第一篇：以人為本、開拓創新、全面提高地稅工作執行力

以人為本、開拓創新、全面提高地稅工作執行力

執行力在當前是一個熱門話題，簡單說它是指單位和個人“按時、按質、按量完成工作任務”的能力。美國著名政策學家艾利森曾指出：“在達到工作目標的過程中，方案確定功能只占10%，而其余90%是取決于有效的執行。”同理，在地稅部門，能否貫徹稅收決策意圖、完成稅收既定目標、保證稅收工作順利開展，其核心就取決于稅務干部的工作執行力。只有政令暢通、執行到位，才能把上級機關的各項決策和工作部署付諸實踐、落到實處。結合地稅實際,我認為，要想提高工作執行力，就要以人為本、開拓創新，具體來說要做到以下幾點：

一、提高工作執行力必須要有一個求真務實的領導集體

提高地稅工作的執行力首先從合理的決策開始,而合理的決策來源于領導班子的素質.抓好工作落實，必須重點加強領導班子建設。在工作上要真抓實干，貴在“真”，重在“實”，關鍵在“干”，這種示范作用要比講話、訓話強百倍。在學習上要身體力行，做學習的模范，班子成員要通過學習提高自己的政治思想覺悟和政治業務水平，使自身具有過硬的本領，這樣才能領導好下屬，指揮好工作。

二、提高工作執行力重點是打造一支高素質的地稅干部隊伍，執行是人在執行，提高地稅干部的素質和能力，最主要的是把握“責任心”，因為責任心是做好工作的第一要素。只要有責任心，80%以上的工作都能得到很好的解決。具體來說就要做到：

（一）加強政治修養，提高思想覺悟。人的意識和思想在一定程度上決定了行動的過程和結果。我們只有與時俱進提高政治思想，才能識大體，明大局，正確理解黨的方針、政策、才能自覺地不折不扣地執行。

（二）樹立終身學習的理念，提高自身業務素質。作為一名地稅基層干部，我認為基層稅務機關執行力最終取決于稅務干部的工作能力，包括知識儲備，所掌握技能，品格塑造，心態調理和能力培養等方面。只有對政策、理論和業務操作技能有一定的理解應用水平，才能談得上有效地執行。

（三）愛崗敬業，有良好的職業道德。執法能否嚴格、規范，服務能否到位，工作能否深入、扎實，源于個人的責任感、集體榮譽感和優良的品格。要常懷感激之情，永葆進取之心，常存敬畏之念，堂堂正正做人，清清白白干事。要滿腔熱情地把稅收當作一種事業，在踏踏實實工作的基礎上，做到實干與巧干相結合，為國家稅收事業傾盡心血。

三、建立一套高效的管理機制，是提高工作執行力的保證

結合地稅實際，要提高地稅工作的執行力，就必須建立一套科學、完善的管理制度，用制度規范執行力的標準，統一地稅干部的行為。

一是要建立完善的教育培訓機制。通過不斷完善學習培訓制度，加強對學習培訓情況的考核，增強地稅干部學習的動力，積極為地稅干部提供培訓、考察和基層鍛煉的機會，盡快提高每個同志的素質和能力。二是要建立有效的競爭激勵機制，形成一個人員能進能出、職務能上能下、收入能高能低的充滿生機和活力的用人機制。三是要建立起科學的監督約束機制，采用科學的方法，對地稅機關及其工作人員的執行力、執行結果以及綜合素質進行全面監督、考核、分析和評價。

總之，提高地稅工作執行力是一項系統工程，只有結合實際，突出重點，持之以恒，常抓不懈才能不斷提高工作執行力，才能推動地稅事業不斷向前發展。

第二篇：徹底轉變工作作風-全面提高工作執行力

徹底轉變工作作風 全面提高工作執行力

--桂林市公路管理處發言材料

一、目前存在的問題

隨著工作年限的延長，工作經驗的積累，在一些同志身上表現一些問題，主要表現在學習上不求進步，工作上沒有創新，作風拖拉浮夸，務實精神不強，工作中主要表現如下：

一是滿足現狀，不求有功，但求無過。通過幾年的工作，有些同志在工作中確實取得了一定的成績，也積累了一定的工作經驗，滿足于目前工作現狀，不求進取。忘記了加強自身能力的提高，對本職工作忙于應付，上級安排什么做什么，沒有創新精神，對待工作只求過得去，抱著“做得多錯得多的”錯誤思想，過著“做一天和尚撞一天鐘”的日子。

二是追求享受，相互攀比，鋪張浪費。有些同志一味追求享受，該禁的不禁，該節約的不節約，不考慮節約成本等鋪張浪費現象時有發生。

三是碌碌無為，遇事推諉。有些領導對單位發展漠不關心，遇事當指揮、甩大袖子，只是在“一些重大問題是把關”，在工作崗位上沒有進步，沒有業績，在單位求平安、保穩定，工作沒有主觀能動性，沒有工作重點，整天碌碌無為，抱著混的思想過一天算兩個半天。問題分析

湖北京珠高速公路自開通至今，每年都有亮點，每年都有新突破，各項事業均得到同行業界的認可，尤其是在打擊逃費工作和抓行業精神文明建設工作上在湖北省是首屈一指的。按照建設和諧社會和提高政府效能的要求，湖北京珠在有些方面與大力提倡加強作風建設，提高執行力的要求有區別，分析其原因主要缺乏“四個創新”：

一是缺乏壓力，思想認識沒有創新。在日常工作中，許多領導沒有將自己的思想統一到京珠管理處“加強作風建設，提高執行力”的思想認識上來，沒有立足京港澳的實際，沒有站在湖北中部崛起交通大發展、思想大提高的認識上來，沒有前瞻性、超越性的思維方式和工作理念。

找講師、公開課，上諾達名師網，中國最大的培訓平臺 http://qy.thea.cn/

二是缺乏動力，理論學習沒有創新。要提高執行力，提高領導干部的執政水平，不深入學習貫徹中國特色的社會主義理論體系，不用馬克思主義中國化最新成果武裝大腦，不提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，談執行力是一句空話。京珠管理處的學習制度是健全的，作為京珠管理處的高層引領中層干部學習理論、科技、法律、社會等方面知識有限，只是點到為止，但真正扎下根深入下去學習的少，成為高速公路管理方面的行家里手的少，貼近群眾、貼近實際的少，在一定程度上對湖北京珠又好又快發展起著制約作用。

三是缺乏考核，體制機制沒有創新。一個單位、一個部門要實現既定的工作目標和宏偉事業，沒有嚴格的管理制度和考核機制，再好的項目也難以落實，再好的事業也難以實現。京珠自開通以來，在制度建立上逐步在完善，在制度的監督和落實上缺乏考核和激勵機制。在京珠內部沒有形成對確定的重大事項和目標任務，抽調專人，組成專班，采取按計劃、按時限和明查暗訪等形式抓好督辦檢查和信息反饋的的制度，沒有對缺乏能力、未完成目標任務的單位和個人實現獎懲兌現

四是缺乏激勵，班子建設沒有創新。京珠開通這些年來，沒有對工作目標任務落實情況，年終按照考核細則進行嚴格考評，對作出重大貢獻的單位和個人應予以重獎；沒有對一心一意謀發展，聚精會神干事業的領導干部打破常規，大膽提拔重用；沒有對占著位子不干事，玩忽職守，不負責任，給國家和單位造成重大損失的主要領導、分管領導及相關責任人出重拳、下重手、進行整治。這些因素在很大程度上對領導干部能力的發揮，工作目標的落實沒有起到促進作用。解決方法

李鴻忠省長指出：執行力是政府工作的生命力，關系到黨的意志和主張能否順利實現，關系到政府能否有效履行各項職能，關系到經濟社會發展的全局，只有把提高執行力作為建設人民滿意政府的關鍵來抓，落實到行政決策、行政執行、行政監督的每一個環節，才能真正實現人民的愿望，維護人民的利益，贏得人民的信任。林志慧廳長指出：加強交通能力建設，是深入學習實踐科學發展觀、著力破解交通高素質人才匱乏之難的重大舉措，要堅持圍繞科學發展抓能力、關注民生抓能力、轉變作風抓能力，真正促進干部能力素質的大提升。何雄偉處長指找講師、公開課，上諾達名師網，中國最大的培訓平臺 http://qy.thea.cn/

出：京珠最大的實際是發展不夠均衡、執行力不強、工作落實力度不夠。正所謂“三分戰略，七分執行”，執政之道，貴在落實。從這個意義上說，執行力是京珠的生產力和生命力所在，如何圍繞加強作風建設，提高執行力來下功夫、做文章，是我們下一個階段的主攻方向。

3.1 強化抓落實的思想引導機制，端正執行態度。

3.1.1開展“政治健身”，實現忠實性的執行。全面開展“政治健身”活動，把政治理論的自主學習牢牢抓在手上，達到廓清思想認識、提高理論素養、增強執行意識的目的，使廣大領導干部忠于黨、忠于人民、忠于事業、忠實執行。把京珠文化建設牢牢抓在手中，高舉“深化改革、強化管理、優化服務，在‘好’字上下功夫”的京珠精神大旗，使之成為京珠領導干部共同的核心價值理念。將執行文化滲透到領導干部的思想工作中，從而實現支配其日常行為，自覺養成接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿的觀念。

3.1.1培養過硬的工作作風，實現負責性的執行。沒有一個好的精神狀態、過硬的工作作風，沒有一個迎難而上、鍥而不舍的拼搏精神，實現各部門的職能作用只是一句空話。因此，要通過責任教育，落實“一把手負責制”，強化“兩權監督”等手段，進一步強化領導干部責任意識。同時，要倡導享受責任。責任推諉不掉，逃避不了，與其挨了鞭子過河，不如主動承擔，享受責任。把責任當享受，不僅是一種行為，更是一種精神，還是一種境界。

3.3.2把握上級決策的靈魂，實現創造性的執行。要不斷探索和掌握新時期費收工作的特點和規律，把握上級決策部署的內在靈魂，把上級的要求和本地區、本部門的實際緊密結合起來，實現上級決策本土化。要用創新的精神抓落實，敢于創新，善于創新，努力解決發展中的困難，在創新中實現科學執行、有效執行、效能執行。

3.4強化抓落實的能力培養機制，筑牢執行基礎

3.4.1不斷加強干部隊伍能力建設，夯實執行基礎。生產力中人的因素是第一要素。因此，加強隊伍建設，提高干部隊伍的整體素質，是放大執行效力的重要保證。首先，要在管理實踐中磨礪干部能力。通過在管理實踐中求解，發現問題、研究問題、解決問題，來提高領導干部的行政能力。其次，要在崗位練兵中增長干部能力。通過崗位責任目標考核、崗位能手競賽、崗位傳幫帶等手段，使找講師、公開課，上諾達名師網，中國最大的培訓平臺 http://qy.thea.cn/

領導干部不斷增長才干。其三，要在完成目標中檢驗干部能力。有意識地運用目標管理等手段，不斷提升領導干部的行政能力和執行能力，使之在執行上級的目標任務中成長起來。其四，要在教育培訓中充實干部能力。大力提倡干部職工把學習作為工作的一部分、把學習作為生活的一部分、把學習作為生命的一部分，扎扎實實地投入到學習之中，全方位地加強干部教育培訓工作。

3.4.2不斷排除執行過程中的阻礙，建立核心執行觀。要排除思想阻力，樹立和強化“執行只有結果，沒有如果”、“執行沒有任何借口”的觀念，建立起敬業、責任、服從、誠實的核心執行觀。要排除情感阻力，在干部職工中大力提倡“充滿激情地工作”，把工作當作人生的樂趣，把工作視為學習知識、提高技能的平臺，并從中獲取信心和快樂源泉。

3.4.3不斷培養組織團隊意識，強化執行的協作性。要善于合理配置人力資源，使不同素質能力的人在各種不同的崗位上發揮出最佳的潛能。更加注重協作配合，努力形成相互支持、團結共事、協調有力的運轉機制，增強工作合力。牢固樹立全局意識、大局觀念，主動加強溝通，搞好團結，密切配合，相互協作，相互補充，努力形成用心想事、用心謀事、用心干事的濃厚氛圍。

3.5強化抓落實的核心目標機制，提升執行效率

3.5.1把握客觀實際，制定科學的執行目標。上級的決策部署就是下級的執行目標，這是關乎京珠各部門執行力的要害支點，一定要把握規律性、富于創造性，深入基層、深入實際，充分掌握客觀實際及其發展變化趨勢，通過大量占有決策信息，以科學的邏輯思維方式，在復雜的局面和紛繁的信息中，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做出決策，確立可行的執行目標，并根據情況變化適時地調整和完善執行目標。要善于把確立的執行目標進行細化分解，明確到單位、到崗位、到時限、到標準，做到遠近結合、階梯推進、環環相扣，進行項目管理、分項推進、部門協作、按時督辦、定期考核，保證執行目標的落實效果。

3.5.2完善管理體系，打造規范的執行鏈條。構建“組織機構扁平化、工作業務流程化、管理方式集約化、窗口服務一體化”的現代化管理體系，減少管理層級，實現扁平化管理，使執行力在組織鏈條傳遞時盡可能不打折扣。運用現代管理方法和信息化手段，引入ISO9001質量管理體系和二級標準化管理體系模找講師、公開課，上諾達名師網，中國最大的培訓平臺 http://qy.thea.cn/

式，改造管理方式，固化規章制度、管理流程和操作規范，明晰職責，優化流程，提高效率，全面提升高速公路的整體管理水平和質量，不斷提高管理效能。

3.5.3優化保障措施，彰顯常新的執行效能。改革選人用人機制。推進領導班子任期制試點改革，激發干部隊伍活力；按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，實行陽光競爭制度，將業務素質好、執行能力強、工作實績優和廉潔敬業的干部提拔晉升到重要崗位，真正做到“能者上、庸者讓、劣者下”。強化監督約束機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政責任制，加強懲防體系建設；建立健全事前、事中、事后監督機制，強化黨風廉政教育和領導干部廉潔自律工作，加大專業監督力量，對路政執法權和行政管理權進行全程監督和事后復查。推行績效管理機制。科學的評價和獎懲是提高執行力的源泉，要積極借鑒現代管理理論，建立適應信息化條件下的績效管理崗責體系，使行政管理的流程更優化、崗責更明晰、制度更嚴密、考核更科學、績效更明顯，從而推動各項管理工作協調、高效運行。

當然，加強作風建設，提高執行力需要一個過程，在短暫時間內一會不會看到明顯效果，需要時間扭轉思想觀念，克服缺點。加強作風建設，提高執行力是一項系統復雜的工程，我們必須進行理論創新、觀念創新、體制創新，積極引進、借鑒一切已有的現代文明成果，邊學習邊實踐，邊吸收邊運用，努力構建一套具有京珠特色的執行力建設規范體系，共同促進湖北京珠又好又快發展。

Ctrl+鼠標左鍵【點擊訪問諾達名師官方網站】

找講師、公開課，上諾達名師網，中國最大的培訓平臺 http://qy.thea.cn/

第三篇：徹底轉變工作作風 全面提高工作執行力

徹底轉變工作作風 全面提高工作執行力

--桂林市公路管理處發言材料

一、目前存在的問題

隨著工作年限的延長，工作經驗的積累，在一些同志身上表現一些問題，主要表現在學習上不求進步，工作上沒有創新，作風拖拉浮夸，務實精神不強，工作中主要表現如下：

一是滿足現狀，不求有功，但求無過。通過幾年的工作，有些同志在工作中確實取得了一定的成績，也積累了一定的工作經驗，滿足于目前工作現狀，不求進取。忘記了加強自身能力的提高，對本職工作忙于應付，上級安排什么做什么，沒有創新精神，對待工作只求過得去，抱著“做得多錯得多的”錯誤思想，過著“做一天和尚撞一天鐘”的日子。

二是追求享受，相互攀比，鋪張浪費。有些同志一味追求享受，該禁的不禁，該節約的不節約，不考慮節約成本等鋪張浪費現象時有發生。三是碌碌無為，遇事推諉。有些領導對單位發展漠不關心，遇事當指揮、甩大袖子，只是在“一些重大問題是把關”，在工作崗位上沒有進步，沒有業績，在單位求平安、保穩定，工作沒有主觀能動性，沒有工作重點，整天碌碌無為，抱著混的思想過一天算兩個半天。2 問題分析

湖北京珠高速公路自開通至今，每年都有亮點，每年都有新突破，各項事業均得到同行業界的認可，尤其是在打擊逃費工作和抓行業精神文明建設工作上在湖北省是首屈一指的。按照建設和諧社會和提高政府效能的要求，湖北京珠在有些方面與大力提倡加強作風建設，提高執行力的要求有區別，分析其原因主要缺乏“四個創新”：

一是缺乏壓力，思想認識沒有創新。在日常工作中，許多領導沒有將自己的思想統一到京珠管理處“加強作風建設，提高執行力”的思想認識

上來，沒有立足京港澳的實際，沒有站在湖北中部崛起交通大發展、思想大提高的認識上來，沒有前瞻性、超越性的思維方式和工作理念。

二是缺乏動力，理論學習沒有創新。要提高執行力，提高領導干部的執政水平，不深入學習貫徹中國特色的社會主義理論體系，不用馬克思主義中國化最新成果武裝大腦，不提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，談執行力是一句空話。京珠管理處的學習制度是健全的，作為京珠管理處的高層引領中層干部學習理論、科技、法律、社會等方面知識有限，只是點到為止，但真正扎下根深入下去學習的少，成為高速公路管理方面的行家里手的少，貼近群眾、貼近實際的少，在一定程度上對湖北京珠又好又快發展起著制約作用。

三是缺乏考核，體制機制沒有創新。一個單位、一個部門要實現既定的工作目標和宏偉事業，沒有嚴格的管理制度和考核機制，再好的項目也難以落實，再好的事業也難以實現。京珠自開通以來，在制度建立上逐步在完善，在制度的監督和落實上缺乏考核和激勵機制。在京珠內部沒有形成對確定的重大事項和目標任務，抽調專人，組成專班，采取按計劃、按時限和明查暗訪等形式抓好督辦檢查和信息反饋的的制度，沒有對缺乏能力、未完成目標任務的單位和個人實現獎懲兌現

四是缺乏激勵，班子建設沒有創新。京珠開通這些年來，沒有對工作目標任務落實情況，年終按照考核細則進行嚴格考評，對作出重大貢獻的單位和個人應予以重獎；沒有對一心一意謀發展，聚精會神干事業的領導干部打破常規，大膽提拔重用；沒有對占著位子不干事，玩忽職守，不負責任，給國家和單位造成重大損失的主要領導、分管領導及相關責任人出重拳、下重手、進行整治。這些因素在很大程度上對領導干部能力的發揮，工作目標的落實沒有起到促進作用。解決方法

李鴻忠省長指出：執行力是政府工作的生命力，關系到黨的意志和主張能否順利實現，關系到政府能否有效履行各項職能，關系到經濟社會發展的全局，只有把提高執行力作為建設人民滿意政府的關鍵來抓，落實到行政決策、行政執行、行政監督的每一個環節，才能真正實現人民的愿望，維護人民的利益，贏得人民的信任。林志慧廳長指出：加強交通能力建設，是深入學習實踐科學發展觀、著力破解交通高素質人才匱乏之難的重大舉措，要堅持圍繞科學發展抓能力、關注民生抓能力、轉變作風抓能力，真正促進干部能力素質的大提升。何雄偉處長指出：京珠最大的實際是發展不夠均衡、執行力不強、工作落實力度不夠。正所謂“三分戰略，七分執行”，執政之道，貴在落實。從這個意義上說，執行力是京珠的生產力和生命力所在，如何圍繞加強作風建設，提高執行力來下功夫、做文章，是我們下一個階段的主攻方向。

3.1 強化抓落實的思想引導機制，端正執行態度。

3.1.1開展“政治健身”，實現忠實性的執行。全面開展“政治健身”活動，把政治理論的自主學習牢牢抓在手上，達到廓清思想認識、提高理論素養、增強執行意識的目的，使廣大領導干部忠于黨、忠于人民、忠于事業、忠實執行。把京珠文化建設牢牢抓在手中，高舉“深化改革、強化管理、優化服務，在‘好’字上下功夫”的京珠精神大旗，使之成為京珠領導干部共同的核心價值理念。將執行文化滲透到領導干部的思想工作中，從而實現支配其日常行為，自覺養成接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿的觀念。

3.1.1培養過硬的工作作風，實現負責性的執行。沒有一個好的精神狀態、過硬的工作作風，沒有一個迎難而上、鍥而不舍的拼搏精神，實現各部門的職能作用只是一句空話。因此，要通過責任教育，落實“一把手負責制”，強化“兩權監督”等手段，進一步強化領導干部責任意識。同時，要倡導享受責任。責任推諉不掉，逃避不了，與其挨了鞭子過河，不如主

動承擔，享受責任。把責任當享受，不僅是一種行為，更是一種精神，還是一種境界。

3.3.2把握上級決策的靈魂，實現創造性的執行。要不斷探索和掌握新時期費收工作的特點和規律，把握上級決策部署的內在靈魂，把上級的要求和本地區、本部門的實際緊密結合起來，實現上級決策本土化。要用創新的精神抓落實，敢于創新，善于創新，努力解決發展中的困難，在創新中實現科學執行、有效執行、效能執行。

3.4強化抓落實的能力培養機制，筑牢執行基礎

3.4.1不斷加強干部隊伍能力建設，夯實執行基礎。生產力中人的因素是第一要素。因此，加強隊伍建設，提高干部隊伍的整體素質，是放大執行效力的重要保證。首先，要在管理實踐中磨礪干部能力。通過在管理實踐中求解，發現問題、研究問題、解決問題，來提高領導干部的行政能力。其次，要在崗位練兵中增長干部能力。通過崗位責任目標考核、崗位能手競賽、崗位傳幫帶等手段，使領導干部不斷增長才干。其三，要在完成目標中檢驗干部能力。有意識地運用目標管理等手段，不斷提升領導干部的行政能力和執行能力，使之在執行上級的目標任務中成長起來。其四，要在教育培訓中充實干部能力。大力提倡干部職工把學習作為工作的一部分、把學習作為生活的一部分、把學習作為生命的一部分，扎扎實實地投入到學習之中，全方位地加強干部教育培訓工作。

3.4.2不斷排除執行過程中的阻礙，建立核心執行觀。要排除思想阻力，樹立和強化“執行只有結果，沒有如果”、“執行沒有任何借口”的觀念，建立起敬業、責任、服從、誠實的核心執行觀。要排除情感阻力，在干部職工中大力提倡“充滿激情地工作”，把工作當作人生的樂趣，把工作視為學習知識、提高技能的平臺，并從中獲取信心和快樂源泉。

3.4.3不斷培養組織團隊意識，強化執行的協作性。要善于合理配置人力資源，使不同素質能力的人在各種不同的崗位上發揮出最佳的潛能。更

加注重協作配合，努力形成相互支持、團結共事、協調有力的運轉機制，增強工作合力。牢固樹立全局意識、大局觀念，主動加強溝通，搞好團結，密切配合，相互協作，相互補充，努力形成用心想事、用心謀事、用心干事的濃厚氛圍。

3.5強化抓落實的核心目標機制，提升執行效率

3.5.1把握客觀實際，制定科學的執行目標。上級的決策部署就是下級的執行目標，這是關乎京珠各部門執行力的要害支點，一定要把握規律性、富于創造性，深入基層、深入實際，充分掌握客觀實際及其發展變化趨勢，通過大量占有決策信息，以科學的邏輯思維方式，在復雜的局面和紛繁的信息中，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做出決策，確立可行的執行目標，并根據情況變化適時地調整和完善執行目標。要善于把確立的執行目標進行細化分解，明確到單位、到崗位、到時限、到標準，做到遠近結合、階梯推進、環環相扣，進行項目管理、分項推進、部門協作、按時督辦、定期考核，保證執行目標的落實效果。

3.5.2完善管理體系，打造規范的執行鏈條。構建“組織機構扁平化、工作業務流程化、管理方式集約化、窗口服務一體化”的現代化管理體系，減少管理層級，實現扁平化管理，使執行力在組織鏈條傳遞時盡可能不打折扣。運用現代管理方法和信息化手段，引入ISO9001質量管理體系和二級標準化管理體系模式，改造管理方式，固化規章制度、管理流程和操作規范，明晰職責，優化流程，提高效率，全面提升高速公路的整體管理水平和質量，不斷提高管理效能。

3.5.3優化保障措施，彰顯常新的執行效能。改革選人用人機制。推進領導班子任期制試點改革，激發干部隊伍活力；按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，實行陽光競爭制度，將業務素質好、執行能力強、工作實績優和廉潔敬業的干部提拔晉升到重要崗位，真正做到“能者上、庸者讓、劣者下”。強化監督約束機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注

重預防的方針，落實黨風廉政責任制，加強懲防體系建設；建立健全事前、事中、事后監督機制，強化黨風廉政教育和領導干部廉潔自律工作，加大專業監督力量，對路政執法權和行政管理權進行全程監督和事后復查。推行績效管理機制。科學的評價和獎懲是提高執行力的源泉，要積極借鑒現代管理理論，建立適應信息化條件下的績效管理崗責體系，使行政管理的流程更優化、崗責更明晰、制度更嚴密、考核更科學、績效更明顯，從而推動各項管理工作協調、高效運行。

當然，加強作風建設，提高執行力需要一個過程，在短暫時間內一會不會看到明顯效果，需要時間扭轉思想觀念，克服缺點。加強作風建設，提高執行力是一項系統復雜的工程，我們必須進行理論創新、觀念創新、體制創新，積極引進、借鑒一切已有的現代文明成果，邊學習邊實踐，邊吸收邊運用，努力構建一套具有京珠特色的執行力建設規范體系，共同促進湖北京珠又好又快發展。

第四篇：以人為本構建和諧地稅

作者：太原市地方稅務局民營經濟開發區分局白永佳

以人為本構建和諧征納關系

構建社會主義和諧社會是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務。稅收與社會和諧息息相關、密不可分。而稅收征納關系是稅收法律關系主體雙方在稅收征納活動中所形成的權利和義務關系，是我國當前社會最重要的雙邊關系之一，也是構建和諧社會的重要內容。以今年“納稅服務年”活動為契機，從構建和諧稅收征納關系為途徑，探討如何構建和諧的稅收征納關系。

人是社會的主體，征稅人與納稅人之間的融洽相處是社會和諧的基礎。要實現雙方的和諧，應從征納和諧的內涵來把握，關鍵要把握好幾種要素：

一是公信力。和諧社會一定是法治社會,和諧社會需要法律面前人人平等，和諧社會需要人人遵紀守法,和諧社會更需要執法機關和執法人員文明執法、依法執法、公正執法。稅務機關代表國家依法行使征稅權力，如果缺乏執法公信力，就得不到廣大納稅人的認同、理解和配合，稅收工作就會很被動。這就要求稅務機關堅持依法治稅，做到有法必依、執

法必嚴、違法必究，嚴格按照法定權限與程序執行稅收法律法規和政策，既不能失職不作為，又不能越權亂作為，以取信于納稅人。

同時，要認真貫徹落實稅收執法責任制，加強對稅收執法權的監督制約，防止擅自變通稅收政策法規、隨意執法、濫用職權等現象發生，保證各類市場主體都享受到征納和諧源于公平公正的稅收待遇，避免因執法不公引發不和諧的因素。

二是規范化。規范化的稅收管理，對于協調征納關系，化解征納矛盾，保障征納之間良性互動具有不可替代的作用。要實現稅收規范化管理，必須明確征、管、查各環節的職責分工與關系，避免各環節、崗位之間職責交叉或缺位，防止疏于管理、淡化責任；流程順暢，各項機制有機銜接、統一協調、執行高效；標準控制，建立標準化、程式化的操作規范和程序，實行標準控制，用標準來檢驗和控制每一個管理環節的權力運行；精細操作，抓住管理的薄弱環節，不忽視微小的管理漏洞，不留下管理上的空檔，做到執行政策精確、履行程序精心、實施控管精準，確保稅收政策不偏不倚、執行到位，不給不法分子偷逃稅款的機會和空間。

三是遵從度。和諧始于內心。納稅人對稅法的遵從程度取決于他對依法納稅的認同，這種發自內心的認同，前提是

依法誠信納稅內化為納稅人的思維方式和行為習慣。首先，要降低納稅人對稅法的奉行成本。通過大力宣傳稅法知識，使納稅人及時了解稅收法律法規和政策，熟悉辦稅程序，正確履行納稅義務，做到規規矩矩經營、明明白白繳稅，最大程度地減少因對政策和程序理解偏差而受到處罰的幾率，引導納稅人知道遵從、如何遵從和愿意遵從。其次，要增加涉稅違法的成本，嚴厲查處各種涉稅違法犯罪行為，使不法分子因得不償失而不敢、不想不遵從稅法。三是積極推進依法誠信納稅,加快稅收誠信體系建設。推進納稅人信用等級評定工作,對不同信用等級的納稅人采取相應的管理辦法。納稅信用等級的評定,要堅持依法、公開、公平、公正的原則,按照統一的標準、方法和程序進行,使納稅信用等級評定真正成為促進納稅人依法誠信納稅的有效激勵機制。

四是滿意率。文明、優質的納稅服務是化解征納矛盾、融洽征納關系的“潤滑劑”。納稅人的滿意率高不高，稅務機關要多從納稅服務上尋找切入點，要以納稅人的需求為導向，為納稅人提供個性化、互動式的服務。同時，要建立征納雙方之間的利益關系協調機制，包括爭議調節、錯誤糾正、損害賠償等，引導納稅人以理性合法的形式表達利益訴求，依法履行義務、維護權利，而不是偷逃抗騙、對抗法律；要建立公開透明的溝通機制，依托互聯網站，實行“陽光辦稅”，還知情權、監督權、參與權于納稅人，尊重納稅人的權利主

體地位，激發納稅人的納稅報國熱情；要建立征稅信用、納稅信用相結合的稅收信用體系，鼓勵依法誠信納稅，倡導守法經營、誠信納稅的良好社會風尚。

五是建設凝心聚力的組織文化，讓組織充盈與個性張揚和諧相融。組織文化是稅務文化的價值基礎，是共同愿景和核心價值觀的培育過程。在組織文化建設中，我們把聚財為國、執法為民確立為全體稅務干部的共同愿景和核心價值觀，通過開展創建學習型組織、各種主題教育，打牢干部的思想道德基礎和精神文化基礎；通過開展多種形式的爭先創優活動，打造團結拼搏、務實進取、艱苦奮斗、爭創一流的和諧團隊精神。通過實施人才興稅戰略，造就高素質的干部隊伍。使組織文化建設既符合組織發展的要求，又體現干部實現自身價值的需要，形成“集體關注個人業績，個人致力集體”的局面，實現集體與個人發展目標的和諧，集體與個人發展動力的和諧，稅收事業持續發展與地稅干部個人全面發展的“雙贏”。

第五篇：地稅機關如何實現以人為本

科學的發展觀，就是全面、協調、可持續的發展觀，以促進人的全面發展為目的。因此，如何實現以人為本對地稅事業具有重要意義，是擺在我們面前的一個緊迫的課題，筆者試從以下二方面談一點看法。

一、全力打造素質一流的地稅隊伍 堅持以人為本，要樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，提高干部職工綜合素質，優化人才資源配置，做到“凝人心，振人氣，鼓人勁，盡人才”，為地稅事業的發展提供堅強的人才保障。

1、用適當的經濟待遇留人。對一些特殊人才在經濟上要給予適當傾斜，用待遇留人。目前我們基本上還是一種吃“大鍋飯”的分配機制，收入分配體現不出人才的價值，就很難留住真正的人才。如我局僅的2名計算機專業人才，有1名去年就辭職了。

2、更新人才的評判標準。長期以來，地稅系統對人才的評判標準是重學歷，重資歷。重學歷對于扭轉不重視學習，不重視讀書的風氣起到了積極作用，但隨著形勢的發展，這一標準的不完善和消極面逐漸顯現出來。過分追求學歷，忽視提高實力大有人在。某縣局大專以上學歷的干部職工已達80%以上，但很難說這其中人才有多少。因此要創新選才理念，在考慮學歷和職稱的同時，堅決落實中央提出的“四不唯”（不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份），要突出綜合能力和專業水平的考核，更要把他對社會所做的貢獻作為重要依據。要進一步建立充滿生機和活力的選人用人制度，真正把有真才實學且忠于地稅事業的人才用在重要崗位上，把有發展潛值的優秀人才放在艱苦環境中和關鍵崗位上鍛煉培養，使干部有更大的發展空間

3、要建立科學的政績觀和績效評價體系。首先要樹立科學的政績觀。對一把手的政績評價，要走出現在基本上以稅收計劃論英雄的誤區，而是要從文明建設、班子隊伍建設、征管質量、稅收執法等多方面對一把手政績進行綜合評價，重視運用政績考核結果，形成正確的用人導向，促使廣大地稅領導干部一門心思辦實事、務實效、求實績。其次要科學制定績效考核辦法。對廣大地稅干部職工，要進一步探索和完善能級制度、淘汰制度，量化指標體系，簡化考核程序，借鑒現代企業經營管理理念，嫁接一些成功的企業管理模式，優化和完善干部職工績效考核辦法，激發積極性和創造力。

4、努力提高稅務干部文化學歷層次和專業化水平。通過招考公務員、在職人員脫產深造、分層次定向委托培訓等多種渠道，提升地稅干部文化水平；著重吸收專業對口、學有所長的高級專業人才，鼓勵在職公務員考取注冊稅務師、會計師等專業技術資格，激勵地稅干部學好計算機和外語的熱情，以適應未來科技經濟的飛速發展和地稅事業的需要。

二、全力打造管理型、服務型、執法型地稅機關 最大限度地體現和維護最廣大納稅人的根本利益是三個代表重要思想對地稅部門提出的客觀要求，而講程序，講法治是形勢發展對地稅部門提出的現實要求。因此，打造管理型、服務型、執法型地稅機關是我們實現以人為本的必然選擇。

1、要樹立平等思想，尊重納稅人。要把納稅人當做平等的主體對待，堅決糾正基層普遍存在的以權壓人、執法粗暴的現象，堅持服務納稅人是地稅機關的法定職責和應盡義務。要把稅收增長和納稅人滿意度統一起來，把普遍的稅法規定和納稅人的差異化需求統一起來，實現稅收總量、稅收環境和稅源的可持續發展。

2、不斷完善納稅服務體系。一是要建立健全納稅服務工作制度，包括崗職分工、工作流程、工作紀律、學習制度等。二是要規范納稅服務的工作標準，包括服務內容、服務標準、服務時限、公開承諾。三是要嚴格執行和落實納稅服務首問責任制。四是要繼續倡導“誠信納稅文明服務”，提高納稅意識，改善征納關系。

3、創新服務手段。運用現代信息技術創新服務手段，是提升納稅服務水平的重要途徑，也是稅務機關面向納稅人開展納稅服務的方向。應統籌規劃和打造兩個“平臺”，一是服務熱線平臺。在全省開通使用“12366”納稅服務熱線，做到服務方式規范，服務內容統一；二是公共網絡平臺。制訂全省統一的標準與要求，采用相同的網站模塊和分網功能，統一建設和維護全省地稅系統網站，為納稅人提供政策咨詢、網上辦稅，以及舉報投訴等網上服務，拓寬納稅服務的渠道和手段。

4、提供個性化服務。對納稅人群體進行細分，針對不同特點的納稅群體提供其所需要的服務。并針對具體案例，具體分析，提煉個案處理的規律和經驗，編制納稅服務工作案例集，指導今后的納稅服務工作更好開展，滿足不同納稅人的個體需求。