第一篇：以人為本帶隊伍 開拓創新促發展(基層黨組織材料)

以人為本帶隊伍 開拓創新促發展

——中共壤塘縣地方稅務局先進基層黨組織推薦材料

在2008年至2009年中，壤塘地稅黨組始終按照州局黨組及縣委組織部年初工作部署，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，全面建設小康社會。在這一年中，扎實開展各項工作。工作中，以“五講”即“講政治、講紀律、講廉政、講團結、講奉獻”為出發點，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神、科學發展觀及黨的基本路線方針為指導，按照從嚴治黨，黨要管黨和黨管干部的原則，認真開展有創建性的黨建工作；同時，結合學習實踐科學發展觀活動，從支部做起、從黨員著手，進一步加強和鞏固黨性教育，及時組織黨員干部學習學習《科學發展觀重要論述摘編》、黨的十七大報告和縣委領導關于學習實踐活動的講話精神，主要領導結合本單位的實際，圍繞我局如何科學發展作了學習輔導。按照黨的十七大會議精神，積極探索新時期基層黨建工作問題。通過努力，該局各項工作成效顯著，2008年完成地方稅收801萬元，創評省級最佳文明單位順利通過驗收。2009年上半年，在深入開展反分裂維穩、深入學習實踐科學發展觀情況下，組織收入420萬，實現了時間任務“雙過”半，一年來帶領全局取得了物質文明建設和精神文明建設雙豐收，有力地支持了地方經濟建設。

深入開展政治學習活動，不斷提高隊伍思想質。為順利開展全 1 局各項工作打好思想基礎，局黨組堅持利用每周二、五政治學習時間，廣泛開展思想政治教育工作，組織職工認真學習黨中央、省、州、縣及部門的相關文件精神，努力提高干部職工的政治思想素質；為全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，我局黨組從壤塘實際著手、從地稅工作著手，有計劃、有組織、有步驟地開展了基層黨建工作和農村扶貧攻堅工作，并付諸于實際工作中：①對照州局工作目標責任書對全局工作目標責任書進行了進一步的修改和完善，形成了較全面的責任書，并實行按季考核，增強了全局工作責任心，工作效率明顯提高，服務態度明顯好轉。②2008年為全面提高服務質量，在局黨組的號召下，該局稅收征管方式全面向服務型轉變，在充分發揮“巾幗文明示范崗”和“黨員示范窗口”的同時，繼續廣泛深入地開展了以“五心、五辦”為主題的優質服務活動，贏得了廣大納稅人和社會各界的廣泛好評，在近年來的民主評議行風活動中，社會滿意率達95%。③黨支部、局班子始終堅持從實際出發，積極為黨員干部創造良好的學習環境，2008年10月壤塘地稅直屬稅務所住宿樓主體全面竣工。為實現辦公現代化，2009年又爭取資金裝修了視頻會議室，推動了該局信息化建設。④2005年－2009年，在黨組的號召下，三年來全局黨員干部為幫助切諾瑪村特困生順利完成初中學業，每年捐款600元，目前，共捐款3000元，該生已順利完成初中學業。目前該生在馬爾康師范學校學習，2 局黨組決定支持她讀完大專，直到她完成自己愿意讀的所有學業。⑤結合“雙同，感恩報國”教育活動，深入所幫村的農牧民家中、寺廟中，按照“雙同，感恩報國”教育活動要求，該局副科級駐鄉幫村人員用現實的例子廣泛開展宣傳動員工作。通過現實例子的講解，讓廣大農牧民、寺廟僧人深刻認識到社會主義的優越性，以及黨和國家對少數民族發展的良苦用心，同時，也引導他們正確認識**集團分裂祖國，破壞民族團結的險惡用心。⑥2009年在深入學習實踐科學發展觀活動中，該局自籌資金30000元，在農業水利局等相關部門的大力支持下，為切諾瑪村新修人畜飲水工程，解決了兩個寨子216人及100余頭牲畜的飲水困難，徹底改變了該村216人長期飲水不衛生的習慣。正是這些活動的廣泛開展，該局直屬稅務所辦稅窗口保持著由州委組織部授予的“黨員示范窗口”稱號，地稅局黨組也保持著由省委組織部授予的實踐“三個代表”示范黨組織稱號。

加強黨性教育，提高黨員素質。2009年，該局自3月31日開展學習實踐科學發展觀活動以來，組織全體黨員干部認真學習相關內容，以此來提高黨員干部對開展學習實踐科學發展觀活動重要性的認識。通過學習黨員干部深刻地認識到只有認真學習，努力鉆研，并聯系思想實際，才能深刻領會和掌握科學發展觀的重大意義、科 3 學內涵、精神實質和根本要求；只有認真學習，才能進一步增強道德品質修養，提高業務水平和工作能力，做好本職工作；只有認真學習，才能解放思想，更新觀念，開拓進取，推動我局地稅事業科學發展。因此，必須認真組織，把學習貫穿學習實踐活動的始終。

集中學習中，該局組織了十三次全體黨員的集中學習，重點學習《科學發展觀重要論述摘編》、黨的十七大報告和縣委領導關于學習實踐活動的講話精神，主要領導結合本單位的實際，圍繞我局如何科學發展作了學習輔導。辦公室下載了《科學發展觀學習讀本》、《中國共產黨四川省第九屆委員會第四次全體會議公報》、《中共四川省委第九屆五次全會》、《四川省委經濟工作會議》、《四川省第九屆委員會第六次全體會議》、《阿壩州召開抗震救災和反分裂維穩先進表彰大會》等自學內容。并輪流交給每個黨員自學，要求大家抓緊時間，聯系思想實際，認真自學。

通過學習，全體黨員提高了認識，進一步領會和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，以及開展深入學習實踐科學發展觀活動的必要性。踐行“四個特別”、“五種作風”明顯增強，為實現“兩個加快”奠定了良好的思想基礎。目前，地稅主要領導帶頭、全體黨員積極參與，聯系思想和工作實際，進一步提高認識，4 堅定共產主義理想和信念，增強黨性觀念，自覺以科學發展觀理念指導地稅工作實踐。

按照黨的十七大精神，全面加強組織建設。一年來，地稅黨組認真貫徹落實黨的十七大精神，不斷加強班子建設。積極帶領全局職工深入貫徹落實科學發展觀和“三個代表”重要思想，結合學習實踐科學發展觀分析檢查工作，定期召開專題民主生活會，認真聽取群眾意見和建議，積極開展批評與自我批評，查找問題根源，深刻分析成因，努力落實整改方案。一年中，局黨支部認真按照“三個代表”的要求，積極改善職工生活、工作條件，通過全局的努力，地稅局直屬稅務所職工住宿樓已于2008年10月竣工。為創造更好的現代辦公條件，2008年－2009年，經過努力爭取直屬稅務所裝修工程已經接近尾聲，視頻會議室的建成，為推進辦公現代化奠定了堅實的物質基礎；同時，在經費十分緊張的情況下保證職工福利待遇，這些工作干部職工看在眼里，記在心里，從而進一步密切了干群關系，贏得了職工的廣泛信任。

以此同時，黨支部積極組織干部職工繼續學習“三個代表”重要思想、科學發展觀主要內容和黨的十七大會議精神，引導職工從提高自己政治思想素質做起，認真領會十七大精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確面對工作困難；牢固樹立全局意識，端正工作態度，努力克服不正之風，增強全心全意為人民服務 5 的奉獻精神。正是一年來思想政治工作的不斷加強，該局黨員隊伍進一步發展壯大，又有一名同志被吸收為中共預備黨員，還有部分干部在寫入黨申請書，正積極向組織靠攏。

堅持黨的民主生活會制度，不斷推進黨支部工作。為進一步加強和改進黨的作風建設，2009年，局黨組緊緊抓住學習實踐科學發展觀活動的契機，從落實科學發展觀和黨的十七大精神入手，廣泛深入開展各項工作，尤其在基層組織集中整頓建設活動中，為找出不足、找準努力方向，召開專題民主生活會一次，專題組織生活會一次，不僅在黨員民主生活會中廣泛開展批評與自我批評，而且在全局職工參加的民主生活會上，敢于剖析自己，虛心聽取群眾的意見和建議，并及時將整改措施付諸一實際工作中，切實解決干部職工工作生活中存在的問題。按照“五講”要求，積極開展卓有成效的工作，讓職工感受到了黨支部及其成員落實“三個代表”的決心，也看到了希望，從而增強了干部職工對黨的信念，更加增強了黨的凝聚力和戰斗力，為該局順利完成全年各項地方稅收工作任務奠定了堅實的組織基礎。

總之，在這一年中，地稅黨組在堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論、毛澤東思想、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導的前提下，在組織開展好地方稅收工作的同時，狠抓干部職工的思想政治教育，努力培育黨的后備力量，在去年的抗震救災活動中，積 6 極繳納“特殊黨費”，共繳納“特殊黨費”9960元；在抗震救災前后捐款活動中黨員共捐款15000元。一年來，該局黨員隊伍不斷壯大，三個文明建設穩步發展，不僅保持了直屬稅務所辦稅窗口由州委組織部授予“黨員示范窗口”，局黨組保持了由省委組織部授予實踐“三個代表”示范黨組織，而且創評省級最佳單位2008年10月順利通過驗收。如今，全局干部職工在局黨組的帶領下，正以飽滿的熱情積極投身于我縣經濟建設和深入學習實踐科學發展觀各項活動中，努力推動壤塘地稅三個文明建設穩步向前發展。

2009年6月15日

第二篇：強班子、帶隊伍、促發展

強班子、帶隊伍、促發展

--2012年上半年述職報告

（2012年6月）

***位于縣境西北部，幅員面積***平方公里，轄*個行政村，*個社區居委會，全鎮總人口*人。有*個黨支部，黨員*名。今年以來，鎮黨委按照“強班子、帶隊伍、促發展”的工作思路，認真開展農村基層組織建設工作，現將有關工作開展情況匯報如下：

一、抓領導班子建設，為**發展提供組織保障。為建設政治堅定、團結務實、銳意進取、勤政廉潔的領導班子，重點抓好了三項建設。

（一）加強思想建設。強化五種意識：一是要增強黨員意識，堅定理想，省己修身。二是要增強使命意識，勤奮學習，勇于創新。三是要增強憂患意識，服務群眾，鞠躬盡瘁。四是要增強責任意識，恪盡職守，嚴于律己。五是要增強廉政意識，清正廉潔，防微杜漸。

（二）加強制度建設。重點強化三項制度：一是學習制度。基層工作緊張、事務繁雜，加強學習，及時更新知識，才能更好開展工作。領導班子要做出表率，制定學習計劃，嚴格執行，將學習與工作相結合，與實踐相結合，提高能力，學以致用。二是重大問題決策制度。要堅持民主集中制，集體討論，集體研究，集體決策。三是廉潔從政制度。全面貫徹黨風廉政建設。

（三）加強能力建設。首先是團結實干。在前幾天黨政 班子民主生活會上，我提出了要建設一個：“團結、有力、人心凝聚”的班子。維護好我們班子的團結，把更多的精力用在工作上，真正干些事情，干成些事情，不辜負組織的信任和人民群眾的重托。其次大膽使用那些靠得住、有本事、會團結的干部。真情關懷愛護干部，干工作有人情味，讓大家感到暖融融的工作氛圍。日常工作中嚴格管理干部，要求干部政治上負責，不搞兩面派，坦誠相見，以心換心。第三在協調上超前謀劃，各項工作都有人盯。打整體仗，體現班子合力，狠抓工作落實。

二、抓黨員隊伍建設，為**發展提供人才保障。

一是創新工作，加強班子隊伍建設，提出“***干部成長計劃”，即：一般干部作為中層干部培養；中層干部作為副職領導培養；副職領導作為正職領導培養。二是扎實推進“文建明”工作法：中層干部公推直選，一般干部雙向選擇，實行“鎮干部包村、鎮領導掛村、主要領導掛片”，全面完成鎮機構改革。三是每個季度要召開農經社群眾例會，傾聽群眾心聲，征求意見需求，能就地辦理的事情，絕不拖延；開展服務群眾“親民年”活動，到社區、大碑村開展“基層夜話”，為群眾解難事辦實事。四是對村黨支部書記定責權立規范，全面推行結構補貼，注重政治激勵，建立養老新機制；深入推進社區“三有一化”建設；嚴格按程序選舉產生11名村（社區）紀檢小組長和80名黨風廉政信息員。五是抓好非公企業黨建工作，大力推進企業建立工會組織，推進企業開展工資集體協商。六是抓黨建日常工作：堅持“三會一課”；每個支部至少培養發展1名以上黨員，對不能完成 發展任務的支部書記實行誡勉談話，發放流動黨員證11個，黨員志愿者活動證85個；充分發揮遠程教育站點作用，為群眾增收提供致富信息和技術支持；繼續做好“三分類三升級”活動，確定5個支部為鎮級先進支部，年底前要升級為縣級先進支部，其余支部為一般支部，年底前要升級成為鎮級先進支部；全面貫徹落實黨風廉政建設，不斷深化“磐石工程”，鞏固創建成果，突出氛圍打造；扎實推進鎮、村黨務公開；全面開展好“1加6工程”，夯實組織基礎、黨員基礎、干部基礎、人才基礎。

三、抓各項事業發展，為**發展提供人心保障。

（一）經濟建設穩步推進

1、立足“兩化互動”，加快推進硅產業園區建設步伐。目前，***硅產業園區已完成15公里的廠區公路建設；***元的征地下青費用，已全部兌現到農戶手中。

2、積極到企業走訪，督促企業加強安全監管，千方百計為企業排憂解難，傾情服務。

3、不斷加大招商引資力度，確定意向投資項目3個。一是與成都鄉村國際達成旅游投資意向，欲開發**溶洞旅游，目前已取得***旅游點土地開發使用權；二是與***多維多公司達成農副產品投資意向，欲開發溶洞窖藏天然***酒；三是煤矸石綜合利用。

（二）生態農業成效顯著。

一是全力建設藤椒、魔芋、紅苕、獼猴桃4個3000畝種植基地：現已在**、**、**、**等村建成藤椒種植基地1800畝；種植魔芋500畝；已建成獼猴桃基地700畝，其中300 畝已進入豐產期；種植紅薯4000畝，畝均產值1200元，實現收入4８0萬元。二是扎實加大農產品加工企業的扶持培育力度：支持“***紅苕粉廠”擴大生產加工規模,實現年銷售收入100多萬元，帶動近千戶農戶人均增收200多元；*****試制的獼猴桃酒已獲得市場認可，正積極申創自己的品牌，可望進入規模生產。三是大力發展畜禽及特色養殖業：已經擁有年出欄豬50頭以上的專業戶32戶；大鯢養殖規模已達到3000尾。

（三）基礎設施建設明顯改善。

一是完成投資100萬元的濱河路500m及其相關配套附屬工程；1000平方米標準化停車場；400米綠化帶正在建設中。二是抓風貌改造，打造獨顯水鄉風情的旅游特色小城鎮，目前已完成了****城鎮風貌打造的試點。三是不斷提高群眾的文化生活質量，建設完成了占地1500平方米休閑健身廣場。四是不斷完善場鎮配套功能，完成了占地6600平方米“***”農貿市場建設，為商戶提供了60余個商鋪，400余個攤位，既提升了場鎮集市貿易能力又改善了場鎮衛生環境，使購物的群眾從此告別了日曬雨淋的日子。

我們將鞏固和發展團結、和諧、默契的工作局面，身體力行，率先垂范，全力抓好班子、認真帶好隊伍、潛心謀劃發展，在發展環境整治中全面推進“兩化互動”工作，努力構建和諧新**！

第三篇：調研帶隊伍創新促發展

今天這個會主要是研究今年分行機關重點調研課題問題，剛才文朝同志講了許多很好的意見，請大家認真領會落實。尤其是他講今年機關各處室在做好日常工作的同時，要突出抓好兩個方面，一是抓務虛，每個處室每年形成1至2篇好的理論研究報告、政策建議；二是辦實事，每個處室每年做1至2件上級行認可有影響的工作。我認為他這個思路和我想到一塊。今天參加會議的都是幾個綜合業務處室的主要負責人，在考慮今年工作如何出成績、上水平時，我們確實有必要強調這兩個方面的工作。就是要一手抓調查研究，通過調研帶隊伍，出成果、出人才，推動學習型機關的創建；一手抓工作創新，通過創新出亮點、促發展，讓分行的整體工作上水平。調查研究、分析報告等工作，說是虛的，但實際上也是實的，它是人民銀行履行中央銀行職能所必需的一項實實在在的工作。調研成果與其他物質成果有一定區別，但理論研究對實踐工作具有指導作用，是工作創新的基礎。我們要正確處理調查研究工作“虛”與“實”的關系，努力通過深入的調查研究來出思想，出政策，出建議，年底，分行將在機關組織開展“十大優秀調研文章”和“十大工作創新成果”的評選活動，以促進全行調研創新工作的深化提高。

第四篇：抓班子帶隊伍促發展

同志們：

根據州委關于在全州組織開展“在實踐中解放思想，深化改革，擴大開放、科學發展”大討論活動的通知精神和縣委在全縣開展“在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的安排，縣委決定，今天在這里舉行縣委理論中心組（擴大）學習會議，旨在通過互相學習，取長補短，找準我縣發展的有利因素和不利因素,暢所欲言，集

思廣益，發揮集體智慧，破解發展難題，共謀實現**跨越式發展的思路和對策。解放思想是黨的思想路線的本質要求，黨的十七大報告指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”，并要求全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯”。按照中央和省州黨委的部署和要求，我縣從4月份開始，認真組織開展了“在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動。這是我縣深入貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全委會、州委六屆四次全委會精神，堅定不移地加快發展、科學發展，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地改善民生、構建和諧的一項重要舉措。充分認識解放思想的必要性、重要性和緊迫性，立足實際，抓住關鍵，掃除一切制約**發展的思想障礙，切實解決事關**改革發展穩定大局的重大問題，促進經濟社會又好又快發展，是當前全縣上下一項重要而緊迫的政治任務。作為縣委班子的主要負責人，我自己要從我做起，起好領頭作用。怎么起好領頭作用？通過近段時間的解放思想大討論活動學習，結合平時的一些調研，我拋磚引玉地談談自己學習的體會和認識，目的是使大家進一步吃透縣情，努力在全縣形成在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展的良好氛圍，通過思想的大解放找準我縣發展的有利因素和不利因素，從而加快我縣的發展，通過破除阻礙科學發展的機制、體制及思想障礙，從而促進全縣經濟社會又好又快發展。下面，我從五個方面談幾點粗淺的學習體會供同志們學習參考，不妥之處請同志們批評指正。

一、解放思想必須進一步深化對縣情的再認識

**縣是大理州的“西大門”。近幾年來，在州委、州人民政府的正確領導下，縣委、人大、政府、政協幾班子立足實際，團結統一、步調一致、齊心協力，全縣各級各部門和廣大干部群眾凝心聚力、攻堅克難、務實創新、狠抓落實，全縣上下呈現出經濟發展、民生改善、社會和諧的良好局面，成為**經濟社會發展最好最快的時期之一。但與全省、全州其他縣市相比，我們的差距仍然很大，而且距離還在不斷拉大。從全縣2003年、2007年主要經濟指標在全省、全州的排位來看，地區生產總值已經從2003年的全省第83位和全州第7位，分別降至2007年的第105位和第10位；全縣地方財政收入已經從2003年的全省第92位和全州第9位，分別降至2007年的第95位和第10位；農民人均純收入已經從2003年的全省第76位和全州第9位，分別降至2007年的第94位和第10位。

從我縣的發展實際來看，也還面臨著一些亟待解決的困難和問題：一是經濟總量小，經濟結構不合理，工業化水平較低；二是新培植的財源增幅緩慢，財政收支逆差較大，縣鄉財政極為困難；三是基礎設施較為薄弱，難以支撐經濟社會的持續、快速發展；四是農村貧困面大、貧困程度深；五是在拉動經濟增長的三駕馬車中，**出口、消費都靠不住，只能靠投資一項，而多年來又一直沒有大而強的項目支撐，導致經濟增長十分緩慢；六是知識結構單一，缺乏技術人才，科技教育發展的水平層次較低，創新管理的復合型人才缺乏。因此，在任何時候我們都必須對縣情有一個清醒和正確的認識。**依然是一個集山區、民族、貧困于一體，立體氣候明顯的農業縣；是人才、科技、基礎設施相對滯后的弱縣；是資源品類多，儲量小而散，工業發展缺乏亮點的工業小縣；是財政增收困難、收支矛盾突出的窮縣。無論是一個國家、一個地區、一個單位或一個家庭，如果不敢正視和面對自己的缺點和不足，不敢正視自己自身存在的差距，要前進、要發展談何容易！因此，通過這次解放思想大討論活動，要進一步樹立緊迫感和危機感，進一步增強憂患意識，奮起直追，實現跨越式的大發展。

必須看到，實現跨越式發展，我們也具備很多有利的條件：從國家的大環境看，一是有中央對農業、農村、農民問題的一系列政策的研究出臺，特別是對西部地區和貧困地區加快發展的資金投入和政策傾斜，這對我們在“三農”工作和農業基礎設施建設中是極好的機遇；二是國家出臺了一系列的金融財稅投融資體制改革措施，增加了和諧社會建設的投入。從全省看，一是省委、省政府提出了建設民族文化大省向建設民族文化強省轉變，出了不少精品，也給我們文化產業發展帶來極大機遇；二是省委、省政府提出從今年起建設500個精品小城鎮，出臺了小城鎮建設的政策；三是省委、省政府提出要加大基礎設施建設特別是和諧社會建設的力度，從措施、機制、體制、投入等方面都有政

策，重點提出了改善民生，對民生問題投入要占整個投入的40%以上。從全州看，一是州委、州政府出臺了洱海保護、生態文明的一些政策，以及實施滇西中心城市建設等政策，對我們來講也是機遇；二是大瑞鐵路建設、功果電站建設、小灣電站建設直接或間接的帶動我縣經濟社會的發展；三是全州旅游大創業戰略目標的實現，將對**產生極大的影響和輻射拉動作用。從

縣內看，一是具有良好的交通區位優勢，320國道、大保高速公路、大瑞鐵路三條經濟干線穿境而過；二是具有廣闊的山地資源優勢，山寬土肥，氣候條件好，人居和諧環境較優，比較適宜于發展農業產業；三是具有多姿多彩的民族民間文化資源和保護完整的古村落，有利于旅游業的開發和保護；四是有豐富的勞動力資源優勢而且民風淳樸；五是大瑞鐵路、功果電站等一批國家重點項目相繼開工，將極大地拉動全縣的發展；六是林漿紙一體化項目正式簽訂了意向性協議。為此，我們要增強信心，立足優勢，攻堅克難，自加壓力，在追趕全州、全省跨越式發展中邁出堅實的步伐。

二、解放思想必須轉變發展觀念

解放思想，首先要轉變觀念，自覺破除不符合科學發展觀要求、不適應市場化取向改革的思想觀念，在全縣上下努力形成解放思想、大膽探索、勇于實踐、富于創新的生動局面。轉變觀念必須毫不動搖地貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走科學發展道路，堅持把以人為本和實現經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，加快轉變經濟發展方式，提高發展的質量和效益。

近幾年來，通過“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育、幾次解放思想大討論活動和“三力建設”主題實踐活動，我縣廣大黨員干部的思想觀念發生了很大變化，工作作風有了明顯轉變，有力地促進了經濟社會的發展。但是，在實際工作中，不少領導干部解放思想的程度與經濟社會發展的要求還不相適應，觀念仍然沒有真正得到更新，還需要認真進行補課。歸納起來主要有以下幾個方面：一是盲目自大，不愿解放思想。總認為比上不足、比下有余，不思進取、不抓落實，工作四平八穩、慢慢騰騰、得過且過；二是盲目自卑，不敢解放思想?？傁矚g處處找客觀，認為條件差，比誰都不行，什么也不敢干、干不了、干不好，畏首畏尾，等待觀望，徘徊不前。三是盲目自滿，不會解放思想。總認為自己思想已經解放了、很解放，口頭上解放思想，行動上思想不解放，口頭上說行，行動上不行。

全縣上下特別是領導干部一定要按照科學發展觀的要求，聯系我縣改革開放發展實際，認真查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產生的根源，提出改進措施。要堅決破除安于現狀、自以為是的思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強的觀念；堅決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創新、開放合作的觀念；堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負責的觀念；堅決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務實、真抓實干的觀念；堅決破除“肥水不流外人田”的思想，牢固樹立別人發財我發展的觀念。

總之，我們要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，全面準確地把握貫徹落實科學發展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發展觀的體制和機制，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

三、解放思想必須抓班子帶隊伍

胡錦濤同志指出，黨的執政能力強不強，關鍵在各級領導班子。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍。

要抓好班子。要堅持用好的作風選人，選作風好的人，把干部積極性和創造性充分調動起來，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展、開拓創新建和諧的良好態勢。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則，大力提倡以才選人，以德用人，做到堅持用德才兼備的，不用無德無才的；用善于干事的，不用投機鉆營的；用勇于創新的，不用因循守舊的；用迎難而上的，不用畏首畏尾的；用群眾公認的，不用跑官要官的；用政績突出的，不用得過且過的；用團結同志的，不用評頭論足的；用心態良好的，不用心浮氣躁的；用清正廉潔的，不用為政不廉的。要旗幟鮮明地鼓勵和支持廣大干部解放思想、開拓進取、真抓實干，讓想干事、能干事、干成事的人有更多的機會、更大的舞臺施展才華；讓得過且過、政績平平的人感到壓力從而煥發精神，受到鞭策而奮起直追；讓那些跑官要官的人沒有底氣，努力在全縣形成真抓實干、爭創佳績的良好風氣，切實把廣大干部的精力引導到干事業、求發展上來。

要帶好隊伍。干部隊伍是縣委、政府各項決策的落實者和推動者。要堅持把干部隊伍建設作為執政能力建設的基礎工程來抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質干部隊伍。要通過正確的用人導向和有效的激勵機制，使各級干部工作作風更加扎實，精神狀態更加振奮，讓一批批干部在干事創業中成長起來。要提倡五湖四海，不拘一格用干部，破除論資排輩，不搞拉關系、套近乎。要加快培養選拔優秀年輕干部、黨外干部、婦女干部和少數民族干部進程，關心長期在條件艱苦、工作困難的地方兢兢業業、踏踏實實、默默無聞、努力工作的干部。要堅持黨管人才原則，不斷深化干部人事制度改革，創新選人用人機制，抓好各類人才隊伍建設，激發各類人才的創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。

要強化學習。年初以來，結合全縣工作實際，縣委對部分干部進行了調整，一大批優秀年輕干部走上了領導崗位，少數干部適應能力還不強、工作經驗還不足。為此，各級領導干部一定要加強學習，盡快適應工作。要樹立終身學習和全過程學習的理念，不斷在學習中提高，在學習中進步，努力建設“學習型、創新型、團結干事型”領導班子。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續堅持和完善學習制度，不斷探索學習方式，創新學習方法，提高學習的質量和效果。要認真學習中國特色社會主義理論體系，深刻領會、準確把握精神實質。要善于向實踐學習，充分尊重群眾的首創精神，把基層好的經驗總結起來，以基層的鮮活經驗打開思想空間，以群眾的生動實踐拓寬工作思路。要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，深入基層，深入一線學習調研，不斷深化對縣情的再認識，把中央和省、州的精神進一步和**的實際結合起來，增強本領，提高能力。

要搞好團結。大家在一起共事，是事業的需要、組織的重托、群眾的期望，一定要識大體、顧大局，用堅強的黨性保證團結，用高尚的人格增進團結，用共同的事業維護團結。要始終堅持民主集中制原則，建立健全科學民主的議事決策機制和議事規則，班子成員既要按照分工履行好自己的職責和抓好分管的工作，又要關心全局工作，相互補臺、支持配合。要堅持大事講原則，小事講風格，既不搞無原則的所謂“團結”，又要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量。要善于團結同志，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，班子成員之間要經常溝通與協調，做到心往一處想，勁往一處使。要堅持立黨為公、執政為民的執政理念，把思想統一到科學發展上來，把精力集中到為民造福上來，把工作著力點放到推動工作的落實上來，努力創造一流的工作業績。

要加強作風建設。全縣各級領導班子和領導干部要率先轉變作風，以良好的作風凝聚人心、保落實、求突破。要求真務實。各級領導干部必須樹立強烈的政治責任感和使命感，充分發揮帶頭作用，真正成為改革創新的先導、推進發展的楷模、維護穩定的基石，努力引導廣大干部深入到產業發展、項目建設、工業經濟等重點工作一線，以艱苦奮斗、勇往直前的精神，干出實效，創出業績。要進一步增強危機感和緊迫感，在差距中看到潛力，在壓力中激發動力，在挑戰中尋找機遇，在實踐中創造佳績，善于用改革和發展的辦法，解決前進中遇到的困難和問題，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，敢于創造性地開展工作，全力加快發展。要廉潔自律。應該說，我縣干部隊伍總體上是好的，風氣也比較正，工作也比較實。但這并不等于沒有問題，我們一定要繃緊“廉政”這根弦，始終注重世界觀改造，努力提高拒腐防變的能力。古人說得好：“良田萬頃，日食三升；大廈千間，夜臥八尺?！边@說明職務也好、金錢也好，都是身外之物，對這些東西要看淡一些，要專心致志、盡職盡責地做好工作。

四、解放思想必須破難題促發展

解放思想歸根到底是要落實在破難題促發展上。結合**實際，就是要進一步吃透縣情，抓住機遇，用好政策，沖破一切阻力，敢于破題，解決好一產比重大、效益低，二產總量小、基礎差，三產規模小、層次低的結構性矛盾，優化一產，突破二產，提升三產；就是要解決好農民群眾想什么、盼什么、需要我們做什么的問題和縣域經濟發展中“無中生有”、“借雞生蛋”、“借船出?！卑l展自己的問題；就是要克服沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等扶持的思想，倡導先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤的風氣；就是要樹立科學發展觀，堅持農業穩縣、工業富縣、基礎強縣、商貿活縣、文化興縣、生態立縣的發展思路，把中央和省、州的部署與**實際結合起來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

（一）堅持農業穩縣

要堅定不移地堅持農業的基礎地位不動搖，始終把解決好農業、農村、農民問題作為全縣工作的重中之重，堅持以新農村建設統領“三農”工作，圍繞“二十字”方針，扎實推進社會主義新農村建設。以千村扶貧開發百村整體推進和小康示范村建設為載體，按照規劃引領，產業帶動，政府主導，群眾主體，整體推進的工作思路，加快推進社會主義新農村建設，切實做到力度不減小，資金不減少，標準不降低。高質量完成好新農村建設規劃編制工作，抓實7個行政村和73個自然村的新農村建設示范點，使全縣村村有規劃，層層有示范，處處有亮點。充分發揮好典型引路作用，科學規劃，精心打造，著力把曲硐建設成為群眾富裕、人居和諧、環境優美、設施配套、功能齊全、特色鮮明的一體化特色精品民族文化旅游小鎮，成為全縣、全州、乃至全省新農村建設的典型示范。

堅持農業的產業化、規模化、生態化，在優勢產業上尋求新突破。按照優勢產品基地化、生產經營一體化、服務體系社會化的思路，形成公司＋基地＋農戶的農業產業化模式運行。圍繞到“十一五”末力爭建成130萬畝以上優質核桃基地、12萬畝優質烤煙輪作基地、10萬頭優質肉牛和10萬只優質黑山羊基地的目標，堅定不移地做強核桃、烤煙、畜牧等優勢農產品基地。加大特色農產業開發力度，因地制宜加快發展蠶桑、紅豆杉、生態茶、亞麻、白木瓜、花椒等產業，深入挖掘和綜合開發利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。

落實好各項惠民政策。在注重經濟發展的同時，更加重視各項社會事業的發展，讓廣大人民群眾共享公共財政的陽光，著力解決人民群眾在就學、就業、就醫、住房、養老等方面遇到的突出問題，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

深化以集體林權制度配套改革為重點的農村綜合改革，著力破解新型農民培養難、土地流轉難、農民專業合作經濟組織發展難、提升核桃產業化發展水平難、推進村民自治進程難、干部對農業農村工作認識到位難等農業農村工作中的六大難題，不斷激發農村的發展活力。

（二）堅持工業富縣

要堅持工業富縣不動搖，堅定不移地實施工業富縣戰略。堅持“固老”與“培新”相結合，采取超常規的舉措，加快工業發展速度，加快擴充工業經濟總量。堅持“抓大不放小，講求實而精”，促使工業企業發展一家，鞏固一家，壯大一家，變強一家。堅持把招商引資作為推動工業發展的主要手段，積極引進縣外的資金、技術、人才等生產要素參與我縣的工業經濟發展，力爭在招大商、招名商、招強商上實現新突破。要強化服務意識，創優投資環境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環境”。

堅定不移地做大以小水電為基礎，銅、鐵、硅為重點的礦冶業，以水泥、高嶺土、花崗巖、石膏為重點的建材業，以核桃、肉牛、黑山羊、蠶桑、生態茶、野生菌類、藥材和林業資源為重點的優勢綠色農產品深加工三大工業產業，建強工業支撐體系。著眼長遠，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學謀劃工業發展，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。既要貫徹執行好相關產業政策，又要結合縣情實際，把國家對西部落后地區的傾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我縣工業發展。

加快優勢農產品開發。要以工業化理念經營農業，充分發揮農業品種優勢和產業優勢，扶持發展一批加工型、市場型、科技型的龍頭企業。支持龍頭企業建設農產品生產、加工基地，引進、開發和推廣新品種、新技術，不斷增強市場競爭力和對農戶的帶動力。

要堅持生態立縣，以節能減排為基本目標，堅持“高科技、高標準、規模化、大集團”的要求，引進和發展高效、節約、循環的現代企業，堅決避免走先污染、后治理的老路，推動工業發展生態化。一提到項目，有的人就認為我縣的項目小、項目少，這里我隨意列舉幾個項目：

1、我縣褐煤量不少，相關部門可以到黑龍江考察調研，褐煤提煉柴油項目應該是一個值得研究、包裝和做大做強的項目；

2、寶臺山旅游業開發與保護進程要進一步加快；

3、把現有石料資源用好，建成年產一百萬噸的水泥廠；

4、進一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設和種植加工力度；

5、現有的銅精礦粗加工轉變為精加工項目；

6、曲硐溫泉休閑娛樂康體項目；

7、大瑞鐵路火車站物流園區項目；

8、三星級賓館建設項目；

9、香港玖龍集團規劃區范圍內與旅游“一日游”結合起來，香港玖龍集團的建筑作為旅游點來開發；

10、銀江河沿岸文化長廊開發；

11、大堿塘水庫旅游，應該先對大堿塘周邊進行綠化，由林業局進行規劃，由縣級各單位分區負責進行綠化；

12、配合國家重點建設，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區、香港玖龍林漿紙一體化項目建設，以博南、龍門為重點，大力發展肉食、蔬菜產業；

13、建筑建材市場綜合開發項目；

14、農貿綜合市場，包括停車場、客運和貨運站的綜合配套建設項目，等等。其實我們的項目并不少、并不小，任何一個項目，如果我們都下決心去做，產值都可以上千萬元，有的項目可以超億元以上，我總的梳理了22個，由于時間關系，今天和同志們提出這么幾個項目，供同志們參考，其他項目待下次有機會和同志們一并研究，還有很多的大項目。我認為，解放思想首先就是要敢想、敢動腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發展，為此，要發展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個地區才能加快發展。

（三）堅持基礎強縣

基礎設施承載能力弱、發展基礎差是制約我縣加快發展的一大障礙。要充分認識加強基礎設施建設對于夯實發展基礎、增強發展后勁的極端重要性，堅持把加大固定資產投資作為拉動經濟增長的重要手段，堅定不移地實施投資拉動戰略。堅持“兩抓兩跑”抓大項目，對內抓隊伍建設、抓工作落實，著力解決好想干事、會干事、敢干事、干實事的問題；對上跑項目、跑資金，把項目作為加快發展的主要抓手，堅持以好項目支撐帶動大發展，把加快發展的好思路轉化為實實在在的好項目，用好項目體現抓發展的好措施、好辦法，力求取得好成效。把主攻大項目作為更好更快發展的切入點，著力在帶動強、輻射廣的大項目上求突破，最大化地提升項目“落地”效益，用大項目帶動經濟大發展。

要以大堿塘水庫擴容工程、杉陽地區水資源綜合開發利用、山區農村“五小”水利工程、土地開發整理以及銀江河、倒流河、上村河等河流治理為重點，切實加強農業基礎設施建設，為發展現代農業打牢堅實基礎。要按照縣鄉公路油路化、鄉村公路彈石化、村組公路網絡化的總體思路，著力構建通暢、安全、便捷的公路交通網；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設，并做好曲硐新城等客貨運輸站和相關的綜合配套設施建設；結合瀾滄江流域水能資源開發，做好航運、碼頭及配套設施建設工作。要積極支持瀾滄江小灣、功果電站和中緬油氣管道建設，加快順濞河、銀江河、六米河等水能開發利用，配合抓好220千伏變電站建設，大力發展農村沼氣池、太陽能等新型能源。要加快鄉鎮、村固定電話網絡和移動電話網絡建設，實施通訊扶貧“村村通工程”。加快廣播電視信息網絡傳輸建設，擴大廣播電視節目傳輸數字化覆蓋面。

要借助省、州實施旅游二次創業的機遇，把寶臺山國家級森林公園、曲硐小城鎮、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區、香港玖龍林漿紙一體化建設等縣內旅游資源的保護開發與周邊地區旅游業的發展結合起來，積極爭取和實施旅游基礎設施建設項目，著力打造知名旅游線路。

（四）堅持商貿活縣

商貿流通不僅是簡單的物質交換，更是理念、資金、人才、技術、信息的大流通。要充分認識商貿流通對于促進生產、引導消費，優化經濟結構、提高經濟運行質量，擴大開放、加快發展的巨大推動作用。人類文明的發展史告訴我們，商貿活躍到哪里，哪里的發展就會獲得質的飛躍。

要擴大開放活商貿。大開放大發展，不開放不發展，要堅持走出去與請進來相結合，進一步擴大開放，推動科學發展。要堅決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內、畫地為牢的狹隘觀念，以戰略和全局的眼光，開闊視野，堅定不移地走開放合作之路，進一步擴大開放領域，優化開放環境，拓展發展空間，增強發展活力。要以海納百川的胸懷，努力營造一種“你賺錢我保護，你發展我鋪路，你納稅我服務，你有難我幫助”的投資環境，進一步做大做強，在擴大對外開放合作中孕育發展潛力，贏得發展先機。要堅決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規，革除一切影響開放合作的體制機制弊端，樹立超前發展的思想意識，在新一輪發展中搶占先機，擴大開放，拓展開放的領域，加大開放的力度，互相借力，共同發展，實現共贏。

要依托交通區位活商貿。緊緊圍繞“把**建設成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農林產品集散地”的目標，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經濟干線穿境而過的交通區位優勢，按照建設大市場、發展大貿易、搞活大流通的思路，著力構建大開放、大流通、大服務的商貿流通新格局。要敢于“無中生有”，善于“跳出**看**”，著眼周邊，放眼全省，打破行政區域的思想禁錮，以經濟區域的理念謀劃發展，力爭把同一經濟區域內的優勢資源最大限度地集聚到**來，真正把**的交通區位優勢轉化為經濟優勢。

要打造平臺活商貿。堅定不移地推進城鎮化進程，依托城鎮化，抓好商業網點規劃，合理布局商業網點，加快構建以縣帶鄉連村的商貿流通體系。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統一規劃、招商引資、業主投資、政策扶持”的方式，加強曲硐泡核桃交易市場、林產品交易市產、木材交易市場等專業市場建設，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區建設。進一步加強農村集貿市場建設，不斷完善農村市場體系，大力開拓農村市場，搞活農產品流通，促進現代商貿流通方式向農村延伸。

要抓好規范活商貿。建立健全城鄉市場監測體系，確保市場穩定。進一步整頓和規范市場經濟秩序，加大行政執法力度，嚴厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業欺詐行為。加強商業信用體系建設，培育發展行業自律組織，大力倡導“誠信興商”，深入開展好“百城萬店無假貨”活動。

（五）堅持文化興縣

社會主義文化陣地如果社會主義先進文化不去占領，資本主義腐朽的思想就必然去占領。所以，要堅持一手抓經濟建設，一手抓文化建設，要把社會文化建設融入各項工作當中去，挖掘文化歷史內涵，把民族文化、古文化、古建筑、少數民族聚居的地方挖掘好、保護好、開發好。要按照堅持把發展文化“軟實力”作為硬任務來抓，大力實施“文化興縣”戰略。

把建設社會主義核心價值體系，作為提高文化“軟實力”的首要任務，切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，筑牢團結和睦、團結奮斗的思想道德基礎。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。

繁榮農村文化。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進文化進村入戶，開展多種形式的文化科技衛生“三下鄉”、文化對口支援活動，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。深入組織開展鄉村文化、社區文化、企業文化、廣場文化、節慶文化等群眾性文化活動，豐富城鄉人民群眾的文化生活。把和諧創建活動與群眾性精神文明創建活動有機結合起來，廣泛開展和諧社區、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創建活動。

挖掘歷史文化。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊，推出一批文化精品。堅持保護與開發相結合的原則，深入挖掘**深厚的歷史文化、民族文化資源，精心創作一批文學藝術精品。加大民族民間文化的保護、發掘、開發，扎實抓好曲硐小城鎮的保護與開發，確保一年啟動，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。

深化文化體制改革，繁榮文化事業，發展文化產業。堅持教育優先發展，全面落實農村義務教育保障政策，強化素質教育，提高義務教育水平；按照“擴一中，強二中，積極創造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發展，不斷提高高中教育教學質量，大力發展職業教育；重視學前教育，實現教育均衡發展。抓實“百村萬人”新型農民培訓工程，著力造就依法、守信、懂技術、善經營、會管理，能夠從事專業化生產和產業化經營的新型農民。

（六）堅持生態立縣

生態文明是中國特色社會主義理論體系的又一創新，是黨執政興國理念的新發展，是落實科學發展觀的更高要求。要按照中央提出的“基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的基本要求，扎實推進生態立縣建設。

要認真落實節約資源和保護環境的基本國策，把建設資源節約型、環境友好型社會擺在更加重要的位置，積極探索**建設生態文明縣的有效途徑。要遵循“人與自然和諧發展”的原則，按照生態建設產業化，產業發展生態化的思路，堅持開發與保護并重，著力發展綠色經濟、循環經濟。要加強生態保護，不斷改善生態環境，大力實施農村清潔能源工程，倡導健康、文明、節約、環保的消費模式。積極發展循環經濟，堅持開發與保護并重，加大環保執法力度，完成節能減排的各項任務，合理有序開發利用資源，實現可持續發展。

五、解放思想必須真抓實干

解放思想重點在實踐，核心在發展。要堅持在改革中解放思想，在發展中統一認識，在實踐中突破束縛，在探索中轉變觀念，在創新中轉換思維?？礈柿说氖虑椋鸵麛鄾Q策，全力推進，用干的過程和發展的實際成果教育干部群眾提高思想認識，轉變思想觀念。

要建立嚴格的責任機制。解放思想本質上是一個實踐問題。開展解放思想大討論，決不能坐而論道，紙上談兵，以空對空。要圍繞推動經濟社會又好又快發展的總體目標，分解目標，督促落實，強化責任意識，堅決糾正和克服有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，態度冷漠、方法簡單等問題。要進一步健全和完善層層抓落實的責任制，抓住不斷明確責任、不斷落實責任、嚴肅追究責任三個環節，明確時限和要求，形成層層抓落實、事事有人管的責任機制，養成高效率、快節奏的工作作風，確保各項工作落到實處。

要建立高效的落實機制。抓而不緊等于不抓。要重拳治“慢”，堅決遏制拖沓、推諉、扯皮的行為，對事關發展的大事要一件一件地落到實處，對事關民生利益的問題要一件一件地認真解決，用實實在在的工作業績取信于民。要堅持深入基層、深入企業、深入實際，在工作一線掌握了解第一手資料，及時發現和解決存在的困難和問題，努力做到重點問題盯著抓、跟蹤抓，一抓到底；困難問題具體抓、抓具體，抓到解決為止。要以“四項制度”落實為突破口，徹底摒棄在少數部門和干部中存在的懶散、推諉等不負責任的工作態度，不斷提高服務水平。

要建立科學的考核機制。完善體現科學發展觀要求的干部考核評價體系，在考核干部時，既要聽其言，更要觀其行，看其究竟干成了多少實事；在選拔干部時，既看當前取得的顯績，又看對長遠發展有利的潛績，切實把善于領導科學發展、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到重要領導崗位上來，為貫徹落實科學發展觀提供堅強的組織保證。

第五篇：清廉為稅帶隊伍開拓創新促發展.(壤塘地稅黨組先進)doc

清廉為稅帶隊伍開拓創新促發展

——中共壤塘縣地方稅務局先進基層黨組織推薦材料

在2007年至2008年中，壤塘地稅黨組始終按照州局黨組及縣委組織部年初工作部署，全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，全面建設小康社會。在這一年中，扎實開展各項工作。工作中，以“五講”即“講政治、講紀律、講廉政、講團結、講奉獻”為出發點，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神及黨的基本路線方針為指導，按照從嚴治黨，黨要管黨和黨管干部的原則，認真開展有創建性的黨建工作；同時，結合深入踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀，從支部做起、從黨員著手，進一步加強和鞏固黨性教育，結合“雙同，感恩報國”基層組織作風整頓建設活動，繼續深入開展“三個代表”重要思想的學習，及時組織干部職工學習黨的十七大會議精神，積極探索新時期基層黨建工作問題。按照“八個方面良好風氣”和“八個堅持，八個反對”的要求，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度，不斷增強黨員干部廉潔自覺性。通過努力，該局各項工作成效顯著，2007年完成地方稅收715萬元，2008年上半年，在深入開展反分裂、抗震救災情況下組織收入312萬，并積極開展創評省級最佳文明單位工作，一年來帶領全局取得了物質文明建設和精神文明建設雙豐收，有力地支持了地方經濟建設。

深入開展政治學習活動，不斷提高隊伍思想質。（1）繼續深入學習貫徹黨的十七大精神，狠抓黨風廉政建設。為順利開展全局各項工作打好思想基礎，局黨組堅持利用每周二、五政治學習時間，廣泛開展思想政治教育工作，組織職工認真學習黨中央、省、州、縣及部門的相關文件精神，努力提高干部職工的政治思想素質；為全面貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，我局黨組從壤塘實際著手、從地稅工作著手，有計劃、有組織、有步驟地開展了基層黨建工作和農村扶貧攻堅工作，并付諸于實際工作中：①對照州局工作目標責任書對全局工作目標責任書進行了進一步的修改和完善，形成了較全面的責任書，并實行按季考核，增強了全局工作責任心，工作效率明顯提高，服務態度明顯好轉。②2007年為全面提高服務質量，在局黨組的號召下，該局稅收征管方式逐步推行由管理型向服務型的轉變，在充分發揮“巾幗文明示范崗”和“黨員示范窗口”的同時，繼續廣泛深入地開展了以“五心、五辦”為主題的優質服務活動，贏得了廣大納稅人和社會各界的廣泛好評，在近年來的民主評議行風活動中，社會滿意率達95%。③黨支部、局班子始終堅持從實際出發，積極為黨員干部創造良好的學習環境，實現辦公現代化，今年又爭取新筆記本電腦五臺，推動了該局信息化建設。④2005年－2008年，在黨組的號召下，三年來全局黨員干部為幫助切諾瑪村特困生順利完成初中學業，每年捐款600元，目

前，共捐款1800元，該生已順利完成初中學業。下一步，如果該生要繼續在壤中讀高中，該局全體黨員將繼續支助她，直到她完成自己愿意讀的所有學業。⑤結合“雙同，感恩報國”教育活動，深入所幫村的農牧民家中、寺廟中，按照“雙同，感恩報國”教育活動要求，該局副科級駐鄉幫村人員用現實的例子廣泛開展宣傳動員工作。通過現實例子的講解，讓廣大農牧民、寺廟僧人深刻認識到社會主義的優越性，以及黨和國家對少數民族發展的良苦用心，同時，也引導他們正確認識**集團分裂祖國，破壞民族團結的險惡用心。正是這些活動的廣泛開展，該局直屬稅務所辦稅窗口保持著由州委組織部授予的“黨員示范窗口”稱號，地稅局黨組也保持著由省委組織部授予的實踐“三個代表”示范黨組織稱號。

加強黨性教育，提高黨員素質。2008年，為讓廣大干部職工，特別是黨員干部深刻認識加強黨風廉政建設的重要性，按照縣委工作的安排部署于2008年3月—6月，局黨組組織全局職工開展了“雙同，感恩報國”基層組織作風整頓建設活動。活動中，認真組織干部職工，尤其黨員干部職工認真學習黨的十七大精神、“八個方面良好風氣”和“八個堅持，八個反對”的黨建要求，以及中央三代領導人的重要講話。通過學習，進一步增進了職工對我們黨的認識，堅定了對黨的信念，增強了黨的凝聚力和戰斗力。通過學習，黨員干部認識到了現階段加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫

性。通過學習，黨員干部清楚地認識到：“堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導，按照‘三個代表’重要思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以進一步密切黨同人民群眾的聯系為核心，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，發揚優良傳統，加強思想教育，推進制度建設，解決突出問題，努力把黨的作風建設提高到一個新的水平?！笔羌訌姾透倪M黨的作風建設的指導思想和主要任務。

按照黨的十七大精神，全面加強組織建設。一年來，地稅黨組認真貫徹落實黨的十七大精神，不斷加強班子建設。積極帶領全局職工深入貫徹落實科學發展觀和“三個代表”重要思想，結合反分裂述職評議工作，定期召開民主生活會，認真聽取群眾意見和建議，積極開展批評與自我批評，查找問題根源，深刻分析成因，努力落實整改方案。一年中，局黨支部認真按照“三個代表”的要求，積極改善職工生活、工作條件，通過全局的努力，地稅局直屬稅務所職工住宿樓將在2008年7月動工。為創造更好的現代辦公條件，2007年－2008年，經過努力爭取到新微機4臺，筆記本電腦7臺，目前，全局達到了人手一臺，為推進辦公現代化奠定了堅實的物質基礎；同時，在經費十分緊張的情況下保證職工福利待遇，這些工作干部職工看在眼里，記在心里，從而進一步密切了干群關系，贏得了職

工的廣泛信任。同時，積極帶領廣大干部職工學習黨的十七大精神，不斷加強黨員干部的思想建設工作。

以此同時，黨組積極組織干部職工繼續學習“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神，引導職工從提高自己政治思想素質做起，認真領會十七大精神，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確面對工作困難；牢固樹立全局意識，端正工作態度，努力克服不正之風，增強全心全意為人民服務的奉獻精神。正是一年來思想政治工作的不斷加強，該局黨員隊伍進一步發展壯大，有二名同志被批準為正式黨員，二名同志被吸收為中共預備黨員，還有部分干部在寫入黨申請書，正積極向組織靠攏。

堅持黨的民主生活會制度，不斷推進黨支部工作。為進一步加強和改進黨的作風建設，2008，局組緊緊抓住縣委開展的基層組織集中整頓建設活動為契機，從落實科學發展觀和黨的十七大精神入手，廣泛深入開展各項工作，尤其在基層組織集中整頓建設活動中，為找出不足、找準努力方向，召開民主生活會一次，不僅在黨員民主生活會中廣泛開展批評與自我批評，而且在全局職工參加的民主生活會上，敢于剖析自己，虛心聽取群眾的意見和建議，并及時將整改措施付諸一實際工作中，切實解決干部職工工作生活中存在的問題。按照“五講”要求，積極開展卓有成效的工作，讓職工感受到了黨支部及其成員落實“三個代表”的決心，也看到了希

望，從而增強了干部職工對黨的信念，更加增強了黨的凝聚力和戰斗力，為該局順利完成全年各項地方稅收工作任務奠定了堅實的組織基礎。

總之，在這一年中，地稅黨組在堅持以黨的十七大精神、鄧小平理論、毛澤東思想、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導的前提下，在組織開展好地方稅收工作的同時，狠抓干部職工的思想政治教育，努力培育黨的后備力量，在今年的抗震救災活動中，積極繳納“特殊黨費”，共繳納“特殊黨費”9960元；在抗震救災前后捐款活動中黨員共捐款15000元。一年來，該局黨員隊伍不斷壯大，三個文明建設穩步發展，不僅保持了直屬稅務所辦稅窗口由州委組織部授予“黨員示范窗口”，而且局黨組保持了由省委組織部授予實踐“三個代表”示范黨組織，如今，全局干部職工在局黨組的帶領下，正以飽滿的熱情積極投身于我縣維穩和創評省級最佳文明單位的工作中。

2008年6月20日