第一篇：貴州地質災害現象透視及防范策略初探

貴州地質災害現象透視及防范策略初探

貴州山高坡陡，地質環境脆弱，是地質災害的多發省。進入汛期以來,各種地質災害隨時都有發生的可能，汛期是災害性天氣的多發期，洪澇、雷電、風雹和滑坡、泥石泥、崩塌等災害隨時可能發生。給人民的生命、財產構成了很大的威脅。

貴州林保工程對于長江和珠江的水土涵養具有特殊意義，應及時采取應對措施。針對目前這一嚴峻形勢，相關責任單位應以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，全力抓好當前地質災害防范應對和各種地質隱患排查工作，對發現的安全隱患，當場要求事主進行整改，做到防患于未然，必須有力地確保人民生命和財產的安全。

1、明顯的地質災害現象

貴州境內主要有八大水系，國家在此建立了多處天然林保和退耕還林工程，然而52年未遇的雪凝災害天氣，讓眾多林保工程毀于一旦。

久旱必久雨，這是貴州地方的氣候特點。久旱后的地質地理環境對久雨極易引發大面積的地質災害，這也是不爭的事實。國內外水災、洪澇、地質災害引發的山體滑坡、泥石流、地表塌陷等等災害，造成大量的人員傷亡、失蹤，造成大量的財產損失，必須引起高度重視。筆者曾在畢節地區水保系統工作過，對地質災害現象及成因略有一些了解。

畢節地區地處長江、珠江上游，長江流域面積2.56萬km2，占總面積95.4%，森林覆蓋率19.6%，山地面積占全區土地面積的90%，人口密集（250—300人/km2），土壤侵蝕模數為1150t年.km2，年降水量為844—1444mm，山地石漠化現象嚴重，水土流失劇烈。作為典型喀斯特巖溶山區和國家級貧困地區，畢節8個縣市中就有6個國家級貧困縣，每年有數以萬噸計的泥沙流入長江，珠江，給中下游地區人民群眾和生產生活帶來嚴重威脅。如2004年12月初發生在納雍鬃嶺鎮的山體巖石崩塌，造成數十人被埋葬的慘痛教訓，就屬于自然災害原因導致。

2、地質災害產生的主要原因

影響地質災害形成的主要因素有自然因素（地形地貌、巖土體類型、地質構造、地下水、降雨）和人為工程經濟活動等。

2.1對工程區地質情況認識不清楚

設計不合理或設計失誤，施工質量達不到要求等是人為地質災害產生的主要原因。人為地質災害是人類工程活動而引發的地質災害。據統計，地質災害中約有75%是與人類工程活動有關的。

2．2變質巖類、巖漿巖產生地質災害比例最大

由于經歷多期次構造運動，巖石破碎，且遇水軟化，在陡坡、坎易發生滑坡。軟硬相間的薄-厚層狀的頁巖、泥巖巖組，力學強度低，在水的作用下易產生滑坡。

2.3區域構造的影響作用

區域構造特別是新構造運動對地質災害的形成發育有著明顯的影響作用。一是控制地貌的形成發育易產生崩塌、滑坡災害。二是改變了巖土體的結構、物理性質和力學強度，尤其在褶皺軸部、轉折端，斷裂帶及其兩側，風化層厚，巖石破碎，裂隙發育，易發生崩、滑災害，在碳酸鹽巖分布區則更為強烈。

2.4地下水是地質災害發生的重要內在因素之一

與地質災害有關的主要有巖溶水和孔隙水。基巖構造裂隙水會導致軟弱夾層的軟化或者節理、裂隙或層面等結構面起潤滑作用，產生災害；風化裂隙和坡殘積層孔隙水使巖土體容重增大，塑性變形加強，抗滑力降低，形成崩塌、滑坡。

3、地質災害防治策略

3.1加強地質災害防治工作的領導

為了加強地質災害的防治工作，做好地質災害的預測、預報，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民的生命和財產安全。各縣市人民政府要按照國務院《地質災害防治條例》和省地縣的有關規定和要求，加強對地質災害防治工作的領導，提高對地質災害特殊性和危害性的認識，將地質災

害防治工作納入政府日常工作，建立和完善各級地質災害防治工作領導機構。

3.2認真貫徹“預防為主，避讓與治理相結合”的原則對地質災害防治措施的落實進行復查，凡未落實治理的要督促落實，要組織建立群測群防網絡，把防災工作落實到相關部門（單位）和人員；要加強監測，在災害發生前應采取有效措施避免人員傷亡和財產損失。

3.3認真開展防治地質災害的各項工作

3.3.1各級國土資源行政主管部門是各級人民政府對其轄區地質災害開展防治工作的監督管理部門，負責組織開展轄區地質災害防治的巡查、排查、檢查及預報，會同有關部門編制本轄區年度地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案及地質災害防治規劃，報同級人民政府批準發布并組織實施。

3.3.2各行業主管部門應對下屬部門要提出防災要求，責成存在地質災害隱患的單位、項目業主編制隱患點防災預案。各企事業單位、工礦、機關、學校等，應對各在建或存在地質災害隱患的建筑物、設施、場地等進行認真的防災部署，落實防災措施

3.3.3鐵路、交通、公路部門要組織力量加強交通沿線的巡查，發現地質災害隱患及時采取措施排除，保障交通暢通和安全。

3.3.4計劃、財政、氣象、水利、公安等部門要積極配合做好項目安排、資金籌措施、災民搬遷、氣象預報、江河水情通報、秩序維護等地質災害防治管理工作。

3.3.5民政部門對發生地質災害的災民，要搞好救災救濟工作，幫助災民重建家園。

3.3.6建設工程主管部門應與國土資源部門加強對開展過地質災害危險性評估工作的相關建設項目的檢查，確保評估工作中提出的防災工程措施在建設過程中得到落實。

3.4認真落實地質災害防治經費

把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，防治經費納入財政預算計劃，編制防治可行性研究報告，并按治理經費分級承擔原則組織實施。

3.5設立地質災害基金

完成各級地質災害防治規劃的編制工作，以加緊防御洪水等因素造成的地質災害。

3.6加強地質災害的報告制度

地質災害災情報告是迅速掌握災情、制定應對措施、減輕災害損失、科學防治地質災害決策的需要，因此要加強對地質災害防治工作中的有關情況進行報告，國土資源部門要明確專門的部門和人員按要求做好該項工作，保障地質災害信息的暢通。

4、加強地質災害防治的幾點建議

4.1認真開展地質災害調查工作

組織地質災害巡查排查專業技術力量，對鄉鎮、村寨、受災群眾臨時安置點和救援人員居住點，以及境內重要流域、交通干線等地的崩塌、滑坡和泥石流隱患進行巡查排查，因地制宜制定防治預案。

4.2扎實做好地質災害預警預報工作

密切關注天氣和水情變化，適時分析可能引發的地質災害，對威脅救援人員、受災群眾集中安置點和人口聚集區的重大地質災害隱患點，堅持24小時預警預報制度，做到監測值班、預警、報警全到位。

4.3進一步健全完善群測群防體系

深入開展地質災害預防基本知識的宣傳工作，切實提高群眾防災意識和自救互救能力。動員和組織基層干部，強化群測群防體系建設，充分發揮農村黨組織和鄉鎮、村、組干部作用，切實做好雨季的監測預報工作。

第二篇：“高二現象”成因透視及其教育策略

“高二現象”成因透視及其教育策略

一、“高二現象”的表現特征及危害 所謂“高二現象”，是指在高二這個年級段普遍存在的難以管理、難以教育的教育現象，它是中學年級中的“事故多發段”，是“撞紅燈”的高發區。任何一個教育者在此年級段的帶班帶課、實施教育教學的過程中總覺得特別費事、費神。老師苦口婆心的正面引導已成為“疲勞教育”，學習成績“滑坡”。許多“淘氣包”對老師的批評習以為常，產生“逆反心理、拒絕心理、尋證心理、對抗心理”。面對老師的批評，有的不屑一顧，態度生硬，沖撞老師，有的陽奉陰違，我行我素，養成的壞習慣改不掉，滋生的新毛病又露頭，錯誤缺點此起彼伏。

“高二現象”的出現，嚴重危害高二學生身心健康的發展。它是青年走向人生的岔道口，如果缺乏認識、缺乏管理、缺乏引導、有可能走向歧途。“高二現象”普遍性的存在，給學校教育帶來“流行性”的治療難度，易出事故、易出亂班，對其它年級具有一定的傳染性。“高二現象”的強弱取決于教育發展的優劣，表現為發達國家和地區與落后國家和地區之間的差異，家庭之間的差異，個人之間的差異。

二、“高二現象”成因

（一）“高二現象”的生理成因。

青年期是少年斯向成年斯發展的過渡時期，是個體由不成熟的少年走向成熟人生的轉折期的開始，無論在生理上還是在心理上都發生著急劇的變化，主要特征在于“這是一個半幼稚、半成熟的時期，是獨立性和依賴性、自覺性和幼稚性錯綜矛盾的時期。是人生極為重要的關鍵年齡段。在個體心理發展上占有特殊的地位和作用。”

1．高二學生在生理發育上，早已進入了青春發育期，身體迅速成長，是人生中除了乳兒期外的第二次生長高峰。身高平均年增長7-10公分，體重平均年增長3-3.5公斤，女生比男生早兩年左右。

2．在神經系統的發育上，腦發育主要轉向機能方面，神經纖維變粗，分枝增多。神經元之間的聯系復雜化，神經細胞的分化機能接近成人水平。大腦神經活動機能的主要特點是興奮性高，學習與行為上反應快而靈敏，第二信號系統占主導地位，為抽象思維的發展奠定了生理基礎。

3．性成熟，第二特征發育趨于成熟。生理發展和性成熟促使學生“成人感”和“獨立感”的出現，對異性的興趣以及新的情感體驗產生了重大影響。

4．情感上表現為感性、沖動性和兩極性。高中學生的情感容易受到外界環境的影響，常隨情境的變化而變化。情緒帶有沖動性，易激動，不善于自制，兩極性明顯。行為不易預測，心理學家認為，這一時期是情感發展最困難、最令人操心的年齡階段，這與少年期的神經系統興奮過程較強、抑制過程較弱有關。

（二）“高二現象”的家庭成因。

在人的一生教育中，家庭的教育是人生教育的奠基工程，父母是孩子的啟蒙老師，在孩子的受教育史上始終書寫的是第一筆。父母的言行舉止自始至終影響著孩子的成長，俗語說：“有其父母，便有其子女。”講的就是父母的言行舉止對孩子性格、習慣、氣質、品格形成產生重要影響。尤其是在高二這個情緒易感性較強的年齡段，父母的教育影響顯得尤為關鍵，造成“高二現象”的家庭成因有三：

1．教育方法簡單粗暴。高二學生由于生理上的明顯變化，心理上的獨立自主性與對父母的依賴性形成發展中的一對矛盾。對人對己進行評價有了自己的（對與不對）的見解

和尺度，對以前周圍權威人物的崇拜而逐步轉化為具有主觀權威意向。但在經濟上、生活上和學習上仍然受到家庭的制約，他們不愿意也不可能放棄這種依附關系。在思想深處不希望家長完全不管或不關心他們，但反對家長把他們當小孩看，要求平等，反對過多過細的照顧、監督或包辦行為。家長過分的監督管理，則往往引起他們的反感情緒和反抗行為，導致家長與學生的矛盾。我們許多家長平日忙于自己的事務，很少有時間坐下來讀書學習、了解掌握教育方法，很少有時間過問孩子的學習。孩子如果在家里或者是在學校里犯了錯，缺乏耐心細致的說服疏導，堅信的是“棍棒之下出孝子”的至理。不是嘮叨數落，就是責罵、喝斥、甚或一頓拳腳棍棒。殊不知，教育策略中拳腳棍棒的體罰式教育，是施教者的最后絕招，當對教育對象不起作用的時候，我們多數家長感喟的說：“我只有那樣打，打死不輸嘴，我也沒招了。”當前高二學生離家出走大都是因在校在家的容身空間太小而造成的。

2．孩子的健康成長，來自于諸方面教育的營養缺一不可，這就猶如要想莊稼豐收，陽光、雨水、肥料缺一不可一樣。然而當前的“破碎家庭”的子女越來越多，他們大都缺乏父愛或母愛，疏于教育，他們性格孤僻、怪異，心理自卑，缺乏上進心，缺乏集體觀念，是造成“高二現象”的又一家庭成因。

3．教育進入兩千年以后，教育者遇到的教育對象基本上是獨生子女，這些從小就坐在“小皇帝”寶座上被爺爺奶奶爸爸媽媽含在嘴里愛到高二的孩子，未經一天風吹日曬，缺乏自理，缺乏勤勞。在他們身上有的是依賴，有的是嬌氣，有的是對大人的頤指氣使。學習需要持之以恒的毅力，生活需要真摯的熱情，克服困難需要吃苦精神，挫折需要健康的承受心理，對待他人需要理解和寬容，而這些品德和精神恰恰是來自于獨生子女家庭教育的薄弱環節。這正是造成“高二現象”的又一家庭成因。

（三）“高二現象”的社會成因。

“社會教育”對家庭教育和學校教育都起著重要的輔助作用和制約作用。社會教育的“大氣候”影響著“小氣候”，然而由于社會教育的復雜性，使積極的和消極的影響混合在一起，甚至會出現與學校教育、與家庭教育相抵制的矛盾現象。尤其是隨著市場經濟的繁榮、社會文化的進一步發展，電視、錄像、網絡、手機等文化傳播媒體的多樣化，各類文化擠占市場，良莠混雜，對于認識水平較弱、缺乏辯證觀點，好奇，易感的高二學生來說最易受不良因素的影響，他們不分好壞，盲目接受、效仿，這些年來，學生群中出現的染發、留長發、留胡須、剔光頭、穿奇裝異服、戴金銀首飾、唱流行歌、說流行話、用流行品等，均屬于盲目的行為模仿。校園中的“廁所文化”、“宿舍文化”、“課桌文化”、“墻壁文化”的泛濫和公物的壞損，就是這種模仿之后的心得體會和感情宣泄。

另外，高考雖在擴招，然而就業的雙向選擇性，使對社會用人機制改革認識膚淺的家長盲目發出“大學畢業、不包分配”的教育誤導，使得“讀書無用論”再度抬頭，是“高二現象”產生的重大社會誘因。

（四）“高二現象”的學校成因。學校是對學生進行教育的主渠道，肩負著培養合格人才的重任，然而當前教育部門及其老百姓對辦學評判，把重頭戲放在升學率的高低上，學校辦學不得不把方向定奪在滿足教育部門，滿足老百姓的愿望之上。于是加大管理力度，向管理要質量。在教育教學工作安排和實施過程中，一些過激的做法帶來了負面影響，比如說：節假日補課、延長學生在校時間，這樣做適得其反。水緊魚跳，想提高質量，倒造成厭學，厭學情緒一旦產生，伴之而來的就是“非補課課堂”的聽講質量下降，學生懶于聽課，懶于作業，懶于思維的“并發癥”產生，嚴重影響學業成績。再比如說：我們有許多教師帶班，由于教學工作等事務

繁忙，很少有時間去思索班務管理和學生教育，方法單一，教育批評簡單、粗暴，只治其現象，而未治其根本，丟掉了教育的主動權。有時忙不擇言、急不擇語，出言過激，刺傷了學生的自尊，長此以往，一個、兩個、三個，傷到多了，使得學生敬而遠之。從此，班級管理中幫手減少，對手增多，況且，教師刺傷學生有時是不知不覺，學生也不會主動談心，他在背地里跟老師較勁，諸如破壞公物，拉幫結派，跟老師唱反調，有令不行，有禁不止，師生矛盾暗中滋生，一旦爆發，難以收場。

我們對學生的教育，正面教育太多，側面教育太少。我們班會講、周會講，大會講、（1）針對早戀現象，不去堅眉橫眼地喝斥，而是采用“迂回曲折”的談話形式達到正面教育的目的。班主任在全面掌握了證據之后，找男女雙方談話：“早戀不足為奇，這份感情非常美好，人非草木，孰能無情，但從目前你倆的年齡來說，不是談婚論嫁的時候，應把這份感情冷凍起來（不是解散，而是冷凍），抓緊時間學習，讀書，等到你倆都立了業，參加了工作，感覺到過去冷凍的那份感情解凍之后尚能熱火朝天的話，教師給你倆當‘介紹人’，讓‘天下有情人終成眷屬’，這樣做，對各自的感情還是一種考驗，兩全其美，何樂而不為呢？”這樣，明修感情之棧道，而暗渡教育之陳倉。

小會講、集體講、個別講、班主任講、課任老師講，幾乎是年年講，月月講、天天講、人人講，對學生的思想教育的轟炸密集之至。但效果呢？實在不好，這是因為，說的次數多了，人就煩了，更何況逆反心理嚴重的高二學生呢？

三、“高二現象”的教育對策

“高二現象”的可耐性較強，教育者必須堅持“可教育”原則，堅定教育信心，允許學生犯錯誤，也允許同一錯誤的反復性。在全面了解、掌握學生過錯行為前后情況下“辨證施治”巧妙運用教育藝術，捕捉教育契機，予以正確引導和矯正，促使其不良行為向良好方面轉化，順利渡過高二難關。

1．建設一個民主、蓬勃向上、充滿正氣的班級，有利于消除“高二現象”。

這樣的班集體，師生民主意識強，凡事商量，班主任尊重學生的正確意見，不獨裁，師生一條心，人際關系良好，人人都為班集體操心，維護班集體的聲譽，有這樣的人際環境，班上即使有幾個淘氣包，想出格也孤掌難鳴。加之高二學生的從眾心理因素，時間一久，也會被他人良好行為所同化。

2．開展生動有趣的健康活動，有利于消除“高二現象”。心理學研究表明，高二學生活動能量與認識發展不平衡是一對突出的矛盾。即俗語說的“長個不長心”。他們常表現為精力旺盛，渾身是功，其能量隨時迫切需要發泄。有時會不自覺表現出一些盲目的、不必要的動作。情緒易沖動，思想帶有幻想性，自制性尚差，又無所顧及，無論干好事壞事都是非常賣勁，行動之后往往又不去認真思考行動的利害關系和后果。解決這對矛盾，不可壓抑，不可斷喝，除了作正確引導而外，需要教育者開展生動有趣的健康活動，寓教于樂，為學生能量的釋放提供機會。諸如各種類型的知識競賽、公益活動、體育競技、快樂周末等等。他們只有通過各種活動把多余的精力釋放以后，才會安安靜靜坐下來讀書學習，而當各類活動組織開展的有聲有色，學生才會產生“向校性”，即渴望去學校。渴望參加活動、欣賞活動。這比班主任在班上苦口婆心、枯燥乏味的說教效果要好的多。目前的電游、網吧跟學校搶奪學生，歸根到底是學習生活太單調、太乏味而形成的局面。

3、研究教育藝術，巧妙施教，有利于消除“高二現象。在教育中，我們經常所使用的教育方法，由于缺乏藝術性而導致教育效果產生負面影響。美國心理學家大衛作過一次調查，了解父母對已婚或戀愛中的男女進行干涉的案例中，驚奇的發現父母的干涉程度越高，男女雙方產生愈來愈強烈的愛，他把這種現象稱之為“羅米歐與朱麗葉效應”，從心理學角度講，是由于行為主體受到干涉而產生的逆反心理所致，借此效應，對班主任如何管理好學生，怎么糾正學生過錯和不良行為，應引起我們教育方法的反思，那就是說：我們平時在教育中命令學生“不準遲到、曠課，不準破壞公物，不準打架罵人，不準吸煙酗酒，不準談情說愛”等“不”字，某些時候強化了學生這種行為，為避免這種教育的負面影響，我們在使用“批評”這一武器時要堅持“避實就虛，以柔克剛”的原則。教育實例如下：

（2）批評教育遲到學生，不去懲罰，不去過多責問，如果班主任走出校門，站在學生來校的路口，等待學生的來臨，學生必然忐忑不安地忙于向教師解釋遲到的原因，這時老師不妨這樣說：“我不是怕你遲到，耽誤學習，而是擔心你在路上的安全，你來了我就放心了”。這種聽似充滿溫暖關心的回答，其實隱蔽了因為你遲到害得老師為你一人擔心的潛伏批評，這種教育方式，學生會從內心深處感激老師、敬仰教師，對于高二正在走向成熟的學生，樂于接受，刻骨銘心。

（3）班主任在帶課帶班的工作之余，如果無私犧牲一些自身的休息時間，去輔導學生功課，去問候學生的冷暖，去談聊人生，去敘說生活的感受，去和學生運動，去和學生娛樂??這種看似閑淡無聊的與學生的交往，不僅拉近了師生的感情距離，而且使班主任在不經意間了解了學生。學生認為老師可敬可親，學生敬愛老師這個人，也就敬愛老師的講課，服從老師的管理。這樣收忙于管理之外逸于管理之中的效果。達到有所不為才有所為的管理教育境界。

四、“高二現象”教育的粗淺體會

我通過與老教師交流，他們都反映在施教之后得到的體會是：現象表露在高二，根本出在高一或初中，欲想“高二現象”癥狀減輕，就必須從初中、高一密切關注，留心觀察，積極建設具有良好班風的班集體，營造有利于學生良好思想品德形成的班級環境，既注意大面積教育，又兼顧個別差異，因材施教，循序漸進，防微杜漸，為學生安全渡過高二危險期打下堅實的教育基礎。

總之，“高二現象”已成為中學教育階段的普遍問題，但卻不是教育的“不治之癥”，而是諸種不良綜合癥的高發期，施教者不可沒有耐心，不能急躁，要清楚認識到：任何一場大大小小的病，從患癥到治愈都要經歷一個過程，這個過程除需要我們的耐心而外，尚需要我們投入極大的熱情，無怨無悔的愛心，以及對教育事業神圣的忠誠。

第三篇：非理性上訪現象透視

隨著我國改革開放的深入和經濟結構的調整，群眾上訪也呈多發趨勢。但一些群眾不是把上訪作為解決問題的渠道，而當成向黨委、政府和司法部門施加壓力的手段，使一些非理性的上訪愈演愈烈。

一、非理性上訪的特點有“四多”

1、找“一把手”的多。無論什么事，無論事大事小，只找一把手，唯“一把手”是訪。

2、找黨委、政府的多。無論有沒有關聯，遇事便找黨委、政府，不愿意尋求法律或其他途徑解決問題。

3、越級上訪多。總希望用上級壓下級，不愿在當地解決問題。

4、敏感時期上訪多。越是重大節日或重大活動等關鍵時期，上訪的越多。

二、非理性上訪的方式有“四化”

1、組織嚴密化。有些上訪活動有組織、有計劃、有分工、有部署，有些還成立有指揮部等。

2、行為暴力化。上訪者往往不擇手段，采取圍攻領導、沖擊機關、堵塞交通等方式，向受訪機關施壓。

3、人員老弱化。弱者既可博得同情，又不怕制裁。上訪者往往讓老弱病殘充當排頭兵，自己則幕后指揮。

4、上訪專業化。有些上訪戶嘗到甜頭后得寸進尺，還有些人性格偏執，不斷纏訪，逐漸變成上訪專業戶。

三、非理性上訪的趨勢有“四大”

1、上訪面越來越大。已覆蓋社會各階層、各行業。

2、上訪規模越來越大。已由過去個體單訪發展到動輒幾十人、上百人集體訪。

3、處理難度越來越大。一是人數多、情緒急，事態平息難；二是要求高、時間緊，問題解決難；三是上訪人員花費多、投入大，善后難。

4、社會危害越來越大。一是上訪者自己生產、生活受影響；二是受訪機關正常辦公秩序受影響；三是社會秩序受影響。

四、非理性上訪心理有“四類”

1、告狀有理心理。一些人認為自己是受害方，有理不怕言高，做起事來不顧后果。

2、法不責眾心理。人多可以壯膽，告狀者底氣也就足了十分。

3、領導怕告狀心理。一些干部求穩怕亂硬不起手腕，使人認為領導怕告狀，于是無論事大事小都要上訪。

4、事越鬧大越好辦心理。有的上訪者認為，小打小鬧不解決問題，只有將事情鬧大，才能引起領導關心、社會關注。因此，往往采取過激手段，將小事化大。

五、非理性上訪原因有“四種”

1、公民的民主意識增強。隨著社會發展，群眾的法律意識、民主意識逐步提高。某種程度上說，群眾上訪實質上是對黨和政府的信賴。

2、政府部門管理體制不暢。政府統籌和協調能力弱化，一些地方政策打架、部門設卡、群眾負擔沉重，對政府的信任感和滿意度日益降低。

3、一些干部作風不實。對群眾反映的問題一躲、二推、三拖、四哄或干脆不理不睬。還有些干部官僚作風嚴重，方法簡單、粗暴，與民爭利，以權謀利，引起群眾不滿并進而上訪。

4、部分領導認識偏差。一些地方將群眾上訪作為評價工作好壞的標準，容易造成地方官員為求政績，遇到矛盾繞道走，結果使矛盾越積越深。

六、化解群眾非理性上訪有“四策”

1、用發展引導。一是盡快改革舊體制，建立科學、文明、民主的新體制，使國家利益與群眾利益有機地統一起來，從源頭上杜絕和減少引起群眾上訪的體制性因素。二是完善決策和執行機制。確保各項政策、決策的科學性和可操作性。三是疏通人民群眾反映問題、解決問題的渠道，增加辦事的公開性和透明度。

2、用機制保障。完善干部考核辦法，建立科學的人事管理機制。要用辯證的觀點看待群眾上訪，用科學的方法評判干部。群眾上訪不是洪水猛獸，更不至于談訪色變。

3、用真情打動。領導干部要放下架子，深入實際，真心實意地解決問題。首先要樹立全心全意為人民服務的思想，立黨為公、執政為民。其次是加大干部職業能力培訓力度，使干部既想為群眾辦實事，又愿為群眾辦實事，更能為群眾辦實事。再次是注意方法，對群眾上訪把好“四關”。一是不上推下壓，以情感人，把好接待關。二是要揭不要捂，以理服人，把好受理關；三是先治標后治本，軟硬適度，以法約束人，把好處理關；四是上訪與下訪相結合，解決問題與思想疏導相結合，以黨性溫暖人，把好善后關。

4、用法律規范。法律是黨和人民意志最集中的體現，依照法律、運用法律解決群眾上訪將是社會發展的大趨勢和必然選擇。

第四篇：中小學男生弱勢現象透視

中小學男生弱勢現象透視

2006年6月內蒙古師范大學學報(教育科學版)○陳 蕾(湖南師范大學教育科學學院,湖南長沙410081)內容摘要: 現今中小學中男生弱勢的現象比較普遍,我們 目前的教育沒有意識到男女生的差異,考核評價方式、教師 的課堂紀律要求和教育的女性環境都有利于女生優勢的發揮, 不利男生潛能的挖掘。改變男生弱勢狀況,要革新教育理論, 重視“性別差異教育”;改進教學內容,開設符合男女生興趣 要求的課程;探索教學方法,實行小班教育、小組教育和個別 教育;改變教育評價,因性而異,區別對待;要調整補充教師隊伍, 使男女教師比例協調。

關鍵詞: 男生;弱勢;性別差異教育;因性施教中圖分類號: G 45文獻標識碼:A文章編號:1671-0916(2006)06-0035-0

4一、中小學中的陰盛陽衰

在目前的中小學,女生凸現高于男生的成功趨勢,已是

一種普遍事實:女生學習成績優秀,在各種考試、競賽中超過 男生;女生受老師、社會好評的比例越來越高;相反,男生擔 任學生干部和評為三好學生的比例越來越小,即使在傳統的 男生占優勢的方面也是如此,如許多學校廣播操的前排領隊 幾乎都是女生。男生似乎正在成為校園中的弱勢群體,學習上有問題的幾乎都是男生。在課堂教學中,能充滿自信、流 利地回答教師提問或者與同學對話、表達自己意愿的女同學 多于男同學。在校內外的各種活動中,能夠顯示出較強的組 織能力,積極參與并具有一定責任感的學生也是男生少于女 生。在家庭生活中,生活習慣比較好,具有較強的自理能力, 能體諒父母、分擔家庭責任的也是男孩差于女孩。女生比男 生強的情況屢見不鮮[1]。從高考中我們可看出明顯的“陰 盛陽衰”現象,男生總分成績不如女生,而且差距還在拉大。錢國良對2001年和2002年浙江省高考成績(根據《浙江招 生年鑒》)進行了統計分析,在包括總分在內的兩個項目(平均分和及格率)40個(均差)指標中,男生只有13個“+”, 而女生則擁有27個“+”,同時, 2001年成績統計男生還有8 個“+”,到2002年只有5個“+”,差距有拉大的趨勢[2]。男生在學習成績上的弱勢導致進入高一級的學校的男女性 別比例出現了不平衡。近年來,女大學生的比例正在逐年上 升, 1998年在校女大學生為學生總數的39.75%, 2000年占

41.07%, 2001年則達到42.14%。浙江省2001年和2002年 高校錄取新生中女生的比例分別是44.65%和45.63%[2]。這種情況在國外也常有發生,據經濟合作與發展組織的 調查表明,在該組織27個成員國中男孩的閱讀水平普遍低 于女生[1]。《新聞周刊》(Newsweek)報道,根據幾乎每一種

標準來衡量,美國各地和每一種人口群的男生,課業表現都 趕不上女生。在小學,被判定有學習障礙以及被編入特殊教 育班級的男生比女生多一倍。中學男生在標準書寫能力測 驗成績也落后女生。1980年到2001年間,宣稱不愛上學的 男生增加了71%。這些變化在大學尤為顯著: 30年前美國 大學部學生有58%是男生,現在只占44%,陰盛陽衰。1992 年女生在數學和科學方面仍落后男生,可是到20世紀90年 代中期這種差距已經縮小,修習中學程度的生物、化學課程 的女生也超過了男生[3]。在英國公布的GCSE成績中, 2000 年有53.2%的應試女生拿了A到C的好成績,但是男生的 表現就遜色多了,只有42.6%的應試男生拿到了A到C成 績。而在1999年的一份報告中, 11歲的男女學生在寫作技 巧上的差異最大,只有47%的男生達到了11歲學生應有的 寫作能力,而62%的女學生已經達到她們該有的水準[4]。千百年來,人類社會是個男性中心的社會,女性是弱勢

群體,女性在智力、能力方面遜于男性似乎成定論。今天我 們看到女性受教育能力大大增強,在各種重要的考核、競賽 中取得了驕人成績,反映了女性性別弱勢的部分改變,是社 會進步和教育事業發展的表現,這是個十分可喜的現象。然 而欣喜之余,我們同時也要看到中小學女性優勢的凸顯也正 是男性弱勢的呈現,意味著相當部分的男生被排除在充分發 展的行列之外,使他們的才能得不到展現、潛能得不到發揮, 影響他們未來的人生選擇和事業成功乃至整個社會的發展。同時長期在壓抑的環境中成長的男孩,個性得不到舒展,心 靈疲憊,會造成程度不一的心理障礙,任由發展會成為社會 和諧穩定的隱患。美國教育部長史派林斯說,“男女生成績 差距不斷擴大,對經濟、社會、家庭和民主體制蘊含深遠的影 響”[3]。

二、男生弱勢力原因分析

大量的研究表明,男女生在學習方法、學習能力、智力結

構、個性特點、業余愛好、知識面水平和發展潛力方面有著明 顯差異,但這種差異并不意味著男女生之間智力上有優劣之 分。因而男生弱勢局面往往是教育本身造成的。我們的教 育沒有意識到男女生的上述差異,而強求一致的要求,這是 一種粗象的平等,用這種粗象模糊的平等來掩蓋男女生在心 理和發展上的差異,倒成為了性別不平等的一種特殊表現形 式,它人為地制造了教育中的性別歧視。

1.考核評價方式有利于發揮女生的優勢。注重語言表

達能力的考核制度使我們的教育在一定程度上有利于女生 優勢的發揮,而不利于男生優勢的展現。現代腦科學、神經 學、生理學、心理學等各學科研究結果都已表明,男女的大腦 是有差別的。男性右半腦掌管空間能力,左半腦掌管語言 能力,功能分化明顯,而女性語言和空間能力則由兩個半腦 控制,功能區域化很不明顯。因為大腦半球的分工明確性使

男性空間能力比女性優越得多,男孩一般喜歡運動不愛安 靜;女性因兩個腦半球同時控制其空間能力,所以會相互妨 礙,而語言的發散性卻恰好適合女性的大腦功能特色,這使 女性常常喜歡用語言的方法去比較抽象的問題。而且由于 女性有關觀語言、拼寫、書寫的語言能力位于左半球的一個 特定的區域,正如男性的空間能力一樣,比較專業化,更增添 了她們在語言方面的優勢[5]。

在現實的考核中,語言表達能力的考核占極其重要的地

位,如高考中語文、英語、數學是三大重頭科目,而女生在三 科的總體水平高于男生。首先在英語成績中女生處于絕對 優勢。錢國良對2001年和2002年浙江省高考成績的統計 分析中,無論是文科還是理科,無論是平均分還是及格率,女 生均保持著絕對優勢,其中文科男女生的英語及格率差距超 過20個百分點。及格率的最大差距達到21.52個百分點(2001年文科),最少也有16.65個百分點(2001年理科)。平均分的最大差距是13.4分(2002年文科),最少也有9.04 分(2001年理科),男生英語成績的最低及格率只有24.54%(2002年文科),而女生則是44.56%(2002年文科)。男生平均分最高是88.07(2001年理科),而女生則是97.11

(2001年理科)。其次在語文成績中男生處于明顯劣勢。男 女生語文成績平均分的最小差距是2.82分(2001年理科), 最大差距是6.01分(2002年文科);男生平均分最低是95.03分(2002年文科),女生的最低是99.25分(2001年文 科);及格率的最大差距是16.01個百分點(2002年文科), 最小差距是7.03個百分點(2001年理科),男生最高是73.30%(2001年理科),女生最高是85.85%(2002年理科)[2]。因此,注重語言表達能力的考核方式大大有利于女生優勢的 發揮,對很多男生卻是一種打擊,對語言能力處于弱勢的男 生來說,信心銳減,興趣喪失,學習成了沉重的負擔,優異成 績的獲得成了一種遙不可及的夢想。

2.教師的課堂紀律要求適合女生的天性。首先,腦結構的差異決定了男女的能力差異和不同的認知策略偏好。“男 孩子總是對周圍的空間充滿好奇,因此喜歡去探測、去探究、去挑戰、并樂此不疲;而女孩子則比較情緒化,重視秩序、合 作、友愛。”[5]男孩子天性較大膽、粗放,因而更愿意表達自 己的意見;而女生則傾向于隱藏自己的真實想法而且趨向權 利的認同,因而在課堂上比較小心,不僅不敢像男生那樣說 出自己的想法,而卻還刻意去琢磨教師的意愿和意圖,以避 免自己因為得不到教師的認同而在教師和同學面前尷尬,失 去自尊。一方面,教師喜歡男生那種大膽表達、給教學增添 活力的聲音,但是另一方面,為了順利完成教學任務和保護 自己權威和師道尊嚴,教師又相當拒絕這種聲音。因為由于 資金有限、資源短缺和教育政策限制等多方面的原因,我國 無論是重點學校還是一般學校,班額都較大, 50-80人不

等。如此龐大的班級,對教師在有限時間內完成教學任務是 一個巨大的挑戰,因此教師傾向于偏好聽話、乖巧、不會制造 尷尬和麻煩的學生,這樣女生在課堂上更受到教師的寵愛。其次,男孩天生愛動不愛靜。據國外的研究統計,被診 斷為活動過度的孩子,男孩子占95%以上。多動癥的發病 率為3%左右,男孩約為女孩的4-9倍。而學校教育中特 別是中國的中小學教育中,有著嚴明甚至刻板的紀律要求, 運動的時間很少,絕大多數課程都是在安靜、遵從秩序和紀 律、壓制運動、拒絕“小動作”的環境中進行的,即便是體育 課,也有很多條條框框,不允許做無關的動作。這樣,“男孩 子對運動的渴望、對刺激的好奇的天性遭遇現實的教育后” “往往要經歷痛苦與沮喪”[6]。男孩在課堂中得不到教師的 鼓勵和肯定,屢屢成為教師眼中影響課堂教學、妨礙課堂秩 序紀律的反面角色,難以樹立自信,在灰心失望中得過且過, 喪失了積極進取的熱情、勇氣和毅力,逐漸成為學校中弱勢 一群。

3.教育的女性環境使女性行為合乎期待。現在,中小學

特別是城市中小學中出現了明顯的教師隊伍陰盛陽衰的現 象,男女教師比例極不協調。遼寧省教育廳教育信息中心提 供的數據顯示, 2004年全省小學教師中女教師所占比例接近70%。廣東68萬中小學教師,一半以上是女性。廣州白 云區中小學女教師占80%以上[7]。

由于生理、心理特點的不同,男女教師的思維方法和工

作方法都有差別。女教師往往心細、敏銳、多注意細節;男教 師則粗獷、豪放、多注意方法而忽視細節。在女教師占絕大 多數教育環境中,女生的行為(如耐心、認真、細致)一般比 較容易符合女教師的行為期待,因而比較多地受到表揚和肯 定,而男生的某些“男子漢”的行為特征(如好動、粗獷、不夠 細致)則容易被視為不守紀律,因而受到限制和批評。南京 師范大學教育系做的一項學生品德評定比較調查顯示:女生 的品德評定顯著優于男生,其中被評為最差等級的男女生比 例是10: 1,被評為最好等級的男女生比例為2: 3,其他各等 級的評定也均為女生優于男生。這種評價標準導致了一些 男生對女教師和受好評的女同學的不滿,并產生了對性別角 色行為的迷惑[8]。長期在這樣的環境中,會在男孩心中投下 陰影,他們要么為尋求肯定,刻意模仿女性行為,要么忽視自 身特點,悲觀退縮,自身優勢得不到發揮。

三、男生弱勢狀況改變的對策:因性施教

我們的學校教育有很多不盡如人意的地方,其中重要問 題之一就是未能重視兩性智力與非智力因素的差異以及教 育所應扮演的角色。男生弱勢局面的出現,正表明我們的教 育是忽視“性別差異”的教育,是不符合“以人為本”原則和 教育規律的。為了培養和造就新世紀的高素質人才,正視現 實生活中男女性別差異的存在,改變“無性別差異”教育的理念和做法,是教育改革的一項重要內容。

1.教育理論的革新:重視“性別差異教育”。要大膽革新

教育理論,承認研究和正確對待“性別差異”在現代教育學中 的科學地位,大力開展對于現實的教育者和受教育者的性別 差異心理學、性別差異教育學研究。在理論上明確提出“因性 施教”的觀念。“因性施教”并不是否定男女平等,而恰恰是 科學的男女權利平等觀的體現,否認男女學生不同的身心特 點和發展規律,只看到男女生理上的差異,而忽略了他們在心 理和發展優勢上的差異,并以政治學意義上的平等代替教育 學意義上的平等,反倒是性別不平等的一種特殊表現形式。所以,我們要以真正科學的、體現人本精神原則的教育理論, 來回答和解決因忽視性別差異而帶來的教育問題。

2.教學內容的改進:開設符合男女生不同興趣要求的課

程。在教育內容方面,要考慮到男女學生不同年齡階段的學習吸收能力和學習特長等因素,充實和調整各類課程的內 容,適當增加有針對性的、可供選擇的部分,以利于男女學生 發揮各自不同的特點和特長,取得更好的教學效果。蘇霍姆 林斯基主張“讓每一個學生都有最喜歡做的事”,這當然首 先是“喜愛讀書”,然后是“引導學生去接近的愛好的發源 地,就是使他特別喜歡一門學科”,并給學生以充分的“自由 支配的時間”。我們進行的課程改革,應該適當減少強制性 的課程,增加課程選擇的自由,在地方課程和校本課程中,強 化課程內容選擇的差異性、可行性,就可以使得教學更加適 合學生的實際需要,使得更多男女學生的聰明才智得到因材 施教、充分發展的機會。

3教學方法的探索:小班教育、小組教育和個別教育。創設適合男女學生發展的模式。一是小班教學。在不致浪 費教育資源的前提下,進行小班教學,把教學班學生數額控 制在20-25人左右,為學生提供更多的直接與教師接觸的 機會,提供更多的與其他同學互動的機會,使更多的男生能 脫穎而出。上海市近年來就已經把“小班化教學”當作小學 階段的一項重要的改革措施。據報道:上海在14所小學實 行“小班化”教學,以孩子的發展為本,學生感到被關注和尊 重,就更愛學。二是小組教學。分組,應該根據男女生不同 的興趣、愛好,按照適當調高或調低的能力目標來組建,盡量 符合學生的能力層次,顧及學生的情感和心理,使更多男生 找到自己的優勢,努力進取。三是個別教育。無論分班教 學,還是分組教學,最終都要落實到對學生的個別教育上去, 根據學生的實際情況,個別對待,因材施教,以多種多樣的模 式和方法進行個別教育。

4.教育評價的改變:因性而異,區別對待。教育考核評

價是左右教育教學的重要依據,無“性別差別”的評價指標 必然會導致無性別差別教育。要摒棄那種唯學生考試成績 是舉的簡單片面評價方式,要建立多元的評價方式。不僅建

立定量的評價方式,更建立定性的評價方式;不僅對學生成 績做出評價,還對學生情感、目標、興趣、愛好等方面進行評 價;不僅進行他人評價,還進行自我評價、小組評價和家長評 價。評價要根據男女生不同的特點,區別對待。同樣的事例(如書寫認真)對女生是一件容易做到的事情,對某些男生 而言就是值得表揚的。當然,教師在區別對待時,要注意分 寸和合理性,以免給女生造成教師偏愛男生的錯覺,影響班 級秩序和團結。

5.教師隊伍的調整補充:協調男女教師比例。改變教

師隊伍不合理的性別結構,花大力氣改變我國小學女教師

“一統天下”、中學教師“陰盛陽衰”的局面,吸引優秀的男性 人才到中小學任教,健全學校的性別角色環境,給男生寬松 合理的成長環境,讓男生在男性教師的身上找到學習的楷 模,重拾信心,以培養人格健全、勇于開拓進取的人才。同 時,還要提高教師“因性施教”的意識和能力,使教育能夠符 合21世紀對人才素質的更高要求。

總之,在今天女孩逐漸走向正常發展的同時,我們也決

不能忽略男生發展正在趨緩的事實,畢竟社會本身對男孩的 要求并沒有降低,男生自身的發展與女生同樣重要。因性施 教,促使男女生共同協調發展,是教育的應有之義。

參 考 文 獻:

[1] 芮彭年.關注男生[J].師道, 2004,(4): 13.[2] 錢國良.高考“陰盛陽衰”現象透視[N].教育信息 報, 2003-06-19.[3] 幼稚園到大學男生一路輸[EB/OL].http: //www.tmdps.cn/cms/app/info/

doc/index.php/7279.2000-08-25.[5] 安妮.莫伊爾,戴維.杰塞爾腦內乾坤:男女有別之謎

[M]·上海:上海譯文出版社, 2003: 39-41, 60.[6] 丁鋼.中國教育:研究與評論[M]·北京:教育科學出 版社, 2004: 22.[7] 榮吳俊,陳黎明,趙媛媛.我國中小學教師“男少女多”

[N].北京青年報, 2005-09-10(A2).[8] 吳亦明.性別差異與學校教育[ J].北京教育, 2001,(9): 14-15.[責任編輯 鄭慧淑]

第五篇：煤礦“三違”現象透視

煤礦生產，“安全為天”是人人共知的。大量事實證明，在煤礦生產中，絕大多數煤礦安全事故的發生都是由于人的行為不規范，違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的。認真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現象的發生，是煤礦建設本質安全型礦井實現長治久安的重大課題。

一、“三違”現象的類型及特點

通過對所查處“三違”發生的成因和性質分析，我們大致可以將“三違”分為以下六種類型。

1．盲目性“三違”。一部分職工認為煤礦井下作業只是很簡單的體力勞動，因此對學習安全知識抱著無所謂的態度，憑習慣和經驗作業，造成盲目性“三違”。

2．無知性“三違”。相當一部分職工由于文化素質和技術素質較低，自控能力和自主保安意識差，對需要掌握的應知應會技術和施工措施一知半解，很多人違章了還根本不知道錯在哪里。

3．習慣性“三違”。現在有相當一部分職工包括基層干部，不能夠很好地擺正安全與效益的關系，只講產量、進尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術防范措施，在沒有導致事故，嘗到“甜頭”的情況下，一再實施，養成習慣性“三違”。

4．管理性“三違”。有些科區和隊級管理干部，重生產安排輕隱患整改，重制度制定輕現場落實。甚至有極少數管理人員，在明知不具備安全條件的情況下，仍指揮職工強行作業，造成了管理性“三違”。

5．放任性“三違”。個別管理干部工作責任心不強，現場管理粗放，對一些輕微“三違”現象睜一只眼閉一只眼，助長了職工安全錯誤思想，久而久之，造成放任性“三違”。

6．工序性“三違”。有的職工在作業中沒有嚴格按照規程要求施工，工程質量差，安全設施不齊全，給后續工作帶來諸多不便，留下了安全隱患，造成了工序性“三違”。

通過分析可以發現，當前“三違”的發生有這樣幾個特點：

一是“三違”人員的主要群體是35歲以下青工，占“三違”總數的65％以上；

二是嚴重“三違”逐年減少，一般“三違”相對增加，“犯點小錯誤沒關系”的思想在不少職工中仍普遍存在；

三是作業工序、環節多的單位“三違”現象相對嚴重，掘進、開拓、運輸等單位是“三違”的多發單位；

四是職工文化程度的高低與“三違”的發生成反比，文化素質越高，“三違”行為越少。

二、“三違”現象屢禁不止的根源

1．“三違”現象發生的主觀因素

“三違”的主體是人，人的錯誤認識是導致不安全行為的主要根源。由于職工個體的文化層次、社會閱歷、家庭狀況、個人素質等各不相同，因此，造成“三違”的主觀原因也是多種多樣的，主要有九種不正確的心理：

(1)僥幸心理。有些職工自認為自己控制力強，對作業環境和條件變化能夠掌握，偶爾違章違紀不會出事，便碰運氣，一旦成功，就盲目自信，經常抱著僥幸心理違章違紀。這類情形在工作時間不長的青年工人中較為普遍。

(2)麻痹心理。在單位一段時間沒有發生事故，安全形勢較為穩定的情況下，有些職工安全思想就會不自覺地松懈下來，把規程措施拋至腦后，工作不細心。

(3)習慣心理。由于工作內容和形式單一，很多職工看慣了、干慣了、習慣了思想嚴重，靠慣性作業，憑經驗施工，根本不去想是否違反規程，是否符合措施要求。(4)馬虎心理。部分職工安全思想松懈，在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，作業時注意力不集中，應付了事，結果發生意想不到的事故。

(5)蠻干心理。有些職工，特別是基層班隊級管理，擺不正安全與生產、與效益的關系，只想著要產量、要進尺，不顧作業場所有沒有安全隱患，甚至有極少數人即使發現了隱患也不處理，放任隱患，違規操作，最終導致事故。

(6)取巧心理。有的職工為了達到目的，投機取巧，我行我素，不充分估計行為的惡果，冒險違章違紀，扒礦車、坐皮帶、帶電作業等等。

(7)盲目心理。一些進礦時間不長的新工人和部分文化程度較低的老工人，由于缺乏安全知識或文化技術素質低，作業中糊里糊涂地違章，糊里糊涂地出事。

(8)厭倦心理。少數職工因長年累月地高強度勞動或身體健康原因，不堪重負，生產熱情不高，工作完全處于應付狀態，使安全缺乏可靠性。

(9)唯心心理。有極少數的文化程度較低的職工，受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，不注意安全，隨意工作，往往造成事故。

2．“三違”現象發生的客觀因素

一是職工文化素質不高。煤礦作業條件和生產方式的現實狀況，決定了職工隊伍素質整體不高。在調查中，初中及以下文化程度職工占被調查人數的55％，高中及以下文化程度的占了97％。相對較低的文化水平，往往使職工認識問題、思考問題不全面、不充分、不理性，反映在安全上，就是擺不正安全與效益的關系；常會產生“上班就是掙錢”的偏頗認識。

二是作業條件惡劣，勞動強度大。煤礦生產受多種自然災害威脅，生產戰線長，工作環境差，作業條件惡劣，危險程度高，長期高負荷的簡單勞動，很容易讓職工生理和心理產生疲倦，滋生麻痹松懈思想和取巧心理，常常為圖一時的省事、省時和省力，違規違章作業而釀成禍端。三是管理不科學。主要體現在：干部抓管理不講究方式方法，喜歡采取“土政策”對職工高壓強管，缺乏民主公正，嚴重挫傷職工參與安全管理積極性；管理干部不能以身作則，在現場強行要求職工違章作業，甚至帶頭違章違紀，給職工的安全觀念造成錯誤引導；工作任務布置不合理，不考慮作業現場的實際狀況，不切實際地安排任務，造成職工身心疲憊，忽視安全，違章蠻干。

四是社會環境影響。隨著社會的發展，職工參與社會生活的程度在不斷增加。一方面，職工過多地接受外部信息，容易分散精力，在工作中注意力不集中，行為走樣；另一方面，付出與得到的差距較大，與其他行業相比，職工收入普遍較低，造成心理失衡，安全思想不穩定；再次，職工家庭和親屬中發生的一些矛盾及生老病死等重大事件，也會使職工思想情緒波動，在特定的條件和環境下導致行為失調。

三、減少和杜絕“三違”的對策和措施

造成“三違”現象發生的原因是多方面的，因此，減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴管重教，循序漸進，多管齊下，形成“人人要安全，個個爭安全”的良好局面，最終杜絕“三違”。

1．幫助職工樹立正確的思想觀念

“三違”的外在表現是行為，根子在思想。要結合企業改革和社會發展變化的新形勢，扎實做好一人一事的職工思想政治工作，用“三個代表”重要思想和建設中國特色社會主義理論占領職工思想主陣地，教育人，引導人，塑造人，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，科學、理性地看待改革發展進程中的各種問題，堅定理想信念。

2．培養職工健康的心理和強烈的責任意識

有些職工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設法逃避管理，將自己游離于企業發展之外。基于這種現象，我們必須要通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現自我價值構筑在企業發展的平臺之上，激發他們的主人翁意識，自覺主動地端正工作態度，用正確的心理支配行為，履行工作職責，實踐安全生產，忠誠企業，真誠工作，形成企業與個人相互依存、榮辱與共的命運共同體。

3．提高職工安全知識水平和安全操作技能

安全素質是職工安全意識、業務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現。要借助安全培訓這一提高職工安全素質的重要途徑，以“一通三防”知識學習為重點和突破口，以特殊崗位職工安全素質達標活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能，使職工明白什么是安全，怎樣故才能保證安全。

4．促進現場管理的科學和規范

一是管理的制度要規范。使職工出生產的全過程都能做到有令可行、有章可依。

二是管理的手段要科學。要因地制宜、因人而異，合理地安排工作任務；要科學有效地利用工時，提高生產改率，杜絕撇鉤延點等現象，使職工始冬能夠保持充足的體力和良好的工作高狀態。

三是現場的監督檢查要嚴格。對識工的違章違紀，要及時制止，嚴肅查處，促使職工養成好的行為習慣。

5．重視開展“三違”危害性的教育

必須始終堅持以人為本安全教育不放松，緊密圍繞職工生理和心理規律、社會和家庭生活對人的影響規律、安全與生產辨證發展規律，以有效、管用為原則，通過開展典型事故案例分析、“三違”人員現身說法等安全教育形式，使大家充分認清“三違”的嚴重后果和危害，自覺規范行為，遠離違章。6．強化管理人員安全模范作用發揮

在反“三違”斗爭中，各級管理干部應責無旁貸地走在前列，不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴格要求自己，做遵章守紀的模范，給職工做出榜樣。

7．堅持依靠創新發展促安全

要依靠技術創新，改變落后生產作業方式，尋求生產效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間關系，主動遠離違章；要依靠管理創新，引進先進管理理念，創新安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學性和實效性，減少“三違”發生；要依靠制度創新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機制，為職工搞好安全生產提供舞臺和拓寬空間，形成崇尚先進，人人爭當安全模范的良好風氣。

（摘自：《中國煤炭企業管理》2004.5）