一管理已經(jīng)提上議事日程，以前，城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)的管理模式主要按縣（市，區(qū)）——街道（區(qū)）——地籍街坊——宗地——圖斑層次組織管理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的組織單元為地籍街坊農(nóng)村地籍管理模式采用縣（市，區(qū)）——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）——行政村——（村民小組）——圖斑層次組織管理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的組織單元一般為行政村，由此可見，城鎮(zhèn)地籍管理的重點(diǎn)在宗地權(quán)屬信息，農(nóng)村地籍管理的重點(diǎn)在圖斑信息，重在反映土地的實(shí)際利用狀況，城鄉(xiāng)地籍一體化管理，其管理層次可統(tǒng)一為：縣（市，區(qū)）——街道（鄉(xiāng)，鎮(zhèn)）——地籍街坊（行政村）——權(quán)屬單位（宗地，村民小組）——圖斑（地塊）

24.金土工程的總體構(gòu)成（1）網(wǎng)絡(luò)層。在全國各級(jí)國土資源管理部門建立局域網(wǎng)，支撐各級(jí)國土你資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行：依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，建立國土資源政務(wù)外網(wǎng)，支撐國土資源縱向業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行：依托互聯(lián)網(wǎng)，提供對(duì)外信息服務(wù)和公眾查詢。

（2）數(shù)據(jù)層。以國土資源各類數(shù)據(jù)為核心，依托成熟的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和桌面GIS平臺(tái)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，建立起集數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換等功能為一體的國土資源數(shù)據(jù)中心，提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)的支撐。

（3）應(yīng)用支撐層。建設(shè)國土資源電子政務(wù)平臺(tái)，以此作為“金土工程”各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用支撐平臺(tái)。通過電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)。

（4）業(yè)務(wù)層。圍繞耕地保護(hù)國家監(jiān)管、礦產(chǎn)資源國家安全保障、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)，建立并集成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)國土資源信息統(tǒng)計(jì)分析與決策支持系統(tǒng)、國土資源信息服務(wù)系統(tǒng)。

（5）門戶層。利用門戶實(shí)現(xiàn)各級(jí)國土資源管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理，并發(fā)布國土資源基礎(chǔ)信息和政務(wù)信息，向社會(huì)各界、相關(guān)政府部門提供服務(wù)。

第五篇：地籍管理工作總結(jié)

農(nóng)九師國土資源局團(tuán)結(jié)農(nóng)場(chǎng)分局分局2009年

地籍管理工作總結(jié)

按照師國土資源局2009年工作要點(diǎn)和部署，團(tuán)結(jié)農(nóng)場(chǎng)國土資源分局地籍管理工作緊緊圍繞師局2009年工作要點(diǎn)文件精神，以第二次土地調(diào)查工作為核心，規(guī)范地籍管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮地籍管理工作在團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，在土地登記發(fā)證、內(nèi)業(yè)工作等方面都做了大量的工作。現(xiàn)將2009年地籍管理工作總結(jié)如下:

一、第二次全國土地調(diào)查工作

第二次全國土地調(diào)查工作面臨時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大等一系列問題，自2008年11月開始，到2009年11月，分局始終貫徹落實(shí)兵團(tuán)、師有關(guān)第二次全國土地調(diào)查工作會(huì)議精神，圍繞第二次全國土地調(diào)查工作的目標(biāo)要求，開展了大量的工作：。

1、切實(shí)做好外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)矢量化上圖工作

2008年11月3日，我團(tuán)正式進(jìn)入外業(yè)測(cè)量階段，在農(nóng)九師國土資源局、農(nóng)九師二次調(diào)查辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)場(chǎng)黨委的大力支持下，調(diào)查隊(duì)伍由分局通過培訓(xùn)的業(yè)務(wù)骨干和團(tuán)場(chǎng)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)路線、記錄外業(yè)調(diào)查手簿、認(rèn)定地類，對(duì)測(cè)量成果負(fù)總責(zé)，在外業(yè)調(diào)查中，嚴(yán)格按照兵團(tuán)第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程要求操作，在第二次土地調(diào)查全體人員的共同努力下，歷時(shí)9天，我團(tuán)第二次土地調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作基本結(jié)束，共調(diào)查圖幅5余幅，圓滿地完成了外業(yè)測(cè)量任務(wù)。

在完成本團(tuán)工作的同時(shí)，分局根據(jù)師局的要求，又抽調(diào)人員幫助165團(tuán)、166團(tuán)完成了外業(yè)測(cè)量任務(wù)。

2009年6月—10月，根據(jù)師局有關(guān)文件精神，分局和兵團(tuán)設(shè)計(jì)規(guī)劃研究院的人員一起，完成了內(nèi)業(yè)上圖矢量化工作，并根據(jù)本團(tuán)特點(diǎn)，和塔城市、額敏線完成了土地接邊工作。并接受了國家、兵團(tuán)、農(nóng)九師第二次土地調(diào)查辦的審核，對(duì)有問題的地方進(jìn)行了認(rèn)真的修改，在此基礎(chǔ)上，完成了農(nóng)九師團(tuán)結(jié)農(nóng)場(chǎng)第二次土地調(diào)查四報(bào)告的編寫工作。

2、城鎮(zhèn)土地調(diào)查完成前期準(zhǔn)備工作

完成了團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)地籍圖的變更工作，地籍城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫更新工作、CASS地籍圖件按兵師局要求，都已更新至2008年10月31日。

3、繼續(xù)規(guī)范土地登記發(fā)證工作

分局土地登記發(fā)證工作按照兵團(tuán)地籍管理規(guī)范化的要求，制定了土地登記規(guī)范化實(shí)施方案和目標(biāo)，師地籍管理人員經(jīng)常利用檢查工作的時(shí)間對(duì)土地登記人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使土地登記各類表格填寫的日漸規(guī)范，歸檔資料愈加齊全。2009年共發(fā)放國有土地使用證2本，全團(tuán)已累計(jì)發(fā)放國有土地使用證302本。

4、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作

按照師國土資源局的要求，2009年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的重點(diǎn)是：一是全面查清2009年新增建設(shè)用地情況；二是查清了耕地變化情況。今年通過二次調(diào)查工作，全面查清了今年土地利用現(xiàn)狀變更情況，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在即將過去的一年里，分局地籍管理工作在師局的關(guān)心和支持下，工作取得了一定的成績，但我們也看到了自己的不足之處。在今后的地籍管理工作中我們還要再接再厲，克服困難，努力工作，使分局的地籍管理工作邁上新臺(tái)階。