第一篇：地籍管理資料總結

地籍管理： 地籍管理是指國家為研究土地的權屬、自然、經(jīng)濟狀況和建立地籍圖、簿、冊等而實行的土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案和地籍管理信息系統(tǒng)等工作措施。2 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查:土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要是以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用狀況和權屬狀況。側重數(shù)量，亦稱土地資源數(shù)量調(diào)查。宗地：被界址線所封閉，具有獨立使用權或幾個使用者共有權的自然地塊。土地統(tǒng)計：土地統(tǒng)計是以數(shù)據(jù)、圖形為主要形式，對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權屬、利用狀況及動態(tài)變化等進行的調(diào)查、整理、分析和預測的全過程。地籍檔案：地籍檔案是指在地籍管理活動中直接形成的，具有保存、查考價值的文字、圖表、磁帶、磁盤等不同形式的歷史記錄。土地條件調(diào)查：亦稱土地質(zhì)量調(diào)查。指對土地的土壤、植被、地形、地貌、氣候、水文地質(zhì)等自然條件和對土地的投入、產(chǎn)出、收益、交通、區(qū)位等社會經(jīng)濟條件的調(diào)查。7 現(xiàn)階段我國地籍管理的主要內(nèi)容及其相互關系

現(xiàn)階段我國地籍管理內(nèi)容為：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案管理和地籍管理信息系統(tǒng)等。

地籍管理的內(nèi)容不是一成不變的，其各項內(nèi)容也不是相互孤立存在的，而是需要相互聯(lián)系和銜接的。其中，土地調(diào)查是基礎；土地登記、統(tǒng)計是土地調(diào)查的后續(xù)工作，是鞏固土地調(diào)查成果并保持其現(xiàn)勢性的必要措施。地籍管理的各項工作成果是地籍檔案的基本來源，而地籍檔案又是地籍管理各項工作成果的歸宿，并為開展地籍管理各項工作提供查考和依據(jù)。地籍信息系統(tǒng)為地籍管理各項工作提供了科學有效的工作環(huán)境和簡捷的工作程序，從而保證地籍管理工作具有高效率和高質(zhì)量。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本任務：

(1)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查最基本、最首要的目的是摸清國家土地資源家底，為國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、土地保護與開發(fā)提供基礎數(shù)據(jù)。土地資源家底包括土地的數(shù)量、分布、類型、權屬和利用狀況等；

(2)查清各類土地權屬狀況，為土地登記、土地纟計、土地分等定級和建立土地檔案服務；

(3)了解當前土地利用的經(jīng)驗教訓及存在的問題，為國家和區(qū)域制定土地資源管理對策提供依據(jù)。

目的：(1)為制定國民經(jīng)濟計劃和有關政策服務；

(2)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設提供科學依據(jù)；

(3)為建設土地登記、土地統(tǒng)計制度服務；

(4)為編制土地利用總體規(guī)劃和全面管理土地服務

內(nèi)容：(1)查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)村、農(nóng)、林、牧、漁場、居民點以及居民點以外的廠礦、機關、團體、部隊、學校等企事業(yè)單位的土地權屬界線和村以上各級行政區(qū)范圍界線；

(2)查清調(diào)查區(qū)域內(nèi)各土地利用類型及分布；

(3)量算出各地類面積并匯總調(diào)查區(qū)域內(nèi)的總面積及各地類面積；

(4)編制分幅土地利用現(xiàn)狀圖、土地權屬界線圖和縣鄉(xiāng)兩級土地利用現(xiàn)狀圖；

(5)對調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況做出科學的評價，提出合理利用土地的建議及設想。9 土地利用變更調(diào)查的任務和內(nèi)容：

土地利用更新調(diào)查指采用不小于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（簡稱土地詳查）基礎圖件比例尺的現(xiàn)勢性強的遙感資料制作的數(shù)字正射影像圖及相同比例尺、最新測繪的地形圖為土地利用更新調(diào)查工作底圖，參考土地詳查和土地變更調(diào)查的圖件、數(shù)據(jù)等有關資料，查清土地利用現(xiàn)狀的分類、分布、數(shù)量、面積和土地所有權狀況，在此基礎上建設或更新土地利用數(shù)據(jù)庫，對土地詳查和土地變更調(diào)查成果進行全面的更新調(diào)查。

(1)任務:a基礎延續(xù):土地利用變更調(diào)查是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的延續(xù) b更新資料:是變更調(diào)

查的核心任務 c糾錯改錯:在實際使用或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)錯誤改正也是變更調(diào)查的任務 d補遺工作:調(diào)查中難免存在遺漏的情況,變更調(diào)查肩負著補遺任務

(2)內(nèi)容: a地類的變化 b圖斑的變化 c權屬的變遷 d行政境界調(diào)整 e飛地爭議地的調(diào)整 f單位更名的變化初始地籍調(diào)查的程序：初始地籍調(diào)查是指初始土地登記前對登記區(qū)的第一次普遍調(diào)查。程序和內(nèi)容：a準備工作:組織準備、收集分析資料、野外踏勘設計、制定調(diào)查計劃、準備表格儀器 b權屬調(diào)查：制定調(diào)查工作底圖、劃分調(diào)查區(qū)域預編地籍號、發(fā)放指界通知書、實地審查申請書內(nèi)容、確定權屬界線設置標志、實地勘察繪制宗地草圖、填寫地籍調(diào)查表c地籍測量：平面控制測量、細部測量（戶地測量）、編繪地籍圖、面積預算、制作宗地圖d材料總結：編寫調(diào)查技術報告、編寫調(diào)查工作報告e資料整理：成果歸檔管理f檢查驗收：“三檢一驗”制度地籍的概念：p2地籍是國家為一定目的（如稅收、土地規(guī)劃、使用權流轉房地產(chǎn)估價等），記載土地的權屬、界址、數(shù)量、質(zhì)量（等級）和用途（地類）等基本情況的圖薄冊。12地籍調(diào)查：地籍調(diào)查是國家采用科學方法，依照有關法定程序，通過權屬調(diào)查和地籍測量，查清土地的位置、權屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，并以圖、簿、冊示之，在此基礎上進行土地登記。

13土地登記：是國家依照法定程序?qū)ν恋氐淖洹⒚娣e、用途、等級、價格、權利等項登記造冊、核發(fā)證書的一項制度。土地他項權利：指土地所有權或土地使用權以外的其他土地權利。它的實質(zhì)是對其所有權人和使用權人行使使用權和所有權的一種限制。這種限制，一方面要無損于所有人或使用人的正當合法利益，另一方面也要照顧和方便對方的合理需要，對國家、集體和個人都有好處。

15初始土地登記：是指土地登記機關在一定時間內(nèi)，對所轄區(qū)域或者特定區(qū)域的全部土地進行普遍登記。也稱土地總登記。地籍管理的任務和原則：

主要任務是：(1)維護和鞏固土地的社會主義公有制；(2)貫徹“十分珍惜、合理利用土地

和切實保護耕地”基本國策；(3)保護權利人的合法權益；(4)加強土地用途管制；(5)為社會提供地籍信息服務；(6)為土地管理服務。

原則：(1)地籍管理必須按國家規(guī)定的統(tǒng)一制度進行(2)保證地籍資料的連貫性和系統(tǒng)性；

(3)保證地籍資料的可靠性和精確性；(4)保證地籍資料的概括性和完整性。17 城市土地經(jīng)濟條件調(diào)查的主要內(nèi)容：（1）城市規(guī)劃（2）繁華程度（①商服中心位置、數(shù)量與范圍 ②商服中心的商店總數(shù)、零售額）（3）交通條件（4）基礎設施條件（①供水 ②排水 ③供電 ④ 供氣 ⑤電信 ⑥供暖）（5）環(huán)境條件地籍調(diào)查的工作程序：

(1)收集調(diào)查資料,準備調(diào)查底圖;

(2)標繪調(diào)查范圍,劃分街道、街坊；

（3）分區(qū)，分片發(fā)放調(diào)查指界通知書；

（4）實地進行調(diào)查、指界、簽界；

（5）繪制宗地草圖;

(6)填寫地籍調(diào)查審批表;

(7)調(diào)查資料整理歸檔土地權屬調(diào)查：（1）意義：土地權屬調(diào)查是地籍調(diào)查的重要環(huán)節(jié)，是地籍測量的前提和基礎。鑒于地籍測量是在土地權屬調(diào)查基礎上，在權屬調(diào)查明確界址點、線的情況下進

行的，因此權屬調(diào)查對于整個地籍調(diào)查來講是核心工作。

（2）內(nèi)容：權屬調(diào)查的主要內(nèi)容是對土地權屬單位的土地權屬來源及其權利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查。

1、變更土地登記：是指在初始土地登記后，土地管理部門對土地所有者、土地使用者以及他項權利擁有者因土地權屬、土地用途等事項發(fā)生變更而進行的土地登記。

2、注銷土地登記: 是指經(jīng)登記的土地權利因法定或約定原因消滅，或者因自然及人為原因使土地滅失，從而使土地權利失去效力，由土地權利人向土地登記機關申請注銷該權利的登記。

3、土地權利設定登記: 是在初始土地登記以后對一宗土地上新確認的土地所有權、使用權和土地他項權利進行的土地登記。

4、土地權利變更登記: 是指在初始土地登記后，土地管理部門對土地所有者、土地使用者以及他項權利擁有者因土地權屬、土地用途等事項發(fā)生變更而進行的土地登記。

5、土地登記的性質(zhì)？

土地登記是國家用以確立或認定土地權利人對土地權利的法律措施，是國家意志的體現(xiàn)。同時，它又是按規(guī)定用途，經(jīng)濟、有效地利用土地的有效措施，是對國家稅收實現(xiàn)的一個保證,也是保護土地合法的使用權買賣、變更等的法律保證。

6、土地登記的主要法律依據(jù)？

土地登記是通過一系列法律措施來實現(xiàn)的。即通過國家法律承認的各種權益，由代表政府管理土地的部門嚴格依法審核后，依照法律程序并記載入案的一項工作。

現(xiàn)階段我國與土地登記有關的法律主要有《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔保法》；相關的行政法規(guī)主要有《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》；國務院土地行政管理部門發(fā)布的有關土地登記的主要文件有《土地登記規(guī)則》、《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》、《土地權屬爭議處理暫行辦法》。

7、土地登記的基本種類？

土地登記種類的劃分,可以按照登記的時間、對象、內(nèi)容、目的、效力等進行。從我國目前的實際情況看，主要是從時間及內(nèi)容上進行的劃分，分為初始土地登記與變更土地登記兩種類型。

8、我國現(xiàn)行土地登記的對象及主要內(nèi)容？

我國現(xiàn)行土地登記的對象是國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地他項權利。

內(nèi)容主要包括：土地權屬性質(zhì)與來源；土地權利主體所涉及的土地權利人；土地權利客體所及的土地坐落、界址、用途（地類）、等級、價格、圖號、地號等。對于出讓土地使用權還包括使用期限。

9、權屬審核的步驟及主要內(nèi)容是什么？

權屬審核是土地登記機關對申請人提交的證明文件資料和地籍調(diào)查結果進行審核，再由縣級以上人民政府根據(jù)土地登記機關的審核意見，決定對申請登記的土地權利和權利變動事項，是否準予登記的過程。主要內(nèi)容包括：

(1)對土地登記申請人的審核；(2)對宗地自然狀況的審核；

(3)對土地權屬狀況的審核；(4)審核兩個階段，初審和復核。

10、初始土地登記形成哪些主要文件？

(1)土地登記申請書，土地權屬證明文件、材料；(2)土地登記收件單；

(3)地籍調(diào)查表，地籍圖；(4)審批表，土地登記復查審批表；(5)土地登記卡（簿）；

(6)土地登記歸戶卡（冊）；(7)土地證書，土地證書簽收簿。

11、變更土地登記的特點及類型？

1）變更土地登記與初始土地登記相比，有以下幾個特點： I.分散的、個別的登記；

II.經(jīng)常的、及時的登記；

III.一宗地涉及兩個或兩個以上土地申請者；

IV.申請人直接依法申請。

2）根據(jù)《土地登記規(guī)則》規(guī)定，變更土地登記分為四種類型： I.土地權利設定登記

II.土地權利變更登記

III.名稱、地址和土地用途變更登記

IV.注銷土地登記

第二篇：地籍管理

《地籍管理》課程復習提綱——2014級土地資源管理專業(yè)

1． 地籍的概念、分類。不同類型地籍的特點和作用；

地籍：①是有關于土地特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊③土地特定內(nèi)容及其權利的權屬關系。

地籍分類：主要功能【稅收：在于為課稅服務使征稅有據(jù)可依。產(chǎn)權：是實施有法律效力的土地登記。保障土地資產(chǎn)在社會之上流轉的有序進行，有效防止和制止擾亂正常流轉的行為發(fā)生，確保和法權利人土地產(chǎn)權的安全。多用途（現(xiàn)代）：明確土地產(chǎn)權依據(jù)，作為為土地利用、保護土地、全面科學管理土地的基礎依據(jù)。】開展的先后順序【初始是基礎性的全面、的調(diào)查、記載、整理。日常：針對土地數(shù)量、質(zhì)量、權屬地價和用途等狀況的適時修正、充實，從而更新地籍】開展范圍和對象【城鎮(zhèn)、農(nóng)村】手段和成果形式【常規(guī)、數(shù)字】 2． 地籍管理的概念、內(nèi)容及相互關系、原則、手段；

地籍管理：針對地籍的建立、建設和提供應用所開展的一系列工作（管理）措施。內(nèi)容：土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、分等定級、地籍檔案管理。

原則：統(tǒng)一管理原則；保證地籍管理的連貫、系統(tǒng)、完整；地籍資料的可靠、銜接、精確；地籍成果簡便實用。手段：行政法律、測繪、圖簿冊、電子計算機手段。3． 我國四套土地利用分類系統(tǒng)出臺的年份及其應用；

①1984年 應用于土地科學的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出臺的《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010—2007）

（熟記一級地類的數(shù)量、代碼、名稱、涵義；了解二級地類的涵義及其與一級地類間的 對應關系）； 01耕地（011水田、水澆地、旱地）02園地（果園、茶園、其他園地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批發(fā)零售、住宿餐飲、商務金融、其他商服用地）06工礦倉儲用地（工業(yè)、采礦、倉儲）07住宅用地（城鎮(zhèn)住宅、農(nóng)村宅基地）

08公共管理與公共服務用地（機關團體、新聞出版、科教、醫(yī)療慈善、文體娛樂、公共設施、公園與綠地、風景名勝設施用地）09特殊用地（（軍事設施、使領館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬用地）

10交通運輸用地（鐵路、公路、街巷、農(nóng)村道路、機場、港口碼頭、管道運輸）

11水域及水利設施用地（河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、水工建筑用地、冰川及永久積雪）12其他土地（空閑地、設施農(nóng)用地、田坎、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地）

5． 《土地調(diào)查條例》對調(diào)查類型（）、調(diào)查周期（每十年進行一次）、調(diào)查方法（全面調(diào)查的犯法）、調(diào)查手段（實地調(diào)查統(tǒng)計、遙感監(jiān)測手段）的規(guī)定。

6． 二調(diào)的任務、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（即農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務、基本技術方案； 任務：農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設。

農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務：逐地塊實地調(diào)查土地的地類、面積和權屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權和集體土地所有權和使用權狀況。

基本技術方案：

7． 縣級土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本程序（準備工作—外業(yè)工作—內(nèi)業(yè)工作—成果檢查驗收與核查）

8． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的成果【土地面積匯總統(tǒng)計表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級、省級、國家級）、土地利用現(xiàn)狀圖及土地權屬界線圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告】

9． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查外業(yè)調(diào)繪的內(nèi)容與成果。69

內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權屬調(diào)查、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查。

成果：

10.土地利用現(xiàn)狀圖及土地權屬界線圖的的內(nèi)容。

土地利用現(xiàn)狀圖的內(nèi)容：

土地權屬界線圖的的內(nèi)容：

11.面積量算的原則：圖幅為基本控制、分幅進行量算、按面積比例進行平差、自上而下逐級匯總。12.圖斑地類面積和耕地圖斑地類面積的計算方法。

圖斑地類面積的計算方法：從圖斑量測面積中扣除內(nèi)含小圖斑面積、線狀地物面積、零星地物面積和田坎面積，余下的值才是該圖斑地類面積。耕地圖斑地類面積的計算方法：除去田坎面積。

13.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中對耕地要做的調(diào)查有：耕地的面積 肥力等級、邊界、類型、田坎的面積與界線。15.地籍調(diào)查的概念、目的、分類（地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查）

地籍調(diào)查：指遵照國家法律規(guī)定，通過權屬調(diào)查和地籍測量方法，查清每一宗土地及其附著物的位置、權屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況，并以圖簿冊表示，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的調(diào)查工作。

目的：查清、核實宗地的地籍要素，如宗地位置、范圍、數(shù)量、質(zhì)量等級、權屬關系和用途等基本情況，并且同圖、變、表等手段加以表示，從技術和法律方面為土地登記、核發(fā)土地權屬證書奠定基礎，完善地籍管理基礎設施，以滿足國家對土地資產(chǎn)科學管理及稅收、規(guī)劃、房產(chǎn)和國民經(jīng)濟各部門的需求要而建立地籍基礎檔案。

16.地籍要素包括哪些內(nèi)容？（界址點、界址線、宗地、地籍子區(qū)、地籍區(qū)）

17.不動產(chǎn)單元、宗地代碼和界址點號的編碼方法。（按《不動產(chǎn)權籍調(diào)查技術方案(試行)》或《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》)。不動產(chǎn)單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：

a）第一段表示行政區(qū)劃代碼。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。

c）第三段表示宗地（宗海）號，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號共同組成。d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號共同組成。

e）不動產(chǎn)單元代碼在表示時，段與段之間可用全角字符“空格”進行分隔，“空格”不占用不動產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。

18.地籍總調(diào)查（原為初始地籍調(diào)查）的工作程序和內(nèi)容：準備工作、土地權屬調(diào)查、地籍測量、檢查驗收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫與地籍信息系統(tǒng)建設。

19.界址調(diào)查的內(nèi)容和方法：指界、界標設置、界址邊長丈量 20.宗地草圖的內(nèi)容和繪制要求。

a)本宗地號、坐落地址、權利人。

b)宗地界址點、界址點號及界址線，宗地內(nèi)的主要地物。c)相鄰宗地號、坐落地址、權利人或相鄰地物。d)界址邊長、界址點與鄰近地物的距離。

e)確定宗地界址點位置、界址邊方位所必需的建筑物或構筑物。f)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。繪制要求：

b)應選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。

b)宗地草圖上標注的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關距離和條件距離等應為實地調(diào)查丈量的結果。c)數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示

21.地籍調(diào)查表的內(nèi)容和填寫要求。土地權利人、單位性質(zhì)、證件類型、證件編號、通訊地址、土地權屬性質(zhì)、使用權類型、土地坐落、法定代表人或負責人姓名證件類型、證件編號、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號、電話、國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼、預編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號、比例尺、圖幅號、宗地四至、批準用途、地類編碼、實際用途、地類編碼、批準面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權利人、情況說明、界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點號、中間點號、終點號、相鄰宗地權利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點位說明、主要權屬界線走向說明、權屬調(diào)查記事、地籍測量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

證件類型、證件編號、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號、電話、國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼、預編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號、比例尺、圖幅號、宗地四至、批準用途、地類編碼、實際用途、地類編碼、批準面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權利人、情況說明、界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點號、中間點號、終點號、相鄰宗地權利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點位說明、主要權屬界線走向說明、權屬調(diào)查記事、地籍測量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

A.1.3圖表內(nèi)容與實地一致，表達準確無誤，字跡清晰整潔。

A.1.4表中填寫的項目不得涂改，每一處只允許劃改一次，劃改符號用“”表示，并在劃改處由劃改人員簽字或蓋章；全表劃改不超過2處。A.1.5表中各欄目應填寫齊全，不得空項。確屬不填的欄目，使用“/” 符號填充。

A.1.6文字內(nèi)容一律使用藍黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。A.1.7項目欄的內(nèi)容填寫不下的可另加附頁。宗地草圖可以附貼。凡附頁和附貼的，應加蓋國土資源主管部門印章。

A.1.8對面積較大、界線復雜的集體土地所有權宗地和國有建設用地使用權宗地，宜簽訂土地權屬界線協(xié)議書并簽字蓋章（見附錄B）。界址線有爭議的土地，填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋章（附錄C）。

22.地籍測量的工作內(nèi)容包括哪些？（地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、宗地圖的編制、面積量算）23.地籍圖與宗地圖的主要內(nèi)容。

地籍圖的主要內(nèi)容：一部分可通過實地調(diào)查得到：街道名稱、單位名稱、門牌號、河流、湖泊名稱等，另一部分則要通過測量得到：界址位置、建筑物、構筑物等。

宗地圖的主要內(nèi)容：所在圖幅號、地籍區(qū)號（街道號）、地籍子區(qū)（街坊號）、宗地號、界址點號、利用分類號、土地等級、房屋棟號、用地面積、界址邊長、鄰宗地的宗地號、鄰宗地間的戒指分割示意線、緊靠宗地的地理名稱、宗地內(nèi)的附著物、本宗地的界址點位置、界址線、地形地物的現(xiàn)狀、界址點坐標表、權利人名稱、用地性質(zhì)、用地面積、測圖日期、測點（放樁）日期、制圖日期。指北方向、比例尺、宗地圖的制圖者簽名、審核者的簽名。

24.根據(jù)《2015全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測實施方案》，全國土地變更調(diào)查與遙感

監(jiān)測工作包括哪些內(nèi)容？（①國家開展遙感監(jiān)測；②地方開展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查；

③逐級開展變更調(diào)查成果檢查；④各級開展數(shù)據(jù)更新入庫和匯總統(tǒng)計分析。）

25.按照《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》的要求，如何對新設界址或界址變化的宗地的

宗地號、界址點號和宗地草圖進行更新？

利用全站儀、GPS接收機和鋼尺等測量工具野外實測界址點坐標。在描繪新的宗地草圖上重新安排界址點號。26.按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》，哪些權利屬于不動產(chǎn)權利登記的對象？ 房屋等建筑物、構筑物所有權；

集體土地所有權；

海域使用權；

耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權 ；

森林、林木所有權；

抵押權；

法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權利；

宅基地使用權；

地役權；

建設用地使用權； 27.不動產(chǎn)登記有哪些類型？（首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異

議登記、預告登記、查封登記）（理解什么情況屬于何種類型）

28.不動產(chǎn)登記的基本程序與內(nèi)容。（申請—受理—審核—登簿）（每個階段具體做什么？）一）登記申請書；

（二）申請人、代理人身份證明材料、授權委托書；

（三）相關的不動產(chǎn)權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權屬證書；

（四）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關系的說明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實施細則規(guī)定的其他材料。二

受理

（一）不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致；

（二）有關證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致；

（三）登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

29.不動產(chǎn)登記審核的主要內(nèi)容。

書面材料：查驗法律文書編號、人民法院以及仲裁委員會的名稱等是否一致，查詢結果需打印、簽字及存檔。查驗不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果是否完備，權屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確。法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費憑證是否齊全。不動產(chǎn)存在異議登記或者設有抵押權、地役權或被查封的，因權利人姓名或名稱、身份證明類型及號碼、不動產(chǎn)坐落發(fā)生變化而申請的變更登記，可以辦理。30.不動產(chǎn)權利在什么情況下不予登記？（參見《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4.8.2款）

經(jīng)審核，符合登記條件的，不動產(chǎn)登記機構應當予以登記。有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構不予登記并書面通知申請人： 申請人未按照不動產(chǎn)登記機構要求進一步補充材料的； 申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請人不一致的； 3 申請登記的不動產(chǎn)不符合不動產(chǎn)單元設定條件的； 申請登記的事項與權屬來源材料或者登記原因文件不一致的； 5 申請登記的事項與不動產(chǎn)登記簿的記載相沖突的； 6 不動產(chǎn)存在權屬爭議的，但申請異議登記除外； 未依法繳納土地出讓價款、土地租金、海域使用金或者相關稅費的； 8 申請登記的不動產(chǎn)權利超過規(guī)定期限的； 不動產(chǎn)被依法查封期間，權利人處分該不動產(chǎn)申請登記的； 10 未經(jīng)預告登記權利人書面同意，當事人處分該不動產(chǎn)申請登記的； 11 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

31.什么情況下頒發(fā)不動產(chǎn)權證書？什么情況下頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明？（參看《規(guī)范》）

集體土地所有權，房屋等建筑物、構筑物所有權，森林、林木所有權，土地承包經(jīng)營權，建設用地使用權，宅基地使用權，海域使用權等不動產(chǎn)權利登記，核發(fā)不動產(chǎn)權證書

抵押權登記、地役權登記和預告登記、異議登記，核發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

32.按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理集體土地所有權首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）申請主體： 土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會代為申請； 土地分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟組織的，由村民小組代為申請； 3 土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織代為申請。應提交材料、1、不動產(chǎn)登記申請書；

2、申請人身份證明；

3、土地權屬來源材料；

4、不動產(chǎn)權籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點坐標；

5、法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。審核要點： 申請集體土地所有權首次登記的土地權屬來源材料是否齊全、規(guī)范； 2 不動產(chǎn)登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致； 不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權籍調(diào)查表記載的權利人、權利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求； 權屬來源材料與申請登記的內(nèi)容是否一致； 5 公告是否無異議； 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。

33.按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理宅基地使用權首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）申請主體

申請宅基地使用權登記的主體為用地批準文件記載的宅基地使用權人。

申請宅基地使用權及房屋所有權登記的主體為用地批準文件記載的宅基地使用權人。

申請材料

1、不動產(chǎn)登記申請書；

2、申請人身份證明；

3、有批準權的人民政府批準用地的文件等權屬來源材料；

4、不動產(chǎn)權籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等有關不動產(chǎn)界址、面積等材料；

5、法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。審查要點

1、是否有合法權屬來源材料；

2、不動產(chǎn)登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致；

3、不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權籍調(diào)查表記載的權利人、權利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；

4、是否已在不動產(chǎn)登記機構門戶網(wǎng)站以及宅基地所在地進行公告；

5、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。

34.按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理國有建設用地使用權首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）（注意區(qū)別不同類型的國有建設用地使用權的登記要求）申請主體

國有建設用地使用權首次登記的申請主體應當為土地權屬來源材料上記載的國有建設用地使用權人。申請材料

1、不動產(chǎn)登記申請書；

2、申請人身份證明； 3 土地權屬來源材料，包括：

（1）以出讓方式取得的，應當提交出讓合同和繳清土地出讓價款憑證等相關材料；

（2）以劃撥方式取得的，應當提交縣級以上人民政府的批準用地文件和國有建設用地使用權劃撥決定書等相關材料；（3）以租賃方式取得的，應當提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關材料；

（4）以作價出資或者入股方式取得的，應當提交作價出資或者入股批準文件和其他相關材料；（5）以授權經(jīng)營方式取得的，應當提交土地資產(chǎn)授權經(jīng)營批準文件和其他相關材料。

4、不動產(chǎn)權籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點坐標等不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果；

5、依法應當納稅的，應提交完稅憑證；

6、法律、行政法規(guī)以及《實施細則》規(guī)定的其他材料。審查要點

1、不動產(chǎn)登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致；

2、不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權籍調(diào)查表記載的權利人、權利類型及其性質(zhì)等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；

3、以出讓方式取得的，是否已簽訂出讓合同，是否已提交繳清土地出讓價款憑證；以劃撥、作價入股、出租、授權經(jīng)營等方式取得的，是否已經(jīng)有權部門批準或者授權；

4、權屬來源材料與申請登記的內(nèi)容是否一致；

5、國有建設用地使用權被預查封，權利人與被執(zhí)行人一致的，不影響辦理國有建設用地使用權首次登記；

6、依法應當繳納土地價款的，是否已繳清土地價款；依法應當納稅的，是否已完稅；

7、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項。不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動產(chǎn)登記簿后向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權屬證書。

35.哪些不動產(chǎn)可以申請辦理抵押登記？哪些不動產(chǎn)不可以申請辦理抵押登記？（參看《規(guī)范》14.1.2及14.1.3 可以申請辦理不動產(chǎn)抵押登記：

1、建設用地使用權；

2、建筑物和其他土地附著物；

3、海域使用權；

4、以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得荒地等的土地承包經(jīng)營權；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。不得辦理抵押登記的財產(chǎn)范圍

1、土地所有權、海域所有權；

2、耕地、宅基地等集體所有的土地使用權，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

3、學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；

4、所有權、使用權不明或者有爭議的不動產(chǎn)；

5、依法被查封的不動產(chǎn)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動產(chǎn)。

36.不動產(chǎn)登記簿的構成。（參見《不動產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫說明》）宗地基本信息 宗海基本信息

不等產(chǎn)登記目錄：

不動產(chǎn)權利及其他事項登記信息： 土地所有權登記信息 建設用地使用權、宅基地使用權登記信息 房地產(chǎn)權登記信息（項目內(nèi)多幢房屋）附

圖房地產(chǎn)平面圖

房地產(chǎn)權登記信息（獨幢、層、套、間房屋）建筑物區(qū)分所有權業(yè)主共有部分登記信息

海域（含無居民海島）使用權登記信息

構（建）筑物所有權登記信息

土地承包經(jīng)營權、農(nóng)用地的其他使用權登記信息（非林地）林權登記信息

其他相關權利登記信息（取水權、探礦權、采礦權等 地役權登記信息

抵押權登記信息

預告登記信息

異議登記信息 查封登記信息

37.土地統(tǒng)計的概念、含義、特點、分類、程序。

土地統(tǒng)計：是利用數(shù)據(jù)、表格、圖件及文字記錄，對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權屬、利用狀況、以及這些情況的動態(tài)變化，進行有系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預測的統(tǒng)計工作。

含義：包括土地統(tǒng)計資料

1、土地統(tǒng)計工作2和土地統(tǒng)計科學3等三層含義。

1是2的成果，3是2的經(jīng)驗總結和理論概括，與此同時，3有為2的實踐提供了理論依據(jù)，指導和推動2的開展。

①認識土地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的重要手段②參與宏觀調(diào)控的重要依據(jù)③是實行土地管理的重工具④室監(jiān)督國家各項土地政策執(zhí)行情況的重要門徑。特點：與其他社會統(tǒng)計一樣具有數(shù)量性、工具性、整體性特點。還有區(qū)別于其他統(tǒng)計：數(shù)量的地域性（2）總面積的穩(wěn)定性（3）統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖件與實地的一致性（4）質(zhì)量的相對性。

分類：初始土地統(tǒng)計（國家土地統(tǒng)計、基層土地統(tǒng)計）、土地統(tǒng)計（國家土地統(tǒng)計、基層土地統(tǒng)計）土地統(tǒng)計程序：土地統(tǒng)計設計階段、土地統(tǒng)計調(diào)查階段、土地統(tǒng)計整理階段、土地統(tǒng)計分析階段。38.常用的土地利用統(tǒng)計分析方法。數(shù)學方法、比較方法、經(jīng)濟學的分析方法。

39.年內(nèi)地類土地利用變化平衡表（即土地利用現(xiàn)狀變更表）的填寫與分析方法。

40.地籍信息的概念、特點321。

地籍信息：僅僅包括土地資源和土地資產(chǎn)空間位置及狀態(tài)的圖形數(shù)據(jù)（地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖等空間信息）以及描述他們的權屬、價值、位置的屬性數(shù)據(jù)（丘號、圖斑號、宗地號、地類、面積、權屬、地址等屬性信息）。

特點：信息數(shù)量龐大、內(nèi)容全面、形式多樣。精確、準確。真實、具有法律效力。信息變化快、現(xiàn)勢性強。41.地籍信息管理的概念、特點、方式、過程、技術基礎。地籍信息管理：322 特點：行政性。廣泛性。專業(yè)技術性。具有動態(tài)性。服務性。方式：常規(guī)管理方式、現(xiàn)代化管理方式。

過程：地籍信息收集、地籍信息的組織、地籍信息分析、地籍信息提供。

技術基礎：測繪技術、信息技術和多媒體技術、計算機技術和人工智能技術、信息處理技術、檢索技術、數(shù)據(jù)通信技術和計算機網(wǎng)絡技術、信息安全技術。

42.地籍檔案管理的內(nèi)容：收集、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計（重點掌握地籍檔案的整理方法：分類—組卷—案卷排列—案卷目錄編制）43.地籍管理信息系統(tǒng)的主要功能及業(yè)務子系統(tǒng)的構成。346 功能：數(shù)據(jù)采集、圖形處理、制圖、屬性數(shù)據(jù)的管理、空間查詢、空間分析、服務功能。

業(yè)務子系統(tǒng)的構成：①主要業(yè)務設計地籍信息系統(tǒng)：地籍調(diào)查子系統(tǒng)、土地調(diào)查子系統(tǒng)、土地登記子系統(tǒng)、地價管理子系統(tǒng)②從系統(tǒng)功能結構出發(fā)設計：輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、應用模型子系統(tǒng)、輸出子系統(tǒng)。

考試題型

名解4*4分 =16分

單項選擇10*1分=10分 多項選擇 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

簡答題2 * 7分=14 綜合題 2 *10分=20分 重點名詞解釋: 地籍：①地籍是有關于特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②地籍是記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊③地籍是指土地特定內(nèi)容及其權利的歸屬關系。地籍管理：針對地籍的建立、建設和提供應用所開展的一系列工作（管理）措施。田坎系數(shù)：指田坎面積占扣除其他線狀地物后耕地圖斑面積的比例（％）

地類圖斑：凡位于同一宗地，被線狀地物分割的，具有同一土地利用分類的封閉地塊為一塊地類圖斑，簡稱圖斑。

地籍總調(diào)查：

地籍調(diào)查： 是指依照國家的規(guī)定，通過權屬調(diào)查和地籍測量，查清宗地的權屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項技術性工作。

日常地籍調(diào)查：

宗地 ：凡被權屬界址線封閉的地塊稱為宗地。不動產(chǎn)單元 ：權屬界線固定封閉，且具有獨立使用價值的空間。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依據(jù)和歸宿，地籍信息的現(xiàn)實狀況是管理工作對象、要點、目標形成的基礎和依據(jù)。是地籍管理的內(nèi)容之一。地籍信息管理系統(tǒng):

第三篇：地籍管理

地籍管理

名詞解釋

宗地：即被權屬界址線封閉的地塊

地籍調(diào)查：是國家采用科學方法，依照有關法律程序，通過權屬調(diào)查和地籍測量，查清每一宗土地的位置、權屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，以圖、簿示之。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：是指在全國范圍內(nèi)，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權屬狀況，又稱土地數(shù)量調(diào)查。

土地統(tǒng)計：是利用數(shù)字、表格、圖件及文字記錄，整理和分析土地數(shù)量、質(zhì)量、分布、權屬、利用及其動態(tài)變化的工作過程。

土地權屬調(diào)查：通過對宗地權屬及其權利所及的界限的調(diào)查，現(xiàn)場查實、查清相鄰權屬單位的確切工作界線，在現(xiàn)場標定宗地界址位置，繪制宗地草圖，調(diào)查土地用途，填寫地籍調(diào)查表，為地籍測量提供工作草圖和依據(jù)。

填空題

1、土地權屬性質(zhì)分為國有土地和集體所有土地 兩種。

2、圖斑指被 境界、土地權屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個具有相同地類的地塊。

3、按地籍開展的先后時序分類：初始地籍、日常地籍。

4、實地調(diào)查也是對土地登記申請的權屬狀況和權屬來源的實地檢核

5、檔案的收集是地籍檔案管理的起點，是地籍檔案管理的首要環(huán)節(jié)。

6、初始登記申請審查是指土地登記工作人員對土地使用者、所有者和他項權利者申請土地登記時提交的文件資料進行的真?zhèn)舞b別和對申請土地登記有關程序的審理、核查。

選擇題

1、設置界址標志的有哪些主要作用（）A：保障準確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量B：界標是實地

2、的法律憑證，是處理土地權屬糾紛的依據(jù)（）C：便于對地籍測量成果的實地檢查D：便于土地使用者依法利用土地，能減少違法占地和土地糾紛E：有利于日常地籍管理工作

3、在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括（）A：申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)B：土地證明不完全、不合法C：土地權屬超過預定期限D：未經(jīng)過定價的土地E：其它規(guī)定不允許登記的4、在進行土地登記的過程中，需要暫緩登記的包括（）A：權屬有爭議B：土地違法尚未處理完畢的C：依法限制土地權利，依法查封地上建附物而受限的D：法律規(guī)定的其他事項

5、土地統(tǒng)計的對象是全國土地，內(nèi)容主要包括（）A：土地面積B：土地質(zhì)量C：土地分布D：土地權屬E：土地利用狀況

6、土地權利主體即權利的歸屬，具體指的是（）A：集體土地所有者B：集體土地使用者C：國有土地使用者D：土地他項權利者

簡答題

地籍調(diào)查資料歸檔中需要歸檔的材料主要有哪些？

答：（1）地籍調(diào)查的工作計劃、總結、領導講話等；（2）地籍調(diào)查技術設計書、技術總結、檢查驗收報告、科技成果評審材料等；（3）權屬調(diào)查材料。包括法人代表身份證明，代理指界人身份證明及委托書，缺席指界通知書，變更地籍調(diào)查申請書，地籍調(diào)查表等；（4）地籍平面控制測量材料。包括記錄手簿、控制網(wǎng)點、成果計算簿、控制點成果表、控制點成果表、控制點網(wǎng)圖、控制點標記等；

（5）細部測量材料。包括地籍勘丈記錄手簿、解析界址點成果表、界址點標記、面積量算表及原始記錄、土地分類面積匯總表、宗地面積匯總表等。

在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括哪些？

答：申請登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)；土地證明不完全、不合法；土地權屬超過預定期限；未經(jīng)過定價的土地；其它規(guī)定不允許登記的比較土地利用變更調(diào)查與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，請說說它們之間的不同與聯(lián)系？答：（1）不同：現(xiàn)狀（更新）調(diào)查是一種普遍的性的調(diào)查，在此之前沒有進行過此類調(diào)查或很久以前進行過，通過這次調(diào)查建立起土地資料檔案，是一次基礎性的調(diào)查；變更調(diào)查則是對已有土地資料進行更新為目的的調(diào)查。（2）聯(lián)系：現(xiàn)狀調(diào)查是整個土地資源調(diào)查的開端，變更調(diào)查是進一步的延續(xù)。開展變更調(diào)查是更新上一次調(diào)查成果，實現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性、同步性的一項工作。

在進行土地統(tǒng)計設計時候，我們應該遵循什么樣的原則？

答：土地統(tǒng)計設計研究圍繞兩方面進行，一是這項統(tǒng)計研究是否具有實際價值；二是這項統(tǒng)計研究是否切實可行。在進行土地統(tǒng)計設計中，必須遵循以下的原則：

（1）緊緊圍繞統(tǒng)計目的的實現(xiàn)；（2）強調(diào)統(tǒng)一；（3）因地制宜費省效宏；（4）技術嚴密周全；（5）管理制度符合體制。

第四篇：地籍測量資料

地籍測量的任務：地籍測量是為獲取信息所進行的的測繪工作，主要是測定每宗土地的位置，面積大小，查清其類型，利用狀況，記錄價值和權屬，繪制地籍圖，據(jù)此建立土地文檔或地基信息系統(tǒng)，供實施土地管理工作和合理利用土地時參考。地籍測量又稱為不動產(chǎn)測量。

地籍測量的內(nèi)容：1 進行地基控制測量，測設地基基本控制點和地籍圖圖根控制點2 測定行政區(qū)劃界限，土地權屬界線及界止點坐標。3 測繪地籍圖，測算地塊和宗地的面積4 進行土地信息的動態(tài)監(jiān)測，進行地基變更測量，包括地籍圖的修測，重測和地基簿冊的編修，以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢性和正確性5 根據(jù)土地調(diào)整整治，開發(fā)與規(guī)劃的要求，進行有 關地籍測量工作。

地籍測量特點：1地籍測量是一項基礎性的具有政府性行為的測繪工作，是政府行使土地管理職能時的依法行政行為.2地籍測量為空間位置提供了精確可靠的參考系統(tǒng)。3地基測量是在地籍調(diào)查的基礎上進行的4 地籍測量具有勘驗取證的法特征，為土

地權利的法力認可提供精確可靠的物權證明材料。5 地籍測量技術必須符合土地法律的要求6地籍測量具有非常強的現(xiàn)勢性，7 地籍測量技術是對當今測繪技術方法的應用集成。8 從事地籍測量的技術人員，不但要具有豐富的測繪知識還應具有不動產(chǎn)法律知識和地籍管理方面的知識。對于違約缺席指界的，根據(jù)不同情況按下述辦理：1如一方違約缺席，其界止點以另一方指定的界止線為準確定2 如雙方違約缺席，其界止線由調(diào)查員依據(jù)有關圖件和文件，結合實施現(xiàn)狀確定。3確定界址線的結果以書面形式送達違約缺席的業(yè)主，并在用地現(xiàn)場公告，如有異議，必須在結果送達之日起15日提出重新劃清界限申請，并負責重新劃清的費用。4指界后，五不正當理由，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的額，可參閱缺席指界的有關規(guī)定處理。

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容：1 查清村和農(nóng)林牧副漁以及廠礦機關團體學校等企事業(yè)單位的權屬界止點和村以上各級行政區(qū)范圍界限2 查清土地利用類型及分布，并量算出各地類面積。3編制分幅土地權屬界限圖和縣鄉(xiāng)兩級土地利用現(xiàn)狀圖。4按土地權屬單位及行政區(qū)范圍匯總面積和各地類面積。5 調(diào)查 總結土地權屬及土地利用的經(jīng)驗和教訓，提出合理利用土地的建議。

土地質(zhì)量等級調(diào)查的目的1為制定各項計劃規(guī)劃及土地政策提供主要的基礎資料2 為編制農(nóng)業(yè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。3為城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置提供科學依踞4為城鄉(xiāng)土地分等定級，土地經(jīng)濟 土地稅收提供可靠資料。5充分發(fā)揮土地資源的生產(chǎn)潛力。

地基西部測量工作內(nèi)容包括以下幾方面：1土地權屬界止點及其他地籍要數(shù)的確定2地籍圖的測繪3房產(chǎn)圖測繪

地籍圖的種類：按表示的內(nèi)容可分為基本地籍圖和專題地籍圖；按城鄉(xiāng)地域的差別可分為農(nóng)村地籍圖和城鎮(zhèn)地籍圖；按圖的表達方式可分為模擬地籍圖和數(shù)字地籍圖；按用途可分為稅收地籍圖，產(chǎn)權地籍圖和多用途地籍圖。我國目前測繪制作的地籍圖有城鎮(zhèn)分福地籍圖，宗地圖，農(nóng)村居民

地籍圖，土地利用現(xiàn)狀圖和土地所有權圖。

農(nóng)村居民地籍圖表示內(nèi)容一般包括：1自然村居民地范圍輪廓線，居民地名稱，居民地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村名稱居民地所在農(nóng)村地籍圖的圖號和地塊號。2戶地權屬界限，戶地編號，房屋建筑結構和層數(shù)，利用類別和用戶地面積。3作為權屬界線的圍墻，柵欄，籬笆，鐵絲網(wǎng)等線狀地物。4居民地內(nèi)公共設施，道路球場，水塘和地類界等。5居民地的指北方向6居民地地籍圖的比例尺。

各級匯總主要包括：農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級二級分類面積匯總。飛入地一級二級分類面積匯總。海島土地利用面積一級二級分類面積匯總。農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質(zhì)匯總。耕地坡度分級面積匯總。基本農(nóng)田情況統(tǒng)計匯總。城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級二級分類面積匯總。城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質(zhì)匯總圖幅理論面積與控制面積結合圖表匯總。專項調(diào)查數(shù)據(jù)匯總

第五篇：地籍管理論文

淺談地籍測繪管理

摘要：本文對測繪項目管理內(nèi)容進行分析，對測繪項目管理與質(zhì)量控制進行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質(zhì)量控制的過程。關鍵詞：地籍測繪；項目管理；質(zhì)量控制

地籍測繪項目管理是測繪系統(tǒng)運用系統(tǒng)工程的觀點，對測繪項目計劃組織監(jiān)督、控制協(xié)調(diào)等，以實現(xiàn)項目目標全過程管理的總稱。近年來，由于我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，測繪市場日趨成熟，地藉測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產(chǎn)規(guī)模也不斷壯大。本文對測繪地藉項目管理內(nèi)容進行分析，對測繪地藉項目管理與質(zhì)量控制進行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗提出了測繪項目管理的過程就是地籍測繪質(zhì)量控制的過程。測繪項目管理內(nèi)容

根據(jù)測繪標準、規(guī)范中的描述，測繪項目管理的主要內(nèi)容有7個部分組成。

1.1 項目策劃：根據(jù)用戶的要求，制定測繪項目的產(chǎn)品內(nèi)容；根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。

1.2 項目技術設計：按照測繪項目的要求，根據(jù)《測繪技術設計規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關的技術規(guī)范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。

1.3 項目組織安排：按照測繪項目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及有關人員的技術背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術和質(zhì)量控制人員。

1.4 項目實施與質(zhì)量控制：依據(jù)測繪項目要求，對各個專業(yè)技術設計書的執(zhí)行進行指導和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。

1.5 項目測繪技術總結：根據(jù)《測繪技術總結編寫規(guī)定》(CH／T 1004—2005)及有關的技術規(guī)范、技術標準，撰寫技術總結，內(nèi)容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。

1.6 項目產(chǎn)品成果整理：根據(jù)測繪項目的性質(zhì)、周期及有關法規(guī)，進行地理信息數(shù)據(jù)安全風險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護措施，必要時制

定信息安全預案。

1.7 項目檢查驗收：按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》(CH/T 1002—95)以及《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質(zhì)量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。2 地籍測繪質(zhì)量控制

質(zhì)量檢查重點放在數(shù)學精度、地理精度和圖面整飾上，而數(shù)學精度則是評定圖幅質(zhì)量的關鍵。隨著數(shù)字測圖技術的廣泛運用，這一工藝方法得到改進，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市地籍測量規(guī)范》的要求，數(shù)字圖的數(shù)學精度已不再是主要問題，相反，對作業(yè)設計、地形圖的分層檢查、多余數(shù)據(jù)刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)檢員的技術素質(zhì)急需進一步提高，以適應數(shù)字測圖發(fā)展的要求。IS09000標準是國際公認的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的統(tǒng)一標準，從質(zhì)量計劃、管理職責、人力資源、質(zhì)量記錄到過程控制、產(chǎn)品標識、不合格品控制、產(chǎn)品檢驗等都做了規(guī)定并形成文件，使質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化，保證產(chǎn)品的任何工序都得到有效控制。將測繪質(zhì)量控制與IS09000標準結合起來，形成測圖的質(zhì)量控制，有效地控制測圖的質(zhì)量。

2.1 質(zhì)量策劃

根據(jù)測繪范圍及時限，制定合理的人力及設備資源配置，詳細可行的施測方案和質(zhì)量計劃，影響質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)及其控制措施，確定測繪過程中各級人員的質(zhì)量職責及質(zhì)量目標。嚴格控制工作、工序質(zhì)量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅持“以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量”的原則。

2.2 過程控制

過程控制包括外業(yè)過程控制和過程跟蹤監(jiān)督檢查。作業(yè)人員嚴格按規(guī)范要求操作，保證對地表地物調(diào)查到位，測繪到位，做到不錯、不漏、不差；采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦，自動傳輸觀測數(shù)據(jù)并轉換為圖形，進行實時編輯，最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏，從而保證了外業(yè)數(shù)據(jù)采集過程的質(zhì)量；質(zhì)檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查，監(jiān)督檢查作業(yè)方法是否規(guī)范，成果是否達到要求，對過程結果進行監(jiān)督檢查。確保所有過程的質(zhì)量都處于受控狀態(tài)。2.3 成果檢查

由單位質(zhì)量管理部門對經(jīng)過過程檢查修改后的成果進行抽查，進一步降低測

繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.4 持續(xù)改進

對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題由質(zhì)檢部門提出整改要求，限期整改，針對測繪過程中存在的質(zhì)量通病制定出糾正預防措施，杜絕類似問題的再次發(fā)生，不斷提高地形圖的測繪質(zhì)量。測繪項目管理過程就是測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制過程

測繪產(chǎn)品質(zhì)量在于項目管理過程中的過程監(jiān)控。質(zhì)量工作的目標是建立起適應市場經(jīng)濟要求的質(zhì)量監(jiān)督機制，對測繪質(zhì)量實施有效的監(jiān)督管理，加強質(zhì)量控制，確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量。

3.1 發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政

近年來，國家測繪局對質(zhì)量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》、《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則，從全國行業(yè)管理的角度建立了相對完整的質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點不同，有些文件可操作性、針對性不強，另外制定的檢驗實施細則尚不齊全，至今只發(fā)布了大地測量、攝影測量、工程測量（控制與地形測量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項目的監(jiān)督檢驗實施細則，在實際執(zhí)行過程中存在一定的困難。為使制定的法規(guī)、規(guī)章更加切合的實際情況，在國家法規(guī)的基礎上完善質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)章制度，制定適合測繪單位的測量監(jiān)督細則，使測繪質(zhì)量監(jiān)督管理更加科學、更加合理。

3.2 建立質(zhì)量監(jiān)督機制，加強監(jiān)督力度

測繪地藉管理是一種行業(yè)管理，測繪隊伍分布于國民經(jīng)濟建設各個部門，雖各有特點和差別，但是共性是為國民經(jīng)濟建設提供各種基礎地理信息。為確保質(zhì)量，測繪行業(yè)應建立相應的激勵機制、監(jiān)督機制和制約機制，實行綜合質(zhì)量管理。對國家指令性基礎測繪項目實行項目管理，建立質(zhì)量保證金制度，視驗收結果結算經(jīng)費。質(zhì)量保證金制度是市場經(jīng)濟條件下用經(jīng)濟手段去監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量比較有效的管理辦法。加強行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，完善質(zhì)量監(jiān)督抽檢程序，改變監(jiān)督檢驗資料保送辦法，在行業(yè)單位街道監(jiān)督檢驗項目的通知后，兩天內(nèi)報送資料，擴大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的數(shù)量和范圍，嚴格監(jiān)督抽檢結果的后處理，抽檢結果一律對社會公布。對一次抽檢不合格者要組織復查，對連續(xù)兩次抽檢不合格者，給予通

報批評和輿論曝光，對質(zhì)量特別低劣的單位，責令停業(yè)整頓，取消部分業(yè)務范圍，直至吊銷資格證書，對質(zhì)量違法行為提請有關部門依法懲處。

3.3 建立測繪工程監(jiān)理制度，加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制監(jiān)督

測繪地藉工程監(jiān)理的科學性、公正性、獨立性、服務性的性質(zhì)，能夠很好的為業(yè)主提供項目管理服務、規(guī)范工程相關方的生產(chǎn)行為、保障工程質(zhì)量日標的達到。同時，測繪過程監(jiān)理通過生產(chǎn)過程的監(jiān)督，提出工作質(zhì)量記錄、質(zhì)量報告，既是測繪工程成果驗收質(zhì)量評定的客觀依據(jù)也是測繪工程合同執(zhí)行狀況的客觀證據(jù)。測繪工程監(jiān)理工作中要向建筑工程監(jiān)理方法借鑒，結合自己行業(yè)的技術特點從而逐步形成自己完善的工作體系。今后測繪工程監(jiān)理要以市場為規(guī)律，運作監(jiān)理企業(yè)的行為；以政府有效管理，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和人員的行為，建立、完善測繪監(jiān)理工程師職業(yè)資格和注冊管理相關制度，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量和服務水平。4 結束語

地籍測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，地藉測繪產(chǎn)品質(zhì)量控制是測繪產(chǎn)品合格的保障工程．它需要有思想保證體系、技術保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進行支撐。要提高項目管理的質(zhì)量和效率，應建立配套規(guī)章制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，規(guī)范作業(yè)程序，不斷提高技術人員的業(yè)務水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟發(fā)展服務。

參考文獻:

[1]龔新云 淺談測繪項目管理．上海 華東師范大學學報.2007

[2]GB/T 18316-2001，數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定[S]