第一篇：作業答案-地籍管理課程

地籍管理課程作業（1）

選擇題

1.2007年的《土地利用現狀分類》中，文體娛樂用地的編碼是(D)。

A.201B.051C.061D.08

52.下列關于地類圖斑調繪工作錯誤的是（B）

A.調繪中對達到最小上圖圖斑規模的相應地類圖斑均應依據實地情況準確地加以標繪，地類界線用實線標繪；B.地類圖斑界線與道路重合的，僅標繪地類界線；C.地類界線與行政界、權屬界重合的只標繪行政界、權屬界；D.地類圖斑界線必須閉合，不應有大于0.3mm的斷缺點，界線標繪的點位精度要求偏離不大于0.3mm。

3.下列敘述正確的是（AC）

A.行政界（權屬界）的調查都應組織界線有關各方派出法人代表到現場指界；

B.線狀地物的寬度北方≥2m，南方≥２ｍ時，需進行調繪并實地丈量其寬度；Ｃ．線狀地物寬度小于圖上２mm，用單線按其中心線標繪；D.行政界（權屬界）與線狀地物重合時，線狀地物作適當位移或選用其它標繪方式。

4.下列關于地類的說法正確的是（CD）

A．田坎是指南方寬度≤1.0m、北方寬度≤2.0m的地坎；B.林地包括居民點內部的綠化林木用地；C.商服用地是指用于商業、服務業的土地；D.村莊是指農村居民點以及所屬的商服、住宅、工業、倉儲、學校等用地。

5.田坎系數計算步驟為（B)。

①布設樣點，②實際丈量，③劃分類型，④計算田坎系數。

A．①②③④B．③①②④C．①③②④D．②①③④

6．碎部面積量算的步驟為（A）。

①求積圖斑編號，②劃分求積圖斑，③碎部圖斑的量算，④面積匯總。

A．②①③④B．①②③④C．②③①④D．③②①④

地籍管理課程作業（2）

1.界址認定調查的要求是什么？

（1）界址的認定必須由本宗地及相鄰宗地指界人到現場共同指界。法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書。兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明。

（2）經雙方認定的界址，應由雙方指界人在地籍調查表上簽字蓋章。

（3）違約缺席指界的，如一方違約缺席，以另一方所指界線確定；如雙方違約缺席，調查人員根據權源材料和實際使用狀況確定界線；指界人認定界址后不簽字的，按違約處理。調

查結果以書面形式送達違約方。違約方在15日內未提出異議或未提出重新指界的，則認為確界生效。

(4)對無爭議的界址點，應在雙方指界人均在場的情況下組織設置界標。

(5)有爭議的界線，應進行必要的舉證和調查，依法予以調處，簽訂《土地權屬界線協議書》。難以調處的，劃定工作界線，簽訂《土地權屬界線爭議原由書》。

2.土地利用變更調查的主要技術環節有哪些？應如何把握？

（１）變更之判定。對發生的變化首先作出判斷，判斷變化是否屬于變更調查的對象，是否合法有效的。權屬關系和行政界線的變更必須有變更依據，圖斑界、地類、線狀地物的變化均以現場調查結果為準。（２）變更單元。沒有發生變動的界線范圍內部發生了變化的區域范圍，稱作為一個變更單元。（３）圖斑編號。原圖斑消失，其編號隨之消失，新圖斑出現，需要編號，可采用新增圖斑加之號的辦法，或變更圖斑加之號的辦法，或延續編號。（４）平衡。一個變更單元內變更前的總面積與變更后的總面積必須相等。臺帳的變更及新的土地統計簿也均需要維持平衡關系。

地籍管理課程作業（3）

選擇題

1．地籍圖上表示建筑物時，下面說法不正確的是(D)。

A．非永久性建筑物如棚、簡易房可舍去；B．附屬建筑物如不落地的陽臺、雨篷及臺階等可舍去； C．建筑物的細部如墻外磚柱等或較小的裝飾性細部可舍去；D．大單位大面積的臺階、有柱的雨篷可舍去

2.初始地籍調查的范圍包括（AC）

A.城鎮郊區、集鎮、村莊用地；Ｂ．國有農、林、牧、漁場用地；Ｃ．城鎮用地；Ｄ．農民集體經濟組織使用的農用地。

3.地籍按其開展的先后時序可以分為哪幾類？（AD）

A.初始地籍； B.稅收地籍； C.產權地籍； D.日常地籍； E.多用途地籍。

A.界址未發生變化的宗地，地籍調查表的變更直接在原地籍調查表上進行，在原表內變更部分加蓋變更印章，并注記新的變更內容，B.界址發生變更的宗地，以新形成的宗地填寫地籍調查表，在原地籍調查表封面加蓋變更印章；C.界址未發生變化，且不需要到實地調查的，可在室內直接修改原宗地草圖，在修改處加蓋變更印章；D.界址發生變化的宗地，需到實地勘丈草圖，并在原宗地草圖上加蓋變更印章。

4．地籍測量以測定(B)為重點，實地無論有無明顯界線，都必須查明、測量界址點線并標定于地籍圖上。

A．宗地B．界址C.界址點D.界址線

5．(B)是土地證書的附圖，是處理土地權屬問題時具有法律效力的圖件。

A．地籍圖B．宗地圖C．宗地草圖D．房產圖

6.地籍調查的基本單元是(D)。

A.地塊B.縣C.村和街道D.宗地

7．地籍管理是國家為獲得（C）而采取的一系列地政措施。

A．地籍圖片B．地籍卡C．地籍資料D．地籍表冊

8.縣級以上土地利用現狀調查成果匯總的關鍵在于（ABD）。

A.行政區域界的接邊；B.圖幅接邊；C.面積匯總；D.相應數據的接邊；地籍管理課程作業（4）

地籍調查表填寫的要求是什么？

（1）填寫地籍調查表時，對權屬界線的記載應為點——線——點。

（2）地籍調查表的填寫必須做到圖表與實地一致，各項目填寫齊全、準確無誤、字跡清楚整潔，填寫各項內容均不得涂改，同一項內容劃改不得超過兩次，全表不得超過兩處，劃改時要在劃改處加蓋劃改人名章，以示負責。

（3）地籍調查表與土地登記申請書不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄內注明原因。

（4）有爭議的界址在現場未能妥善解決的，將爭議的理由在地籍調查表中有關欄目內填寫清楚，并報上級有關部門進行裁決。

地籍管理作業(5)

1、在土地總登記中，公告屬于土地登記程序中的（C）階段。

A.申請B.地籍調查C.權屬審核D.注冊登記

2、下列哪一種情況，土地登記部門可以直接辦理注銷登記（C）

A.土地抵押期限屆滿，當事人未申請土地使用權抵押注銷登記的；B.因自然災害等原因造成土地權利消滅的； C.依法收回的國有土地 ； D.非住宅國有建設用地使用權期限屆滿，國有建設用地使用權人未申請續期的。

3.下列關于土地登記制度的敘述錯誤的是（C）

A.契據登記制度對土地權利的變更不作實質性審查，登記不具有公信力，不強制登記，不發相關證書；B.權利登記制度對土地權利的變更進行實質性審查，登記具有公信力，強制登記，不發相關證書；C.托倫斯登記制度進行實質性審查，登記具有公信力，強制登記，發給權利證書。D.中國土地登記制度進行實質性審查，登記具有公信力，強制登記，發給權利證書。

4．土地權屬審核的復審人員是（D）。

A.獲得土地登記上崗證的人員； B.土地登記機關負責人；C.縣人民政府主管領導；D.獲得土地登記上崗證的土地登記機關負責人。

5．下列哪一種登記不需要更改或換發土地證書？（B）

A、名稱變更登記；B、地址變更登記；C、用途變更登記；D、土地使用權轉讓變更登記。

6．依法抵押土地使用權的，當事人應在何時申請土地使用權抵押初始登記？（C）。

A.抵押金支付后15日；B.抵押金支付后30日；

C.抵押合同簽定后15日；D.抵押合同簽定后30日

7．因處分抵押財產涉及土地使用權轉讓的，其申請人為（D）。

A． 抵押人；B、抵押權人；C、受讓人；D、抵押人、抵押權人和受讓人。

8、出讓土地使用權轉讓后，需要改變土地使用權出讓合同規定用途的。應征得出讓方同意并經（CE）批準。

A縣、市人民政府B省級人民政府C土地行政管理部門

D建設主管部門 E城市規劃部門

9、對土地總登記公告結果有異議的，可申請復查。申請復查時應提交（ACD）。

A土地登記復查申請表B土地登記審批表C身份證明文件

D異議證明文件E地籍調查表

10、需報經縣級以上人民政府批準后才能進行注冊登記的類型有（ADE）。

A土地總登記B地址變更登記C土地他項權利登記

D土地使用權初始登記E土地使用權變更登記

11.下列關于土地總登記與初始登記的說法正確的是（AB）。

A.土地總登記實質上是對已經存在的土地權利的法律認可和登記；

B.初始登記是對土地權利設立的第一次登記；C.總登記具有經常性；D.初始登記具有集中性

12.可以以劃撥方式取得國有土地使用權的是(ACDE)。

A.國家機關用地；B.公寓大廈建設用地；C.軍事用地；D.城市基礎設施用地和公益事業用地；E.國家重點扶持的能源、交通、水利等用地

地籍管理作業(6)

某市M公司于1997年8月1日以出讓方式取得一宗2000平方米的國有土地使用權，批準用途為商業，使用期限為40年，于1997年8月20日辦理了土地登記。現因債務的關系，將這宗地連同房產轉讓給了N貿易有限公司。問該如何辦理這宗地的土地使用權變更登記手續？

1、程序：申請——權屬審核——注冊登記——核發土地證書

2、申請。N貿易有限公司應該在與M公司簽定了土地轉讓合同或協議后30日內，辦理房產變更登記發證后15日內，向當地土地管理部門提出土地使用權變更登記申請。應該提交的材料：

（1）土地使用權變更登記申請表；

（2）N貿易有限公司和M公司的法人證明、《土地登記法定代表人身份證明》和法定代表人個人身份證明；

（3）轉讓合同

（4）原土地使用證；

（5）地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標；

（6）變更后的房屋所有權證；

（7）土地估價報告及備案材料

（8）稅費交納證明；

（9）委托代理的應該提交土地登記委托書和代理人身份證明等。

3、地籍調查。只要實地調查該宗地原來登記狀況是否變化，沒有變化，可直接移交土地登記人員進行審核。

4、權屬審核要點：

（1）對申請人的審核。身份證明及民事行為能力審核，重點審核申請人與轉讓證明文件的轉讓雙方是否一致。委托代理委托書及代理人身份證明的審核。

（2）對土地使用期限的審核。轉讓后的使用期限應等于原來使用期限減已經使用的期限。

（3）對轉讓地塊投資情況審核，轉讓地塊的投資必須達到出讓合同的約定。

（4）對土地價格的審核。應對申報地價進行登記和審核，決定實施優先購買權。

（5）對稅費的審核。

（6）對土地用途的審核。轉讓合同的土地用途、實際用途和出讓合同用途是否一致。

（7）房產轉移審核，應該審核房產證明。

5、注冊登記。更換《土地登記卡》在新卡的備注欄填寫原土地使用者，原土地登記卡附在新卡后面，并在原登記卡上注明該宗地的變更過程，并填寫新的《土地歸戶卡》，注銷原來的《土地歸戶卡》。

6、核發證書。收回并注銷原M公司《國有土地使用證》，填制新的土地證書發給N貿易有限公司。

世紀集團1998年在新錦市工業區以出讓方式取得一宗面積為15000平方米的國有土地使用權，批準用途為工業用地，使用年限為50年，登記時間為1998年5月20日。為籌集資金進行技術改造和產品創新，2003年3月10日集團以該宗土地使用權作為擔保向市建設銀行申請貸款，雙方簽訂了抵押貸款合同。請問如何申請辦理土地使用權抵押登記?

(1)登記申請人：抵押人和抵押權人，即世紀集團和市建設銀行共同提出登記申

(2)申請時限：抵押合同簽訂之日起15日內。

(3)提交的文件資料：①土地登記申請書;②世紀集團與市建設銀行的法人證明、法定代表人身份證明和個人身份證明;③抵押土地的《國有土地使用證》;④地上建筑物、附著物權屬證明或產權證書;⑤貸款合同和抵押合同;⑥抵押土地地價評估報告;⑦委托登記的，還有土地登記代理委托書、土地登記代理人身份證明、資格證書、登記證書及代理機構營業執照等;⑧其他要求出示的文件資料。

(4)土地登記機關辦理土地使用權抵押初始登記。經過土地登記申請、權屬審核、注冊登記程序，最后由土地行政主管部門核發土地他項權利證明書給市建設銀行，同時將抵押登記的內容填寫到世紀集團《國有土地使用權證書》上相關欄目內。

第二篇：地籍管理

《地籍管理》課程復習提綱——2014級土地資源管理專業

1． 地籍的概念、分類。不同類型地籍的特點和作用；

地籍：①是有關于土地特定內容的信息（信息集、信息系統）②記載土地特定內容的圖簿冊③土地特定內容及其權利的權屬關系。

地籍分類：主要功能【稅收：在于為課稅服務使征稅有據可依。產權：是實施有法律效力的土地登記。保障土地資產在社會之上流轉的有序進行，有效防止和制止擾亂正常流轉的行為發生，確保和法權利人土地產權的安全。多用途（現代）：明確土地產權依據，作為為土地利用、保護土地、全面科學管理土地的基礎依據。】開展的先后順序【初始是基礎性的全面、的調查、記載、整理。日常：針對土地數量、質量、權屬地價和用途等狀況的適時修正、充實，從而更新地籍】開展范圍和對象【城鎮、農村】手段和成果形式【常規、數字】 2． 地籍管理的概念、內容及相互關系、原則、手段；

地籍管理：針對地籍的建立、建設和提供應用所開展的一系列工作（管理）措施。內容：土地調查、登記、統計、分等定級、地籍檔案管理。

原則：統一管理原則；保證地籍管理的連貫、系統、完整；地籍資料的可靠、銜接、精確；地籍成果簡便實用。手段：行政法律、測繪、圖簿冊、電子計算機手段。3． 我國四套土地利用分類系統出臺的年份及其應用；

①1984年 應用于土地科學的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出臺的《土地利用現狀分類》（GB/T 21010—2007）

（熟記一級地類的數量、代碼、名稱、涵義；了解二級地類的涵義及其與一級地類間的 對應關系）； 01耕地（011水田、水澆地、旱地）02園地（果園、茶園、其他園地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批發零售、住宿餐飲、商務金融、其他商服用地）06工礦倉儲用地（工業、采礦、倉儲）07住宅用地（城鎮住宅、農村宅基地）

08公共管理與公共服務用地（機關團體、新聞出版、科教、醫療慈善、文體娛樂、公共設施、公園與綠地、風景名勝設施用地）09特殊用地（（軍事設施、使領館、監教場所、宗教、殯葬用地）

10交通運輸用地（鐵路、公路、街巷、農村道路、機場、港口碼頭、管道運輸）

11水域及水利設施用地（河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、內陸灘涂、溝渠、水工建筑用地、冰川及永久積雪）12其他土地（空閑地、設施農用地、田坎、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地）

5． 《土地調查條例》對調查類型（）、調查周期（每十年進行一次）、調查方法（全面調查的犯法）、調查手段（實地調查統計、遙感監測手段）的規定。

6． 二調的任務、土地利用現狀調查（即農村土地調查）的基本任務、基本技術方案； 任務：農村土地調查、城鎮土地調查、基本農田調查、土地調查數據庫及管理系統建設。

農村土地調查）的基本任務：逐地塊實地調查土地的地類、面積和權屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權和集體土地所有權和使用權狀況。

基本技術方案：

7． 縣級土地利用現狀調查的基本程序（準備工作—外業工作—內業工作—成果檢查驗收與核查）

8． 土地利用現狀調查的成果【土地面積匯總統計表（鄉鎮、縣級、市級、省級、國家級）、土地利用現狀圖及土地權屬界線圖、土地利用現狀數據庫、土地利用現狀調查報告】

9． 土地利用現狀調查外業調繪的內容與成果。69

內容：土地利用現狀調查、土地權屬調查、特殊調查內容的調查。

成果：

10.土地利用現狀圖及土地權屬界線圖的的內容。

土地利用現狀圖的內容：

土地權屬界線圖的的內容：

11.面積量算的原則：圖幅為基本控制、分幅進行量算、按面積比例進行平差、自上而下逐級匯總。12.圖斑地類面積和耕地圖斑地類面積的計算方法。

圖斑地類面積的計算方法：從圖斑量測面積中扣除內含小圖斑面積、線狀地物面積、零星地物面積和田坎面積，余下的值才是該圖斑地類面積。耕地圖斑地類面積的計算方法：除去田坎面積。

13.土地利用現狀調查中對耕地要做的調查有：耕地的面積 肥力等級、邊界、類型、田坎的面積與界線。15.地籍調查的概念、目的、分類（地籍總調查、日常地籍調查）

地籍調查：指遵照國家法律規定，通過權屬調查和地籍測量方法，查清每一宗土地及其附著物的位置、權屬、界線、數量、質量和用途等基本情況，并以圖簿冊表示，為土地登記、核發證書提供依據的調查工作。

目的：查清、核實宗地的地籍要素，如宗地位置、范圍、數量、質量等級、權屬關系和用途等基本情況，并且同圖、變、表等手段加以表示，從技術和法律方面為土地登記、核發土地權屬證書奠定基礎，完善地籍管理基礎設施，以滿足國家對土地資產科學管理及稅收、規劃、房產和國民經濟各部門的需求要而建立地籍基礎檔案。

16.地籍要素包括哪些內容？（界址點、界址線、宗地、地籍子區、地籍區）

17.不動產單元、宗地代碼和界址點號的編碼方法。（按《不動產權籍調查技術方案(試行)》或《地籍調查規程（TDT1001-2012）》)。不動產單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：

a）第一段表示行政區劃代碼。b）第二段表示地籍區與地籍子區。

c）第三段表示宗地（宗海）號，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號共同組成。d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號共同組成。

e）不動產單元代碼在表示時，段與段之間可用全角字符“空格”進行分隔，“空格”不占用不動產單元代碼的位數。

18.地籍總調查（原為初始地籍調查）的工作程序和內容：準備工作、土地權屬調查、地籍測量、檢查驗收、成果資料整理與歸檔、數據庫與地籍信息系統建設。

19.界址調查的內容和方法：指界、界標設置、界址邊長丈量 20.宗地草圖的內容和繪制要求。

a)本宗地號、坐落地址、權利人。

b)宗地界址點、界址點號及界址線，宗地內的主要地物。c)相鄰宗地號、坐落地址、權利人或相鄰地物。d)界址邊長、界址點與鄰近地物的距離。

e)確定宗地界址點位置、界址邊方位所必需的建筑物或構筑物。f)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。繪制要求：

b)應選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。

b)宗地草圖上標注的界址邊長、界址點與鄰近地物的相關距離和條件距離等應為實地調查丈量的結果。c)數字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示

21.地籍調查表的內容和填寫要求。土地權利人、單位性質、證件類型、證件編號、通訊地址、土地權屬性質、使用權類型、土地坐落、法定代表人或負責人姓名證件類型、證件編號、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號、電話、國民經濟行業分類代碼、預編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號、比例尺、圖幅號、宗地四至、批準用途、地類編碼、實際用途、地類編碼、批準面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權利人、情況說明、界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點號、中間點號、終點號、相鄰宗地權利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點位說明、主要權屬界線走向說明、權屬調查記事、地籍測量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

證件類型、證件編號、電話、代理人姓名、證件類型、證件編號、電話、國民經濟行業分類代碼、預編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號、比例尺、圖幅號、宗地四至、批準用途、地類編碼、實際用途、地類編碼、批準面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權利人、情況說明、界址點號、界標種類、界址間距、界址線類別、界址線、鄰宗地、起點號、中間點號、終點號、相鄰宗地權利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點位說明、主要權屬界線走向說明、權屬調查記事、地籍測量記事。宗地草圖。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。

A.1.3圖表內容與實地一致，表達準確無誤，字跡清晰整潔。

A.1.4表中填寫的項目不得涂改，每一處只允許劃改一次，劃改符號用“”表示，并在劃改處由劃改人員簽字或蓋章；全表劃改不超過2處。A.1.5表中各欄目應填寫齊全，不得空項。確屬不填的欄目，使用“/” 符號填充。

A.1.6文字內容一律使用藍黑鋼筆或黑色簽字筆填寫，不得使用諧音字、國家未批準的簡化字或縮寫名稱。A.1.7項目欄的內容填寫不下的可另加附頁。宗地草圖可以附貼。凡附頁和附貼的，應加蓋國土資源主管部門印章。

A.1.8對面積較大、界線復雜的集體土地所有權宗地和國有建設用地使用權宗地，宜簽訂土地權屬界線協議書并簽字蓋章（見附錄B）。界址線有爭議的土地，填寫土地權屬爭議原由書并簽字蓋章（附錄C）。

22.地籍測量的工作內容包括哪些？（地籍控制測量、界址點測量、地籍圖測繪、宗地圖的編制、面積量算）23.地籍圖與宗地圖的主要內容。

地籍圖的主要內容：一部分可通過實地調查得到：街道名稱、單位名稱、門牌號、河流、湖泊名稱等，另一部分則要通過測量得到：界址位置、建筑物、構筑物等。

宗地圖的主要內容：所在圖幅號、地籍區號（街道號）、地籍子區（街坊號）、宗地號、界址點號、利用分類號、土地等級、房屋棟號、用地面積、界址邊長、鄰宗地的宗地號、鄰宗地間的戒指分割示意線、緊靠宗地的地理名稱、宗地內的附著物、本宗地的界址點位置、界址線、地形地物的現狀、界址點坐標表、權利人名稱、用地性質、用地面積、測圖日期、測點（放樁）日期、制圖日期。指北方向、比例尺、宗地圖的制圖者簽名、審核者的簽名。

24.根據《2015全國土地變更調查與遙感監測實施方案》，全國土地變更調查與遙感

監測工作包括哪些內容？（①國家開展遙感監測；②地方開展土地利用現狀變更調查；

③逐級開展變更調查成果檢查；④各級開展數據更新入庫和匯總統計分析。）

25.按照《地籍調查規程（TDT1001-2012）》的要求，如何對新設界址或界址變化的宗地的

宗地號、界址點號和宗地草圖進行更新？

利用全站儀、GPS接收機和鋼尺等測量工具野外實測界址點坐標。在描繪新的宗地草圖上重新安排界址點號。26.按照《不動產登記暫行條例》，哪些權利屬于不動產權利登記的對象？ 房屋等建筑物、構筑物所有權；

集體土地所有權；

海域使用權；

耕地、林地、草地等土地承包經營權 ；

森林、林木所有權；

抵押權；

法律規定需要登記的其他不動產權利；

宅基地使用權；

地役權；

建設用地使用權； 27.不動產登記有哪些類型？（首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異

議登記、預告登記、查封登記）（理解什么情況屬于何種類型）

28.不動產登記的基本程序與內容。（申請—受理—審核—登簿）（每個階段具體做什么？）一）登記申請書；

（二）申請人、代理人身份證明材料、授權委托書；

（三）相關的不動產權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產權屬證書；

（四）不動產界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關系的說明材料；

（六）法律、行政法規以及本條例實施細則規定的其他材料。二

受理

（一）不動產界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產狀況是否一致；

（二）有關證明材料、文件與申請登記的內容是否一致；

（三）登記申請是否違反法律、行政法規規定。

29.不動產登記審核的主要內容。

書面材料：查驗法律文書編號、人民法院以及仲裁委員會的名稱等是否一致，查詢結果需打印、簽字及存檔。查驗不動產界址、空間界限、面積等不動產權籍調查成果是否完備，權屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準確。法律、行政法規規定的完稅或者繳費憑證是否齊全。不動產存在異議登記或者設有抵押權、地役權或被查封的，因權利人姓名或名稱、身份證明類型及號碼、不動產坐落發生變化而申請的變更登記，可以辦理。30.不動產權利在什么情況下不予登記？（參見《不動產登記操作規范（試行）》4.8.2款）

經審核，符合登記條件的，不動產登記機構應當予以登記。有下列情形之一的，不動產登記機構不予登記并書面通知申請人： 申請人未按照不動產登記機構要求進一步補充材料的； 申請人、委托代理人身份證明材料以及授權委托書與申請人不一致的； 3 申請登記的不動產不符合不動產單元設定條件的； 申請登記的事項與權屬來源材料或者登記原因文件不一致的； 5 申請登記的事項與不動產登記簿的記載相沖突的； 6 不動產存在權屬爭議的，但申請異議登記除外； 未依法繳納土地出讓價款、土地租金、海域使用金或者相關稅費的； 8 申請登記的不動產權利超過規定期限的； 不動產被依法查封期間，權利人處分該不動產申請登記的； 10 未經預告登記權利人書面同意，當事人處分該不動產申請登記的； 11 法律、行政法規規定的其他情形。

31.什么情況下頒發不動產權證書？什么情況下頒發不動產登記證明？（參看《規范》）

集體土地所有權，房屋等建筑物、構筑物所有權，森林、林木所有權，土地承包經營權，建設用地使用權，宅基地使用權，海域使用權等不動產權利登記，核發不動產權證書

抵押權登記、地役權登記和預告登記、異議登記，核發不動產登記證明。

32.按照《不動產登記操作規范（試行）》，如何辦理集體土地所有權首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）申請主體： 土地屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織代為申請，沒有集體經濟組織的，由村民委員會代為申請； 土地分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，由村內各集體經濟組織代為申請，沒有集體經濟組織的，由村民小組代為申請； 3 土地屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）集體經濟組織代為申請。應提交材料、1、不動產登記申請書；

2、申請人身份證明；

3、土地權屬來源材料；

4、不動產權籍調查表、宗地圖以及宗地界址點坐標；

5、法律、行政法規以及《實施細則》規定的其他材料。審核要點： 申請集體土地所有權首次登記的土地權屬來源材料是否齊全、規范； 2 不動產登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致； 不動產權籍調查成果資料是否齊全、規范，權籍調查表記載的權利人、權利類型及其性質等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求； 權屬來源材料與申請登記的內容是否一致； 5 公告是否無異議； 本規范第4章要求的其他審查事項。

33.按照《不動產登記操作規范（試行）》，如何辦理宅基地使用權首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）申請主體

申請宅基地使用權登記的主體為用地批準文件記載的宅基地使用權人。

申請宅基地使用權及房屋所有權登記的主體為用地批準文件記載的宅基地使用權人。

申請材料

1、不動產登記申請書；

2、申請人身份證明；

3、有批準權的人民政府批準用地的文件等權屬來源材料；

4、不動產權籍調查表、宗地圖、宗地界址點坐標等有關不動產界址、面積等材料；

5、法律、行政法規以及《實施細則》規定的其他材料。審查要點

1、是否有合法權屬來源材料；

2、不動產登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致；

3、不動產權籍調查成果資料是否齊全、規范，權籍調查表記載的權利人、權利類型及其性質等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；

4、是否已在不動產登記機構門戶網站以及宅基地所在地進行公告；

5、本規范第4章要求的其他審查事項。

34.按照《不動產登記操作規范（試行）》，如何辦理國有建設用地使用權首次登記（提示：從申請主體、應提交材料、審查要點等方面展開論述）（注意區別不同類型的國有建設用地使用權的登記要求）申請主體

國有建設用地使用權首次登記的申請主體應當為土地權屬來源材料上記載的國有建設用地使用權人。申請材料

1、不動產登記申請書；

2、申請人身份證明； 3 土地權屬來源材料，包括：

（1）以出讓方式取得的，應當提交出讓合同和繳清土地出讓價款憑證等相關材料；

（2）以劃撥方式取得的，應當提交縣級以上人民政府的批準用地文件和國有建設用地使用權劃撥決定書等相關材料；（3）以租賃方式取得的，應當提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關材料；

（4）以作價出資或者入股方式取得的，應當提交作價出資或者入股批準文件和其他相關材料；（5）以授權經營方式取得的，應當提交土地資產授權經營批準文件和其他相關材料。

4、不動產權籍調查表、宗地圖、宗地界址點坐標等不動產權籍調查成果；

5、依法應當納稅的，應提交完稅憑證；

6、法律、行政法規以及《實施細則》規定的其他材料。審查要點

1、不動產登記申請書、權屬來源材料等記載的主體是否一致；

2、不動產權籍調查成果資料是否齊全、規范，權籍調查表記載的權利人、權利類型及其性質等是否準確，宗地圖、界址坐標、面積等是否符合要求；

3、以出讓方式取得的，是否已簽訂出讓合同，是否已提交繳清土地出讓價款憑證；以劃撥、作價入股、出租、授權經營等方式取得的，是否已經有權部門批準或者授權；

4、權屬來源材料與申請登記的內容是否一致；

5、國有建設用地使用權被預查封，權利人與被執行人一致的，不影響辦理國有建設用地使用權首次登記；

6、依法應當繳納土地價款的，是否已繳清土地價款；依法應當納稅的，是否已完稅；

7、本規范第4章要求的其他審查事項。不存在本規范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動產登記簿后向申請人核發不動產權屬證書。

35.哪些不動產可以申請辦理抵押登記？哪些不動產不可以申請辦理抵押登記？（參看《規范》14.1.2及14.1.3 可以申請辦理不動產抵押登記：

1、建設用地使用權；

2、建筑物和其他土地附著物；

3、海域使用權；

4、以招標、拍賣、公開協商等方式取得荒地等的土地承包經營權；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法規未禁止抵押的其他不動產。不得辦理抵押登記的財產范圍

1、土地所有權、海域所有權；

2、耕地、宅基地等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外；

3、學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；

4、所有權、使用權不明或者有爭議的不動產；

5、依法被查封的不動產；

6、法律、行政法規規定不得抵押的其他不動產。

36.不動產登記簿的構成。（參見《不動產登記簿樣式及使用填寫說明》）宗地基本信息 宗海基本信息

不等產登記目錄：

不動產權利及其他事項登記信息： 土地所有權登記信息 建設用地使用權、宅基地使用權登記信息 房地產權登記信息（項目內多幢房屋）附

圖房地產平面圖

房地產權登記信息（獨幢、層、套、間房屋）建筑物區分所有權業主共有部分登記信息

海域（含無居民海島）使用權登記信息

構（建）筑物所有權登記信息

土地承包經營權、農用地的其他使用權登記信息（非林地）林權登記信息

其他相關權利登記信息（取水權、探礦權、采礦權等 地役權登記信息

抵押權登記信息

預告登記信息

異議登記信息 查封登記信息

37.土地統計的概念、含義、特點、分類、程序。

土地統計：是利用數據、表格、圖件及文字記錄，對土地的數量、質量、分布、權屬、利用狀況、以及這些情況的動態變化，進行有系統的調查、整理、分析和預測的統計工作。

含義：包括土地統計資料

1、土地統計工作2和土地統計科學3等三層含義。

1是2的成果，3是2的經驗總結和理論概括，與此同時，3有為2的實踐提供了理論依據，指導和推動2的開展。

①認識土地經濟發展規律的重要手段②參與宏觀調控的重要依據③是實行土地管理的重工具④室監督國家各項土地政策執行情況的重要門徑。特點：與其他社會統計一樣具有數量性、工具性、整體性特點。還有區別于其他統計：數量的地域性（2）總面積的穩定性（3）統計數據、圖件與實地的一致性（4）質量的相對性。

分類：初始土地統計（國家土地統計、基層土地統計）、土地統計（國家土地統計、基層土地統計）土地統計程序：土地統計設計階段、土地統計調查階段、土地統計整理階段、土地統計分析階段。38.常用的土地利用統計分析方法。數學方法、比較方法、經濟學的分析方法。

39.年內地類土地利用變化平衡表（即土地利用現狀變更表）的填寫與分析方法。

40.地籍信息的概念、特點321。

地籍信息：僅僅包括土地資源和土地資產空間位置及狀態的圖形數據（地籍圖、宗地圖、土地利用現狀圖等空間信息）以及描述他們的權屬、價值、位置的屬性數據（丘號、圖斑號、宗地號、地類、面積、權屬、地址等屬性信息）。

特點：信息數量龐大、內容全面、形式多樣。精確、準確。真實、具有法律效力。信息變化快、現勢性強。41.地籍信息管理的概念、特點、方式、過程、技術基礎。地籍信息管理：322 特點：行政性。廣泛性。專業技術性。具有動態性。服務性。方式：常規管理方式、現代化管理方式。

過程：地籍信息收集、地籍信息的組織、地籍信息分析、地籍信息提供。

技術基礎：測繪技術、信息技術和多媒體技術、計算機技術和人工智能技術、信息處理技術、檢索技術、數據通信技術和計算機網絡技術、信息安全技術。

42.地籍檔案管理的內容：收集、整理、保管、鑒定、利用、統計（重點掌握地籍檔案的整理方法：分類—組卷—案卷排列—案卷目錄編制）43.地籍管理信息系統的主要功能及業務子系統的構成。346 功能：數據采集、圖形處理、制圖、屬性數據的管理、空間查詢、空間分析、服務功能。

業務子系統的構成：①主要業務設計地籍信息系統：地籍調查子系統、土地調查子系統、土地登記子系統、地價管理子系統②從系統功能結構出發設計：輸入子系統、數據庫管理子系統、系統管理子系統、應用模型子系統、輸出子系統。

考試題型

名解4*4分 =16分

單項選擇10*1分=10分 多項選擇 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

簡答題2 * 7分=14 綜合題 2 *10分=20分 重點名詞解釋: 地籍：①地籍是有關于特定內容的信息（信息集、信息系統）②地籍是記載土地特定內容的圖簿冊③地籍是指土地特定內容及其權利的歸屬關系。地籍管理：針對地籍的建立、建設和提供應用所開展的一系列工作（管理）措施。田坎系數：指田坎面積占扣除其他線狀地物后耕地圖斑面積的比例（％）

地類圖斑：凡位于同一宗地，被線狀地物分割的，具有同一土地利用分類的封閉地塊為一塊地類圖斑，簡稱圖斑。

地籍總調查：

地籍調查： 是指依照國家的規定，通過權屬調查和地籍測量，查清宗地的權屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數據、圖件、表冊等調查資料，為土地登記、核發證書提供依據的一項技術性工作。

日常地籍調查：

宗地 ：凡被權屬界址線封閉的地塊稱為宗地。不動產單元 ：權屬界線固定封閉，且具有獨立使用價值的空間。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依據和歸宿，地籍信息的現實狀況是管理工作對象、要點、目標形成的基礎和依據。是地籍管理的內容之一。地籍信息管理系統:

第三篇：地籍管理

地籍管理

名詞解釋

宗地：即被權屬界址線封閉的地塊

地籍調查：是國家采用科學方法，依照有關法律程序，通過權屬調查和地籍測量，查清每一宗土地的位置、權屬、界線、數量和用途等基本情況，以圖、簿示之。土地利用現狀調查：是指在全國范圍內，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權屬狀況，又稱土地數量調查。

土地統計：是利用數字、表格、圖件及文字記錄，整理和分析土地數量、質量、分布、權屬、利用及其動態變化的工作過程。

土地權屬調查：通過對宗地權屬及其權利所及的界限的調查，現場查實、查清相鄰權屬單位的確切工作界線，在現場標定宗地界址位置，繪制宗地草圖，調查土地用途，填寫地籍調查表，為地籍測量提供工作草圖和依據。

填空題

1、土地權屬性質分為國有土地和集體所有土地 兩種。

2、圖斑指被 境界、土地權屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個具有相同地類的地塊。

3、按地籍開展的先后時序分類：初始地籍、日常地籍。

4、實地調查也是對土地登記申請的權屬狀況和權屬來源的實地檢核

5、檔案的收集是地籍檔案管理的起點，是地籍檔案管理的首要環節。

6、初始登記申請審查是指土地登記工作人員對土地使用者、所有者和他項權利者申請土地登記時提交的文件資料進行的真偽鑒別和對申請土地登記有關程序的審理、核查。

選擇題

1、設置界址標志的有哪些主要作用（）A：保障準確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量B：界標是實地

2、的法律憑證，是處理土地權屬糾紛的依據（）C：便于對地籍測量成果的實地檢查D：便于土地使用者依法利用土地，能減少違法占地和土地糾紛E：有利于日常地籍管理工作

3、在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括（）A：申請登記的土地不在登記區范圍內B：土地證明不完全、不合法C：土地權屬超過預定期限D：未經過定價的土地E：其它規定不允許登記的4、在進行土地登記的過程中，需要暫緩登記的包括（）A：權屬有爭議B：土地違法尚未處理完畢的C：依法限制土地權利，依法查封地上建附物而受限的D：法律規定的其他事項

5、土地統計的對象是全國土地，內容主要包括（）A：土地面積B：土地質量C：土地分布D：土地權屬E：土地利用狀況

6、土地權利主體即權利的歸屬，具體指的是（）A：集體土地所有者B：集體土地使用者C：國有土地使用者D：土地他項權利者

簡答題

地籍調查資料歸檔中需要歸檔的材料主要有哪些？

答：（1）地籍調查的工作計劃、總結、領導講話等；（2）地籍調查技術設計書、技術總結、檢查驗收報告、科技成果評審材料等；（3）權屬調查材料。包括法人代表身份證明，代理指界人身份證明及委托書，缺席指界通知書，變更地籍調查申請書，地籍調查表等；（4）地籍平面控制測量材料。包括記錄手簿、控制網點、成果計算簿、控制點成果表、控制點成果表、控制點網圖、控制點標記等；

（5）細部測量材料。包括地籍勘丈記錄手簿、解析界址點成果表、界址點標記、面積量算表及原始記錄、土地分類面積匯總表、宗地面積匯總表等。

在土地登記的過程中，不允許登記的情況都包括哪些？

答：申請登記的土地不在登記區范圍內；土地證明不完全、不合法；土地權屬超過預定期限；未經過定價的土地；其它規定不允許登記的比較土地利用變更調查與土地利用現狀調查，請說說它們之間的不同與聯系？答：（1）不同：現狀（更新）調查是一種普遍的性的調查，在此之前沒有進行過此類調查或很久以前進行過，通過這次調查建立起土地資料檔案，是一次基礎性的調查；變更調查則是對已有土地資料進行更新為目的的調查。（2）聯系：現狀調查是整個土地資源調查的開端，變更調查是進一步的延續。開展變更調查是更新上一次調查成果，實現土地資源數據的現勢性、同步性的一項工作。

在進行土地統計設計時候，我們應該遵循什么樣的原則？

答：土地統計設計研究圍繞兩方面進行，一是這項統計研究是否具有實際價值；二是這項統計研究是否切實可行。在進行土地統計設計中，必須遵循以下的原則：

（1）緊緊圍繞統計目的的實現；（2）強調統一；（3）因地制宜費省效宏；（4）技術嚴密周全；（5）管理制度符合體制。

第四篇：地籍管理論文

淺談地籍測繪管理

摘要：本文對測繪項目管理內容進行分析，對測繪項目管理與質量控制進行探討，根據作者的工作經驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質量控制的過程。關鍵詞：地籍測繪；項目管理；質量控制

地籍測繪項目管理是測繪系統運用系統工程的觀點，對測繪項目計劃組織監督、控制協調等，以實現項目目標全過程管理的總稱。近年來，由于我國經濟的迅速發展，測繪市場日趨成熟，地藉測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產規模也不斷壯大。本文對測繪地藉項目管理內容進行分析，對測繪地藉項目管理與質量控制進行探討，根據作者的工作經驗提出了測繪項目管理的過程就是地籍測繪質量控制的過程。測繪項目管理內容

根據測繪標準、規范中的描述，測繪項目管理的主要內容有7個部分組成。

1.1 項目策劃：根據用戶的要求，制定測繪項目的產品內容；根據測繪項目的內容、工期、技術、質量、安全生產等要求，分析判斷需要投入的人員、設備等資源。

1.2 項目技術設計：按照測繪項目的要求，根據《測繪技術設計規定》(CH／T 1004—2005)及有關的技術規范、技術標準，制定項目設計書，提出各項精度指標。

1.3 項目組織安排：按照測繪項目的專業類別、性質、難度，以及有關人員的技術背景和工作安排等，根據項目實施流程，確定參加項目的各個工序技術和質量控制人員。

1.4 項目實施與質量控制：依據測繪項目要求，對各個專業技術設計書的執行進行指導和監督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質量檢查方法。

1.5 項目測繪技術總結：根據《測繪技術總結編寫規定》(CH／T 1004—2005)及有關的技術規范、技術標準，撰寫技術總結，內容包括工期、成果精度指標、需要說明的問題等；對技術問題的處理進行分析、評估、認定，明確結論。

1.6 項目產品成果整理：根據測繪項目的性質、周期及有關法規，進行地理信息數據安全風險評估，確定必要的數據備份、異地存放等防護措施，必要時制

定信息安全預案。

1.7 項目檢查驗收：按照《測繪產品檢查驗收規定》(CH/T 1002—95)以及《測繪生產質量管理規定》的要求，實行兩級檢查一級驗收，經質量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質量負責，按照合同約定提交完整的測繪成果。2 地籍測繪質量控制

質量檢查重點放在數學精度、地理精度和圖面整飾上，而數學精度則是評定圖幅質量的關鍵。隨著數字測圖技術的廣泛運用，這一工藝方法得到改進，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市地籍測量規范》的要求，數字圖的數學精度已不再是主要問題，相反，對作業設計、地形圖的分層檢查、多余數據刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質檢員的技術素質急需進一步提高，以適應數字測圖發展的要求。IS09000標準是國際公認的質量管理和質量保證的統一標準，從質量計劃、管理職責、人力資源、質量記錄到過程控制、產品標識、不合格品控制、產品檢驗等都做了規定并形成文件，使質量管理系統化、規范化、科學化，保證產品的任何工序都得到有效控制。將測繪質量控制與IS09000標準結合起來，形成測圖的質量控制，有效地控制測圖的質量。

2.1 質量策劃

根據測繪范圍及時限，制定合理的人力及設備資源配置，詳細可行的施測方案和質量計劃，影響質量的關鍵環節及其控制措施，確定測繪過程中各級人員的質量職責及質量目標。嚴格控制工作、工序質量，使每一道工序始終處于受控狀態，堅持“以工作質量保證工序質量，工序質量保證產品質量”的原則。

2.2 過程控制

過程控制包括外業過程控制和過程跟蹤監督檢查。作業人員嚴格按規范要求操作，保證對地表地物調查到位，測繪到位，做到不錯、不漏、不差；采用基于便攜計算機和PAD掌上電腦，自動傳輸觀測數據并轉換為圖形，進行實時編輯，最大限度地減少測繪過程中的差、錯、漏，從而保證了外業數據采集過程的質量；質檢人員對測繪過程實施跟蹤檢查，監督檢查作業方法是否規范，成果是否達到要求，對過程結果進行監督檢查。確保所有過程的質量都處于受控狀態。2.3 成果檢查

由單位質量管理部門對經過過程檢查修改后的成果進行抽查，進一步降低測

繪成果的缺陷，提高最終產品的質量。

2.4 持續改進

對檢查過程中發現的問題由質檢部門提出整改要求，限期整改，針對測繪過程中存在的質量通病制定出糾正預防措施，杜絕類似問題的再次發生，不斷提高地形圖的測繪質量。測繪項目管理過程就是測繪產品質量控制過程

測繪產品質量在于項目管理過程中的過程監控。質量工作的目標是建立起適應市場經濟要求的質量監督機制，對測繪質量實施有效的監督管理，加強質量控制，確保測繪產品質量。

3.1 發揮質量監督的規章制度，做到依法行政

近年來，國家測繪局對質量立法工作非常重視，頒發了《測繪生產質量管理辦法》、《測繪質量監督管理辦法》和《測繪產品質量監督檢驗管理辦法》及一些相應的檢驗實施細則，從全國行業管理的角度建立了相對完整的質量監督管理法規體系，但是由于著重點不同，有些文件可操作性、針對性不強，另外制定的檢驗實施細則尚不齊全，至今只發布了大地測量、攝影測量、工程測量（控制與地形測量）、地圖制圖與印刷產品中部分項目的監督檢驗實施細則，在實際執行過程中存在一定的困難。為使制定的法規、規章更加切合的實際情況，在國家法規的基礎上完善質量監督管理規章制度，制定適合測繪單位的測量監督細則，使測繪質量監督管理更加科學、更加合理。

3.2 建立質量監督機制，加強監督力度

測繪地藉管理是一種行業管理，測繪隊伍分布于國民經濟建設各個部門，雖各有特點和差別，但是共性是為國民經濟建設提供各種基礎地理信息。為確保質量，測繪行業應建立相應的激勵機制、監督機制和制約機制，實行綜合質量管理。對國家指令性基礎測繪項目實行項目管理，建立質量保證金制度，視驗收結果結算經費。質量保證金制度是市場經濟條件下用經濟手段去監控產品質量比較有效的管理辦法。加強行業產品質量監督抽檢力度，完善質量監督抽檢程序，改變監督檢驗資料保送辦法，在行業單位街道監督檢驗項目的通知后，兩天內報送資料，擴大產品質量抽檢的數量和范圍，嚴格監督抽檢結果的后處理，抽檢結果一律對社會公布。對一次抽檢不合格者要組織復查，對連續兩次抽檢不合格者，給予通

報批評和輿論曝光，對質量特別低劣的單位，責令停業整頓，取消部分業務范圍，直至吊銷資格證書，對質量違法行為提請有關部門依法懲處。

3.3 建立測繪工程監理制度，加強生產過程質量控制監督

測繪地藉工程監理的科學性、公正性、獨立性、服務性的性質，能夠很好的為業主提供項目管理服務、規范工程相關方的生產行為、保障工程質量日標的達到。同時，測繪過程監理通過生產過程的監督，提出工作質量記錄、質量報告，既是測繪工程成果驗收質量評定的客觀依據也是測繪工程合同執行狀況的客觀證據。測繪工程監理工作中要向建筑工程監理方法借鑒，結合自己行業的技術特點從而逐步形成自己完善的工作體系。今后測繪工程監理要以市場為規律，運作監理企業的行為；以政府有效管理，規范監理企業和人員的行為，建立、完善測繪監理工程師職業資格和注冊管理相關制度，保障監理工作的質量和服務水平。4 結束語

地籍測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，地藉測繪產品質量控制是測繪產品合格的保障工程．它需要有思想保證體系、技術保證體系以及質量監督體系進行支撐。要提高項目管理的質量和效率，應建立配套規章制度，加強產品質量控制，規范作業程序，不斷提高技術人員的業務水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經濟發展服務。

參考文獻:

[1]龔新云 淺談測繪項目管理．上海 華東師范大學學報.2007

[2]GB/T 18316-2001，數字測繪產品檢查驗收規定和質量評定[S]

第五篇：地籍管理復習題

1、多用途地籍：又稱現代地籍，是稅收地籍和產權地籍的進一步發展，其目的不僅是為課稅或產權保障服務，更重要的是為各項土地利用和農地保護，為全面、科學地管理土地提供信息服務。

2、日常地籍：是針對土地數量、質量、權屬及其分布和利用、使用情況的變化，以初始地籍為基礎，進行修正、補充和更新以保持地籍現勢性的地籍圖冊。

3、地籍制度：地籍制度是國家對涉及地籍工作所作的法律和政策規定，也是地籍工作規范化，制度化和法制化的歸宿。

4、產權：三方面含義：（1）產權是一種排他性權利，屬于上層建筑的范疇。（2）產權是規定人們相互行為關系的一種規則，它強調了相關人的權利、義務與責任。（3）產權是一組權利，并處于一種結構狀態。

5、農村土地調查：是歷次土地調查的重要組成部分，它以查清土地利用狀況為主要內容，以縣級行政區域為基本調查單位，按照統一的技術標準，開展土地利用現狀、權屬狀況和基本農田等調查，然后再以縣級成果為基礎，自下而上逐級匯總全國的土地利用狀況。

6、地籍調查：是按照有關的法律程序，通過權屬調查和地籍測量，查清每一宗土地的權屬、界線、面積、用途和位置等情況，形成地籍調查的數據、圖件等調查資料，在此基礎上進行土地登記和土地統計。

7、變更地籍調查:是指在完成初始地籍調查之后，在適應日常地籍管理的需要，使地籍資料保持現勢性而進行的土地及其地上附著物的權屬、位置和土地利用現狀的變更調查。

8、土地權屬調查：是對土地所有者的土地權源及其權利所及的位置、界址、數量和用途等基本情況的調查工作，在現場標定土地權屬界址點、線繪制宗地草圖，調查土地用途、填寫地籍調查表，為地籍測量提供測繪依據。

9、宗地草圖：是描述宗地的位置和界址點、線與相鄰宗地關系的實地記錄。

10、成立要件主義：成立要件主義認為不動產產權的變動在登記之前只體現為債權的存在，在登記之后才能認為是完成不動產產權的變動，未經登記，權利受讓方只能得到債權的保護，而不能得到物權的保護。

11、對抗要件主義：不動產是一種特定物，其權利的變動應與債權的成立同步，即在登記之前權利就已經變動，登記只是對抗第三人的要件，申請登記的權利只有在登記完成之后才能受到法律的全面保護，與對抗要件主義相適應，不動產產權登記實行登記對抗制度（契據登記制度），它在登記方法上與登記要件制度基本相同。主要區別是登記在當事人之間不具備絕對的效力，只是對抗第三人的要件。

12、不動產本登記：是直接使當事人所期待的產權變動發生效力的登記，它將不動產產權的初始取得，及其轉移、設定、增減、分割、合并和滅失等載入專門的登記簿，在法律上有確定的終局的效力，因此可以稱為終局登記。

13、更正登記：是本登記的組成部分，它是在總登記、初始登記、變更登記或注銷登記之后，對登記薄標示部和權利部中的不正確記載進行更正的登記程序。

14、查封登記：屬于限制登記（保全登記）的一種，是指限制登記名義人處分其土地權利所為的登記。

15、地籍檔案：凡是在地籍管理活動中直接形成的，具有保存、查考價值的文字、圖表、磁帶、磁盤、光盤等不同形式的歷史紀錄均稱之為地籍檔案。

16、地籍檔案信息服務社會化：指地籍檔案管理部門在保證相關人的根本利益不受損害的前提下，最大限度，最大范圍地向社會提供地籍檔案信息服務，從而產生良好的社會效益和經濟效益。

17、土地統計：是社會經濟統計的重要內容，是以數據、圖形為主要形式對土地資源的數量、質量、分布權屬、利用狀況及動態變化等進行的調查、整理、分析和預測的全過程。

1、地籍的功能及作用：（1）地籍是國土資源管理的基礎（2）地籍是合法權益保障的基礎（3）地籍是國民經濟發展的保障（4）地籍為國家稅收提供基礎資料。

2、第二次全國土地調查的主要任務：（1）查清基本農田狀況。查清基本農田和耕地狀況，是這次土地調查的首要任務，也是衡量調查成功與否的關鍵環節，徹底查清各地區基本農田和耕地的數量、質量和分布情況，將基本農田落實到土地利用現狀圖上（2）查清城鄉各類用地狀況。在農村，以1:1萬的比例尺為主，查清農用地、農村居民點用地和未利用土地等各類土地的狀況，在城鎮1:500等大比例尺調查，查清每宗建設用地的范圍和用途，了解城鎮閑置用地的數量和分布。（3）查清各類土地所有權和使用權狀況。要查清農民集體土地的所有權和城鄉國有土地的使用權，明確每宗土地的權屬主體和界限（4）健全土地數據庫和管理系統。按“變調查，邊建庫”的要求，統一技術標準，逐級建設土地數據庫并建立覆蓋全國，城鄉一體的網絡化管理系統，實現土地數據互聯、互通、信息共享（5）強化調查成果開發應用。本著“邊調查，邊應用”的原則，對調查數據及時進行分析研究，找出土地管理中的突出矛盾和薄弱環節，提出加強和改善土地調控的政策建議。要把調查成果應用于土地管理的各項業務，應用于經濟社會發展的各個領域。

3、農村土地調查的主要任務：農村調查包括權屬調查和地類調查：（1）權屬調查以宗地為基本單元，分為集體土地所有權宗地和國有土地使用權宗地。權屬調查的主要任務包括：①農村集體土地所有權狀況調查②國有農、林、牧、漁場（含部隊、勞改農場及使用的土地）的國有土地使用權狀況調查③公路、鐵路、河流的權屬狀況調查④其他土地的國有、集體權屬性質調查（2）地類調查，以航空或航天遙感正射影像圖（DOM）為調查底圖，充分利用已有的調查成果等資料，依據《土地利用現狀分類》（國標）和“城鎮村及工礦用地”劃分，按照實地土地利用現狀對地類及其界線進行調查。

4、初始權屬調查時如何劃分宗地

宗地劃分應以方便地籍管理為原則，一般具有獨立使用權的一地塊劃分為一宗地，但實際工作中，也會遇到一些特殊情況：（1）幾個使用者共同使用一塊地，并且相互之間界線難以劃清，應按共用宗地處理。（2）幾個使用者共同使用一幢建筑物，可按各自使用的建筑面積分攤宗地面積。宗地內，幾個建筑物分別屬于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地難以劃分的，應視為一宗地。這時應確定每個使用者獨自使用的面積和每個使用者分攤的共用面積，共用面積一般按各自的建筑面積或建筑物占地面積分攤。（3）只有一個法人代表的宗地，有明顯不同的用途，可以利用地類界線或線狀地物把其劃分為若干宗地。（4）對大型工礦、企業、機關、學校等特大宗地、如被道路、河流分割的，應劃分為若干宗地。

5、宗地草圖的內容與作用（1）①本宗地號和門牌號，土地使用者名稱，本宗地界址點、界址點編號及界址線：相鄰宗地的宗地號，門牌號和使用者名稱。②宗地內宗地外緊靠界址點（線）的主要建筑物和構筑物③界址邊邊長、界址點與相鄰地物的關系距離及建筑物邊長、界址點的幾何條件、指北線、丈量者、丈量日期等。（2）宗地草圖是地籍管理資料的原始紀錄。宗地草圖為界址點的維護、恢復和解決權屬糾紛提供依據，宗地草圖可配合地籍調查表，為測定界址點坐標和制作宗地圖提供重要信息；宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何條件，保證地籍圖質量的重要圖件。

6．集體土地所有權和使用權的法律特征

（1）權利主體的分散性（2）國家為了公共利益可以征收集體土地（3）集體非農業建設用地應依法按標準嚴格審批（4）用途的限定性（5）集體“四荒地”土地使用權可以處置

7.當前地籍管理的主要任務

以土地產權管理為核心，以地籍法制建設為突破口，向全面提高土地登記地位邁進，以地籍信息系統建設為突破口，向全面實現地籍管理的自動化和信息化邁進，以土地登記公開查詢，地籍中介組織建設和地籍資料資產化為突破口，向全面實現地籍事業的社會化和產業化邁進，地籍信息系統的建設是我國地籍管理的首要任務

8、國家“金土工程”建設的總目標：以國土資源各類數據庫為基礎，以國土資源信息網絡為紐帶，以標準，制度和安全體系為保障，以國土資源各項管理業務流程優化為主線，以支撐國土資源管理決策為核心，形成互聯互通，貫穿上下的政務管理，決策支持和社會服務信息化體系

9.信息服務社會化的具體表現（1）檔案室有明確的面向社會的服務宗旨，各項工作都要有利于地籍檔案信息資源的開發與利用（2）有便于社會利用的地籍檔案信息的政策，在保守機密的前提下，使利用者能盡可能方便地利用所需檔案（3）有完善的服務手段和良好的服務水平，不僅能夠迅速準確地滿足查詢的各種需要，同時能主動地將有關地籍檔案信息提供給有關機關及生產科研等部門，作為各項工作中進行預測，決策，規劃和科研的參考和依據

10、地籍管理的研究方法：行政手段、經濟手段、法律手段、技術手段

11、產權的本質：馬克思認為財產權是生產關系在法律上的表現，所有制是經濟范疇，是生產資料歸誰所有的經濟制度，是生產關系的核心，所有權是法律范疇，是所有制的法律形式，是財產歸誰所有的法律制度，是產權關系的核心。

12、土地權屬確定的基本原則：（1）產權法定原則（2）一物一權原則（3）城市土地國家所有原則（4）國家土地所有權不可逆轉原則（5）尊重歷史面對現實原則。

13、土地權屬爭議確定的原則：先占原則、時效取得原則、現有利益保護原則、尊重歷史原則、行政處理前置原則

14、、權利登記制度的特點：①登記成立要件②實質審查③登記具有公信力④登記采取強制⑤登記薄編制，采取物編成⑥登記以不動產權利之靜態為主。

15、托侖斯登記制度特點：①登記非強迫性②登記采取實質審查③登記具有公信力④發給土地權狀⑤地上如設定權利負擔，應為負擔登記⑥登記人員負登記錯誤的損害賠償責任⑦登記薄采取物的編成主義，并用地籍圖輔助登記薄。

16、不動產登記的基本原則：①依法的原則②申請的原則③審查的原則④屬地登記分級管轄的原則

17.土地使用權設定抵押權的法律特征

（1）范圍的限定性（2）不動產一體性（3）土地價值評估性（4）受償的優先性（5）權力的對抗性

18.預告登記的特點

（1）行為的暫時性（2）行為的限定性（3）行為的保障性（4）行為的公信性（5）行為的許可性

19．異議登記的特點

（1）行為的暫時性（2）行為的限定性（3）行為的保障性（4）行為的非公信性（5）行為的自由性

20．地籍檔案的特點

（1）數量大，形式多樣，保存分散（2）成套性（3）跨，形成周期長（4）動態性和現勢性（5）兼容性（6）越到基層數量越多，工作量越大（7）具有其固有的特性

21．土地統計的特點

（1）數量的地域性（2）圖表與實地的一致性（3）總面積的穩定性（4）質量的相對性

22.土地統計的任務

（1）及時，準確地掌握土地資源的構成，利用現狀和動態變化（2）為各級政府及其部門制定政策提供依據（3）為加強土地管理提供可靠資料

23.城鄉一體化地籍信息系統建設的思路

隨著城鄉一體化進程的加快，城鄉地籍統一管理已經提上議事日程，以前，城鎮地籍信息系統的管理模式主要按縣（市，區）——街道（區）——地籍街坊——宗地——圖斑層次組織管理數據，數據的組織單元為地籍街坊農村地籍管理模式采用縣（市，區）——鄉（鎮）——行政村——（村民小組）——圖斑層次組織管理數據，數據的組織單元一般為行政村，由此可見，城鎮地籍管理的重點在宗地權屬信息，農村地籍管理的重點在圖斑信息，重在反映土地的實際利用狀況，城鄉地籍一體化管理，其管理層次可統一為：縣（市，區）——街道（鄉，鎮）——地籍街坊（行政村）——權屬單位（宗地，村民小組）——圖斑（地塊）

24.金土工程的總體構成（1）網絡層。在全國各級國土資源管理部門建立局域網，支撐各級國土你資源業務系統內部運行：依托國家電子政務外網平臺，建立國土資源政務外網，支撐國土資源縱向業務的網上運行：依托互聯網，提供對外信息服務和公眾查詢。

（2）數據層。以國土資源各類數據為核心，依托成熟的數據庫管理系統和桌面GIS平臺，按照統一的標準，建立起集數據管理、數據處理、數據交換等功能為一體的國土資源數據中心，提供業務系統運行所需的基礎數據、管理數據的支撐。

（3）應用支撐層。建設國土資源電子政務平臺，以此作為“金土工程”各業務系統建設的應用支撐平臺。通過電子政務運行環境對業務應用系統進行管理、運行和維護。

（4）業務層。圍繞耕地保護國家監管、礦產資源國家安全保障、地質災害預警預報及應急指揮等業務，建立并集成業務應用系統，開發建設國土資源信息統計分析與決策支持系統、國土資源信息服務系統。

（5）門戶層。利用門戶實現各級國土資源管理業務網上受理，并發布國土資源基礎信息和政務信息，向社會各界、相關政府部門提供服務。