第一篇：“5+1”長(zhǎng)效機(jī)制是干部隊(duì)伍建設(shè)的重大創(chuàng)新

“5+1”長(zhǎng)效機(jī)制是干部隊(duì)伍建設(shè)的重大創(chuàng)新

7月21日，中國(guó)稅務(wù)報(bào)第三版發(fā)表了〈競(jìng)爭(zhēng)上崗、職務(wù)任期、交流輪崗、考核評(píng)價(jià)、末位淘汰，“5+1”長(zhǎng)效用人機(jī)制彰顯山西忻州地稅蓬勃活力〉的專(zhuān)題文章以后，按照分局的安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了全部?jī)?nèi)容，內(nèi)心倍感興奮。有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

一、切實(shí)提高了對(duì)“5+1”長(zhǎng)效用人機(jī)制重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

“5+1”長(zhǎng)效用人機(jī)制是市局黨組根據(jù)全市地稅面臨的新形勢(shì)，按照黨的十七大關(guān)于深化干部人事制度改革的精神，著力構(gòu)建高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的重要舉措；是認(rèn)真落實(shí)省局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，全面創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型班子、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、和諧型地稅”的重大舉動(dòng)；是著眼于實(shí)現(xiàn)全市地稅干部結(jié)構(gòu)偏老、活力不足這一難題，在深入調(diào)研、廣開(kāi)言路、集中智慧、凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)廣大干部職工的迫切愿望，精心謀劃出的重大舉措。此次實(shí)施新機(jī)制調(diào)整交流和提拔使用干部186人，全市地稅科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部平均年齡降低了5歲，是地稅機(jī)構(gòu)組建以來(lái)改革攻堅(jiān)難度最大、參與人數(shù)最多、涉及范圍最廣、年輕化步伐最快、干部職工受益最大、社會(huì)各界反映最好的一次實(shí)踐創(chuàng)新，是人心所向，大勢(shì)所趨。

二、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新對(duì)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，只有創(chuàng)新，才能把事業(yè)不斷推向前進(jìn)。從去年新的市局領(lǐng)導(dǎo)班子上任之后，在工作方法創(chuàng)新、征管手段創(chuàng)新方式，取得了驕人的成績(jī)。今年以來(lái)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子著力在用人機(jī)制方面大力創(chuàng)新，受到了全國(guó)許多媒體的關(guān)注。一是兼容并蓄、敢為人先，通過(guò)制度組合實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新。二是以人為本、全面育人，形成選人用人的鏈條式科學(xué)管理體系。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、民主公開(kāi)，有效提高選人用人的公信度和透明度。四是尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成推進(jìn)干部年輕化的滾動(dòng)式良性循環(huán)機(jī)制。五是因地制宜，因人而用，注重促進(jìn)每一位干部的心理和諧。六是突出強(qiáng)調(diào)“長(zhǎng)效”二字，不搞一次轟動(dòng)效應(yīng)，保持新機(jī)制的可持續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。在工作中，我們要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，將創(chuàng)新應(yīng)用于稅收工作的方方面面。

三、以實(shí)施“5+1”長(zhǎng)效機(jī)制為契機(jī)，自覺(jué)增強(qiáng)爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型稅干的緊迫感和使命感。“5+1”長(zhǎng)效機(jī)制“三步走”戰(zhàn)略，從深層次上激發(fā)了干部職工解放思想，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)瘡一流的蓬勃活力和旺盛熱情，在全系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)和諧、凝心聚力、人心思進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想氛圍和工作環(huán)境。同時(shí)，我們各個(gè)層面的地稅干部要倍加珍惜用人機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)的成長(zhǎng)機(jī)遇和進(jìn)步平臺(tái)，要站在為用人機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)的成長(zhǎng)機(jī)遇和進(jìn)步平臺(tái)，要站在為用人機(jī)制創(chuàng)新大局盡力、為自身成長(zhǎng)進(jìn)步負(fù)責(zé)的高度，確立不加強(qiáng)學(xué)習(xí)就跟不上市局工作節(jié)奏、不更新知識(shí)就難以適應(yīng)崗位需求、不提高素質(zhì)就要被地稅事業(yè)發(fā)展所淘汰的微機(jī)意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，積極響應(yīng)市局黨組提出的構(gòu)建“大教育”格局的重大決策，自覺(jué)樹(shù)立加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型稅干的使命感，努力使自己快速成長(zhǎng)為全市地稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)和骨干，在推進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展進(jìn)程中建功立業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。

第二篇：建立長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

建立長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

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長(zhǎng)效機(jī)制，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要，是確保黨員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用的需要，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的需要。將先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，用制度來(lái)規(guī)范，用機(jī)制來(lái)保障，對(duì)于加強(qiáng)法院黨組織和隊(duì)伍建設(shè)有著十分重要的意義。

一、健全黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，確保黨員經(jīng)常受教育

把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，建立健全常抓不懈的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。我院制訂了《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》等一系列制度，堅(jiān)持狠抓落實(shí)，常抓不懈，促使黨員經(jīng)常受教育，達(dá)到強(qiáng)化黨員黨性意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀(guān)念和全局觀(guān)念，提高黨員思想覺(jué)悟，提高自身能力水平，提高工作業(yè)績(jī)的目的。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一是以學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、社會(huì)主義法治理論為主要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)，努力掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是學(xué)習(xí)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)、基本路線(xiàn)、方針、政 策，增強(qiáng)黨性，發(fā)揮做好本職工作的積極性、主動(dòng)性。三是要抓好黨員對(duì)憲法、法律、法規(guī)以及規(guī)章制度等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力提高黨員為人民服務(wù)的本領(lǐng)。切實(shí)采取有效措施，保證學(xué)習(xí)的“時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果”的四落實(shí)，使學(xué)習(xí)更具有針對(duì)性，在經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化上下功夫。

在學(xué)習(xí)形式上，采取靈活多樣的方式，把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)效果。政治學(xué)習(xí)以支部為主組織，有詳細(xì)的學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)考勤登記，個(gè)人有學(xué)習(xí)筆記本，每人要做到一萬(wàn)余字的學(xué)習(xí)筆記。建立學(xué)習(xí)日常抽查和階段考核制度，院政治處對(duì)抽查和考核情況定時(shí)予以通報(bào)。注重學(xué)習(xí)實(shí)效性，黨員個(gè)人要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把必學(xué)內(nèi)容與相互交流結(jié)合起來(lái)，通過(guò)在支部的學(xué)習(xí)會(huì)上的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)效果的提高；通過(guò)采取書(shū)面測(cè)試和知識(shí)競(jìng)賽等形式，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行考核，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)積極性增強(qiáng)；通過(guò)民主測(cè)評(píng)、查閱筆記等進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)比，對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)估；建立黨員學(xué)習(xí)檔案，合理運(yùn)用考核評(píng)估結(jié)果，與黨員民主評(píng)議、先進(jìn)評(píng)比掛鉤，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度，提高學(xué)習(xí)效果。

二、健全民主參與決策制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員成為黨的事業(yè)主體。我院黨組成員注重民主作風(fēng)的培 養(yǎng)，堅(jiān)持“重大問(wèn)題首先通氣，決策問(wèn)題事先通氣，改變決策重新通氣，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問(wèn)題再三通氣”的原則。對(duì)重大問(wèn)題的決策，堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求研究決策，堅(jiān)決防止和杜絕“一言堂”和“家長(zhǎng)制”現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)民主生活會(huì)、支部大會(huì)、征求意見(jiàn)懇談會(huì)等形式，廣開(kāi)言路，傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，讓班子成員、中層干部、普通黨員和一般工作人員發(fā)表不同的意見(jiàn)，為科學(xué)、有效、正確地進(jìn)行決策提供參考依據(jù)；善于傾聽(tīng)不同的呼聲，集中正確的意見(jiàn)進(jìn)行決策。

各黨支部也注重發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。凡屬黨組織工作和政治生活中的重要問(wèn)題都要組織廣大黨員進(jìn)行討論，暢通黨內(nèi)信息溝通渠道，充分聽(tīng)取和吸收黨員的意見(jiàn)和建議。充分尊重黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大黨員在基層黨建中的民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的作用。通過(guò)黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)等形式，確保黨員對(duì)本院制定出臺(tái)的政策規(guī)定有知情權(quán)，對(duì)重大問(wèn)題的決定有建議權(quán)，對(duì)庭、局、室、隊(duì)的管理有參與權(quán)。建立重大決策征求意見(jiàn)制度，切實(shí)做到重要事情黨員先知道，重要問(wèn)題黨員先討論。

三、建立黨員激勵(lì)懲處機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

最大限度地調(diào)動(dòng)、發(fā)揮和保護(hù)好黨員的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)政治上重視、生活上關(guān)心和工作上幫助，進(jìn)一步增 強(qiáng)黨支部的凝聚力。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我院發(fā)動(dòng)全體黨員民主制定了《英山縣人民法院黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》，并用這把尺子衡量全體黨員；通過(guò)“設(shè)崗創(chuàng)星”、“創(chuàng)先創(chuàng)模”以及“爭(zhēng)、創(chuàng)、促”暨社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，唱響“一個(gè)黨員一面旗”、“我為黨旗添光彩”的主題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員在審判、執(zhí)行、服務(wù)等各項(xiàng)工作中，干在前、走在先、做表率、樹(shù)形象，讓黨員的作用在實(shí)際工作中凸現(xiàn)出來(lái)，使一般工作人員處處看到黨員的模范形象。堅(jiān)持開(kāi)展評(píng)選“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大黨員和黨務(wù)工作者立足本職、扎實(shí)工作、努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的熱情。各黨支部積極履行“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷用黨員隊(duì)伍中的模范、優(yōu)秀標(biāo)兵來(lái)激勵(lì)黨員群體。在工作中處處尊重黨員政治上和價(jià)值上的追求，促使越來(lái)越多的人積極向上、奮發(fā)努力工作。

加大對(duì)黨員的獎(jiǎng)懲力度，對(duì)成績(jī)突出的及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性；對(duì)黨員模范作用發(fā)揮不好、不認(rèn)真履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的，逐一研究和落實(shí)幫教措施，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員；對(duì)經(jīng)幫教仍無(wú)法達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)情況嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。

深化干部人事制度改革，不斷完善公平、公開(kāi)、公正的選人用人機(jī)制，增加干部選拔工作的透明度，切實(shí)把“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬”的干部選拔到各庭、科、室、隊(duì)的崗位上來(lái)。建立公正客觀(guān)的考評(píng)體系，把是否真正樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合考評(píng)干部的“德、能、勤、績(jī)、廉”，突出對(duì)業(yè)績(jī)的考核；把考評(píng)結(jié)果與平時(shí)工作評(píng)獎(jiǎng)、干部提拔使用掛起鉤來(lái)，充分調(diào)動(dòng)黨員、干部的工作積極性。對(duì)優(yōu)秀的黨員、干部大力提拔、大膽使用，增強(qiáng)黨員政治進(jìn)步、工作成就的動(dòng)力。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)為困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。

四、建立科學(xué)規(guī)范的黨員管理機(jī)制，不斷改進(jìn)黨員的工作作風(fēng)

進(jìn)一步落實(shí)黨員組織生活會(huì)制度，豐富組織生活會(huì)內(nèi)容，改進(jìn)組織生活會(huì)方式，開(kāi)展形式多樣的黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，使組織生活會(huì)做到議題明確、程序規(guī)范、會(huì)議質(zhì)量不斷提高。

不斷完善民主評(píng)議黨員制度。根據(jù)《黨章》和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求以及具體標(biāo)準(zhǔn)，采取黨內(nèi)外相結(jié)合的方法，定期組織對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，促使黨員發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。廣泛開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心活動(dòng)，對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，檢查自己的言行進(jìn)行黨性分析，堅(jiān)持不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)。民主評(píng)議黨員既堅(jiān)持正面教育，又堅(jiān)持從嚴(yán)要求，還注重群眾參與，建立民主測(cè)評(píng)黨員的機(jī)制。堅(jiān)持由院紀(jì)檢組牽頭，在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《黨章》規(guī)定，對(duì)違法亂紀(jì)者、群眾滿(mǎn)意率低者、對(duì)“不參加黨組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不完成黨組織交給的工作任務(wù)”的表現(xiàn)者，嚴(yán)格做出相應(yīng)處理。我們還把民主評(píng)議黨員的情況在一定范圍內(nèi)及時(shí)向黨員和全體工作人員通報(bào)，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)“先進(jìn)上水平、中間上臺(tái)階、后進(jìn)變面貌”，一個(gè)不掉隊(duì)。

建立健全黨員目標(biāo)管理制度，實(shí)行黨組成員聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員的做法，及時(shí)了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況，有針對(duì)性地做好工作，使每個(gè)黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中。

五、不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，促進(jìn)隊(duì)伍更加純潔

堅(jiān)持貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全黨內(nèi)外監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主集中制原則，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，著力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)制度。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，把黨組織監(jiān)督與黨員廉潔自律結(jié)合起來(lái)。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨員做到自重、自 省、自警、自勵(lì)；嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)管理考核，對(duì)每位黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評(píng)議，做到考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)；不斷拓展監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受黨員和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和社會(huì)民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能，為保持黨員先進(jìn)性提供有力的保證。

在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，建立使黨員的意見(jiàn)、批評(píng)、評(píng)議、建議等等能夠順暢上達(dá)和規(guī)范處理的機(jī)制。探索建立院黨組成員聯(lián)系黨支部和黨員的制度、黨員向院紀(jì)檢組、政治處匯報(bào)思想的制度、公開(kāi)黨員批評(píng)及建議的制度。完善警示誡勉談話(huà)制度，不斷增強(qiáng)廣大黨員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和反腐倡廉的自信心，通過(guò)建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，大力促進(jìn)法院隊(duì)伍更加純潔。

第三篇：如何創(chuàng)新新時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)

如何創(chuàng)新新時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)興衰關(guān)鍵在人。新時(shí)期，如何創(chuàng)新建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍，對(duì)于稅務(wù)事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展，無(wú)疑是至關(guān)重要的。而如何建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍，則是真正實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)形成風(fēng)正、氣順、勁足、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

一、創(chuàng)新新時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展，稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，干部的綜合素質(zhì)和崗位技能明顯提高，一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的適應(yīng)新形勢(shì)下稅務(wù)工作的干部隊(duì)伍初步建立起來(lái)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和人才支持。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、稅源調(diào)整的新變化、納稅人的新期待，創(chuàng)新新時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮不夠充分。從稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀看，一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，未能形成老中青梯次配備、班子成員專(zhuān)業(yè)知識(shí)配套和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)，影響了班子整體效能。基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，考核的導(dǎo)向、激勵(lì)作用不明顯。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，個(gè)別班子存在“軟、弱、渙、散”的問(wèn)題，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班 1 子凝聚力和戰(zhàn)斗力。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，思想因循守舊，工作按部就班，不求有功，但求無(wú)過(guò)；有的執(zhí)行力偏弱，作風(fēng)不實(shí)，效率不高，存在重決策輕督查、重部署輕落實(shí)的傾向。

（二）干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不夠合理。以稅務(wù)系統(tǒng)為例，從年齡結(jié)構(gòu)看，目前隊(duì)伍的年齡峰值區(qū)間在42-48周歲，隊(duì)伍的主體處于工作經(jīng)驗(yàn)豐富、精力較充沛的時(shí)期，但平均年齡呈明顯上升趨勢(shì)，年輕干部的比例偏低，隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層問(wèn)題日益突出。從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看，具備基本崗位技能、能夠勝任工作的干部占大多數(shù)，但是，適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理要求的反避稅、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅收經(jīng)濟(jì)分析等方面的高層次人才匱乏，特別是熟練掌握財(cái)會(huì)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、寫(xiě)作等多方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才稀缺，成為制約稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。從人才結(jié)構(gòu)看，行政管理、稅收專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)“三支人才隊(duì)伍”發(fā)展不夠平衡，尤其是基層征管一線(xiàn)人才能力不夠強(qiáng)，迫切需要建設(shè)一支熟悉稅法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、懂評(píng)估、會(huì)查賬、能熟練操作計(jì)算機(jī)的基層業(yè)務(wù)骨干人才隊(duì)伍，急需培養(yǎng)一支綜合管理能力強(qiáng)、善于解決稅收難點(diǎn)問(wèn)題的管理人才隊(duì)伍。

（三）隊(duì)伍的生機(jī)與活力不足。一方面，受體制機(jī)制和職數(shù)限制，稅務(wù)系統(tǒng)的人員出口和流通渠道不夠通暢，干部晉升空間有限，與干部對(duì)職業(yè)發(fā)展空間的心理預(yù)期形成落差，干部?jī)?nèi)在動(dòng)力不足，隊(duì)伍的整體活力不夠。另一方面，干部激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，現(xiàn)有的工作績(jī)效考核體系不夠健全，干部的工作實(shí)績(jī)未能在考核中充分體現(xiàn)，激勵(lì)作用不明顯，“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣” 2 的現(xiàn)象依然存在，制約著干部主觀(guān)能動(dòng)性和工作積極性的發(fā)揮。個(gè)別基層單位的干部選拔任用不夠科學(xué)，也影響著干部的思想情緒和工作熱情。

（四）思想政治工作相對(duì)滯后。首先是觀(guān)念滯后，少數(shù)基層單位抓思想政治工作局限于單

一、空洞的說(shuō)教，有的停留在念文件、讀報(bào)紙和開(kāi)會(huì)提要求上，沒(méi)有把思想政治工作融入稅收業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，思想政治工作和稅收業(yè)務(wù)工作搞“兩張皮”。其次是方式方法滯后，不注重采取靈活多樣的教育方式，溝通渠道不暢，心理疏導(dǎo)不夠，對(duì)干部思想上的問(wèn)題抓不準(zhǔn)、摸不透、解不開(kāi)，沒(méi)有把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，思想政治工作缺乏針對(duì)性和有效性。

上述問(wèn)題的形成，既有主觀(guān)原因，也有客觀(guān)因素，必須用辯證的眼光來(lái)看待，客觀(guān)地加以分析。首先，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀看，體制機(jī)制的限制，是導(dǎo)致班子整體功能發(fā)揮不充分的一個(gè)客觀(guān)因素。其次，分析干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，干部平均年齡上升的趨勢(shì)，與整個(gè)社會(huì)人口老齡化加快的大環(huán)境不無(wú)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和科技進(jìn)步日新月異，對(duì)稅收事業(yè)發(fā)展提出了新要求、新挑戰(zhàn)，也對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，干部素質(zhì)與稅收管理專(zhuān)業(yè)化、信息化程度越來(lái)越高的趨勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾日益明顯。第三，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未健全，民主法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)，與之相應(yīng)，稅務(wù)系統(tǒng)干部管理體制機(jī)制改革也處在不斷深化的階段，亟待需要在體制機(jī)制上有所突 3 破，解決隊(duì)伍活力不足問(wèn)題不可能一蹴而就。第四，當(dāng)前，我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀(guān)念深刻變化，稅務(wù)干部思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)中一些深層次的矛盾日漸凸顯，對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作提出了新的課題。

二、用創(chuàng)新的理念指引和推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)新形勢(shì)下稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，樹(shù)立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的科學(xué)理念，用以指導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐。

（一）樹(shù)立全面發(fā)展理念。要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，全面加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。個(gè)人的成長(zhǎng)能夠促進(jìn)事業(yè)進(jìn)步，事業(yè)的進(jìn)步可以帶動(dòng)個(gè)人的成長(zhǎng)。要正確把握個(gè)人成長(zhǎng)與事業(yè)發(fā)展的辯證關(guān)系，堅(jiān)持把稅務(wù)干部的個(gè)人需求與組織的需求統(tǒng)一起來(lái)，把個(gè)人的愿景與組織的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)與稅收事業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合、互促互進(jìn)。要重視個(gè)人的成長(zhǎng)，為個(gè)人的全面發(fā)展提供廣闊舞臺(tái)，激勵(lì)廣大稅務(wù)干部在本職崗位上建功立業(yè)，使個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展高度統(tǒng)一。

（二）樹(shù)立龍頭帶動(dòng)理念。火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)抓“班長(zhǎng)”、帶班子，抓班 4 子、帶隊(duì)伍，努力把稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮班子的龍頭帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部共同推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、共謀發(fā)展的良好局面。

（三）樹(shù)立人才優(yōu)先理念。稅收大業(yè)，人才為本。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，深入實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要加大制度創(chuàng)新力度，建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等制度，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，努力造就一支數(shù)量充足、種類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，使人才規(guī)模和結(jié)構(gòu)與稅收事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動(dòng)力、人才保證和智力支持。

（四）樹(shù)立剛?cè)岵?jì)理念。一方面，要堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，嚴(yán)格管理與監(jiān)督，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)制度約束的剛性，用鐵的紀(jì)律、硬性的規(guī)定和嚴(yán)格的管理來(lái)規(guī)范人、約束人。另一方面，要堅(jiān)持熱情帶隊(duì)，實(shí)行柔性化管理，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，理順情緒、調(diào)適心理、化解矛盾，最大程度地增加和諧因素，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（五）樹(shù)立以文化人理念。要堅(jiān)持以人為本，以文化人，將稅務(wù)文化建設(shè)作為稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要載體，借助文化 5 的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和輻射功能，凝聚人心，鼓舞斗志，不斷提高稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念和為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的的稅收工作宗旨，形成廣大稅務(wù)干部一致認(rèn)同的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，打牢共同思想基礎(chǔ)，培育良好道德風(fēng)尚，不斷提升稅務(wù)文化軟實(shí)力，為稅收事業(yè)發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力和力量源泉。

三、以機(jī)制和方法的創(chuàng)新，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)取得突破

要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，大力推進(jìn)觀(guān)念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)效。

（一）推進(jìn)素質(zhì)能力創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，加強(qiáng)理論武裝，改進(jìn)思想作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)能力，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，注重從具有基層一線(xiàn)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人才中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，合理使用各個(gè)年齡段的干部，注重老中青梯次配備、班子成員專(zhuān)業(yè)知識(shí)配套和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，增強(qiáng)整體功能。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重實(shí)踐鍛煉，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，落實(shí)群眾接待日制度和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷提高科學(xué)決策、6 民主決策、依法決策水平。

（二）注重培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，大規(guī)模開(kāi)展教育培訓(xùn)，大幅度提高人員素質(zhì)，形成人人受教育、人人皆成才的良好局面。按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)實(shí)施”的原則，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，分別采取崗位練兵、脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、自學(xué)自修等形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。崗位練兵注重在實(shí)踐中鍛煉人才，推進(jìn)分崗位專(zhuān)業(yè)化遞進(jìn)培訓(xùn)，提高基層一線(xiàn)稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和崗位勝任能力；脫產(chǎn)培訓(xùn)要突出抓好急需緊缺的高層次專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)稅務(wù)稽查、反避稅、納稅評(píng)估、國(guó)際稅源監(jiān)控、稅收經(jīng)濟(jì)分析等關(guān)鍵崗位工作需要的高層次專(zhuān)業(yè)化人才；學(xué)歷教育主要是委托國(guó)內(nèi)知名高校開(kāi)展跨專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)歷教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)既精通稅收業(yè)務(wù)，又熟練掌握法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)和技能的復(fù)合型人才；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)主要適用于公共性、基礎(chǔ)性較強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，探索菜單式、個(gè)性化等教學(xué)方式；自學(xué)自修著重引導(dǎo)稅務(wù)干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，鼓勵(lì)大家積極參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等執(zhí)業(yè)資格和工程師等職稱(chēng)考試，提高專(zhuān)業(yè)水平和工作能力。

（三）突出激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。按照《公務(wù)員法》和《干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部的改革方向，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，完善多種方式并舉的選人 7 用人機(jī)制，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成人才輩出、人盡其才的良好格局。建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，注重考核干部的工作實(shí)績(jī)，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，增強(qiáng)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。加大干部交流輪崗力度，全面實(shí)施層級(jí)間的上下交流、崗位間的平行交流、區(qū)域間的異地交流，以利于發(fā)掘干部的潛能并使其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。推行從下級(jí)機(jī)關(guān)和基層單位公開(kāi)遴選上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員制度，使之逐步成為上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員的主渠道。推動(dòng)機(jī)關(guān)干部到基層任職，對(duì)缺乏基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年輕干部，有計(jì)劃地安排到基層培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真落實(shí)總局制定的行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的職務(wù)序列和管理辦法，逐步在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理，積極探索分途發(fā)展的干部成長(zhǎng)模式，拓展基層稅務(wù)干部的職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)干部的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）注重活動(dòng)載體創(chuàng)新，建設(shè)和弘揚(yáng)稅務(wù)文化。全面貫徹落實(shí)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，把握稅務(wù)物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)層面，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，整體推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的軟實(shí)力。創(chuàng)新稅務(wù)文化品牌建設(shè)，打造一批具有社會(huì)影響力和知名度的稅務(wù)文化品牌，展示稅務(wù)部門(mén)的良好形象。以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批具有稅務(wù)行業(yè)特點(diǎn)、時(shí)代特征的先進(jìn)典型。開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余文體活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞士氣。堅(jiān) 8 持把稅務(wù)文化融入依法治稅、稅收征管、基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉等工作中，營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、文明和諧的文化氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅(jiān)持思想教育與完善制度強(qiáng)化管理相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，化解矛盾、促進(jìn)和諧。

（五）推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)反腐敗倡廉建設(shè)。著力構(gòu)建以?xún)?nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨組承擔(dān)反腐倡廉的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善內(nèi)控機(jī)制，將反腐倡廉要求融入各項(xiàng)稅務(wù)工作中，逐步建立覆蓋各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、各職能部門(mén)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗。借鑒和推廣“制度＋科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)，依托信息技術(shù)，建立反腐倡廉信息共享機(jī)制和預(yù)防預(yù)警機(jī)制。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建教育、監(jiān)督、預(yù)警、責(zé)任、懲治、制度六個(gè)方面的機(jī)制，不斷提高監(jiān)督管理的制度化水平。特別是要圍繞貫徹落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，制訂和完善相關(guān)制度，防止和避免決策不按程序、辦事不守規(guī)矩等現(xiàn)象的發(fā)生。

第四篇：關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍，是做好新時(shí)期共青團(tuán)工作的組織保證，也是確保黨的事業(yè)后繼有人的重要措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，加快青年干部的培養(yǎng)，根據(jù)中共中央組織部、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》和集團(tuán)公司青年工作處《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下共青團(tuán)和青年工作的意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，以提高團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以團(tuán)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持團(tuán)干部選拔配備條件，加大團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉力度，理順團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送渠道，努力造就一支政治堅(jiān)強(qiáng)、學(xué)習(xí)刻苦、工作勤奮、作風(fēng)扎實(shí)、品德高尚，黨放心、青年滿(mǎn)意的團(tuán)干部隊(duì)伍，為共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)提供優(yōu)秀的人才支持。

二、基本原則

堅(jiān)持黨管干部原則。把團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨的干部隊(duì)伍建設(shè)中，做好團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、使用和輸送工作。堅(jiān)持團(tuán)要管團(tuán)原則。全面履行團(tuán)組織協(xié)助黨組織管理團(tuán)干部的職責(zé)，積極為團(tuán)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造良好條件。

堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化方針”和德才兼?zhèn)湓瓌t。著力優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

堅(jiān)持培養(yǎng)使用與轉(zhuǎn)崗輸送并重原則。要把專(zhuān)職團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作納入干部調(diào)整計(jì)劃，發(fā)揮共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部重要基地的作用，不斷為黨輸送新鮮血液。

三、主要內(nèi)容

（一）認(rèn)真做好團(tuán)干部選拔配備工作

1.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選拔配備團(tuán)干部。各級(jí)黨組織要將團(tuán)的工作崗位作為培養(yǎng)年輕干部的重要基地，把政治素質(zhì)好、文化水平高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)團(tuán)的事業(yè)的優(yōu)秀青年干部選配到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。處級(jí)單位應(yīng)配備專(zhuān)職或以團(tuán)的工作為主的兼職團(tuán)委（總支、支部）書(shū)記1名。加強(qiáng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，應(yīng)通過(guò)換屆和個(gè)別調(diào)整，使團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子保持合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。新任基層團(tuán)委（總支、支部）書(shū)記一般要求是黨員，具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，一般不超過(guò)35周歲，副書(shū)記一般不超過(guò)28周歲。對(duì)因工作調(diào)動(dòng)出現(xiàn)書(shū)記、副書(shū)記空缺時(shí)，一般在3個(gè)月內(nèi)配齊。

2.拓寬選拔配備團(tuán)干部的渠道。各級(jí)黨團(tuán)組織要開(kāi)拓視野、拓寬渠道，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主選舉、聘任制等多種選配方式把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、開(kāi)拓精神足和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀青年干部，選拔充實(shí)到共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中。兼職團(tuán)干部應(yīng)參照專(zhuān)職團(tuán)干部選拔和管理，并保證有一定時(shí)間從事團(tuán)的工作。要按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展團(tuán)建工作的復(fù)合型團(tuán)干部隊(duì)伍。各單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際配備一定數(shù)量的專(zhuān)、兼職團(tuán)干部。

3.加強(qiáng)團(tuán)干部后備隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要適應(yīng)團(tuán)干部流動(dòng)較快的特點(diǎn)，將團(tuán)干部的培養(yǎng)、使用和輸送有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以各行各業(yè)的優(yōu)秀青年人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)青年黨團(tuán)員骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，保證團(tuán)組織充足的后備力量。積極開(kāi)展培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年黨員擔(dān)任團(tuán)干部、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀團(tuán)干部充實(shí)到黨的后備干部隊(duì)伍中的“雙培”工作。要積極創(chuàng)造條件，及時(shí)把思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正的優(yōu)秀年輕干部選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，保證團(tuán)的工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。團(tuán)委書(shū)記原則上任期一屆，最多不超過(guò)兩屆。建立團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人后備干部選拔培養(yǎng)制度，對(duì)條件特別優(yōu)秀的團(tuán)干部，可以破格提拔使用。

（二）高度重視團(tuán)干部教育、培養(yǎng)和管理工作 1.強(qiáng)化教育培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要將團(tuán)干部的教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地安排團(tuán)干部到黨校和其他高等院校學(xué)習(xí)進(jìn)修。要建立和完善團(tuán)干部教育培訓(xùn)制度，各單位每年要開(kāi)展團(tuán)干部或青年干部集中培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象要覆蓋到所有基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。探索依托黨校建設(shè)團(tuán)校、遠(yuǎn)程教育等方式，建設(shè)團(tuán)干部教育培訓(xùn)陣地。有計(jì)劃地選送部分團(tuán)干部到黨務(wù)、行政、技術(shù)等部門(mén)和生產(chǎn)一線(xiàn)掛職鍛煉，全面提高企業(yè)團(tuán)干部的素質(zhì)，為企業(yè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理人才。專(zhuān)職團(tuán)干部與經(jīng)營(yíng)管理人員要進(jìn)行必要的崗位交流。

2.完善管理考核。堅(jiān)持和完善團(tuán)干部雙重管理制度。團(tuán)干部管理，以同級(jí)黨委管理為主，上級(jí)團(tuán)委協(xié)助管理。黨組織在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織書(shū)記時(shí)，應(yīng)事先征求上級(jí)團(tuán)組織意見(jiàn)，按照干部管理權(quán)限由同級(jí)黨組織發(fā)文任免調(diào)動(dòng)。各級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的考核工作，考核中要廣泛聽(tīng)取基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的意見(jiàn)。各級(jí)黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)與團(tuán)組織班子進(jìn)行一次集體談話(huà)，定期了解思想狀況，給予工作指導(dǎo)，并對(duì)加強(qiáng)班子建設(shè)、促進(jìn)共青團(tuán)工作和青年工作發(fā)展提出建議和要求。

3.落實(shí)保障措施。各級(jí)團(tuán)組織的書(shū)記應(yīng)享受同級(jí)黨組織（行政）職能部門(mén)的待遇。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，團(tuán)委（總支、支部）書(shū)記是黨員的，可以列席同級(jí)黨委（總支、支部）的會(huì)議，使團(tuán)組織及時(shí)了解黨組織的工作意圖，更好的服務(wù)中心工作。青年人數(shù)較多的單位，可以通過(guò)設(shè)立青年工作委員會(huì)、青年工作部，配備黨委青年委員等途徑，加強(qiáng)黨委對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.注重作用發(fā)揮。各級(jí)黨組織要積極帶動(dòng)團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，給團(tuán)干部交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，發(fā)揮團(tuán)干部組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用；指導(dǎo)團(tuán)干部深入基層、深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下青年群眾工作的能力；指導(dǎo)團(tuán)組織建立聯(lián)系服務(wù)基層長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)團(tuán)干部下基層調(diào)查研究制度，深入了解團(tuán)員青年需求，竭誠(chéng)服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)。5.加大支持力度。各級(jí)黨組織要把共青團(tuán)和青年工作列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)。樹(shù)立“大政工”理念，積極整合內(nèi)外部資源，為團(tuán)組織開(kāi)展工作提供必要的條件。共青團(tuán)和青年工作必需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)撥發(fā)。各單位黨委要明確一名副書(shū)記或黨委委員具體分管共青團(tuán)工作，定期召集會(huì)議研究討論團(tuán)的工作，協(xié)調(diào)落實(shí)黨委對(duì)共青團(tuán)和青年工作提出的要求。黨委每年要召開(kāi)1～2次專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取團(tuán)的工作匯報(bào)，研究和討論團(tuán)的工作。基層黨組織負(fù)責(zé)人每年至少為團(tuán)員青年上一次黨課，作一次形勢(shì)輔導(dǎo)報(bào)告。

（三）切實(shí)完善團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送

1.做好交流使用。各級(jí)黨團(tuán)組織要共同制定團(tuán)干部交流使用規(guī)劃，對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，給予關(guān)心和幫助。要共同搭建平臺(tái)，舉辦團(tuán)干部論壇、風(fēng)采展示等活動(dòng)，發(fā)掘優(yōu)秀團(tuán)干部。選拔優(yōu)秀團(tuán)干部充實(shí)到黨的干部隊(duì)伍，大力推薦團(tuán)干部到基層一線(xiàn)任職。在選拔優(yōu)秀年輕干部、推薦后備干部時(shí)，根據(jù)需要注意聽(tīng)取團(tuán)組織意見(jiàn)。團(tuán)組織要加強(qiáng)與組織人事部門(mén)的日常溝通，對(duì)團(tuán)干部的使用提出建議。

2.及時(shí)轉(zhuǎn)崗輸送。各級(jí)黨組織要將團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作納入到各級(jí)黨委組織部門(mén)干部調(diào)配管理工作中，定期研究，統(tǒng)籌安排，形成機(jī)制。要貫徹落實(shí)《〈共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（中青發(fā)〔2005〕28號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，科級(jí)以下專(zhuān)職團(tuán)干部任職最高年齡一般不超過(guò)33周歲。對(duì)到（超）齡團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗，應(yīng)及時(shí)納入同級(jí)黨組織的干部交流計(jì)劃，根據(jù)本人條件和工作需要，按相應(yīng)職級(jí)給予妥善安排。對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，按照干部管理權(quán)限履行相關(guān)審批程序后，可破格提拔使用。

四、工作要求

1.落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，將其列入重要議事日程。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署等方式，切實(shí)把加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組織人事部門(mén)要做好工作規(guī)劃，不斷提高團(tuán)干部和青年干部工作的科學(xué)化水平。團(tuán)組織要按照黨組織要求，落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)和責(zé)任。

2.加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨組織要將團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)作為落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部工作的督促檢查。將團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)情況，作為考察考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并與上級(jí)團(tuán)組織共同建立團(tuán)干部工作通報(bào)制度。各級(jí)團(tuán)組織每年要開(kāi)展團(tuán)干部和團(tuán)的工作自查，形成工作總結(jié)的重要內(nèi)容。

第五篇：骨干教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制研究

骨干教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制研究

一、充分認(rèn)識(shí)骨干教師的作用

所謂“骨干教師”就是指師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、學(xué)識(shí)廣博的學(xué)科帶頭人乃至名師名家，是具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的教育理念，掌握了一定的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擁有深厚的教育理論功底的專(zhuān)業(yè)型人才。骨干教師包括教學(xué)能手、教學(xué)新秀、教育名師，他們是學(xué)校師資隊(duì)伍的中流砥柱。為了更好地構(gòu)建學(xué)校教師發(fā)展的平臺(tái)，堅(jiān)持“以人為本、理力并舉”的管理宗旨，凸現(xiàn)“依法治校、以德立校、以情育人、主動(dòng)發(fā)展”的辦校理念，積極推進(jìn)“名師工程”，通過(guò)教學(xué)能手、教學(xué)新秀的培養(yǎng)強(qiáng)化學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)讓優(yōu)秀教師盡快脫穎而出，成為能實(shí)踐、善研究、懂創(chuàng)新的新型教師，適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要。骨干教師是一所學(xué)校，乃至一個(gè)區(qū)域教育教學(xué)的中堅(jiān)力量，是教育發(fā)展的決定性因素之一。他們影響著教育改革發(fā)展的進(jìn)程和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因而，骨干教師作用的發(fā)揮，是一所學(xué)校或一個(gè)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高的關(guān)鍵，它體現(xiàn)著一所學(xué)校或一個(gè)區(qū)域教育特色創(chuàng)建與發(fā)展的程度。

目前，教育的主要矛盾，是人民群眾和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育更多更高的需求同優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。解決這一矛盾的根本出路在于發(fā)展高質(zhì)量的教育，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，尤其是在新課程理念下，學(xué)校要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)教育的公平、公正，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一個(gè)高素質(zhì)而且配置合理的教師群體，在這個(gè)群體中，骨干教師隊(duì)伍的打造與示范作用的發(fā)揮不容忽視。

新一輪課程改革給教育發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，它強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主地學(xué)習(xí)或與同伴合作進(jìn)行學(xué)習(xí)，而教師只能是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，學(xué)生探究的合作者，學(xué)生發(fā)展的引導(dǎo)者，個(gè)性化教學(xué)的創(chuàng)新者和新課程的建設(shè)者。教師將面臨教育教學(xué)方式與方法、教學(xué)策略以及教師角色重新定位等一系列觀(guān)念的改變。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求，學(xué)校必須進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng)，做到典型引路，盤(pán)活教師資源，迅速培養(yǎng)與造就大批適應(yīng)素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革需要的新型師資隊(duì)伍。確保教育的可持續(xù)發(fā)展，其意義重大而深遠(yuǎn)。

二、積極構(gòu)建骨干教師的培養(yǎng)機(jī)制

教師的生命是從教師職業(yè)開(kāi)始的，教師在自己的職業(yè)中和工作中，要求尋找精神的滿(mǎn)足。他們成長(zhǎng)和發(fā)展的每一步都來(lái)自對(duì)自身的反思，對(duì)自身的評(píng)價(jià)和對(duì)自身的改造。教師的育人功能特別體現(xiàn)在用人類(lèi)的智慧和經(jīng)驗(yàn)去教育學(xué)生，去啟迪學(xué)生的心靈，鼓勵(lì)學(xué)生調(diào)動(dòng)生活的熱情，加深對(duì)生活意義的理解。

骨干教師是教師隊(duì)伍中的排頭兵和動(dòng)力源，因而，著力培養(yǎng)骨干教師，是學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。為了更好地促進(jìn)骨干教師走向成功，學(xué)校應(yīng)建立各種管理機(jī)制，按照各個(gè)層次培養(yǎng)目標(biāo)和具體要求，樹(shù)立榜樣，以骨干教師為典型給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)骨干教師的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科研能力和教育教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行考核評(píng)估、并與評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)職結(jié)合起來(lái)，讓骨干教師發(fā)揮其示范作用、榜樣作用，以他們的人格魅力，過(guò)硬的教學(xué)、教研功夫，無(wú)私地撒向廣大教師。根據(jù)我多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及在學(xué)校的教研工作、校本教研工作方面積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)骨干教師的培養(yǎng)機(jī)制提出以下幾點(diǎn)建議供參考：

1、培養(yǎng)目標(biāo)

（1）．不斷更新教育觀(guān)念，使之符合創(chuàng)新教育和素質(zhì)教育的要求，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，使之具有綜合教育的能力和銳意創(chuàng)新的能力。

(2).進(jìn)一步發(fā)展自己的個(gè)性特長(zhǎng)，使之具有鮮明的教育、教學(xué)個(gè)性，并創(chuàng)出自己的教育、教學(xué)風(fēng)格和特色。

（3）．進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，以抓師德、抓教改、抓科研為主要途徑，引導(dǎo)青年教師拔尖，促進(jìn)青年教師成名。

（4）．逐步構(gòu)建校本培訓(xùn)模式，形成校本培訓(xùn)體系，建立校本培訓(xùn)機(jī)制，使校本培訓(xùn)逐步科學(xué)化、規(guī)范化、系列化。

2、培養(yǎng)內(nèi)容

（1）.教師基礎(chǔ)理論模塊：課程改革與素質(zhì)教育基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代教育理論原理及運(yùn)用等；

（2）．課程教學(xué)研究模塊：各科實(shí)驗(yàn)教材研究，不同教材的教法研究，綜合性學(xué)習(xí)等專(zhuān)題研究，課堂教學(xué)藝術(shù)、課堂觀(guān)察與評(píng)估研究及學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的命題與分析等。

（3）．信息技術(shù)于課程整體模塊：多媒體課件制作及應(yīng)用、信息技術(shù)及課程整合等。

（4）．教育科研實(shí)踐模塊：教育科研理論與方法研究的專(zhuān)題，教育科研論文撰寫(xiě)專(zhuān)題，科研課題立項(xiàng)、研究、結(jié)題與成果鑒定；

（5）．學(xué)科校本教研模塊：學(xué)科校本教研的基本理念與形式、校本教研的課程開(kāi)發(fā)、校本教研的活動(dòng)設(shè)計(jì)等專(zhuān)題研究與探索；

（6）．教育實(shí)踐考察及成果展示模塊：上研究課、匯報(bào)課，外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)等。

3、培養(yǎng)對(duì)象

按教學(xué)年限與年齡，將教師分成三組，實(shí)施分層管理，分級(jí)培養(yǎng)。

（1）.新教師(教齡1—3年)，是基礎(chǔ)性培養(yǎng)階段。培養(yǎng)工作從“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”著手，使青年教師掌握教育教學(xué)的常規(guī)要求和教學(xué)技能。

（2）.骨干教師(教齡在3年以上，年齡在35周歲以下)是發(fā)展性培養(yǎng)階段。按照每個(gè)青年教師個(gè)性發(fā)展的特點(diǎn)，為他們創(chuàng)造成長(zhǎng)的舞臺(tái)，促使他們有目標(biāo)的自我發(fā)展。

（3）.中老年教師（年齡35周歲以上）是成就性培養(yǎng)階段。重點(diǎn)培養(yǎng)青年教師在成熟的基礎(chǔ)上向獲得成就方向發(fā)展。

4、培養(yǎng)措施

（1）．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)“班子”

為了把青年教師培養(yǎng)的規(guī)劃落到實(shí)處，學(xué)校成立青年教師培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）．自我規(guī)劃明“方向”

有合理的規(guī)劃才有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，有了切合教師實(shí)際的規(guī)劃才有實(shí)現(xiàn)的可能。學(xué)期初，要求35周歲以下的青年教師著手制定3年自我發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃書(shū)，分析自身的現(xiàn)狀，自身的優(yōu)勢(shì)，自身的不足，確立自己的奮斗目標(biāo)，努力的方向等。

（3）．師徒結(jié)對(duì)

充分發(fā)揮學(xué)校教學(xué)骨干的引領(lǐng)作用，已獲得骨干教師、教壇新秀的教師與對(duì)指定的青年教師進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。教導(dǎo)處組織學(xué)校的教學(xué)骨干對(duì)新教師進(jìn)行一對(duì)一的師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，要求從師德、工作態(tài)度、工作方法、業(yè)務(wù)素養(yǎng)上進(jìn)行全方位的指導(dǎo)，提高新教師的教育教學(xué)水平，使其近早進(jìn)入角色。

（4）．實(shí)踐鍛煉壓“擔(dān)子”

課堂教學(xué)改革始終是學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育的核心。師資的培養(yǎng)就要把老師工作的興奮點(diǎn)聚集到課堂教學(xué)中來(lái)，引導(dǎo)教師積極參與課堂研究。堅(jiān)持以課堂為主陣地開(kāi)展活動(dòng)：青年教師基本功訓(xùn)練，骨干教師展示課，師徒結(jié)對(duì)匯報(bào)課。

（5）．開(kāi)展多種競(jìng)賽活動(dòng)

給青年教師創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，為之提供施展才華的“舞臺(tái)”。鼓勵(lì)他們冒尖，并給青年教師設(shè)立更多受獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，加大鼓勵(lì)力度。定期實(shí)實(shí)在在地開(kāi)展多種競(jìng)賽活動(dòng)，如“課堂風(fēng)采展示評(píng)比”，“個(gè)人自主學(xué)習(xí)先進(jìn)評(píng)比”等，讓青年教師各顯其能，各領(lǐng)風(fēng)騷。（6）．更上層樓架“梯子”

多管齊下為青年教師提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平創(chuàng)造條件，使之適應(yīng)新時(shí)期教育現(xiàn)代化的新形勢(shì)。一是邀請(qǐng)教育行家來(lái)學(xué)校講學(xué)，拓寬視野。二是創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)組織青年教師外出參觀(guān)學(xué)習(xí)。

5、具體工作要求

（一）新教師

1．總體要求：第一年參加工作的教師要全面、全方位地參與對(duì)學(xué)生的教育教學(xué)管理，主動(dòng)承擔(dān)見(jiàn)習(xí)班主任工作或班主任，在最短的時(shí)間內(nèi)以最快速度適應(yīng)和熟悉教育教學(xué)工作。

2．具體培訓(xùn)計(jì)劃：（1）組織機(jī)構(gòu)：

新教師轉(zhuǎn)正考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

考評(píng)小組成員：校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、教研組長(zhǎng)、師傅。（2）達(dá)標(biāo)考評(píng)的內(nèi)容：①3次月達(dá)標(biāo)課，2次學(xué)期考評(píng)課；②教學(xué)成績(jī)；③備課教案；④聽(tīng)課記錄；⑤讀書(shū)筆記或心得體會(huì)；⑥教育教學(xué)反思或總結(jié)；⑦見(jiàn)習(xí)班主任（或班主任）工作；⑧教研組意見(jiàn)。

（3）考評(píng)程序：

①月達(dá)標(biāo)課和學(xué)期考評(píng)課。達(dá)標(biāo)課聽(tīng)課課表由教研組長(zhǎng)統(tǒng)一安排，并報(bào)教導(dǎo)處備案，教研組長(zhǎng)組織組內(nèi)人員聽(tīng)完達(dá)標(biāo)課之后，進(jìn)行面對(duì)面的分析指導(dǎo)，由教研組長(zhǎng)寫(xiě)出書(shū)面考評(píng)意見(jiàn)。學(xué)期考評(píng)課聽(tīng)課課表由教務(wù)處統(tǒng)一安排，考評(píng)小組成員必須參加，聽(tīng)完學(xué)期考評(píng)課之后，進(jìn)行面對(duì)面的分析指導(dǎo)，由教務(wù)處寫(xiě)出書(shū)面考評(píng)意見(jiàn)。

②教案、聽(tīng)課記錄。教研組長(zhǎng)每次檢查寫(xiě)出書(shū)面考評(píng)意見(jiàn)，每學(xué)期期末給出總的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

③讀書(shū)筆記或心得體會(huì)。一學(xué)期至少要讀一本教育教學(xué)的專(zhuān)著，做好摘錄工作。每月教育摘記不少于3篇，并寫(xiě)好學(xué)習(xí)體會(huì)。

④教育教學(xué)反思或總結(jié)。每月必須寫(xiě)一篇，交師傅進(jìn)行指導(dǎo)后上傳校園網(wǎng)。

⑤見(jiàn)習(xí)班主任（或班主任工作）考核。每學(xué)期期末由考核小組給出評(píng)價(jià)等級(jí)。

⑥教研組長(zhǎng)反饋意見(jiàn)。每學(xué)期期末，教研組長(zhǎng)要在組內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)，寫(xiě)出書(shū)面反饋意見(jiàn)。

（二）骨干教師

1．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真閱讀業(yè)務(wù)雜志，每月教育摘記不少于3篇，并寫(xiě)好心得體會(huì)；每月撰寫(xiě)一篇具質(zhì)量的主題式教學(xué)反思和一篇500字以上的教育、教學(xué)故事或教學(xué)隨筆，上傳校園網(wǎng)。

2．積極主動(dòng)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新課、精品課；要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取承擔(dān)校級(jí)以上的交流課、公開(kāi)課等。

3．課題研究。必須參加或主持一個(gè)校級(jí)或校級(jí)以上的課題研究，每學(xué)期必須寫(xiě)好課題階段性總結(jié)。

4．論文寫(xiě)作。每學(xué)期至少寫(xiě)一篇與課題有關(guān)的教育教學(xué)論文，或創(chuàng)新教育教學(xué)案例，并主動(dòng)參加上級(jí)教育行政或教研部門(mén)組織的征文評(píng)比。

5．參加教學(xué)評(píng)優(yōu)課比賽。每學(xué)年參加舉行的青年教師評(píng)優(yōu)課比賽，要努力獲得好的成績(jī)。

6．推薦評(píng)選縣級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人。

7．條件成熟的老師要主動(dòng)熱情地承擔(dān)師傅的責(zé)任，幫助學(xué)校培養(yǎng)好更多的教學(xué)骨干。

8．積極參加學(xué)校組織的各種教學(xué)研究活動(dòng)。9．積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)本學(xué)科（或德育）校本教材。

（三）中老年教師

1．倡導(dǎo)學(xué)歷進(jìn)修——增加知識(shí)儲(chǔ)備

學(xué)校動(dòng)員、鼓勵(lì)中老年教師業(yè)務(wù)自修和參加學(xué)歷進(jìn)修。對(duì)于參加學(xué)習(xí)的教師，學(xué)校安排好他們的工作，解決工學(xué)矛盾，讓他們安心學(xué)習(xí)。

2．建立機(jī)制，搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)

為有效開(kāi)展中老年教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，我們建立五種機(jī)制，即“助導(dǎo)制”：以教研組、學(xué)科組為單位，為教師提供隨堂“知助”服務(wù)，解決教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的行為操作上的細(xì)節(jié)問(wèn)題；“走學(xué)制”：充分利用外出聽(tīng)課機(jī)會(huì)，主動(dòng)尋找交流對(duì)象，及時(shí)吸收有效的經(jīng)驗(yàn)；“自學(xué)制”：教師根據(jù)個(gè)人的研究方向選擇讀書(shū)書(shū)目，確定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)教學(xué)特長(zhǎng)；“師徒制”：根據(jù)崗位工作技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的差異，結(jié)對(duì)達(dá)成帶教協(xié)議，提能學(xué)藝。

3．活用學(xué)校資源——促進(jìn)教師素質(zhì)整體提高（1）評(píng)“校園名師”。積極發(fā)揮中老年教師中骨干教師、學(xué)科帶頭人的作用，開(kāi)展“校園名師”的評(píng)選活動(dòng)。

（2）帶徒弟，讓他們成為青年教師的導(dǎo)師。中老年教師中，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)技能精湛。要引導(dǎo)青年教師主動(dòng)拜他們?yōu)閹煟屗麄儙ь^上組內(nèi)研究課，歡迎徒弟聽(tīng)課，每周堅(jiān)持聽(tīng)徒弟上課，評(píng)課，指導(dǎo)教學(xué)，引領(lǐng)他們?cè)趯?zhuān)業(yè)技能方面盡快成熟起來(lái)。學(xué)年末，徒弟上匯報(bào)課，學(xué)校考核“師徒”工作。

（3）搭平臺(tái)展才能，營(yíng)造尊重中老年教師的氛圍。學(xué)校努力為中老年教師搭建展現(xiàn)教學(xué)才能的平臺(tái)，讓一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的中老年教師與教研組掛鉤，深入到學(xué)校的聽(tīng)課小組，跟蹤聽(tīng)課，指導(dǎo)青年教師，讓他們充分地參與到校本研修的各項(xiàng)工作中，同時(shí)，組織優(yōu)秀中老年骨干教師為全校中老年教師上示范課；舉辦中老年教師課堂教學(xué)有效性專(zhuān)題研討會(huì)。

（4）．舉辦中老年教師教育思想報(bào)告會(huì)、師德師風(fēng)報(bào)告會(huì)或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

（5）．組織中老年教師進(jìn)行現(xiàn)代教育技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)。（6）．開(kāi)展各學(xué)科中老年教師優(yōu)質(zhì)課、說(shuō)課和評(píng)課等評(píng)比；課題研究成果、教學(xué)論文、案例、隨筆、反思和教育敘事等評(píng)比。

6、保證措施

（1）.成立教師培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組

（2）.加大經(jīng)費(fèi)投入：增加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證教師培訓(xùn)資金不低于學(xué)校經(jīng)費(fèi)的5%。

三、大力營(yíng)造骨干教師的工作環(huán)境

百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。新課程給教師的發(fā)展提供了很大的空間，學(xué)校要善于把師生共同創(chuàng)造并形成的正確價(jià)值觀(guān)，科學(xué)的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、群體意識(shí)、行為規(guī)范等等，構(gòu)建自己學(xué)校的價(jià)值體系。

為了優(yōu)化教育環(huán)境，營(yíng)造骨干教師勤奮工作的良好氛圍。要求教師樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀(guān)念，鼓勵(lì)教師攻讀本科及研究生，提高學(xué)歷水平，并給予經(jīng)費(fèi)支持；給教師壓擔(dān)子，壓任務(wù)，讓他們自己選擇工作的目標(biāo)與奮斗的方向，為他們的健康成長(zhǎng)搭建一個(gè)個(gè)平臺(tái)。采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛交流，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”，充分調(diào)動(dòng)教師們的積極性和主動(dòng)性。學(xué)校要求骨干教師根據(jù)自己的特長(zhǎng)和所承擔(dān)的學(xué)校工作，形成自己的特色和獨(dú)特的教育教學(xué)風(fēng)格。在分配工作任務(wù)時(shí)加大力度，讓骨干教師承擔(dān)學(xué)校相關(guān)的重點(diǎn)工作任務(wù)，參與學(xué)校的過(guò)程管理，培養(yǎng)他們?yōu)閷W(xué)校服務(wù)的意識(shí)。鼓勵(lì)他們上公開(kāi)課、示范課、研究課，參加省、市、縣的教學(xué)技能大賽，讓他們的每一堂課都成為精品課，逐步實(shí)現(xiàn)向名師、向?qū)＜倚徒處煹霓D(zhuǎn)變。

當(dāng)然，骨干教師的培養(yǎng)是本著教師自覺(jué)地專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的目標(biāo)而進(jìn)行的。要使教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)變成一種自覺(jué)行為，我們還要走很長(zhǎng)的路，還有許多具體的問(wèn)題需要我們?nèi)ニ伎肌⑷ソ鉀Q。教師是以教書(shū)育人為主要職業(yè)的勞動(dòng)者，是學(xué)校教育勞動(dòng)的主體。如何充分發(fā)揮骨干教師在學(xué)校教育教學(xué)中的中堅(jiān)力量的作用，我們還需要不斷的探索，不斷地改進(jìn)，特別是構(gòu)建最優(yōu)的骨干教師培養(yǎng)模式與機(jī)制，為全面實(shí)施新課改，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量方面，學(xué)校還需要作出不懈的努力。

提克阿熱克鄉(xiāng)中學(xué)：劉英

2012年12月10日

骨干教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制研究

——“教育創(chuàng)新我獻(xiàn)計(jì)”主題征文

提克阿熱克鄉(xiāng)中學(xué)：劉 英

2012年12月10日