第一篇：湖北省武漢市各級工商機關大力實施商標戰略

湖北省武漢市各級工商機關大力實施商標戰略

近年來，湖北省武漢市各級工商機關大力實施商標戰略，以推進農產品商標和地理標志工作為服務“三農”的切入點，扎實推進特色農業走品牌化、產業化、集群化的路子，“商標富農”工作初顯成效。2011年2月21日，“黃陂蘆筍”地理標志證明商標注冊公告；3月20日，“脈地灣蘿卜”地理標志證明商標初步審定公告。截至目前，全市地理標志已達4件。他們的主要做法是：

一、以強化措施為先導，納入目標重推進。武漢市各級工商機關充分認識到地理標志保護工作是落實“三農”政策的重要舉措，對于發展特色農業資源、促進農業規模化生產、擴大市場化經營、增加農民收入具有重要意義。2010年，武漢市工商局將其作為重點工作，專門制發《武漢市工商局關于進一步加強商標監管服務工作的通知》，要求各涉農工商分局做好特色農產品商標和地理標志普查工作，并據此制定本地區農產品商標和地理標志保護的發展規劃和推進措施。2011年初，武漢市工商局又將地理標志推進工作納入年度工作目標考核體系，進一步提高服務“三農”的工作水平。

二、以調研普查為基礎，追溯淵源重挖掘。針對武漢地理、氣候條件優越，農產品種類繁多、品質獨特以及人文資源豐富等特征，全市涉農工商分局深入走訪轄區涉農企業及農戶，對符合地理標志保護要求的特色農產品開展調查摸底，查閱地方志、族譜、氣象調研論文等資料，摸清生產范圍、規模、質量特征、知名度和歷史淵源，建立健全轄區特色農產品基本情況檔案。例如，黃陂分局篩選的“黃陂三鮮”、“黃陂豆絲”，新洲分局篩選的“張店魚面”等種植、生產規模較大，制作工藝獨特的特色農產品作為地理標志儲備資源，組織有關單位進行申報。

三、以部門聯動為保障，全程跟蹤重指導。各涉農工商分局積極與轄區農業、質監等相關職能部門溝通協調，形成合力，按照“分類指導、跟蹤服務、重點培育、扶持發展”的思路開展工作。一是爭取政府支持。將實施地理標志商標戰略的思路向區政府進行專題匯報，爭取地方政府的政策支持與專項經費獎勵。二是加強宣傳分類指導。向農村經濟組織、涉農企業發放《商標注冊建議書》、《商標策略提示書》，宣傳地理標志的作用和意義。對歷史悠久、資源充分、知名度高、輻射作用大的農產品，立即動員申報；對雖有特色但尚未形成產業優勢的，督促其采取措施，加快發展，適時積極申報。三是牽線搭橋引導注冊。推薦對申報程序熟悉、經驗豐富的商標事務代理機構為其提供咨詢服務，進行有效申報。四是全程跟蹤及時解決難題。如“黃陂三鮮”、“黃陂豆絲”因申報主體資格不符要求受阻，黃陂區分局積極與區農業局協調溝通，形成專題報告向區政府提請成立專業協會，目前已進入審批程序；新洲分局了解到“張店”作為普通商標被武漢市新洲張店魚面有限公司注冊在先，上門宣講區政府發展魚面產業的政策和決心，說服該公司將商標專用權轉讓給“張店魚面”申報主體協會組織，掃清申報法律障礙。

四、以規范管理為抓手，引導發展重扶持。各分局通過幫助協會組織規范地理標志證明商標許可使用行為、監督商標市場使用情況、實施標準化生產種植等方式，加強了地理標志注冊后的規范使用和管理。例如，洪山、蔡甸分局對已注冊的“鄂?洪山菜苔”、“蔡甸蓮藕”兩件地理標志進行督導與扶持，使其走上規模化、產業化、市場化的發展軌道，“商標富農”初顯成效。目前，“鄂?洪山菜苔”年銷量達0.9萬噸，銷售額約3600萬元，菜苔單價從注冊地理商標前的每公斤2元提高到每公斤4元，農民人均年收入從注冊前的2500元提高到5000元，實現翻番。“蔡甸蓮藕”種植面積達15萬畝，年銷量20萬噸，銷售額5.6億元，蓮藕單價從注冊地理標志前的每公斤1.8元提高到每公斤2.8元，農民人均收入從注冊前的5352元提高到5868元。

第二篇：洛陽市人民政府關于大力實施商標戰略的意見

洛陽市人民政府關于大力實施商標戰略的意見

（洛政〔2012〕10號）

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門，洛陽高新技術產業開發區管委會，洛陽新區管委會辦公室，各有關單位：

為大力實施商標戰略，充分發揮商標在促進經濟社會發展中的重要作用，特提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，綜合運用經濟、市場、法律、行政等多種手段，規范完善商標管理制度，積極服務市場主體，提高企業商標注冊、運用、保護和管理能力，充分發揮商標在轉變經濟發展方式、推動產業轉型升級中的重要作用，努力培育一批馳（著）名商標，切實提升我市產品的市場競爭力，為建設創新型城市、加快實現“福民強市”總體目標奠定基礎。

二、工作目標

到2015年，全市注冊商標總量突破10000件，其中中國馳名商標數達到15件，河南省著名商標數達到200件；商標產業布局更加合理，傳統優勢行業通過馳名商標的帶動形成著名商標群，先進制造業、高新技術產業、現代服務業和農村經濟組織的商標注冊率明顯提高；商標保護的法治環境不斷完善，行政保護、司法保護、社會保護和企業自我保護相結合的商標保護體系基本形成；商標發展環境進一步優化，促進商標事業發展的政策體系、制度體系、資金體系和服務體系基本健全。

三、工作重點

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1（一）發揮優勢，拓展商標戰略推進領域。要依托洛陽老工業基地，開展“商標興企”工作，培養一批在國內外具有較高知名度的制造業產品品牌，逐步實現從制造業優勢向品牌優勢轉變。要適應現代農業的發展需要，深入開展“商標富農”工作，大力推廣“公司＋農戶（基地）＋商標”的經營模式，積極引導農產品商標以及地理標志證明商標、集體商標的注冊，提高農產品附加值，增強市場競爭力。要按照新型工業化和產業國際化的要求，鼓勵和引導電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業、新興工業企業，爭創國際知名品牌。要圍繞打造國際文化旅游名城，不斷提高文化、餐飲、旅游、房地產和現代商貿、物流以及金融等服務業商標注冊量，促進我市服務業從傳統經營向現代品牌經營轉變。

（二）分類指導，加快馳（著）名商標、地理標志商標的創建步伐。要按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳（著）名商標品牌的扶持工作。要對優勢產業、高新技術產業、傳統產業和有潛力企業，進行梳理排隊，建立起銜接緊、后勁足、實力強的馳（著）名商標創建梯隊。要加大對地理標志商標的指導幫扶力度，形成地方特色和產業優勢。

（三）輻射帶動，促進商標品牌集群發展。充分發揮馳（著）名商標企業的示范帶動作用，積極引導馳（著）名商標企業不斷提高產品質量和市場信譽，提高企業的核心競爭力。鼓勵馳（著）名商標企業在產業鏈中發揮引領作用，形成以馳（著）名商標企業為核心，相關中小企業分工合作的相關產業鏈，推動產業集聚，帶動區域經濟發展。要依托產業集聚區平臺，開展專業商標品牌基地的培育創建工作，真正使產業集聚區成為品牌基地、成為品牌企業成長的搖籃，推進區域產業的升級換代。

（四）加強保護，優化推進商標戰略的法制環境。建立工商部門與相關部門的聯系配合機制，加強情況交流和案件通報，形成統一協調的商標行政保護體制。加強工商部門與公安、司法等機關之間的協作，嚴格執行對涉嫌刑事犯罪的假冒商標案件移送司法機關程序，有效遏制侵犯注冊商標專用權犯罪行為。特別要加大對馳（著）名商標的保護力度，依法查處各類違法案件，營造公平競爭的市場環境。

四、獎勵扶持政策

（一）對經國家工商總局新認定的“中國馳名商標”，每件獎勵100萬元。獎勵資金由市政府承擔60萬元，其中50萬元獎勵給企業、10萬元獎勵參與工作的市直有關部門；縣（市、區）政府或管委會承擔40萬元，其中35萬元獎勵給企業、5萬元獎勵參與工作的縣（市、區）或管

委會有關部門。

（二）對新認定的“河南省著名商標”和“地理標志證明商標或集體商標”，每件獎勵10萬元，其中8萬元獎勵給企業，2萬元獎勵參與工作的有關部門。獎勵資金由市政府和縣（市、區）政府或管委會各承擔50%。

五、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立洛陽市實施商標戰略工作領導小組，市政府分管領導任組長，市委宣傳部、市委農工委，市工商局、公安局、財政局、發展改革委、工業和信息化局、質監局、商務局、農業局、林業局、旅游局、食品藥品監管局、政府法制辦、國稅局、地稅局、法院、檢察院等單位負責同志為成員。領導小組辦公室設在市工商局，負責統籌協調和指導全市商標戰略推進工作。各縣（市、區）政府、管委會也要建立相應機構，統籌做好本轄區商標戰略的推進工作。

（二）完善工作機制。每半年召開一次全市實施商標戰略工作領導小組會議，總結商標戰略實施情況，研究解決工作中出現的重大問題，加強商標戰略推進工作的督查指導。

（三）加強宣傳引導。市政府每年召開全市實施商標戰略工作表彰大會，對推進商標戰略工作中成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。進一步引導市場主體強化商標法律意識，自覺運用商標戰略參與市場競爭。有關行業協會、商標代理中介組織要充分發揮作用，建立和完善推進商標戰略的社會化服務體系。各新聞媒體要加強對商標戰略的宣傳，開辟專欄，定期宣傳商標法律知識和實施商標戰略的成效，形成全社會關注商標、愛護商標、發展商標的良好氛圍。

本意見自發布之日起實施，有效期五年。

洛陽市人民政府

二〇一二年二月八日

第三篇：淺析企業如何實施商標戰略

淺析企業如何實施商標戰略

【摘 要】商標是一種重要的知識產權,是企業占領市場、擴大市場份額、提升市場競爭力的法寶之一。面對激烈的市場競爭,企業要發展壯大,必須進一步提高商標意識,及時注冊商標,加大商標的廣告宣傳力度及商標管理工作,積極實施商標戰略。

【關鍵詞】商標意識 商標選擇及注冊 商標宣傳 商標管理

我國企業在加強商標保護,推動企業實施商標戰略,提升企業市場競爭力等方面仍存在一些不足:一是我國自主商標的發展仍很薄弱,與我國的貿易地位很不相稱。表現為商標少,尤其是馳名商標少,對經濟的貢獻度低。二是一些企業的商標意識不強,缺乏保護意識,一部分知名商標和老字號商標在海外遭惡意搶注。三是國內商標假冒侵權現象仍然存在。四是企業商標管理機制不完善。本文就企業實施商標戰略過程中有關商標意識、商標選擇、商標宣傳、商標使用管理等問題進行探討。

一、進一步提高商標意識,為企業實施商標戰略營造良好的氛圍

商標意識是人們對商標知識的了解和認識。1.商標是商品生產者或經營者在市場競爭中,為了使自己生產或經營的商品與他人的商品相區別而使用的一種獨特的標記。這種標記通常由文字、圖形、符號、數字構成或由其組合而成。2.商標是一個法律概念,商標經過注冊登記后即具有專用權并受法律保護。3.在市場經濟條件下,企業的知名度主要來源于消費者對其商標的認知程度,而商標的知名度也直接反映了企業在市場競爭中所占的份額,體現了企業的競爭實力,最終表現為企業在社會公眾中的聲譽。從市場角度看,一個商標,對于消費者來說,就意味著具有一定質量水準的商品,人們認牌購貨,從而提高名牌商標市場占有率;而對于生產經營者來說,商標則代表著企業的聲譽與形象,預示著企業產品的市場份額。4.名牌商標是企業的無形資產,可以利用“名氣”這個聚寶盆為企業帶來滾滾財源。

二、精心設計選擇商標,加強商標注冊管理

商標體現著企業形象,是企業進入市場的名片,消費者認識一個企業,往往是從商標開始;因此,選擇和設計一個好商標是企業實施商標戰略的第一步。以中國體操王子李寧的名字命

名的“李寧”牌商標,寄寓了企業要以李寧的拼搏精神改變中國體育系列用品落后的現狀,追求世界一流產品的企業精神。“李寧”牌商標成為著名商標,企業迅速發展壯大。

1.精心設計選擇商標

一般來說,企業選擇商標有三種途徑:一是自己設計商標;二是委托相關策劃公司設計和篩選;三是向社會公開征集。企業在選擇商標時應綜合考慮的因素主要有:(1)商標的合法性,即商標設計所采用的文字、符號及圖形等必須符合我國《商標法》的相關規定。(2)商標的獨創性和新穎性,是指所設計的商標不得與他人在同類商品上已注冊的商標相同或相近,要求商標設計要創意新穎、獨具匠心。(3)要尊重民俗,回避忌諱。商標選擇要充分考慮風俗習慣。有些詞匯和圖案在本地或本國為人們所喜愛,但在少數民族地區或國外恰恰為人們所反感。(4)商標名稱要簡潔、顯著、便于識別、便于進行廣告宣傳。例如使用在牙膏商品上的“芳草”商標,白色底子上有一株嫩綠的小草,白綠相映,圖形簡練,干凈利落,觀之舒暢。暗示了該商品有“潔齒”和“保健”作用;表達了該企業獻給消費者的“潔、白、純、真”的意愿,容易令人接受。加強商標注冊管理

我國《商標法》對商標權的確認實行注冊在先原則,企業只有將設計使用的商標依法向國家商標局申請注冊,才能取得商標專用權,并得到法律的保護。企業在商標注冊管理工作中應做到:(1)商標選定后要及時注冊。依法注冊是企業獲得商標專用權的基礎,做到“市場未入商標先行”,企業選擇一個好商標不容易,要創出品牌更不容易,如果不及時注冊,被他人搶先注冊,將會給企業帶來訴訟麻煩及經濟損失。(2)選用“防御商標”,防止“搭便車”。選用防御商標是商標所有人,在不同類別的商品或服務上注冊若干相同商標,為防御他人的侵權而注冊;另一方面就是將與自己商標近似的商標盡可能都注冊了,防止他人“搭便車”。(3)重視商標的國際注冊,當今世界經濟日趨全球化,正走向國際市場的我國企業,應具有國際戰略眼光,根據企業發展的戰略目標有計劃地通過馬德里商標國際注冊體系注冊商標;利用國際條約在世界范圍內保護自己商標專用權。(4)及時續展商標,我國《商標法》規定:注冊商標有效期為10年,到期前六個月內應申請續展商標,在此期間內未提出申請的,可以給予六個月的寬限期,超過寬限期限未申請續展注冊的,即喪失商標專用權。

三、強化商標的廣告宣傳工作,爭創馳名商標

企業商標戰略的最高目標是創立馳名商標。馳名商標是指擁有良好聲譽、商品或服務質量好、市場占有率高,為相關公眾熟知的商標。馳名商標的獨占權,不是一般法律意義上的商標專用權,它不但在國內得到保護,而且超越本國范圍,在世界各國(至少是巴黎公約成員國)都得到保護。企業擁有了馳名商標,不僅擁有了一筆巨大的無形資產,而且還擁有了在國內外市場競爭中取得優勢地位的有力武器。在我國《商標法》和《馳名商標認定和保護規定》的馳名商標認定條件中,商標宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍,包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等是必備條件。因而,企業在使用商標時,要加大廣告宣傳力度,不斷提高企業商標的知名度,為企業爭創馳名商標做一些必要的準備工作。企業在廣告宣傳時要做好如下幾方面工作:1.把商標作為企業廣告宣傳的重點,成功的廣告,都是圍繞企業商標進行宣傳,才能效果顯著,使企業的形象、產品定位深入人心。2.廣告創意要新穎,獨具特色,這樣才能把本企業的廣告宣傳與其它企業同類產品的廣告區別開來,給消費者留下深刻印象。3.商標廣告宣傳要與企業文化及經營理念相結合,讓消費者看了廣告后能產生聯想。4.廣告宣傳應長期不斷,絕不是一蹴而就之事,要維護商標的知名度,必須不斷投入資金,堅持不懈地進行商標宣傳。特別是知名商標,如果長時間媒體上沒有廣告出現,人們就會懷疑這個品牌的企業是否出了問題,時間一長消費者就會把目光投向其它品牌的產品,本企業商標就會逐漸被人們淡忘。因而,像美國可口可樂公司、日本松下公司的商標,雖然已經是馳名商標,但他們每年仍投入巨資用于商標宣傳,維持其馳名商標聲譽,進一步提高市場競爭力。

四、建立健全企業商標管理機制

企業商標管理是商標戰略的重要內容之一,也是企業實施商標戰略的保障。強化企業商標管理要結合企業實際情況,做好如下工作:(1)成立商標管理機構或專人管理商標,對商標申請、使用、印制、出入庫及廢次商標的處理等方面,要制定相應的管理制度。如商標檔案制度、商標印制制度、商標保護制度等。(2)積極主動維權,為創立名牌商標保駕護航。企業取得商標專用權只是第一步,關鍵必須做好商標權的維護,商標維權管理主要是對商標公告的監測和市場調查。通過公告檢測發現新的商標申請與自己注冊商標近似應及時提出異議,阻止對方商標注冊成功,保護自己商標專用權。另一方面,進行市場調查,如發現市場上有生產經營者侵權,及時利用法律手段維權,確保企業良好的聲譽不受損害。維護商標權不被侵害是一項長期復雜的任務。企業可以聘請商標顧問,利用專業機構協助企業打假維權。

企業實施商標戰略是一項長期、復雜的系統工程,既要有長遠規劃,又要做好各方面工作,才能保證企業順利實施商標戰略,提升企業核心競爭力。

參考文獻:

[1]商標與城市經濟.上海三聯出版社.蔣焱蘭.企業品牌管理法律實務.群眾出版社.王遠明.湖南省商標戰略實施初探.湖湘論壇,2007.1.文章來源：，考試吧

第四篇：古浪縣工商局多措并舉大力實施商標戰略

古浪縣多措并舉大力實施商標戰略

今年以來，古浪縣為提高企業商標意識，提升品牌知名度，增強企業市場競爭力，采取多項措施大力實施商標戰略，營造了良好的商標發展環境。一是深入走訪調研。深入古浪鑫淼精細化工有限公司、甘肅古浪峽水泥有限責任公司、甘肅古浪泗水惠思潔紙業有限公司、古浪縣天源農業產業有限公司、甘肅海納塑業有限公司、古浪伊禧堂偉業生物科技有限公司等重點企業和古浪縣鑫恒蔬菜購銷專業合作社、古浪縣祥海食品有限公司、古浪縣中正農副產品專業合作社、古浪縣九瑞豐農資專業合作社、古浪縣振岳農資專業合作社、古浪縣黃羊川七星糧倉種植農產品專業合作社等農民專業合作社走訪調研4次，詳細了解企業、專業合作社商品注冊使用、生產經營狀況、產品品質等信息，對其商標注冊使用情況進行詳細備案記錄，對全縣商標發展的現狀特點、存在的問題及對策進行了分析。二是積極宣傳引導。以學習貫徹新《商標法》為契機，積極宣傳普及商標法律知識，舉辦商標知識專題講座6場次，發放宣傳資料 1500份，將以案說法作為主要宣傳形式，將注冊商標的申辦條件、程序、保護措施作為重要宣傳內容，增強了各類企業的商標意識和品牌意識。三是開展行政指導。對有一定發展潛力古浪伊禧堂偉業生物科技有限公司、古浪縣天源農業產業有限公司、古浪縣祥海食品有限公

司等企業，主動進行行政指導，鼓勵其依托優勢產業、產品積極申請注冊商標，及時解決企業在商標申請中遇到的困難問題。目前已對部分企業、農民專業合作社等新型農業經營主體開展行政指導服務 35 次，起到了以點帶面的示范效應。四是加大執法力度。開展有針對性的市場巡查，及時查處各類侵犯注冊商標專用權行為，為各類企業注冊、使用商標營造良好的市場環境。目前已查處商標侵權案件7起，沒收并銷毀侵權物品230件，有力地保護了注冊人的商標專用權，維護了廣大消費者的合法權益。

第五篇：大力實施鄉村振興戰略

大力實施鄉村振興戰略

韓長賦

2017年12月11日08:08

來源：人民網－人民日報

習近平同志所作的黨的十九大報告高度重視“三農”工作，強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重；提出堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略。大力推進鄉村振興，并將其提升到戰略高度、寫入黨章，這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華民族偉大復興的必然要求，為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。

堅持農業農村優先發展

黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，統籌推進工農城鄉協調發展，出臺一系列強農惠農政策，實現了農業連年豐收、農民收入持續提高、農村社會和諧穩定。農業農村形勢好，為經濟社會發展全局提供了基礎支撐。同時要清醒看到，當前我國最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是農村發展不充分。農業發展質量效益和競爭力不高，農民增收后勁不足，農村自我發展能力較弱，城鄉差距依然較大。要采取超常規振興措施，在城鄉統籌、融合發展的制度設計和政策創新上想辦法、求突破。

習近平同志強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村；中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。黨的十九大報告從全局和戰略高度，明確提出堅持農業農村優先發展。這是一個重大戰略思想，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業農村短腿短板問題導向作出的戰略安排，表明在全面建設社會主義現代化國家新征程中，要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，真正擺在優先位置。貫徹農業農村優先發展指導思想，要進一步調整理順工農城鄉關系，在要素配置上優先滿足，在資源條件上優先保障，在公共服務上優先安排，加快農業農村經濟發展，加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉差距。努力讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

實施鄉村振興戰略的總要求

實施鄉村振興戰略，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。產業興旺，就是要緊緊圍繞促進產業發展，引導和推動更多資本、技術、人才等要素向農業農村流動，調動廣大農民的積極性、創造性，形成現代農業產業體系，促進農村一二三產業融合發展，保持農業農村經濟發展旺盛活力。生態宜居，就是要加強農村資源環境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎設施，統籌山水林田湖草保護建設，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉風文明，就是要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優良傳統，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。治理有效，就是要加強和創新農村社會治理，加強基層民主和法治建設，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，生活便利，最終實現共同富裕。在實踐中，推進鄉村振興，必須把大力發展農村生產力放在首位，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉一體化發展，體現農業農村優先原則；必須遵循鄉村發展規律，保留鄉村特色風貌。

讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

中央農村工作會議明確了實施鄉村振興戰略的目標任務——到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

不斷深化農村改革

推進鄉村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺了一系列深化農村改革的重要文件，作出了長遠性、戰略性制度安排，農村改革“四梁八柱”基本建立起來了，今后關鍵是抓落實、抓深化。

深化農村土地制度改革。習近平同志指出，新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好農民與土地的關系。黨的十九大報告強調，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩定長達75年，彰顯了中央堅定保護農民土地權益的決心。土地承包期再延長30年，時間節點與第二個百年奮斗目標相契合，既可以穩定農民預期，又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權、承包權、經營權“三權分置”，是我國農村改革的重大創新，實現了土地承包“變”與“不變”的辯證統一，回應了社會關切，滿足了土地流轉需要。要按時完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，探索“三權分置”多種實現形式，真正讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來。

深化農村集體產權制度改革。這是繼農村土地制度改革后農村改革的又一項大事，目的是保障農民財產權益，壯大集體經濟。要貫徹落實中央《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》，抓好農村集體資產清產核資，把集體家底摸清摸準；穩步擴大農村集體資產股份權能改革試點范圍，推廣成功經驗和做法；盤活農村集體資產，提高農村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發展壯大集體經濟。

完善農業支持保護制度。總的方向是適應市場化、國際化形勢，以保護和調動農民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策，優化存量、擴大增量，更加注重支持結構調整、資源環境保護和科技研發等，探索建立糧食生產功能區、重要農產品生產保護區的利益補償機制。以市場化為方向，深化糧食收儲制度和價格形成機制改革，減少對市場的直接干預，保護生產者合理收益。完善農村金融保險政策和農產品貿易調控政策，促進產業健康發展。

加快建設現代農業

習近平同志強調，沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。現代農業是現代化經濟體系的基礎。當前，農業現代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發展理念，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線，以保障農產品有效供給、促進農民持續較快增收和農業可持續發展為目標，提高農業發展質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路；確保到2020年農業現代化取得明顯進展，力爭到2035年基本實現農業現代化，到新中國成立100年時邁入世界農業現代化強國行列。加快建設現代農業，要重點抓好以下幾方面工作。

確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是農業發展的首要任務。要鞏固和提升糧食產能，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，堅決保護耕地，大規模開展高標準農田建設，保護提升耕地質量，提高農業良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，健全主產區利益補償機制，調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧的積極性。

構建現代農業三大體系。產業體系、生產體系、經營體系是現代農業的“三大支柱”。要加快構建現代農業產業體系，促進種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工流通業、農業服務業轉型升級和融合發展。加快構建現代農業生產體系，用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術服務農業，用現代生產方式改造農業，提升農業科技和裝備應用水平，大力推進農業科技創新和成果應用，大力推進農業生產經營機械化和信息化，增強農業綜合生產能力和抗風險能力。加快構建現代農業經營體系，大力培育新型職業農民和新型經營主體，健全農業社會化服務體系，提高農業經營集約化、組織化、規模化、社會化、產業化水平，加快農業轉型升級。

調整農業結構，促進農村一二三產業融合發展。調整優化農業產品結構、產業結構和布局結構，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體、一二三產業融合發展，延長產業鏈，提升價值鏈。強化質量興農、品牌強農，推進農業標準化生產、全程化監管，把增加綠色優質農產品放在突出位置，全面提升農產品質量安全水平。推進農業結構調整，當前要以玉米為重點推進種植業結構調整，以生豬和草食畜牧業為重點推進畜牧業結構調整，以保護資源和減量增收為重點推進漁業結構調整，以農產品加工業和農村“雙創”為重點促進一二三產業融合發展，發展特色產業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態。同時，推動農業綠色發展。統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強農業面源污染防治，實施農業節水行動，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕、草原生態保護和退耕還林還草，加快形成農業綠色生產方式。

發展多種形式適度規模經營，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。新型經營主體和適度規模經營是農業轉方式、調結構、走向現代化的引領力量。要積極培育家庭農場、種養大戶、合作社、農業企業等新型主體，推行土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，提高農業適度規模經營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農戶仍是農業生產的基本面，要保護好小農戶利益，健全利益聯結機制，讓小農戶通過多種途徑和方式進入規模經營、現代生產，分享農業現代化成果。要大力發展多元化的農業生產性服務，健全農業社會化服務體系。推進基層農技推廣體系改革，探索建立公益性農技推廣與經營性技術服務共同發展新機制。

加強農業農村基礎工作

堅定不移維護農村和諧穩定，以滿足農民群眾對美好生活的需要為根本目標，加強農村基層基礎工作，創新農村社會治理，實現農村長治久安。

健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。“三治結合”是加強鄉村治理的思路創新。要探索鄉村治理新模式，發揮基層黨組織領導核心作用，健全完善村民自治制度，推進村務公開，發揮社會各類人才、新鄉賢等群體在鄉村治理中的作用。加強農村法治建設，推進平安鄉鎮、平安村莊建設，開展突出治安問題專項整治，引導廣大農民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權益。大力推進農村精神文明建設，弘揚優秀傳統文化和文明風尚，依托村規民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，育成新風尚。

加強“三農”工作隊伍建設。高度重視農業農村干部的培養、配備、使用，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。強化黨的“三農”政策宣傳和專業知識等培訓，提升指導服務“三農”的本領。各級領導干部要深入農村、關心農業、關愛農民，縣鄉黨委、政府要把主要精力放在“三農”工作上。優化農村基層干部隊伍結構，加強和改進大學生村官工作，抓好選派“第一書記”工作，加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部的力度。“三農”工作隊伍要對農業農村農民有深厚感情，傳承“三農”工作的價值理念和優良傳統。

《 人民日報 》（2017年12月11日 07 版）