第一篇：省會企業家應對金融危機、推動經濟發展倡議書

省會企業家應對金融危機、推動經濟發展倡議書

新年伊始，潤兒書記一篇《人民群眾時刻都在感動我們》的感言感動了千家萬戶。作為省會工商界人士，我們在《感言》中感動，在感動中振奮。

潤兒書記說得好，困難與機遇從來都是相伴而行。在困難面前自甘頹廢無所作為，不是我們的風格；從困難當中尋找機遇感到興奮，才是我們應有的精神狀態。難忘的2008已漸行漸遠，面對國際金融危機帶來的凜冽寒風，2009年我們唯有在市委市政府的堅強領導下化感動為行動，攻堅克難，逆勢前行，才能擔當起肩負的社會責任，才能不辜負市委市政府和廣大人民群眾的期待。危機讓政府出臺系列優惠政策，我們要認真解讀、充分利用，通過自主創新和調整產品結構，不斷開拓新市場；危機給有實力的企業做強的機會，也給了無實力的企業求生的良機，通過并購重組、以弱靠強，實現資源整合和結構優化；危機令企業更加重視人才，沿海企業優秀經營管理和技術人才的回流，將促進我市人才結構的優化和產業提升；危機逼企業向管理要效益，通過流程再造，加強內部控制，降低產品成本，實現現代管理；危機促企業從經營產品向經營品牌轉變，通過實施品牌戰略提高產品核心競爭力。面對危機，我們要切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感。為此我們倡議，省會工商企業界緊急行動起來，迅速響應市委市政府的號召，堅定信心，迎難而上，推動長沙經濟社會逆勢發展。我們莊嚴承諾：面對危機，我們將堅定信心，迎難而上，在金融海嘯的巨浪中，處變不驚，勇立潮頭；面對危機，我們將維護大局，保持穩定，守望相助，同舟共濟，決不輕易辭退員工,主動承擔企業應盡的社會責任；面對危機，我們將苦練內功，化危為機，挖掘內部潛力，提升管理水平，揚長避短，開拓創新，在危機中尋找轉機，在轉機中保持生機。

沒有趟不過的河，沒有邁不過的坎。只要我們善于在逆境中把握機遇，長沙的發展就一定會躍上一個新臺階。我們相信，有與我們心貼心的市委、市政府作堅強后盾，有全市人民的大力支持，再大的困難都能戰勝。過去的幾年，我們曾書寫激昂，未來的時代，我們還將續寫輝煌。企業家是長沙的脊梁，是社會的中堅，我們一定振奮精神，奮力拼搏，通過自身的努力無愧于這個偉大的時代，無愧于市委、市政府和廣大人民群眾的期待！倡議人：詹純新向文波羅檢仔孔朝陽張 躍

彭孟武張國華李建新段軍如鄧軍民王曉梅李又紅吳學愚賈齊正曾兆敏吉為羅文亮李秋林胡子敬

周兆達壽谷正潔唐五一劉國初魯貴卿陳光樂

劉光明湯彥武周雄輝張學森蘇明光魏朝陽

第二篇：專題1應對金融危機,促進經濟發展

專題1：全球應對金融危機，促進經濟持續穩定發展

【背景資料】

1.在9月6日舉行的2010中國進口論壇上獲悉：中國積極擴大進口，已成為世界第二大進口國。今后中國將在優化進口結構、推動進口便利、完善促進體系等三個方面，采取八項措施，鼓勵擴大進口，促進貿易平衡。

2.2010年10月4日國務院總理溫家寶出席了在布魯塞爾舉行的第八屆亞歐首腦會議開幕式并致辭。亞歐會議成立于1996年，是亞洲和歐洲之間的政府間跨區域對話論壇。亞歐首腦會議是亞歐會議最高級別會議。本屆會議主題為“改善民生：提高公民福利和尊嚴”，將分別討論改善全球金融和經濟治理、促進可持續發展、全球性問題、國際形勢和地區熱點問題、亞歐社會文化交往和亞歐會議未來發展等議題，還將正式接納俄羅斯、澳大利亞、新西蘭為亞歐會議成員，使亞歐會議成員增至48個。

3.中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究明年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議強調，做好明年經濟社會發展工作，對于“十二五”開好局、起好步，以優異成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確把握國內外形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

4.為期5天的月30日落下帷幕。年會期間，全球政商界精英圍繞“新形勢下的共同準則”這一主題對全球經濟形勢和政經格局的變化，以及如何應對政治動蕩和資源緊缺等全球性風險等進行了廣泛的交流。

5.3月20日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席第十二屆中國發展高層論壇開幕式并致辭。他指出，中國將按照加快轉變經濟發展方式的要求，推動經濟轉型，創新發展模式，把各方面發展的積極性引導到保障和改善民生、調整經濟結構、加強節能環保、深化改革開放上來，促進經濟社會又好又快發展。本屆中國發展高層論壇的主題是“經濟發展方式轉變中的中國”。來自國內外的企業家、專家學者、政府官員和國際組織代表共６００多人參加開幕式。論壇由國務院發展研究中心主辦。

【2008開始的金融危機】

2008年全球金融危機爆發的具體時間2008年9月15日雷曼兄弟申請破產是本次金融危機全面爆發的標志。

原因：全球總有效需求的不足和全球生產能力供給的過剩

表現：美國次貸危機逐漸升級，房價猛烈下跌、股市大幅下挫、銀行接二連三地破產，華爾街瀕臨崩潰。

影響：由于經濟全球化，各國經濟相互依賴性增大，金融危機的“傳染性”急劇增強。此次金融危機波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，為20世紀30年代以來所罕見。

政府：①采取積極的財政貨幣政策，擴大內需，保持經濟穩定增長②完善社會保障體系③各國要加強合作④加強宏觀調控⑤面對危機，關鍵是要鼓起勇氣和信心

青少年：

我們要樹立全球意識和國家觀念，提高自身素質，大踏步地走向世界，更好地為祖國服務 和平與發展的關系？

和平與發展是相輔相成的，世界和平是促進各國共同發展的前提條件．各國的共同發展則是保持世界和平的基礎

我國面臨哪些機遇和挑戰？

機遇：①世界格局多極化為我們爭取一個較長時期的和平環境提供了可能 ②經濟全球化有利于我們利用國際市場和資源來發展自己 ③新科技革命的興起為我國經濟的跨越式發展提供了基本條件 ④我國現代化建設和改革開放的巨大成就為我們實現新的更大發展奠定了堅實基礎

挑戰：①霸權主義和恐怖主義對我國國家安全有所影響 ②經濟全球化也給我國帶來了一定的風險 ③我國的科技水平和綜合國力總體上與發達國家相比還有較大差距，在激烈的國際競爭中還處于劣勢等

【知識鏈接】：

1.發展是硬道理，是我國解決當前所有問題的關鍵。以經濟建設為中心是興國之要，是我黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求。

2.改革開放是強國之路，是我黨、我們國家發展進步的活力源泉。

3.我國現階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。

4.科學技術是第一生產力，是推動經濟發展最重要的因素，科學的本質是創新。

5.公平正義是和諧社會的基本要求，讓人民共享經濟發展成果，保持社會穩定，促進社會和諧。

6.黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證，必須長期堅持下去。

7.在經濟全球化和世界多極化是當前世界格局的發展趨勢。

8.我們中學生要時刻關心祖國發展和社會進步，提高自主創新意識和可持續發展能力，積極參與社會實踐，為轉變經濟發展方式，優化產業結構，縮小城鄉差距，為解決社會主義初級階段的主要矛盾，促進全面小康社會建設，實現國家富強、人民富裕和社會進步承擔責任，做出自己應有的貢獻。

【典型題例】：

材料一:2008年9月以來，金融危機席卷全球，各國經濟發展都面臨困難和挑戰，各國政府都在積極尋求對策，中國也不例外。

材料二:溫家寶總理曾說：在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要??人民網和人民論壇聯合就“信心有幾何”進行了網上調查，結果顯示70.34%的中國人對戰勝危機有信心

材料三:溫總理說：“我記得在去年9月24日，我在紐約就講過一句話，就是‘信心要比黃金和貨幣還要重要’。那時，世界還是一片迷茫，我們對于金融危機的發展前景也看不清楚?，F在，時間過去不到半年，我們已經提出了一攬子應對計劃。實現這個計劃，我依然認為，首要的還是要堅定信心。只有信心才能產生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰勝困難?！?/p>

運用所學知識，回答下列問題：

（1）在金融危機面前，我國政府工作的中心是什么？

答案：

（2）調查顯示70.34%的中國人對戰勝危機有信心，請問他們的信心來自哪里?

答案：

（3）危機讓世界、國家、個人的前途命運緊密相連，結合自身談談你的認識。

答案：

（4）在維護世界和平、促進共同發展的過程中，我們青少年應該怎樣做？

答案：

【專題練習】：

一．單項選擇題

1．中央經濟工作會議指出：要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，支持重點領域改革。這體現了：①改善民生有利于實現公平正義，促進社會和諧②解決“三農”問題有助于全面小康社會的建設，讓人民共享經濟繁榮成果③落實科學發展觀必須統籌城鄉發展、協調區域發展，實現共同富裕④改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④

2．2009年中央經濟工作會議把著力保障和改善民生，全力維護社會穩定列為2010年經濟工作的一項主要任務。這表明：①保障和改善民生是我們發展經濟的最終目的②保障和改善民生是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措③維護社會穩定是保障和改善民生的前提④保障和改善民生是2010年的全部工作

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

3．我國之所以必須轉變發展方式，是因為：

A．我國面高著嚴峻的資源和環境形勢 B．我國生產力水平低

C．轉變發展方式是我國的中心工作 D．我國已是發達國家

4.下列有利于促進我國發展方式轉變的是：①堅持科教興國、人才強國戰略②增強創新意識和能力③發展循環經濟④加快經濟結構戰略性調整，使經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

5.下列選項能直接體現以經濟建設為中心的是：

A．2009年6月17日，胡錦濤主席出席中俄建交60周年慶祝大會

B．2009年8月17日，國務院通過《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》

C．中國各地精心組織“雙百人物”投票評選工作

D．2009年8月18日，全國新型農村社會養老保險試點工作會議在京召開

6.2009年6月17日，中國國家主席胡錦濤在中俄建交60周年慶祝大會上發表講話時指出，進10年來，雙邊貿易額持續高速增長，去年達到創紀錄的586億美元，相互投資、合作生產加工等方面合作呈現新的良好發展態勢，地方合作方興未艾。這表明

A．要堅持以對外開放為中心不動搖 B．對外開放是立國之本

C．我國堅持對外開放的基本國策 D．堅持改革開放是走向富強的唯一因素

7．澳大利亞總理陸克文在接受采訪時說，中國經濟將繼續強勁發展，并將在信貸危機減緩時，幫助恢復全球經濟。他強調，中國在重建全球經濟上的地位至關重要，正如其在10年前亞洲金融危機中發揮的作用一樣。這從一個側面表明：①中國對世界的影響越來越大②中國已經步入發達國家的行列③中國在國際社會中發揮著重要的建設性作用④中國的發展，是世界和平與發展事業的重要組成部分

A．①②③ 8．②③④ C．①②④ D．①③④

10．2009年5月，在武漢舉辦的第六屆“湖北?武漢臺灣周”以“兩岸攜手應對金融危機，共同促進鄂臺經貿合作”為主題，探討共同應對金融危機的策略和措施。兩岸關系和平發展的政治基礎是

A．遵循“一國兩制”的方針 B．實現祖國完全統一 C．堅持一個中國原則

二．材料分析

1.回望2009年，面對嚴峻復雜的經濟形勢，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們在全球率先實現經濟形勢總體回升向好。我們隆重慶祝新中國成立60周年，全國各族人民熱愛祖國、建設祖國的熱情空前勃發。我們依法堅決平息和妥善處理由境內外分裂勢力、敵對勢力勾連策動的烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，有力維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益。經過全黨全國共同努力，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的重大進展。

2009年，我們勝利了！

（1）金融風暴對我國經濟的影響反映了當今世界的什么基本特征？

答案：

（2）材料能否說明我國已經為世界發達國家？為什么？

答案：

（3）請你分析“2009年，我們勝利了”的原因有哪些？

答案：

2.2009年是進入新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年。在國際金融危機風浪中，黨中央、國務院通過實施并不斷完善一攬子計劃，保增長、調結構、促改革、惠民生，迎難而上、共克時艱，有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢。

面對危機，黨中央、國務院一系列組合拳快速持續出擊，使得中國城鄉居民生活得到了一定改善：前三季度，城鎮居民人均可支配收入實際增長10.5%，農村居民人均現金收入實際增長9.2%。

（1）黨中央、國務院采取多種措施確保居民收入平穩增長說明了什么？

答案：

（2）居民收入平穩增長有何重要意義？

答案：

中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金，試點在“十一”前啟動。聞此消息，三位農民興高采烈地議論著：

甲：真是大樹底下好乘涼啊！

乙：有了新農保做保障，我再也不用為養老犯愁了。

丙：可不，這讓咱和城里人的待遇一樣了，咱農民的日子越來越有奔頭了。

（3）請你運用所學知識，概括上述對話體現的教材中的觀點。

答案：

（4）除了養老保險以外，國家還加強和完善了哪些保障制度以解百姓的后顧之憂 ？

答案：

（5）中華民族民族精神的內容主要有哪些？

答案：

（6）我們青少年應怎樣弘揚民族精神？

答案

3.2009，金融危機嚴重挑戰之年，全球攜手同舟共濟之年，中國在國際舞臺上頻頻亮相之年。這一年，中國與世界互動日益增多：“正月外交”、“秋季外交”、聯合國系列峰會、二十國集團金融峰會、“金磚四國”峰會、達沃斯論壇年會、中非合作論壇會議、赴歐采購團、法蘭克福書展、歐羅巴利亞－中國藝術節、上海國際藝術節??金融危機背景下，中國聲音、中國力量、中國形象日漸凸顯。2009，可謂國際峰會之年，而一位外國記者這樣說，一個不爭的事實是，今年以來的重要國際會議上，“聽中國怎么說”已成為一種常態。

美國總統奧巴馬自年初上任以來曾多次強調，如果沒有中國的參與，反恐、核不擴散、金融危機、氣候變化等當今世界很多重要問題就不可能得到解決。

據有關機構估計，中國2009年對世界經濟增長的貢獻率將達到50％。

2009年，金融“地震”撼動全球，中國以全球共同福祉為重，攜手世界力挽狂瀾，“負責任大國”的國際形象十分清晰——

（1）看了上述材料，請你對祖**親說句肺腑之言！

答案：

（2）綜合材料，你怎樣看待當今國際舞臺上的中國？

答案：

（3）為了實現與世界各國的共同發展，你打算為我們祖國美好的未來做些什么？

答案：

4.材料：2008年底，金融風暴席卷全球。國際上，一些銀行倒閉，工廠關門，工人失業，消費下降，經濟發展成了“自由落體”。而國內經濟也未能幸免，出口訂單要么取消，要么下降，投資減少，股市下滑。我國GDP增速也從2008年一季度的10.6%下降到2009 年一季度的6.1%。然而，時隔一年，我國經濟又企穩向好，2009年實現了全年增長8%的目標，對世界經濟的貢獻率第一次超過了50%，被國際友人贊為“全球經濟迷霧中的燈塔”。

中國現象已引起國際政治經濟學界的廣泛關注。請你閱讀材料后思考并回答，我國經濟能夠率先復蘇的原因有哪些？

答案：

5.材料一：09年11月27日，中共中央政治局召開會議，分析研究2010年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。關于2010年的經濟工作，會議提出五個“更加注重”：更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。

材料二：2010年是中國實施“十一五”規劃的收官之年，也是中國經濟回升的關鍵時期。中國必煩要從根本上扭轉目前失衡的經濟結構，從源頭上解決消費不足的問題，加快轉變經濟發展方式，推動科技創新和自主品牌建設，提高經濟回升的質量和發展的可持續性。

材料三：事實證明，黨中央、國務院采取的一系列宏觀調控措施是正確、及時、有效的，中國經濟航船穿越了國際金融危機沖擊的驚濤駭浪，正在駛向更光明的未來。

（l）材料一中的“五個更加”目標的提出符合教材中的哪些道理？

答案：

〔2）根據材料二，運用所學的知識，說說實現2010年經濟工作“保增長、調結構、惠民生”需要堅持哪些基本國策和戰略？

答案：

（3）材料三中，“中國經濟航船穿越了國際金融危機沖擊的驚濤駭浪，駛向更光明的未來”的信心來自哪些方面，請簡要說明。

答案：

（4）作為當代青少年，你應該做些什么？

答案;材料1：截至2009年6月末，我國外匯儲備余額為21316億美元，首次突破2萬億美元大關，穩居世界第一位，同時創下歷史最高記錄，但人均外匯儲備并不高，我國每創造一美元CDP（國內生產總值）所消耗的煤、電等能源是美國的43倍，德國的7．7倍，日本的l1.5倍。

（l）為解決材料1所反映的問題，我國已經制定并實施了哪些國策和戰略？

答案：

第三篇：美國政府應對金融危機

美國政府應對金融危機

２００７年４月，以美國第二大次級抵押貸款機構新世紀金融公司申請破產保護作為標志，美國次貸危機正式拉開帷幕。此后，危機愈演愈烈，大量從事次貸業務的機構相繼破產，主要金融機構陸續出現巨額虧損，國際金融市場劇烈動蕩。市場預計，全球與次貸相關的損失將達到１．５萬億美元。２００８年以來，美國已有１３家商業銀行破產倒閉。在美國前五大投資銀行中，貝爾斯登被摩根大通收購，美林被美洲銀行收購，雷曼兄弟申請破產保護，摩根士丹利和高盛也轉變成為銀行控股公司。

為應對金融危機的沖擊，美國財政部和美聯儲相繼出臺了一系列應對措施，其頻率之高、規模之大、范圍之廣、力度之強是在美國近１００年以來的歷史上少見的。美聯儲應對危機的非常規措施

由美國次貸危機引發的大規模信貸緊縮，嚴重打擊了市場信心，盡管美聯儲連續大幅度地調低聯邦基金利率、降低再貼現率，將常規貨幣政策手段幾乎用到極致，仍然不能阻止國際金融市場劇烈動蕩、美國經濟持續放緩的趨勢。為此，美聯儲不得不選擇各種非常規措施，來增加市場的流動性供給，擴大信貸規模，恢復市場信心。

（一）新的流動性管理手段

一是調整貼現窗口貸款政策。從２００７年８月起，美聯儲多次通過調整貼現政策，鼓勵出現財務困難的商業銀行向美聯儲借款。２００７年８月１７日，美聯儲下調貼現率５０個基點，使其與美聯邦基金利率之差由此前１００個基點縮小為５０個基點，貸款期限延長至３０天，并可應請求展期。２００８年３月１８日，美聯儲再次下調貼現率７５個基點，使其貼現率與聯邦基金利率進一步縮小至２５個基點，貸款期限延長至９０天。二是啟用新的融資機制。２００７年１２月１２日，美聯儲推出對合格存款類金融機構的創新融資機制（ＴＡＦ）。在ＴＡＦ中，美聯儲通過拍賣提供為期２８天的抵押貸款，每月兩次，利率由競標過程決定，每次的ＴＡＦ有固定金額，抵押品與貼現窗口借款相同。由于ＴＡＦ事前確定數量并采用市場化的拍賣方式，既能有效解決銀行間市場的流動性問題，又不會導致銀行準備金和聯邦基金利率管理的復雜化，被視為美聯儲４０年來最偉大的金融創新。２００８年７月３０日，作為２８天ＴＡＦ的補充，美聯儲推出８４天期ＴＡＦ，以更好地緩解３個月期短期融資市場的資金緊張情況。２００８年９月２９日，美聯儲又表示計劃將于１１月推出兩次總額為１５００億的遠期ＴＡＦ，時間和期限將在與存款機構協商后確定，以確保年底前市場參與者資金充足。此后，又于２００８年１０月６日將總規模擴大至３０００億。

三是啟用新的融券機制。２００８年３月１１日，美聯儲推出了另一項創新流動性支持工具（ＴＳＬＦ）。ＴＳＬＦ是由美聯儲以拍賣方式用國債置換一級證券交易商抵押資產，到期后換回的一種資產互換協議，有效期為六個月。ＴＳＬＦ的交易對手僅限于以投資銀行為主的一級證券交易商，交易商可提供的合格抵押資產包括聯邦機構債券、聯邦機構發行的住房抵押貸款支持證券和住房抵押貸款支持證券（ＭＢＳ）等。

四是啟用一級交易商信貸工具（ＰＤＣＦ），向一級交易商開放貼現窗口。在貝爾斯登事件發生后，為進一步緩解金融市場短期向下的壓力，２００８年３月１７日，美聯儲決定利用其緊急貸款權力，啟用ＰＤＣＦ，其實質是向符合條件的一級交易商（主要指投資銀行）開放傳統上只向商業銀行開放的貼現窗口，提供隔夜貸款。

五是推出資產支持商業票據，即貨幣市場共同基金流動性工具（ＡＭＬＦ），通過支持貨幣市場共同基金支持商業票據市場。２００８年９月１９日，針對雷曼兄弟倒閉引發華爾街震蕩、大量投資者紛紛從貨幣市場共同基金撤資的形勢，美聯儲宣布推出ＡＭＬＦ，以貼現率向儲蓄機構和銀行控股公司提供無追索權貸款，供其從貨幣市場共同基金（ＭＭＭＦ）購入資產抵押商業票據。同時，美聯儲還計劃直接從一級交易商手中購買房利美、房地美和聯邦房屋貸款銀行等發行的聯邦機構貼現票據，以進一步支持商業票據市場的順利運行。六是推出商業票據融資工具（ＣＰＦＦ），直接支持商業票據市場。２００８年１０月７日，美聯儲宣布創建ＣＰＦＦ，運作機制是通過特殊目的載體（ＳＰＶ），直接從符合條件的商業票據發行方購買評級較高且以美元標價的３個月期資產抵押商業票據（ＡＢＣＰ）和無抵押的商業票據，為美國的銀行、大企業、地方政府等商業票據發行方提供日常流動性支持。

七是向商業銀行的準備金付息。長期以來，美聯儲和其他主要國家的中央銀行均不為商業銀行的法定存款準備金和超額準備金支付利息。在次貸危機的沖擊下，為了增加商業銀行的可貸資金，２００８年１０月６日，美聯儲宣布向商業銀行法定存款準備金和超額準備金支付利息。其中，向法定準備金支付的利息比準備金交存期的聯邦基金目標利率均值低１０個基點，向超額準備金支付的利息初定為比準備金交存期的最低聯邦基金目標利率低７５個基點。

（二）對金融機構的直接救助

救助投資銀行貝爾斯登。２００８年３月１４日，美第五大投行——貝爾斯登出現了流動性危機，為了援助貝爾斯登，美聯儲緊急批準了ＪＰ摩根與貝爾斯登的特殊交易，即紐聯儲通過ＪＰ摩根向貝爾斯登提供應急資金，以緩解其流動性短缺問題。貝爾斯登將其流動性最差的３００億美元資產作抵押，紐聯儲通過ＪＰ摩根向其提供為期２８天的等額融資。這是自上世紀３０年代美國經濟“大蕭條”以來，美聯儲首次向非銀行金融機構開放貼現窗口。

救助房利美和房地美。２００８年７月１３日，美聯儲和美國財政部聯合宣布對陷入財務困境的“兩房”提供救助。其中，美聯儲將允許“兩房”直接從紐聯儲貼現窗口借款，條件是美聯儲將在兩家企業的資本充足率監管和其他審慎性監管中發揮咨詢作用。在９月７日美國政府接管“兩房”方案中，紐聯儲成為美國財政部向“兩房”提供信用貸款的財務代理人。

救助美國國際集團（ＡＩＧ）。美國次貸危機爆發以來，由于市場違約風險急劇上升，作為全球信用違約掉期市場主要賣方的ＡＩＧ受到嚴重影響。２００８年９月１６日，美聯

儲宣布向ＡＩＧ提供８５０億美元的高息抵押貸款，條件是美政府需獲得ＡＩＧ７９．９％的股權，并持有其向其他股東分紅的否決權。２００８年１０月８日，美聯儲再度聲明，此前向ＡＩＧ提供的８５０億美元貸款額度已用盡，允許ＡＩＧ以投資級固定收益證券作抵押，美聯儲將再度給予ＡＩＧ３７８億美元的貸款額度。

采取國際聯合救助行動。２００７年１２月１２日、２００８年３月１１日和９月１８日、１０月８日和１０月１３日，為了應對不斷惡化的金融危機沖擊，美聯儲先后與歐洲中央銀行、英格蘭銀行和日本銀行等進行了大規模的國際聯合援助行動。主要內容包括：（１）各主要國家中央銀行通過公開市場操作等渠道向本國貨幣市場注入流動性。（２）美聯儲與主要國家的中央銀行建立臨時貨幣互換安排，并根據形勢發展調整互換的期限和規模。從２００８年１０月１３日起，為配合其他國家中央銀行的救市行動，美聯儲宣布，暫時上調與歐洲中央銀行、英格蘭銀行、瑞士國家銀行和日本銀行的美元互換額度至無上限。（３）２００８年１０月８日，美聯儲、歐洲中央銀行、英格蘭銀行、加拿大中央銀行、瑞典中央銀行和瑞士國家銀行等聯合宣布降息５０個基點。

美國財政部應對危機的非常規措施

２００７年上半年，美國次貸危機剛剛發生時，美國財政部采取了常規性政策措施進行應對，后來隨著金融危機的不斷升級、美國經濟金融形勢的不斷惡化，美國財政部被迫出臺了一系列非常規措施來應對危機的挑戰。

（一）１５００億美元的一攬子財政刺激計劃

２００８年１月４日，美國國會宣布實施１５００億美元的一攬子財政刺激計劃。根據這一計劃，美國家庭將得到不同程度的稅收返還，商業投資第一年可以享受５０％折舊，中小企業還可以享受到額外稅收優惠。另外，房利美和房地美證券化限額被臨時上調，聯邦住房委員會的擔保額也相應增加。

（二）援助并接管“兩房”

２００８年７月１３日，美國政府宣布，美國財政部和美聯儲將聯手對深陷困境的“兩房”提供援助：一是提高這兩家公司能夠從財政部獲得貸款的額度。二是為了保證“兩房”能夠獲得足夠的資本，財政部將擁有在必要時收購其中任何一家公司的股份的權力。三是允許這兩家公司直接從紐聯儲的貼現窗口借款。２００８年７月２２日，當世界還在議論美國政府是否應該救助“兩房”時，美國眾議院批準總額３０００億美元的住房援助法案，這一法案授予財政部向“兩房”提供援助的權力，并可以為陷入困境的房貸戶提供幫助。根據這一法案，聯邦住房委員會可以向約４０萬個面臨喪失抵押品贖回權風險的房貸戶提供上限為３０００億美元的再融資擔保，幫助他們將目前利率較高的按揭貸款轉換為利率較低的３０年固定利率貸款。２００８年９月７日，由于“兩房”形勢進一步惡化，美國政府宣布這兩家公司的四步走計劃：一是聯邦住房金融局牽頭接管“兩房”；二是財政部與“兩房”分別簽署高級優先股購買計劃；三是為“兩房”和聯邦住房貸款銀行建立一個新的、有擔保的借貸工具；四是推出購買政府資助企業按揭抵押證券的臨時計劃。

（三）推出有史以來最大規模的金融救援計劃

２００８年１０月３日，美國總統布什批準了《２００８年緊急經濟穩定法案》，推出有史以來最大規模的７０００億美元的金融救援計劃。主要內容包括：一是授權美國財政部建立受損資產處置計劃（ＴＡＲＰ），在兩年有效期內分步使用７０００億美元資金購買金融機構受損資產；二是建立受損資產處置計劃后，允許財政部向金融機構受損失資產提供保險；三是成立金融穩定監督委員會和獨立委員會對法案的實施進行監督；四是對接受政府援助企業的高管薪酬做出限制；五是與國外金融監管部門和中央銀行合作；六是將保護納稅人利益放在重要位置；七是增加對喪失抵押品贖回權的房貸申請人的幫助。

（四）金融監管體制改革

從某種意義上講，美國金融監管體制改革是此次金融危機中美國政府采取的意義最為重大、影響最為深遠的非常規應對措施。在以往的金融危機中，美國政府主要是采取包括財政政策和貨幣政策在內的多種宏觀經濟政策組合來應對。

２００７年春天，美國財政部長亨利·保爾森呼吁重新檢查美國的金融監管體系，以便更好地處理保護投資者與增強市場競爭性的關系。２００７年秋天，保爾森宣布美國財政部將設計金融監管體制改革方案。２００８年３月３１日，美國財政部公布了長達２１８頁的美國金融監管體制改革藍圖。

美國金融監管體制改革藍圖包括三個目標：一是短期目標：強化總統金融市場工作組的使命，并將銀行監管者納入小組；美聯儲進一步推進拓展貸款渠道；對抵押貸款發起設立全國統一標準；為各州對抵押貸款市場參與者頒發執照設定統一的最低標準。二是中期目標：合并儲蓄機構監管署（ＯＴＳ）和貨幣監理署（ＯＣＣ）；美聯儲負責監管支付和結算體系；設立聯邦保險監管體系，隸屬于財政部的全國保險管理署負責管理聯邦保險監管體系；合并美國證券管理委員會（ＳＥＣ）與商品期貨交易委員會（ＣＦＴＣ）。三是長期目標：設立美國三大金融監管體，即美聯儲擔當“市場穩定監管者”的角色，維護美國金融市場穩定；成立“金融誠信監管者”，負責對銀行業的監管；成立“商業行為監管者”，負責規范商業活動并保護消費者利益。

第四篇：淺議保險業如何應對金融危機

淺議保險業如何應對金融危機

這次金融危機對保險行業形成的沖擊，國內保險公司如何控制好風險，積極應對這次危機，本人結合工作實際，認為應做好以下幾方面工作：一是通過調整保險業發展戰略應對金融危機。在保險公司的經營過程當中，確定什么樣的發展戰略是極為重要的，要結合市場不斷發生的新情況和新變化，其發展戰略也應隨外部大環境的變化和經濟周期情況及時調整。在調整戰略的過程中應該重點考慮以下兩方面： 一個高管人員、公司的經營層要切實處理好規模與效益的關系問題。另一個是要堅持科學發展，對于公司長期、穩定的發展是極為重要的，也是極為寶貴的一條經驗。要從思想上摒棄傳統的設機構、鋪攤子、上規模的發展速度，把規模和速度轉化為效益的提高和競爭力的增強，努力做到速度與結構相協調，規模與效益相統一。

二是大力推進保險業的結構調整。面對全球金融危機，中國保險業應該加大力度推進結構調整。結構調整，可以改變保險業務的風險構成，化解和防范風險，有利于保險公司在困難時期渡過難關；更重要的要，可以增強業務發展的穩定性，突出保險行業優勢，增加業務內含價值，轉變發展方式，提升可持續發展能力。2009年的結構調整，既是防范化解風險的重要手段，也是轉變保險業發展方式的重要著力點；既能解決短期危機問題，又能著眼于長遠發展、抓住機遇、化危為機。

保險行業調整結構，就是要大力發展風險保障型業務及長期儲蓄型業務。特別是對壽險業務，應當堅持“短期變長期，躉繳變期繳，加大風險保障成分”的方向，逐漸使內含價值高、抵御金融危機風險能力強、業務穩定性好的長期期繳保障型壽險產品成為業務主流。

保險監管部門還應通過嚴格監管，推動行業優化結構。這樣既有利于應對當前的危機和挑戰，防范行業發生系統性風險，又為行業長期健康發展打下一個良好的基礎，促進行業平穩健康增長。監管機關要強化產品監管和強化償付能力監管兩個主要手段推動結構調整。通過強化產品監管，提高產品的準入門檻，排除期限過短、沒有保障成分的產品，促使保險公司銷售期限長一些的保障型產品，引導保險產品的發展方向。

三是要審慎推進綜合化經營策略。我們經常說危機危機有危有機，面對金融危機，我們要主動應對，搶抓機遇。這次危機使保險業一些優質資產的價值大幅下降，但也為國內保險公司開展綜合化經營提供了一次非常好的機會。另外，中央四萬億刺激經濟的計劃以及地方政府配套措施的出臺，這些都會給保險業的投資帶來一些良好的機會。只要國內各家保險公司積極應對，審慎決策，一定會走出一條綜合化經營的新路子。

四是提高應對危機的風險管理能力。對于保險公司和再保公司來說應該從兩個方面提升能力，一個就是提高危機發生時的快速反應能力，主要包括三點，一是對流動性風險的應急管理。對于流動性來說，主要是預防，要充分發揮保險保障基金的作用，在保險公司面對突發事件面對流動性緊缺的時候提供必要支持。二是對信用風險要有很好的管理。三是對于償付能力風險的應急管理?？梢钥紤]建立一個快速、靈活的管理應對機制，使保險公司在一些危機到來或者即將到來的時候有一些應急的措施。

應對風險管理的第二個方面就是要提升日常經營中的風險預警能力。首先，保險公司應該建立集中統一的信息平臺，動態掌握經營數據，提升非現場監管、監控的能力。其次，在保險公司內部應該形成比較完善的風險制衡機制，切實加強風險管理執行力的建設，提高風險管理部門在重大決策上的話語權。第三，應該建立一個強有力的技術團隊，提升高層決策的專業化支撐水平。吳定富:保險業應對金融危機取得三方面進展

保監會主席吳定富15日在出席陸家嘴論壇演講時表示，保險業在應對金融危機在三個方面取得了積極的進展。

第一，防范風險跨境傳遞，維護國家金融保險的安全。總的來看，盡管國際金融危機對保險業帶來了一定的影響，但我國保險業償付能力總體充足、經營穩定、風險處于可控范圍。

第二，應對各種困難和挑戰，保持行業平穩較快地發展。從今年前4個月的情況看，總體情況是好的，1到4月份，全國的保費收入達到4140億，同比增長9%，賠款與

給付1077億，同比增長0.13%。保險公司的總資產達到35000億，同比增加了2000億。

第三，轉變行業發展模式，保險業科學發展的能力不斷增強。從今年保險市場來看，保險業轉變發展方式初見成效，保險的保障作用進一步發揮。在財產險方面，今年一季度財產行業實現了扭虧為盈，保險市場的不規范競爭得到了明顯的遏制。(記者 秦媛娜)次貸危機來襲 保險企業如何應對全球金融危機

原本應保障人民財產的保險企業卻由于投資過多、過廣等問題深受次貸危機打擊，令老百姓們紛紛退保以保障財產。面對這樣的局面，我們不禁要問：險企業究竟該干嘛？

在次貸危機的打擊下，全球保險業泰斗AIG幾近全線崩盤。如今雖因獲得美國政府的貸款暫時度過破產危機，未來走勢依然堪虞。同樣深受其累的還有中國的保險企業，自9月12日美國金融危機持續升級以來，中國人壽、中國平安、中國太保三只保險股的市值一直直線下降，截至10月8日，前兩者的跌幅已超過9％。

擔心保險公司財務狀況的廣大民眾紛紛辦理退保手續以保安全。資料顯示，僅9月16、17日兩天位于中國香港的AIG子公司——美國友邦保險(AIA)就遭遇了高達2000份左右的退保。

保險公司重要的職能之一是保障、補償人民財產。在金融危機到來時，不正應由他們來緩解人民的部分壓力嗎？為何會出現如今的局面？

金融危機引發的保險界思考

10月10日，日本大型保險公司大和生命保險申請破產，據日本市場分析人士總結，他們的破產是因為“該公司一向追求高風險投資”。申請破產時，他們的負債總額高達2695億日元（約合27億美元）。

“保險行業的投資渠道是要開放，但注重風控的前提永遠不能忘，特別是對系統性風險的辨識非常重要?！薄蹲C券日報》的一篇評論這樣寫道。

從資本層面分析，保險公司的確非常適宜在資本市場活動。由于壽險等眾多險種對于民眾來說均屬于長線投資，保險公司手中聚集了大批可以用來投資的資金。而且，2006年國務院發布了《國十條》，將保險公司投資渠道逐步放開，無擔保公司債試點、PE投資試點也開始推進，更令很多保險公司膽量增加，開始承接一部分投行才做的業務。保險公司的大規模投資是一柄雙刃劍，如今惡果顯現出來。“AIG的案例告訴我們，保險行業投資時注重風控的前提永遠不能忘?！?東方證券研究所王小罡表示。

風險辨識的重要性不單純在于保險企業自身的發展，更關乎其客戶的財產安全。事實上，這才是很多客戶心中保險企業唯一的責任。對此，中國保監會也早有明確指示。“保險作為一種市場化的風險轉移機制、社會互助機制和社會管理機制，要起到完善社會保障體系、促進經濟發展和輔助社會管理三個方面的重要作用?！薄袊１O會主席吳定富。

現在看來，促進經濟發展是夠了，社會保障和管理還需加強。王小罡表示，“次貸危機啟發我們，金融監管模式應該前臺全面而靈活，后臺強化而嚴厲”，“要注重對消費者利益的保護”。

這也引發了業界對于保險企業“不務正業”的探討。

“保險企業應更注重本身對客戶們的服務，回歸正統業務，謹慎投資?！敝袊吮Ｘ旊U相關負責人對記者說。

“并不是說保險企業不應該去做投資，但他們應該更加重視主業、重視服務。在不影響保險、保障根基的前提下謹慎投資。現在看來他們似乎對投資關注的太多，對本身的業務和服務卻有些怠慢了?！币晃环治鰩煴硎尽?/p>

讓金融的歸金融，保險的歸保險

采訪中國人保財險（簡稱PICC）客戶服務部相關負責人的時候，他們正在為公司2008年的客戶服務活動忙碌。“2008年客戶節暨奧運理賠服務體驗季，”該負責人表示：“其中黃金周客戶關愛活動剛結束，其他幾大項活動目前都進入收尾階段，客戶反饋挺多，最近都在忙這個。”言談中并未顯現出受到金融危機的影響，他們手中的資料也顯示，客戶反饋幾乎都集中在最近的這次活動上，鮮有對自己所投保險擔憂的。

壓力并非沒有，人保財險總裁王銀成上個月就曾對媒體記者坦言：“今年以來的冰凍雨雪、地震，以及夏天的洪水災害給我們帶來了巨大的賠款壓力。”不過明智的是他們大幅減少了權益類投資，而是選擇通過穩定的固定收益投資獲得投資利潤。據來自21世紀經濟報道的消息，目前PICC持有的權益類投資市值僅為10億元左右，而固定收益投資每月會貢獻約1.3至1.4億元的投資收益。這大大降低了他們在遭遇金融寒冬時的風險。

“雖然這次的金融風暴可以說是百年一遇，但身為和共和國同歲的老牌保險企業，我們還是認為投資需謹慎，正統的保險保障、服務客戶的業務才是最重要的?！痹撠撠熑吮硎荆骸安荒苌岜局鹉??！?/p>

“不能舍本逐末”一語道出了一家老牌企業的常青秘笈。接著這位負責人興致勃勃地介紹起他們在服務方面最近的新動向。

不久前，他們剛剛結合奧運會展開了一系列諸如“奧運之旅，人保關懷”、“奧運競猜，人保加油”等活動，免費贈送客戶交通意外險、發送貼心短信資訊等。PICC的理賠部也和客服部一起推出了“理賠無憂”、“便捷體驗”、“四海通行”等項目，這些小活動們很受客戶歡迎。PICC全國4500家分支機構幾乎每天都有來自客戶的溫馨小故事發生。

“資本市場的確掙錢快，但這不是根本，只有保障了客戶才能保障住我們，”他說：“保險企業就是該專注于保險，只要人民對保險的需求還存在，我們就會一直努力把服務做的更好。金融危機不會給我們帶來太大影響。”

三、我國保險業應對金融危機防控風險的對策

（一）區分“借鑒”與“盲目追隨”，辯證看待金融自由化、金融創新和金融衍生產品

源起次貸危機的全球金融海嘯，不僅暴露出美國金融保險業自身存在的缺陷，同時也反映了其他國家追隨美國模式、參與次貸利益分配的盲從性和片面性。學習和借鑒發達國家的先進模式、實現我國保險業跨越式發展應注意“引進借鑒”與“自主創新”并重，切忌照抄照搬、東施效顰，固然美國模式或發達國家模式有其先進性，但卻不是萬能的。“重引進借鑒，輕自主創新”無異于“重形似而不重神似”，盲目追隨的結果已經在美國金融危機中發達國家遭受集體重創的事實中再一次得到印證。目前我國保險業學習、借鑒、模仿有余，而自主創新不足，今后保險業的學習借鑒更應在尊重我國國情和市場客觀環境的基礎上，揚長避短，有針對性地在學習借鑒基礎上進行自主創新。應辯證看待美國金融自由化、金融創新進程中誕生的金融衍生產品。脫離特定環境背景盲目照抄照搬，盲目肯定與仰視美國金融自由化如何自由，金融創新如何高級，工程技術如何復雜深奧，金融衍生品如何繁多神秘，進而自愧不如是萬萬不可取的。

（二）強調保險投資策略的穩健性和安全性，避免盲目的投資多元化和海外擴張，絕不能片面理解保險業國際化

近年來我國保險業國際化程度不斷提高，在金融危機造成金融市場投資環境急劇惡化的背景下，我國保險公司將面臨巨大的投資壓力。因此更應強調保險投資策略的穩健性和安全性，避免盲目的投資多元化和海外擴張，絕不能片面理解保險業國際化。這次金融危機的蔓延則向人們昭示了國際化的負面效應，處于次貸市場國際化的國家在次貸繁榮時期都賺得盆滿缽滿，而危機爆發時染指次貸關系的各個國家都不同程度地陷入金融危機的漩渦中。反思我國保險業未來國際化進程，即不能因此次金融危機國際化程度低、所受影響有限而盲目自得，也不能因噎廢食，成為放緩我國保險業進軍國際市場步伐的理由。更應該全面度量參與全球化的利弊，以安全和穩定為前提，加強風險預警和風險控制，提高危機處理和應對能力。

（三）杜絕監管真空，堅定地推進償付能力監管改革和完善償付能力監管體系

“保險巨擎”AIG在受到金融風險的波及后頃刻之間瀕臨倒塌，衍生金融產品扮演了重要的角色。盡管美國擁有全方位多層次的金融監管體系，而對衍生金融產品的監管存在真空，使市場的不規范行為沒有得到及時糾正，風險積累最終引發危機。反觀中國的保險監管存在兩大方面的不足之處：一方面是前臺監管偏重于市場準入，而疏于對消費者利益的保護；另一方面是后臺監管一旦抓不到位，就會使監管資源錯配，在某種程度上扼殺了金融企業的營運活力。因此，今后我國保險監管既要防止因美國金融監管暴露的問題重蹈市場行為監管的覆轍，又要避免以市場發展要求倒逼監管政策松動的片面傾向。一方面對前臺業務監管全面覆蓋不留真空，并對前臺業務適度放松，激發市場主體活力；另一方面對后臺監管強化而嚴厲，要更加堅定地推進償付能力監管改革和完善償付能力監管體系。

（四）培育有效預警系統性風險的信用評級機構

在此次金融危機中，三大信用評級機構因未能及早明確提示次貸投資風險而備受質疑。而隨著次貸危機轉化為更大范圍的金融危機，這些評級機構對相關公司資信等級的頻繁調整又遭受詬病，對市場震蕩起了推波助瀾的作用。當前我國信用評級機構尚處于發展初期階段，加快信用評級制度建設刻不容緩。在此過程中要注意保持評級機構的獨立性和公正性，并且適當引入競爭機制，有效預警系統性風險，切實發揮信用評級的外部監督作用。

（五）保險經營要理性回歸，“保障”才是保險的基本功能

在資本市場火爆的情況下，許多保險公司在營銷策略上，把保險當基金賣，把投資型險種當壽險賣，再加上市場營銷員銷售傳達環節的誤導，以致大多數購買投資型產品的客戶是將保險視為投資工具，而且抱有相當高的投資預期。各種非傳統壽險產品的出現，彌補了傳統壽險的不足，增加了壽險與其他理財工具的競爭力，滿足了人們對多功能理財工具的需求。但是，保障功能才是保險的基本功能，投資功能只是其附加功能，如過分注重、宣傳壽險的投資功能，必然會忽略保險的真正意義。全球金融危機的影響還在不斷蔓延，AIG因非保險業務陷入破產邊緣，更應深刻認識到：保險經營與消費要回歸理性，保障才是保險最基本的功能，這種功能是其他任何金融工具都無法替代的，也是保險行業存在的理由和價值。當務之急應是保險公司持之以恒地降低躉繳產品和投資理財型險種的比例，提高期繳產品和保障型險種的比例，以降低保險經營風險。

（六）隨著全球金融業的發展，銀行、證券、保險等行業相互融合、滲透，金融混業經營的國際發展趨勢愈演愈烈

然而，中國的特殊國情決定保險業應堅持自己的發展步調和特色。在此次金融危機中，保險業務雖然沒有出現問題，但是金融衍生產品帶來的災難卻殃及魚池。國內保險公司尤其是壽險公司本身經營時間較短，對壽險經營的規律認識不足，從業人員也相對缺乏經驗，現在還不具備大力擴張領域的條件，而是需要大力推進壽險專業化經營，加強從業人員專業知識培訓和能力的提升，現階段還需專注保險主業經營。保險行業要始終將穩健、安全放在首位。

保險業作為“謹慎性金融”行業，生存與安全永遠是第一位的，只有在穩定經營基本業務、有效控制未來風險的基礎上，才能追求金融的無限創新和收益的最大化。金融是整個國民經濟的命脈，金融體系的穩定和效率對國家的繁榮與昌盛至關重要，對于保險、銀行這類關乎國計民生的金融行業，國家及相關監管部門有必要進行較為嚴格而密切的監管，對市場加以正確的引導和規范，以保證其穩健發展，維護社會經濟的穩定與安全。

2、保險業要加強對資本市場的研究控制。

眾多老牌金融機構在危機中陷入困境，甚至破產倒閉，其實不是他們不會投資，不懂風險控制，而是低估了小概率事件發生的可能。雷曼兄弟的破產告訴我們，資本市場上沒有不可能發生的事，對風險防范，要始終采取更為審慎的態度。這也適時給保險業敲了一個警鐘：在看到資本市場對保險業的積極影響時，更應居安思危，了解其對保險市場消極的一面；資本市場充滿風險，但不能因此就望而卻步，更要加強對資本市場的理論研究，掌握其運行規律并為我所用。

3、保險經營要理性回歸，保險的本質在于“保障”。

全球保險巨頭AIG身陷次貸危機，傾刻間出現巨額資金缺口而走到破產邊緣，究其危機源頭，不是保險業務自身出了問題，而是系列的金融投資衍生產品出了問題?？梢钥吹?，在資本市場火爆的情況下，許多保險公司在營銷策略上，把保險當基金賣，把投資型險種當壽險賣，再加上市場營銷員銷售傳達環節的誤導，一段時間，甚至整個行業都在向外傳達“投連就是保險”的錯誤信息，以至大多數購買投資型產品的客戶是將保險視為投資工具，而且抱有相當高的投資預期。盡管近年來國內保險業發展非常之快，可當一系列重大災害事故發生的時候，保險業發揮的作用卻有限，原因就在于我們購買的保險保障相對不足，或者購買的保險沒有回到保險的基本意義和功能——保障上去。在全球金融危機的影響還在不斷傳導情況下，我們更應深刻認識到：保險經營與消費要回歸理性，保障才是保險最基本的功能，這種功能是其他任何金融工具都無法代替的，這是保險行業存在的理由和價值。

4、中國保險市場將迎來新的持續穩定發展階段。

金融海嘯之后，我國政府已通過各種政策來保證經濟和金融的安全、穩定與發展。保監會紅頭文件不斷，各項監管政策陸續出臺，反復強調保險業理性回歸保障，穩健經營的重要，也傳達出一項訊息：未來一段時間內，將繼續通過相關措施，促進保險機構規范經營及保險業的長期穩定。國內那些將大量資金投資于資本市場的保險公司親歷了金融風暴帶來的損失，也逐漸從前一年瘋狂追逐資本市場的奔跑中冷靜下來，實施新的經營策略?？梢哉f，這次金融危機對保險業來說，是一個調整的契機，中國保險市場將迎來新的持續穩定發展階段。

5、保險公司應專注保險主業。

越來越多的國家高調步入金融市場完全自由化之列，金融混業經營的國際發展趨勢也愈演愈烈，然而，中國的保險業發展有自己的特殊國情，應堅持自己的發展步調和特色，此次 AIG因非保險業務陷入破產邊緣，國內保險公司尤其是壽險公司更要深刻意識到：現階段還需專注保險主業，我們本身經營時間還太短，對壽險經營的規律認識還不夠，從業人員也缺乏經驗，現在不是擴張領域的時候，而是需要大力推進壽險專業化經營，加強從業人員專業知識培訓和能力的提升。

經濟發展的低谷期就是我們從業人員充電學習的好時機，經濟低迷時期，人們所面對的機遇在降低，但學習充電可以讓人的機遇增多，這也是國內教育培訓行業一次大發展的好機遇，對我們資格項目來說更是如此。一方面，可以利用現有資源，組織專家學者從多角度、多方面對這次金融風暴進行分析研究，并將成果吸收到中國人身保險從業人員資格項目二版教材當中，讓保險從業者及時分享行業發展經驗教訓，深化大家對金融風暴的認識，進行更深入、更廣泛的項目宣傳，讓更多的從業者在參與到提升自身素質的考試中來，發揮項目提升行業誠信道德形象，提升行業專業知識水平和素質的作用

全球金融危機對我國保險業的啟示

記者：金融危機不僅給發達國家的保險業帶來慘痛的教訓，也給我國保險業改革發展帶來深刻的啟示。中國保險監督管理委員會主席吳定富最近指出，保險業發展不能脫離經濟社會發展和人民群眾的需要；保險創新不能脫離經濟金融發展的階段；保險經營不能背離穩健經營的規律；保險監管不能偏離防風險、促發展和保護被保險人利益的目標。作為金融保險與經濟發展問題專家，請談談您的看法。

郭金龍

：面對危機，中國保險業所要做的是從中總結經驗，吸取教訓，采取有效措施防范和化解金融風險，防止災難的再次發生。

保險行業要始終將穩健、安全放在首位。保險業作為“謹慎性金融”行業，生存與安全永遠是第一位的，只有在穩定經營基本業務、有效控制未來風險的基礎上，才能追求金融的創新和收益的最大化。金融是整個國民經濟的命脈，金融體系的穩定和效率對國家的繁榮與昌盛至關重要，對于保險、銀行這些關乎國計民生的金融行業，國家及相關監管部門有必要進行較為嚴格而密切的監管，對市場加以正確的引導和規范，以保證其穩健發展，維護社會經濟的穩定與安全。

保險業要加強對資本市場的研究和投資的風險控制。眾多老牌金融機構在危機中陷入困境，甚至破產倒閉，其實不是他們不會投資，不懂風險控制，而是低估了小概率事件發生的可能；雷曼兄弟的破產告訴我們，資本市場上沒有不可能發生的事，對風險防范，要始終采取更為審慎的態度。這也適時給保險業敲了一個警鐘：在看到資本市場對保險業的積極影響時，更應居安思危，了解其對保險市場消極影響的一面；資本市場充滿風險，但不能因此就望而卻步，更要加強對資本市場的理論研究，掌握其運行規律并為我所用。

保險經營要理性回歸，保險的本質在于“保障”。全球保險巨頭AIG身陷次貸危機，頃刻間出現巨額資金缺口而走到破產邊緣，究其危機源頭，不是保險業務自身出了問題，而是系列的金融投資衍生產品出了問題?？梢钥吹剑谫Y本市場火暴的情況下，許多保險公司在營銷策略上，把保險當基金賣，熱衷于投資型險種的銷售，再加上市場營銷員銷售傳達環節的誤導，一段時間，甚至整個行業都在向外傳達“投連就是保險”的錯誤信息，以至大多數購買投資型產品的客戶是將保險視為投資工具，而且抱有相當高的投資預期。在全球金融危機的影響還沒有完全消退的情況下，我們更應深刻認識到：保險經營與消費要回歸理性，保障才是保險最基本的功能，這種功能是其他任何金融工具都無法代替的，這是保險行業存在的理由和價值。

保險公司應專注保險主業。越來越多的國家高調步入金融市場完全自由化之列，金融混業經營的國際發展趨勢也愈演愈烈，然而，中國的保險業發展有自己的特殊國情，應堅持自己的發展步調和特色，此次AIG因非傳統保險業務陷入破產邊緣，國內保險公司尤其是壽險公司更要深刻意識到：現階段還需專注保險主業，我們本身經營時間還太短，對保險經營的規律認識還不夠，從業人員也缺乏經驗，現在不是盲目擴張領域的時候，而是需要大力推進保險專業化經營，加強從業人員專業知識培訓和能力的提升。

完善監管措施,防止保險業風險的傳遞和擴散。目前，保險資金已經成為我國資本市場的重要機構投資者。隨著保險業的快速發展，保險業在整個金融體系中的作用也將進一步提高，對金融市場和金融穩定的影響也越來越大。目前，我國保險業存在著償付能力不足的風險、運營風險、誠信風險、投資風險等。尤其投資風險對整個金融市場的影響和沖擊必須密切關注，加強防范。

防范保險業所面臨的風險，還要構筑金融風險傳播的防火墻。既要防止保險風險向其他金融領域傳遞，影響國家金融穩定和安全，又要避免和降低其他金融領域的風險對保險業發展造成的影響。例如：加強監管部門的協同合作，防止風險在金融集團不同金融機構之間的傳遞等。

第五篇：積極應對金融危機影響

當前，受國際金融危機大潮及國內經濟發展放緩影響，稅收形勢面臨前所未有的嚴峻挑戰。對此，該局主動采取五項措施強化稅源管理，積極應對金融危機對當前稅收帶來的不利影響，確保稅收收入持續穩定增長。一是強化戶籍管理。依托國地稅及工商、海關等信息共享平臺，對漏管、漏征戶進行清理檢查，摸清稅源底數。同時加強注銷登記管理，建立注銷登記內部巡查、注銷前檢查等制度，強化注銷事后跟蹤管理，防止納稅人以“假注銷”轉移管理歸屬，造成稅源流失。二是強化納稅申報監控。建立日常監控分析制度，重點加強對零申報、異常申報的監控，通過CTAIS系統和數據質量管理信息系統數據，分析納稅人申報數據信息的真實性和準確性。對零申報及重點稅源戶納稅人由稅管員進行實地核查，重點通過“看、問、查”方法，準確及時掌握納稅人實際經營狀況及稅款實現情況，對存在問題及時糾正，及時處理。三是強化重點稅源監控。強化稅源分析預測，通過對重點稅源稅收增減變動分析，查找管理中存在的漏洞。四是強化納稅評估管理。完善評估機制，利用稅收分析的成果以及稅源監控信息加強評估對象的管理工作，重點對長期稅負偏低、久虧不倒的納稅人開展納稅評估，深入剖析對納稅異常問題的成因、特點，促進稅源監控水平的提高。五是強化納稅服務工作。從納稅服務工作入手，通過優質高效的納稅服務，加大稅收政策宣傳力度，提高納稅人的納稅意識、納稅能力，營造依法納稅的良好社會氛圍，從而提高納稅申報質量，為稅源監控工作提供保障。