第一篇：劉勇同志在2009年全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話 湖北

劉勇同志在全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

堅(jiān)定信心 克難奮進(jìn)

加強(qiáng)基層 構(gòu)建和諧 用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展 ——在全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話 劉 勇

（2009年1月8日）

同志們：

全省國(guó)稅工作會(huì)議今天召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年國(guó)稅工作，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全省國(guó)稅干部職工認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，推動(dòng)全省國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)稅工作十分重視。會(huì)前，湖北省委書(shū)記羅清泉，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李鴻忠分別對(duì)國(guó)稅工作專(zhuān)門(mén)作出重要指示。羅清泉書(shū)記指示：2008年，全省國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，圓滿完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)，為湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。感謝同志們！2009年是具有重要?dú)v史意義的一年，希望你們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神和省委、省政府的部署，服務(wù)大局，依法治稅，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，為湖北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。李鴻忠省長(zhǎng)指示：“過(guò)去的一年，全省國(guó)稅系統(tǒng)克服前所未有的困難，加強(qiáng)征管，規(guī)范執(zhí)法，稅收總量得到不斷提高，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。我代表省政府向同志們表示祝賀和問(wèn)候！希望全省國(guó)稅系統(tǒng)在新的一年里，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮好稅收職能作用，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)！”羅書(shū)記、李省長(zhǎng)的重要指示，充分肯定了去年全省國(guó)稅工作，并對(duì)今年工作提出了明確要求，寄予了殷切希望，是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。會(huì)議期間，將套開(kāi)全省財(cái)稅工作會(huì)議。明天上午，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生將作重要講話。省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、講話精神，為我們做好今年的國(guó)稅工作指明了努力方向。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，悉心領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

下面，我按照省局黨組會(huì)和辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題，供大家討論。

一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全省國(guó)稅工作取得了新成績(jī) 過(guò)去的2008年是很不尋常、很不平凡的一年，也是全省國(guó)稅系統(tǒng)全面貫徹黨的十七大精神，迎接挑戰(zhàn)，迎難而上，推動(dòng)全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的一年。

一年來(lái)，組織收入難中求進(jìn)，保證了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。去年是近年來(lái)收入工作面臨困難最大、減收因素最多的一年，特別是在四季度經(jīng)濟(jì)下行、稅源下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)變被動(dòng)為主動(dòng)，強(qiáng)化稅收分析，狠抓均衡入庫(kù)，促進(jìn)了國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。去年全省國(guó)稅收入完成809.9億元，增長(zhǎng)19.2%，增收130.3億元，超年初計(jì)劃25.4億元。其中：地方一般預(yù)算收入完成179.1億元，增長(zhǎng)21.8%，增收32億元，超年初計(jì)劃8.8億元。從收入總量看，收入規(guī)模突破800億元，居中部六省第三；從收入增速看，高于13.4%的全國(guó)國(guó)稅收入平均增幅5.8個(gè)百分點(diǎn)，高于14%的全省GDP增幅5.2個(gè)百分點(diǎn)；從宏觀稅負(fù)看，全省國(guó)稅宏觀稅負(fù)達(dá)7.64%，比上年提高0.21個(gè)百分點(diǎn)；從收入質(zhì)量看，做到了依法征稅，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)寅吃卯糧、收過(guò)頭稅等問(wèn)題。一年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行稅收分析例會(huì)制度，科學(xué)判斷稅收變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中存在的問(wèn)題，提高了組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性。深入開(kāi)展年度經(jīng)濟(jì)稅負(fù)分析，為組織收入提供了有效指導(dǎo)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源分析監(jiān)控，掌握重點(diǎn)稅源變化動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，確保了國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

一年來(lái)，“兩項(xiàng)活動(dòng)”邊查邊改，促進(jìn)了依法治稅、高效行政。以文明執(zhí)法教育、執(zhí)行力建設(shè)“兩項(xiàng)活動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持邊查邊改，著力解決少數(shù)人員文明執(zhí)法意識(shí)淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范以及少數(shù)單位落實(shí)不夠、執(zhí)行不力的問(wèn)題，促進(jìn)了依法行政、高效行政。一年來(lái)，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，全面上線應(yīng)用V2.0版執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，扎實(shí)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，組織全省2萬(wàn)余名國(guó)稅干部參加文明執(zhí)法教育考試，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。開(kāi)展稅收違法案件查處、稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治，全省查補(bǔ)入庫(kù)各類(lèi)稅收收入11.3億元，向司法機(jī)關(guān)移送涉稅違法犯罪案件132件。大力開(kāi)展稅收宣傳，通過(guò)表彰全省“十強(qiáng)百佳”企業(yè)，開(kāi)展優(yōu)秀稅收小品評(píng)選展播，擴(kuò)大稅收宣傳月活動(dòng)效應(yīng)；發(fā)揮湖北國(guó)稅網(wǎng)站、《湖北國(guó)稅》雜志、辦稅服務(wù)廳的宣傳主陣地作用，推進(jìn)“五五”普法和法制培訓(xùn)，優(yōu)化依法治稅環(huán)境。同時(shí)，實(shí)行季度工作情況報(bào)告、年度工作績(jī)效考核和督查通報(bào)制度，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，提高了各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)執(zhí)行力，文明執(zhí)法、盡職盡責(zé)蔚然成風(fēng)。

一年來(lái)，稅務(wù)管理力推“三化”，提高了征管質(zhì)量與效率。大力推行科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和效率。稅源管理上，建立“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)稅收分析和納稅評(píng)估，落實(shí)稅收管理員制度，推進(jìn)稅源分類(lèi)管理，推廣個(gè)體戶定額核定管理系統(tǒng)，做好個(gè)體稅收批量劃繳稅款工作，加強(qiáng)戶籍和發(fā)票管理，夯實(shí)了征管基礎(chǔ)。稅種管理上，全面推行《稅收管理員流轉(zhuǎn)稅工作規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、廢舊物資及水泥行業(yè)增值稅管理。全面應(yīng)用網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，加強(qiáng)消費(fèi)稅收入分析，開(kāi)展全省車(chē)購(gòu)稅征管檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法，按照“分類(lèi)管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅”的要求，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理和反避稅工作。建立非居民和居民企業(yè)稅收管理機(jī)制，加強(qiáng)“走出去”企業(yè)稅收管理和服務(wù)，發(fā)揮國(guó)際稅收情報(bào)交換作用，加大稅收協(xié)定執(zhí)行力度。加強(qiáng)征退稅銜接，開(kāi)展出口退稅審批權(quán)下放試點(diǎn)工作，推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和出口退稅預(yù)警系統(tǒng)，優(yōu)化了服務(wù)，防范了騙稅。同時(shí)，發(fā)揮數(shù)據(jù)省級(jí)集中處理的效能，完善省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，試點(diǎn)推行稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，加強(qiáng)綜合征管軟件數(shù)據(jù)監(jiān)控分析，按月發(fā)布數(shù)據(jù)分析運(yùn)用電子信息，保證信息采集的準(zhǔn)確性和完整性，提高了數(shù)據(jù)管理和利用水平。一年來(lái)，稅收服務(wù)盡職盡責(zé)，促進(jìn)了稅收征納和諧。以“納稅服務(wù)年”活動(dòng)為載體，全面開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索出“8152”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、科室為辦稅服務(wù)廳服務(wù)、國(guó)稅系統(tǒng)為納稅人服務(wù)”的觀念轉(zhuǎn)變，把辦稅服務(wù)廳建設(shè)成基層稅收業(yè)務(wù)工作的核心和樞紐。以此為契機(jī)，推行“一窗多能”，實(shí)行“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)、分時(shí)段申報(bào)服務(wù)等多元化服務(wù)措施，推行網(wǎng)上申報(bào)，試點(diǎn)運(yùn)行財(cái)稅庫(kù)銀稅收電子繳庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，探索推行“同城辦稅”，方便了納稅人辦稅。加大與地稅部門(mén)聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證等工作力度，簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送的報(bào)表資料，簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等涉稅工作流程，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在扶持弱勢(shì)群體再就業(yè)、服務(wù)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、支持武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)等方面盡心盡力，并將促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策法規(guī)匯編成冊(cè)，分送相關(guān)政府部門(mén)參閱。去年，落實(shí)增值稅擴(kuò)抵政策共抵、退增值稅28億元，辦理資源綜合利用等稅收減免17.8億元，辦理所得稅減免近30億元，減征和暫時(shí)停征個(gè)人儲(chǔ)蓄利息稅20億元，全年共落實(shí)政策性減免近100億元。另外，辦理出口退（免）稅49億元。

一年來(lái)，行政管理求精求細(xì)，發(fā)揮了運(yùn)轉(zhuǎn)保障效能。認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法，加強(qiáng)人事管理制度建設(shè)，推進(jìn)人事檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，穩(wěn)步推進(jìn)住房補(bǔ)貼改革。完成全系統(tǒng)稅務(wù)制服換裝，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格控制基建項(xiàng)目審批。省局配合中央六部委檢查組開(kāi)展了機(jī)關(guān)規(guī)范津補(bǔ)貼檢查。規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理，全年為基層配置更新車(chē)輛100多輛，并為基層更新計(jì)算機(jī)設(shè)備4400余臺(tái)。年底，省局壓縮集中支付資金1800多萬(wàn)元，用于改善基層的辦公生活條件。依法實(shí)施政府采購(gòu)，加大集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行力度。加強(qiáng)會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、出國(guó)的計(jì)劃管理，內(nèi)外網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)改版升級(jí)，提高了行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。依法開(kāi)展信訪工作，抓好社會(huì)綜合治理，做好安全保密工作，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮了機(jī)關(guān)后勤保障效能。深入開(kāi)展稅收科研，取得了“從稅收看湖北經(jīng)濟(jì)”、“稅源管理實(shí)踐與創(chuàng)新”等一批研究成果。

一年來(lái)，隊(duì)伍建設(shè)彰顯和諧，提升了國(guó)稅部門(mén)形象。以“五好班子”、“優(yōu)秀局長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)為載體，抓好民主集中制、干部任用條例、巡視工作制度的落實(shí)，調(diào)整充實(shí)部分市州局領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。到去年，已完成對(duì)17個(gè)市州局的第一輪巡視。以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，省局機(jī)關(guān)和4個(gè)試點(diǎn)縣（市區(qū)）局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力提高稅收征管能力和服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平。以貫徹公務(wù)員法及配套制度為契機(jī)，完善后備干部管理制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部易地任職，推行干部掛職鍛煉，激發(fā)了隊(duì)伍活力。以專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)所得稅管理、反避稅、納稅評(píng)估、重點(diǎn)稅源企業(yè)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)1.8萬(wàn)余人次；開(kāi)展“稅收業(yè)務(wù)能手”競(jìng)賽和稅收管理員業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能競(jìng)賽，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)稅務(wù)廉政文化，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)查損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立了國(guó)稅部門(mén)的良好形象。

一年來(lái)，文明創(chuàng)建提檔升級(jí)，增強(qiáng)了國(guó)稅系統(tǒng)軟實(shí)力。到去年底，全系統(tǒng)有2個(gè)單位被中央文明委表彰為“全國(guó)文明單位”，8個(gè)單位被表彰為“全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”，16家單位被團(tuán)中央表彰為“全國(guó)青年文明號(hào)”；有9個(gè)單位獲得了“湖北省文明單位”稱號(hào)，7家單位被評(píng)為“全省創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)示范點(diǎn)”，123個(gè)單位建成省級(jí)“青年文明號(hào)”，系統(tǒng)內(nèi)縣級(jí)以上文明單位建成率達(dá)到97%以上。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，省局機(jī)關(guān)被省委表彰為黨建工作先進(jìn)單位。依法支持和加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)其健康發(fā)展。離退休干部工作水平不斷提高。稅務(wù)學(xué)會(huì)和國(guó)稅研究會(huì)圍繞國(guó)稅中心工作，積極開(kāi)展群眾性調(diào)研。業(yè)余文體活動(dòng)豐富多彩，凝聚了人心，鼓舞了士氣。工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。扶貧幫困、捐資助學(xué)、支援抗震救災(zāi)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育等工作都取得了新成績(jī)。

經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐與探索，全省國(guó)稅工作形成了鮮明的特色，主要體現(xiàn)在“四力”的顯著提升上。一是宏觀駕馭力。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度籌劃國(guó)稅工作，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)作為，發(fā)揮職能，推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展協(xié)調(diào)同步，顯現(xiàn)了著眼宏觀、駕馭全局的能力。二是系統(tǒng)凝聚力。以“構(gòu)建和諧國(guó)稅”為主題，大力促進(jìn)上下、左右、內(nèi)外的和諧，實(shí)現(xiàn)干群團(tuán)結(jié)一心、上下協(xié)調(diào)一致、征納相互信任，體現(xiàn)了以人為本，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力，使整個(gè)國(guó)稅系統(tǒng)保持風(fēng)正、氣順、勁足。三是實(shí)踐推動(dòng)力。以“納稅服務(wù)年”活動(dòng)為推手，牽住辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一“牛鼻子”，有力推動(dòng)納稅服務(wù)水平迅速攀升，推動(dòng)稅收業(yè)務(wù)流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)信息技術(shù)全面應(yīng)用，推動(dòng)了各項(xiàng)國(guó)稅工作落實(shí)。四是行政執(zhí)行力。以開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī)，突出“六查六看”，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，治庸提效，減負(fù)增效，倡導(dǎo)了鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效的好風(fēng)氣，提高了行政執(zhí)行力，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

過(guò)去一年成績(jī)的取得來(lái)之不易，是總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大國(guó)稅干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省局黨組，向全省國(guó)稅系統(tǒng)干部職工尤其是長(zhǎng)年戰(zhàn)斗在征管一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到國(guó)稅工作中存在的問(wèn)題。一是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。少數(shù)干部存在“官本位”思想，重管理、輕服務(wù)，忽視了納稅人權(quán)益，淡化了為納稅人服務(wù)意識(shí)。二是管理基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。有些職責(zé)分工不夠明確，業(yè)務(wù)流程需要優(yōu)化，部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，工作中分工分家、推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；稅源管理基礎(chǔ)比較薄弱，專(zhuān)業(yè)化管理的措施還不完善，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題尚未得到根本解決；運(yùn)用信息化手段進(jìn)行評(píng)估分析、事前預(yù)警的能力不高，弱化了稅收征管基礎(chǔ)。三是執(zhí)法水平不夠高。基層干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較大，少數(shù)干部法治觀念比較淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)格、行政不規(guī)范。四是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，干部動(dòng)力不足、活力不夠、苦樂(lè)不均等問(wèn)題亟待研究解決。一些干部的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平滿足不了新形勢(shì)下國(guó)稅工作的需要，反避稅、納稅評(píng)估、數(shù)據(jù)分析、稅務(wù)稽查等方面的高層次、專(zhuān)業(yè)化人才相當(dāng)匱乏。少數(shù)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，以稅謀私、為稅不廉的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、以“基層建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)全省國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

今年是建國(guó)六十周年，是全面開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平的重要一年。做好今年的國(guó)稅工作，具有十分重要的意義。

分析今年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，嚴(yán)峻性和復(fù)雜性為近十年來(lái)罕見(jiàn)，面臨的挑戰(zhàn)前所未有。從國(guó)內(nèi)看，由于國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)繼續(xù)減速，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難不斷增多，將給今年稅收增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重影響。從省內(nèi)看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正在顯現(xiàn)，鋼鐵、汽車(chē)、電力、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)稅源受到?jīng)_擊，構(gòu)成制約稅收增長(zhǎng)的不利因素。同時(shí)，增值稅轉(zhuǎn)型改革、小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、企業(yè)所得稅兩法合并、免征個(gè)人儲(chǔ)蓄利息稅等政策性減收因素較多，今年組織收入工作可能是近十年來(lái)最困難的一年。對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，我們要有正確的判斷和認(rèn)識(shí)，始終保持清醒頭腦，沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，牢牢把握國(guó)稅工作主動(dòng)權(quán)。

針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央作出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大決策，明確今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)中央的決策部署，年前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出今年稅收工作的“四個(gè)牢牢把握”總體要求，部署了八項(xiàng)工作任務(wù)，為做好今年的國(guó)稅工作指明了方向。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，不斷提高服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的意識(shí)和能力。因此，在今年國(guó)稅工作中，要自覺(jué)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是國(guó)稅部門(mén)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局必須牢牢把握的重要指導(dǎo)方針。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于國(guó)稅工作全過(guò)程，不折不扣地將各項(xiàng)稅收調(diào)控措施落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅(jiān)持依法治稅。越是經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)嚴(yán)峻，越是要堅(jiān)持依法治稅，正確處理好“取”與“予”的關(guān)系、組織收入與依法治稅的關(guān)系，做到應(yīng)收盡收，無(wú)稅禁收。三是堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理。越是經(jīng)濟(jì)稅源出現(xiàn)下滑，越是要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，向管理挖潛，致力于科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和效率，掌控現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，遏止稅收流失，保證國(guó)稅收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。四是堅(jiān)持以人為本。越是任務(wù)重、壓力大，越是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)廣大干部職工的主觀能動(dòng)性和積極性，凝聚大家的智慧和力量，變壓力為動(dòng)力，振奮精神，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，同心協(xié)力，戰(zhàn)勝困難。

基于以上形勢(shì)分析判斷，并根據(jù)總局和省委、省政府對(duì)今年工作的總體部署，省局確定今年全省國(guó)稅工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以組織國(guó)稅收入為中心，以構(gòu)建和諧國(guó)稅為主題，以開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，繼續(xù)實(shí)施稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，突出加強(qiáng)基層建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述基本思路，今年，全省國(guó)稅工作繼續(xù)突出“構(gòu)建和諧國(guó)稅”主題，大力開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌基層與機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)和諧國(guó)稅建設(shè)穩(wěn)步向前。這主要是基于四點(diǎn)考慮：加強(qiáng)基層建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。實(shí)踐證明，重心下移，為基層減負(fù)，為基層服務(wù)，為基層排憂解難，體現(xiàn)了以人為本的方針；抓基層、打基礎(chǔ)，有利于推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；從基層建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，從基礎(chǔ)管理中的薄弱環(huán)節(jié)突破，面向基層抓基礎(chǔ)，夯實(shí)基礎(chǔ)促落實(shí)，是統(tǒng)籌兼顧這一根本方法在實(shí)踐中的運(yùn)用。可見(jiàn)，加強(qiáng)基層建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體落腳點(diǎn)。加強(qiáng)基層建設(shè)是發(fā)揮稅收職能作用的可靠保證。當(dāng)前，黨和國(guó)家工作的大局是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要杠桿，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中責(zé)任重大、使命光榮。國(guó)稅部門(mén)要履行好這些職責(zé)，離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)固的基層稅務(wù)組織和堅(jiān)實(shí)的稅收管理基礎(chǔ)。今年的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)更重、壓力更大、矛盾更多，執(zhí)行政策靠基層，加強(qiáng)管理靠基層，完成任務(wù)靠基層，基層處于各種矛盾的焦點(diǎn)。因此，加強(qiáng)基層建設(shè)，打牢管理基礎(chǔ)，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)基層建設(shè)是彰顯稅收工作主題的有效載體。新時(shí)期稅收工作的主題是“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”。圍繞這一主題，必須做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。基層是執(zhí)行的終端，推進(jìn)法治公平，需要基層將稅收法律和政策執(zhí)行到位；基層是管理的一線，要達(dá)到規(guī)范高效，有賴于基層管理機(jī)制建立健全，管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；基層是溝通征納的橋梁、聯(lián)系干群的紐帶，要實(shí)現(xiàn)文明和諧，必須擦亮基層“窗口”，保證基層和諧穩(wěn)定；隊(duì)伍的主力軍聚集在基層，要保證整個(gè)隊(duì)伍勤政廉潔，必須以基層干部職工為重點(diǎn)，造就一支業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、廉潔高效、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)基層建設(shè)是構(gòu)建和諧國(guó)稅的內(nèi)在要求。2005-2007年全省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施“管理三部曲”，取得了顯著成效，積蓄了發(fā)展能量。立足于這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，去年以“納稅服務(wù)年”活動(dòng)為載體，拉開(kāi)“構(gòu)建和諧國(guó)稅三部曲”的序幕，實(shí)現(xiàn)了構(gòu)建和諧國(guó)稅的良好開(kāi)局。基層是國(guó)稅部門(mén)的主體，是做好國(guó)稅工作的基石，把基層建設(shè)好了，國(guó)稅事業(yè)發(fā)展才有扎實(shí)的根基和永續(xù)的后勁。承接去年“納稅服務(wù)年”活動(dòng)效應(yīng)，今年要開(kāi)啟基層建設(shè)新篇，立足基層抓基礎(chǔ)，打牢基礎(chǔ)促和諧，這是構(gòu)建和諧國(guó)稅的內(nèi)在要求。

基層建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)是要抓好“一個(gè)工程、一個(gè)載體、一個(gè)平臺(tái)”。具體來(lái)講，一是實(shí)施“三基”工程。大力實(shí)施抓基層、打基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì)“三基工程”。所謂抓基層，就是要把基層建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性的奠基工程，擺在突出位置，牢牢抓在手上，感情向基層靠攏、思路向基層貼近、工作向基層深入，著力解決基層和群眾最關(guān)心、最迫切的實(shí)際問(wèn)題。所謂打基礎(chǔ)，就是要優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化管理流程，健全基本制度，掌握基礎(chǔ)資料，管好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范基本操作，全面夯實(shí)基礎(chǔ)管理。所謂提升基本素質(zhì)，就是要完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制、管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，大規(guī)模培訓(xùn)基層干部，大幅度提升基本素質(zhì)，使基層干部職工各盡其能、活力迸發(fā)，人人想干事、能干事，個(gè)個(gè)干成事、不壞事，努力把基層國(guó)稅單位建設(shè)成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。二是以創(chuàng)建“三優(yōu)”窗口活動(dòng)為載體。優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是基層國(guó)稅單位文明建設(shè)的基本要求。要以實(shí)施科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理為要求，做到稅源底數(shù)清、戶籍管理嚴(yán)、征管資料全、企業(yè)情況熟、數(shù)據(jù)分析透、征管質(zhì)量高，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)行有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、秩序優(yōu)良。要進(jìn)一步改善基層的辦公、生活條件，著力營(yíng)造優(yōu)美的工作環(huán)境、辦稅環(huán)境、人居環(huán)境，保證基層的秩序安穩(wěn)、干部安居、隊(duì)伍安心。要以加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，推行“一窗多能”，落實(shí)文明辦稅“八公開(kāi)”，不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)量和效率，提高納稅人和社會(huì)滿意度。三是打造“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)。基層建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只靠上級(jí)重視不行，僅有下級(jí)努力也不夠，必須上下一起動(dòng)，齊心協(xié)力干。這就要求構(gòu)建一個(gè)省市縣局三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)的工作平臺(tái)。省局將制定具體的實(shí)施方案，計(jì)劃每年為基層辦幾件實(shí)事，堅(jiān)持抓三年。各市州局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓基層建設(shè)的職責(zé)，在抓基層、打基礎(chǔ)、建機(jī)制上下功夫、挖潛力，推動(dòng)基層建設(shè)面貌明顯改觀。各縣市區(qū)局要提高執(zhí)行力，創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)關(guān)于基層建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，從而做到省市縣三級(jí)局各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合、齊抓共管的工作局面。

開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用創(chuàng)新的思維和方法加以推進(jìn)。一要把握工作的統(tǒng)籌性，做到綱舉目張。“基層建設(shè)年”活動(dòng)是做好今年國(guó)稅工作的一個(gè)抓手。要借助這個(gè)抓手，統(tǒng)籌安排今年的各項(xiàng)國(guó)稅工作，使全省國(guó)稅工作重點(diǎn)突出，綱舉目張，步調(diào)一致，形成上下一盤(pán)棋。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)基層的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)、信息化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)基層建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要注重工作的持續(xù)性，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。基層建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性的工作，不可能一蹴而就，必須長(zhǎng)抓不懈，持之以恒。省局就基層建設(shè)制定了一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)提交會(huì)議討論，這是一個(gè)“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的方案。實(shí)踐中，各地要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，既放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打牢基礎(chǔ)，積蓄持續(xù)發(fā)展的后勁；又要立足當(dāng)前，因地制宜地抓幾項(xiàng)要事，辦幾件實(shí)事，推動(dòng)基層建設(shè)取得突破性進(jìn)展。各市州縣局要結(jié)合實(shí)際，著力破解基層建設(shè)中的難題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題急迫就優(yōu)先解決什么問(wèn)題，確保當(dāng)年見(jiàn)成效，積小勝為大勝，使基層建設(shè)一年一個(gè)新起色，三年一個(gè)大變樣。三要增強(qiáng)工作的整體性，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。要加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，特別是對(duì)基層建設(shè)實(shí)踐中勇于探索、大膽創(chuàng)新的先進(jìn)典型，要大力宣傳，全面推廣，激發(fā)基層干部的工作創(chuàng)造性，形成“創(chuàng)精品、出典型、爭(zhēng)一流”的工作氛圍。要加強(qiáng)對(duì)典型的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，推動(dòng)面上的基層建設(shè)工作整體發(fā)展。四要注重工作的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持軟硬兼顧。加強(qiáng)基層建設(shè)，既要著力改善基層單位硬件上的基礎(chǔ)設(shè)施，更要注重基礎(chǔ)軟件的優(yōu)化，推動(dòng)硬件與軟件協(xié)調(diào)發(fā)展，促使硬件提檔、軟件升級(jí)、服務(wù)優(yōu)化、形象改觀。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成今年各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)

今年，全省國(guó)稅工作要緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，以“基層建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，主要做好以下八個(gè)方面工作：

（一）大力組織稅收收入，服務(wù)發(fā)展大局

今年，全省國(guó)稅收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)大體按財(cái)政預(yù)算收入增幅來(lái)考慮，也就是在去年實(shí)績(jī)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)12%。各地要按照這一口徑安排今年的稅收計(jì)劃。目標(biāo)已定，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，確保今年國(guó)稅收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)。今年組織收入的形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)、所得稅兩法合并、個(gè)人利息稅免征等政策調(diào)整將帶來(lái)稅收減收。同時(shí)也應(yīng)該看到，今年組織收入工作仍有許多有利因素。當(dāng)前，我省正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈等平臺(tái)，積極承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批重大建設(shè)項(xiàng)目正抓緊實(shí)施，必將促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策，也有利于我省食品、紡織、醫(yī)藥、電子等行業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，這將為稅收收入增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。因此，我們既要保持清醒頭腦，正確分析判斷組織收入工作面臨的困難和問(wèn)題，更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的有利條件，以積極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心，迎接挑戰(zhàn)，奮力拼搏，確保完成今年國(guó)稅收入目標(biāo)。

堅(jiān)持原則，依法征稅。越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)依法征稅的組織收入原則。各地要正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，既要堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，更要堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)。要遵循經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)組織收入工作的宣傳和引導(dǎo)，對(duì)一些地方不切實(shí)際追加稅收收入計(jì)劃的做法，要主動(dòng)向政府匯報(bào)和說(shuō)明情況，并向上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)告。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和緩稅。要加強(qiáng)稅收收入質(zhì)量考核，努力實(shí)現(xiàn)組織收入工作由計(jì)劃管理向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)分析，掌握主動(dòng)。加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)，進(jìn)一步提高稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。繼續(xù)實(shí)行稅收分析例會(huì)制度，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)系分析和年度稅負(fù)分析。完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控制度，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析。加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析，做好增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)等政策調(diào)整對(duì)收入影響的分析測(cè)算工作，全面掌握影響稅收收入變化的因素，提高組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)均衡入庫(kù)，避免收入大起大落。

（二）全面推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境

堅(jiān)持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，大力推進(jìn)依法治稅，創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，優(yōu)化法治環(huán)境。要牢固樹(shù)立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念，深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。進(jìn)一步推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。扎實(shí)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議以及行政訴訟的應(yīng)訴工作，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)減免稅、緩稅、行政審批、稅務(wù)稽查等執(zhí)法行為、程序的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

整頓和規(guī)范稅收秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。要深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，重點(diǎn)查處利用虛開(kāi)、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件。開(kāi)展發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊和整治制售假發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。有效應(yīng)對(duì)和查處利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通訊等新型支付手段逃避稅收的違法行為。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的出口騙稅違法活動(dòng)。大力推行分級(jí)分類(lèi)稽查，繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)涉稅違法行為的處罰力度，整頓和規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成。

加強(qiáng)稅收宣傳教育，引導(dǎo)輿論環(huán)境。要以第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)為載體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，集中開(kāi)展稅法宣傳普及教育，引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度。要以湖北國(guó)稅門(mén)戶網(wǎng)站、《湖北國(guó)稅》雜志、辦稅服務(wù)廳為依托，加強(qiáng)日常稅法宣傳和輔導(dǎo)。要繼續(xù)做好“五五”普法工作，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。要強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督，今年要繼續(xù)在新聞媒體上集中公告一批欠稅大戶和失蹤納稅人，有選擇地曝光一批典型涉稅違法案例，震懾不法分子。

落實(shí)稅收調(diào)控措施，改善政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)稅收調(diào)控措施，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年，重點(diǎn)是要認(rèn)真實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，抓好政策培訓(xùn)，開(kāi)展轉(zhuǎn)型后的收入分析測(cè)算，做好對(duì)納稅人的輔導(dǎo)和服務(wù)工作，確保改革在全省順利實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要全力落實(shí)好成品油稅費(fèi)改革措施，認(rèn)真落實(shí)支持自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、支持“三農(nóng)”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)稅收與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和發(fā)展。對(duì)此，省局要加大督查力度，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)稅收調(diào)控措施落實(shí)到位。

依法開(kāi)展納稅服務(wù)，優(yōu)化辦稅環(huán)境。以法律、法規(guī)為依據(jù)，以納稅人的需求為導(dǎo)向，研究制定全省納稅服務(wù)工作規(guī)劃與實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)開(kāi)展納稅服務(wù)工作。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)考核，抓好辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)，提高辦稅服務(wù)廳工作質(zhì)量和服務(wù)水平，力爭(zhēng)9月底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。建立大企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，有針對(duì)性地提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化納稅服務(wù)。全面推廣財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，積極探索小規(guī)模納稅人“同城辦稅”，繼續(xù)做好個(gè)體戶委托銀行批量劃繳稅款工作，方便納稅人繳稅。擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅使用面，滿足納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票認(rèn)證等辦稅需求。今年，要在全省開(kāi)通12366納稅服務(wù)熱線，為納稅人及社會(huì)各界提供稅法咨詢等服務(wù)。進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，盡量減少文書(shū)流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，精簡(jiǎn)報(bào)表資料，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高辦稅效率。完善注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)管理制度，更好地發(fā)揮其在納稅服務(wù)中的作用。

（三）繼續(xù)實(shí)施科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，完善征管機(jī)制

繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理，大力構(gòu)建符合稅收工作實(shí)際、體現(xiàn)國(guó)稅部門(mén)特色、有利于科學(xué)發(fā)展的稅收管理機(jī)制。

加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作。推廣應(yīng)用總局開(kāi)發(fā)的納稅評(píng)估模型，將重點(diǎn)企業(yè)、宏觀稅負(fù)較低、納稅申報(bào)異常、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)作為納稅評(píng)估的重點(diǎn)，增強(qiáng)評(píng)估工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在基層國(guó)稅機(jī)關(guān)推行專(zhuān)班評(píng)估機(jī)制，提高納稅評(píng)估質(zhì)效。完善稅收管理員制度，制定稅收管理員工作績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)工作考核監(jiān)督，繼續(xù)抓重點(diǎn)企業(yè)稅收管理員輪訓(xùn)。創(chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制，探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢普通發(fā)票真?zhèn)蔚耐緩剑岣咂胀òl(fā)票管理水平。加強(qiáng)戶籍巡查，減少和杜絕漏管現(xiàn)象。鞏固個(gè)體定額核定管理系統(tǒng)應(yīng)用，促進(jìn)定稅程序規(guī)范、定稅結(jié)果公平公正。探索完善征管質(zhì)量考核體系，提高考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性。

推進(jìn)稅源分類(lèi)管理。探索建立基于風(fēng)險(xiǎn)控制的分類(lèi)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由無(wú)差別的粗放式、共性化管理向有針對(duì)性的集約化、專(zhuān)業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高征管效能。首先，要突出重點(diǎn)稅源控管。在屬地管理的基礎(chǔ)上，要以大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理為突破口，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理。針對(duì)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模龐大、經(jīng)營(yíng)區(qū)域廣闊、管理結(jié)構(gòu)復(fù)雜、信息化程度高等特點(diǎn)，要把骨干力量集中到大企業(yè)、重點(diǎn)稅源的控管上，對(duì)大企業(yè)實(shí)行駐廠管理、定點(diǎn)聯(lián)系，利用科技手段對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高評(píng)估分析能力和事前預(yù)警能力，探索建立大企業(yè)涉稅內(nèi)控測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，提升大企業(yè)和重點(diǎn)稅源控管水平。其次，要加強(qiáng)行業(yè)稅收管理。對(duì)行業(yè)特點(diǎn)明顯、有一定數(shù)量或經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)，要實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，探索不同行業(yè)的稅收管理方法，建立分行業(yè)納稅評(píng)估模型和預(yù)警指標(biāo)，逐步建立健全行業(yè)稅收管理規(guī)范。同時(shí)，對(duì)個(gè)體戶、集貿(mào)市場(chǎng)要繼續(xù)實(shí)行分片、分街道管理。

提高稅種管理水平。強(qiáng)化各稅種管理，提高對(duì)稅基的控管能力。一是加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的增值稅、消費(fèi)稅暫行條例和實(shí)施細(xì)則，落實(shí)新的增值稅納稅申報(bào)管理辦法和“一窗式”管理辦法，深入分析條例細(xì)則變化后增值稅、消費(fèi)稅稅源變化情況，繼續(xù)推行流轉(zhuǎn)稅基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)紡織品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等行業(yè)管理，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅納稅評(píng)估。抓好稅收優(yōu)惠政策的管理。強(qiáng)化對(duì)異常的增值稅抵扣憑證的審核檢查，開(kāi)展增值稅網(wǎng)上抄稅試點(diǎn)工作。加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)是酒、成品油消費(fèi)稅的管理。完善車(chē)購(gòu)稅網(wǎng)上開(kāi)票軟件，推進(jìn)車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù)檔案電子化進(jìn)程。二是加大企業(yè)所得稅管理力度。認(rèn)真做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作。分級(jí)建立所得稅重點(diǎn)稅源冊(cè)籍。加強(qiáng)總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅征管。完善所得稅納稅評(píng)估軟件功能，提高評(píng)估工作效率。探索所得稅分類(lèi)管理。進(jìn)一步提高匯算清繳工作質(zhì)量。完善所得稅年度電子申報(bào)軟件，在全省推廣應(yīng)用。三是強(qiáng)化國(guó)際稅收管理。以長(zhǎng)期虧損不倒戶和關(guān)聯(lián)交易定價(jià)為重點(diǎn)深化反避稅調(diào)查，加強(qiáng)國(guó)際稅收情報(bào)交換，開(kāi)展預(yù)約定價(jià)談簽，積極做好反避稅工作。完善非居民企業(yè)稅收管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外支付出具稅務(wù)證明管理，防止稅款外流。加大稅收協(xié)定執(zhí)行力度，做好“走出去”企業(yè)的稅收管理服務(wù)。四是抓好出口退稅管理。加強(qiáng)出口貨物征退稅銜接，擴(kuò)大審批權(quán)下放試點(diǎn)，優(yōu)化退稅流程，減少退稅環(huán)節(jié)，加快退稅進(jìn)度。建立出口退稅企業(yè)信用等級(jí)制度，加強(qiáng)預(yù)警評(píng)估，防范和打擊出口騙稅行為。

加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)利用。隨著金稅三期工程建設(shè)步伐加快，信息技術(shù)對(duì)稅收管理的支撐作用日益強(qiáng)大。今年，稅收信息化建設(shè)要突出三個(gè)方面重點(diǎn)：一是提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推廣應(yīng)用綜合征管軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控與校正。完善稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量通報(bào)機(jī)制，搞好稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量監(jiān)控分析，按月以縣市區(qū)局為單位進(jìn)行排名通報(bào)，針對(duì)問(wèn)題督促整改。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。發(fā)揮數(shù)據(jù)省級(jí)集中的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和利用工作，挖掘數(shù)據(jù)資源潛力，提高利用效益。有針對(duì)性地開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，查找稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，為基層開(kāi)展稅源管理等工作提供支持。要將征管數(shù)據(jù)納入宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中進(jìn)行分析、對(duì)比，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。要推進(jìn)與地稅、銀行、公安等部門(mén)的數(shù)據(jù)交換和共享，促進(jìn)稅源管理、納稅評(píng)估等工作。三是確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理和信息安全保密工作。要抓好安全檢查和監(jiān)控，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）大力推進(jìn)基層建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

基層建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，需要長(zhǎng)抓不懈，整體推進(jìn)，但在一個(gè)階段、一個(gè)時(shí)期，應(yīng)把握重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面。今年的重點(diǎn)就是抓基層分局（所）。因?yàn)椋鶎臃志郑ㄋ┦腔鶎又械幕鶎樱腔A(chǔ)中的基礎(chǔ)，是基層建設(shè)的最終端。把基層分局（所）建設(shè)好了，基層建設(shè)就有了穩(wěn)固的根基和強(qiáng)勁的動(dòng)力。省局決定，今年要集中精力和財(cái)力，為基層分局（所）辦8件實(shí)事：

進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)基層分局（所）領(lǐng)導(dǎo)班子。基層分局（所）領(lǐng)導(dǎo)班子既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員；既要管戶，又要管人，處于“兵頭將尾”的位置，把基層分局（所）領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強(qiáng)，對(duì)于基層建設(shè)全局至關(guān)重要。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，進(jìn)一步優(yōu)化基層分局（所）班子結(jié)構(gòu)，形成年齡的梯次配備和知識(shí)、能力的合理搭配，提高班子的整體效能。

確定基層公用支出經(jīng)費(fèi)最低保障線。今年，省局要就基層稅務(wù)分局（所）公用經(jīng)費(fèi)供需情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查，在充分掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，研究確定基層稅務(wù)分局（所）公用經(jīng)費(fèi)的最低保障線標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障基層分局（所）公用支出經(jīng)費(fèi)的需求。

進(jìn)一步改善基層辦公、生活條件。省局計(jì)劃，自今年至2011年，三年時(shí)間內(nèi)完成全省需要維修改造的基層分局（所）基建任務(wù)，進(jìn)一步改善基層辦公、生活條件。今年先期解決50個(gè)分局（所）。省局要制定全省基層分局（所）辦公樓修建規(guī)劃，按照先急后緩、確保重點(diǎn)的原則，分門(mén)別類(lèi)，排出計(jì)劃，分步實(shí)施。今年，省局進(jìn)一步控制公用經(jīng)費(fèi)支出，壓縮集中支付資金，用于基層分局維修改造。

進(jìn)一步優(yōu)化基層分局（所）辦公設(shè)備配置。計(jì)劃今年為基層分局（所）配置一批辦公設(shè)備，總的目標(biāo)是保證每一個(gè)基層分局（所）有一臺(tái)工作用車(chē)，有打印機(jī)等辦公設(shè)備，每?jī)扇擞幸慌_(tái)計(jì)算機(jī)。由省局安排專(zhuān)項(xiàng)資金，分期組織政府采購(gòu)，直接配備到基層分局（所）。

加大教育資源向基層傾斜力度。針對(duì)基層培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、教育資源匱乏、培訓(xùn)條件落后的實(shí)際，今年，由省局統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織，分期舉辦基層分局（所）長(zhǎng)和稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員、微機(jī)操作人員、文秘人員等基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，旨在提高基層分局（所）長(zhǎng)的依法行政、組織協(xié)調(diào)和綜合管理能力，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)熟練、勝任本職工作的基層業(yè)務(wù)骨干。

辦好規(guī)范化基層分局（所）建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，在全省選有代表性的基層分局（所）作為規(guī)范化基層分局（所）建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)先行，探索方法，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范，理清思路，為下一步全面推進(jìn)規(guī)范化基層分局（所）建設(shè)打好基礎(chǔ)。

評(píng)選表彰“優(yōu)秀基層稅務(wù)分局（所）長(zhǎng)”。采取民主推薦、網(wǎng)上公示、群眾投票、集體評(píng)議的方式，在全省國(guó)稅系統(tǒng)評(píng)選30名“優(yōu)秀基層稅務(wù)分局（所）長(zhǎng)”，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。

樹(shù)立百名基層崗位標(biāo)兵。以開(kāi)展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)為載體，采取考試與考核相結(jié)合、民主推薦與組織審查相結(jié)合的方式，在全省國(guó)稅系統(tǒng)評(píng)選100名扎根基層、愛(ài)崗敬業(yè)的基層崗位標(biāo)兵，進(jìn)行大張旗鼓地表彰，舉辦先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，激發(fā)廣大基層國(guó)稅干部的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。

以上8件實(shí)事，看得見(jiàn)、摸得著，也辦得到，是省局結(jié)合基層分局（所）的實(shí)際現(xiàn)狀，綜合考慮基層干部職工所思所盼、所急所需而確定的，既涉及基層和干部職工的切身利益，也涵蓋了基層建設(shè)各個(gè)層面的內(nèi)容。要以辦好這8件實(shí)事為切入點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層建設(shè)整體發(fā)展。年初，省局要將這些實(shí)事作為“基層建設(shè)年”活動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確責(zé)任單位，制定實(shí)施方案，迅速組織實(shí)施，年中抓督辦，年底結(jié)硬仗，做到說(shuō)一句是一句，句句算數(shù)；辦一件成一件，件件落實(shí)。各市州局也要量力而行，盡力而為，多辦一些讓基層干部職工得實(shí)惠、受鼓舞的實(shí)事。

（五）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部活力

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和素質(zhì)保證。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。當(dāng)前，省局機(jī)關(guān)繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施，確保規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位，自選動(dòng)作創(chuàng)出特色，實(shí)現(xiàn)“一創(chuàng)兩優(yōu)三滿意”的目標(biāo)，充分發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用。今年，除4個(gè)試點(diǎn)市縣（區(qū)）局外，省以下各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照地方黨委的統(tǒng)一部署，在第二批全部展開(kāi)。各地要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真部署，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省局將適時(shí)開(kāi)展督查，指導(dǎo)各地活動(dòng)的開(kāi)展，協(xié)助地方黨委做好工作。活動(dòng)中，各地要圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決國(guó)稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力提高做好國(guó)稅工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力，做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，使活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的要求，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格按照程序辦事，重大事項(xiàng)和重要決策要在適當(dāng)?shù)姆秶_(kāi)，與干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)要廣泛征求意見(jiàn)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要貫徹執(zhí)行干部任用條例，認(rèn)真落實(shí)總局關(guān)于國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、易地交流、掛職鍛煉、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、后備干部管理等制度，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)和發(fā)揮班子的整體效能。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、離任審計(jì)等制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略。實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，研究制定全省國(guó)稅系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的稅務(wù)人才隊(duì)伍。一是用培訓(xùn)提高人才。繼續(xù)抓好“六員”培訓(xùn)，加大操作型、實(shí)務(wù)型、應(yīng)用型培訓(xùn)力度，提高征管一線干部的綜合素質(zhì)和崗位技能，建設(shè)一支熟悉稅法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、懂評(píng)估、會(huì)查賬、能熟練操作計(jì)算機(jī)的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。同時(shí)，以稅務(wù)稽查、反避稅、納稅評(píng)估、稅收政策研究、稅收經(jīng)濟(jì)分析等為重點(diǎn)，加強(qiáng)高層次、專(zhuān)業(yè)化人才培訓(xùn)，以適應(yīng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求。加強(qiáng)專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，為培訓(xùn)工作提供師資保證。二是用機(jī)制激勵(lì)人才。健全人力資源管理體制和機(jī)制，合理配置人力資源。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)隊(duì)伍活力。建立競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種方式并舉、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，鼓勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。三是用實(shí)踐造就人才。完善人才流動(dòng)機(jī)制，在保持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，給人才成長(zhǎng)提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)。開(kāi)展崗位練兵、在線學(xué)習(xí)和考試、稅收業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽等活動(dòng)，激勵(lì)干部在崗自學(xué)、建功立業(yè)。加強(qiáng)人才庫(kù)建設(shè)，建立各級(jí)各類(lèi)人才庫(kù)管理辦法，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省局計(jì)劃，今年在省市州局新提拔任用人員中選一批年輕干部，下到基層分局掛職鍛煉，并從基層選一批年輕業(yè)務(wù)骨干上掛上級(jí)局機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。

強(qiáng)化黨建和思想政治工作。認(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制，實(shí)行黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員黨性定期分析制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，廣泛開(kāi)展宗旨觀念教育，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。以稅務(wù)文化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)思想政治工作，體現(xiàn)人文關(guān)懷，營(yíng)造團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和諧相處、協(xié)調(diào)配合的氛圍。以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷繁榮稅務(wù)文化，增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)軟實(shí)力。加強(qiáng)稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開(kāi)展以慶祝建國(guó)60周年為主題的業(yè)余文體活動(dòng)，激發(fā)干部的愛(ài)國(guó)熱情和敬業(yè)精神。進(jìn)一步做好離退休干部工作。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開(kāi)展工作。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)等對(duì)口支援工作。

（六）推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，樹(shù)立部門(mén)形象

全面加強(qiáng)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)良好的社會(huì)形象。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)國(guó)稅局“一把手”要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對(duì)反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，涉及下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人廉政問(wèn)題的親自提醒。其他班子成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“一崗兩責(zé)”，把反腐倡廉工作和國(guó)稅業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核。

推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要健全符合國(guó)稅工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)。開(kāi)展以理想信念、思想道德、法制紀(jì)律為主要內(nèi)容的廉政教育，進(jìn)一步鞏固廉政文化建設(shè)成果。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，建立嚴(yán)密有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。要保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，絕不姑息遷就，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明地支持辦案，防止“失之于寬、失之于軟”。

加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師行業(yè)的行政監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決糾正稅務(wù)干部在稅務(wù)師事務(wù)所兼職取酬、強(qiáng)迫納稅人參加稅務(wù)代理收受好處等行為。要積極參加地方政府組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)在糾風(fēng)工作中有令不行、有禁不止，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)造成惡劣社會(huì)影響、損害國(guó)稅部門(mén)形象的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（七）提高內(nèi)部管理效能，強(qiáng)化行政保障

進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

加強(qiáng)干部人事管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法和干部任用工作條例，不斷提高干部管理工作水平。要建立干部選拔任用工作責(zé)任制，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。要完善人員編制管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)人員編制管理。要制定按職數(shù)配干部的管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)干部職數(shù)管理。要深入推進(jìn)人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，著手建立全系統(tǒng)人員電子檔案。今年初，要按期完成省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，市州縣局的機(jī)構(gòu)改革隨后展開(kāi)，在4月30日以前完成。

提高財(cái)務(wù)管理水平。加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效益。落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，經(jīng)費(fèi)分配要向基層、征管傾斜。從今年1月1日起，取消財(cái)務(wù)核算雙軌運(yùn)行制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理軟件獨(dú)立核算。確保住房分配貨幣化改革實(shí)施到位。進(jìn)一步做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)基建項(xiàng)目審批及建設(shè)過(guò)程管理，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止“三超”問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)行車(chē)輛“四統(tǒng)一”管理辦法，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛處置、配置、審批管理。有計(jì)劃地開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，強(qiáng)化基建項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持依法采購(gòu)、公開(kāi)采購(gòu)，增強(qiáng)政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高政府采購(gòu)的公信力。

提升政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。以推廣稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)為契機(jī)，大力推行電子政務(wù)，優(yōu)化工作流程，提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率。做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。加強(qiáng)保密工作，強(qiáng)化對(duì)要害部門(mén)部位、涉密載體、涉密信息傳輸?shù)谋Ｃ芄芾怼＿M(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站功能，加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。強(qiáng)化外事管理，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，把矛盾和問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)施稅收研究精品戰(zhàn)略，繼續(xù)開(kāi)展“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng)。要關(guān)心、支持稅務(wù)學(xué)會(huì)、國(guó)稅研究會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的工作。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。今年，要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出國(guó)費(fèi)用等支出，集中有限的資金用在刀刃上，保工作運(yùn)轉(zhuǎn)、保人員經(jīng)費(fèi)、保基本支出最低保障線。要開(kāi)展以節(jié)約水、電、油、氣和辦公用品為重點(diǎn)的資源節(jié)約活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能減排、節(jié)能降耗，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，避免造成不必要的浪費(fèi)。要進(jìn)一步做好后勤保障、社會(huì)治安綜合治理工作，積極創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)、平安家庭，營(yíng)造良好的工作、生活環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好風(fēng)尚，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，特別是在公務(wù)接待、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等方面要精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)。

（八）切實(shí)改進(jìn)工作方法，提高工作效率

落實(shí)就是創(chuàng)新，落實(shí)就是發(fā)展。要提高執(zhí)行力，真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

實(shí)行統(tǒng)籌兼顧法。今年國(guó)稅工作頭緒多、任務(wù)重，必須學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。要把握重點(diǎn)，明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力抓主要矛盾，抓重點(diǎn)突破，推動(dòng)全局工作；要統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好局部與全局、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、稅收與經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法與服務(wù)、治稅與治隊(duì)、條條與塊塊等方面關(guān)系，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)擬訂制度、部署工作時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性，防止政出多門(mén)，避免多頭檢查、多頭下達(dá)任務(wù)。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，歸并和精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、報(bào)表、檢查、評(píng)比；充分整合信息資源，簡(jiǎn)并要求基層報(bào)送的數(shù)據(jù)資料，使基層有更多的精力和時(shí)間抓好工作落實(shí)。

實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)法。今年，要圍繞“基層建設(shè)年”活動(dòng)的主題，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目工作法，進(jìn)一步抓好精品項(xiàng)目的實(shí)施和爭(zhēng)創(chuàng)，推進(jìn)工作落實(shí)。年中，省局要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估督導(dǎo)，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；年底，要繼續(xù)開(kāi)展精品項(xiàng)目的評(píng)選表彰。同時(shí)，對(duì)近幾年“稅務(wù)管理三部曲”和“納稅服務(wù)年活動(dòng)”中推出的精品項(xiàng)目，要開(kāi)展一次“回頭看”，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，挖掘和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選擇若干個(gè)具有鮮明特色和先進(jìn)性、典范性較強(qiáng)的項(xiàng)目在全省推廣，充分發(fā)揮精品項(xiàng)目對(duì)全局工作的帶動(dòng)效應(yīng)。

實(shí)行一線工作法。要堅(jiān)持重心向一線傾斜、情況在一線掌握、辦法在一線探索、問(wèn)題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線積累、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，縣局以上的領(lǐng)導(dǎo)干部都要選擇一個(gè)基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，深入下去，了解情況，靠前指揮，推動(dòng)工作，一級(jí)干給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。今年，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)市縣局、一個(gè)基層分局，不定期到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。

實(shí)行績(jī)效評(píng)估法。今年，要繼續(xù)實(shí)行年度工作綜合績(jī)效考核、季度工作情況報(bào)告、督查通報(bào)等制度，發(fā)揮績(jī)效考核評(píng)估的導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)布置的工作定期開(kāi)展督查，確保事事有結(jié)果、件件見(jiàn)成效，避免只布置不落實(shí)或抓而不實(shí)。對(duì)工作抓得緊、落實(shí)得好的，要及時(shí)總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法；對(duì)因種種原因工作一時(shí)落實(shí)不到位的，要進(jìn)行具體指導(dǎo)；對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力的，要教育批評(píng)；對(duì)履行職責(zé)不到位造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任，做到有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必糾。

同志們，新的一年國(guó)稅工作責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層建設(shè)，大力構(gòu)建和諧國(guó)稅，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)向祖國(guó)六十華誕獻(xiàn)禮！

龍口國(guó)稅 2010年1月7日，我局召開(kāi)了全市國(guó)稅工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2009年工作，進(jìn)一步明確了2010年工作思路和總體目標(biāo)。會(huì)上，孫靜波局長(zhǎng)做了重要講話，李強(qiáng)副局長(zhǎng)安排部署了全局2010年重點(diǎn)工作，楊立君總經(jīng)濟(jì)師總結(jié)了全局“三觀”教育活動(dòng)開(kāi)展情況；各分局匯報(bào)交流了2009年亮點(diǎn)工作、“三觀”教育活動(dòng)開(kāi)展情況及2010年重點(diǎn)工作打算；人事教育科代表市局機(jī)關(guān)、稽查局、辦稅服務(wù)廳匯報(bào)了“三觀”教育活動(dòng)開(kāi)展情況。市局黨組成員、各分局局長(zhǎng)、市局各科室科長(zhǎng)、稽查局長(zhǎng)參加了會(huì)議，會(huì)議由于紹祖副局長(zhǎng)主持。

會(huì)上，孫靜波局長(zhǎng)對(duì)2010年工作提出了三點(diǎn)要求。

一、要順應(yīng)趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)體系建設(shè)的必要性。當(dāng)前，我市國(guó)稅事業(yè)已步入了國(guó)內(nèi)稅收逐步向20億邁進(jìn)的重要時(shí)期，在這樣的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要順應(yīng)深刻變化的復(fù)雜環(huán)境，科學(xué)謀劃、掌握主動(dòng)的需要，要順應(yīng)稅收征管業(yè)務(wù)變革和制度創(chuàng)新的需要。在今后的工作中，大家要充分認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是從落實(shí)上級(jí)局的要求看，還是從我局的實(shí)際看，加快體系建設(shè)，都顯得刻不容緩。大家要主動(dòng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，自覺(jué)搶占先機(jī)，把各項(xiàng)工作置于體系建設(shè)的整體布局下，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，搞好各項(xiàng)工作的整合、完善和提高。

二、在當(dāng)前體系建設(shè)中應(yīng)注意處理好幾個(gè)問(wèn)題。一是對(duì)歷史做法的認(rèn)知。在建立新的體系中，總結(jié)好成熟經(jīng)驗(yàn)，要有所創(chuàng)新、有所改造，做到借鑒歷史做法精髓的同時(shí)，避免走彎道。二是對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的甄別與處理。首先要區(qū)分主要矛盾與主要問(wèn)題，然后再去根據(jù)解決矛盾與問(wèn)題的需要，建立制度加以處置。三是正確處理好眾人拾柴與專(zhuān)家治理的關(guān)系。要“堅(jiān)持兩個(gè)不動(dòng)搖、一個(gè)結(jié)合”。兩個(gè)不動(dòng)搖是：一個(gè)是堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)的原則不動(dòng)搖。要以事實(shí)為根據(jù)，不擴(kuò)大事實(shí)、不隱瞞事實(shí)；第二個(gè)是從工作一線中來(lái)到一線工作中去的原則不動(dòng)搖。一個(gè)結(jié)合是在發(fā)揮業(yè)務(wù)能手制定管理制度的同時(shí)要吸納大家的經(jīng)驗(yàn)。每一項(xiàng)管理體制的建立，都要適合解決實(shí)際問(wèn)題，適合工作人員的需要、崗位的需要、發(fā)揮主觀能動(dòng)作用的需要。

三、貫徹好政策，完成好任務(wù)。大家必須增強(qiáng)政策意識(shí)，在政策指導(dǎo)下注意三點(diǎn)：一是貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策要到位，在把握上，既要注重政策的到位，又要兼顧各級(jí)地方政府的財(cái)力建設(shè)；二是加強(qiáng)稅源、稅種管理，加大稽查、評(píng)估力度，向政策要收入；三是要主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)好工作，當(dāng)好參謀，在正確執(zhí)行政策前提下，大力組織收入，高質(zhì)量完成收入任務(wù)。

1月14-15日，全省國(guó)稅工作會(huì)議在南京召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的重要講話，傳達(dá)貫徹了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)了羅志軍省長(zhǎng)對(duì)稅收工作的重要批示，聽(tīng)取了省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙克志的重要講話。周蘇明局長(zhǎng)代表省局黨組作了題為《全面提升稅收服務(wù)管理水平為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)》的工作報(bào)告，全面總結(jié)了2009年國(guó)稅工作，部署了今年國(guó)稅工作的總體要求和主要任務(wù)。

周蘇明局長(zhǎng)在總結(jié)2009年工作時(shí)指出，去年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)嚴(yán)重困難、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)最為突出的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和困難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以高度的責(zé)任感和使命感，迎難而上，共克時(shí)艱，以新中國(guó)60年鑄就的國(guó)威和國(guó)稅15年創(chuàng)造的輝煌為鼓舞，振奮精神，埋頭苦干，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)管理方式方法，全面發(fā)揮稅收職能作用，卓有成效地完成了各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)，為江蘇經(jīng)濟(jì)回升向好作出了積極貢獻(xiàn)。周蘇明局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)全面勝利的關(guān)鍵一年。今年全省國(guó)稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的部署，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，完善征管體制機(jī)制，改進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)，全面提高干部素質(zhì)，全面履行稅收職能，大力支持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。新的一年，全省國(guó)稅系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下工作：一是依法全面履行稅收職能，進(jìn)一步發(fā)揮稅收在積極財(cái)政政策中的重要作用；二是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，建立健全稅收專(zhuān)業(yè)化管理的運(yùn)行機(jī)制；三是運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方式，全面落實(shí)專(zhuān)業(yè)化管理的各項(xiàng)措施；四是以信息采集分析運(yùn)用為主線，進(jìn)一步提升信息化對(duì)稅收管理的支撐能力；五是以提高稅法遵從度為目標(biāo)，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的納稅服務(wù)體系；六是全面貫徹落實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)新要求，努力造就一支高素質(zhì)的國(guó)稅干部隊(duì)伍；七是以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)完善懲防體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

省局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)徐火財(cái)受省局黨組委托作了會(huì)議小結(jié)。他著重強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為重點(diǎn)，全面深刻領(lǐng)會(huì)全年國(guó)稅工作報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神上下功夫、在層層傳達(dá)貫徹、深刻解讀上下功夫。二是以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)省局各項(xiàng)工作部署。要按照統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)；完善工作機(jī)制，提高抓落實(shí)的質(zhì)量和效率。三是以改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得新的成效。增強(qiáng)大局意識(shí)，提高抓落實(shí)的自覺(jué)性；重視調(diào)查研究，提高抓落實(shí)的針對(duì)性；堅(jiān)持服務(wù)基層，提高抓落實(shí)的長(zhǎng)效性。徐火財(cái)同志還對(duì)春節(jié)前的有關(guān)工作作了部署。

會(huì)議期間，表彰了我省國(guó)稅系統(tǒng)榮獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者以及在全省國(guó)稅征管信息系統(tǒng)操作技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人；四個(gè)省轄市局、省局三個(gè)部門(mén)介紹了去年重點(diǎn)工作；還組織觀看了全省國(guó)稅成立15周年巡禮片、總局納稅服務(wù)暗訪片和廉政教育警示片。

省局領(lǐng)導(dǎo)周蘇明、徐火財(cái)、張士龍、龔祖英、葛元力、王金城、姜躍生和副巡視員隋繞生、蔡德田等出席了會(huì)議，各省轄市局局長(zhǎng)、省局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各縣（市）區(qū)局局長(zhǎng)參加了會(huì)議。（省局辦公室 王芳 張惟）

工作重點(diǎn)

2010年，我局將以黨的十七屆四中會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住組織收入這一中心工作，不斷強(qiáng)化稅收管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，提升機(jī)關(guān)效能，為無(wú)錫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

1、發(fā)揮稅收聚財(cái)職能，大力組織國(guó)稅收入，確保完成2010年國(guó)稅收入任務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府提出的財(cái)政收入目標(biāo)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化征管質(zhì)量考核，提高稅收征管水平，加強(qiáng)稅源稅基控管，確保完成全年國(guó)稅收入任務(wù)，努力為無(wú)錫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)。

2、全面落實(shí)稅收政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，做好分析測(cè)算，支持企業(yè)發(fā)展。特別是圍繞我市建設(shè)國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國(guó)家傳感信息中心），積極開(kāi)展政策調(diào)研，完善政策服務(wù)，努力推進(jìn)傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，以促進(jìn)無(wú)錫結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善生態(tài)環(huán)境、保障社會(huì)民生等作為重要工作目標(biāo)，努力發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

3、進(jìn)一步深化稅收風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。以稅源風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，繼續(xù)強(qiáng)化稅收行業(yè)管理，不斷深化國(guó)際稅收管理，加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，努力防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。

4、加快稅收信息化建設(shè)，保持領(lǐng)先水平。穩(wěn)步推進(jìn)信息一體化進(jìn)程，依托無(wú)錫國(guó)稅“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅企互動(dòng)交流、互通郵件，網(wǎng)上提供公告通知、政策發(fā)布、預(yù)警提示、涉稅查詢、資料下載等業(yè)務(wù)功能。不斷提高信息化的拓展應(yīng)用和增值應(yīng)用水平，繼續(xù)保持無(wú)錫國(guó)稅信息化建設(shè)的領(lǐng)先地位。

5、推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，提高稅收法治化程度。以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為抓手，繼續(xù)深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，完善稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加大與橫向部門(mén)的聯(lián)系與合作；進(jìn)一步推進(jìn)稽查規(guī)范化管理，提高稽查質(zhì)量。繼續(xù)大力整頓規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪行為，營(yíng)造有序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)外稅收秩序的不斷好轉(zhuǎn)。

6、深入推進(jìn)基層建設(shè)，提升國(guó)稅工作效能。進(jìn)一步深化和諧基層建設(shè)，按照《無(wú)錫市國(guó)稅系統(tǒng)和諧基層建設(shè)三年規(guī)劃》及指標(biāo)體系，認(rèn)真抓好和諧基層試點(diǎn)工作的全面推廣，扎實(shí)推進(jìn)和諧基層建設(shè)；持續(xù)深入推進(jìn)先進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)，增強(qiáng)基層組織和隊(duì)伍活力；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷推進(jìn)和諧基層建設(shè)，持續(xù)深化文明創(chuàng)建，全力打造文明、高效、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的國(guó)稅機(jī)關(guān)良好形象。

7、堅(jiān)持以人為本，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；建立健全干部管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的有效監(jiān)督，打造“文明、高效、廉潔”國(guó)稅隊(duì)伍。

2010年廣東國(guó)稅工作要點(diǎn)

2010年全省國(guó)稅工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)大局、責(zé)任、創(chuàng)新意識(shí)，按照稅務(wù)總局和省委省政府的統(tǒng)一部署，科學(xué)統(tǒng)籌，提高效能，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，推進(jìn)全省國(guó)稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。主要工作如下：

一、完善機(jī)制，提高組織收入工作的效能

（一）抓經(jīng)濟(jì)稅源分析，提高組織收入工作的主動(dòng)性。正確分析影響組織收入工作的經(jīng)濟(jì)、政策和征管因素，全面掌握經(jīng)濟(jì)稅源的變化趨勢(shì)。完成稅務(wù)總局下達(dá)的4324.66億元稅收收入計(jì)劃。

（二）抓稅收收入管理，提高組織收入工作的法治化程度。反對(duì)脫離實(shí)際層層增加稅收收入任務(wù)，繼續(xù)落實(shí)組織收入原則，及時(shí)出臺(tái)稅收收入質(zhì)量管理辦法，明確稅收收入質(zhì)量衡量指標(biāo)與考核辦法，嚴(yán)格依法依規(guī)審批減、免、緩稅。

（三）抓稅收收入預(yù)測(cè)，提高組織收入工作的科學(xué)化水平。建立完善稅收收入監(jiān)測(cè)分析指標(biāo)體系，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源真實(shí)情況。充分利用稅收分析與預(yù)測(cè)的成果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

（四）抓規(guī)劃核算的基礎(chǔ)管理，提高組織收入工作的規(guī)范化水平。深化稅收會(huì)計(jì)制度改革，改善規(guī)劃核算工作手段和方法，完善財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)上線后的管理、運(yùn)維和業(yè)務(wù)拓展工作。

二、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，提高征管工作效能

（五）稅源管理要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。建立同級(jí)職能部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)、上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向互動(dòng)、轄區(qū)范圍內(nèi)整體協(xié)調(diào)的稅源管理運(yùn)行機(jī)制。科學(xué)劃分各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和各業(yè)務(wù)部門(mén)在稅源管理中的職責(zé)。監(jiān)控分析稅源變化，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)和納稅評(píng)估重點(diǎn)，實(shí)行各稅種聯(lián)動(dòng)分析和聯(lián)動(dòng)評(píng)估，切實(shí)建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（六）信息分析應(yīng)用要不斷深化。嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān),推進(jìn)信息共享。拓展信息集中范圍，健全稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等指標(biāo)體系，加強(qiáng)信息比對(duì)。定期發(fā)布征管狀況監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的征管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)各地分析結(jié)果和提出的整改落實(shí)情況組織互查和抽查，及時(shí)完善各項(xiàng)征管制度和措施。做好稅收征管輔助系統(tǒng)二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的推廣應(yīng)用和信息項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，配合推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)。

（七）專(zhuān)業(yè)化管理要提高針對(duì)性。以行業(yè)管理和大企業(yè)稅收管理為突破口，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理。逐步規(guī)范和細(xì)化行業(yè)稅收管理，制定全省性的行業(yè)納稅評(píng)估模型。組織開(kāi)展對(duì)部分行業(yè)的全省性聯(lián)動(dòng)評(píng)估工作。引導(dǎo)和幫助定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)建立健全企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)稅收的管理監(jiān)控，實(shí)行差異化稅收管理。

（八）征管基礎(chǔ)要繼續(xù)夯實(shí)。依托信息技術(shù)加快征管業(yè)務(wù)變革和創(chuàng)新。貫徹落實(shí)全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一式樣工作，試行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，加強(qiáng)和規(guī)范普通發(fā)票管理，繼續(xù)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，形成發(fā)票管理長(zhǎng)效機(jī)制。修訂崗責(zé)體系和業(yè)務(wù)流程，理順和規(guī)范稅收管理員職責(zé)。

（九）稅種管理要突出重點(diǎn)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)清理認(rèn)定一般納稅人。加強(qiáng)增值稅抵扣管理，加強(qiáng)對(duì)稽核異常增值稅抵扣憑證的審核檢查。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理改革措施。認(rèn)真落實(shí)成品油稅費(fèi)改革和卷煙消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅政策調(diào)整措施，切實(shí)抓好白酒消費(fèi)稅征管工作。加強(qiáng)消費(fèi)稅稅源管理，正確處理消費(fèi)稅稅目歸屬問(wèn)題。著力推進(jìn)出口退稅預(yù)警和評(píng)估分析。繼續(xù)做好新企業(yè)所得稅法及其配套政策的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化匯總納稅企業(yè)和核定征收企業(yè)的所得稅管理，嚴(yán)格所得稅優(yōu)惠政策和稅前扣除審核工作，提高匯算清繳質(zhì)量和水平。完善外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)征稅辦法，加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和從我國(guó)取得的紅利收入的征稅管理，規(guī)范享受稅收協(xié)定待遇審批管理。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)申報(bào)管理，推進(jìn)反避稅數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，規(guī)范反避稅調(diào)查程序。繼續(xù)探索雙邊預(yù)約定價(jià)、成本分?jǐn)倕f(xié)議等反避稅新領(lǐng)域。

三、整合資源，提高納稅服務(wù)工作效能

（十）科學(xué)構(gòu)建納稅服務(wù)體系。從組織機(jī)構(gòu)、制度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、考核監(jiān)督及評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等方面加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)。完善納稅服務(wù)資源配置機(jī)制，大力整合硬件資源和信息化平臺(tái)，整合納稅咨詢資源、服務(wù)渠道和人才資源，提高資源利用效率。

（十一）致力整合納稅服務(wù)平臺(tái)。在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)“12366”熱線建設(shè)工作。拓展廣東國(guó)稅網(wǎng)站外網(wǎng)功能和應(yīng)用范圍。積極推廣辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮窗口辦稅事項(xiàng)和排隊(duì)等候時(shí)間，改進(jìn)工作流程，提高工作效率。

（十二）不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。充分利用第三方調(diào)查等各種渠道，及時(shí)匯集和科學(xué)分析納稅人需求，有針對(duì)性地改進(jìn)納稅服務(wù)，積極探索個(gè)性化的納稅服務(wù)。落實(shí)大企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹稅務(wù)總局關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告。依法解決稅收爭(zhēng)議。完善納稅信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和納稅信用管理機(jī)制，逐步建立科學(xué)化的評(píng)定模型，完善信用等級(jí)分類(lèi)管理和分類(lèi)服務(wù)制度。出臺(tái)我省稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法，積極探索稅務(wù)機(jī)關(guān)與社會(huì)中介組織納稅服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

（十三）大力提高辦稅服務(wù)效率。實(shí)行涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一受理和涉稅文書(shū)內(nèi)部統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，合并辦理稅收業(yè)務(wù)流程中的調(diào)查和檢查事項(xiàng)，下放審批權(quán)限和前移審批事項(xiàng)。推進(jìn)自助辦稅和涉稅事項(xiàng)同城通辦。完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)，滿足納稅人網(wǎng)上咨詢、認(rèn)證、申報(bào)、繳款等辦稅需求。在全省范圍內(nèi)全面推廣網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上開(kāi)具繳款憑證、車(chē)購(gòu)稅電子申報(bào)和網(wǎng)上辦稅拓展一期項(xiàng)目。推進(jìn)一般納稅人納稅申報(bào)“無(wú)紙化”和網(wǎng)上辦稅拓展二期項(xiàng)目。全省所有市全面實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)。制定我省一般納稅人網(wǎng)上申報(bào)管理辦法。

四、健全制度，提高法治稅務(wù)建設(shè)效能

（十四）健全依法治稅機(jī)制。制定我省國(guó)稅系統(tǒng)依法治稅工作規(guī)劃。探索開(kāi)展創(chuàng)建法治稅務(wù)單位活動(dòng)和依法治稅考核。加強(qiáng)依法治稅基礎(chǔ)性制度建設(shè)。

（十五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。改進(jìn)和加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理，探索實(shí)施稅收規(guī)范性文件評(píng)估和異議處理制度，推動(dòng)文件清理日常化。加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作的管理，對(duì)重大稅務(wù)案件實(shí)施抽查，逐步推行重大稅收?qǐng)?zhí)法決策事項(xiàng)集體審理。開(kāi)展稅務(wù)行政審批改革專(zhuān)項(xiàng)檢查和自查自糾。加大稅收?qǐng)?zhí)法督察工作力度，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局執(zhí)法專(zhuān)案督察辦法，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)，完善執(zhí)法考核情況通報(bào)制度，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法，探索實(shí)施降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的辦法。

（十六）及時(shí)反饋稅收政策落實(shí)情況。繼續(xù)貫徹落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)所得稅法配套辦法和結(jié)構(gòu)性減稅政策。建立稅收政策反饋信息處理平臺(tái)，健全機(jī)制，做好結(jié)構(gòu)性減稅、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整稅收政策執(zhí)行情況和實(shí)施效果的跟蹤調(diào)查、分析評(píng)估，及時(shí)反饋問(wèn)題和建議。（十七）強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅收政策調(diào)整、稅收管理重點(diǎn)難點(diǎn)和上級(jí)的決策部署，依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及其他抵扣憑證的稅收違法案件。嚴(yán)密防范和依法打擊騙取出口退稅違法活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。鞏固成果，建立嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)稽查和一級(jí)稽查，加強(qiáng)稽查制度創(chuàng)新，依法規(guī)范稽查執(zhí)法行為。

（十八）加強(qiáng)稅收法制宣傳教育。落實(shí)稅法宣傳“三同步”機(jī)制，全面完成“五五”普法工作任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展第19個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，推進(jìn)稅收宣傳教育基地建設(shè)，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)稅收政策的了解和對(duì)國(guó)稅工作的支持。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)，提高行政管理效能

（十九）規(guī)范財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化效益觀念，切實(shí)提高科學(xué)理財(cái)水平。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目績(jī)效情況，提高預(yù)算執(zhí)行的到位率和使用效率。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作和財(cái)務(wù)日常監(jiān)督與考核，拓展網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件的監(jiān)管、分析和預(yù)警功能，全面提升動(dòng)態(tài)監(jiān)督的效果。加大財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)審計(jì)力度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范化。

（二十）高度重視抓落實(shí)。加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)行力建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做到研究決策時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，部署工作時(shí)提出督促檢查要求，開(kāi)展督促檢查時(shí)保證落實(shí)效果。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任到崗到人，堅(jiān)決治理紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫等問(wèn)題。加強(qiáng)督察內(nèi)審，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)，綜合運(yùn)用督察內(nèi)審結(jié)果。

（二十一）加大運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度。改進(jìn)稅收規(guī)范性文件發(fā)布辦法，推進(jìn)公文處理、保密工作制度化和規(guī)范化。健全信訪工作定期排查、報(bào)告、處理機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到基層。創(chuàng)新完善技術(shù)運(yùn)維體系，大力加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)。規(guī)范因公出國(guó)（境）管理工作，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。穩(wěn)步推進(jìn)后勤改革，繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作，提高后勤服務(wù)保障能力。

（二十二）加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)和信息刊物的平臺(tái)作用，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)縱橫向工作溝通和交流，提升整體工作合力。提高工作部署的統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)改革后的部門(mén)職能和工作流程。加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。

六、銳意改革，提高隊(duì)伍建設(shè)效能

（二十三）加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。落實(shí)和完善民主集中制，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的意識(shí)和能力。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子效能。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中共中央巡視工作暫行條例，完善巡視工作機(jī)制，發(fā)揮巡視監(jiān)督的預(yù)警功能，對(duì)汕頭等5個(gè)市開(kāi)展巡視檢查。

（二十四）加強(qiáng)黨建和思想政治工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，完善制度，著力創(chuàng)新，提高黨建工作的規(guī)范化水平，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨建和思想政治工作的指導(dǎo)，改進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。密切關(guān)注干部職工的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二十五）深化干部人事制度改革。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，健全多種方式并舉的選人用人機(jī)制。積極創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制，盤(pán)活人力資源，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡層次干部的工作積極性，激發(fā)組織活力。修改完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法。建立健全干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。制定人才管理、人才庫(kù)建設(shè)工作制度，完善人才考核評(píng)價(jià)體系。按照統(tǒng)一部署認(rèn)真做好執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)工作和規(guī)范津補(bǔ)貼工作。

（二十六）全面落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)工作。以加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、提高業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，以崗位需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線干部、業(yè)務(wù)骨干和高層次專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)。加快培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理的稅務(wù)干部培訓(xùn)施教體系。組建高素質(zhì)的國(guó)稅干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

（二十七）深入開(kāi)展反腐倡廉工作。貫徹落實(shí)中央懲防體系5年工作規(guī)劃和總局實(shí)施辦法，著力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，努力構(gòu)建大預(yù)防工作格局，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。全面開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作的檢查考核，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。加大監(jiān)督檢查力度，整合監(jiān)督資源，改進(jìn)監(jiān)督辦法。實(shí)施一案雙查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，堅(jiān)決查處和糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步建設(shè)好基層廉政文化陣地，廣泛開(kāi)展稅務(wù)廉政文化教育活動(dòng)。

（二十八）積極開(kāi)展稅務(wù)文化建設(shè)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高學(xué)習(xí)效果。充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建工作的導(dǎo)向作用，加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建層次，開(kāi)展全省國(guó)稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、“南粵十大稅官”評(píng)選活動(dòng)，攝制《感動(dòng)國(guó)稅》專(zhuān)題宣傳片。積極參加“迎接亞運(yùn)會(huì)，創(chuàng)造新生活”主題活動(dòng)，全力做好亞運(yùn)稅收服務(wù)和志愿服務(wù)工作。加強(qiáng)人文關(guān)懷，重視發(fā)揮離退休干部和工青婦的作用，切實(shí)解決干部職工的實(shí)際困難。

第二篇：——李永安同志在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

銳意進(jìn)取

奮力爬坡

努力奪取我市國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利

——李永安同志在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2009年1月16日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全市國(guó)稅工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署2009年國(guó)稅工作，動(dòng)員全市國(guó)稅干部職工銳意進(jìn)取，奮力爬坡，振奮精神，扎實(shí)工作，努力奪取遂寧國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利。上午，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉強(qiáng)同志作了重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)工作，堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心

2008年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、極不平凡的一年。一年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)汶川特大地震災(zāi)害和全球性金融危機(jī)給稅收工作帶來(lái)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，堅(jiān)持把抓強(qiáng)收入多作貢獻(xiàn)作為第一要?jiǎng)?wù)，把積極創(chuàng)新推動(dòng)工作作為第一動(dòng)力，把加大投入強(qiáng)化保障作為第一責(zé)任，把提高能力持續(xù)發(fā)展作為第一目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，征管措施，切實(shí)加大稅源管理力度，納稅評(píng)估逐步深化，分類(lèi)管理全面推廣，欠稅清繳認(rèn)真落實(shí)，專(zhuān)項(xiàng)整治初見(jiàn)成效，納稅約談、納稅輔導(dǎo)等征管手段精益求精，管戶數(shù)量逐步增加，欠稅得到有效控制，重點(diǎn)稅源對(duì)收入的貢獻(xiàn)水平進(jìn)一步提高，稅收征管質(zhì)量和效率顯著增強(qiáng)。

3.依法治稅有力推進(jìn)。稅務(wù)稽查打擊涉稅違法行為的作用進(jìn)一步彰顯，全年查補(bǔ)稅款601.19萬(wàn)元，罰款188.72萬(wàn)元，加收滯納金99.29萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)到100%，處罰率達(dá)31.39%。繼續(xù)深化征管主題活動(dòng)，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度，針對(duì)突出的征管問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的征管查主體業(yè)務(wù)，制作發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)，大力推行全員風(fēng)險(xiǎn)管理。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)控和考核手段，加大落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的力度，全年過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究并行政處理69人次，基本實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法從“權(quán)本位”向“責(zé)本位”的轉(zhuǎn)變。以增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，加強(qiáng)稅法宣傳教育，認(rèn)真開(kāi)展第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，努力探索構(gòu)建稅收宣傳大格局，突出稅收宣傳的人性化、規(guī)范化、多樣化，市局連續(xù)6年被省局評(píng)為稅收宣傳月活動(dòng)先進(jìn)單位，“稅收〃春之舞”系列宣傳活動(dòng)獲全省“優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目”稱號(hào)。

4.稅收服務(wù)卓有成效。全面貫徹納稅服務(wù)工作規(guī)范，推行納稅服務(wù)“八項(xiàng)舉措”和納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，辦稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)。積極開(kāi)展納稅服務(wù)需求調(diào)查，有針對(duì)性地

政策宣傳、疏散安置、災(zāi)情調(diào)查、恢復(fù)征管、受損房屋加固等工作，為災(zāi)區(qū)群眾捐資捐物價(jià)值60萬(wàn)余元，盡最大努力把災(zāi)害損失和影響降到最低限度，保證了各項(xiàng)國(guó)稅工作的有序推進(jìn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，黨風(fēng)廉政教育常抓不懈，廉政文化建設(shè)全力推進(jìn)，專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng)扎實(shí)有效，行風(fēng)效能建設(shè)不斷深化，各類(lèi)違紀(jì)案件及時(shí)有力查處，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè) “四個(gè)確保”、“三個(gè)安全”、“七個(gè)無(wú)”和“三零”的目標(biāo)，保證了工作安全。積極推進(jìn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善基層的辦公、生活、交通等條件，基本完成縣（區(qū)）局因?yàn)?zāi)受損基礎(chǔ)設(shè)施的加固維修工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪、保密、維穩(wěn)及安全工作，不斷增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，保證了人員、信息及財(cái)物安全。全市國(guó)稅系統(tǒng)呈現(xiàn)內(nèi)外和諧的嶄新局面，外部的納稅人環(huán)境、組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和社會(huì)公共輿論環(huán)境更加優(yōu)良，內(nèi)部的人際關(guān)系、事際關(guān)系和利益關(guān)系更加協(xié)調(diào)，國(guó)稅部門(mén)的美譽(yù)度提高，凝聚力增強(qiáng)。

生動(dòng)的實(shí)踐總是蘊(yùn)含著寶貴的經(jīng)驗(yàn)和重要的啟示。過(guò)去一年國(guó)稅工作的實(shí)踐啟迪我們：一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和把握稅收工作基本規(guī)律不動(dòng)搖。一年來(lái)，我們切實(shí)按照以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局的工作方針，既遵循稅收工作客觀規(guī)律來(lái)安排、部署、考核、評(píng)價(jià)國(guó)稅工作，又充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，注重在規(guī)律中創(chuàng)新，不斷打造稅收工作的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。二要堅(jiān)持以組織收入為中心不動(dòng)搖。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持

三是抓典型、樹(shù)榜樣工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、正確把握形勢(shì)，明確推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求新目標(biāo)

在實(shí)事求是總結(jié)2008年工作的同時(shí)，我們也要清醒地看到，2009年經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。胡錦濤總書(shū)記指出：“2009年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。”我們一定要科學(xué)分析判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握有利因素，積極規(guī)避不利因素，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，全面推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。

第一、要積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最主要的矛盾。地震災(zāi)害已經(jīng)使全市生產(chǎn)力受到很大破壞，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果將會(huì)在2009年進(jìn)一步顯現(xiàn)，一系列嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)將繼續(xù)沖擊全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)仍然占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重影響給今年全市國(guó)稅工作帶來(lái)極其復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是減收壓力大。今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是近10年來(lái)稅源最短缺、收入最艱難的一年。省國(guó)稅局測(cè)算，2009年全省政策性減收達(dá)160億元左右。據(jù)對(duì)我市重點(diǎn)稅源企業(yè)的調(diào)查和結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析, 受?chē)?yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅收政策調(diào)整和上年偶然性收入等三重減收

極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了十分必要、極為有利的條件。從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求看，市委明確今年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“爬坡上行、加快發(fā)展”，要求緊緊抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的“雙重機(jī)遇”，著力“四個(gè)全面推動(dòng)”（全面推動(dòng)“一樞紐、三中心、四基地、一目的地”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、全面推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建、全面推動(dòng)民生工程建設(shè)、全面推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展），落實(shí)“三個(gè)加快”（加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、加快走出丘陵地區(qū)全面小康新路子），實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)13.6%的階段性目標(biāo)，這為國(guó)稅工作提高發(fā)展質(zhì)量，增添發(fā)展后勁提供了重要機(jī)遇。從黨和國(guó)家對(duì)稅收事業(yè)發(fā)展的要求看，李克強(qiáng)副總理指示：“希望全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院的部署，服務(wù)大局，依法治稅，深化稅制改革，把握好結(jié)構(gòu)性減稅的政策，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，強(qiáng)化廉政建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。”全國(guó)、全省、全市給稅務(wù)工作提出了“三個(gè)方面要求”、“四個(gè)牢牢把握”，即“實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅保增長(zhǎng)，深化稅制改革調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)征管保收入”，以及“牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的工作方針，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的新時(shí)期稅收工作主題，牢牢把握改革創(chuàng)新、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，牢牢把握提高認(rèn)識(shí)、探索規(guī)律、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提高能力的工作要求”，為我們推進(jìn)工作進(jìn)

思想觀念上有新突破。二是在破解制約國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新突破。三是在構(gòu)建有利于國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度上有新突破。

著力“四個(gè)提高”：一是加快基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐，提高機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行水平；二是加快解決不平衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題步伐，提高全市國(guó)稅事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；三是加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理的科技含量；四是加快骨干人才培養(yǎng)步伐，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

落實(shí)上述要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市國(guó)稅工作必須做到“四個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)把握”：一要深刻領(lǐng)會(huì)把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作全局，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；二要深刻領(lǐng)會(huì)把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收新時(shí)期稅收工作的主題，努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔；三要深刻領(lǐng)會(huì)把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作總體取向和“三個(gè)加快”基本任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)；四要深刻領(lǐng)會(huì)把握“強(qiáng)基礎(chǔ)、突主業(yè)、優(yōu)服務(wù)、爭(zhēng)一流”的工作思路和“一條主線”、“兩個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)突破”、“四個(gè)提高”的具體目標(biāo)，形成加快發(fā)展的共識(shí)與合力。

三、全面落實(shí)任務(wù)，牢牢把握推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作重點(diǎn)

今年是新中國(guó)成立60周年，也是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、搶抓機(jī)遇、1要與可能，科學(xué)合理地安排了各基層單位的收入任務(wù)，并將進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，稅源困難的要低增長(zhǎng)，稅源充裕的要高增長(zhǎng)，最終確保全市收入“盤(pán)子”的實(shí)現(xiàn)。

2.深化稅基管理。把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，算清稅收大賬，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析。要加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析，健全稅收經(jīng)濟(jì)分析方法體系，準(zhǔn)確分析評(píng)估國(guó)際金融危機(jī)、宏觀調(diào)控措施等因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、稅收的影響，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整組織收入措施；要加強(qiáng)征管稅政計(jì)統(tǒng)聯(lián)動(dòng)分析，建立完善收入預(yù)警機(jī)制，找到規(guī)律，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，及時(shí)掌握稅源、稅收、稅負(fù)動(dòng)態(tài)變化情況；要加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，重點(diǎn)分析稅制改革和稅收政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源變化，圍繞收入出思路，圍繞收入建制度，圍繞收入找措施，圍繞收入抓質(zhì)量，掌握收入主動(dòng)權(quán)。

3.細(xì)化稅源管理。積極開(kāi)展重點(diǎn)稅源調(diào)查，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、稅收來(lái)龍去脈要理得清、說(shuō)得明。市局今年重點(diǎn)調(diào)查年納稅500萬(wàn)-5000萬(wàn)元或年銷(xiāo)售收入1億-10億元的企業(yè)，各縣（區(qū)）局要篩選10戶以上重點(diǎn)稅源開(kāi)展調(diào)查，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、納稅情況、受?chē)?guó)際金融危機(jī)和地震災(zāi)害影響情況、發(fā)展前景等為主要內(nèi)容，形成分行業(yè)的調(diào)查成果，用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)字說(shuō)話，并及時(shí)跟進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅源情況調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。

這里要特別強(qiáng)調(diào)，越是在困難時(shí)期，越是要堅(jiān)持組織收入原則，越是要正確處理組織收入與稅收?qǐng)?zhí)法、發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。要按照規(guī)定和程序，嚴(yán)格緩稅管理，嚴(yán)禁人為調(diào)節(jié)收

3用。發(fā)揮流程導(dǎo)向功能，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，把職能融入到流程中去，變單一職能推動(dòng)管理為流程整體聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，明確各部門(mén)在一體化運(yùn)行中的角色定位和工作職責(zé)，進(jìn)一步整合部門(mén)、崗位職能，逐步建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的稅收管理流程。二是強(qiáng)化主力支撐作用。各縣（區(qū)）局要進(jìn)一步繼續(xù)完善直線管理、全員征管等制度，進(jìn)一步提高征管一線人員比重。市局確定大英縣局為全市國(guó)稅系統(tǒng)征管一體化建設(shè)示范單位。三是強(qiáng)化主體統(tǒng)籌作用。市局要在鞏固完善“稅收業(yè)務(wù)統(tǒng)籌例會(huì)”、“項(xiàng)目任務(wù)書(shū)”、“重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一管理”、“縣（區(qū)）局重大業(yè)務(wù)報(bào)備”四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把主體稅收業(yè)務(wù)納入一體化運(yùn)行，加大力度落實(shí)征管制度辦法、政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)檢查管理、重點(diǎn)工作部署、稅收預(yù)警管理、征管資源配置、納稅服務(wù)規(guī)范、征管績(jī)效考核“八統(tǒng)一”，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3.抓基礎(chǔ)管理，強(qiáng)主業(yè)效能。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，是切實(shí)提高整體征管能力的重中之重，對(duì)此，全市國(guó)稅機(jī)關(guān)務(wù)必保持清醒頭腦，突出“五抓”：一是抓戶籍。發(fā)揮工商稅務(wù)信息交換系統(tǒng)作用，深化企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，大力清理漏征漏管戶，加強(qiáng)非正常戶、走逃失蹤戶管理，做到情況明、數(shù)據(jù)清、稅收增；二是抓稅基。以稅制改革為契機(jī)，圍繞收入中心，進(jìn)一步強(qiáng)化貨物勞務(wù)稅、所得稅管理，特別要做好企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，夯實(shí)企業(yè)所得稅稅基。做好出口退稅工作，加快建立征退稅銜接機(jī)制。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理和反避稅工作。對(duì)賬務(wù)不健全、賬實(shí)不符

5衍了事、長(zhǎng)拖不改的單位嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任，進(jìn)一步減少問(wèn)題和隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全內(nèi)控機(jī)制，讓干部不愿、不能、也不敢執(zhí)法違法。三要強(qiáng)化重點(diǎn)稽查。按照統(tǒng)一部署，對(duì)連鎖超市、電視購(gòu)物企業(yè)、飼料及獸藥制造、建筑安裝等行業(yè)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范重點(diǎn)地區(qū)稅收秩序。加強(qiáng)稽查預(yù)警管理和稽查建議，完善稽查管理互動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)涉稅違法案件的處罰力度，防止以補(bǔ)代罰，嚴(yán)厲打擊偷騙抗稅行為，加大重大涉稅違法案件的曝光力度。四要加強(qiáng)稅法宣傳。認(rèn)真開(kāi)展第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，形成聲勢(shì)，注重實(shí)效。充分利用各種媒介，加強(qiáng)日常工作宣傳，提高公民依法納稅意識(shí)和協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，努力營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境和稅收工作環(huán)境。

5.抓服務(wù)優(yōu)化，重實(shí)際效果。全面貫徹落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化“為納稅人服務(wù)、讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。創(chuàng)新服務(wù)理念，把納稅服務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)“硬任務(wù)”進(jìn)行部署和考核；健全服務(wù)體系，建立納稅服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)人，專(zhuān)司其事；掌握服務(wù)需求，幫助遭受地震災(zāi)害或國(guó)際金融危機(jī)影響的納稅人渡過(guò)難關(guān)、走出困境；開(kāi)展服務(wù)調(diào)查，加強(qiáng)納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)服務(wù)廳實(shí)體化建設(shè)，推動(dòng)辦稅服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；加快網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)和完善多元化申報(bào)納稅；維護(hù)納稅人權(quán)益，健全納稅人投訴處理機(jī)制；落實(shí)辦稅公開(kāi)，大力宣傳稅制改革、稅收法律法規(guī)政策、辦稅流程和納稅人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容；減輕納

7事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求，我們要落實(shí)的工作任務(wù)越來(lái)越多，要求也越來(lái)越高，全體干部職工一定要注重抓重點(diǎn)、抓薄弱、抓細(xì)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、發(fā)展力、執(zhí)行力，確保完成工作任務(wù)，努力做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

2.切實(shí)加強(qiáng)班子和黨的建設(shè)。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高各級(jí)班子駕馭稅收工作全局，認(rèn)識(shí)把握市情、縣（區(qū)）情和稅情，認(rèn)識(shí)把握稅收工作基本規(guī)律的能力；提高領(lǐng)導(dǎo)稅收工作，舉旗幟、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的能力；提高推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力以“鋼班子”帶出“鐵隊(duì)伍”。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，抓好市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨辦建設(shè)，選好配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)干部，構(gòu)建系統(tǒng)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

3.大力推動(dòng)干部能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)干部能力教育培訓(xùn)“十一五”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展干部職工能力調(diào)查，掌握能力狀況和人才結(jié)構(gòu)，了解培訓(xùn)需求。繼續(xù)開(kāi)展以提升崗位業(yè)務(wù)能力為核心，以“業(yè)務(wù)講學(xué)”為突破口，推廣完善“學(xué)習(xí)工作一體化”在崗培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)抓好有針對(duì)性的分類(lèi)培訓(xùn)，完善公務(wù)員初任培訓(xùn)制度，采取將通過(guò)公招公考進(jìn)入國(guó)稅系統(tǒng)的優(yōu)秀大學(xué)生公務(wù)員，借用到市局上掛鍛煉等方式，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。推進(jìn)崗位技能大練兵活動(dòng)，試行所得稅實(shí)戰(zhàn)演練型培訓(xùn)，即通過(guò)“集中培訓(xùn)—

9過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查，加大對(duì)執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建等稅收政策和堅(jiān)持組織收入原則情況的監(jiān)察力度；切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，大力開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)實(shí)、機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)、干部問(wèn)廉活動(dòng)，確保班子隊(duì)伍安全穩(wěn)定，國(guó)稅形象和社會(huì)美譽(yù)度不斷提升。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

基層基礎(chǔ)是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的基石。國(guó)稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)，需要我們認(rèn)真按照“四個(gè)加強(qiáng)”、“三個(gè)提高”的要求，抓好省局基層建設(shè)工作會(huì)議精神的落實(shí)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)，增強(qiáng)工作的活力和動(dòng)力。

1.深入推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。積極融入全國(guó)、全省稅務(wù)文化建設(shè)的洪流，繼續(xù)打造好遂寧國(guó)稅文化建設(shè)這一品牌，常抓不懈。要加大全員參與建設(shè)和諧文化的力度，深入開(kāi)展核心價(jià)值觀宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展向蔣海泉等抗震救災(zāi)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極培養(yǎng)、樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造健康向上的文化氛圍和工作環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，特別是工作生活條件比較艱苦、家庭較為困難的干部職工的思想工作，引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。要深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建工作，鞏固提高文明創(chuàng)建成果，提升國(guó)稅形象。要認(rèn)真總結(jié)全市稅務(wù)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，突出特色，做強(qiáng)品牌，擴(kuò)大影響，用文化凝聚人心，用文化團(tuán)結(jié)隊(duì)伍。

1細(xì)管理，重細(xì)節(jié)、重執(zhí)行、負(fù)責(zé)任，在全系統(tǒng)形成一種聚精會(huì)神抓落實(shí)、一心一意謀發(fā)展的良好風(fēng)氣。

同志們，過(guò)去的一年，我們?yōu)⑾铝诵燎诤顾〉昧素S碩成果。新的一年，我們豪情滿懷，大有可為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，直面困難和挑戰(zhàn)，拿出更大的決心和毅力，銳意進(jìn)取，奮力爬坡，振奮精神，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)，奮力奪取國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第三篇：ＸＸＸ同志在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

新年剛過(guò)，值此全縣上下正在深入貫徹落實(shí)三級(jí)干部會(huì)議精神之際，國(guó)稅系統(tǒng)召開(kāi)這次工作會(huì)議，開(kāi)的很及時(shí)，也很必要，充分顯示了國(guó)稅部門(mén)快節(jié)奏、重落實(shí)的工作作風(fēng)。剛才，周局長(zhǎng)對(duì)2004年全縣國(guó)稅工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，講的很好，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)：

一、成績(jī)很大，表示感謝

2004年，全縣國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，以組織收入為核心，依法治稅，強(qiáng)化征管，采取一切行之有效的措施，應(yīng)收盡收，足額入庫(kù)，全年組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收收入8989萬(wàn)元，占年計(jì)劃的138.5%，同比增長(zhǎng)36.4%，其中縣級(jí)收入完成1712萬(wàn)元，占年計(jì)劃的143％，收入總量、收入進(jìn)度、同比增收數(shù)、超計(jì)劃數(shù)均創(chuàng)歷史最高水平。可以說(shuō)，2004年國(guó)稅工作成績(jī)顯著，令人矚目，為壯大我縣地方財(cái)力，緩解財(cái)政壓力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的，也是非常滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀，向國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工致以衷心的感謝！

二、任務(wù)艱巨，確保完成

2005年是＊縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面提速、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣三級(jí)干部會(huì)議明確了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，提出了生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上、財(cái)政收入增長(zhǎng)15%的目標(biāo)。要確保財(cái)政收入目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，國(guó)稅收入也必須以15%的速度遞增，全年收入任務(wù)必須突破1億元大關(guān)。突破1億元稅收大關(guān)，從往年完成的情況來(lái)看，任務(wù)是很大的，從范縣稅源的實(shí)際情況來(lái)分析，任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。為了確保這一艱巨任務(wù)的完成，我們必須做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全體國(guó)稅干部職工要清醒地認(rèn)識(shí)到我們肩負(fù)的重要使命，站在全局的高度，正確把握形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服畏難情緒，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心，心往一處想，勁往一處使，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切措施，想盡一切辦法，確保如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二要強(qiáng)化依法治稅意識(shí)。稅務(wù)部門(mén)的中心任務(wù)就是依法征稅、組織收入，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。國(guó)稅系統(tǒng)要時(shí)刻從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，依法治稅，應(yīng)收盡收，全力組織各項(xiàng)稅收收入。要積極挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，針對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快的實(shí)際，努力挖潛增收，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三要強(qiáng)化征管意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行情況，提高對(duì)重點(diǎn)稅源的控管能力。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，強(qiáng)化對(duì)中小稅源的征管，積極開(kāi)展納稅評(píng)估，減少跑冒滴漏，確保稅收收入足額入庫(kù)。要繼續(xù)加大稽查力度，以查促收，以查促管，嚴(yán)防稅收流失，最大限度地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果反映到稅收上來(lái)。

三、形象很好，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)

國(guó)稅系統(tǒng)在周紀(jì)彪同志的帶領(lǐng)下，通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，已形成了一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。去年，在全縣43個(gè)職能部門(mén)行風(fēng)評(píng)議中，國(guó)稅局被評(píng)為第一名；考核中，被縣委、縣政府評(píng)為綜合考評(píng)先進(jìn)單位；連續(xù)4年被評(píng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)考核第一名，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可，在社會(huì)上樹(shù)立了良好的國(guó)稅形象。新的形勢(shì)、新的任務(wù)及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)提出了更高的要求，全體國(guó)稅干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)稅收工作，牢固樹(shù)立全(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)心全意為納稅人服務(wù)的意識(shí)，運(yùn)用信息化先進(jìn)手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)，不斷提高國(guó)稅系統(tǒng)的整體服務(wù)質(zhì)量和水平。要完善干部管理機(jī)制，強(qiáng)化管理，練好內(nèi)功，大力開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀稅務(wù)所長(zhǎng)活動(dòng)，增強(qiáng)全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，激發(fā)全員活力，為全縣稅收工作的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們，做好今年的國(guó)稅工作，任務(wù)艱巨，意義重大。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們既要有壓力，也要有信心。縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅部門(mén)寄予了厚望，希望全體國(guó)稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)的作風(fēng)，以嶄新的精神狀態(tài)投入到今年的稅收工作中去，確保今年國(guó)稅收入再上新臺(tái)階，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：XXX同志在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

為了迎接新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，縣國(guó)稅局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，我認(rèn)為是很必要的，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、振奮精神、鼓舞士氣，保持全縣國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展的好勢(shì)頭，必將起到重要的推動(dòng)作用。

關(guān)于國(guó)稅的整體工作，孫局長(zhǎng)還要做全面部署，縣政府完全同意，全力支持，希望同志們認(rèn)真開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于縣局黨組對(duì)下半年工作的總體部署，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)到新的一年的工作中去，共同努力，把我們的工作做好，出色地完成好～年的各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)稅工作的新局面，實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)稅事業(yè)的跨躍式發(fā)展，利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)要地講幾方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于縣政府對(duì)國(guó)稅工作的評(píng)價(jià)

在剛剛過(guò)去的上半年里，全縣國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)方針政策和市國(guó)稅局的各項(xiàng)重大決策和部署，學(xué)習(xí)、貫徹并落實(shí)科學(xué)發(fā)展綱，堅(jiān)持稅收工作服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作的大局，抓收入，帶隊(duì)伍，辦實(shí)事，謀發(fā)展，各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。特別令人振奮的是，今年市國(guó)稅局下達(dá)給我縣的“增、消”兩稅任務(wù)是2700萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和奮力拼搏，現(xiàn)已入庫(kù)“增、消”兩稅1468萬(wàn)元，完成2700萬(wàn)元的54.4%，順利實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半，為保障政府財(cái)力做出了重要貢獻(xiàn)！在此，我代表縣政府，向你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

全縣國(guó)稅工作優(yōu)異成績(jī)的取得是多方面的，在收入上，不僅有量的大幅增長(zhǎng)，還有質(zhì)的明顯提高。堅(jiān)持依法治稅，基本上做到了應(yīng)收盡收，以貫徹新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則為契機(jī)，規(guī)范了稅收減免，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征、買(mǎi)賣(mài)稅款等違法行為。而且，較好地實(shí)現(xiàn)了稅收均衡入庫(kù)，既保證了平衡財(cái)政需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。通過(guò)加強(qiáng)依法治稅工作，在整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，提高納稅人依法治稅的意識(shí)等方面都取得了明顯成效。

在組織收入方面取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，國(guó)稅系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面也都做了大量的工作，取得了顯著成績(jī)。

首先，國(guó)稅工作的站位是比較高的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到實(shí)際工作中，堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)將國(guó)稅工作放到全縣工作的大局中去考慮和研究，以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局為己任，發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。國(guó)稅部門(mén)顧全大局，工作落實(shí)的十分到位，并且千方百計(jì)尋找新稅源，強(qiáng)化征管，堵漏增收，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)程中，大力清理了稅收環(huán)境，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境出了貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，國(guó)稅部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)確實(shí)有所作為。

第二、國(guó)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全系統(tǒng)推行能級(jí)管理，以最直接最有效的方式促進(jìn)了職工對(duì)政策理論和稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高了干部職工的素質(zhì)和工作水平。國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步得以優(yōu)化，超前的發(fā)展意識(shí)、旺盛的精神狀態(tài)、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，都反映出我縣國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子是一支團(tuán)結(jié)的班子、務(wù)實(shí)的班子、善于打硬仗的班子，體現(xiàn)出開(kāi)拓進(jìn)娶與時(shí)俱進(jìn)的風(fēng)格。

第三、國(guó)稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)的教育，開(kāi)展有成效的活動(dòng)，制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，有效地遏制了～現(xiàn)象和違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上同樣走在了全縣的前列。在去年的“樹(shù)、創(chuàng)”行風(fēng)評(píng)議中取得第一名的好成績(jī)，同樣值得祝賀。

總之，全縣國(guó)稅系統(tǒng)在縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步。縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅事業(yè)是充分肯定的，是十分滿意的，我想我縣的國(guó)稅事業(yè)一定會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)出新的工作局面。

二、關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和形勢(shì)

對(duì)于全縣的經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，從事稅收工作的同志們肯定會(huì)非常關(guān)心。縣委、縣政府進(jìn)行過(guò)多次認(rèn)真的分析和研究，從上半年看，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，～年全縣財(cái)政收入的目標(biāo)是突破1億元，在財(cái)政收入構(gòu)成中，其中稅收收入要達(dá)到8000萬(wàn)元，十六屆三中全會(huì)的召開(kāi)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮正在興起，各地干勁倍增，紛紛提出了新的發(fā)展目標(biāo)，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，根據(jù)我縣現(xiàn)在具備的發(fā)展條件，～年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27.3億元，增長(zhǎng)20％；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.4億元，增長(zhǎng)17%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6.1億元，增長(zhǎng)27.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8.8億元，增長(zhǎng)19.4%；財(cái)政收入達(dá)到1億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.8億元，增長(zhǎng)30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到增長(zhǎng)300元，農(nóng)牧民人均純收入增加400元。相對(duì)而言，今年預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是比較高的，這是基于我們的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)確定的。

財(cái)稅工作是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，為做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保完成上述奮斗目標(biāo)，國(guó)稅系統(tǒng)肩負(fù)著艱巨而繁重的任務(wù)。今年縣政府下達(dá)給國(guó)稅局“增、消”兩稅的奮斗指標(biāo)是3500萬(wàn)元，較去年實(shí)際完成數(shù)增加1000萬(wàn)元，增幅達(dá)40％，增長(zhǎng)是非常快的，是我縣歷史上從未有過(guò)的。

完成好～年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾。二是需要國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。～年，按照縣委政府的總體安排，經(jīng)濟(jì)會(huì)有很多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這在XX縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)很明確了。一個(gè)重要的問(wèn)題，就是靠國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的努力。

關(guān)于縣政府對(duì)國(guó)稅工作的幾點(diǎn)希望

（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持一

種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，是黨的十六大的靈魂，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政民。按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，衡量稅收工作得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是稅收是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展。因此，國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部職工要切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，以“科學(xué)發(fā)展觀作為行動(dòng)綱領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。奮發(fā)向上，開(kāi)拓創(chuàng)新，在下半年的工作中，創(chuàng)造出全新的業(yè)績(jī)。

（二）繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效。～年，國(guó)稅系統(tǒng)不但收入任務(wù)很繁重，其他各項(xiàng)工作任務(wù)也很繁重，據(jù)孫局長(zhǎng)介紹，有七、八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，哪一項(xiàng)都不能忽視，其他兄弟縣縣區(qū)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展很快，對(duì)大家形成一種壓力，而且，隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入，新問(wèn)題、新矛盾也會(huì)不斷出現(xiàn)，這一切都要由我們大家去面對(duì)，去解決，怎么辦？關(guān)鍵就是要發(fā)揮我們國(guó)稅系統(tǒng)好的傳統(tǒng)，真抓實(shí)干，想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。因此，全縣國(guó)稅系統(tǒng)都要大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握科學(xué)的決策依據(jù)，通過(guò)調(diào)查研究，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解收入工作中的形勢(shì)，掌握征管工作的現(xiàn)狀，抓住實(shí)踐中主要矛盾，提出解決問(wèn)題的有效方法，推動(dòng)具體工作的開(kāi)展。要把基層建設(shè)作為稅收工作的重點(diǎn)工作之一，堅(jiān)持充實(shí)基層，加強(qiáng)基層，將人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步向基層傾斜，盡快改善基層的工作條件，從根本上提高國(guó)稅系統(tǒng)的征管能力。要抓住人這一核心要素，想盡一切辦法充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，群策群力，集思廣益，通過(guò)群眾的廣泛參與和支持，解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（三）把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。在這方面，國(guó)稅系統(tǒng)有許多好的經(jīng)驗(yàn)，工作也比較到位，我只是點(diǎn)個(gè)題，希望大家持之以恒，以團(tuán)結(jié)為重，以事業(yè)為重，以大局為重，以發(fā)展為重，在新的一年里，做出更加優(yōu)異的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。

～年，縣政府要對(duì)國(guó)稅工作給予全面支持。縣政府深知，從事稅收工作的同志戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，處在矛盾的交接點(diǎn)，難處是很大的，因此，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)稅收工作都要給予強(qiáng)有力的支持，樹(shù)立支持稅收就是維護(hù)穩(wěn)定，就是支持經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展自己的觀點(diǎn)，只要能辦得到的要全力以赴，一時(shí)辦不到的也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決，當(dāng)好國(guó)稅的后勤官和服務(wù)員，與國(guó)稅同志們一道，為XX縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：XXX同志在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

為了迎接新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，縣國(guó)稅局黨組決定召開(kāi)這次會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，我認(rèn)為是很必要的，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、振奮精神、鼓舞士氣，保持全縣國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展的好勢(shì)頭，必將起到重要的推動(dòng)作用。

關(guān)于國(guó)稅的整體工作，孫局長(zhǎng)還要做全面部署，縣政府完全同意，全力支持，希望同志們認(rèn)真開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于縣局黨組對(duì)下半年工作的總體部署，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)到新的一年的工作中去，共同努力，把我們的工作做好，出色地完成好2004年的各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)稅工作的新局面，實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)稅事業(yè)的跨躍式發(fā)展，利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)要地講幾方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于縣政府對(duì)國(guó)稅工作的評(píng)價(jià)

全縣國(guó)稅工作優(yōu)異成績(jī)的取得是多方面的，在收入上，不僅有量的大幅增長(zhǎng)，還有質(zhì)的明顯提高。堅(jiān)持依法治稅，基本上做到了應(yīng)收盡收，以貫徹新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則為契機(jī)，規(guī)范了稅收減免，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征、買(mǎi)賣(mài)稅款等違法行為。而且，較好地實(shí)現(xiàn)了稅收均衡入庫(kù)，既保證了平衡財(cái)政需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。通過(guò)加強(qiáng)依法治稅工作，在整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，提高納稅人依法治稅的意識(shí)等方面都取得了明顯成效。

在組織收入方面取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，國(guó)稅系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面也都做了大量的工作，取得了顯著成績(jī)。

首先，國(guó)稅工作的站位是比較高的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到實(shí)際工作中，堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)將國(guó)稅工作放到全縣工作的大局中去考慮和研究，以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局為己任，發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。國(guó)稅部門(mén)顧全大局，工作落實(shí)的十分到位，并且千方百計(jì)尋找新稅源，強(qiáng)化征管，堵漏增收，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)程中，大力清理了稅收環(huán)境，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境出了貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，國(guó)稅部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)確實(shí)有所作為。

第二、國(guó)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全系統(tǒng)推行能級(jí)管理，以最直接最有效的方式促進(jìn)了職工對(duì)政策理論和稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高了干部職工的素質(zhì)和工作水平。國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步得以優(yōu)化，超前的發(fā)展意識(shí)、旺盛的精神狀態(tài)、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，都反映出我縣國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子是一支團(tuán)結(jié)的班子、務(wù)實(shí)的班子、善于打硬仗的班子，體現(xiàn)出開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的風(fēng)格。

第三、國(guó)稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)的教育，開(kāi)展有成效的活動(dòng)，制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上同樣走在了全縣的前列。在去年的“樹(shù)、創(chuàng)”行風(fēng)評(píng)議中取得第一名的好成績(jī)，同樣值得祝賀。

總之，全縣國(guó)稅系統(tǒng)在縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步。縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅事業(yè)是充分肯定的，是十分滿意的，我想我縣的國(guó)稅事業(yè)一定會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)出新的工作局面。

二、關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和形勢(shì)

財(cái)稅工作是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，為做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保完成上述奮斗目標(biāo)，國(guó)稅系統(tǒng)肩負(fù)著艱巨而繁重的任務(wù)。今年縣政府下達(dá)給國(guó)稅局“增、消”兩稅的奮斗指標(biāo)是3500萬(wàn)元，較去年實(shí)際完成數(shù)增加1000萬(wàn)元，增幅達(dá)40％，增長(zhǎng)是非常快的，是我縣歷史上從未有過(guò)的。

完成好2004年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾。二是需要國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。2004年，按照縣委政府的總體安排，經(jīng)濟(jì)會(huì)有很多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這在xx縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)很明確了。一個(gè)重要的問(wèn)題，就是靠國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的努力。

關(guān)于縣政府對(duì)國(guó)稅工作的幾點(diǎn)希望

（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，是黨的十六大的靈魂，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政民。按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，衡量稅收工作得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是稅收是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展。因此，國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部職工要切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，以“科學(xué)發(fā)展觀作為行動(dòng)綱領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。奮發(fā)向上，開(kāi)拓創(chuàng)新，在下半年的工作中，創(chuàng)造出全新的業(yè)績(jī)。

（二）繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效。2004年，國(guó)稅系統(tǒng)不但收入任務(wù)很繁重，其他各項(xiàng)工作任務(wù)也很繁重，據(jù)孫局長(zhǎng)介紹，有七、八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，哪一項(xiàng)都不能忽視，其他兄弟縣縣區(qū)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展很快，對(duì)大家形成一種壓力，而且，隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入，新問(wèn)題、新矛盾也會(huì)不斷出現(xiàn)，這一切都要由我們大家去面對(duì)，去解決，怎么辦？關(guān)鍵就是要發(fā)揮我們國(guó)稅系統(tǒng)好的傳統(tǒng)，真抓實(shí)干，想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。因此，全縣國(guó)稅系統(tǒng)都要大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握科學(xué)的決策依據(jù)，通過(guò)調(diào)查研究，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解收入工作中的形勢(shì)，掌握征管工作的現(xiàn)狀，抓住實(shí)踐中主要矛盾，提出解決問(wèn)題的有效方法，推動(dòng)具體工作的開(kāi)展。要把基層建設(shè)作為稅收工作的重點(diǎn)工作之一，堅(jiān)持充實(shí)基層，加強(qiáng)基層，將人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步向基層傾斜，盡快改善基層的工作條件，從根本上提高國(guó)稅系統(tǒng)的征管能力。要抓住人這一核心要素，想盡一切辦法充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，群策群力，集思廣益，通過(guò)群眾的廣泛參與和支持，解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（三）把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。在這方面，國(guó)稅系統(tǒng)有許多好的經(jīng)驗(yàn)，工作也比較到位，我只是點(diǎn)個(gè)題，希望大家持之以恒，以團(tuán)結(jié)為重，以事業(yè)為重，以大局為重，以發(fā)展為重，在新的一年里，做出更加優(yōu)異的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。

2004年，縣政府要對(duì)國(guó)稅工作給予全面支持。縣政府深知，從事稅收工作的同志戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，處在矛盾的交接點(diǎn)，難處是很大的，因此，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)稅收工作都要給予強(qiáng)有力的支持，樹(shù)立支持稅收就是維護(hù)穩(wěn)定，就是支持經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展自己的觀點(diǎn)，只要能辦得到的要全力以赴，一時(shí)辦不到的也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決，當(dāng)好國(guó)稅的后勤官和服務(wù)員，與國(guó)稅同志們一道，為xx縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)！