第一篇：我市農村圖書事業經驗匯報材料

文章標題：我市農村圖書事業經驗匯報材料

突出輔導重點做好服務文章

促進農村圖書事業蓬勃發展

我們運城是一個以農業為主的縣級市。全市53萬人口，農民占80％以上。農業在我市經濟中占有重要的基礎地位。因此，大力發展農村圖書事業勢在必行。近年來，我們圖書館輔導部始終堅持面向基層，將輔導工人作的重點放在鞏固和發展農村圖書室上，在整體上力求有典型，有特色、有發展，在業務了強調新目標、新思路、新方法，取得了明顯成效。目前，全市27個鄉鎮辦，314個行政村，鄉鄉有圖書室，80％以上的行政村（包含鄉鎮所在地）建起了圖書網點，其中中星級圖書室2個，二星級3個，二星級5個。圖書網點在推動農村兩個文明建設中發揮了重要的作用。

我們的作法是：我市村圖書事業發展能有今天這樣可喜的局面，可以說，是立運而生，是時代的產物。而伴隨其過程，我們的思想認識也經歷了一個從不自覺到自覺的飛躍。

無論是1995年，在全省農村小康建設的熱潮，列為重要一條。認真學習各種文件，深刻領會其精神，感到發展農村圖書事業的春天來了，抓住這個機遇，我市的農村圖書室工作就能很快上臺階。

因此，我們迅速轉變觀念，確定了新的思路：要適應形勢的需要，把輔導的重點放到農村，根據農民群眾的要求，拓寬工作范圍，全力做好服務工作。

針對開辦人員思想道德素質和文化水平參差不齊的狀況，我們首先劃分類型，區別對待，開地對性的輔導工作，使網點一開辦就步入規范管理的軌道。一是普查建檔。深入全市27個鄉、鎮、辦，對所有準備辦、新辦以及老圖書網點進行摸底調查，并建立了檔案。二是分類輔導。對新建網點輔導的重要是幫助選購圖書，指導登記造冊上架，建立必要的管理制度等。對老網點重在幫助進一步規范管理上，指導其按圖書二十二類造冊登記，培訓管理人員，嚴格內部管理制度等。對不同性質的網點，也采取了不同的指導方法。三是提供信息。我們發揮市館的優勢，及時向基層各個圖書網點提供信息資料，有科技致富、舉辦書市、各種農村實用技術等。四是定期培訓。針對農村圖書室管理人員的基礎知識、業務技能和管理水平差的問題，我們采取定期下鄉、巡回培訓的辦法，來逐步提高他們的素質。

三、關心扶持，穩定隊伍

除了業務上輔導外，我們把更多的精力放在了為穩定、壯大這支隊伍的服務上。具體內容為幫助圖書室籌集資金，爭取設施場地、關心管理員的生活，切實解決實際困難。

四、樹立典型，示范帶動

幾年來，我們始終注意認真做好培養、鞏固典型，發揮典型示范帶動作用的工作。一是定期開展評比表彰活動。幾年來，我們先后組織過“圖書室達標”、“先進圖書室”、“先進圖書室管理員”、“農村義務宣傳員先進個人”、“模范信息員”、“精神文明建設先進集體（個人）”等各種評比表彰活動。全市251個農村圖書網點，254個圖書管理員，人涌現出60個先進圖書室，30個先進個人。其中省級典型1人，地級典型4個，市級表彰25個。二是大力宣傳典型事跡。我們充分利用一切新聞媒介，廣泛開展宣傳報道。三是開展傳幫帶工作。我們經常利用管理員培訓、例會等機會，開展交流經驗活動。還組織交叉參觀學習使先進典型的經驗進一步得到發揚廣大。

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第二篇：我市農村廣播電視事業調研報告

我市農村廣播電視事業現狀分析和發展思路

我市轄渝水區、仙女湖風景名勝區、高新技術經濟開發區和分宜縣，設17個鄉、15個鎮、有446個村民委員會、3760個村民小組。全市共有廣播發射臺3座、電視發射臺1座、中波實驗臺1座、MMDS（多路微波傳輸系統）發射站1座，網絡傳輸公司3個，主要由它們共同承擔我市的廣播電視節目的發射、傳輸及對農村廣播電視的覆蓋任務。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]

一、農村廣播電視的覆蓋情況

廣播的覆蓋情況：廣播主要采用調頻無線發射的方式覆蓋。經過近年來的發展，廣播的覆蓋范圍有了很大的提升，全市廣播的綜合覆蓋率達98以上。新余的城鄉居民基本上都可以收聽到來自省高山臺、市發射臺以及其他設區市發送的中央一套（90.7兆）、省一套（92兆）、新余本地3套（94兆、95.3兆、96.2兆），中波585千赫、其他設區市2套以上共7套以上的廣播節目。

電視的覆蓋情況：電視的覆蓋主要采用有線聯網、微波傳送、衛星接收、無線發射的方式進行綜合覆蓋，綜合覆蓋率達85以上。

1、有線聯網方式覆蓋：至目前，光纜有線電視開通鄉鎮32個，開通率100，開通行政村165個（分宜117個、渝水48個），開通率為40，開通自然村785個（分宜655個、渝水130個），開通率為21。分宜縣共架設光纜干線500多公里，接入網電纜總長達1500多公里，全縣155個行政村有117個已開通有線電視，占75。渝水區架設光纜干線總長289公里，接入網電纜總長650公里，291個行政村(含仙女湖26個、高新區6個)通有線電視48個，占總數的16。開通信號的村莊主要集中在鄉鎮及村委周邊比較集中的地帶，接入農戶約2.1萬戶（分宜1.2萬戶、渝水0.9戶萬），這些農戶可以看到和城市居民相同的頻道、同等的信號質量的節目。農村有線電視的發展由于受巨額的建設資金、農村經濟發展的現狀、施工的難度、網絡的維護、以及地形、地貌的影響等，有線電視在農村的普及還有相當的難度，還須較長的一段時間。

2、以微波方式覆蓋：渝水區傳送的微波電視開通了11套電視節目，在渝水區的覆蓋率達85，目前接入行政村186個、自然村515個，接入農戶8.6千戶，信號質量相對光纜電視要差些。

3、無線接收方式：農戶接收來自省高山臺、市無線發射臺的電視節目，有中央一套、中央7套、省一套、新余一套的電視節目，以上幾套節目在我市的綜合覆蓋率達85以上，農戶只要通過電視機本機天線或架設室外天線即可免費接收以上1-4套電視節目。該方式信號質量根據各地覆蓋的場強不一而不同，易受天氣、外界電子干擾的影響。

4、衛星小前端方式：對一些邊遠山區，光纜無法聯網且無線信號又覆蓋不到的地方，采用衛星小前端的方式建立獨立網，以解決部分農戶的需求。

二、農村廣播電視存在的問題

目前我市農村廣播電視村村通總體水平還不高，與中央提出的建設社會主義新農村的總體目標、與農村經濟社會協調發展的要求、與農民群眾日益增長的精神文化需求，與城市居民享受的廣播電視服務在數量和質量還有差距。主要體現在以下幾個方面：

（一）、起點水平還不高，發展不平衡

光纜有線電視在農村的普及率還不高，入戶率僅占農戶數的10左右，能收到10套以上能夠電視節目的農戶數為3萬戶左右，其中8千多戶農戶收看的微波電視的信號質量較光纜電視差，信號不是很穩定，大部分的農戶主要靠接收無線發射的信號收看電視節目，收到的節目為1-4套。發展不平衡主要體現在縣、區、鄉鎮、村委及村民小組的發展現狀不一，如縣里主要采用光纜有線聯網的方式，起點高，效果好，區里主要采用微波電視，實施較簡單，但信號質量相對要差些，鄉鎮、村委及村民小組的發展格局也不一，有的普及率高，有的普及率底，有的主要采用安裝有線電視、微波電視的方式，有的則只靠接收開路電視信號的方式。

（二）、有線電視的入戶率不高

我市農村的光纜聯網率應該說還是比較高的，鄉鎮達到了100，分宜的村委聯網率達75，村民小組達50，但總的入戶率還不高，全市農村有線電視戶數為2.1萬戶，僅占農戶數的10左右，有些村開通光纜信號后入戶數僅為1-2戶。

（三）、無線覆蓋還存在盲區

我市無線覆蓋主要依靠省703臺、706臺和我市的無線發射臺發射的信號，對全市農村廣播電視信號收測表明，中央一套、7套在我市的覆蓋率為70左右，省一套、市一套的覆蓋為80左右，幾套節目的綜合覆蓋率為80以上，盲區主要分布在西北、東南方向以及部分高山的阻擋區，椐統計全市還存在75個盲點村，涉及到3950戶農戶收看不到廣播電視節目。

（四）、維護、管理水平還有差距

農村廣播電視的維護、管理主要靠鄉鎮廣電站的人員實施，目前，我市每個鄉鎮都落實了鄉鎮廣電站隊伍，配備立刻2-5名不等的管理人員，也落實了辦公場所和必配的設施，但管理人員的整體素質水平還不高，有的責任心不強，管理的水平、技術手段還相對比較落后，難以滿足農村廣播電視發展的要求。

三、我市農村廣播電視存在問題的原因

一是體現在事業建設與產業發展的矛盾，“村村通”工程是市委、市政府高度重視的一項民心工程、德政工程，而具體實施單位是省廣電網絡公司，全省廣播電視傳輸網絡整合后，產業功能與事業建設剝離，企業注重是經濟效益，講究投入產出比，沒有效益或效益低的項目不發展或緩發展。而“村村通”工程的經濟效益低下是客觀的，尤其是有線電視后期的發展需要更高成本的投入，這就為“村村通”工程的實施帶來很多不利因素。二是農村點多、面廣、地形復雜、用戶分散，在資金投入、施工難度、網絡維護等方面都較城市大，致使農村廣播電視發展步伐不快。三是建設資金缺口較大，如果采用光纜聯網的方式，每個村通光纜信號的平均費用為1.6萬元，這還不算分配網和入戶的費用，而上級補助的資金與建設所須資金差距較大，如去年我市的37個重點建設村共投入112萬元，三級財政補助資金僅為28萬元。四是農村的經濟狀況致使農村居民的入戶率不高，覆蓋率與入戶率比例差距大，投資回報率太低，有些村開通光纜信號后入戶數僅為1-2戶，甚至沒有。五是省局對高山臺無線覆蓋盲區還沒有進行有效的補點。

四、加快我市農村廣播電視事業發展的思路

（一）、加強組織領導，確保責任落實

“村村通”工作是廣播電視服務“三農”的重中之重的工作，是農村廣播電視公共服務體系的重要組成部分，是農村文化建設的主要內容。為使“村村通”工程得以順利進行，各級廣電部門要成立村村通領導機構、明確工作任務、建立運行機制、強化責任落實和督促檢查。一是各級黨委、政府要把“村村通”工作納入黨委、政府的重要議事日程和為民辦實事的一項重要工作來抓，列入每年考核各級廣電部門工作目標任務的一項主要指標，納入各鄉、鎮黨委、政府考核干部的內容。二是要建立健全“村村通”工作領導機構和運行機制，要成立村村通工作領導小組，為“村村通”工程建設提供有力的組織保障，縣、區廣電部門作為“村村通”工作的具體承擔者也應成立相應的領導小組，抽調相關部門的負責人和技術骨干參加工程的規劃、建設。三是要明確工作目標，狠抓任務落實，層層明確任務和落實責任，強化督促檢查，將任務落實到每個鄉、鎮，把該項工作作為年終考核的依據,形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。四是要加強對“村村通”工作的宣傳引導，大力做好有關宣傳工作，加強政策扶持，提高農戶入網的積極性，為“村村通”工作的順利推進創造良好的輿論環境。

（二）、堅持科學的發展觀，因地制宜，采取多種技術手段綜合覆蓋

按照“因地制宜，注重實效”的原則，根據本地的實際情況來規劃、實施村村通工程。可采用的方式有有線電視光纜聯網、MMDS、地面衛星接收小前端和無線覆蓋相結合的方式。在人口相對集中或離鄉、鎮光纜干線較近的地方，采用有線電視光纜聯網的方式到行政村和自然村；在邊遠農村、村落分散和人口較少的區域，采用MMDS覆蓋，作為光纜有線傳輸覆蓋的延伸和補充；對光纜延伸不到、無線覆蓋不好的邊遠自然村，采用衛星接收小前端新建獨立網的方式解決。鑒于有線電視在農村發展的現狀以及廣播電視“村村通”僅依靠有線電視在近期還無法滿足需求的情形，要著力發展無線覆蓋，如采用以無線方式為主導方式結合的“村鍋”、“村網”、有線聯網進行綜合覆蓋，農村廣播電視事業的發展應定位于以綜合覆蓋的方式進行，而不應過分強調采用有線方式，以減輕建設單位和農戶的負擔。如省高山臺目前發射的節目有中央一套、7套、省一套，并可較好地覆蓋我市，為擴大新余電臺、電視臺信號的覆蓋，在市政府下撥50萬元專項建設資金的基礎上，我局自籌50萬元資金，完成了廣播電視發射臺址的搬遷，并對發射設備進行了更新改造，將無線發射臺搬遷至仰天崗450米的山頂，實行高點發射，有效的提高了廣播電視在農村的綜合覆蓋率。下一步村村通工程將側重向無線覆蓋方向發展，如總局、省正在建設的高山臺4T 2R頻道的無線發射，可在短期內全方位的覆蓋廣大農村，農戶無須交納接入安裝費和收視維護費。特別是今年即將開通的衛星直播電視，將極大地推進“村村通”建設進程，農戶只須交納少許的安裝費（機頂盒），就可收看到數十套電視節目。

（三）、加強監管，確保村村通、長期通

為確保“村村通”發揮長期效應，防止返盲現象出現，建立長效機制是確保長期通的關鍵，要從監管機制、隊伍建設、維護經費等方面入手，加強維護管理。一是組建鄉鎮廣電站管理隊伍，鄉鎮廣電站隊伍的建設是農村廣播電視事業建設、管理的極為重要的環節。為完善農村廣播電視公共服務體系，穩定鄉鎮廣電站隊伍，要盡快推行縣（區）對鄉鎮的廣播電視垂直管理，落實服務機構和維護人員，保障維護經費。目前我市共設立了33個鄉鎮廣播站，每個站聘用了2-5名管理、維護人員，負責該鄉、鎮的廣播電視的安裝、維護、管理。二是建立專人負責機制，落實崗位責任制，制定安全播出技術維護管理制度，將每個村的維護、管理落實到具體人身上，績效掛鉤，年終考核。三是加大對員工的培訓力度，提高工作效率，保證優質服務，提高快速反應的能力并通過他們及時掌握村民的需求動態，以便提供相關的服務。四是確保維護管理經費，通過適當收取的收視維護費（光纜用戶和微波用戶），作為日常的維護管理的主要經費，以防止返盲現象的出現，確保長期通、時時通。

第三篇：關于我市農村文化事業發展情況的匯報

關于我市農村文化事業發展情況的匯報

2009-9-28 16:55:54

市政府副秘書長 宋林繼（2009年9月10日）

各位主任、秘書長、各位委員：

現向市人大常委會第14次會議匯報關于我市農村文化事業發展情況，請予審議。

近幾年來，市政府認真貫徹落實科學發展觀，全力實施文化“三保”戰略，加大投入扶持力度，實施五大重點文化工程，不斷完善基層公共文化服務體系，農村文化事業呈現出蓬勃發展的良好態勢。榮成市、文登市先后被評為全國社會文化先進縣。乳山市被評為全省社會文化先進縣，并被文化部授予“邊疆文化長廊建設成績顯著”獎牌。

一、科學規劃指導、典型引領帶動，基層文化設施建設扎實有效向前推進

我市突出文化民生，堅持面向基層，將基層公共文化服務體系建設納入全市經濟和社會發展的總體規劃，納入各級政府的考核體系，建立了規范的工作機制、科學的運行機制和健全的公共文化服務機制，努力實現由“辦文化”向“管文化”、“小文化”向“大文化”、被動監管向主動服務等“三大轉變”，優化了農村文化事業發展的環境，公共文化服務體系建設步伐明顯加快。

一是科學調研，整體布局，積極引導基層文化陣地建設。今年文化部門充分發揮職能作用，利用一個多月的時間，組織“農村文化建設”現狀調查，形成專題調研報告，并向市政府作了匯報。市政府針對全市農村文化基礎設施相對滯后的實際，將基層文化設施建設確定為農村文化工作的重中之重，召開全市基層文化工作會議，與各市區簽定目標責任書，出臺了《關于加強鎮綜合文化站和農村文化大院建設的實施意見》，市、縣兩級財政按照1：1的比例以獎代補，給予每鎮配套補貼20萬元。給予建成并符合標準的農家書屋獎勵2000元。文化部門制定了農村文化大院建設一、二、三類標準，以及市級優秀文化大院考核標準，出臺了《鎮文化站規范管理辦法》等一系列規范性文件，加強了基層文化陣地建設。

二是加大投入力度，典型帶動，基層公共文化設施建設成效顯著。各級政府在加大對公益性文化事業建設投入力度的基礎上，按照結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則，以評估定級為抓手，堅持缺什么補什么，重點抓了各級文化館、圖書館等的升級改造，提升了設施檔次，增強了輻射帶動作用，一批標志性公益文化設施已經建成或正在建設之中。榮成市投資6.6億元建設了榮成市博物館和文體中心，乳山市建設了市民文化中心、馮德英文學館和三花影視基地。文登市民文化中心及博展中心正在進行主體封頂。環翠區電影院正在規劃建設之中。在文化站和文化大院、農家書屋建設過程中，充分發揮典型引路帶動，以點帶面，實施重點突破。榮成市虎山鎮文化站由村、鎮共同投資450萬元，建成建筑面積600m2的文化站。文登市葛家鎮綜合文化站與葛家村文化大院共建共享，可同時容納3000人開展活動。目前，全市已新建、改建鎮綜合文化站38個，農村文化大院1816個，擁有莊戶劇團1200多個、女子腰鼓隊1600余只。農村公共文化服務設施的不斷完善，方便了農民就近參與文化活動，使農民在家門口即可享受基本文化權益。

二、實施文化惠民工程，搭建載體平臺，基層公共文化服務網絡不斷完善

市政府堅持把文化服務的重心放在基層和農村，不斷探索文化惠農方式，以實施五大文化惠民工程為抓手，著力提升公共文化產品供給能力，全力解決人民群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難、看戲難等問題。

（一）實施農村公益電影放映工程。去年，市政府把農村電影放映工程做為為民辦的9件實事之一，列入目標責任制進行重點考核。文化、財政部門聯合下發了《威海市農村公益電影放映工作實施意見》。市縣兩級財政共投入250萬元，為全市68個鎮（辦事處）配備數字電影放映機，共組織放映數字電影31896場，順利完成全市每村每月放映一場電影的任務，實現農村電影放映覆蓋率100%的任務。今年，又將放映工作由農村延伸到社區，不斷擴大公益電影放映覆蓋面。

（二）實現文化信息資源共享全覆蓋。市政府十分重視文化信息資源共享工程建設，突出“網絡共用、資源共建、站點共管、服務共享”四個關鍵環節，與農村黨員干部遠程教育密切合作，努力豐富廣大人民群眾的精神文化生活，縮小城鄉之間文化發展的差距。文化部門依托市圖書館，積極培訓站點管理員，提高服務水平，擴大服務范圍，提高服務質量和服務效率。同時依托各級支中心和鄉鎮、街道辦事處，把數字文化資源服務延伸到社區、企業、學校等，各服務點完成了“數字圖書館”、“公益網吧”和“視頻點播”三大目標，實現文化信息資源“村村通”、全覆蓋。目前，全市已建成基本型服務點1895個，擴展型519個，規范化服務點301個，規范化站點占到15%，在全省排到前列。文登、榮成兩市被山東省文化廳授予“山東省文化信息資源共享工程示范市”。

（三）實施鎮綜合文化站和基層文化陣地建設工程。在推進鎮綜合文化站、農村文化大院建設過程中，市政府按照因地制宜、量力而行、突出特色的原則，積極引導各級或投資新建，或利用閑置廠房、院落改建、擴建，各級政府采取了鎮村結合、鎮企聯姻、社會共建、租借共享等多種方式進行建設。文化部門加大檢查督導力度，采取現場督導、發文督辦、工作調度等形式，促使各鎮已規劃的早開工，在建項目早竣工，建成的站、院管理好、使用好。同時，還積極協調有關部門，建立行之有效的保障機制，對文化站的人員編制、經費投入、業務指導等予以明確，確保農村文化事業健康發展。我市推進基層文化建設的做法得到省文化廳的充分肯定，全省17地市文化局長去年來我市觀摩，我市以獎代補扶持鎮文化站和文化大院建設的典型經驗在全省推廣。

（四）實施廣播電視村村通工程。市政府通過有線電視入戶、遠程教育進村，架起了城鄉文化資源共享的“金橋”。全市2000多個行政村和近200個20戶以上的自然村實現有線電視聯網，城市文化信息資源延伸到農村，廣大農民享受到城里的文化生活，產生了“網絡連鄉村，信息進萬家”的效應。我市成為全省第一個實現20戶以上的自然村村村通廣播電視的地級市。

（五）積極推進“農家書屋”建設。自啟動“農家書屋”工程建設以來，市政府采取以獎代補、部門結對包建等方式，進一步加大建設力度，已取得階段性成果。著名作家馮德英將省政府獎勵的20萬元全部捐獻給乳山，以個人名義在15個鎮（街道）建設了15處“馮德英書屋”。全省農家書屋建設現場會在文登召開，我市農家書屋建設經驗在全省推廣。

三、充分發揮區域文化特色，精心打造文化品牌，文化服務能力不斷提升

在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，文化部門堅持區域活動特色化、陣地活動經常化、節日活動制度化，開展了形式多樣的文化活動，全市每年組織各類文化活動上千項，呈現出“周周有演出、月月有活動、季季有高潮”的大好局面，被譽為“濱城無處不飛歌、幸福威海大家樂”。市區連續36年舉辦了“5.23歌詠會”，連續19年舉辦廣場周末納涼晚會，被授予全國“歌詠之鄉”稱號。

（一）弘揚區域特色文化，精心培育演藝品牌。文化部門深入挖掘本土文化資源，對區域傳統文化進行了系統的挖掘整理，實施演藝劇目帶動工程，提高了公共文化產品供給能力，大批優秀作品脫穎而出。文化部門繼推出《夢海》之后，今年又推出了動漫情景劇《地球大樂園》，不僅在我市城鄉演出，還到韓國演出120場，十月份將參加全省調演。拍攝完成了電影、電視連續劇《嬸子》、《獸醫站長》、《磨坊女人》等。《海的兒女》、《李龍王》、《天賜》、《烽火天福山》等都在打磨、拍攝之中。全市有上千件鄉土氣息濃郁的作品在國家、省、市級文學刊物上發表，有50多項農民文藝節目在省級以上文藝調演中獲獎。文化部門因勢利導，先后參與舉辦漁民節、農民藝術節等特色文化活動，農村群眾在分享“草根文化”的樂趣中提高了凝聚力。

（二）發揮文化引領作用，繁榮群眾文化生活。今年，為進一步發揮文化的引領作用，文化部門在全市范圍內組織了聲勢浩大的“幸福威海文化年”活動，將我市的激情廣場大家樂活動、瀚海情廣場文化活動、皇冠之夏納涼晚會、“百姓放歌·唱響文登”、“和諧榮成”百日廣場文化活動、乳山文化夜市、環翠區5.23歌詠會等涵蓋其中。多年來，面向不同群體，精心設計了農民文藝匯演、農民文化節、全民讀書等大型文化活動，舉辦了京劇票友大獎賽、青年歌手大獎賽、民間藝術展等專項文化活動，組織了優秀文化大院、百佳文化戶創建、家庭文化展、十大藏書家評選、剪紙比賽、面塑表演等特色文化活動，激發了農民的參與熱情，輻射帶動了整個農村文化的全面繁榮，涌現出特色鮮明的全市幸福文化、乳山母愛文化、榮成濱海文化、文登學文化以及環翠歌詠文化等活動品牌，塑造了城市文化形象，營造了濃郁的文化氛圍。這些群眾性文化活動的廣泛開展，促進了我市廣場文化的開展，我市15個大型文化廣場，先后有9處被評為“全省十佳廣場”。

（三）實施“文化燎原”計劃，下鄉“種文化”種出新天地。各級文化部門摒除任務觀念，不搞形式主義，不做表面文章，真心實意根據農民需求和口味到鄉下“種文化”，切實把“文化下鄉”變成了“鄉下文化”。近年來，共向農民送書10萬多冊，送戲、送電影20多萬場次，送普法材料10萬余份。僅去年，全市就組織各類農村文化大集480場次，文化流動服務車直接把農業實用技術、特色種養技術等書籍送到農民家門口。威海市新農村文藝演出隊、擁軍文藝演出隊，長年活躍在農村、軍營、敬老院、社區、工地，為老百姓進行公益演出，滿足他們最基本的文化需求。各級電影公司組成流動放映隊，精心挑選上百部影片，隨車攜帶，農民需要什么就放什么。各級藝術團貼近農民生產、生活實際，精心編排節目，常年堅持串村演出，每年演出720場次以上，觀眾達120多萬人次，被廣大農民親切地稱為“莊戶劇團”。農村文化活動的蓬勃開展，有效地凈化了社會風氣，帶來了春風化雨般的效果，為維護農村穩定起到了良好的“潤滑”作用。

四、貫徹落實科學發展觀，統籌兼顧，我市農村文化事業全面推進

我市以科學發展觀統領整個文化工作，統籌兼顧農村文化事業與文化產業的發展，統籌兼顧城鄉文化市場的協調繁榮發展，重視文化遺產保護，切實保障人民群眾的文化權益，不斷滿足人民群眾多方面、多層次的文化需求。

（一）農村文化遺產保護取得新成果。我市堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，不斷加強農村文化遺產的保護。文物保護工作呈現新亮點，非遺保護成效明顯，有效地承繼了歷史文脈。我市擁有國家級文保單位2處，省級文保單位29處，市（縣）級文保單位54處。目前，全市共普查登記不可移動文物點442處，其中新發現117處，復查325處。編輯出版了《威海市第三次全國文物普查資料匯編》、《威海文物概覽》、《威海市非物質文化遺產精粹》等書籍。成立了各級非物質文化遺產保護中心，出臺了《加強非物質文化遺產保護工作的意見》。建立了國家、省、市、縣四級名錄。2項被列入國家非物質文化遺產名錄，11項被列入省級非物質文化遺產名錄，40項被列入威海市非物質文化遺產保護名錄。

（二）農村文化產業發展形勢喜人。在各級黨委政府的正確領導和有關部門的大力支持下，全市農村初步形成了文化旅游、文化娛樂、收藏展覽等主導產業。榮成斥山旅游風景區被評為我市十大文化產業示范基地。環翠區陶家夼村投資300余萬元建設“秋色賦”藝術館，延伸了文化產業發展的觸角，使農民群眾共享改革發展成果，共享精神文明建設成果。文登昆崳山櫻桃文化節帶動了整個山區農村經濟的振興，每個民俗戶收入都在6000元以上。乳山充分挖掘民俗文化資源優勢，著力打造地方特色文化品牌，開工建設了總投資70億元的大乳山濱海旅游度假區等6個旅游項目。開展特色文化旅游活動，增加了旅游景點的文化含量，激發了旅游業活力和動力。今年又投資5000萬元，打造了乳山老膠 東（乳山）古玩字畫城，現已進駐商戶200多家。

（三）農村文化市場健康有序發展。全市文化部門始終以“讓黨委政府放心，讓群眾滿意，讓經營者得到更多實惠”為目標，確立 “以規范促發展，以管理促繁榮”的新型管理理念，立足“平安工程”、“陽光工程”、“產業工程”等三大文化市場管理工程，創新工作機制，轉變工作作風，建設合格管理隊伍，加大對農村文化市場的監管力度，初步走出一條“政府管理、社會監督、依法經營、和諧發展”的文化市場管理之路。環翠區文化局被中宣部、文化部聯合授予“全國服務農民、服務基層文化市場管理先進集體”，文登市市場管理辦公室被省人事廳、文化廳集體記三等功。目前全市農村共有各類文化經營單位400多家。

五、加強領導，完善政策，為農村文化事業發展提供有力保障

盡管我市農村文化事業建設取得重大突破，但與省、市的要求和人民群眾的文化需求相比，與全面建設小康社會的目標及建設“創新、開放、宜居、幸福的現代化新威海”的要求相比，還有很大差距，全市公共文化服務網絡有待進一步完善。今后，我市農村文化事業發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，凝聚力量，以構建社會主義核心價值體系為主體，進一步加強基層公共文化服務體系建設，不斷深化文化體制改革，更加自覺、更加主動地推動農村文化事業大繁榮、農村文化產業大發展。

（一）提高認識，加強領導。各級政府要更加重視文化建設，把加強農村文化建設作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要工作，納入農村工作總體發展規劃，把農村文化建設列為經濟社會發展的硬任務、硬指標，作為政績考核的重要內容。像重視經濟工作一樣重視文化建設，逐年增加基層文化建設投入，不斷促進基層文化建設。

（二）政策傾斜，加大投入。制訂優先發展農村文化事業的傾斜政策，加大對基層文化建設的經費投入。文化經費每年不得低于全市財政支出的1%，且增長幅度不低于當年財政的增長幅度。對圖書館、博物館、群藝館（文化館）等公益性文化事業單位，給予經費保證。在城鎮建設中，要配套搞好公共文化設施。要充分發揮好政府投入的引導作用，吸引調動社會各方面力量，形成多元化、多渠道、高效率的投資體系，為實現文化事業全面協調可持續發展提供有力保障。

（三）長遠規劃，明確目標。各市區要制定長期規劃和近期安排，到“十一五”末，各市區文化館、圖書館全部達到國家二級館以上標準。各社區要建成面積不少于500㎡綜合性的文化活動中心。要求今年年底，全市所有鎮建有不少于500㎡的規范化管理的綜合文化站。更好地發揮基層文化陣地的作用和功能，大力實施五大文化惠民工程，扶持城鄉文化產業發展，滿足人們日益增長的精神文化需要。

（四）加強隊伍建設，提高駕馭能力。要切實加強文化系統班子隊伍建設。要加強專業人才隊伍建設，重點培養或引進一批文化發展急需人才，一批懂經營、會管理、熟悉國內外市場，具有創新能力的復合型經營管理人才，一些領域拔尖人才和領軍人物。要完善人才選拔和任用機制，建立有效的激勵機制，為優秀人才脫穎而出創造條件。

各位主任、秘書長、各位委員，我們決心借這次會議的東風，認真聽取意見和建議，自覺接受監督，更加主動、更加自覺地抓好基層文化建設，以更大力度增強文化軟實力，努力實現文化事業有一個大發展，文化產業有一個大突破，文化建設有一個大推進，文化隊伍素質有一個大提高，文化成果有一個大豐收的“五個一”工作目標，為全市“保增長、保民生、保穩定”做出應有貢獻。

第四篇：關于我市殘疾人事業的工作規劃

關于我市殘疾人事業的工作規劃

一、指導思想黨的“十六大”明確提出，要“發展殘疾人事業”。全國、全省第四次殘聯代表大會也明確提出了帶領殘疾人奔小康的奮斗目標。如何抓住機遇，團結和帶領廣大殘疾人共同致富奔小康，這是歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。由于殘疾人事業起步晚、底子薄，讓殘疾人跟上全面建設小康社會步伐，實現殘疾人奔小康目標，可以說，任務光榮，責任重大，工作艱巨。全市殘聯系統要以“解放思想、更新觀念，順應大局、乘勢而上，理順關系、整合資源，突出重點、攻破難點，全面推進、加快發展”為今后五年工作的指導思想，抓住機遇，強化措施，充分利用有利條件，勇敢地迎對各種困難，不斷開創我市殘疾人事業新局面。

二、主要工作任務和奮斗目標今后五年，我市殘疾人事業發展的主要任務和奮斗目標是：１、殘疾人生活質量有大幅度提高。在體制上，要實現兩個轉變，即實現殘疾人工作由低層次的社會救助向中、高層次的社會保險、社會福利轉變，實現殘疾人由求生存向圖發展轉變。爭取殘疾人家庭可支配收入年增長率在６％以上，生活質量穩步好轉。殘疾人居住條件完全改善，全市不再有居住在巖洞、窩棚內的殘疾人。不同年齡階段、不同殘疾程度的殘疾人能夠幼有所教、困有所助、病有所醫、壯有所為、老有所養。２、康復服務面全面拓展。為實現２０１５年殘疾人“人人享有康復服務”的目標，今后五年，要力爭讓有康復需求的城鎮殘疾人８５％得到康復服務，農村殘疾人達到６０％。各種康復項目全面、穩步推進。實施白內障復明手術８０００例，定期邀請國家醫療隊來常對我市貧困白內障患者實施復明手術。為６００名低視力患者配用助視器，繼續鞏固醫院眼科、定點眼鏡店和患者家庭互相配合的低視力康復工作網絡。完善聾兒康復網絡，對５００名聾兒進行言語聽力訓練，使６０％的受訓聾兒走向普幼、普小。實施麻風畸殘矯治手術１９０例，發放輔助及防護用品３０００件。為殘疾人贈送各類用品用具２萬件。裝配假肢２００例，裝配矯形器４００例。以康復機構、社區為依托，開展康復訓練與服務，肢殘功能康復訓練６００人，腦癱兒童康復訓練１８０人，智殘兒童康復訓練１５０人，盲人行走導向訓練３００人。繼續在武陵區、鼎城區和澧縣開展精神病防治工作，監護率要達到９０％以上，充分利用“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛生日”、“世界殘疾人日”等活動，廣泛開展宣傳教育和預防殘疾工作，推行食用碘鹽，加強出生干預，減少殘疾發生。３、勞動就業有新突破。求職登記的殘疾人接受培訓比例達９０％以上，有勞動能力的殘疾人的就業率要達到７０％以上，其中，城鎮就業率不低于８５％。全市行政事業單位和各類企業要依法實行按比例安排殘疾人就業。殘聯部門集中開展職業技能培訓２０００人，推介就業３０００人（次）。鼓勵、扶持更多的殘疾人自謀職業。培養、樹立一批勤勞致富的殘疾人典型。４、殘疾人文化體育活動更加豐富多彩。殘疾人娛樂、教育、體育、文化支出比以往有所提高。８５％的適齡殘疾兒童少年能接受九年義務教育。抓好**市殘疾人體育訓練基地建設，培養一支優秀的殘疾人運動員隊伍，爭取２００８年有運動員參加北京殘奧會并獲取獎牌。培養一批特殊藝術人才，組織一次全市殘疾人文藝匯演。５、社區殘疾人工作全面推廣。全面開展全國第二次殘疾人抽樣普查活動。在摸清全市殘疾人底子的基礎上，把武陵區社區殘疾人工作經驗向全市各社區居委會推廣。使９５％的社區殘疾人可以“平等、參與、共享”社區生活，讓社區真正成為殘疾人“夠得著、看得見、靠得上”的溫馨家園。６、殘疾人服務機構更加完善。市、縣兩級殘疾人綜合服務設施不斷完善，能切實有效地為殘疾人提供服務。９個區、縣（市）殘聯要全部擁有自己的獨立院落和服務場地。各區、縣（市）殘聯要建立健全殘疾人協會，并創造性地開展工作。鼓勵、吸引社會力量參與殘疾人事業，興辦殘疾人服務實體。

三、主要工作措施１、積極倡導和樹立發展殘疾人事業新理念。要實現殘疾人奔小康的目標，務必大力倡導發展殘疾人事業新理念，提倡樹立文明殘疾人觀。全社會都要把殘疾人事業當作一項德政工程，以人為本，關心、支持、幫助殘疾人，給予殘疾人特殊保障，實現殘疾人“平等、參與、共享”的目標。廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗。要發揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐。２、大力營造殘疾人事業發展新環境。要形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業發展新格局。要進一步爭取市委、市政府對殘疾人工作的重視和領導，制定政策，加大投入，為殘疾人工作提供切實有效的支持。加強市、縣兩級政府殘疾人工作協調委員會的建設，主動與各部門多聯系多配合，力爭發揮更大的作用。采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人工作。激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。同時，大力宣傳殘疾人工作。要宣傳黨和國家關于殘疾人事業的方針、政策，宣傳扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人自強不息、樂于奉獻的先進典型，宣傳殘疾人文明成果。通過廣泛深入地宣傳報道，更加激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。開展信息交流無障礙，推廣中國手語和雙拼盲文，讓廣大殘疾人充分享受社會文明成果，促進扶殘助殘高尚社會風尚的形成。３、積極幫助殘疾人創造新生活。千方百計促進殘疾人就業。繼續執行集中與分散相結合的就業方針，采取優惠政策和扶持保護措施，支持民辦福利企業吸納殘疾人就業，嚴格貫徹執行《**市按比例安排殘疾人就業規定》，依法按比例安排殘疾人就業。鼓勵殘疾人自謀職業，個體從業，自食其力，維護和保障殘疾人的勞動權益。積極扶持資助殘疾人參加各種培訓班，掌握一技之長。進一步落實農村特困殘疾人的稅費減免政策，社會各界廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，扶持部分貧困殘疾人參加生產勞動。完善各類康復服務機構，提高康復技術水平，增強康復服務能力。繼續

第五篇：關于我市殘疾人事業的工作規劃

一、指導思想

黨的“十六大”明確提出，要“發展殘疾人事業”。全國、全省第四次殘聯代表大會也明確提出了帶領殘疾人奔小康的奮斗目標。如何抓住機遇，團結和帶領廣大殘疾人共同致富奔小康，這是歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。由于殘疾人事業起步晚、底子薄，讓殘疾人跟上全面建設小康社會步伐，實現殘疾人奔小康目標，可以說，任務光榮，責任重大，工作艱巨。全市殘聯系統要以“解放思想、更新觀念，順應大局、乘勢而上，理順關系、整合資源，突出重點、攻破難點，全面推進、加快發展”為今后五年工作的指導思想，抓住機遇，強化措施，充分利用有利條件，勇敢地迎對各種困難，不斷開創我市殘疾人事業新局面。

二、主要工作任務和奮斗目標

今后五年，我市殘疾人事業發展的主要任務和奮斗目標是：

１、殘疾人生活質量有大幅度提高。在體制上，要實現兩個轉變，即實現殘疾人工作由低層次的社會救助向中、高層次的社會保險、社會福利轉變，實現殘疾人由求生存向圖發展轉變。爭取殘疾人家庭可支配收入年增長率在６％以上，生活質量穩步好轉。殘疾人居住條件完全改善，全市不再有居住在巖洞、窩棚內的殘疾人。不同年齡階段、不同殘疾程度的殘疾人能夠幼有所教、困有所助、病有所醫、壯有所為、老有所養。

２、康復服務面全面拓展。為實現２０１５年殘疾人“人人享有康復服務”的目標，今后五年，要力爭讓有康復需求的城鎮殘疾人８５％得到康復服務，農村殘疾人達到６０％。各種康復項目全面、穩步推進。實施白內障復明手術８０００例，定期邀請國家醫療隊來常對我市貧困白內障患者實施復明手術。為６００名低視力患者配用助視器，繼續鞏固醫院眼科、定點眼鏡店和患者家庭互相配合的低視力康復工作網絡。完善聾兒康復網絡，對５００名聾兒進行言語聽力訓練，使６０％的受訓聾兒走向普幼、普校實施麻風畸殘矯治手術１９０例，發放輔助及防護用品３０００件。為殘疾人贈送各類用品用具２萬件。裝配假肢２００例，裝配矯形器４００例。以康復機構、社區為依托，開展康復訓練與服務，肢殘功能康復訓練６００人，腦癱兒童康復訓練１８０人，智殘兒童康復訓練１５０人，盲人行走導向訓練３００人。繼續在武陵區、鼎城區和澧縣開展精神病防治工作，監護率要達到９０％以上，充分利用“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛生日”、“世界殘疾人日”等活動，廣泛開展宣傳教育和預防殘疾工作，推行食用碘鹽，加強出生干預，減少殘疾發生。

３、勞動就業有新突破。求職登記的殘疾人接受培訓比例達９０％以上，有勞動能力的殘疾人的就業率要達到７０％以上，其中，城鎮就業率不低于８５％。全市行政事業單位和各類企業要依法實行按比例安排殘疾人就業。殘聯部門集中開展職業技能培訓２０００人，推介就業３０００人（次）。鼓勵、扶持更多的殘疾人自謀職業。培養、樹立一批勤勞致富的殘疾人典型。

４、殘疾人文化體育活動更加豐富多彩。殘疾人娛樂、教育、體育、文化支出比以往有所提高。８５％的適齡殘疾兒童少年能接受九年義務教育。抓好xx市殘疾人體育訓練基地建設，培養一支優秀的殘疾人運動員隊伍，爭取２００８年有運動員參加北京殘奧會并獲取獎牌。培養一批特殊藝術人才，組織一次全市殘疾人文藝匯演。

５、社區殘疾人工作全面推廣。全面開展全國第二次殘疾人抽樣普查活動。在摸清全市殘疾人底子的基礎上，把武陵區社區殘疾人工作經驗向全市各社區居委會推廣。使９５％的社區殘疾人可以“平等、參與、共享”社區生活，讓社區真正成為殘疾人“夠得著、看得見、靠得上”的溫馨家園。

６、殘疾人服務機構更加完善。市、縣兩級殘疾人綜合服務設施不斷完善，能切實有效地為殘疾人提供服務。９個區、縣（市）殘聯要全部擁有自己的獨立院落和服務場地。各區、縣（市）殘聯要建立健全殘疾人協會，并創造性地開展工作。鼓勵、吸引社會力量參與殘疾人事業，興辦殘疾人服務實體。

三、主要工作措施

１、積極倡導和樹立發展殘疾人事業新理念。要實現殘疾人奔小康的目標，務必大力倡導發展殘疾人事業新理念，提倡樹立文明殘疾人觀。全社會都要把殘疾人事業當作一項德政工程，以人為本，關心、支持、幫助殘疾人，給予殘疾人特殊保障，實現殘疾人“平等、參與、共享”的目標。廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗。要發揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐。

２、大力營造殘疾人事業發展新環境。要形成“以政府為主導，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業發展新格局。要進一步爭取市委、市政府對殘疾人工作的重視和領導，制定政策，加大投入，為殘疾人工作提供切實有效的支持。加強市、縣兩級政府殘疾人工作協調委員會的建設，主動與各部門多聯系多配合，力爭發揮更大的作用。采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關心支持、參與殘疾人工作。激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。同時，大力宣傳殘疾人工作。要宣傳黨和國家關于殘疾人事業的方針、政策，宣傳扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人自強不息、樂于奉獻的先進典型，宣傳殘疾人文明成果。通過廣泛深入地宣傳報道，更加激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。開展信息交流無障礙，推廣中國手語和雙拼盲文，讓廣大殘疾人充分享受社會文明成果，促進扶殘助殘高尚社會風尚的形成。

３、積極幫助殘疾人創造新生活。千方百計促進殘疾人就業。繼續執行集中與分散相結合的就業方針，采取優惠政策和扶持保護措施，支持民辦福利企業吸納殘疾人就業，嚴格貫徹執行《xx市按比例安排殘疾人就業規定》，依法按比例安排殘疾人就業。鼓勵殘疾人自謀職業，個體從業，自食其力，維護和保障殘疾人的勞動權益。積極扶持資助殘疾人參加各種培訓班，掌握一技之長。進一步落實農村特困殘疾人的稅費減免政策，社會