第一篇：2010年安居工程實施方案

云夢鄉2010年農村貧困家庭危房改造安居

工程實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快農村危房改造和擴大試點的要求，切實做好2010年云夢鄉擴大農村危房改造試點工作，結合云夢鄉實際情況特制定如下實施方案。

一、工程實施原則

（一）實事求是，因地制宜。根據2009 年我鄉調查摸底的各村（組、隊）農村住房困難戶數、農村低保困難群體人數及殘疾人住房狀況等情況，確定2010 年各村（組、隊）農村貧困家庭危房改造數量。危房改造參照當地群眾住房建設一般標準，既經濟實用又相對美觀，符合鄉域村莊布局規劃和建設規劃。

（二）明確目標，保證重點。危房改造房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉庫等其他附屬設施。對最困難、最急需的家庭先行實施救助，重點改造農村土坯危窯。

（三）政府資助與自救互助相結合。認真落實各級政府資助資金；引導有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物；充分發揮村級組織和集體的幫扶作用；動員和組織群眾開展多種形式的互助互濟、扶貧幫困活動；引導和鼓勵社會各界捐資捐物支持改造工程。

（四）嚴格管理，厲行節約。各級各有關部門要科學評估，全程監管，確保建設進度和質量；充分利用舊房原有物料，提高效益。

二、資助對象和重點

（一）農村貧困家庭危房改造安居工程資助對象是住房困難的農村低保對象家庭、貧困優撫對象家庭、貧困殘疾人家庭、分散供養五保對象家庭和因自然災害造成房屋倒塌、嚴重受損且自身無力恢復重建的災民戶家庭。

（二）資助重點是最急需救助的無房、居住土坯危窯以及房屋嚴重損壞已成危房且自身又蓋不起房的貧困家庭。危房改造對象中，同等條件下優先安排重點貧困優撫對象和因病、因殘致貧家庭。

三、危房改造基本要求

擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排危房集中村莊（連隊）的危房改造，積極編制村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。陸地邊境一線農村危房改造重建以原址翻建為主，確需異址新建的，應靠緊邊境、不得后移。

要嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統建造工法，推進農房建設技術進步。各地要組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案并出臺相關配套措施，引導農戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。地方政府要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。各地要加強地方建筑材料利用研究，探索符合標準的就地取材建房技術方案。要結合建材下鄉，組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農民提供建筑材料質量檢測服務。

（一）農村貧困家庭危房改造統一為新建住房。

（二）農村貧困家庭新建住房要按照確定規模和標準建設，住房標準參照當地農村一般建房標準確定，房屋應為磚混結構平房，每戶房屋建筑面積一般為60平方米左右。

（三）農村貧困家庭新建住房確保達到質量要求，按時完工。

（四）確保改造項目全部用于資助范圍內的貧困家庭，嚴禁改變改造房屋使用意圖，四、資金保障及管理

2010年中央安排擴大農村危房改造試點補助資金（含中央預算內投資）75億元，并將根據試點地區農戶數、危房數、地區財力差別、上年地方補助資金落實情況以及試點工作績效等因素進行分配，由財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下達。各地要采取積極措施，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措擴大農村危房改造試點資金。地方各級財政要將擴大農村危房改造試點地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，省級財政要切實加大資金投入力度。

各地要按照有關規定加強擴大農村危房改造試點補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金的監督管理，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。財政部駐各地財政監察專員辦事處將對各地擴大農村危房改造試點資金使用管理等情況不定期進行抽查。

五、完善農戶檔案管理

各地要按照《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》（建村函〔2009〕168號）要求，完善危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。今后各地工程進度等情況將以錄入信息系統中的數據為準。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。

六、申報和審批

（一）申請。貧困家庭向所在村村民委員會提出危房改造書面申請，填寫《濟寧市農村貧困家庭危房改造申請審批表》。

（二）調查評議。村民委員會在收到申請后，召開村民代表會議進行評議，初步確定救助對象，張榜公布，接受監督。經評議符合條件的，在其申請表上簽署村級資助和審查上報意見，加蓋公章后報鄉鎮政府。

（三）審核。鄉鎮政府對村民委員會上報的貧困家庭危房改造申請及有關情況進行審核，并到現場實地調查。符合條件的，貧困殘疾人家庭危房改造申報材料上報縣（市、區）殘聯，其他對象申報材料上報縣（市、區）民政局；不符合條件的，將材料退回所在村民委員會，通知申請人并說明原因。

（四）復核。縣（市、區）民政局對縣（市、區）殘聯和鄉鎮政府（街道辦事處）報送的審核材料進行復核。對符合危房改造條件的進行登記；對不符合條件的，應將材料退回原報送單位，書面通知申請人，并說明理由。

（五）審批?？h（市、區）根據市下達的危房改造戶數、危房改造原則等相關要求，最終確定危房改造對象名單，由縣（市、區）民政局、財政局、殘聯審批《濟寧市農村貧困家庭危房改造申請審批表》，建立危房改造對象家庭檔案，填寫《農村貧困家庭危房改造對象花名冊》并報市民政局備案，其中殘疾人家庭危房改造花名冊同時上報市殘聯備案。市民政局、市財政局、市建委、市殘聯等有關部門將對縣（市、區）上報確定的危房改造對象情況適時進行專項抽查，發現不符合條件者撤除資助，通報批評并追究有關人員責任。

七、組織領導

農村貧困家庭危房改造工作在各級政府的統一領導下進行。云夢鄉政府成立由鄉政府領導和相關部門負責人組成的云夢鄉農村貧困家庭危房改造工作領導小組，負責全鄉農村貧困家庭危房改造工作的組織領導和綜合協調。各村（組、隊）也要建立相應工作機構，認真抓好工作協調落實。

云夢鄉人民政府

2010年5月7日

第二篇：河源人才安居工程實施方案

河源市人才安居工程實施方案

（征求意見稿）

根據市委、市政府印發《河源市促進人才優先發展若干措施》（河委發〔2016〕8號）和市委辦、市府辦《關于印發<河源市促進人才優先發展若干措施>任務分工安排的通知》（河委辦發電〔2017〕10號）“完善人才安居保障措施”精神，為加大人才安居工作力度，著力解決人才住房困難，持續改善人才居住條件，促進我市人才發展，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、目標任務及措施

根據《河源市促進人才優先發展若干措施》“完善人才安居保障措施”精神，具體有4項任務內容：

（一）未來五年爭取建設800 套左右人才公寓。（牽頭單位：市住房保障辦，共同責任單位：市委組織部、市人社局、市財政局、市住建局、市國土局、市房管局、江東新區管委會、市高新區管委會）

1、具體措施。按照“規劃建設一批、政府購買一批、在新出讓商住用地中配建一批”的方式籌集房源。人才公寓的需求數量由市委組織部或市人社局結合人才住房需求確定，每年制定計劃數，按“以需定建”籌集房源。

2、人才公寓地點分布。人才公寓重點分布在江東新區約200套（建設方式）、市高新區約300套（配建方式）、釣魚

22、補貼標準。博士畢業生享受3000元/月，碩士畢業生享受1500元/月，不足標準的，按實享受；超過部分，按標準足額享受，貼息補助期限最長不超過5年。

3、資金來源。一是市財政預算安排的專項資金；二是用人單位、上級有關補助資金以及社會捐贈等其他渠道籌集的資金。

4、資金發放。經市人社局認定符合該政策的人才，由本人及共同申請人向用人單位提出申請。用人單位對提交申請材料初審后，由市人社局和市住房保障辦復核，市人社局統一進行公示后提出審批意見，并形成資金計劃報市財政納入年初部門預算。市財政根據審批意見和預算計劃，將補助資金劃撥至市人社局或各申報對象用人單位，再發放給相關對象。

（四）在我市工作的外籍人才、獲得境外永久（長期）居留權人才和港澳臺人才，經認定符合條件的，在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。（牽頭單位：市住房公積金管理中心，共同責任單位：市人力資源社會保障局、市公安局、市外僑局）

具體措施。由市住房公積金中心結合工作實際，修訂完善住房公積金使用政策。（責任單位：市住房公積金中心，完成時限：2018年10月底前）

二、組織領導

為進一步加快推進完善人才安居工程工作落實，成立河源市人才安居工程工作領導小組，領導小組負責人才安居保障措施的起草、統籌決策、協調解決等工作，組成人員如下：

組 長：葉少軍 市政府副市長 副 組 長：何志鋒 市政府副秘書長

吳志平市委組織部副部長

張文勝 市人社局副局長

傅運光 市住房保障辦主任 成 員：鄧卓文 市發改局局長

郭劍瑋 市財政局副局長

阮偉東 市公安局副局長

黃國全 市住建局副局長

邵衛根 市國土局副局長

謝海航 市外僑局局長

黃文彬 市科技局局長

葉 豪 市房管局局長 孫宇紅 江東新區管委會主任

孫 鋒 市高新區管委會主任

領導小組下設辦公室在市住房保障辦，負責工作具體落實和進展情況匯總報送，辦公室主任由市住房保障辦傅運光同志兼任。

三、辦理流程

第三篇：學校農村教師安居工程實施方案

×××學校農村青年教師安居工程

實 施 方 案

為了貫徹落實《中華人民共和國教師法》和《中國教育改革和發展綱要》，更好地落實濰坊市教育局啟動實施“農村青年教師安居工程”，進一步深化學校住房制度改革，加快解決我鎮教職工住房問題,結合我鎮教師住房等實際，特制定本實施方案。

一、全鎮教師住房狀況

根據學校布局和教師居住的實際，結合城鎮化和片區改造實際，中心校積極爭取鎮黨委、政府支持，從2011年開始在枳溝東社區建居民樓16棟，今年還在枳溝東社區東鄰開發居民樓8棟，基本解決了無房教師的住房問題。對自行在外購置住房的，中心校積極爭取黨委政府和開發商的支持，爭取教師住房優惠政策，以合理的價格幫助教師購買住房。

二、實施鄉鎮教師安居工程建設的必要性

近幾年來，我鎮先后建起了東枳溝社區、普慶社區、喬莊社區等居民樓，大大的改變了我鎮教師的工作和生活環境。部分教師在社區買了房子，但學校教師還是到城里購房人數較多，造成了教師到農村青年學校上班，但是在城里居住的很多不方便，交通安全和家庭因素等許多不利因素呈現在面前。

三、工作措施

1、加快建設農村青年教師公寓，讓每位教師安得其所，切實解決

農村青年教師“住房”問題

目前，對分散在全鎮各學校的單身青年教師，中心校將以枳溝初中和枳溝小學為基地，建設單身青年教師宿舍，集中安排食宿。積極爭取黨委、政府支持，出資對學校富余校舍進行改建、裝修，并配套建設水暖、衛生間、網絡、有線電視，配備床、衣櫥、書桌椅、必備灶具等基本生活用品，努力為單身青年教師構建安全、溫馨、和諧、宜居的“小家”，最大限度地解決好單身青年教師的生活問題。

屆時，對仍愿在市區購置住房的教師，中心校也將繼續積極爭取開發商的支持，努力為教師爭取住房優惠政策，力爭讓他們以合理、滿意的價格購買住房。

2、關切教師在校就餐問題，配套場所設施和政策，切實解決農村青年教師“吃飯”問題

以枳溝初中和枳溝小學為主要基地，專門給教師提供就餐場所，對幫助維持學生就餐秩序及上下學秩序的教師，提供免費午餐。

對離枳溝小學較遠的學校教師，由教師所在學校無償提供基本的生活設備、炊具等，或學校安排富余教師做飯，或教師自己秀廚藝、合用餐，保證讓老師們喝上熱水，吃上熱飯，吃得舒服，吃得節省。

3、多渠道開拓文體活動場所，豐富教師業余生活，切實解決農村青年教師“娛樂”問題

對在學校居住的教師，高標準配套建設教師文體活動中心，滿足教師精神文化需求，提升教師幸福指數。在枳溝初中和枳溝小學建立“教師之家”，專門開辟籃排球場地、乒乓球室、舞蹈室、教師閱覽室、圖書室、書法繪畫室等，配齊配足各種文體活動器材，定期舉辦各類文體活動、比賽等，每年組織籃球比賽、乒乓球比賽、健身操比賽、棋藝、書法繪畫比賽等等。各學校同時與周邊社區聯動，充分利用社區文體資源，實現資源共享，社區內的健身設備及文化活動器材全天候向教師開放，滿足教師文體活動多樣性的需求，豐富教師業余文體生活。

四、存在問題

1、部分教師現住房離工作學校較遠，上下班交通不便捷，食宿不方便。

2、教師現居住的部分小區內文體活動場所較少，教師業余生活得不到充分滿足。

五、保障機制

1、建立健全工作機構

為確保項目順利推進，成立“枳溝鎮農村青年教師安居工程建設領導小組”，辦公室設在中心校，領導、指導農村青年教師安居工程的開展。

組 長：×× 枳溝鎮黨委副書記 成 員：×× 枳溝鎮人民政府副鎮長

×× 枳溝鎮財政管理辦公室主任 ×× 枳溝鎮規劃辦主任 ×× 枳溝鎮供電所所長 ×× 枳溝鎮土地所所長

×× 枳溝鎮中心學校校長

2、建立項目推進機制

在鎮黨委、政府和市教育局的領導下，會同財政、交通、建設、衛生、社區等部門及教育局有關科室，定期召開項目推進領導小組聯席會議，研究解決項目推進過程中存在的主要困難和重大問題，確保項目推進順利實施。

3、落實經費保障機制

中心校積極爭取上級政策和資金支持，動員全社會參與，多方籌措資金，努力改善農村青年教師尤其青年教師住房、交通、查體、培訓、娛樂、生活、工作條件，確保項目順利實施。

××學校

2014年4月6日

第四篇：**市農村教師“安居工程”實施方案

**市農村教師“安居工程”實施方案

（討論稿）

為貫徹落實中共**市委、**市人民政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（濱發〔2019〕17號）精神，改善農村學校教師的工作和生活條件，穩定農村學校教師隊伍，促進城鄉教師交流，從2020年開始，為解決全市農村學校教師住房困難問題，決定在全市全面實施農村教師“安居工程”。為保障“安居工程”順利實施，特制定本實施方案。

一、主要任務

按照市委、市政府關于加強教師隊伍建設的決策部署，鼓勵、支持縣（市、區）政府采用多種形式和渠道解決農村教師住房問題。利用2—3年時間，通過建設農村教師公寓，改建、配建或新建一批農村教師周轉宿舍等方式，重點解決好在農村學校任教、距家較遠、學校住宿有困難的教師、新招聘單身青年教師、兩地分居等教師住宿問題，積極改善他們的工作和生活條件，吸引和留住優秀教師在農村長期從教、終身從教，穩定農村教師隊伍，促進城鄉教師交流輪崗。

二、總體要求

（一）基本原則

1.堅持“公益性”和“周轉性”原則，產權固定。教師公寓實行基本價供給機制，可買、可用、可繼承、可有條件轉讓；

2.堅持租賃和購買相結合原則，引導農村教師結合自身需要選擇購買或租?。?/p>

3.堅持政策性優惠原則，按照建安成本出售或出租，充分體現對農村教師的關懷愛護；

（二）保障對象

全市鄉鎮、街道（不包括縣城駐地所在鄉鎮）及以下學校（含教學點）在編在崗教師，優先考慮無房、生活困難農村教師。

（三）工程項目

農村教師“安居工程”包括農村教師公寓項目和周轉宿舍項目，可以以縣市區為單位，做好結合工作，根據農村教師意愿，在充分征求意見的基礎上，進行論證后組織實施，確保一縣一策、因地制宜、靈活機動、滿足需求。

1.農村教師公寓項目。根據農村教師意愿，合理規劃工程項目，建設農村教師公寓，原則上每套面積不超過120平方米，由農村教師根據建安成本購買。

2.農村教師周轉宿舍項目。統籌考慮農村學校布局規劃和校舍閑置等情況，按照“設施齊全、功能配套、宜居適用”的原則，由政府出資建設，通過改建、配建、新建三個渠道解決農村教師周轉宿舍問題。產權公有，由學校實行動態管理。

（四）建設選址

1.農村教師公寓項目選址可結合教師意愿安排在教師數量相對集中的學校內或者校園周邊集中建設，也可以安排在基礎設施條件較好、相對集中、便于生活的鄉鎮政府所在地或集鎮。項目應依據城鄉規劃，按照交通便利、環境優美、配套齊全的原則進行選址和建設，便于教師居住生活。

2.農村教師周轉宿舍項目。以縣（市、區）為單位，參照教師周轉宿舍建設標準，利用現有農村學校教職工宿舍和閑置校舍進行改建，用好存量，避免浪費。正在規劃或建設中的農村學校要按標準配建教師周轉宿舍。新建農村學校投入使用時間不長，周轉宿舍急需的，可在農村教師相對集中的學校內再規劃建設一批教師周轉宿舍。新建周轉宿舍原則上建在學校內，符合學校整體布局規劃，滿足功能分區要求，不得擠占教學和學生活動功能區域。

（五）實施主體

農村教師“安居工程”建設項目等可由縣（市、區）政府或委托第三方公司組織建設，負責項目前期謀劃、資金籌措、征地、報建等相關工作。

三、政策支持

（一）確保用地供應?？h（市、區）政府要根據當地農村教師“安居工程”建設規劃，編制土地供應計劃。農村教師住房項目涉及新增建設用地的，單獨組卷、隨報隨批。儲備土地和收回使用權的國有土地，可優先用于農村教師住房項目建設。

（二）拓寬資金渠道?？h（市、區）政府要根據選擇的建設方式，積極籌措資金，加大投入力度。鼓勵和引導民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與農村教師“安居工程”項目建設，并積極落實民間資本參與社會事業的相關支持政策。鼓勵金融機構為農村教師“安居工程”項目提供低息貸款支持。

（三）落實稅費優惠政策。各縣（市、區）要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策，對地方政府批準設立的有關行政事業性收費能免則免，不能免除的可結合實際，按照權限能減則減、能降則降、能緩則緩。鼓勵金融機構、公積金管理機構為教師購房提供商業按揭貸款、住房公積金貸款支持，商業按揭貸款利率原則上不高于基準利率。

（四）確保項目品質。農村教師公寓項目應堅持科學規劃、高質量建設、高水平管理。戶型以兩室兩廳、三室兩廳為主，每套面積不宜超過120平方米。確保設計合理、功能齊全。教育、醫療衛生、文化體育、商業服務等配套設施與住宅主體工程同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。新建教師周轉宿舍每套建筑面積不超過35平方米，應具有臥室、客廳、廚房、衛生間等基本設施和符合當地實際的給排水、污水處理設施，進行簡單裝修，配備基本生活用具，配套水暖、衛生間、網絡通訊、有線電視等設施。各地要切實加強教師住房項目質量安全監管，確保工程質量和施工安全。

四、組織實施

（一）加強組織領導。成立由市政府領導任組長的工作推進領導小組，下設由市教育局、發展改革委、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局等部門組成的工作專班，按照各自職責，加強對農村教師“安居工程”建設工作的指導和監督。各縣(市、區)政府要切實落實主體責任，要成立由縣級政府主要負責同志任組長的工作推進領導小組，在充分調研、核準需求的基礎上，以縣（市、區）為單位制定實施細則，抓好住房建設，確保取得實效。

（二）明確部門職責。教育部門負責會同有關部門開展縣（市、區）農村教師住房情況調查，確定保障對象、需求數量和類型、進度安排等。發展改革部門負責根據各縣（市、區）建設任務，做好項目立項工作，加強監督檢查。財政部門負責統籌做好相應的資金籌措等工作，加強財政資金監督管理。自然資源部門負責農村教師住房項目的規劃手續辦理、土地掛牌出讓、不動產登記工作；對農村教師住房項目建設涉及的新增建設用地，納入土地利用計劃予以統籌安排。住房城鄉建設部門負責加強對農村教師住房項目、教師公寓等勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等環節的管理和監督指導，做好工程質量與安全監管工作；加強農村教師住房項目交易合同網簽備案和預售資金監管。金融管理部門負責落實農村教師住房項目建設信貸支持和個人住房貸款支持政策。

（三）強化監督檢查。實施農村教師“安居工程”建設工程是加強新時代教師隊伍建設、促進教育高質量均衡的的重要舉措。要加強對農村教師“安居工程”建設的績效評價，定期對農村教師“安居工程”建設工作進行督促，將其納入對縣（市、區）政府督導評估指標體系。對資金土地不落實、政策措施不到位、建設進度緩慢、質量安全問題突出的地方和有關部門負責同志進行約談問責。

各縣（市、區）政府要依據本方案，結合本地實際制定實施細則，于2020年2月

日前報市政府辦公室。

**市人民政府辦公室

2020年2月10日

第五篇：2011年農牧民安居工程實施方案

XX鄉2012年農牧民安居工程實施方案

2012年，按照上級有關決策和部署，在資金整合渠道不變，補助標準不變的原則下，我鄉將有71戶群眾實施農牧民安居工程建設，為切實抓好這項惠及千家萬戶的民心工程，繼續改善農牧民群眾的居住條件，實現建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村和小康社會的宏偉目標，根據地委、行署以及縣委、縣府、縣安居辦的總體安排部署，按照包鄉縣級領導關于新農村建設的指示精神，結合我鄉實際，制定以下實施方案：

一、指導思想

實施安居工程建設的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、第五次西藏工作座談會精神，堅持以人為本，積極落實各項惠農政策，采取政府主導、民辦公助的方式，分期、分批、有計劃、有步驟的改善農牧民居住環境，推進社會主義新農村和小康設會建設。

二、農牧民安居工程的實施內容及目標要求

根據縣2012年農牧民安居工程建設實施意見，結合我鄉具體實際，2012年計劃完成71戶，其中：農房改造90戶，改擴建7戶，游牧民定居60戶，扶貧搬遷4戶（均為一般貧困戶）。鄉要在縣委、縣府的堅強領導和及縣安居辦的大力支持下，集中力量、重拳出擊，為整體推進拿出模式、作 出樣板、樹立典型。

三、安居工程實施時間（2012年1月15日——2012年11月1日）

按照縣安居辦實施方案要求，結合我鄉具體情況，計劃實施安居工程建設的時間為：

（一）組織開展調查摸底、分類排序等前期工作(3月中旬完成)。

（二）以自然村為單位，初步完成建設規劃、籌備建房材料等工作(4月初完成)。

（三）實施階段

1．政策宣傳和引導工作。以片區為單位組成四個工作組，深入農牧區做好實施農牧民安居工程建設群眾的政策解釋、思想動員和引導工作，讓群眾真正理解和明白實施農牧民安居工程是黨和政府對他們的關愛，要充分發揮群眾的主觀能動性，引導群眾積極投入和參與安居工程建設(3月上旬完成)。

2．開工建設(3月25日全面啟動)。對建設中出現的建材等相關問題，鄉里不能解決的，由鄉農牧民安居工程建設專項工作辦公室負責及時向上級有關單位匯報，征求解決辦法。

3．總結驗收（10月底進行自查，11月初上報工作總結）。組織開展自查工作，對未達標的及時整改，迎接地、縣兩級驗收。

四、工作中要采取的措施

1.加強組織領導，統一思想，提高認識

在包鄉縣級干部、縣直單位的指導和關心支持下，我鄉有信心、有決心做好安居工程建設過程中的組織領導、協調和服務工作。在總結往年建設經驗的基礎上，進一步調整充實了農牧民安居工程建設領導小組，明確了責任，調整后組成人員如下：

組 長： 副組長：

成 員：各駐村工作工作隊隊長

各村“兩委”班子成員

領導小組下設農牧民安居工程建設專項工作辦公室，王磊同志兼任辦公室主任，具體負責日常組織和協調工作。電話號碼為：XXXXXXX 2．強化機制，明確責任。

將實施安居工程建設的村劃分為四個片區，各片區責任人員全面負責該項工作的摸底調查、思想動員、政策宣傳、協調服務、安全生產檢查和蹲點等工作。同時層層簽訂目標責任書，把農牧民安居工程的任務落實到村、到戶，將工作成績與考核掛鉤，實行工作責任追究制度。

3.因地制宜，合理規劃。

結合各村、各戶實際，充分利用材料，加強資源有效整合使用。并根據地勢，能集中建房的集中建房，地理環境不 允許的分散建房，采取集中與分散相結合。

4.突出重點，整體推進

集中力量、爭取各方面支持，將整村推進建設抓出成效，樹立典型，以點帶面，整體推進安居工程建設；繼續抓好實施難度大、進度慢、未按時完成的地方病搬遷工作，指派專人進行蹲點指導全方面工作。

5.合理安排，有效組織

根據各村各戶實際組織鄉里木工、打墻工人、畫師等開展工作，給予適當補助。瓦約村每戶抽出一個勞力組成施工隊，隨時到有需要的建房戶家中義務幫工。

6.加強資金管理。安居工程建設資金交由會計全權管理，實行“專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾磙k法，確保資金安全。

五、工作要求

實施農牧民安居工程是貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的內在要求，是推動社會主義新農牧區建設的突破口和重點工作，因此，在建設過程中我們做到六個結合，即：（1）與“建設生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的大目標和總體要求相結合；（2）與小城鄉建設、小康示范村建設的總體規劃相結合；（3）將有計劃組織農牧民勞務輸出與農房改造相結合；（4）與民族特色、地域特色、時代特色相結合。（5）與農牧民生產生活的使用、安全、舒適、徹底改變農村環境“臟、亂、差” 現象相結合；（6）與保護耕地、保護生態環境資源和適度集中的發展戰略相結合。

XX鄉人民政府

XX年XX月XX日