第一篇：考察材料模式

***同志考察材料

***，男，漢族，*年*月出生，內(nèi)黃縣*人，*年*月畢業(yè)于*學校*，*年*月畢業(yè)于*(最高學歷)。*年*月參加工作，*年*月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任*。身體健康。

(簡歷)

政治堅定，思想覺悟高。注重加強政治、理論、思想學習，爭當學習型干部。能認真學習“三個代表”重要思想及黨的各項方針政策，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵紀守法，模范執(zhí)行各項規(guī)章制度。思想上、行動上和黨中央保持高度一致。

工作能力強，業(yè)績突出。該同志思路清晰，創(chuàng)新意識強，工作經(jīng)驗豐富，方法多。

勤政為民、群眾基礎(chǔ)好。該同志工作積極，勤于調(diào)查研究，始終關(guān)心百姓疾苦，常懷為民之心，為老百姓干了很多實實在在的事情，堅持在一線創(chuàng)業(yè)，問題在一線解決，工作在一線落實，作風在一線轉(zhuǎn)變，把群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題緊緊抓在手上，切實為群眾辦好事、實事。

廉潔奉公，個人形象較好。工作中堅持原則，敢于碰硬，能嚴格按照公務(wù)員廉潔自律有關(guān)要求辦事。

不足：

此材料是在民主推薦和個別座談的基礎(chǔ)上形成的，參加民主推薦人，該同志得推薦票票；參加座談人，該同志得談話推薦票票。

近三年度考核等次：

考察組長：

成員：

年月日

第二篇：考察材料模式

XXX同志考察材料

XXX，性別，X歲（XX年X月生），XX族，籍貫XXXX，XX年X月參加工作，XX年X月加入中國共產(chǎn)黨，XX學歷（畢業(yè)院校及專業(yè)），現(xiàn)任XXX部門XXX職務(wù)。

一、主要德才表現(xiàn)

在近三年的考核中，該同志為XXXX。

二、主要不足

三、民主測評和談話征求意見情況

2009年X月XX日，在ⅩⅩⅩ名干部職工參加的民主測評中，該同志得優(yōu)秀票ⅩⅩ票，稱職票Ⅹ票，基本稱職票Ⅹ票，不稱職票Ⅹ票。其中，優(yōu)秀和稱職得票率ⅩⅩ%。

考察談話共聽取ⅩⅩ人意見，ⅩⅩ人認為該同志可以提拔使用，Ⅹ人反對提拔使用。

迪慶州中級人民法院干部考察組

組長：

副組長：

成員：2013年5月3日

第三篇：考察材料(模式)

XX同志考察材料

努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷地提高了自身的政策理論水平，堅定自己的世界觀，人生觀和價值觀，注重黨在農(nóng)村中的方針政策及業(yè)務(wù)管理知識的學習，在思想上、行動上與黨中央保持一致。完善管理體制，加強內(nèi)部管理。為加強對農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的管理，建立健全了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)部量化考核制度，做到人人有責任，個個有分工，實行月評、季比、年定等評比活動，增強了干部職工責任意識和危機意識，規(guī)范了干部行為。定期召開中心民主生活會，開展交心談心，認真聽取副主任的意見和建議等方式，增強了干部職工之間的團結(jié)和了解，使大家心往一處想，勁往一處使，進一步提高干部對工作的積極性。因地制宜，切實搞好示范基地建設(shè)。立足實際，積極探索適合本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的切入點，利用壩芒鄉(xiāng)特殊的冷涼氣候，加強夏秋破季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范和試驗。自2001年全鄉(xiāng)的第一批反季節(jié)蔬菜（胡蘿卜）種植喜獲成功以后，每年反季節(jié)蔬菜的種植面積都在不斷的加大，群眾的種植模型、種植技術(shù)都得到了不斷提高。為群眾解決賣菜難的問題，創(chuàng)立了公司+基地+農(nóng)戶的種植模型，到2006年，全鄉(xiāng)種植蔬菜已有8120畝，其中反季節(jié)蔬菜就有3780畝，實現(xiàn)蔬菜訂單2035畝，僅是反季節(jié)蔬菜，就為群眾創(chuàng)收了85萬元。

加快農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，認真搞好農(nóng)資及良種的供應(yīng)工作。配合鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)爭取省農(nóng)機局資助本鄉(xiāng)農(nóng)機具10套，成立了全縣唯一的一支 “民兵農(nóng)機服務(wù)隊”，隊員15人，使壩芒的傳統(tǒng)農(nóng) 1

業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，大大提高了勞動效率。大力推廣雜交水稻優(yōu)良品種，配套推廣旱育秧，規(guī)范化栽培、配方施肥等綜合增產(chǎn)技術(shù)。在推廣過程中，多次深入田間地頭，做給群眾看，帶著群眾干。

加快硬件設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦公條件。通過多方籌集資金，共籌資3.6萬元，完成了農(nóng)業(yè)中心辦公樓二樓140平方米的建設(shè)，建成了門面、辦公室、檔案室、電腦室，并安裝好水電，解決了四戶干部職工住房難的問題，同時到上級各部門爭取辦公桌椅五套，完善和解決了農(nóng)業(yè)中心辦公設(shè)備老化的問題。

團結(jié)同志，關(guān)心職工，工作積極肯干，扎實認真，思路清晰，作風正派，處事民主，敢于創(chuàng)新，求實進取，有較強的責任心和事業(yè)心，有一定的語言表達、組織協(xié)調(diào)能力。

主要不足：有時處理問題的經(jīng)驗稍有欠缺。

XX年XX月XX日，在XX鄉(xiāng)42人參加的民主推薦會上，獲提拔推薦票22票，名列第一；18人參加個別談話推薦，獲提拔推薦票12票，名列第一。在XX年XX月XX日XX鄉(xiāng)48人參加的重點考察征求意見會上，獲優(yōu)秀票44票，獲稱職票1票，基本稱職票2票，不稱職票1票，獲同意提拔票42票，不同意提拔票3票，在15人參加的個別談話征求意見中，獲同意提拔票15票。

中共委組織部

XX年XX月XX日

第四篇：楊昌榮考察材料參考模式 -

楊昌榮同志考察材料

楊昌榮，男，苗族，1982年10月出生，2008年07月畢業(yè)于黔南民族師范學院漢語言文學專業(yè)，本科文化程度，現(xiàn)住貴州省凱里市爐山鎮(zhèn)關(guān)田村關(guān)田組，目前從事烏空小學語文教師工作。

我考察組于2014年7月14日前往該同志戶籍所在地計生部門及派出所對該同志進行考察，并查閱了該同志的個人檔案進行。該同志參加教學工作的三年來，能擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠人民的教育事業(yè)，遵紀守法，作風正派，愛崗敬業(yè)，關(guān)心愛護每一位學生。勇?lián)厝危晃防щy，虛心學習，常與老師探討教法，力求精益求精。所教學科學生的學習興趣很濃，學習成績提高快。專業(yè)知識扎實，具有小學語文教學能力，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，教學理念能與當前課改吻合，對新課標有較深刻的理解，在教學實踐中，堅持讓學生參與教學全過程，讓學生在學習交流中獲取知識，培養(yǎng)能力。所擔任的科目在統(tǒng)考中均獲較好成績，得到學校的肯定和同行的好評。

該同志積極參加校本教研及校本培訓，多次承擔學校的公開課，很注重教學反思，是一位上進心強的教師。在這一年里成長很快。在工作中，該同志具有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，工作勤勤懇懇、任勞任怨。勇于開拓、銳意創(chuàng)新，能夠虛心向老教師學習，認真鉆研教材，積極參與教研，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了顯著的工作效果。

在生活中，該同志想他人之所想，急他人之所急，團結(jié)同志，樂于助人，注重提高個人修養(yǎng)，在搞好本職工作的同時，積極參加各種集體活動，認真完成組織交給的各項工作任務(wù)，受到了學校領(lǐng)導(dǎo)和家長的一致好評。

考核意見：建議予以聘用。

考察組：桂興發(fā)

韋福能

（考核單位公章）

2014年 7月 17日

第五篇：考察中亞局勢的理論模式

考察中亞局勢的理論模式——考量的因素、分析的層面、“博弈”、“大三角”

潘志平

? 2012-02-17 08:47:04

來源：《新疆大學學報(哲學·人文社會科學版)》2010年

第3期

(新疆社會科學院中亞研究所，新疆烏魯木齊830011)

摘要：考察中亞局勢的理論模式是：地緣政治、地緣經(jīng)濟和地緣文化三大因素的考量，從全球、區(qū)域和本土三個層面展開分析，就中亞地區(qū)大、小兩種“博弈”分析，影響中亞地區(qū)的多重“大三角關(guān)系”的分析。

關(guān)鍵詞：中亞局勢；理論模式

中圖分類號：6122 文獻標識碼： A 文章標號：1000-2820(2010)03-0098-06

基金項目：新疆維吾爾自治區(qū)哲學社會科學墓金2008年重大招標項目“頗色革命后的中亞與新疆穩(wěn)定發(fā)展”(O8ZB006)。

作者簡介：潘志平(1945-)男，江蘇南京人，新疆社會科學院中亞研究所所長，研究員，從奉中亞及新獲歷史文化研究。

對中亞的地理概念眾說紛紜。本文所說的“中亞”指的是：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦五國，并與之毗連的阿富汗、巴基斯坦、伊朗和高加索地區(qū)。歷史與現(xiàn)實證明：特殊的地理位置和人文環(huán)境決定，新疆的穩(wěn)定與發(fā)展，必然受到中亞地區(qū)政治經(jīng)濟情勢的影響。新疆社會科學院中亞研究所自200()年起一直在進行這一方面的系統(tǒng)研究，本文就近10年的研究過程中建構(gòu)的理論模式，做一歸納總結(jié)。

一、考量的三大因素

中亞局勢大體上是地區(qū)問題，考量的主要因素是，地緣政治、地緣經(jīng)濟和地緣文化這三大因素。

(一)地緣政治

提起與中亞聯(lián)系的地緣政治，就不能忽視麥金德的著名三段論：

誰統(tǒng)治了東歐，誰便控制了心臟地帶；誰統(tǒng)治了心臟地帶，誰便控制了世界島；誰統(tǒng)治了世界島，誰便控制了全世[1]。

麥金德的這一名言集中體現(xiàn)了“心臟地帶論”的思想，其中的“East Europe“，字面上是“東歐”，又似乎包括了“中亞”，比較多的說法是指稱廣闊的沒有出口的歐亞腹地。其實，本人一再強調(diào)：麥金德的“心臟地帶”、“世界島”說實難以概括其地緣政治本質(zhì)，當年的蘇聯(lián)既控制東歐又統(tǒng)治中亞 的大部分，卻并未能主宰世界，這是不爭的事實。冷戰(zhàn)后，這個“心臟地帶”發(fā)生裂變，出現(xiàn)了所謂的“權(quán)利真空”，地緣政治在此的爭奪方興未艾，“心臟地帶論”遂炙手可熱。其中猶為引人注目的是，前美國總統(tǒng)國家安全顧問布熱津斯基將這一地區(qū)稱之為“歐亞大陸的巴爾干”，地緣政治地位十分重要。

(二)地緣經(jīng)濟

不少論者把中亞五國與高加索三國聯(lián)系起來討論，甚至主張中亞包括整個高加索地區(qū)。這種說法認為，它們位于歐亞大陸的結(jié)合部，東西文明和伊斯蘭文化與斯拉夫文化的交匯處，是俄羅斯南緣防衛(wèi)上的“軟肋”，同時又是以美國為首的西方勢力東進的方向之一。2008年格俄“五天”戰(zhàn)事，引發(fā)了冷戰(zhàn)后美俄間最嚴重的政治對抗，同時也震動了整個中亞地區(qū)。事實上，高加索與中亞最重要的聯(lián)系是里海，確切地說，是環(huán)里海地帶待開發(fā)的豐富的石油天然氣資源。近來不斷有人說，里海將是“第二個波斯灣”,21世紀世界能源的供應(yīng)基地。僅此一點，里海左右的中亞高加索地區(qū)的地緣經(jīng)濟地位陡升，世人為之矚目。其實，格俄戰(zhàn)事爆發(fā)前夕，已有學者預(yù)言：“美國在支持薩卡什維利玩火。因為，從阿塞拜疆的巴庫到土耳其港口杰伊漢的美國石油管道要經(jīng)過格魯吉亞，所以格魯吉亞的戰(zhàn)略 地位非常重要。整個高加索可以看做是美國和俄羅斯爭奪歐亞大陸控制權(quán)的全新‘大棋局’中重要一環(huán)’，①。“第二個波斯灣”之說似有點夸張，然而，它與波斯灣最大的不同是，這是一個不通海洋的內(nèi)陸地區(qū)，油氣開采后的輸出線路至關(guān)重要。是北引西向，還是東出南下，直接牽動各方的政治經(jīng)濟利益，地緣經(jīng)濟的憧憬與爭奪，是不言而喻的。其實，新疆及其毗鄰的中亞地區(qū)本是古絲綢之路的樞紐，可以說是其地緣經(jīng)濟的核心，因此，當務(wù)之急就是如何啟動和發(fā)展當代的絲綢之路。

(三)地緣文化

這可能還是個新概念。十多年前，美國學者亨廷 頓提出“文明沖突論”，引起廣泛爭議，但本報告認為，撇開其固有的偏見和臆測，僅就“文化”因素引人當代國際政治學的考量之中，不無可取。事實上，民族沖突、宗教沖突，總有深層次的歷史文化背景。“雙泛”以跨民族、跨國家的傳播，這主要因它在信仰伊斯蘭教的操突厥語族諸語言的民族中謀取活動空間。再如，如果沒有“9.11”，阿富汗可能還是鮮為人知的窮鄉(xiāng)僻壤，地緣政治的死角、“盲區(qū)”。而“9.11”后，一夜之間，這個“盲區(qū)”成了世界矚目的焦點。從地緣文化的深層次考慮，阿富汗的伊斯蘭與其認同于西亞，毋寧認同于中亞和被認為南亞的巴基斯坦 和北印度。遠古的貴霜帝國、近古的帖木兒帝國，就以阿富汗為樞紐與中亞地區(qū)有著斬為斷理還亂的關(guān)系。16世初，帖木兒的六世孫費爾干納王子巴布爾，為南下的烏茲別克人所迫亡命喀布爾，在復(fù)國無望的絕境下，轉(zhuǎn)戰(zhàn)印度，竟建立了由印度到阿富汗的大莫臥爾帝國。這一深厚的歷史文化底蘊決定，阿富汗經(jīng)常處于中亞南亞地緣文化的的樞紐，在一定條件下，就有可能成為中亞南亞地緣政治的樞紐。明了這一點，就不會對阿富汗戰(zhàn)爭強烈影響到周邊的安全穩(wěn)定，“三股勢力”從克什米爾到北高加索的車臣、從阿富汗到費爾干納連成一片，而感到困惑迷惘。

美國國家情報委員會一份《預(yù)測全球未來》的報告稱：“最容易陷人沖突的國家位于一個巨大的不穩(wěn)定弧形地帶，這個地帶從撒哈拉以南的非洲地區(qū)、北非、中東、巴爾干地區(qū)、高加索地區(qū)、南亞和中亞一直延伸到東南亞部分地區(qū)’，②。中亞地區(qū)大體就在這個“不穩(wěn)定弧形地帶”的東西結(jié)合地帶。二、三個“層面”

中亞地區(qū)問題，固然大體上是區(qū)域問題，但在不斷全球化進程的今天，分析區(qū)域問題，既脫離不開全球的國際大背景，也不可忽視本土的具體問題。因此，討論新疆周邊地區(qū)問題，應(yīng)從全球、區(qū)域 和本土三個層面展開分析。

(一)全球?qū)用妗Ｃ绹钱斀袢蛭ㄒ坏某壌髧辏邦伾锩币u擊中亞。引發(fā)2005年的吉爾吉斯斯坦政變和烏茲別克斯坦“安集延事件”，華盛頓是脫不開干系的。因此，盡管美國本土遠在天邊，但必須特別關(guān)注美國的歐亞地區(qū)大戰(zhàn)略。

蘇聯(lián)解體以后，美國染指中亞，一時還無從下手。在布熱津斯基看來：“這個地區(qū)在地緣戰(zhàn)略上對美國的含義十分清楚：美國相距太遠而無法在歐亞大陸的這一部分成為主導(dǎo)力量，但美國又太強大而不能不參與這一地區(qū)的事務(wù)”，問題是“如果中間地帶拒絕向西方靠攏，而成為非常自信的單一實體，并控制了南部，或同東部的主要棋手(players)結(jié)聯(lián)盟，那么美國在歐亞大陸的首要地位就將嚴重受損”。“9.11”后，以阿富汗“反恐戰(zhàn)爭”為由，美軍有史以來第一次落地于吉爾吉斯斯坦，在瑪納斯機場建立了空軍基地。小布什政府八年鼓吹，實施“大中東倡議”(2002),“新中東地圖”(2004),“大中亞伙伴計劃”(2005)和“大南亞理念”(2007)。歐亞戰(zhàn)略階段性的演變，既反映了華盛頓對這一地區(qū)的認識的一步步深化，也體現(xiàn)了它對這一地區(qū)的重視程度和卷人程度都越來越深。

2008年和2009年，分別是小布什政府的最后時日與奧巴馬政府的開局。小布什的風格是“單邊主義”，從至今無結(jié)果的阿富汗戰(zhàn)爭、焦頭爛額的伊拉克戰(zhàn)爭，小布什力圖將“大中東”與“大中亞”整合起來，平均二年就試圖出臺一項目戰(zhàn)略，最終奢望于“重建阿富汗”，但多戰(zhàn)略等于無戰(zhàn)略，不得不將阿富汗這一爛攤子遺留給奧巴馬。2009年1月20日奧巴馬的就職演說坦率地承認“我們處于危機之中”，為此強調(diào)說：“問題不是我們的政府太大還是太小，而是它是否行之有效”。“有效政府”與奧巴馬過去提出的“巧政府”(Smart Government)是一脈相承的，這一的提法源于哈佛大學教授約瑟夫·奈等 人提出的“巧實力”(Smart Power)思想。奧巴馬還特別對穆斯林世界發(fā)出呼吁，“尋求一條新的前進道路，以共同利益和相互尊重為基礎(chǔ)”。不向恐怖勢力屈服，但也不排除對話，并重申與伊朗對話。此前，希拉里·克林頓在出席參議院就其被提名國務(wù)卿舉行的聽證會上鄭重宣布：美國將不再單純依靠武力，而是謀求建立以經(jīng)濟、文化等軟實力共同作用的“靈巧實力”外交。正如評論所說：這是一份與打擊邪惡軸心為口號的布什政權(quán)外交訣別的宣言書③。奧巴馬“新政”可以有條件地放棄小布什的“單邊主義”，但面對身陷爛泥的阿富汗戰(zhàn)爭卻欲罷不能。目前，阿富汗、巴基斯坦危機是考驗美國歐亞地區(qū)戰(zhàn)略的試金石，解決不了這場危機，再宏偉的大戰(zhàn)略都是空談。

(二)區(qū)域?qū)用妗Ｖ攸c是俄羅斯因素。這是因為俄羅斯不僅與中亞國家接壤，而且它的領(lǐng)土一部分就在歐亞腹地。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦五國，原為沙俄的殖民地，蘇聯(lián)的南部邊區(qū)，現(xiàn)獨立雖已18年，但俄羅斯的影響是隔舍不斷的，這些國家的民族精英還是蘇聯(lián)時代培養(yǎng)出來的，雖然已確定主體民族的語言為國語，但俄羅斯語仍為最通用的族際交流語。俄羅斯人在中亞，特別是哈薩克斯坦還擁有相當數(shù)量。俄羅斯仍將中亞五國視為自己的“后院”，它主要通過獨聯(lián)體、獨聯(lián)體集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟共同體發(fā)揮影響。此外，俄羅斯還是上海合作組織中舉足輕重的成員國。

獨聯(lián)體成立于蘇聯(lián)解體之際，18年時間里，開了無數(shù)次的元首首腦會議，通過了成千上萬份文件，但凝聚力愈發(fā)小于離心力，“獨聯(lián)體化”某種程度上成了“無效率”、“空洞化”的代名詞。關(guān)于獨聯(lián)體的命運，普京曾無奈而委婉地說，蘇聯(lián)解體后進行過一體化的嘗試，比如說建立獨聯(lián)體，可大部分時間都用在發(fā)表宣言上了，但也是有益的。格俄沖突的一年后，格魯吉亞最終憤憤地退出獨聯(lián)體。但只要獨聯(lián)體還在形式上存在一天，對于俄羅斯也是有意義的，它決不會輕易地放棄任其消失。目前，俄羅斯著力于強化獨聯(lián)體集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟共同體。

2009年2月4日在莫斯科舉行了獨聯(lián)體集體安全條約組織峰會上，決定建立快速1.5萬人反應(yīng)部隊，這意味著它正在成為獨聯(lián)體地區(qū)真正的軍事聯(lián)盟。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫說：“這支部隊的潛力不會比北約部隊差。”2009年6月14日舉行的峰會上，簽署在獨聯(lián)體集體安全組織框架內(nèi)組建軍隊集群的協(xié)議，莫斯科準備出一個空降師和一個空降突擊旅(大約8 000名軍人)。哈薩克斯坦出一個空降師件000人)，其他盟國各出一個營。但烏茲別克斯坦和白俄羅斯最終沒有在協(xié)議上簽字。2009年8月吉爾吉斯斯坦的獨聯(lián)體集體安全條約組織伊塞克湖“非正式峰會”，并未有實質(zhì)性成果。專家評論說：“建立在俄領(lǐng)導(dǎo)下的真正軍事政治聯(lián)盟意味著中亞國家要放棄多方位外交政策。目前不僅俄羅斯，而且其他大的玩家在原蘇聯(lián)空間都逐漸失去影響。迫使別人接受自己的條件越來越困難。上世紀90年代初出現(xiàn)的所有一體化方案都面臨實際挑戰(zhàn)，其內(nèi)容和形式越來越不符合新現(xiàn)實”。

歐亞經(jīng)濟共同體成立于2000年，其基礎(chǔ)就是 1995年俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦四國的關(guān)稅同盟協(xié)議。如果說，獨聯(lián)體沉醉于漫無邊際的空洞條文，那么這個共同體卻從“關(guān)稅同盟”人手，是走向具體和現(xiàn)實的統(tǒng)一經(jīng)濟空間的建立。2009年12月11日，共同體跨國委員會圣彼得堡會議確定俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國建立關(guān)稅聯(lián)盟的工作已全部完成。普京宣布，2010年1月1日，三國關(guān)稅聯(lián)盟開始運作。俄羅斯的意圖是，這個共同體將不限于經(jīng)濟一體化，前景是開放內(nèi)部邊界的同時擁有共同的外部邊界，最終建立一個統(tǒng)一的國家組織，在某種程度上“重建蘇聯(lián)”。目前，吉爾 吉斯斯坦和塔吉克斯坦都對加人共同體框架內(nèi)的“關(guān)稅同盟”頗有興趣，但對任何形式的“重建蘇聯(lián)”未必認同，現(xiàn)實是：蘇聯(lián)解體已不可逆轉(zhuǎn)，獨立雖是中亞國家當初無奈地選擇，但若放棄已有的獨立，也是不可思議的。

獨聯(lián)體集體安全條約組織和歐洲經(jīng)濟共同體，都是俄羅斯追求后蘇聯(lián)地區(qū)諸多一體化的工具，獨聯(lián)體集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟共同體曾于2007年10月7日召開杜尚別三大峰會，被認為“獨聯(lián)體地區(qū)軍政和經(jīng)濟一體化大業(yè)取得的重要突破”：諸如如“關(guān)稅同盟是通往統(tǒng)一經(jīng)濟空間之路”、“獨聯(lián)體集體安全條約組織是歐亞大陸版的北約”、“獨聯(lián)體集體安全條約組織維和部隊是獨聯(lián)體和平與穩(wěn)定的捍衛(wèi)者”等。然而，客觀的評論是：“如果抽離其宣傳效果，我們會發(fā)現(xiàn)它實在是相當有限。獨聯(lián)體存在已經(jīng)十多年了，先前簽署的許多類似協(xié)議最終都淪為一紙空文。”④實際匯率際上，就連一些俄羅斯學者談起來都信心不足。阿日達爾·庫爾托夫?qū)⒅茸鳌盃€尾樓”，2008年格俄沖突擊潰薩卡什維利的“五天戰(zhàn)爭”后信心和底氣都充足多了，普梅都強調(diào)，“和世界上其他國家一樣，俄羅斯也在一些地區(qū)擁有特權(quán)利益。這些地區(qū)都是與我們有著友好關(guān)系的國家所處的地區(qū)”⑤。“特殊利益區(qū)”概念的提出 表明：俄羅斯已明確將包括中亞在內(nèi)的獨聯(lián)體地區(qū)視為自己神圣不可侵犯的“勢力范圍”，俄羅斯的“帝國情節(jié)”還是根深蒂固的。這在中亞國家必然引起不安。莫斯科卡內(nèi)基中心專家馬拉申科批評道：“俄羅斯沒有盟友也不善于尋找盟友。俄與美國和歐盟沒有共同的重大利益，俄羅斯害怕中國，不需要印度，不相信穆斯林，認為歐洲不團結(jié)和變幻無常。獨聯(lián)體是一個不正規(guī)和不負責任的俱樂部。俄羅斯把能源當作政治武器暫時是成功的，但早晚會是輸家。俄要想順利發(fā)展，需要放棄‘后蘇聯(lián)地區(qū)’這一概念，停止用天然氣價格進行訛詐。”⑥ 伊斯蘭問題是這一區(qū)域?qū)用嫔系膯栴}。這一區(qū)域的主要的居民為信仰伊斯蘭教的穆斯林，也就是說，它是屬于伊斯蘭世界的一部分。一部伊斯蘭教史就是伊斯蘭教向外擴張的歷史。波斯及中東地區(qū)應(yīng)是它的第一擴張區(qū)，此時伊斯蘭教即分裂為什葉與遜尼兩大教派。而本報告研究的這一區(qū)域應(yīng)是它的第二擴張區(qū)。從現(xiàn)實來看，這一區(qū)域的主要民族，如烏茲別克人、哈薩克人、吉爾吉斯人、土庫曼人、普什圖人等多為遜尼派，而波斯人、塔吉克人等多為什葉派。因此，緣于教派、族群及語言文化相近，塔吉克斯坦與伊朗的關(guān)系要比其他中亞國家要走 得更近一些。中亞國家獨立伊始對伊朗的“輸出伊斯蘭革命”十分警惕，但后來事實表明，伊朗的低調(diào)基本打消了中亞國家的疑慮。伊朗不僅與中亞國家和睦相處，與鄰國土庫曼斯坦建立能源合作，并非常積極地要求加人上海合作組織。只是它一根筋地與美國叫板以及不妥協(xié)的“核立場”，也讓中亞國家疑慮重重。

中亞至西亞，還有一個操突厥語的群體：哈薩克人、烏茲別克人、吉爾吉斯人、土庫曼人、阿塞拜疆人、土耳其人。蘇聯(lián)解體后，土耳其召集新出現(xiàn)的五個所謂的“突厥語國家”首腦會晤，自1992年至今已舉行九屆。在第一屆會議期間，土耳其總統(tǒng)厄 扎爾提出建立“突厥聯(lián)盟”的建議，強調(diào)與中亞突厥語國家的文化和種族相似性，與中亞突厥語國家加強一體化的設(shè)想，同時試圖在地區(qū)市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。中亞國家本身對接受土耳其成為新“大哥”，完全不熱衷，莫斯科和德黑蘭對土耳其的計劃非常懷疑，認為它不過是土耳其再建縮微版奧斯曼帝國的又一次嘗試。第九屆突厥語國家峰會在阿塞拜疆舉行時，與會者商定成立合作理事會。一些專家據(jù)此認為：“一個新的一體化集團正在前蘇聯(lián)南部地區(qū)形成。不過，距離真正的一體化還很遙遠：除語言外，這些國家?guī)缀鯖]有任何共性，反倒是沖突和矛 盾層出不窮。它們最終還不得不考慮：如果參與突厥語國家一體化聯(lián)盟，就必須犧牲與俄羅斯在歐亞經(jīng)濟共同體和集安組織框架內(nèi)的關(guān)系，并徹底忘記關(guān)稅同盟。時間將證明，對它們而言，與俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系以及與阿塞拜疆和土耳其的民族關(guān)系究竟哪個更重要。⑦

(三)本土層面。即“基層”層面上的更復(fù)雜的問題。通常將中亞五國混為一談，但實際上它們卻各不相同，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，一個是疆域遼闊的地區(qū)大國，一個是人煙密集的地區(qū)人口大國；前者更現(xiàn)代些，后者則更傳統(tǒng)些。塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦則是又小又窮。烏茲別克人、塔吉克 人(除山地塔吉克人外)是中亞最傳統(tǒng)的綠洲農(nóng)夫，而哈薩克人、吉爾吉斯人則是從草原和山地走出的牧民；前者深受伊斯蘭教的熏陶，宗教情節(jié)濃郁，后者接受伊斯蘭教還是最近幾百年的事，宗教意識相對淡漠。土庫曼斯坦不大不小，在中亞通往西亞的沙漠地帶，獨立以來以“永久中立國”自豪，既少與他國交往，對什么國際組織都不感興趣，同時又不與他國交惡。它緊鄰阿富汗，當年塔利班鬧得四鄰不安，可土庫曼斯坦卻與塔利班相安無事。然而，烏茲別克斯坦是這五國中的又一另類，它參與國際事務(wù)以反復(fù)無常著稱，多次加人又退出獨聯(lián)體集體安 全條約組織和具有“反俄”傾向的“古阿姆聯(lián)盟”。有評論說：“該國領(lǐng)導(dǎo)人缺席突厥語國家峰會，此前又拒絕參與建立集安組織的集體快速反應(yīng)部隊。烏茲別克斯坦不僅不愿構(gòu)建新的一體化關(guān)系，還打算破壞現(xiàn)有的：宣布欲退出中亞統(tǒng)一能源網(wǎng)的工作。”⑧

中亞五國的建立是基于蘇聯(lián)時期的中亞五加盟共和國，而這五加盟共和國則是建立在20世紀20年代“識別”出的烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯、哈薩克、土庫曼五大“主體民族”的基礎(chǔ)之上。也就是，這五國是在從未有民族國家的歷史基礎(chǔ)上“人工”制造的。這就不可避免地存在兩方面的問題： 一方面，現(xiàn)在中亞國家間的“國界”是蘇聯(lián)時期的行政區(qū)界，它是力求按“民族原則”劃分，而并非考慮到山川水道的自然形態(tài)與人們的經(jīng)濟活動，邊界問題、跨界民族問題和跨界水資源糾紛，構(gòu)成中亞國家間“小博弈”的重要內(nèi)容。

另一方面，中亞這五大民族也是在90多年前“識別”出來的，實際遺留的問題是，有的民族還存在“部落認同”，哈薩克中有三“玉茲”之分，在一些地方吉爾吉斯人的部落認同還高于民族認同。事實上，這些國家的內(nèi)部危機的深層問題經(jīng)常緣于此。比如，2005年吉爾吉斯斯坦發(fā)生“顏色革命”，究其內(nèi)部因素有南北政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，但深層次的問題是南北吉爾吉斯人固有的部落矛盾。同樣，阿富汗的部落、巴基斯坦西北邊境地區(qū)的部落都有問題。

三、兩種“博弈”

“博奕”思想源于西洋的國際象棋游戲，學者將這一思想運用于模擬的對抗和沖突的分析，并由此形成現(xiàn)代國際關(guān)系中的“博奕論”(Game Analysis).就中亞地區(qū)而言有兩種“博弈”。

(一)大博弈(Great Game)

早在100多年前，這一地區(qū)就已納人大國激烈爭奪的戰(zhàn)場。當年的“大博弈”最終以英俄在阿姆河一帕米爾一線劃定了各自的勢力范圍而結(jié)束。蘇 聯(lián)時期，中亞成為其南部的領(lǐng)地，蘇聯(lián)解體標志著冷戰(zhàn)的結(jié)束，這一大片土地成為新一輪“大博弈”的爭奪之地。當然，“大博弈”歸根結(jié)底是大國間的較量，在新疆周邊地區(qū)，世界大國的較量，主要是俄美，前者要守住自己的“后院”，后者要開辟新的“勢力范圍”。北約和歐盟，印度和日本等大的勢力也不同程度地向往此地。雖然不是19世紀的動刀動槍，但政治的、經(jīng)濟的，特別是能源的爭奪還是有聲有色。中國的新疆與此地山水相連，中國不追求，也不謀求什么“勢力范圍”，當然也不談不上與有關(guān)大國或大的勢力去“博弈”什么。但中國也有自己的國家 利益：首先是安全利益，不允許這里的“三股勢力”危害自己的安全；其次是經(jīng)濟發(fā)展利益，通過與周邊國家的互利合作達到雙贏。如果有的大國或大的勢力出于自己的私利排斥、損害中國的利益，中國理要進行堅決抵制，這也是所當然的。

(二)小博棄

人們比較關(guān)注大國政治，自然緣于大國政治對地區(qū)地緣政治的重大影響。從積極意義上看，大國應(yīng)充分理解小國的權(quán)利和訴求。早在半個世紀前，國際關(guān)系理論研究中就形成發(fā)展出一有特色的理論——“小國論”(Small Power)，其意義在于分析這種國家的對外行為方式及其對國際社會的影響。2008年夏，薩卡什維利悍然大打出手，直接挑動了美國為首的西方與俄羅斯形成后冷戰(zhàn)時期的最嚴重的對抗：一方強硬聲明、嚴厲譴責，但幾乎再沒有什么好牌可打；另一方高調(diào)支持格魯吉亞兩個自治地方分離“獨立”，但幾乎沒有響應(yīng)者，這可謂是“綁架”，即出現(xiàn)了“小國綁架了大國”的怪異現(xiàn)象。正如俄羅斯學者認為：“小國因素是俄羅斯周邊的世界充滿了令人不安的發(fā)展趨勢之一。小國造成的危害從來沒有像現(xiàn)在這樣大。幾乎出現(xiàn)了一批從事挑釁活動的國家。它們致力于讓比較強大的國家互相爭斗和利用這些國家的矛盾謀取私利。”⑨至于今天的 中亞國家“或許還是小國，但它們的戰(zhàn)略地位因能源價格上漲產(chǎn)生的財富以及不同大國的討好而得到加強。事實上它們正在不斷地學習玩‘游戲’。從而將為它們分散大國對該地區(qū)的影響力創(chuàng)造更多機會”⑩。

事實上，今天所謂的新一輪的中亞“大博弈”與當年的“大博弈”相比最大的不同是：當年是殖民帝國在這里的競爭，本土上的一大堆汗國、土邦、部落是被宰割的對象，而今天中亞的小國卻是主權(quán)國家。有學者甚至認為，有鑒于中亞國家的作用增大，中亞正進人受各方“求愛”的“黃金時代”，近來最突出的例證是吉爾吉斯斯坦瑪納斯機場問題。

四、多重“大三角”

新疆周邊地區(qū)，特別是中亞國家獨立以來就面對著多種多樣的多邊外交，其中多樣的“三角”關(guān)系，重疊、交叉，豐富多彩。2009年9月28日一29日，“華東師范大學第三屆歐亞論壇”中馮紹雷先生稱之為影響中亞地區(qū)的“多重三邊關(guān)系”。據(jù)馮先生的概括：中亞地區(qū)核心三邊關(guān)系：俄羅斯—中亞國家—中國，其成果表現(xiàn)為上海合作組織；中亞為基軸的歐亞區(qū)域三邊關(guān)系，至少有兩組：俄羅斯—印度—中國，俄羅斯—歐盟—中亞國家；聚焦中亞的全球性三邊關(guān)系，至少有三組：美國—俄羅斯—中國，美國—俄羅斯—歐洲，美國—俄羅斯—中亞。俄羅斯依仗自以為“后院”的優(yōu)勢，對另兩方意向都有警惕，近年，對美國咄咄逼人之勢更為敏感，對中國的態(tài)度比較復(fù)雜。一方面，每當感受到美國霸權(quán)欺負之時，就要向中國方面靠攏、接近。俄羅斯國際“改革”基金會副主席納比·濟亞杜拉耶夫就認為：“與中國接近就會惡化與西方的關(guān)系，把前蘇聯(lián)地區(qū)的勢力范圍分給他人首先會惡化與美國的關(guān)系。俄羅斯勢單力薄。無法以平等的地位應(yīng)對壓力。因此，不得不與在不遠的將來能確實抗衡世界上惟一超級大國的另一個國家尋找接觸點。而這就是兩國在上合組織框架 內(nèi)相互協(xié)作的條件，這種協(xié)作的主要目的就是不允許美國插手中亞地區(qū)。”⑾“‘莫斯科回聲’電臺2005年做的一次民意測驗顯示，74%的聽眾認為，俄羅斯應(yīng)該與中國結(jié)盟，對抗美國的霸權(quán)”[2]。

關(guān)于俄羅斯究竟是屬于“西方”還是“東方”的問題在俄羅斯一直存在著嚴重爭議。

而站在中亞國家的角度，看法相對超然，如康斯坦丁·瑟羅耶日金所說：“中亞地區(qū)已成為俄中美地緣政治博弈的主戰(zhàn)場，俄中希望削弱美國在中亞的影響，但中國能牽制俄羅斯的‘帝國野心’，俄羅斯則可以防止‘中國擴張’。三個主要地緣政治玩家在中亞的互不妥協(xié)，勢必給這一地區(qū)造成不少麻 煩”。

“美國—俄羅斯—中國”這個大“三角”中，由于美國強勢打壓，俄羅斯與中國會走得更近一些，至少目前及以后的一段時間里，可能如此。

五、結(jié)論

綜上所述，通過三大因素的考量，從三個層面、兩種“博弈”和多重“大三角”的分析，使我們可以更準確地把握復(fù)雜多變的中亞局勢，為政府的相關(guān)決策提供借鑒。

參考文獻：

[1]麥金德.民主的理想與現(xiàn)實閱.武原，譯.北京：商務(wù)印書館，1965：134.[2]李靜杰.跨入新世紀的中俄關(guān)系【1].俄羅斯中亞東歐研究，2007(2)：62.[責任編輯：孟楠]

注釋：

①威廉。恩達爾：卜場蓄勢待發(fā)的戰(zhàn)斜，香港《亞洲時報在線》，2008年7月16日。

②美國國家情報委員會2008年11月報告：(2025年的全球趨勢：一個經(jīng)過改造的世界》。

③《朝日新聞》社社論：《美國新外交由重視力量“轉(zhuǎn)向重視智慧，《朝日新聞》,2009年1月15日。

④[俄]阿列克謝·馬拉申科：《中亞面臨精英更替恐難建成“普京斯坦”》，[俄]《生意人報》,2007年10月8日。

⑤[俄]米麗婭姆·埃爾德：《寄希望于歷史和文化聯(lián)系》[英]《金融時報》，2008年10月30日。

⑥[俄]阿列克謝·馬拉申科：《告別“近處的國外”》，[俄]《獨立報》，2008年1月1日。

⑦⑧[俄]安德烈·米洛夫佐羅夫：《中亞可能成為“大土耳其”》，[俄]《晨報》，2009年10月16日。

⑨[俄]阿列克謝·博加圖羅夫：《世界政治中的危機周期》, [俄]《獨立報》，2008年12月1日。

⑩[英l伊夫琳·戈赫：《上演油氣管道政治戲》，[新加坡]《海峽時報》,2007年8月30日。

⑾ 納比·濟亞杜拉耶夫：《中亞：竟爭與伙伴關(guān)系——對中亞國家投資將確保俄羅斯的政治影響》，[俄]《獨立報》.2007年7月2日。A theoretical model on studying the situation in Central Asia——Researching factors, analyzing layers, gaming and Big

Triangle

PAN Zhi-ping(institute of Central Asia Study, Academy of Social Sciences in Xinjiang Uighur A utonomous Region, Urumqi, Xinjiang 830011)

Abstract： The theoretical model on studying the situation in Central Asia can be illustrated as following： Taking geopolitical factor,geo-economic factor and geo-cultural factor into considerations, the thesis analyzes the gaming of both Small Triangle and Big Triangle and analyzes the multiple “Big Triangle Relation” which influenced the Central Asia region.Key Words： The situation in Central Asia,The theoretical model