第一篇：湖南省龍山縣的可持續(xù)發(fā)展問題

關(guān)于湖南省龍山縣的可持續(xù)發(fā)展問題

——鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域簡(jiǎn)介

龍山，位于湘西北邊陲，地處武陵山脈腹地,連荊楚而挽巴蜀,歷史上稱之為“湘鄂川之孔道”，全縣南北長(zhǎng)106公里,東西寬32.5公里，總面積3131平方公里。地勢(shì)北高南低,東陡西緩,境內(nèi)群山聳立,峰巒起伏，酉水、澧水及其支流縱橫其間。地域?qū)賮啛釒Т箨懶詽駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明,氣候宜人,雨水充沛。在這片神奇而又美麗的土地上,繁衍生息著土家、苗、回、壯、瑤等16個(gè)少數(shù)民族。全縣轄34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,434個(gè)行政村,總?cè)丝?4.17萬人，其中少數(shù)民族35.97萬人，占66.4%。土地構(gòu)成為“八山半水一分田，半分道路加宅園”，山地面積占總面積的80.2%，耕地面積僅占8.5%,人均0.8畝。

龍山人民有著光榮的革命傳統(tǒng)，近代以來，龍山人民先后參加過白蓮教起義、太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、武昌起義、護(hù)法討袁運(yùn)動(dòng)。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,這里是賀龍、任弼時(shí)、關(guān)向應(yīng)、王震、肖克、廖漢生等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家創(chuàng)建的湘鄂川黔革命根據(jù)地的中心,當(dāng)時(shí)的湘鄂川黔省委、省政府就設(shè)立在興隆街鄉(xiāng)、茨巖塘鎮(zhèn)。當(dāng)年,跟隨賀龍參加紅軍鬧革命的龍山兒女有9600多人,現(xiàn)有在冊(cè)烈士2400人。龍山風(fēng)光旖旎,山奇水秀,自然、人文景觀交相輝映,民族風(fēng)情濃郁迷人,火巖溶洞群神奇瑰麗，烏龍山大峽谷鬼斧神工，佛教圣地太平山聞名遐邇,“擺手舞”、“茅古斯”等土家民俗古老神秘。

開發(fā)現(xiàn)狀

在這片古老的土家熱土上，勤勞樸實(shí)的人民繁衍生息了兩千多年，土家織錦、擺手舞、茅古斯、打溜子、土家梯瑪、土家咚咚喹等就是土家人勤勞、勇敢、智慧的結(jié)晶。目前，在龍山縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下龍山旅游取得了顯著的成果：增加投入，完善生態(tài)旅游區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施。常說“舍不得孩子套不到狼”因此，著手一下兩方面：

首先、按照資源和環(huán)境保護(hù)的要求，加強(qiáng)生態(tài)保育和維護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境修復(fù)和治理。

其次、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)劃的要求，在環(huán)境容量和生態(tài)承受能力范圍內(nèi)，完善交通、衛(wèi)生、通訊設(shè)施，增強(qiáng)生態(tài)旅游的可通達(dá)性。

最后，是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)旅游的特色建設(shè)。比如，撈車惹巴土家風(fēng)雨橋連接撈車河一帶的撈車、梁家寨、惹巴拉三個(gè)土家古村寨，屬于苗市商周文化大遺址的一部分。這里集結(jié)了眾多的土家古村落，許多土家古民居都鑲嵌在這里，是武陵山區(qū)古樸、原生態(tài)土家文化保存得最為完善，最為活躍的唯一地域。自1957年土家族被國(guó)家認(rèn)定為單一民族以后，這里就被民俗學(xué)家稱為“中國(guó)土家第一寨”。

在取得顯著成效的同時(shí)，也出現(xiàn)的一系列問題：比如旅游資源開發(fā)力度不夠，造成旅游資源的浪費(fèi)；忽視生態(tài)和自然規(guī)律，滋生一系列生態(tài)和環(huán)境此生問題；開發(fā)過度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境承載力等。

未來前景

1.做好鄉(xiāng)村整體生態(tài)旅游規(guī)劃，實(shí)施有序開發(fā)。（規(guī)劃計(jì)劃可持續(xù)）

撈車河一帶有撈車、梁家寨、惹巴拉三個(gè)古村寨，是武陵山區(qū)原生態(tài)土家族文化保存得最為完善的地域。另外，還有淀房系列民俗古村落，農(nóng)車民俗村，龍山縣郊區(qū)特色民俗村。旅游資源在全縣境內(nèi)錯(cuò)落分布，縣旅游規(guī)劃局站在整體的高度上做出科學(xué)合理的規(guī)劃勢(shì)必重要。

2.依托生態(tài)，因地制宜，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品。

積極開發(fā)一批完善成熟、文明健康的農(nóng)村旅游新產(chǎn)品，并逐步培育鄉(xiāng)村生態(tài)旅游精品，滿足市內(nèi)外不同層次的休閑度假需求。按規(guī)劃分期建設(shè)游客接待中心、生態(tài)停車場(chǎng)、木屋度假區(qū)等旅游接待設(shè)施及民俗風(fēng)情園、農(nóng)業(yè)觀光園、森林景觀園等景區(qū)，打造獨(dú)具特色的旅游星級(jí)“農(nóng)家樂”。

3.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，注意生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

重點(diǎn)先解決交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游點(diǎn)的道路交通建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治，加大旅游區(qū)及周邊環(huán)境垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治和有機(jī)食品建設(shè)；推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)街道硬化、綠化和亮化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游點(diǎn)房屋外表改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置；改善農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件。

4.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人才培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)，提升質(zhì)量，規(guī)范管理。

爭(zhēng)取與教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、民政等部門的人才培養(yǎng)規(guī)劃對(duì)口合作，共同推進(jìn)和實(shí)施。

5.地方特色-鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造亮點(diǎn)。

龍山縣如何營(yíng)造特色，打造亮點(diǎn)，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須深入思考的問題。在龍山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，我們以萬畝桔園和良好的生態(tài)環(huán)境、淳樸的民風(fēng)為載體，培育發(fā)展具有觀光、采摘體驗(yàn)、科普教育等功能的鄉(xiāng)村旅游。以自主參與作為主要特色，培育集種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲等服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村旅游。

7.文化理念，提升品味。

要加強(qiáng)有土家族特色的傳統(tǒng)民俗文化發(fā)掘、整理、保護(hù)與發(fā)展，如土家族擺手歌舞、吊腳樓、飲食等多元文化。舉辦農(nóng)家休閑之旅、農(nóng)事參與、農(nóng)家娛樂以及田園風(fēng)光休閑度假等活動(dòng)，用豐富多彩的活動(dòng)吸引游客。著力打造以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)，推動(dòng)撈車鄉(xiāng)村旅游從對(duì)資源的簡(jiǎn)單利用到綜合利用、深度開發(fā)過渡，從單一休閑型向集文化、風(fēng)景、娛樂等為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，提升品味和檔次，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

8.農(nóng)民經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

總結(jié)

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展推動(dòng)了龍山縣農(nóng)村的整體建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，顯現(xiàn)出了其現(xiàn)實(shí)和潛在意義，隨著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的不斷發(fā)展，已由上世紀(jì)八十年代的自發(fā)發(fā)展階段，經(jīng)過九十年代的倡導(dǎo)發(fā)展階段，直到本世紀(jì)已經(jīng)入大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游階段。而位于湖南龍山縣的生態(tài)旅游也隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游表現(xiàn)出了轟轟烈烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨一些現(xiàn)實(shí)的困難，針對(duì)這些問題，上述提到了當(dāng)?shù)厝说囊恍┙鉀Q措施和本文作者的想法，希望家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游步入健康、快速、可持續(xù)發(fā)展軌道。

（資旅學(xué)院 地理科學(xué)10101班 沈永金 學(xué)號(hào)：31）

第二篇：可持續(xù)發(fā)展問題

2、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題[

1、人口問題

人口問題是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展是可持續(xù)還是不可持續(xù)，緊緊地同人口變動(dòng)面包括人口數(shù)量、質(zhì)量（含發(fā)展意識(shí)）、結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起。通過人口的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，改變著資源和環(huán)境，從而形成一定歷史時(shí)期的發(fā)展模式。

我國(guó)人口數(shù)量眾多，特別是還存在著占總?cè)丝谶M(jìn)60％的農(nóng)村人口，要將這些農(nóng)民化為市民，本身就是一件及其困難的事情。并且我國(guó)人口平均教育程度較低，近年來又面臨著人口老齡化的問題。可想而知，我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程將更為艱難。

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2、資源問題

中國(guó)素以“地大物博”著稱于世，自然資源比較豐富而且品種比較齊全，是少數(shù)可以基本上依靠本國(guó)資源建立起比較完整國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家之一；同時(shí)也是“人口眾多”且增長(zhǎng)較快的發(fā)展中國(guó)家，所以常常是某些重要資源絕對(duì)數(shù)量在世界名列前茅，而人均占有量卻排名靠后。

當(dāng)前，人類世界所面臨的資源問題主要有人均土地?cái)?shù)量減少、土地嚴(yán)重退化、不可再生資源瀕臨枯竭、水資源短缺與水污染、森林濫伐、草地退化、生物多樣性減少等。

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3、環(huán)境問題

環(huán)境問題是關(guān)系到人類生存發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的全局性問題。我國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中高度中高度重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，環(huán)境問題仍然是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞影響發(fā)展的質(zhì)量和投資環(huán)境，危害人民群眾的身體健康，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)加入WTO后，環(huán)境因素制約對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

6、固體廢棄物管理的主要問題

(一)廢棄物數(shù)量帶來的問題：廢棄物的增長(zhǎng)率較快，其構(gòu)成也發(fā)生顯著變化，但在減少?gòu)U棄物方面所做的工作卻很少；

(二)信息可獲得性帶來的問題：缺乏一致可靠的廢棄物數(shù)量和處理成本數(shù)據(jù)，使得廢棄物管理戰(zhàn)略的制定異常困難；

(三)決策過程帶來的問題：在技術(shù)選擇、私營(yíng)部門參與、成本回收方面缺乏連貫一致的政策和戰(zhàn)略規(guī)劃，而公眾也未能適當(dāng)接觸和參與規(guī)劃；

(四)運(yùn)營(yíng)方面的問題：運(yùn)行的設(shè)施與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符，特別是在污染控制領(lǐng)域。設(shè)施運(yùn)營(yíng)有缺陷，廢棄物收集運(yùn)作很多情況下缺乏合理性；

(五)資金方面的問題：對(duì)用戶垃圾處理的收費(fèi)未能達(dá)到成本回收；

(六)機(jī)構(gòu)安排方面的問題：收集和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)的分散化程度不夠，市政技術(shù)規(guī)劃能力不足，私營(yíng)部門參與程度不深，政府各個(gè)部門(例如建設(shè)部和國(guó)家環(huán)保總局)責(zé)任劃分不清，中央和地方的職責(zé)區(qū)分不適當(dāng)；

(七)私營(yíng)部門參與方面的問題：由于商業(yè)參與規(guī)則和成本核算做法不明確、不一致，采購(gòu)行為不透明，補(bǔ)貼不具持續(xù)性，市政資金支持不充足以及監(jiān)管框架不清晰，政府在固體廢棄物服務(wù)領(lǐng)域提高私營(yíng)部門參與的目標(biāo)受到阻礙；

(八)碳基金方面的問題：碳基金的重要性在中國(guó)城市固體廢棄物領(lǐng)域不斷增加。中國(guó)每年可以通過碳排放減少獲得多達(dá)10億美元資金。減排主要是通過對(duì)垃圾填埋產(chǎn)生氣體的回收、堆肥、循環(huán)使用和厭氧消化而實(shí)現(xiàn)的。但這種機(jī)會(huì)在時(shí)間上是有限的，所以需要迅速地采取干預(yù)手段。

第三篇：龍山中心小學(xué)教學(xué)點(diǎn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃

龍山中心小學(xué)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目

可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃

我校“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目施工、安裝調(diào)試工作已結(jié)束。為充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目配送的教育教學(xué)資源接受和播放設(shè)備的最大效益，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)教師利用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備開展教學(xué)，提高信息技術(shù)應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)作出如下計(jì)劃：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度 1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校成立了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好設(shè)備的管理和使用工作，把管理和應(yīng)用納入學(xué)校管理體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，努力提升教育信息化應(yīng)用水平。

組 長(zhǎng)：校長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：教導(dǎo)主任

組 員：電教管理員、總務(wù)主任、各班主任 2．健全制度。

學(xué)校建立和完善了設(shè)備管理和使用制度、設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)制度。各項(xiàng)制度統(tǒng)一制作并上墻，切實(shí)保證設(shè)備管理與應(yīng)用有序化、常態(tài)化。

二、規(guī)范管理，完備資料 學(xué)校按照“班班通”的模式，建立“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目臺(tái)賬資料。

1．規(guī)范檔案建設(shè)和資料管理。

學(xué)校及時(shí)收集資料，認(rèn)真整理歸檔。（具體臺(tái)賬資料分別為：①設(shè)備登記冊(cè)；②各項(xiàng)制度；③使用記錄；④維修記錄；⑤培訓(xùn)資料；等）

2．加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

管理員負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，并且使計(jì)算機(jī)水平高的老師熟悉基本的設(shè)備維護(hù)。

3．強(qiáng)化設(shè)備的安全防護(hù)工作。

管理員和班主任必須做好設(shè)備的防盜、防塵、防潮、防火、防觸電等維護(hù)工作，認(rèn)真做好防毒、防黃等有害信息入侵等常規(guī)工作。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，普及應(yīng)用 1．加強(qiáng)教師培訓(xùn)。

學(xué)校制定校本培訓(xùn)計(jì)劃和方案，加強(qiáng)對(duì)使用教師的培訓(xùn)，使全體教師都能夠熟練使用設(shè)備，使骨干教師能夠掌握基本的設(shè)備維護(hù)。學(xué)校的校本培訓(xùn)偏重于本項(xiàng)目，認(rèn)真做好每期培訓(xùn)，并將培訓(xùn)資料分期整理。具體培訓(xùn)資料為：①主講教師課件、講課稿；②簽到簿；③培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片④培訓(xùn)登記表。

2．強(qiáng)化普及應(yīng)用。鼓勵(lì)教師積極利用設(shè)備，組織優(yōu)秀課件評(píng)比大賽，健全激勵(lì)機(jī)制，逐步提高教師對(duì)數(shù)字點(diǎn)教育資源全覆蓋設(shè)備的使用率，要使設(shè)備發(fā)揮最大效益。

四、培訓(xùn)內(nèi)容 1.班班通設(shè)備的安裝。2.電子備課系統(tǒng)的使用。3.系統(tǒng)的簡(jiǎn)單維護(hù)。4.設(shè)備的維護(hù)。

5.課堂教學(xué)演示文稿制作。

第四篇：花垣縣可持續(xù)發(fā)展問題

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題—以花垣縣為例

1花垣縣地理位置及其可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1花垣縣地理位置

武陵山中的一顆璀璨明珠——花垣縣，地處湘、渝、黔邊陲，總面積一千一百多平方公里，總?cè)丝诙f，是個(gè)以苗族為主的少數(shù)民族聚居山區(qū)。古代為辰陽縣地，定名永綏縣，一九五三年改名花垣縣，屬湖南湘西土家族苗族自治州管轄。新中國(guó)成立后，特別是改革開放以來，這里悠久的歷史淵源，美麗的自然風(fēng)光，豐富的礦產(chǎn)資源，繁榮的農(nóng)村景象，燦爛的地方文化，眾多名勝古跡，獨(dú)特的民情風(fēng)俗……如山花爛漫、群星閃爍，展現(xiàn)在人們面前。

1.2花垣縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，一派繁榮景象。全縣耕地面積一百六十六萬多畝，山下平川種植稻谷、包谷等糧食作物；山上坡地種植花生、辣子、草煙、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物。還有豬、牛、羊、麻鴨等養(yǎng)殖業(yè)也很發(fā)達(dá)。通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整和山地開發(fā)，苗族人民不僅解決了溫飽問題，而且開始走上了富裕之路。

1.3花垣縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣生機(jī)勃勃、欣欣向榮的工業(yè)，是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。埋藏在地底下的豐富礦產(chǎn)正在開發(fā)利用。該縣已探明的礦產(chǎn)資源有錳、鉛鋅、釩、磷、滑石、石煤等。其中錳礦蘊(yùn)藏量達(dá)二千三百萬噸，位居全省第一，全國(guó)第二，被譽(yù)為“東方錳都”。鉛鋅礦蘊(yùn)藏量一千一百多萬噸，居全省第一位。

1.4花垣縣其他事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花垣縣的交通、電力、通訊、廣播、教育等事業(yè)蓬勃發(fā)展，方興未艾。全縣一十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三百二十個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，村村通電燈，村村通電話，村村通廣播電視，村村有學(xué)校。徹底改變了過去苗家山寨那種肩挑背馱、松油點(diǎn)燈、出門爬坡、文化落后、與世隔絕的封閉貧困面貌。

2花垣縣可持續(xù)發(fā)展中的問題

2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題隨著國(guó)家和地方加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，以及免征農(nóng)業(yè)稅等支農(nóng)惠農(nóng)新政策出臺(tái)，花垣縣農(nóng)業(yè)得到一定的發(fā)展，但是總體而言，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度相當(dāng)緩慢。其次，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢近幾年，與花垣縣主要工業(yè)品產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)相比，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)就顯得微不足道，而部分農(nóng)產(chǎn)品甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。以致出現(xiàn)花垣縣農(nóng)民增收難的問題。

2.2工業(yè)發(fā)展中存在的問題

花垣縣規(guī)模以下工業(yè)特別是花垣縣工業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)花垣縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γl(fā)展過程中存在的問題和困難仍然較多，嚴(yán)重困擾規(guī)模以下工業(yè)的健康發(fā)展，亟待引起有關(guān)部門的高度重視與解決。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、行業(yè)狹窄是影響小企業(yè)銷售及發(fā)展的障礙；

2、經(jīng)營(yíng)管理粗放，觀念及管理方式落后；

3、資金短缺，貸款難，始終困擾規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展；

4、政策環(huán)境信息閉塞、滯后問題突出 抽樣調(diào)查顯示：花垣縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)對(duì)政府

出臺(tái)的相關(guān)政策了解程度不高，在一定程度上影響了小企業(yè)的發(fā)展。被調(diào)查的小企業(yè)中；

5、企業(yè)工人權(quán)益有待提高，從調(diào)查的情況看，花垣縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)職工的權(quán)益保護(hù)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2.3旅游業(yè)發(fā)展問題

近年來，花垣縣旅游業(yè)盡管取得了較大發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模和水平依然偏低，與周邊一些先進(jìn)縣市的差距很大。其問題主要體現(xiàn)在以下方面：1 多年來，由于交通、機(jī)制等方面的制約，旅游開發(fā)投入水平很低；2旅游管理體制不順，企業(yè)經(jīng)營(yíng)有待規(guī)范；3旅游產(chǎn)品無序開發(fā)，資源整合有待加強(qiáng)；4旅游景區(qū)交通不暢，專業(yè)人才相當(dāng)缺乏；5旅游促銷力度不夠，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮

2.4環(huán)境問題

花垣縣人居環(huán)境近年來得到很大的改善，主要由于工業(yè)發(fā)展所帶來的一系列環(huán)境問題。1猛鋅礦產(chǎn)的開采造成了開采區(qū)地表結(jié)構(gòu)的破壞，導(dǎo)致地表塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；2礦區(qū)土壤的重金屬污染嚴(yán)重；3破壞了礦區(qū)的地下水水系，導(dǎo)致水污染及其大氣污染和固體廢棄物的污染嚴(yán)重。

3花垣縣走可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1“促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路。”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民增收的主要途徑必須依托農(nóng)產(chǎn)品流通，貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富更要依靠農(nóng)產(chǎn)品流通。2花垣縣地處湘、黔、渝三省（市）結(jié)合部，在邊境貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈的情況下，推出了“三優(yōu)”政策（即優(yōu)良設(shè)施，優(yōu)惠政

策，優(yōu)質(zhì)服務(wù)）搞活了邊境貿(mào)易推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。花垣縣邊境貿(mào)易市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展將有力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順利外流及拓展更廣闊的市場(chǎng)。3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，提高農(nóng)業(yè)科技含量，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，為更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行流通提供保證。

3.2工業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、增加科技投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要培養(yǎng)吸納高素質(zhì)人才，提高企業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。2、加強(qiáng)管理科學(xué)管理作為為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，特別是農(nóng)村個(gè)體企業(yè)管理方式比較落后，管理制度不夠健全，缺乏管理人才。

3、逐步解決融資單一，貸款難的問題。加大金融政策的支持力度，充分運(yùn)用財(cái)政，銀行等部門緩解規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展中的資金困難。同時(shí)鼓勵(lì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)采取靈活多樣的方式，逐步解決融難的問題。4加快推進(jìn)新型工業(yè)化。是進(jìn)一步整合提升錳鋅產(chǎn)業(yè)。全面完成錳鋅礦山整合后續(xù)工作，深入推進(jìn)錳鋅行業(yè)縱向、橫向整合，加快改造和提升現(xiàn)有錳鋅產(chǎn)業(yè)，努力把東方礦業(yè)、太豐集團(tuán)、三立集團(tuán)等龍頭企業(yè)打造成為在全國(guó)同行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力、有良好發(fā)展前景的企業(yè)集團(tuán)。5是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造錳鋅技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)錳、鋅產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心。

3.3旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

全力把握好高速時(shí)代到來的新機(jī)遇，以邊城茶峒整體保護(hù)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展民族文化旅游業(yè)。一是抓好旅游資源保護(hù)與開發(fā)的整體規(guī)劃。充分挖掘縣內(nèi)旅游資源，進(jìn)一步完善縣域旅游資源保護(hù)與開發(fā)的整體規(guī)劃，加緊完成邊城茶峒景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。二是突出抓好旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快邊城茶峒旅游景區(qū)、蚩尤文化園、古苗河地質(zhì)公園等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)和開發(fā)力度。三是創(chuàng)新旅游開發(fā)體制。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，合作開發(fā)邊城茶峒等旅游項(xiàng)目，切實(shí)加快旅游資源的保護(hù)和開發(fā)。四是強(qiáng)化邊城茶峒景區(qū)管理。完善景區(qū)管理制度和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)景區(qū)管委會(huì)日常監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)現(xiàn)代化、精細(xì)化管理，著力優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。五，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展房地產(chǎn)、休閑娛樂等生活性服務(wù)業(yè)。

3.4礦山整治，改善環(huán)境問題按照“抓整治、推整合、保產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，對(duì)礦山實(shí)行“真停、真關(guān)、真整、真治”，關(guān)閉礦洞1023個(gè)，縮減開采主體。2整合礦山，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合法規(guī)范生產(chǎn)。3錳、鉛鋅礦山企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范開采秩序，優(yōu)化資源配置，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；4治理環(huán)境污染。

3.5發(fā)展教育，實(shí)現(xiàn)人才可持續(xù)發(fā)展

1繼續(xù)完善學(xué)前教育體系，力爭(zhēng)2015年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園并創(chuàng)建3所州級(jí)示范性幼兒園。2加快推進(jìn)縣第二中學(xué)建設(shè)，把第二小學(xué)打造成為設(shè)施一流、理念先進(jìn)、師資雄厚、管理規(guī)范的義務(wù)教育示范校。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)80%的義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。3繼續(xù)強(qiáng)化高中教育管理，完成邊城高級(jí)中學(xué)圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高教學(xué)質(zhì)量和水平。加快縣職業(yè)教育中心建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)示范性職業(yè)中學(xué)。4堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，引進(jìn)一批高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才和技術(shù)應(yīng)用型人才。5進(jìn)一步深化教育改革，合理調(diào)整教育資源布局，完善貧困學(xué)生入學(xué)保障機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。

專業(yè)：10級(jí)地理科學(xué)專業(yè)姓名：伍文露

學(xué)號(hào)：201014010232

時(shí)間：2013/6/16

第五篇：淺談鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題

淺談鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題

孫源 謝洪忠

【摘要】從我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來看鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為正在興起并迅速發(fā)展的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決“三農(nóng)”問題有著十分積極的作用，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)，本文對(duì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單探討，旨在為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供一些建議。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游，可持續(xù)發(fā)展，問題，途徑

一、引言

鄉(xiāng)村旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉的一種新型旅游形式，將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相融合，鄉(xiāng)村旅游的開展，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的勞作收入方式，將農(nóng)村勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對(duì)于鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決“三農(nóng)問題”等方面有著十分重要的作用。然而，鄉(xiāng)村旅游也必須要走可持續(xù)發(fā)展的路線，在開發(fā)和發(fā)展過程中要同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要注重環(huán)境保護(hù)問題、資源合理開發(fā)和使用問題、農(nóng)民的利益問題，本文從這幾個(gè)角度對(duì)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

二、鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行的旅游開發(fā)，其基本形式是憑借城市周邊地帶的農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，面向城市居民開發(fā)的集觀光、旅游、科普、建設(shè)、娛樂為一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)。2004年，在貴州鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇上，中國(guó)專家形成統(tǒng)一意見，認(rèn)為我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)包含三個(gè)方面：一是以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游民俗文化為靈魂，以此提高鄉(xiāng)村旅游的品位豐富性；二是以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，充分體現(xiàn)住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂的民俗特色；三是鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)主要定位為城市居民，滿足都市人享受田園風(fēng)光、回歸淳樸民俗的愿望。

三、可持續(xù)發(fā)展

1、旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

世界旅游組織WTO 對(duì)“旅游可持續(xù)發(fā)展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計(jì)，又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會(huì)。

旅游可持續(xù)發(fā)展核心是保證在從事旅游開發(fā)和旅游活動(dòng)的同時(shí)，不損害后代為滿足其旅游需要而進(jìn)行旅游開發(fā)的可能性，使?jié)M足現(xiàn)代游客的尋求和滿足旅游區(qū)居民的需求相統(tǒng)一。

2、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)旅游的類型之一，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最終目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)行為模式優(yōu)化，以避免對(duì)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)和文化造成破壞，從而保證鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展；它強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)、旅游者與居民利益的協(xié)調(diào)、資源的當(dāng)代與后代需要的協(xié)調(diào)，從而保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在問題

1、吸引物 在我國(guó)，鄉(xiāng)村旅游大多與當(dāng)?shù)孛袼孜幕o密相連，同一民俗地區(qū)，生活習(xí)俗與風(fēng)格基本相似，難以形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游吸引物。

2、資金

鄉(xiāng)村旅游地較難引進(jìn)資金注入，投資者在注資時(shí)要考慮旅游資源的品質(zhì)、投資規(guī)模與投資回報(bào)率等問題，而鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)難度較大，投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，因此較難吸引投資者。

3、自然條件

鄉(xiāng)村旅游當(dāng)?shù)氐臓顩r，包括旅游地與市中心之間距離、交通是否便利等都構(gòu)成旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游地時(shí)首先考慮的因素。離市區(qū)較遠(yuǎn)、交通又不便的旅游地自然不會(huì)吸引較多的旅游者前往。

4、環(huán)境

環(huán)境問題對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地區(qū)的持續(xù)發(fā)展也構(gòu)成了一定程度的威脅。一是鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)本身帶來的環(huán)境污染問題，包括大氣污染、水體污染、土地污染、噪聲污染、旅游垃圾污染等；二是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、建設(shè)和利用過程中對(duì)旅游區(qū)環(huán)境的污染和破壞；三是超規(guī)模接待旅游者直接影響到自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境。因此，保護(hù)環(huán)境對(duì)于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

五、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展途徑

1、社區(qū)參與

1.1社區(qū)參與的內(nèi)涵 社區(qū)參與旅游發(fā)展主要內(nèi)涵是：從社區(qū)的角度考慮旅游目的地建設(shè)，以社區(qū)發(fā)展與旅游發(fā)展的互動(dòng)理論指導(dǎo)旅游區(qū)的總體規(guī)劃和布局，通過優(yōu)化旅游社區(qū)的結(jié)構(gòu)提高旅游流的效率,謀求旅游業(yè)及旅游目的地經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和最優(yōu)化。

1.2社區(qū)參與旅游發(fā)展

在眾多的旅游發(fā)展利益相關(guān)者中，旅游經(jīng)營(yíng)者追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化；旅游者尋求旅游需求滿足最大化；政府主管部門探求管理效益最大化，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)往往是被忽視的利益主體，社區(qū)居民處于旅游發(fā)展中的弱勢(shì)群體，他們的地位被邊緣化。可持續(xù)旅游發(fā)展要求顧及全面、均衡發(fā)展。社區(qū)旅游發(fā)展就是要解決社區(qū)與政府、社區(qū)與經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)與旅游者的不對(duì)等地位問題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化效應(yīng)的最大化。

對(duì)于鄉(xiāng)村旅游而言，社區(qū)參與也就是讓廣大農(nóng)民參與到旅游的開發(fā)和發(fā)展過程中來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以幫助農(nóng)民增收，解決部分農(nóng)民就業(yè)問題，但是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時(shí)，必須注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿，保持當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，不能破壞農(nóng)民的生活環(huán)境，這樣，在發(fā)展旅游業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠保障當(dāng)?shù)鼐用竦睦茫瑢?shí)現(xiàn)雙贏。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則（“3R”原則），它要求人類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中自覺遵守和應(yīng)用生態(tài)規(guī)律，通過資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染物的低排放甚至是零排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。2.2旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在旅游業(yè)發(fā)展過程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，以生態(tài)效率為目標(biāo)，把旅游資源納為一種稀缺性資源，按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源和環(huán)境容量和生態(tài)技術(shù)來組合和設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，減少旅游環(huán)境污染，從根本上緩解旅游業(yè)、環(huán)境的矛盾，保護(hù)旅游資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)也要注意對(duì)資源的合理開發(fā)和利用，不能過度開發(fā)資源，破壞環(huán)境，要高效循環(huán)合理利用資源，如今有很多循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來效益的例子，如綠色種植、水資源循環(huán)利用、沼氣利用等，既能夠保護(hù)環(huán)境，也能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和可能性，對(duì)于促進(jìn)解決“三農(nóng)問題”和新農(nóng)村建設(shè)有重要的作用。因此，鄉(xiāng)村旅游地開發(fā)具有特色的旅游吸引物、加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的游客能夠帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游地的可持續(xù)發(fā)展問題也成為了一個(gè)必須重視的問題，某些鄉(xiāng)村旅游地極具特色，能夠吸引很多游客，但是并沒有長(zhǎng)期發(fā)展下去，是由于只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略了環(huán)境和資源的可持續(xù)利用和保護(hù)，因此在鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的角度，急需重視資源和環(huán)境的循環(huán)可持續(xù)利用，并使社區(qū)居民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中來，這樣才能使鄉(xiāng)村旅游地同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，可持續(xù)的發(fā)展下去。

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