第一篇：中國地價體系

我國的地價體系

一、地價體系的概念

地價是地租的資本化，是土地經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反應(yīng)，是土地收益和權(quán)利的購買價格。由于土地質(zhì)量、地產(chǎn)權(quán)利、市場供求關(guān)系和政府土地管理政策的不同，形成了不同標(biāo)準(zhǔn)和起不同作用的地價形式。為區(qū)分同一時期內(nèi)的不同形式、不同用途的土地價格差異，滿足全面管理土地市場的需要，將其賦予不同的概念和內(nèi)涵，形成人們普遍接受的幾種或幾類價格。這些價格在一定的管理制度和市場條件下運行，相互聯(lián)系，在土地市場中起著不同的作用，構(gòu)成了一個城市或地區(qū)的地價體系。因此，地價體系是在土地市場中，由若干個既相互聯(lián)系，又互有區(qū)別的地價構(gòu)成的，共同滿足土地市場管理和運行需要的價格系列。

地價體系的構(gòu)成，與國家的經(jīng)濟(jì)政策和土地管理政策直接相關(guān)，在這些政策的影響下，會形成客觀需要的各種形式的地價。因此，構(gòu)成體系的各種地價，不是人為提出的，而是在土地市場運行和管理過程中客觀存在的，是按土地市場管理和運行的需要進(jìn)行歸納總結(jié)形成的。科學(xué)的地價體系要求性質(zhì)、用途一致的地價不能賦予兩個不同的概念，也不能用同一個概念反映出兩個不同性質(zhì)、不同用途的地價。同時，構(gòu)成地價體系的各種地價，應(yīng)相互銜接并覆蓋整個地產(chǎn)市場管理的全過程。否則，將引起地價體系混亂，不利于制訂和實施相關(guān)的地價管理政策。

我國地價體系的構(gòu)成在我國的土地制度中，各級政府國土資源管理部門既要作為國有土地的產(chǎn)權(quán)代表，代表國家出讓土地和收回土地使用權(quán)，行使國家土地所有權(quán)的權(quán)利；又要作為政府管理部門，代表國家對地產(chǎn)市場中的交易行為進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀管理。為滿足上述只能，政府國土資源管理部門既要了解每宗土地市場交易地價，還需要了解市場地價水平和正常情況下的宗地價格；另一方面，從地產(chǎn)投資者來看，同樣及需要了解某一地區(qū)的市場情況和地價水平，也需要了解將投資或已經(jīng)擁有的宗地價格。因此，我國的地價體系既要與我國的土地管理制度、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度等相配套，同時也要滿足政府、地產(chǎn)投資者、開發(fā)者、使用者等對地價的宏觀和微觀管理與作用等多方面、多層次的需求。

借鑒國內(nèi)外土地股價與地價管理的成功經(jīng)驗，根據(jù)我國土地管理制度的特點和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，我國的地價體系應(yīng)包括以下幾種價格：

（1）反映城鎮(zhèn)整體地價水平，作為政府對地價實行宏觀管理和控制標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價；

（2）反映宗地在一般市場條件下正常地價水平，作為政府對地價和地產(chǎn)市場進(jìn)行具體管理的依據(jù)的標(biāo)定地價；

（3）反映宗地在不同市場條件和不同交換形勢下地價水平，供土地交換或交換各方作為交易最低價或期望價參考的交易底價或交易評估價；

（4）反映具體宗地在地產(chǎn)交易或交換活動中現(xiàn)實價格，由土地交易雙方認(rèn)可并據(jù)此支付地價款的成交地價；

（5）由以上四種類型的地價衍生和派生的供抵押貸款、土地稅收、資產(chǎn)核算、土地出讓等方面使用的地價。

上述5個地價系列相互影響，相互聯(lián)系，共同組成了我國的地價體系，同時也在體系中起到不同的作用，具有不同的地位，顯示出各自不同的特點。

第二篇：中國金融機構(gòu)體系

中國金融機構(gòu)體系

?“大一統(tǒng)”金融（1948-1978年）：

1948年12月1日，在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上組建了中國人民銀行。1948年12月7日發(fā)行人民幣。

“大一統(tǒng)”：中國人民銀行實際上成為我國唯一的銀行，人行既行使中央銀行職能，又辦理所有具體的銀行業(yè)務(wù)；既是金融行政管理機關(guān)，又是經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實體。被稱為我國單一銀行體系階段。

?第二階段（1979年-1993年）：金融機構(gòu)恢復(fù)、發(fā)展和完善的階段。1984年，從中國人民銀行中分設(shè)出中國工商銀行，加上專營外匯業(yè)務(wù)的中國銀行和原行使財政職能的中國人民建設(shè)銀行，以及1979年恢復(fù)的中國農(nóng)業(yè)銀行，共四家國家專業(yè)銀行。四家國家專業(yè)銀行：實行企業(yè)化經(jīng)營； 執(zhí)行國家政策。

1983年9月，中國人民銀行專門行使央行職能：實施貨幣政策、保持幣值穩(wěn)定；監(jiān)管。自此，中國形成了各司其職的二元銀行體制。

成立了其他一些金融機構(gòu)，如：1979年中國國際信托投資公司；1981年中國投資銀行，信用合作社外資金融機構(gòu)等。

結(jié)論：這一時期形成了以中國人民銀行為領(lǐng)導(dǎo)，四大國有專業(yè)銀行為主體、其他銀行和非銀行金融機構(gòu)并存的、分業(yè)經(jīng)營、相互協(xié)作的金融機構(gòu)體系。

?第三階段（1994年-2003年）：（1）中央銀行職能的轉(zhuǎn)變

1993年12月，《關(guān)于金融體制改革的決定》確定貨幣政策目標(biāo)由“穩(wěn)定貨幣，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的雙重政策目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨３重泿欧€(wěn)定，并以此促經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長”。

1995年，通過《中國人民銀行法》。確定貨幣政策工具主要有：存款準(zhǔn)備金、基準(zhǔn)利率、再貼現(xiàn)、央行貸款、公開市場業(yè)務(wù)。1998年底，人民銀行按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃（而不是按行政區(qū)劃）在全國設(shè)置九個分行。

（2）1994年，國家成立了三家政策性銀行：國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進(jìn)出口銀行。實現(xiàn)了政策性金融與商業(yè)性金融的分離。特征：

?主要資金來源：財政撥款、發(fā)行金融債券；

?不以盈利為目的，一旦出現(xiàn)虧損，財政彌補（保本微利）； ?有自己特定的服務(wù)領(lǐng)域，不與商業(yè)銀行競爭。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要辦理主要糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的國家專項儲備和收購貸款、扶貧貸款和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款，以及國家確定的小型農(nóng)、林、牧、水基本建設(shè)和技術(shù)改造貸款。

中國進(jìn)出口銀行主要為擴(kuò)大我國機電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口提供出口信貸和有關(guān)的各種貸款，以及辦理出口信貸保險和擔(dān)保業(yè)務(wù)。

國家開發(fā)銀行主要為國家重點項目、重點產(chǎn)品和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供金 融支持。

（3）商業(yè)銀行改革

1995年，頒布實施了《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，明確國有商業(yè)銀行是“自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧、自我約束”的市場主體。

四家國有專業(yè)銀行從法律上定位為國有獨資商業(yè)銀行。中國的商業(yè)銀行包括：

①工、農(nóng)、中、建四大國有獨資商業(yè)銀行；

②交通銀行、中信實業(yè)銀行、招商銀行、光大銀行、民生銀行等民營股份制銀行和一大批城市商業(yè)銀行；

③外資銀行也是我國商業(yè)銀行體系的組成部分。

我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定，商業(yè)銀行在中國境內(nèi)“不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù)”，“不得投資于非自用不動產(chǎn)”，“不得向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資”。這說明中國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與信托、證券等投資銀行業(yè)務(wù)必須實行分業(yè)經(jīng)營，不能交叉。

（4）四家資產(chǎn)管理公司

1997年，亞洲金融危機爆發(fā)，中央陸續(xù)出臺了一系列國有商業(yè)銀行改革措施，主要包括：中央財政定向發(fā)行2700億元特別國債，專門用于補充四家銀行資本金；將13939億元資產(chǎn)剝離給新成立的四家資產(chǎn)管理公司（華融、長城、東方、信達(dá)）。

總結(jié)：這一階段，許多先進(jìn)理念和方法開始引入，經(jīng)營績效和風(fēng)險內(nèi)控機制逐步建立，外部行政干預(yù)明顯弱化。但就總體而言，這一階段的改革主要在梳理內(nèi)外部關(guān)系、引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)、處置不良資 產(chǎn)等層面上進(jìn)行，尚未觸及到體制等深層次問題。（5）非銀行金融機構(gòu)

保險公司、信托投資公司、證券機構(gòu)、金融租賃公司 農(nóng)村信用合作社、投資基金等（6）外資金融機構(gòu)

我國對外資金融機構(gòu)的引進(jìn)主要采取三種形式：一是允許其在我國設(shè)立代表機構(gòu)，二是允許其設(shè)立業(yè)務(wù)分支機構(gòu)，三是允許其與我國金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資金融機構(gòu)。

截至2001年底，外資銀行在我國設(shè)代表處214家、營業(yè)機構(gòu)190家，其中，外國銀行分行158家。外國保險企業(yè)在中國的開放區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍也不斷擴(kuò)大。

?第四階段(2004年-）

國家控股的股份制商業(yè)銀行改革階段

2003年底，中國選擇中國銀行、中國建設(shè)銀行進(jìn)行股份制改革試點，并動用450億美元外匯儲備注資，希望從根本上改革國有商業(yè)銀行體制。

中國銀行：2006-06-01香港上市；2006-07-05上海上市

工商銀行：2006-10-27 香港、上海同時上市

建設(shè)銀行：2005-10-27香港上市；2007-09-25上海上市

三、中國與西方國家金融機構(gòu)體系的比較 1.相同點

（1）都設(shè)立有中央銀行及中央金融監(jiān)管機構(gòu)；

（2）金融機構(gòu)的主體都是商業(yè)銀行和專業(yè)銀行；

（3）非銀行金融機構(gòu)都比較龐雜；

（4）金融機構(gòu)的設(shè)置隨著金融體制的變革不斷進(jìn)行調(diào)整的。2.不同點

（1）中國人民銀行隸屬于政府，獨立性較小，制定和執(zhí)行貨幣政策都要服從于政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；

（2）中國的金融機構(gòu)以國有制為主體；（3）商業(yè)銀行和專業(yè)銀行數(shù)量相對不足；

（4）政策性銀行地位突出，但其業(yè)務(wù)運作機制仍然沒有完全擺脫資金“大鍋飯”體制的弊端；

（5）中國商業(yè)銀行與投資銀行仍實行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營。

（6）中國的專業(yè)銀行發(fā)展緩慢，國外較為普遍的房地產(chǎn)銀行、為中小企業(yè)服務(wù)的銀行和消費信貸機構(gòu)，在中國都未建立；

（7）中國的保險業(yè)比較落后，保險機構(gòu)不多，特別是地方性保險機構(gòu)有待發(fā)展，保險品種少，保險業(yè)總資產(chǎn)和保費收入與中國經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模、人口規(guī)模相比較顯得太小；

由此造成了各類金融機構(gòu)發(fā)展的（8）中國的金融法規(guī)尚不健全，不規(guī)范和無序競爭。

第三篇：中國經(jīng)濟(jì)法體系

經(jīng)濟(jì)法體系

在中國以及許多大陸法系國家，經(jīng)濟(jì)法作為一門法學(xué)學(xué)科的存在是毋庸置疑的。生活中常常接觸到經(jīng)濟(jì)法。生活中哪些地方有經(jīng)濟(jì)法的概念？

1.立法部門視野中的經(jīng)濟(jì)法1999年全國人大常委會提出中國法律體系劃分為七大部門，這在世界法律發(fā)展史上是絕無僅有的。七大部門中包含“經(jīng)濟(jì)法”。2008年2月，國務(wù)院新聞辦《中國法治建設(shè)》白皮書也確認(rèn)了經(jīng)濟(jì)法作為獨立法律部門的地位。

2.國務(wù)院學(xué)位委員會教育部學(xué)科設(shè)置中各大學(xué)學(xué)科設(shè)置中的經(jīng)濟(jì)法2007年3月11日，教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會在中國人民大學(xué)法學(xué)院815會議室舉行了全體委員會議。會上充分研究、討論和通過了調(diào)整法學(xué)學(xué)科核心課程的決定和馬克思義理論研究和建設(shè)工程重點教材（法學(xué)）的建議名單。會上通過的法學(xué)學(xué)科核心課程共16門，其中包括原來的14門核心課程（法理學(xué)、憲法、中國法制史、刑法、民法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法。又新增了兩門（環(huán)境法與資源保護(hù)法、勞動法與社會保障法）。

3.國家司法考試中的經(jīng)濟(jì)法

4.注冊會計師考試中的經(jīng)濟(jì)法法院視野中的經(jīng)濟(jì)法 既然經(jīng)濟(jì)法的存在毫無疑問，那么經(jīng)濟(jì)法包括哪些內(nèi)容？這個從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生以來就爭論不休，因此學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法首先要解決這個問題。我們還有經(jīng)濟(jì)法專業(yè)的同學(xué)更是需要了解這個問題。

一、比較法視野中的經(jīng)濟(jì)法體系

世界各國均有經(jīng)濟(jì)法立法和實踐，但并非由經(jīng)濟(jì)法概念和學(xué)問。英美法系有憲法和行政法，沒有經(jīng)濟(jì)法這個概念和學(xué)科、學(xué)問。1德國、法國、日本、韓國、意大利、比利時、荷蘭有經(jīng)濟(jì)法概念和學(xué)問。2

日本金澤良雄認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法由經(jīng)濟(jì)組織法（包括企業(yè)法、反壟斷法、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法）和經(jīng)濟(jì)活動法（包括金融、物資、物價、資源規(guī)制；對外經(jīng)濟(jì)法和消費者權(quán)益保護(hù)法等）。3日本丹宗昭信、伊從寬認(rèn)為，一般經(jīng)濟(jì)法包括反壟斷法、公平交易法、消費者權(quán)益保護(hù)法、結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)法（銀行法、財政法、信息公開法）、特別經(jīng)濟(jì)法，包括公益事業(yè)關(guān)系法、電信事業(yè)關(guān)系法、運輸事業(yè)法、金融事業(yè)關(guān)系法、中小型企業(yè)關(guān)系法、農(nóng)林漁業(yè)關(guān)系法、對外經(jīng)濟(jì)法；國際經(jīng)濟(jì)法。4

韓國權(quán)五乘認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法包括壟斷規(guī)制法和消費者權(quán)益保護(hù)法。5

德國沃爾夫?qū)q費肯杰認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法包括世界經(jīng)濟(jì)法、歐洲經(jīng)濟(jì)法和德國經(jīng)濟(jì)法，每個部分又包括經(jīng)濟(jì)憲法、一般經(jīng)濟(jì)法（經(jīng)濟(jì)人法、競爭法和財產(chǎn)保護(hù)法）以及特殊經(jīng)濟(jì)法（包括物與貨幣的總體調(diào)控。具體領(lǐng)域包括營業(yè)經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、能源、貿(mào)易、貨物和旅客運輸、保險、貨幣銀行證券交易所以及統(tǒng)計、檢測天氣和報告制度。6

德國烏茨施利斯基認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)公法經(jīng)濟(jì)公法、經(jīng)濟(jì) 私法和經(jīng)濟(jì)刑法構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)公法由經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)行政法、競爭公法和特別經(jīng)濟(jì)行政法構(gòu)成。7

看來，經(jīng)濟(jì)法體系并沒有統(tǒng)一的觀點，取決于不同學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法概念的界定。12 【德】沃爾夫?qū)q費肯杰：《經(jīng)濟(jì)法》（第一卷），張世明等譯，中國民主法制出版社2009年版，第30頁。

魏瓊：《西方經(jīng)濟(jì)法發(fā)達(dá)史》，北京大學(xué)出版社2006年版，第3-42頁。3 金澤良雄：《經(jīng)濟(jì)法概論》，滿達(dá)人譯，中國法制出版社2005年版。4 丹宗昭信、伊從寬：《經(jīng)濟(jì)法總論》，吉田慶子譯，中國法制出版社2010年版，第434頁。5 權(quán)五乘：《韓國經(jīng)濟(jì)法》，崔吉子譯，北京大學(xué)出版社2009年版。6

【德】沃爾夫?qū)q費肯杰：《經(jīng)濟(jì)法》（第一卷），張世明等譯，中國民主法制出版社2009年版，第45頁。7 【德】烏茨施利斯基：《經(jīng)濟(jì)公法》，法律出版社2003年版，第3-5頁。

二、歷史視野中的經(jīng)濟(jì)法體系

學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)法的體系的看法也有一個歷史發(fā)展過程。8

三、目前學(xué)界的經(jīng)濟(jì)法體系

構(gòu)成分歧主要體現(xiàn)在市場主體法、市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法和社會保障法的取舍上。可分為四部門派如楊紫烜和李昌麒，兩部門派如張守文、王保樹、呂忠梅、邱本等等。9

李昌麒等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法包括市場主體法律制度、市場秩序規(guī)制法律制度、宏觀調(diào)控法律制度和可持續(xù)發(fā)展保障法律制度。10

楊紫烜等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法包括企業(yè)組織管理法、市場管理法、宏觀調(diào)控法和社會保障法。11張守文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法體系大體為“財金計劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法”的二元結(jié)構(gòu)。12 漆多俊等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法由市場障礙排除法、國家投資經(jīng)營法和宏觀調(diào)控法構(gòu)成。13王保樹等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法由市場管理法、宏觀經(jīng)濟(jì)管理法和對外經(jīng)濟(jì)法構(gòu)成。14

潘靜成、劉文華等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法由經(jīng)濟(jì)組織法、經(jīng)濟(jì)活動法（市場規(guī)制法）和經(jīng)濟(jì)管理法（宏觀調(diào)控法）組成。15史際春、鄧峰等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法大致包括經(jīng)濟(jì)組織法、經(jīng)濟(jì)管理法和經(jīng)濟(jì)活動法；或者稱為經(jīng)濟(jì)主體法律制度、公共經(jīng)濟(jì)管理法律制度和經(jīng)濟(jì)活動法。16

呂忠梅等人認(rèn)為，學(xué)者對我國經(jīng)濟(jì)法體系有二分說、三分說、四分說和多分說的主張，但兩分說是共識，應(yīng)該堅持在兩分說的基礎(chǔ)上求同存異。17

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法經(jīng)濟(jì)法研究室：《經(jīng)濟(jì)法理論學(xué)術(shù)論文集》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2003年版，1985年影印版。9 肖江平：《中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)史研究》，人民法院出版社2002年版，第195-204頁。10 李昌麒：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》（第四版），中國政法大學(xué)出版社2011年。11 楊紫烜：《經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社1999年版，第56-57頁。12 張守文：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社2008年版，第34-40頁。13 漆多俊：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社2004年版，第99-109頁。14 王保樹：《經(jīng)濟(jì)法原理》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社1999年，第94-97頁。15 潘靜成、劉文華：《經(jīng)濟(jì)法（第二版）》，中國人民大學(xué)出版社2005年版，第92-94頁。16 史際春、鄧峰：《經(jīng)濟(jì)法總論》，法律出版社1998年版，第177-179頁；史際春：《經(jīng)濟(jì)法》，中國人民大學(xué)出版社2005年版，第100-104頁。17 呂忠梅、陳虹：《經(jīng)濟(jì)法原理》，法律出版社2007年版，第149-155頁。

第四篇：基準(zhǔn)地價聽證流程

XX城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地級別調(diào)整和基準(zhǔn)地價更新成果聽證流程

2013年11月

日（星期）上午 9 ：58在XX國土資源局舉行聽證會

一、由主持人介紹聽證會的基本情況、組成人員

1、開場白：

根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各企事業(yè)單位、社會各界的大力支持下，我縣于2013年4月-8月開展了XX、XXXX、XXXXX及十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地土地級別調(diào)整與基準(zhǔn)地價更新工作，目前已基本完成，縣國土資源局在收到技術(shù)承辦單位的成果送審稿后，依據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》第十二條的規(guī)定，需進(jìn)行聽證。

2、聽證員：XXX(職位)XXX(職位)XXX(職位)

3、記錄員：XXX(職位)

4、聽證參加人員

聽證代表： 旁聽代表：

5、主持人：XXX(職位)

6、由主持人宣讀聽證會的紀(jì)律

1、參會人員按照工作人員安排入場就坐，不得隨意提前離開會場。

2、會議期間配合工作人員維護(hù)會場秩序，不得擅自離席、交頭接耳。

3、會議期間參會人員不得隨意撥打或接聽電話并將手機關(guān)閉或置于靜音狀態(tài)。

4、各代表發(fā)言請圍繞會議主題，簡明扼要、對主題有關(guān)內(nèi)容提出原則贊同、反對或建議意見。

5、參會人員須相互尊重，不得對他人進(jìn)行語言攻擊、指責(zé)、詆毀，不打斷或影響他人發(fā)言

二、領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言

由于規(guī)劃區(qū)擴(kuò)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變化、土地級別界定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及國家宏觀調(diào)控政策的要求，根據(jù)國務(wù)院、省級有關(guān)文件規(guī)定，城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地級別調(diào)整和基準(zhǔn)地價三年一次調(diào)整更新一次，我縣上輪成果基準(zhǔn)日為2010年1月1日至2013年1月1日，現(xiàn)需更新。XX評估公司已經(jīng)完成了新的土地分等定級與基準(zhǔn)地價評估工作，在此召開聽證會議。土地級別調(diào)整與基準(zhǔn)地價更新成果對XX的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義，希望各位代表暢所欲言、各抒己見。最后，預(yù)祝聽證會圓滿完成。

三、技術(shù)單位成果匯報

XX評估公司就XX城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地基準(zhǔn)地價更新成果進(jìn)行介紹，展示PPT。

四、聽證參加人的意見陳述

聽證會上，參會人員對新的基準(zhǔn)地價成果提出意見和建議。

五、聽證事項的意見分歧與技術(shù)單位的答詢

縣國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人與XX評估公司技術(shù)人員對參會人員提出的問題進(jìn)行解答。

六、對聽證會意見的處理

本輪基準(zhǔn)地價成果對XX的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義，技術(shù)承辦單位根據(jù)聽證會代表所提出的意見，在不足方面進(jìn)行完善，修改后呈報縣政府常務(wù)會議審定。

二〇一三年十一月 日

第五篇：淺析中國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化體系

淺析中國電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化體系

由工業(yè)和信息化部組織牽頭制定、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《純電動乘用車技術(shù)條件》已實施。國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛表示，《純電動乘用車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的實施將進(jìn)一步規(guī)范我國電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，有利于推動電動汽車市場應(yīng)用，加強電動汽車管理，促進(jìn)中國純電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

得標(biāo)準(zhǔn)者贏市場

王秉剛表示，純電動汽車是我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重中之重，要實現(xiàn)我國“十二五”規(guī)劃中節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)，就必須完善相關(guān)的純電動車標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度。

近年來，電動汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究在世界范圍內(nèi)受到廣泛重視，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)兩大標(biāo)準(zhǔn)化組織也明顯加快了電動汽車相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，ISO已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)26項，正在制修訂標(biāo)準(zhǔn)11項;IEC已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)14項，正在制修訂標(biāo)準(zhǔn)16項。國際汽車強制性法規(guī)體系UN/WP29也在加快對電動汽車強制性檢測內(nèi)容的研究和修訂工作。美國、日本、德國等在采用相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，都建立起了自己的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。

知名汽車評論員賈新光認(rèn)為，相關(guān)國家采用不同的純電動汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會產(chǎn)生方案與技術(shù)差異，而技術(shù)差異會形成一定壁壘，對其他生產(chǎn)純電動汽車的企業(yè)形成阻礙，標(biāo)準(zhǔn)爭奪的背后是未來的市場之爭。

我國純電動汽車標(biāo)準(zhǔn)起步于上世紀(jì)90年代后期，隨著電動汽車重大科技專項的實施，純電動汽車科研成果不斷涌現(xiàn)，我國純電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全并與國際基本同步。中國汽車技術(shù)研究中心副主任、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會電動汽車分委會主任吳志新介紹，目前我國純電動汽車標(biāo)準(zhǔn)主要包括4個方面的內(nèi)容：一是基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，涉及一些基本定義、基本功能要求;二是試驗方法標(biāo)準(zhǔn)，涉及純電動汽車各項性能的統(tǒng)一評價方法;三是一些必須的要求，涉及各類純電動汽車性能、環(huán)保、安全方面的基本規(guī)定;四是通用性、互換性標(biāo)準(zhǔn)，以推動我國純電動汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展。

截至目前，全國電動汽車分標(biāo)委組織行業(yè)力量制定并由標(biāo)準(zhǔn)化部門批準(zhǔn)發(fā)布的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)51項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)38項、汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項，有力地支持了電動汽車科技項目的成果評價、電動汽車的示范運行、新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。標(biāo)準(zhǔn)化體系將進(jìn)一步完善

即將于7月1日開始實施的《純電動乘用車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)適用于使用動力蓄電池驅(qū)動、5座以下的純電動汽車，提出了30分鐘最高車速不低于80公里/小時、工況續(xù)駛里程大于80公里的基本要求，同時規(guī)定了電動汽車安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能、可靠性等方面的技術(shù)指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中收集了大量的資料數(shù)據(jù)，進(jìn)行了深入的試驗研究，廣泛征求了社會各界的意見。

專家認(rèn)為，《純電動乘用車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是我國新能源汽車特別是純電動汽車實現(xiàn)快速發(fā)展的前提條件。只有相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到確立，汽車企業(yè)才能夠按照該標(biāo)準(zhǔn)制造出相應(yīng)的車型，政府部門也才能對相關(guān)車型進(jìn)行管理。

隨著我國純電動汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，將會有更多的標(biāo)準(zhǔn)制定出臺。吳志新表示：“今后的標(biāo)準(zhǔn)制修訂將更多地體現(xiàn)我們的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化成果和國際化需求，未來兩年內(nèi)，我國電動汽車的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到70項以上，標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)一步完善。”

多項新政助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年以來，促進(jìn)純電動汽車發(fā)展的利好消息不斷傳出。今年3月科技部發(fā)布的《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國將實施“純電驅(qū)動”的技術(shù)

轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，重點突破電池、電機、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，以及電動汽車整車關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)化瓶頸;今年4月國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》界定了我國新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略取向、現(xiàn)階段的發(fā)展重點，清晰地傳達(dá)出我國發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略高度和政策支持力度;將于7月1日實施的《純電動乘用車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了電動汽車的車速、續(xù)駛里程、安全、質(zhì)量分配等技術(shù)指標(biāo)，為我國純電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn)提供了依據(jù);近日，財政部副部長張少春表示，今年要著重抓好五項加快培育新能源汽車發(fā)展的工作，首先就是從今年起每年安排10億-20億元資金重點支持具備條件的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化以及支持節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

除了國家層面出臺一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)外，各地也不斷出臺針對以純電動汽車為代表的節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的扶持政策。為鼓勵私人購買新能源汽車，北京市政府將設(shè)專門號段作為電動車試運行階段的特殊號段，該號段將不參加購車搖號。據(jù)悉，今年下半年，北京市還將推出私人購買新能源汽車的實施細(xì)則。目前，北京市已在公交、環(huán)衛(wèi)、出租車等公共領(lǐng)域開展近1700輛新能源汽車示范，今年年底預(yù)計將實現(xiàn)5000輛示范規(guī)模。對于新能源汽車在使用過程中的充電問題，北京市已建成高安屯、北土城、航天橋、馬家樓4座大中型充換電站，以及分布在西直門橋、呼家樓、大屯、岳家樓橋、萬泉河橋等地的15個充電樁群。近日，上海市科委副主任陸曉春透露，《上海市私人購買新能源汽車補貼試點實施方案》將在今年下半年正式出臺，該方案將不僅包括補貼金額，還將包括上牌、補貼金額如何發(fā)放等一系列內(nèi)容。上海將在國家補貼基礎(chǔ)上，按每千瓦時2000元給予補貼，純電動乘用車每輛最高補助4萬元。結(jié)合中央財政每千瓦時3000元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，購買純電動乘用車最高補貼可達(dá)10萬元。