第一篇：XX同志在全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議上的講話

狠抓落實務求實效 為開創南充國稅思想政治工作暨雙爭雙創工作新局面而努力奮斗

——XX同志在南充市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議上的講話

同志們：

歷時3天的南充市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議今天就要結束了。會議期間,省國稅局黨組成員、總經濟師張煒同志和市委常委、常務副市長蔣輔義同志分別代表省國稅局黨組和南充市委、人大、政府、政協到會看望與會代表并作了重要指示;市政協主席任德儉同志、市人大副主任馬敬國同志也親臨會議予以指導;省國稅局教育處、市直機關工委、市文明辦等有關部門的負責同志也出席了會議,他們均充分肯定了全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作取得的顯著成效,這充分表明他們對我市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的高度重視和極大關心。會議期間,大家聽取并認真討論了梁正勤同志所作的《以人為本 與時俱進努力開創南充國稅思想政治工作暨雙爭雙創工作新局面》的主題報告;參觀了南充國稅近6年來的成果展,參觀了順慶區局瀠溪稅務分局基層建設,參觀了順慶區國稅局局容局貌及榮譽室和市局“國稅源”;觀看了全市國稅系統首屆文藝匯演;聽取了順慶等3個單位和陳忠宇等5位同志的先進發言介紹,觀看了先進集體、先進個人的事跡光碟片,聽取了市檢察院副檢察長吳鑒同志關于預防職務犯罪的講座,討論了《南充市國家稅務局關于加強全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的意見》和如何深入貫徹會議精神的主要措施及辦法;會議表彰了全市國稅系統首屆文藝匯演獲獎節目及組織獎,表彰了全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作先進集體和先進個人,代人事部、國家稅務總局表彰了全國稅務系統先進集體。大家普遍反映,這次會議,既是檢閱全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作建設成果,研究部署全市國稅系統進一步深化思想政治工作及雙爭雙創工作建設,使全市國稅系統以嶄新的姿態、高昂的斗志推進國稅事業再添風采、再創輝煌的動員大會,也是一次推廣先進經驗、提高思想認識、增添辦法措施的鼓勁大會;會議開得很成功,達到了預期目的,使我們開闊了眼界、提高了認識、看到了差距、堅定了信心,必定有力地推動南充國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作邁上新的臺階。下面我講兩個問題。

一、會議取得的積極成果

大家在參觀、討論中,一致認為,這次會議的主要收獲有四個方面：一是全面檢閱了全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的成果。全市國稅系統首屆文藝匯演的如期成功舉辦,全面展示了近6年來全市國稅系統干部職工在開展思想政治工作暨雙爭雙創工作中所表現出來的勤奮敬業、銳意進取、無私奉獻、頑強拼搏、爭創佳績的良好精神風貌;南充國稅成果展也充分展示了近6年來全市國稅系統堅持以人為本,創新爭先、創業爭優所取得的良好業績。這必將激勵全市國稅系統干部職工振奮精神、開拓創新、銳意進取、強化執行、狠抓落實、再創佳績、再添風采,定會譜寫出南充國稅更加美麗的時代華章,把南充國稅建設成為“團結奮進、現代文明、丘陵一流”的國稅系統,為全面建設小康社會和南充發展新跨越做出新的更大貢獻！二是明確了新時期新階段全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作努力的方向、奮斗的目標、措施和方略。梁局長的報告高屋建瓴,全面、客觀地總結了近6年來全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的五大成果和四條基本經驗,從宏觀與微觀、從理論與實踐的結合點上深刻地闡明了加強思想政治工作暨雙爭雙創工作應進一步深化認識的六大問題,并就不斷開拓南充國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作新局面所采取的六大措施,大家一定要認真學習,深入領會,全面貫徹執行。《報告》真實地展示了南充國稅思想政治工作暨雙爭雙創工作的風貌,全面體現了這兩項工作的特點以及應當遵循的規律,著力描繪了未來南充國稅思想政治工作暨雙爭雙創工作建設的藍圖。三是交流了全系統開展思想政治工作暨雙爭雙創工作的經驗。提交大會交流的8份經驗材料和22個先進集體和先進個人事跡材料,內容豐富,各具特色,從不同層次、不同側面為進一步深化全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作建設提供了有益的借鑒。順慶區國稅局以創新爭先、創業爭優為主題的發言為我們從理念上、細節上、爭創上、業績上如何抓好雙爭雙創工作提供了思路,開闊了視野;儀隴縣國家稅務局以揚“兩德”精神風帆、建和諧國稅機關為主題,圍繞“五四三三”主線切實抓好思想政治工作的成功作法,為我們在新時期新階段如何堅持以人為本,激發人的積極性、主動性、創造性提供了有益的探索和思考;營山縣國稅局雙河稅務分局一年面貌發生大變、蓬安城區稅務分局陳忠宇同志的《眼到、心到、情到》、西充稽查局老稅干馬澤炳同志的《我的人生“四不”原則》、營山縣國稅局征管科劉韜同志的《用知識澆鑄生命之花》、閬中市局監察室王自軍同志的《以身作則 無聲勝有聲》、嘉陵區局政策法規科年輕科長吳菊英同志的《激情與追求》等等,使大家很受啟迪和鼓舞。這些發言材料和先進事跡材料是開展思想政治工作和雙爭雙創工作活動實踐的總結、經驗的結晶;既是難能可貴的,也是值得大家認真學習和借鑒的。這些經驗的學習和推廣,對我市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作建設的鞏固和深化,無疑將發揮巨大的推動作用。四是樹立了南充國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作建設的先進典型。會議表彰的全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的10個先進集體和20名先進個人,都是經基層層層推選、縣市區局黨組和直屬單位行政領導班子集體審議、市局初審、市局局務會審議、市局機關中層以上干部和直屬單位主要負責人民主測評、市局黨組成員及相關部門負責人集體審定、在全系統公示的基礎上、最后由市局黨組會議決定等程序評選出來的,這些先進具有廣泛的代表性、鮮明的典型性和真正的先進性,充分展示和展現了全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的良好風貌,為全市國稅系統深化思想政治工作暨雙爭雙創工作建設樹立了可信可學的榜樣。

二、關于會議傳達貫徹問題

這次會議規模大、規格高、任務重。大家一定要對會議意義的重要性、會議任務的艱巨性、會議貫徹的及時性有高度的認識,切實抓好會議精神的傳達貫徹落實,確保會議精神在全體稅務干部職工中烙上深深的印記,使全體干部職工自覺地把思想認識、行動措施、理想信念、奮斗目標統一到市局的整體工作思路和目標上來,共同發揮工作的積極性、主動性、創造性,爭創一流的工作業績,樹立一流的國稅形象,為南充國稅美好的明天而不倦地歌吟。鑒于這次參會人多面廣,涉及到縣市區局黨組書記、局長、人教科長、稽查局長、基層分局長以及受表彰的先進個人。因此,9縣市區局回去后,不再召開專門的會議傳達貫徹這次全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議精神,但9縣市區局領導班子、市局局內各單位、各基層分局都要結合實際,創造性地抓好會議精神的貫徹落實：

第一,組織本單位全體職工原原本本學習梁局長所作的大會主題報告。全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議的主要精神、要實現的主要目的都包含在梁局長所作的主題報告中。要通過學習梁局長的主題報告,重點解決三個方面的問題：一是本單位本部門抓思想政治工作和雙爭雙創工作重要性的認識是否到位,思想觀念是否到得更新,爭創理念是否得到提升;二是本單位本部門抓思想政治工作和雙爭雙創工作的成績是什么,經驗是什么,差距是什么,存在差距的原因是什么;三是本單位本部門下一步抓思想政治工作和雙爭雙創工作的思路是否清晰、措施是否具體、目標是否明確。

第二,組織全體職工原原本本學習會上印發的8份發言材料和22個先進事跡材料。這些發言材料和事跡材料既有縣局和基層分局的、也有市局局內各單位、縣市區局機關和基層分局干部職工個人的,層面廣泛,內容豐富,事跡典型。要通過組織本部門本單位全體職工原原本本學習會議上印發的發言材料和22個先進事跡材料,使這次會議樹立的榜樣深入人心,使這次會議弘揚的好措施、好辦法、好作風、好精神、好成果成為每個單位、每個部門開展思想政治工作暨雙爭雙創工作的促進力、推動力、爆發力,推動全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的深入開展。

第三,貫徹會議精神要體現“五抓”原則。一抓認識到位,樹立濃厚的爭創意識。開展思想政治工作暨雙爭雙創工作如果認識不到位、沒有濃厚的爭創意識,就會處于被動地位,也不可能取得較好的效果。抓認識不僅要抓各級領導班子的認識到位,還要抓全體職工的認識到位。檢驗認識是否到位主要靠三條標準：一是各級領導班子是否將此項工作作為開創自身國稅事業新局面最重要的工作,納入議事日程,“一把手”是否親自抓;二是是否制定了短期和中長期爭創目標規劃并有切實可行的措施;三是干部職工是否把精力、思想、行動、目標統一凝聚到爭創工作中來。這三條標準缺一不可,否則都不能算認識到位。二是抓精細化管理,提高工作質量。各單位各部門要以抓制度化、規范化、科學化管理為基礎來推進精細化管理建設,從而提高工作質量,抓精細化管理既要圍繞組織收入、稅收征管、干部隊伍建設、政務管理等主要工作進行,也要圍繞工作制度、工作資料、工作秩序、工作環境、工作運行等具體工作進行,切實做到抓大不放小、細中見精神、嚴中求效率。三是抓先進典型培育,提升爭創效果。爭效效果最終要體現在先進典型的數量上、質量上、層級上,各單位各部門都要勇于爭先、爭于爭優,確保自己所開展的工作有特色、出成績、見成果、增榮譽,力爭能夠爭取到的先進和榮譽都要爭取到,最大限度地樹立國稅新形象。四是要抓學習教育,提高干部職工的整體素質。南充國稅工作開展的好壞取決于全系統干部職工的素質。提高全系統干部職工的政治、文化、業務素質是加強稅收基礎工作的先決條件,也是南充國稅深入開展雙爭雙創工作的必然要求。當前,全市國稅系統要在已開展的能力培訓工程、全員能績管理的基礎上高度重視、痛下決心,采取多種行之有效的措施,抓好國稅學習型組織建設,通過抓學習,切實提高干部職工的綜合素質。五是要抓執行力建設,提高工作績效。關于抓執行力建設的問題,梁局長已在今年半年工作會議上已作了強調,大家一定要按照梁局長主題報告所強調的進一步深化增強執行力建設的認識,圍繞所確定的重點工作,狠抓執行落實,提高工作績效,推動國稅事業的快速發展。今年只剩下四個月的時間,在這短短的4個月時間里,全系統一要確保完成收入任務。確保完成今年組織收入任務是市局黨組既定的目標,各征收單位必須站在顧大局、識大體的高度,采取行之有效的措施抓好組織收入工作,確保完成全年收入任務。稅源充裕、收入形勢較好的地方,更要做到應收盡收,能超多少就超多少,盡可能為全局分憂;稅源緊缺收入任務有缺口的地方,要采取切實可行的措施,挖掘潛力,盡可能縮小收入任務差距,其收入質量和征管工作要經得起市局的考核和檢查。二要切實抓好綜推上線工作。各地要按照省局和市局關于抓好綜推上線工作的要求和目標,統籌兼顧,科學規劃,精心組織,穩步推進,確保我市以高質量的數據按照省局要求及時實現數據并庫。三要嚴禁領導干部私駕公車。關于領導干部私駕公車的問題,梁局長在多種場合都作過強調,市局黨組也轉發了中紀委、國家稅務總局、省國稅局關于嚴格領導干部私駕公車的有關規定。但目前有少數單位的領導對此置若罔聞,結果出了事,造成了較壞的影響。市局黨組今天再次重申,從現在起,凡因私駕公車出了問題的,所有經濟損失由駕車者本人全部承擔,待交警部門認定責任后,再按黨紀政紀的有關規定一律從嚴處理。還有交流干部交通費補貼的規定,各地要認真貫徹落實,年終要檢查落實情況。四要按照市局年初和半年既定的目標任務,針對前8個月工作中存在的問題狠抓整改,緊緊圍繞組(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)織收入、稅收征管、稅收政策、干部隊伍的精細化、科學化、信息化管理,狠抓執行落實,圓滿完成全年各項國稅工作任務,確保市局在省局的目標考核中實現7連冠和在市委、市政府的目標考核中進入前20名以及創滿成功。

同志們,這次全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議,是南充國稅事業發展中的一次非常重要的會議,它不僅在2005年南充國稅總體工作中處于非常顯著的地位,而且在今后相當長的一段時期內也將發揮重要的作用。這次會議既是總結會,又是動員會,讓我們以更加扎實的作風,更加有力的措施去完成2005年的各項目標任務,以更加高昂的姿態去鑄就國稅事業的新輝煌。祝同志們取得新的更大的勝利。

第二篇：——XX同志在XX市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議上的講話

以人為本 與時俱進 努力開拓XX國稅思想政治工作暨雙爭雙創工作新局面

——XX同志在XX市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議上的講話

同志們：

全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議的主要任務是,傳達貫徹全國稅務系統和全省國稅系統思想政治工作會議精神,總結近6年來全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的成果和經驗,分析當前全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作面臨的形勢和任務,表彰先進,交流經驗,安排部署今后一個時期全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作,為全面推進南充國稅事業快速健康協調發展提供精神動力和思想保證。會議期間,我們還將舉辦思想政治工作暨雙爭雙創成果展暨文藝晚會,舉辦預防職務犯罪專題講座,組織與會代表參觀近6年來南充國稅成果展、順慶區國稅局小區建設及順慶國稅瀠溪分局基層建設。下面,我講三個問題,供大家討論研究。

一、總結回顧,客觀評價全市國稅系統近6年的思想政治工作暨雙爭雙創工作近6年來,全市國稅系統深入貫徹黨的十五大和十六大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,堅持科學的發展觀和正確的政績觀,以發展為要務、以改革為動力、以創新為主題、以建設“團結奮進、現代文明、丘陵一流”的國稅系統為目標,深入扎實地開展思想政治工作和創新爭先、創業爭優工作,極大地調動了全市國稅系統廣大干部職工的積極性、主動性、創造性,既為組織收入、深化征管改革和文明行業建設、樹立南充國稅形象打下了堅實的基礎,又為全市國稅系統的跨越發展提供了重要的思想保障,有力地推動了各項工作的全面發展,使全系統顯示出了蓬勃的生機和活力,展現出了南充國稅的嶄新風貌：近6年來,南充國稅先后被中宣部、司法部、國家稅務總局、四川省委、省政府、省國稅局、南充市委、市政府及相關職能部門授予全國“三五”普法先進集體、全國稅務系統紀檢監察工作先進集體、省級最佳文明單位、全省社會治安綜合治理模范單位、全省衛生、檔案、“三五”保密普法先進集體、全市第一、二屆“市級十佳”機關等各種榮譽110余項,市局的相關工作先后23次在國家稅務總局、省國稅局和南充市委、市政府召開的會議上,進行了經驗交流發言;南充國稅1999年至2004年連續六年圓滿完成各項工作任務,被省國稅局和南充市委、市政府評為目標考核先進單位和一等獎。回顧近6年來全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作,主要呈現以下特點：

（一）發展思路清晰。理清發展思路,是抓好思想政治工作暨雙爭雙創工作的前提條件。只有抓好了發展思路這個綱,才能使發展思路與思想政治工作暨雙爭雙創工作綱舉目張,相得益彰。近6年來,市局黨組致力于轉觀念、謀出路、促發展,通過多種方式對上級發展思路、奮斗目標和總體要求進行深刻解讀,認真領會,全面把握,在充分調研、集中民智、體現民意的基礎上,理清了南充國稅“四八**”的發展思路,確立了“強基固本、穩中求進、跨越發展”的基本方針,并堅持抓緊抓實、一抓到底的原則,認真思考全市國稅工作新目標、新任務、新措施,一項一項抓落實,一年一年接著干,使南充國稅的發展思路一脈相承,始終貫穿于國稅工作的始終,使全系統的工作思路更加清晰,工作目標更加明確,工作重點更加突出,工作措施更加具體,既為南充國稅的發展掃清了障礙,使南充國稅立足于高起點、高平臺、高榮譽不斷蓬勃發展,又為全系統思想政治工作暨雙爭雙創工作卓有成效地開展奠定了堅實的基礎,注入了全新的活力。

（二）工作重點明確。近6年來,全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作,堅持突出工作重點,堅持圍繞重點抓特色、抓看點、抓亮點：一是緊緊抓住組織收入這一中心工作不放,強措施、嚴征管、提質量、促進度,從根本上化解了1993年、1994年墊基數、保基數形成的稅收收入任務包袱,創造了從1999年起連續6年年年超額完成稅收收入任務的佳績。二是緊緊抓住隊伍建設這一核心工作不放,圍繞開展能力培訓、推行全員能績管理、構建國稅學習型組織、堅持正確的用人導向、解決非領導職務、改善辦公和住宿條件、提高職工福利待遇來抓能力、強素質、鼓干勁、增士氣,努力營造人人想發展、議發展、謀發展的環境氛圍,有力地推動了南充國稅事業的健康發展。三是緊緊抓住形象建設這一聚心工作不放,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針, 既著眼于外在形象抓硬件建設,又著眼于內在形象抓軟件建設,既千方百計籌措資金加強系統基本建設,提升國稅賴以生存的物質載體,又積極開展“為納稅人服務、讓納稅人滿意”和創滿等各種形式的爭創活動,塑造了良好的南充國稅形象。

（三）創新舉措扎實。近6年來,全市國稅系統的思想政治工作暨雙爭雙創工作,緊緊圍繞南充國稅跨越發展的總體思路,銳意改革,奮力進取,在改革中探索、在探索中完善、在完善中創新,切實開拓了南充國稅創新創業的新局面。一是抓規范促創新。近6年來,全市國稅系統通過規范機構設置,規范獎勵評定,規范辦事程序,修訂完善目標考核辦法及實施細則為主體的制度建設,有力地推動了全市國稅工作的規范化、科學化、精細化建設,促進了創新創業的進程。二是抓機制促深化。近6年來,全市國稅系統著眼建立創新創業的長效機制,進一步加大人事制度改革力度、全面推行全員能績管理、改革獎金發放辦法,充分體現了效率優先、業績優先、效益優先的原則,使一批有能力、有實績、有貢獻的干部有盼頭、有想頭、有奔頭,在系統內產生了良好的影響,使干部職工的學習動能得到充分釋放、工作活力得到較大爆發、國稅影響力得到進一步擴展,有力地掀起了全系統創新創業的強勁勢頭。三是抓激勵促活力。近6年來,市縣兩級國稅機關堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“群眾利益無小事”的原則,積極為干部職工排憂解難,努力為職工辦實事、辦好事,極大地改善了基層的生活和工作環境,有力地激活了全系統廣大干部職工的工作激情。四是抓創新促發展。近6年來,全市國稅系統培育了一大批在全省和全市國稅系統有影響的創新項目：市局進行的規范獎勵設置、推行機關后勤管理社會化改革、推進城區稅收信息共享、開展公務用車改革等工作,積極推進了南充國稅政務、征管、信息工作的精細化管理,得到了省局領導的充分肯定;市局培育的干部能力培訓、全員能績管理兩個創新項目分獲全省國稅系統第一屆、第二屆優秀創新項目獎;市局表彰的2003六大創新項目在全系統廣泛推廣應用,有力地推動了各項國稅工作的順利開展。

（四）內外環境優良。近6年來,全市國稅系統始終堅持將思想政治工作暨雙爭雙創工作融入國稅形象建設中,使全系統內外環境得到極大優化。從硬件建設來看,截止目前,市局投資6600多萬元,建成了占地近54畝的國稅源,順慶、高坪、西充、閬中、南部、營山、儀隴、蓬安、嘉陵相繼修建了職工宿舍,蓬安、高坪、西充還新建了辦公樓,儀隴已被省局批準立項新修辦公大樓,嘉陵、閬中、南部、營山四縣市區國稅局的辦公樓修建也進入了國家稅務總局的項目庫,都已完成了土地征用工作,全系統辦公和職工宿舍的新建、改造,極大地改善和提高了全體職工的工作生活環境,提升了干部職工的人居環境檔次。尤其是市局“國稅源”的建成,得到了系統內外的充分肯定和高度評價。從軟件建設來看,全系統始終把“為西部大開發服務、為南充經濟發展服務、為納稅人服務”,作為大力實踐“三個代表”重要思想的立足點,認真貫徹落實南充市委、市政府關于加快全市經濟發展的一系列決定,用好、用活現行稅收優惠政策,充分發揮稅收職能作用;進一步優化稅收服務,提高了辦稅質量和效率,規范和簡并了稅收檢查,減輕了企業負擔,有力地培育了南充新的經濟和稅收增長點,壯大了南充的經濟規模,增加了南充的經濟總量,得到了全市各級黨委、人大、政府、政協和社會各界的充分肯定,全市各級黨委、人大、政府、政協以及相關部門均大力支持、關心和重視國稅工作,為國稅事業的發展創造了良好的外部環境。各級國稅機關作為服務優、秩序好、環境美的行政執法機關,得到了社會各界認同和人民群眾的好評。近年來,通過社會各界的行風測評,南充國稅工作的社會滿意度均在98%以上;2003年和2004年,全系統在市委、市政府組織的評滿活動中連續兩年被評為“滿意”單位,排名位居中央、省屬駐市單位前列。

（五）團隊精神強烈。強烈的團隊精神,既是我們做好國稅工作的精神食糧,也是我們南充國稅事業發展的制勝法寶。近6年來,市縣兩級國稅機關思想政治工作暨雙爭雙創工作的深入開展,在全系統范圍內掀起了“學、比、趕、幫、超”的創先爭優熱潮,培育了團結協作、奮勇爭先的團隊精神,形成了“勇爭一流、和諧發展”的生動活潑新局面。近6年來,不但國稅中心工作勇立潮頭,而且各項競技比賽也奮勇爭先,因而無論是參加系統內部組織的歷屆征管稽查能手競賽、全省國稅系統乒乓球比賽,還是參加系統外組織的全市黨紀法規知識競賽等活動以及評滿創滿,全系統上下都具有奪紅旗、搶頭彩、爭第一的激情和強烈的集體榮譽感,從而創造了一個又一個佳績,獲得了一個又一個榮譽。

南充國稅發展取得的上述成績,既包含著省國稅局和地方各級黨委、人大、政府、政協及相關部門領導和同志們的關心、支持,也凝聚著全市廣大國稅干部職工的辛勤奉獻。借此機會,我代表市局黨組、市國稅局班子向多年來關心、重視和支持我們工作的省國稅局和地方各級黨委、人大、政府、政協及相關部門的領導和同志們表示衷心的感謝,向全市國稅系統的全體干部職工尤其是戰斗在基層一線的同志們表示崇高的敬意！

回顧近6年來全系統思想政治工作暨雙爭雙創工作,經歷了在發展中探索、在探索中前進、在前進中創新的過程,積累了一些基本經驗。歸結起來可以概括為四句話：以人為本、貴在自覺、重在爭創、突出發展。

第一,以人為本。近6年來,全市國稅系統在抓思想政治工作暨雙爭雙創工作的過程中,始終抓住人是社會因素中最活躍這一根本因素,以其為工作的主線、出發點和歸宿,既堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人,又注重尊重人、理解人、關心人、幫助人,激發了南充國稅干部職工工作的主動性、積極性、創造性,從而促進了南充國稅事業的快速健康發展。

第二,貴在自覺。南充國稅建設之所以能取得今天的成績,正是由于近年來自覺堅持抓思想政治工作暨雙爭雙創工作的結果。自覺來源于從領導班子到普通干部職工,大家都自覺而深刻地思考著一系列事關南充國稅發展的重大問題：在當今物欲橫流、瞬息萬變的新時代,精神價值何去何從,如何以新的思維方式、工作方法、領導作風凝聚人心、杜絕不良思潮的侵蝕、激發職工奮發向上的精神追求,與大政方針合拍,與時代同行。可以說,上述自覺的思考、自覺的總結,為南充國稅的思想政治工作暨雙爭雙創工作指明了前進的方向;可以說,沒有上述自覺的思考和總結,也就沒有南充國稅現在這樣的建設成果。

第三,重在爭創。思想政治工作暨雙爭雙創工作重在爭創的方針,昭示了思想政治工作暨雙爭雙創工作的長期性和艱巨性,揭示了思想政治工作暨雙爭雙創工作必須持之以恒、常抓不懈、貴在落實。近6年來,全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作,突出育好人、帶好隊、收好稅、創好業這一主題,始終把追求改革創新、銳意進取、不懈奮進,作為南充國稅全體干部職工永恒的人生目標和工作理念。在具體的爭創過程中,注重抓改革、抓創新、抓落實,注重凸顯工作的熱點、亮點、看點,注重樹一流的稅風、帶一流的隊伍、創一流的業績。第四,突出發展。“發展才是硬道理”,深刻地揭示了做好思想政治工作暨雙爭雙創工作,對推動精神文明、物質文明、政治文明建設的深刻內涵。近6年來,全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作,突出發展這一主題,緊跟時代步伐、把準時代脈搏、唱響時代主旋律,注重在發展中創新、在創新中發展,避免了精神文明建設和物質文明建設、政治文明建設三張皮現象的發生,使思想政治工作暨雙爭雙創工作為南充國稅事業的發展,提供了強有力的精神動力、智力支持、思想保障和文化條件,使全市國稅系統廣大稅務干部職工的工作熱情得到激發、工作技能得到提高、工作成績得到凸顯。

二、深化認識,準確把握全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的時代脈搏

隨著社會的進步,時代發展的主旋律、文化發展的新動向、價值衡量的新標準、精神追求的新理念, 尤其是當前全社會對人本、學習、精細、創新、發展、績效、和諧、節約等愿景的認同、追求、崇尚,不斷撞擊著我們的思想和心扉,不斷影響著我們的行為追求和價值導向。在新的歷史時期,要繼續追求南充國稅事業的快速、健康、和諧發展,加快實現“團結奮進、現代文明、丘陵一流”的奮斗目標步伐。必須積極審視、解讀領悟、深刻把握時代發展潮流,必須切實認清思想政治工作與雙爭雙創工作的內在聯系,必須科學處理思想政治工作、雙爭雙創與發展三者之間的辯證關系。思想政治工作為雙爭雙創工作提供精神動力和思想保障,雙爭雙創是檢驗思想政治工作成效的重要標尺。二者統一于國稅發展的大局,為實現國稅發展奮斗目標服務。為此,我們要自覺把思想政治工作和雙爭雙創工作作為實現國稅發展奮斗目標的重要抓手,結合時代發展的特點、人文精神追求的價值導向,深化思想政治工作和創新爭先、創業爭優的再認識,深刻領會終身學習、精細化管理、績效評判、和諧國稅的精神內涵,把準思想政治工作暨雙爭雙創工作的時代脈搏。

第一,深化對思想政治工作的再認識。思想政治工作是黨的各項工作的生命線。越是深化改革、擴大開放,越是發展社會主義市場經濟,越要重視和加強思想政治工作。首先,實現宏偉發展目標,需要思想政治工作來統一思想、凝聚力量。從宏觀層面來看,要全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設進程、實現社會主義宏偉事業的奮斗目標,必須依靠強勁的思想政治工作來凝聚絕大多數人民群眾的偉大力量,萬眾一心,團結奮斗。從微觀層面來講,要實現市局確定的“四八**”工作思路和“團結奮進、現代文明、丘陵一流”的奮斗目標,必須充分調動廣大干部職工的積極性、主動性、創造性,必須充分激發各級國稅機關的執行力、創新力、戰斗力,這些都是思想政治工作的著力方向,也是思想政治工作大有作為的廣闊領域。其次,新世紀新時代呼喚思想政治工作與時俱進。世界在發生深刻變化,中國在發生深刻變化,社會主義市場經濟在發生深刻變化,國稅工作也在發生深刻變化,這些深刻變化給廣大干部職工思想帶來的新困惑、利益帶來的新調整、權力帶來的新配置、觀念帶來的新碰撞,必然要求思想政治工作必須與時俱進,不斷開拓創新。當前和今后一個時期要把大力建設國稅文化,積極創造學習型組織,努力構建和諧國稅機關作為新時期加強和改進思想政治工作的新探索、新載體,繼續為國稅事業的發展提供強有力的精神動力、智力支持和思想保障。第三,奉獻精神需要強有力的思想政治工作來培育。中國今天的建設成就,是一代又一代先烈拋頭顱、灑熱血、不惜犧牲個人生命換來的;國稅今天的發展變化,也是一茬又一茬稅務人辛勤工作、無私奉獻的結果。中國要繼續和平崛起,國稅要繼續跨越發展,需要我們這一代國稅人繼續創新創業、奉獻拼搏。如果人人只知索取,事事都講報酬,不愿多出一分力,多干一件事,面對優越的工作環境和優厚的經濟待遇心安理得,就會揮霍掉社會財富,葬送掉我們創造的事業。第二,深化對終身學習的再認識。學習是人類發展進步永恒的課題。一個善于學習的民族,必定是一個充滿希望的民族。一個善于學習的團隊,也必將是一個充滿希望的集體。學習能使人聰慧文明、使人高尚完美、使人全面發展。誰把握了學習的先機和主動權,誰就搶占了生存和發展的制高點。不學習,不掌握新知識和本領,就不具有生存發展的能力。要實現國稅事業的跨越發展,必須自覺堅持把學習當成一種歷史責任、一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求,學以明志、學以明德、學以增慧。學能修身養性。要深刻認識學習在追求強盛、干好工作、促進發展中的重要作用：一是追求強盛需要學習。學習是思考和創造的過程,選擇學習就是選擇進步。學習的進步,是一切進步的先導;學習的落后,是一切落后的根源。學習是創新發展的前提和動力,只有不斷學習,才能獲得新知,增長才干,跟上時代。離開了學習,工作就會失去創造的營養,發展就會缺乏前進的動力。特別是在知識更迭加快的今天,誰學習抓得越緊,掌握的知識越多,誰的創造潛能就越大,發展進步就越快。我們必須把學習作為自身進步的階梯,把知識作為與時俱進的不竭動力,培養強烈的求知欲望和濃厚的學習興趣,養成良好的學習習慣,孜孜不倦,永不懈怠,努力以學習的進步推動事業的發展。二是干好工作需要學習。毛澤東同志曾經說過,學習是工作,而且是更重要的工作。學習是干好工作的第一需要,也是履行好職責的必然要求。作為一名領導干部,如果只埋頭工作而忽視學習,即使有敬業精神和干好工作的良好愿望,工作也難以上臺階,不僅個人成長進步受影響,事業也會受損失。很難想象,一個不注重學習的領導干部,會有敏銳的眼光、開闊的視野、清晰的工作思路和創造性的工作業績。只有不斷加強學習,使學習和工作相互促進、相得益彰,才能使工作更加富有活力和創造力。三是時代發展要求學習。學習為本、終身學習,既是當今世界日益深人人心的學習和生活理念,又是中華民族流傳久遠的尚學思想精華。如今,學習為本、終身學習,已成為衡量一個社會文明程度的尺度,成為評價一個國家健康發展的標志。新的形勢和任務,對我們黨的執政能力和領導水平提出了新的要求。作為擔當富民強市重任的國稅干部職工,應該審時度勢,把學習作為一個永恒的主題,作為一個經常不斷的任務,自覺地重視學習、善于學習,在全系統形成濃厚的學習風氣。

第三,深化對精細化管理的再認識。精細管理是企業強化執行落實,突破創新發展所追求的成功理念。當前,精細管理也已成為黨政機關和社會團體強化執行力的主旋律。所謂精細,即精者去粗也、細者入微也。從國稅工作發展的實踐來看,在工作思路明確、奮斗目標確定的情況下,我們要想推進工作的快速發展,要想在工作中取得新的創新、新的發展、新的突破,就必須切實樹立細節決定成敗的精細管理理念,在精細化管理上做文章。只有按照精確、細致、深入的要求,進一步明確國稅工作的職責分工,優化國稅各項工作的業務流程,完善崗責體系,加強協調配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住稅收工作的薄弱環節,才能有針對性地采取措施,抓緊、抓細、抓實各項國稅工作,也才能不斷提高南充國稅工作的管理效能。抓好精細化管理關鍵是要注重細節。現代成功學認為,事業和個人追求成功,任何因素都很重要,忽略或忽視任何一個細節都會埋下隱患、招至失敗。細節管理的實質是標準化、規范化、程序化。每一個“化”字代表許許多多具體的工作。就像一套五分鐘的體操,實際上是由幾百個細小動作組成,每一個細小動作都有極其嚴格的質量標準。因此,每一項國稅工作都應當明確崗位、步驟和環節,確定職責和內容,建立質量認定標準,做到工作依據、過程按序、工作結果明白無誤,并最大限度標準化、數據化。我們強調細節管理,不是事無巨細、眉毛胡子一把抓,而是要從基礎、制度、規范、標準抓起,一件工作一件工作地做,一個項目一個項目地抓,一個問題一個問題地解決,一步一步地向著既定目標邁進。

第四,深化對雙爭雙創的再認識。發展是時代的主題,是黨執政興國的第一要務。發展是硬道理,是解決人們所面臨的一切難題的前提和基礎。雙爭雙創是提升發展能力、加快發展速度、實現發展目標的重要手段。在新世紀新階段,要抓好雙爭雙創工作,必須堅持揚優、抑弱、外借、內創的方針,圍繞創新發展觀念、開拓發展思路,破解發展難題,創造新的輝煌。首先,要保持清醒的頭腦。自覺從榮譽的光環中擺脫出來,從獲獎的陶醉中驚醒過來,正確評價已取得的成績、正視發展差距、直面矛盾問題,敢于在千帆競發、百舸爭流的殘酷競爭中接受嚴峻的挑戰和考驗。其次,要學會統籌。善于統籌經濟與稅收、干部與隊伍、征管與行政、信息與效能、創新與創業、目標與績效的發展。要善于從經濟稅源、稅收征管、隊伍建設、行政后勤等方面從機制、制度、體系、流程、崗位、職責、效能等不同的層面進行自我的揚棄、繼承、吸收、提升、發展,要立足科學化、信息化、精細化,致力抓執行、抓落實、抓績效,做到人無我有、人有我優、人優我新。凸顯工作的亮點、看點、特點。唯有如此,南充國稅才能永葆發展之樹常綠、常新,才能切實增強事業發展的不竭動力,永葆生機和活力。

第五,深化對績效評判的再認識。所謂績效,就是要提高資源配置的優化率,提高執政能力和整合能力,減少執政成本,解決由于缺乏內在激勵與約束、推諉與扯皮導致工作難落實、假落實以及落實變形走樣的問題。提高績效其核心就是要增強執行落實的理念,提高執行落實的能力。要把執行、落實作為績效評判的重要標準。“執行就是能力、落實就是水平”。執行就是生產力、聚集力、競爭力、發展力,執行就是合力、效力、能力,抓執行落實就出干勁、出團結、出政績、出干部。要倡導工作抓落實、上下講實干,人人參與競爭、個個爭創一流的作風,樹立愛崗敬業、無私奉獻、艱苦奮斗的精神,追求“一榮俱榮、一損俱損”的集體榮譽觀和價值觀。要構建具有時代特征、丘陵特色、適應發展的“競爭化理念、民主化決策、責任化執行、制度化評估、導向化激勵”的工作效能評價體系,提高工作效能、凸顯工作業績。第六,深化對和諧國稅的再認識。和諧意味著安寧有序、蘊涵著富裕安康,和諧可為民立極、承流宣化、道正天下、德被四海。追求和崇尚和諧,是中國文化的精髓,是中國哲學的基本范疇,也是中國古代重要的社會、政治理念。社會主義和諧,是從中國的優秀傳統文化中吸收了思想文化資源并進行了創新的戰略思想,是一項深謀遠慮的戰略決策,是對小康社會理論和政策發展的詮釋。社會主義和諧追求自然秩序的和諧、社會群體行為的和諧、社會民主法制的和諧。和諧國稅既是社會和諧的重要組成部分,又是國稅事業跨越發展的基礎條件和奮斗目標。因此,要遵從天人合一的哲學精神,秉承和諧發展的時代理念,追求精神文明、政治文明、物質文明,不斷營造有利于南充國稅事業發展的生態環境。一方面,要努力建設和諧的外部環境。一是納稅環境要和諧。納稅人自覺主動真實依法納稅,征納矛盾沖突最少最小。二是組織領導環境要和諧。不斷爭取地方各級黨政對國稅工作的依法領導、管理,支持國稅事業發展;不斷爭取省局對南充發展的幫助和支持。三是部門協作環境要和諧。部門之間相互支持,互助互利,無障礙,少矛盾。四是社會公共輿論環境要和諧。歡迎輿論監督,充分利用輿論幫忙、解難、塑造形象。另一方面,要努力追求內部環境和諧。首先,人際關系要和諧。全系統干部職工理想、信念、思想、認識和諧一致,精神、價值觀、利益觀、發展觀要和諧;領導和被領導、機關和基層等上下級關系要和諧;單位之間、部門之間、同志之間關系要和諧;在職職工與離退休干部之間要和諧;各個年齡層次的人沒有代溝要和諧。其次,事際關系要和諧。全市國稅系統各級工作思路、目標、辦法、措施、發展要求相互和諧;體制機制制度和諧,上下、同級之間各項制度應相互銜接、相互促進;系統內各級各方辦事操作和諧,不沖突、不矛盾,不妨礙他人、影響他人。再次,利益關系要和諧。既要積極發展和維護國稅系統干部職工正當合法的利益;又要引導干部職工樹立正確的利益觀,做到局部服從全局、眼前服從長遠、個人服從整體,不謀非法之利,不得非份之財。既要防止利益分配過于懸殊,也要反對平均主義。我們要從以上兩個方面內外兼顧地建設和諧南充國稅,努力為“團結奮進、現代文明、丘陵一流”的奮斗目標凝聚意志和力量。

三、突出重點,不斷開拓全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作的新局面 “沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春。”歷史的反思,今天的選擇。人本與和諧開始促進新人文精神的構建,使我們重新審勢更加務實的、理性的、科學的、系統的主體價值觀念,追求更加健康、文明、科學、和諧的核心價值理念。因此,作為奮進中的南充國稅,理應順應時代的潮流,把準社會發展的脈搏,追求新的人文精神的構建,堅持以人為本,努力做到自豪而不自滿,鼓勁而不松勁,競爭而不斗爭,自覺增強危機感、緊迫感、責任感,勇于創新、敢于爭先、善于創業、努力爭優,積極營造以工作經驗、工作貢獻、工作業績論英雄的創新創業氛圍,切實增強南充國稅的整體實力,全面提升南充國稅的整體形象,鼎力推動南充國稅的和諧構建。

第一,積極探索思想政治工作的新思路新方法。做好新時期的國稅思想政治工作,必須積極探索新形勢下思想政治工作的基本規律、面對的挑戰、采取的對策,切實增強思想政治工作的針對性和實效性,既要繼承和發揚過去好的傳統、好的經驗,又要大膽在新的實踐中探索新的途徑、方法、手段,積累新的經驗。從基本方法上一要堅持正面宣傳為主的原則不動搖,增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力,要貼進國稅工作、貼進基層實際、貼進職工生活,反映國稅干部職工的意愿和心聲;要認真回答現實中的熱點、難點問題,解疑釋惑、統一思想、增強信心、振奮精神,要生動活潑、引人入勝,努力做到使廣大國稅干部職工愛聽、愛看、愛讀,切實提高思想政治工作的效果。二要認真做好典型宣傳,大力弘揚正氣,并對各種錯誤思潮和社會丑惡現象及時給予有力的揭露和批判,決不能讓其占領輿論陣地,更不能讓那些擾亂人心和毒害思想的東西四處流傳。三要把以講文明、樹新風為主要內容的群眾性精神文明創建活動,作為思想政治工作的重要載體,切實加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,加強愛國主義、集體主義教育,加強形勢政策和法律法規教育,使廣大國稅干部職工的思想覺悟和科學文化素質都有較快的提高。四要與管理制度相結合,把自律與他律、內在約束與外在制約結合起來,引導干部職工在制度范圍內行動,使制度真正起到規范、約束、警示、轉化人的行為作用,賦予思想政治工作以更多的硬性約束,形成一種由強制到自愿的良性循環。五要充分運用說服教育、感化教育、典型教育、激勵教育、環境熏陶、沖突緩解、心理咨詢、后進轉化等形式,充實思想政治工作的具體形式和內容。總之,要通過扎實有效的思想政治工作,充分調動廣大國稅干部職工的積極性、主動性、創造性,實現人力資源與自然資源的最佳配置,為國稅干部職工才能的發揮提供廣闊的空間,創造必要的條件,推動南充國稅創新爭先、創業爭優各項工作的快速發展。

第二,努力構建南充國稅文化。總結回顧南充稅務及南充國稅的發展創業歷程,南充國稅應當構建自己所追求的客觀行業文化,并通過對南充國稅文化核心價值的固化和內涵的豐富,影響、激勵、引導南充國稅干部職工的正確意識形態、價值觀念、精神境界的形成,擴張南充國稅事業發展的凝聚力、競爭力、滲透力。構建南充國稅文化應在遵循“民主、法治、文明”和“聚財為國、執法為民”的前提下,凸顯“法治、精細、創新、績效”的核心理念,這也應成為我們探索構建南充國稅文化的方向,成為我們開展思想政治工作和雙爭雙創工作的基本立足點和出發點,成為我們檢驗南充國稅工作成敗得失的重要價值尺度。因此,全市各級國稅機關都應結合自身實際,努力創造各自的工作特色、凸顯各自的工作業績、展示各自的工作形象,進一步細化、豐富、發展以“法治、精細、創新、績效”為核心的南充國稅文化內涵。當前,全市國稅系統在培育南充國稅文化方面,要善于借鑒、吸收新時期精神文明建設的成果,以傳承與批判、整合與變革的姿態,繼承優良傳統,弘揚時代主旋律,反映和體現鮮明的時代和行業特征,讓系統創新爭先、創業爭優始終充滿生機與活力。培育南充國稅文化的努力方向應著眼于敬業、創業、興業這一主題,重點培育五種精神：一要培育忠于職守、拼搏奉獻的敬業精神;二要培育與時俱進、敢為人先的進取精神;三要培育勤思敏行、自強不息的學習精神;四要培育顧全大局、同心協力的團隊精神;五要培育勵精圖治、艱苦奮斗的創業精神。要通過南充國稅文化的培育,使全市國稅系統廣大干部職工政治強、業務精、紀律嚴、作風正,自覺做到愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公,為開創南充國稅事業新局面提供強大的精神動力和力量源泉。第三,全力抓好創建載體建設。開展思想政治工作和雙爭雙創工作,必須依托一定的創建載體,離開載體談創建,猶如空中樓閣。當前,全市國稅系統對創建載體建設必須堅持去粗取精、去偽存真、揚優抑弱的原則,選擇培育具有示范效應的創建載體：一是抓先進載體要提升層次。市縣兩級國稅機關既要抓好各級黨委、政府、稅務機關和有關組織命名的各類文明單位、“四好班子”、青年文明號、巾幗示范崗、文明窗口的爭創工作,又要抓好各級黨委、政府、稅務機關和有關組織評選的勞動模范、先進工作者、優秀共產黨員、人民滿意公務員、“三八”紅旗手的爭創工作,還要抓好各級稅務機關和有關組織評選的征管、稽查、管理、政工、文秘、服務等各類行業標兵、能手的爭創工作。當前,尤其是順慶、南部、嘉陵均必須認真研究順慶區國家稅務局、南部城區稅務分局、建興稅務分局、嘉陵龍蟠稅務分局在高榮譽平臺基礎上,如何再創佳績、永葆先進本色的問題,要使先進無愧于先進本身、無愧于組織、無愧于歷史。二是抓典型載體要狠下功夫。要改變“先進等于完人”的求全責備心理和過高的道德要求,多看優長,少發議論,在全系統形成尊重先進、崇尚先進、愛護典型的良好氛圍,使人們愿當先進、敢當先進、爭當先進;要改變對先進典型“重培育、輕開發、重宣傳、輕使用”的現象,努力使先進的人才優勢得以充分發揮,要教育先進典型,把榮譽當動力,鼓勵先進鞏固榮譽、再立新功、再創佳績;要堅持地方與系統相結合、組織培養與群眾推薦相結合、典型集體與典型個人相結合的原則,多渠道、多層次的培育先進典型資源,形成百花齊放、百舸爭流的局面,要利用典型資源形成豐富多彩的思想政治教育“鄉土教材”,充分發揮先進的精神影響、形象展示、典型示范、激勵輻射作用。三是抓活動載體要豐富形式。要重點抓好五愛四守三風三氣教育活動、抓好干部能力培訓工程、召開表彰會、舉辦先進事跡報告會、開展稅務文藝文體活動、組建納稅人之家、爭創模范職工家園、構建和諧國稅機關、爭創滿意單位等項工作,力求形式新、內容活、影響大、輻射廣、效果佳。這次市局表彰的全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作10個先進集體、20個先進個人,就是抓載體建設的有效途徑。這些先進是市局在堅持高標準、嚴要求、公正公開、優中選優的原則下,從近6年來的先進中層層推選出來的。對先進進行大力表彰,就是要在全系統抓好創建載體建設,掀起新一輪學先進、比貢獻、爭一流的熱潮。會后,市局還將運用先進事跡巡回演講的方式,選擇先進中的代表到9縣市區局作巡回宣講,還將把首次文藝匯演中表演得比較好的節目送下去為廣大干部職工作匯報演出,其目的就是要利用有效的載體推動思想政治工作暨雙爭雙創的深入開展,以創新促創業,以創業促發展。

第四,積極完善創建運行機制。抓好思想政治工作暨雙爭雙創工作,必須要有一套較為完善的創建運行機制作保障。當前,全市國稅系統一是要優化創建工作的崗責體系。要本著依法、規范、科學、合理的原則,抓緊明確部門工作職責,對跨部門的工作必須明確牽頭部門;對新近產生的工作,也要明確責任單位。要從增強工作聯系協作、提高工作效率出發,抓緊建立新的工作流程。對原有工作流程進行梳理、整頓、改造,做到承接流轉環環相扣,工作傳遞暢通無阻。要按照先稅收征管、后行政管理,先機關、后基層,先領導崗位、后一般崗位的原則,抓緊建立健全崗責體系,明確各個崗位的責、權、利。特別要從提高效率、加強監督出發,依法上收和下放權力,促進權力運行規范、公平、透明。二是要完善目標管理體系。要進一步改革完善目標管理辦法,建立科學的質量評價體系,提高目標管理的針對性、權威性、公正性和實效性。三是要推行項目管理制度。對重點工作要實行項目管理,明確項目的目標任務、辦理時限、工作要求、責任單位、責任人員,確保重點工作落實到位。通過以工作目標為導向的項目管理,優化管理資源配置,形成執行落實的合力,降低管理成本,提高管理效率。四是要推行績效管理制度。要按照“單位業績與部門業績相結合、部門業績與個人業績相結合、定量考核與定性考核相結合、以定量考核為主”的基本思路,規范工作標準,量化工作要求,優化考核流程,嚴格兌現獎懲,客觀公正地評價工作業績,建立科學的績效考核制度,并將考核結果與干部職工的職務升降、輪崗交流、表彰獎勵、考核、獎金發放等切身利益直接掛鉤,提高干部職工執行落實的積極性。五是要強化督查督辦。要按照《全國稅務機關督促檢查辦法》要求,對上級的重大決策部署和交辦的重要事項列入督查督辦事項,做到交必辦、辦必果、果必復,一級抓一級、層層抓落實、件件有回音。第五,充分明晰創建價值目標。價值是行動的先導,目標是行動的指南。創建就是為了求和諧、求發展、求形象、求輝煌。全市國稅系統開展思想政治工作暨雙爭雙創工作的價值目標包括三個方面：一是從工作表現形式來講,就是年年工作有特點、有亮點、有看點、有創新、有發展,出經驗、出成果、出先進,有認同度、信譽度、美譽度。二是從工作評價形式來講,就是已取得的各類先進要確保榮譽不毀、先進不倒、優中更優、先之又先、強之又強,凡是當年能夠爭取到的各級榮譽獎勵必須創造一切條件爭取到,大力爭創全國、全省、全行業的先進集體,大力培育全國、全省和全行業的標兵、能手、勞模、服務明星、人民滿意公務員、優秀公務員等先進個人,確保先進榮譽和獎勵的類型要廣、數量要多、層次要高。三是從工作奮進層次來講,就是要做到各項工作層層推進,工作業績突出,工作和諧發展,工作年年上臺階、逐年上層次。四是要通過創建,早日建成和諧國稅系統,早日實現“團結奮進、現代文明、丘陵一流”的南充國稅奮斗目標。第六,在執行和落實上狠下功夫。“一個行動勝過一打宣言。”工作思路、工作重點、工作目標明確之后,關鍵是要抓落實。全市國稅系統在抓執行落實上：一是市縣兩級國稅機關的領導班子和領導干部既要出主意、用干部,抓大事、管全局,也要帶頭執行落實上級機關和本級黨組的各項決策要求;既要給任務,也要指出路、教方法,把領導工作做到業務工作中去,做到干部隊伍中去,做到基層一線去。二是市縣兩級國稅機關各部門要切實改變靠開會議、下任務、打電話、催報表、要材料、搞評比推動工作的方式,削文山,填會海,減應酬,出大樓,沉入基層,調查分析,解剖麻雀,和基層一道分析問題、總結經驗、改進工作、創出特色;不能盲目、草率地提目標要求,安排工作項目、出臺工作措施、組織考核評比、制發文件簡報,要努力增強工作的計劃性、預見性和穩定性;并結合實際抓住1—2個重點工作項目推動精細化管理,爭取抓出1—2個亮點;對基層請示和反映的問題,要限時答復。三是市縣兩級國稅機關要始終堅持執政為民必先問政于民的原則,暢通科學民主的決策渠道：在執行原則的把握上,要善于把決策研究的重點放在推動國稅事業整體發展的重大問題上、勇于把解決問題的重點放在事關廣大群眾切身利益的焦點問題上,敢于把化解矛盾的重點放在影響國稅整體形象建設的難點問題上;在執行方式的把握上,要注重程序化建設,充分擴大干部群眾科學有序地參與決策論證、決策監督、決策實施,充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力,在深入調查研究、廣泛聽取意見、反復討論修改的基礎上,對國稅工作規程、目標管理、獎勵評定、督查督辦、會務管理、業務流程、民主選舉等稅收業務和行政管理工作進行規范,將其標準化、程序化、責任化,使其有章可循、責任明確、事權清晰。四是要強化監督考核,推動工作執行落實。要建立以督促檢查為主要方式的監控機制,對國稅工作會議、局黨組會議、局務會議、局長辦公會議安排部署和議定的各項工作,都要由各級目標辦牽頭實行月報告、季調度、半年督察和隨機抽查,對重點工作目標進展情況組織分析、監控和預警,定期通報,力求把工作目標、要求以及檢查、考核、評比等情況全部公之于眾,加大輿論的約束力,擴大群眾的公信力,使大家既相互學習、又相互監督,促使各級領導自覺成為決策和各項工作部署落實的主體以及直接的責任者和推動者。五是要重點解決好基層國(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸

第三篇：常務副市長在全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議上的講話

同志們：

全市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議,既是一次傳達貫徹全國稅務系統和全省國稅系統思想政治工作會議精神的重要會議,也是全市國稅系統貫徹市委、市政府關于集中開展“增強執行力、務求抓落實”活動的一次重要會議。我堅信,通過這次會議,全市國稅干部職工的政治、業務素質和精神面貌,一定會有更大提高和改變,我市國稅事業的發展必將充滿生機和活力。

近6年來,全市國稅系統認真踐行“三個代表”重要思想,堅持“聚財為國、執法為民”的為稅理念,圍繞國稅中心工作,在抓落實中促規范、在抓規范中促創新、在抓創新中促發展,較好地實現了南充國稅與時俱進的發展目標,各項工作成績顯著,有力地支持和促進了南充的快速發展。南充國稅是一支顧全大局、勇挑重擔、敢打硬仗的隊伍,對南充的經濟和社會發展作出了較大貢獻,對南充國稅的工作市委、市政府是滿意的,社會各界是肯定的,廣大人民群眾是滿意的。借此機會,我代表市委、市人大、市政府、市政協向在座的各位表示衷心的感謝,并通過你們向全市1200多名國稅干部表示親切的問候！下面,我講兩點意見。

一、提高認識,增添措施,切實增強全市國稅系統思想政治工作的針對性和實效性

（一）必須深刻認識新時期思想政治工作的極端重要性

面對新的形勢和任務,思想政治工作的作用顯得越來越重要,為此,我們必須從全局和戰略的高度,充分認識加強思想政治工作的重大意義,進一步開創思想政治工作新局面。

第一,加強思想政治工作,是樹立和落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步總結我國現代化建設的歷史經驗,從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發,提出的重大戰略思想和指導方針。堅持科學發展觀,就是要堅持以人為本,促進經濟社會全面協調可持續發展。

第二,加強思想政治工作,是提高黨的執政能力的迫切需要。加強黨的執政能力建設,提高黨的執政能力,不僅要提高領導物質文明建設的能力,而且還要提高領導政治文明和精神文明建設的能力。加強思想政治工作,不僅是加強黨的執政能力建設的重要內容,也是提高黨的執政能力的重要體現。我們必須從鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的高度,認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律,牢牢占領思想政治工作陣地,毫不動搖地抓好思想政治工作。

第三,加強思想政治工作,是凝聚力量、團結奮斗的重要手段。面對新形勢,我們只有不斷加強思想政治工作,才能統一思想,明辨是非,戰勝各種困難和干擾,鞏固團結奮斗的共同思想基礎,調動方方面面的積極因素,形成推進改革開放和現代化建設的強大合力。

第四,加強思想政治工作,是加快富民興市新跨越步伐、全面建設小康社會的重要保證。實現富民興市新跨越,不僅要實現物質文明建設新跨越,也要實現政治文明和精神文明建設新跨越。從南充實際情況看,任何時候任何情況下都必須緊緊抓住發展這個第一要務不放松,加快經濟發展不動搖。但在發展經濟的同時,絕不能忽視和放松思想政治工作。尤其是當前我市正處在加快發展的重要時期,需要推進的改革工作多,發展任務繁重,更需要深入細致地做好思想政治工作。

（二）必須積極創新加強思想政治工作的方式方法

面對不斷出現的新情況、新問題,思想政治工作簡單地重復過去的老方式、老辦法,是難以收到預期效果的。要加強和改進思想政治工作,就必須適應變化了的新情況,在繼承和發揚優良傳統的基礎上,認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律,結合行業實際,積極開辟新途徑,探索新辦法,總結新經驗,追求潤物細無聲的新境界。

第一,要在制度上創新。思想政治工作要克服盲目性、隨意性,必須加強制度建設,在制度創新上下功夫,使思想政治工作做到規范化、制度化,把思想政治工作融入各種制度中,要建立各種思想政治工作聯席制度,包括黨員與群眾聯系制度、干部與群眾聯系制度,要建立工作效果反饋制度、談心制度、思想政治工作總結分析制度等。

第二,要在手段上創新。隨著新時期人們的觀念、思維方式、個體素質和環境等的變化,思想政治工作不能單靠傳統那種“我說你聽,我打你通”的方式,要注意工作方式方法的改變和創新。在選擇工作方法時,要從群眾認同處做起,不能空對空,要走出辦公室,到第一線去,聯系群眾、貼近群眾、了解群眾,要知道群眾的心理,了解群眾的利益、愿望和要求,通俗一點來說,就是要“下高樓、出庭院、到基層、到群眾中去”,真正把工作做細做好。要多運用群眾所喜聞樂見的方式,與群眾交朋友,要“用情”,這里的“情”,指的是做群眾思想政治工作要傾注感情,要有人情味,以情感人,同時又要入理,要擺事實、講道理,大道理、小道理都要講,以理服人。同人談話要貼心,以誠相待,要提高語言藝術,通俗易懂,有過硬的“嘴上功夫”,能迅速與群眾打成一片。在做好思想政治工作的同時,更重要的要幫助群眾解決實際困難、實際問題,要真正得到他們發自內心的尊重,真正使思想政治工作做到潤物無聲。

第三,要在內容上創新。思想政治工作要摒棄說教式的教育,談群眾關心的問題,想群眾所想。要進一步加強思想引導,敢于針對現實社會思潮中的熱點、難點、疑點問題,進行有效的價值觀教育,尤其要關注青年職工的思想動向和意識形態,通過積極的思想政治工作,提高青年覺悟,鼓勵青年奮發有為。

第四,要在管理上創新。思想政治工作是一項群體性工作,它不只是宣教部門的事,也不是一部分人的專責,要靠全體黨員干部來做,要形成黨政工青婦齊抓共管的局面,形成思想政治工作的合力;要加強思想政治工作的量化管理,納入各階段工作計劃,層層抓落實,調動大家的積極性,協調好各方面的關系,保證工作目標的實現;要加強對思想政治工作的動態管理,分管政研工作的部門要經常深入各單位,了解把握思想政治工作動態,對各單位的思想政治工作進行科學評估,不斷提高思想政治工作的管理水平。要建立思想政治工作的保障機制,從組織領導保障、隊伍保障、經費及物質保障各方面為思想政治工作創造條件。

二、創新爭先,創業爭優,確保圓滿完成 2005 年各項國稅工作任務

當前,全市各級國稅機關要緊緊圍繞全市的經濟發展大局,以思想政治工作為動力,以雙爭雙創為目標,進一步開拓創新,真抓實干,努力把全市國稅工作提高到一個新的水平。

（一）加大組織收入工作力度,確保收入任務全面完成。各級國稅機關要認真分析組織收入工作中的有利條件和不利因素,抓重點,攻難點,把握關鍵,切實抓好組織收入各項措施的落實。要進一步完善收入管理辦法,及時解決收入工作中出現的新情況、新問題;要進一步加強對稅源的監控管理,抓好重點地區、重點行業、重點戶以及重點稅種的征管,大力清理欠稅,充分挖掘增收潛力;要堅持依法征收,嚴厲打擊各種偷騙稅行為,堵塞稅收流失的漏洞,切實做到應收盡收,保證國稅收入的穩定增長。在堅持依法征收、應收盡收的過程中,要堅決反對收過頭稅,堅決防止和制止各種越權減免稅行為,確保依法減免、應退盡退。

（二）以科學的發展觀為指導,充分發揮稅收的調控作用。十六屆三中全會明確提出要“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。”這是我國二十多年改革開放實踐的經驗總結,是經濟工作中必須長期堅持的重要指導思想,也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。稅收工作是經濟工作的重要組成部分,稅務部門貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,關鍵是要在各項工作中充分體現科學發展觀的要求,更好地發揮稅收的作用,為“五個統籌”的大局服務。全市各級國稅機關要以科學的發展觀為指導,努力實現國稅工作指導思想、工作重點的轉變,更好地服從、服務于經濟發展大局。當前,一方面要解放思想,不折不扣落實中央出臺的稅收優惠政策,為南充經濟發展增添后勁;另一方面要當好地方黨政經濟工作的參謀助手,促進搞活微觀經濟。

（三）大力整頓和規范稅收秩序,進一步推進依法治稅。依法治稅是整個稅收工作的靈魂。全市各級國稅機關要按照“內外并舉、重在治內、以內促外、綜合治理”的工作方針,大力推進依法治稅。要按照《行政許可法》的要求,進一步規范執法行為,提高稅收執法透明度。要進一步完善各項征管制度,規范征管工作規程,加快以信息化建設為重點的稅收征管改革,認真組織實施金稅工程,提高征管質量;要進一步建立健全稅收司法保障體系和協稅護稅網絡;要充分運用《稅收征管法》賦予的權力和現代化征管手段,加大稅收檢查力度,深入開展打擊騙取出口退稅、利用增值稅專用發票違法亂紀、暴力抗稅等不法行為的集中整治活動,對一些社會影響大的涉稅案件,司法部門要依法從嚴查處,進行公開曝光,形成強大的攻勢,嚴厲打擊涉稅犯罪,遏止騙稅抗稅行為的發生,促進全市稅收秩序進一步好轉。

（四）適應形勢發展的要求,加強國稅干部隊伍建設。做好國稅工作,關鍵要有一支好的干部隊伍。這次會議上對加強國稅隊伍建設,總結出了許多好的經驗和做法,為此,我們要認認真真地抓好推廣落實。一是要加強學習。各級國稅機關的干部群眾一定要將學習作為一項帶有根本性的長期任務,持之以恒,常抓不懈。要堅持學以致用,緊密聯系稅收工作實際。要通過加強學習,不斷提高隊伍的政治業務素質和工作能力。二是要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)加強作風建設。作風建設的關鍵在于狠抓落實。為了確保各項工作真正落到實處,要狠抓基層建設,著眼基層,立足基層,充分發揮廣大國稅干部群眾的積極性、主動性和創造性;要建立健全抓落實的工作機制,明確工作責任,一級抓一級,層層抓落實,加強督查考核,確保工作取得實效;要切實加強各級領導班子建設,抓好黨風廉政建設;要把深化文明行業創建活動作為隊伍建設的有效載體,優化稅收服務,樹立國稅干部隊伍的良好形象。

同志們,做好國稅工作責任重大、任務艱巨。希望全市廣大國稅干部繼續發揚光榮傳統和優良作風,團結一致,奮力拼搏,全面完成今年的各項國稅工作任務,為南充經濟建設和社會進步作出新的更大的貢獻。

第四篇：省國稅局黨組成員在XX市國稅系統思想政治工作暨雙爭雙創工作會議上的講話

同志們：

剛才，正勤同志作了一個很好的報告，既實事求是地總結了6年來南充國稅思想政治工作暨雙爭雙創工作取得的成績和經驗，又深入分析了當前南充國稅思想政治工作暨雙爭雙創工作面臨的形勢和任務,提出了今后一個時期南充國稅系統抓思想政治工作暨雙爭雙創工作基本思路和具體措施，思路清晰，措施有力。我堅信，按照這些要求堅持不懈地抓下去，南充國稅工作一定會充滿生機和活力，南充國稅事業一定會得到一個新的更大發展。下面，我代表省局黨組講兩點意見。

一、充分肯定近6年來南充國稅工作取得的成績

1999年6月，省局根據工作需要，對南充國稅領導班子進行了調整。近6年來，南充國稅在新一屆領導班子的堅強領導和廣大干部職工的共同努力下，堅持總局“聚財為國、執法為民”的為稅理念和省局“三三五四”的工作思路，以發展為第一要務，以創新為第一動力，以人力為第一資源，以思想政治工作為抓手，大力開展創新爭先、創業爭優工作，使各項工作取得了顯著的成效。綜觀近6年來南充國稅工作，主要有以下四個方面值得充分肯定：

一是在抓收入上有突破。近6年來，南充國稅克服南充經濟發展對組織收入帶來的困難，在組織收入工作中堅持統籌兼顧的原則, 強措施、嚴征管、擠水份、求均衡、促增收、提質量，最大限度地實現了“依法征稅、應收盡收”，連年超額完成稅收任務，促進了南充國稅收入總量的穩定增長,質量的持續提高,增量的明顯上升,有力地促進了全省國稅收入任務的完成和南充經濟社會的發展。

二是在抓隊伍上有突破。近6年來，南充國稅始終堅持“抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，在抓班子建設上認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,積極完善干部管理體制和大膽深化人事制度改革，切實抓好縣局、分局兩級班子成員的選拔、培養和配備，縣局、分局兩級班子成員的年齡、知識和專業結構得到了進一步改善和優化，其駕馭全局、組織領導稅收工作的整體水平明顯提高，市局、縣局兩級班子均被當地黨委、政府評為“四好”先進集體；在抓在隊伍建設上以創建國稅學習型組織為目標，全面啟動干部能力培訓工程和積極推行全員能績管理辦法，極大地提高了干部職工的綜合素質和工作能力，既為南充國稅各項工作的順利開展打好了基礎，也是省局加強干部隊伍建設提供了有益的實踐經驗。

三是在抓創新上有突破。近6年來，南充國稅認真貫徹省局創新創業大會精神，深入開展創新爭先、創業爭優工作，形成了一種奮發有為、你追我趕、積極向上、創新創業的良好氛圍，南充國稅在干部能力培訓、目標管理、工作績效提升、深化稅收征管改革、優化稅收優質服務、探索機關后勤管理社會化改革等方面都推出了許多好的經驗和作法，創新創業勢頭強勁，創新創業成效明顯，值得充分肯定。

四是在抓形象上有突破。近6年來，南充國稅堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持“兩個轉移、兩個面向”的原則，在硬件環境建設上，既厲行節約、又高起點地修建和修繕了一大批辦公場所和職工宿舍用房，極大地改善了系統的人居環境，提升了國稅硬件形象建設，激發了廣大國稅職工安居樂業、建功立業的工作熱情。同時，以積極開展“為納稅人服務、讓納稅人滿意”以及爭創人民滿意單位等活動，有力地促進了南充國稅社會滿意度的提升。近6年來，南充國稅先后取得了省部級等各項榮譽110余項，尤其是連續6年分別獲省國稅系統目標考評優秀單位和南充市委、市政府目標考核特等獎，連續兩年獲南充市人民滿意單位稱號。這些成績和榮譽在全省國稅系統都是難能可貴的，實屬來之不易。這些成績的取得，離不開各級黨政和有關部門的關心支持，離不開南充市局領導班子的不懈努力，離不開全市1200多名國稅干部職工的艱辛付出，借此機會，我代表省局黨組向給予南充國稅大力支持和熱情關懷的南充市黨政領導及各部門領導同志表示衷心的感謝！向戰斗在國稅工作一線的基層同志們表示親切的慰問！

二、再接再厲，再添措施，努力推動南充國稅工作再上新臺階

當前，南充國稅系統要以這次會議的召開為契機，切實加強和改進思想政治工作暨雙爭雙創工作，緊密結合南充實際和國稅工作實際，認真研究南充國稅發展面臨的新形勢，積極應對南充國稅發展應解決的新問題，進一步解放思想，開拓創新，增添措施，奮力拼搏，努力推動南充國稅工作再上新臺階。

（一）強化執行落實，抓好省局工作思路在南充的創造性貫徹落實。總局、省局工作安排部署后，關鍵是靠基層抓落實。省局崇明局長在全省國稅系統多次會議上都著重強調總局和省局工作決策、安排部署能否在基層得到貫徹落實，這是檢驗基層是否講政治、是否抓執行的基本標準。南充理應抓好總局、省局工作思路在南充的創造性貫徹落實：一是要融會貫通抓落實。對于近年來總局和省局的一系列工作思路和措施，南充國稅一定要傳達好、學習好、貫徹好，不僅要召開黨組、行政、職工等各個層次會議加強學習，深刻領會，切實把握，而且要統一思想認識，明確工作目標，自覺做到思想大解放，觀念大更新，運用新思路，把問題想得更深一些，把落實方案做得更好一些，把工作抓得更實一些。二是要因地制宜抓落實。由于全省各地情況千差萬別，客觀條件相差懸殊，矛盾問題各不相同。因此，南充抓貫徹落實總局和省局工作思路時，一定要從實際出發，力戒形式主義，要因地制宜、突出重點，堅持把創新貫穿于落實省局工作思路的全過程，大膽地改革探索，在創新中抓好落實，做出符合南充實際的工作部署，真正把總局和省局的思路貫徹好、落實好。三是要撲下身子抓落實。要堅持一級抓一級，一級帶一級，建立和完善層層抓落實的責任制，各級領導干部特別是“一把手”要率先垂范、身體力行，集中精力研究貫徹落實總局和省局工作部署及指導意見的實施方案，制定周密細致的工作措施。各級、各部門要結合本地、本部門的具體情況，進一步深化、細化，制定具體的實施辦法；要把執行落實省局工作思路納入目標考核范圍，做到目標明確、措施明確、責任明確，力爭抓出南充特色，抓出實際效果。

（二）強化人本意識，切實抓好南充國稅干部隊伍建設。國稅隊伍是做好各項國稅工作、推進國稅事業發展的基石。在干部隊伍建設上，南充國稅要認真總結已有的好經驗、好做法，牢固樹立“以人為本”的觀念，不斷推陳出新，揚優抑弱，切實做大做強隊伍建設這篇文章：一是要切實加強和改進思想政治工作。當前，南充國稅要認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，不斷創新思想政治工作的內容、形式、方法、手段、機制，提高思想政治工作的針對性、實效性和感召力、滲透力；要堅持貼近稅務實際、貼近思想動態、貼近工作生活，準確把握干部的所思、所想、所愿，區別對待，有的放矢；要堅持以公正贏得人心、以關愛溫暖人心、以情理征服人心、以實事穩定人心，切實做好做活思想政治工作；要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，依據國家政策認真做好干部晉升、后勤服務等方面工作，對一時解決不了的問題要講清道理、理順情緒、化解矛盾，做好思想政治工作。要把談心作為開展思想政治工作的重要手段，通過經常性的雙向交流，溝通思想，加深理解，增進感情，達到相互教育、取長補短的目的，使思想政治工作成為聯系群眾的紐帶和橋梁，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，為南充國稅事業的健康、快速、協調發展提供強有力的保障。二是要不斷加強領導班子思想政治、組織、作風和制度建設，不斷優化班子結構，提高班子的執政能力，增強班子的創造力、戰斗力和向心力，使南充國稅各級領導班子成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。三是要進一步研究完善系統全員能績管理辦法，切實提高績效，努力造就一支以稅收事業發展為共同目標，善于學習、勇于創新、追求卓越的高素質干部隊伍。四是要加強黨風廉政建設，建立和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，確保系統“三個安全”目標的實現。

（三）強化創新意識，切實推動南充國稅事業的持續健康協調發展。當前，南充國稅創新創業勢頭強勁，形勢喜人，成績可圈可點。但國稅事業的持續健康協調發展，離不開持續的創新。要創新就要不斷解放思想、實事求是、與時俱進；要創新，就要結合形勢任務的變化，掌握新情況，研究新問題，解決新矛盾；要創新，就要深入實際，調查研究，抓住規律(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)性的東西，拓展思維；要創新，就要不斷學習，掌握新知識，豐富頭腦，創造新方法，推動各項工作。為此，南充國稅必須要在繼承和發揚優良傳統的基礎上，進一步創新思維、大膽實踐，力爭在干部能力培訓、全員能績管理上抓出規模和聲勢，在電子目標考核、政務精細化管理、后勤社會化改革上抓出亮點和特色，力爭推出對丘陵地區國稅工作有指導意義的創新項目，力爭抓出南充特色，凸顯工作亮點。

同志們，國稅工作任務光榮而艱巨，希望大家以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，大興求真務實的作風，發揚克難攻堅的精神，同心同德，群策群力，圓滿完成今年各項工作任務，推進南充國稅事業的創新發展！

謝謝大家！

第五篇：——李永安同志在全市國稅工作會議上的講話

銳意進取

奮力爬坡

努力奪取我市國稅事業科學發展的新勝利

——李永安同志在全市國稅工作會議上的講話

（2009年1月16日）

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹全省國稅工作會議精神，總結2008年全市國稅工作，分析當前面臨的形勢，部署2009年國稅工作，動員全市國稅干部職工銳意進取，奮力爬坡，振奮精神，扎實工作，努力奪取遂寧國稅事業科學發展的新勝利。上午，市委常委、常務副市長劉強同志作了重要講話，我們要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認真總結工作，堅定推進國稅事業科學發展的信心和決心

2008年，是我國發展進程中很不尋常、極不平凡的一年。一年來，全市國稅系統在省局和市委、市政府的正確領導下，積極應對汶川特大地震災害和全球性金融危機給稅收工作帶來的重大挑戰和考驗，堅持把抓強收入多作貢獻作為第一要務，把積極創新推動工作作為第一動力，把加大投入強化保障作為第一責任，把提高能力持續發展作為第一目標，攻堅克難，開拓進取，征管措施，切實加大稅源管理力度，納稅評估逐步深化，分類管理全面推廣，欠稅清繳認真落實，專項整治初見成效，納稅約談、納稅輔導等征管手段精益求精，管戶數量逐步增加，欠稅得到有效控制，重點稅源對收入的貢獻水平進一步提高，稅收征管質量和效率顯著增強。

3.依法治稅有力推進。稅務稽查打擊涉稅違法行為的作用進一步彰顯，全年查補稅款601.19萬元，罰款188.72萬元，加收滯納金99.29萬元，查補稅款入庫率達到100%，處罰率達31.39%。繼續深化征管主題活動，加大執法檢查和監察力度，針對突出的征管問題和潛在風險較大的征管查主體業務，制作發放風險管理手冊，大力推行全員風險管理。創新執法監控和考核手段，加大落實執法責任制和執法過錯責任追究制的力度，全年過錯責任追究并行政處理69人次，基本實現了稅收執法從“權本位”向“責本位”的轉變。以增強全社會依法誠信納稅意識和提高納稅人稅法遵從度為目標，加強稅法宣傳教育，認真開展第17個全國稅收宣傳月活動，努力探索構建稅收宣傳大格局，突出稅收宣傳的人性化、規范化、多樣化，市局連續6年被省局評為稅收宣傳月活動先進單位，“稅收〃春之舞”系列宣傳活動獲全省“優秀活動項目”稱號。

4.稅收服務卓有成效。全面貫徹納稅服務工作規范，推行納稅服務“八項舉措”和納稅人信譽等級評定，辦稅服務的標準化、規范化建設切實增強。積極開展納稅服務需求調查，有針對性地

政策宣傳、疏散安置、災情調查、恢復征管、受損房屋加固等工作，為災區群眾捐資捐物價值60萬余元，盡最大努力把災害損失和影響降到最低限度，保證了各項國稅工作的有序推進。深入推進黨風廉政建設，黨風廉政建設責任制全面落實，黨風廉政教育常抓不懈，廉政文化建設全力推進，專項清理整治活動扎實有效，行風效能建設不斷深化，各類違紀案件及時有力查處，實現了黨風廉政建設 “四個確保”、“三個安全”、“七個無”和“三零”的目標，保證了工作安全。積極推進基層、基礎建設，努力改善基層的辦公、生活、交通等條件，基本完成縣（區）局因災受損基礎設施的加固維修工作。切實加強信訪、保密、維穩及安全工作，不斷增強干部職工的安全責任意識，警鐘長鳴、防微杜漸，保證了人員、信息及財物安全。全市國稅系統呈現內外和諧的嶄新局面，外部的納稅人環境、組織領導環境和社會公共輿論環境更加優良，內部的人際關系、事際關系和利益關系更加協調，國稅部門的美譽度提高，凝聚力增強。

生動的實踐總是蘊含著寶貴的經驗和重要的啟示。過去一年國稅工作的實踐啟迪我們：一要堅持學習和把握稅收工作基本規律不動搖。一年來，我們切實按照以科學發展觀統領稅收工作全局的工作方針，既遵循稅收工作客觀規律來安排、部署、考核、評價國稅工作，又充分發揮人的主觀能動性，注重在規律中創新，不斷打造稅收工作的特色和亮點，推動了各項事業又好又快發展。二要堅持以組織收入為中心不動搖。一年來，我們始終堅持

三是抓典型、樹榜樣工作力度有待進一步加強；四是干部能力素質有待進一步提高。對這些問題，我們要高度重視，結合學習實踐活動，采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、正確把握形勢，明確推進國稅事業科學發展的新要求新目標

在實事求是總結2008年工作的同時，我們也要清醒地看到，2009年經濟稅收發展面臨許多新的機遇和挑戰。胡錦濤總書記指出：“2009年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。”我們一定要科學分析判斷形勢，準確把握有利因素，積極規避不利因素，因勢利導，趨利避害，全面推進國稅事業的發展。

第一、要積極應對新挑戰。中央、省委、市委經濟工作會議分析，經濟增長下滑是當前經濟運行中最主要的矛盾。地震災害已經使全市生產力受到很大破壞，國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深，其嚴重后果將會在2009年進一步顯現，一系列嚴重的連鎖反應將繼續沖擊全球的經濟增長，經濟下行的風險仍然占絕對優勢。特大地震災害和國際金融危機的雙重影響給今年全市國稅工作帶來極其復雜嚴峻的形勢：一是減收壓力大。今年是經濟發展最困難的一年，也是近10年來稅源最短缺、收入最艱難的一年。省國稅局測算，2009年全省政策性減收達160億元左右。據對我市重點稅源企業的調查和結合目前經濟形勢的分析, 受嚴峻的經濟形勢、稅收政策調整和上年偶然性收入等三重減收

極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為全市經濟發展提供了十分必要、極為有利的條件。從全市經濟發展目標要求看，市委明確今年經濟工作的基調是“爬坡上行、加快發展”，要求緊緊抓住災后重建和擴大內需的“雙重機遇”，著力“四個全面推動”（全面推動“一樞紐、三中心、四基地、一目的地”發展規劃實施、全面推動災后恢復重建、全面推動民生工程建設、全面推動綠色經濟發展），落實“三個加快”（加快轉變經濟增長方式、加快建設現代產業高地、加快走出丘陵地區全面小康新路子），實現全年經濟預期增長12%，力爭13.6%的階段性目標，這為國稅工作提高發展質量，增添發展后勁提供了重要機遇。從黨和國家對稅收事業發展的要求看，李克強副總理指示：“希望全國稅務系統干部職工進一步增強大局意識，按照中央經濟工作會議精神和國務院的部署，服務大局，依法治稅，深化稅制改革，把握好結構性減稅的政策，優化納稅服務，加強科學管理，強化廉政建設，充分發揮稅收的職能作用，確保稅收收入持續增長，為保持經濟平穩較快發展和社會進步做出新的貢獻。”全國、全省、全市給稅務工作提出了“三個方面要求”、“四個牢牢把握”，即“實行結構性減稅保增長，深化稅制改革調結構，加強征管保收入”，以及“牢牢把握科學發展觀的工作方針，牢牢把握服務科學發展、共建和諧稅收的新時期稅收工作主題，牢牢把握改革創新、以人為本、統籌兼顧的工作方法，牢牢把握提高認識、探索規律、著眼長遠、提高能力的工作要求”，為我們推進工作進

思想觀念上有新突破。二是在破解制約國稅事業科學發展的突出問題上有新突破。三是在構建有利于國稅事業科學發展的機制制度上有新突破。

著力“四個提高”：一是加快基層基礎建設步伐，提高機關基層一體化運行水平；二是加快解決不平衡、不協調發展問題步伐，提高全市國稅事業協調發展水平；三是加快稅收信息化建設步伐，提高稅收管理的科技含量；四是加快骨干人才培養步伐，提高干部隊伍綜合素質。

落實上述要求，實現上述目標，全市國稅工作必須做到“四個深刻領會把握”：一要深刻領會把握科學發展觀的精神實質和實踐要求，以科學發展觀統領國稅工作全局，不斷提高領導和推動國稅事業科學發展的能力；二要深刻領會把握服務科學發展、共建和諧稅收新時期稅收工作的主題，努力做到法治公平、規范高效、文明和諧、勤政廉潔；三要深刻領會把握加快發展、科學發展、又好又快發展經濟工作總體取向和“三個加快”基本任務，為全市經濟社會發展大局服好務；四要深刻領會把握“強基礎、突主業、優服務、爭一流”的工作思路和“一條主線”、“兩個重點”、“三個突破”、“四個提高”的具體目標，形成加快發展的共識與合力。

三、全面落實任務，牢牢把握推進國稅事業科學發展的工作重點

今年是新中國成立60周年，也是我們應對危機、搶抓機遇、1要與可能，科學合理地安排了各基層單位的收入任務，并將進行動態管理，稅源困難的要低增長，稅源充裕的要高增長，最終確保全市收入“盤子”的實現。

2.深化稅基管理。把握經濟走勢，算清稅收大賬，必須加強經濟稅收分析。要加強稅收經濟聯動分析，健全稅收經濟分析方法體系，準確分析評估國際金融危機、宏觀調控措施等因素對我市經濟、稅收的影響，針對經濟運行中的苗頭性、傾向性問題，及時調整組織收入措施；要加強征管稅政計統聯動分析，建立完善收入預警機制，找到規律，預測趨勢，及時掌握稅源、稅收、稅負動態變化情況；要加強政策效應分析，重點分析稅制改革和稅收政策調整引發的收入和稅源變化，圍繞收入出思路，圍繞收入建制度，圍繞收入找措施，圍繞收入抓質量，掌握收入主動權。

3.細化稅源管理。積極開展重點稅源調查，對企業的經營、稅收來龍去脈要理得清、說得明。市局今年重點調查年納稅500萬-5000萬元或年銷售收入1億-10億元的企業，各縣（區）局要篩選10戶以上重點稅源開展調查，以企業的生產經營現狀、納稅情況、受國際金融危機和地震災害影響情況、發展前景等為主要內容，形成分行業的調查成果，用事實說話，用數字說話，并及時跟進、積極應對，推動經濟稅源情況調查成果轉化。

這里要特別強調，越是在困難時期，越是要堅持組織收入原則，越是要正確處理組織收入與稅收執法、發展經濟以及維護穩定的關系。要按照規定和程序，嚴格緩稅管理，嚴禁人為調節收

3用。發揮流程導向功能，進一步優化職能配置，把職能融入到流程中去，變單一職能推動管理為流程整體聯動強化管理。結合機構改革，明確各部門在一體化運行中的角色定位和工作職責，進一步整合部門、崗位職能，逐步建立完善統一協調、運轉高效的稅收管理流程。二是強化主力支撐作用。各縣（區）局要進一步繼續完善直線管理、全員征管等制度，進一步提高征管一線人員比重。市局確定大英縣局為全市國稅系統征管一體化建設示范單位。三是強化主體統籌作用。市局要在鞏固完善“稅收業務統籌例會”、“項目任務書”、“重點項目統一管理”、“縣（區）局重大業務報備”四項制度的基礎上，進一步把主體稅收業務納入一體化運行，加大力度落實征管制度辦法、政策執行標準、稅務檢查管理、重點工作部署、稅收預警管理、征管資源配置、納稅服務規范、征管績效考核“八統一”，努力取得實質性進展。

3.抓基礎管理，強主業效能。加強征管基礎建設，是切實提高整體征管能力的重中之重，對此，全市國稅機關務必保持清醒頭腦，突出“五抓”：一是抓戶籍。發揮工商稅務信息交換系統作用，深化企業基礎信息共享，大力清理漏征漏管戶，加強非正常戶、走逃失蹤戶管理，做到情況明、數據清、稅收增；二是抓稅基。以稅制改革為契機，圍繞收入中心，進一步強化貨物勞務稅、所得稅管理，特別要做好企業所得稅征管范圍調整工作，夯實企業所得稅稅基。做好出口退稅工作，加快建立征退稅銜接機制。加強非居民企業稅收管理和反避稅工作。對賬務不健全、賬實不符

5衍了事、長拖不改的單位嚴肅查處、追究責任，進一步減少問題和隱患。二要嚴格執法監督。深化執法管理信息系統應用，加強執法監督，強化責任追究，建立健全內控機制，讓干部不愿、不能、也不敢執法違法。三要強化重點稽查。按照統一部署，對連鎖超市、電視購物企業、飼料及獸藥制造、建筑安裝等行業開展稅收專項檢查。開展區域稅收專項整治，規范重點地區稅收秩序。加強稽查預警管理和稽查建議，完善稽查管理互動機制。加大對涉稅違法案件的處罰力度，防止以補代罰，嚴厲打擊偷騙抗稅行為，加大重大涉稅違法案件的曝光力度。四要加強稅法宣傳。認真開展第18個全國稅收宣傳月活動，形成聲勢，注重實效。充分利用各種媒介，加強日常工作宣傳，提高公民依法納稅意識和協稅護稅意識，努力營造良好的稅收法治環境和稅收工作環境。

5.抓服務優化，重實際效果。全面貫徹落實總局納稅服務工作規范，深化“為納稅人服務、讓納稅人滿意”主題活動。創新服務理念，把納稅服務當做一項“硬任務”進行部署和考核；健全服務體系，建立納稅服務專門機構，配備專人，專司其事；掌握服務需求，幫助遭受地震災害或國際金融危機影響的納稅人渡過難關、走出困境；開展服務調查，加強納稅服務質量監督；加強服務廳實體化建設，推動辦稅服務的規范化、標準化；加快網絡服務平臺建設，推進和完善多元化申報納稅；維護納稅人權益，健全納稅人投訴處理機制；落實辦稅公開，大力宣傳稅制改革、稅收法律法規政策、辦稅流程和納稅人權利義務等內容；減輕納

7事業的發展提出了新的更高要求，我們要落實的工作任務越來越多，要求也越來越高，全體干部職工一定要注重抓重點、抓薄弱、抓細節，進一步增強創造力、發展力、執行力，確保完成工作任務，努力做到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。

2.切實加強班子和黨的建設。以開展學習實踐活動為契機，加強領導班子自身建設，努力提高各級班子駕馭稅收工作全局，認識把握市情、縣（區）情和稅情，認識把握稅收工作基本規律的能力；提高領導稅收工作，舉旗幟、帶隊伍、促發展的能力；提高推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，解決實際問題的能力，努力以“鋼班子”帶出“鐵隊伍”。不斷加強黨的建設，抓好市、縣兩級局機關黨委和機關黨辦建設，選好配強專職黨務干部，構建系統黨建工作網絡，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

3.大力推動干部能力建設。認真落實干部能力教育培訓“十一五”行動計劃，開展干部職工能力調查，掌握能力狀況和人才結構，了解培訓需求。繼續開展以提升崗位業務能力為核心，以“業務講學”為突破口，推廣完善“學習工作一體化”在崗培訓體系和運行機制。切實抓好有針對性的分類培訓，完善公務員初任培訓制度，采取將通過公招公考進入國稅系統的優秀大學生公務員，借用到市局上掛鍛煉等方式，促進人才成長。推進崗位技能大練兵活動，試行所得稅實戰演練型培訓，即通過“集中培訓—

9過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦；加強對重大決策部署的監督檢查，加大對執行擴大內需、災后恢復重建等稅收政策和堅持組織收入原則情況的監察力度；切實加強機關行政效能建設，優化政風行風，大力開展作風問實、機關問責、干部問廉活動，確保班子隊伍安全穩定，國稅形象和社會美譽度不斷提升。

（四）夯實基層基礎，增強發展后勁

基層基礎是國稅事業發展的基石。國稅事業實現又好又快的發展目標，需要我們認真按照“四個加強”、“三個提高”的要求，抓好省局基層建設工作會議精神的落實，不斷夯實基層基礎，進一步推進和諧國稅建設，增強工作的活力和動力。

1.深入推進稅務文化建設。積極融入全國、全省稅務文化建設的洪流，繼續打造好遂寧國稅文化建設這一品牌，常抓不懈。要加大全員參與建設和諧文化的力度，深入開展核心價值觀宣傳活動，深入開展向蔣海泉等抗震救災模范學習活動，大力弘揚抗震救災精神，積極培養、樹立先進典型，營造健康向上的文化氛圍和工作環境。要進一步加強思想政治工作，特別是工作生活條件比較艱苦、家庭較為困難的干部職工的思想工作，引導全體干部職工進一步增強大局意識、創新意識、責任意識、奉獻意識，努力創新創業、建功立業。要深化文明創建活動，開展形式多樣、內容豐富的創建工作，鞏固提高文明創建成果，提升國稅形象。要認真總結全市稅務文化建設的經驗，突出特色，做強品牌，擴大影響，用文化凝聚人心，用文化團結隊伍。

1細管理，重細節、重執行、負責任，在全系統形成一種聚精會神抓落實、一心一意謀發展的良好風氣。

同志們，過去的一年，我們灑下了辛勤汗水，取得了豐碩成果。新的一年，我們豪情滿懷，大有可為。讓我們以科學發展觀為指導，直面困難和挑戰，拿出更大的決心和毅力，銳意進取，奮力爬坡，振奮精神，扎實工作，努力完成全年各項國稅工作任務，奮力奪取國稅事業科學發展的新勝利，為全市經濟平穩較快發展做出新貢獻！