第一篇：2012年我國印刷產業規模現狀調查分析

2012年我國印刷產業規模現狀調查分析

來源: 中華印刷網編輯部 2012-09-18印刷

截至2012年4月，全國103家印刷企業獲得中國環境標志產品認證。近年來，我國印刷產業依靠實施綠色印刷、數字印刷和鼓勵自主創新，規模已躍居全球第三，成為全球重要的印刷加工基地。

“不久前，在德國德魯巴國際印刷展覽會上，中國參展面積超過1萬平方米，超越日本和美國成為展會的第四大參展國；中國有239家參展企業，僅次于德國本土。”柳斌杰說，我國印刷業近年來不斷發展與蛻變，主要得益于印刷業被列為文化產業的重要組成部分，享受到前所未有的政策支持。印刷業也適時提出實施綠色印刷，將其作為調整產業結構、提升產業集約化程度的推手之一。2016年數字印刷包裝市場將破百億

來源: 中華印刷網編輯部 2012-09-18數字印刷

日前，據斯密斯拍諾公司(SmithersPira)，即以前的派諾國際)發布了一篇名為《數字印刷包裝的未來》的調查報告。報告顯示，2011年全球數字印刷包裝和標簽的產值達到了48億美元。

數字生產的好處已經在商業印刷領域得到了很好的驗證，但它在包裝和標簽領域的應用還不夠廣泛，目前的普及率也比較低。

短版需求推動數字印刷應用

報告指出，數字印刷包裝市場增長迅速，并將在2016年達到122億美元的產值，2011年至2016年間，年均復合增長率為20.6%。這相當于它在2011年印刷了370億張A4頁面，并將在2016年印刷759億張A4頁面。數字印刷包裝市場的增長主要得益于包裝買家需求的改變——市場的包裝種類和規格越來越分散，導致短版印刷越來越多，從而為數字印刷的應用創造了條件。

數字印刷和印后加工設備制造商在產品的速度、質量和可靠性等方面也做出了很大的改進，從而使數字印刷的盈虧臨界點變得甚至比傳統印刷還要高。據最新的惠普Indigo和賽康窄幅卷筒紙印刷機在印刷數量少于7000米的時候都比傳統的柔印機更具有成本效率，而且短版活的比例還將繼續增加。最新的B2幅面單張紙噴墨和碳粉印刷機也將目標客戶鎖定在了折疊紙箱印刷領域，例如富士膠片設備就能通過水性UV油墨極大地提升包裝印刷的質量。

北美使用數字包裝最多

數字印刷在包裝領域的滲透率最高，如瓦楞紙箱、軟包裝、金屬和硬塑料包裝。2011年，數字印刷的產值和產量分別只占到了全球包裝市場(價值3000億美元)的1.59%和0.63%，盡管會一直保持增長，但它在2016年的產量也只能占到全球包裝市場總產量的1%左右。

北美是2011年對數字包裝使用最多的地區，其次是亞洲。總的來說，發展中國家對這項技術采用速度要更快一些，但它們的基礎比較薄弱。土耳其、中國、印度和巴西在2011年~2016年間的年均復合增長率都達到30%以上。而在當今的數字印刷包裝市場上，靜電照相是最主要的印刷技術，而到2016年年底，噴墨技術在產量和產值上將全面超過前者。

噴墨與靜電照相各有優勢

盡管靜電照相技術已經在數字標簽領域站穩了腳跟，但依然逃不過噴墨技術的窮追猛打。數字技術在標簽領域使用相對較多，但用噴墨技術印刷的瓦楞紙箱、軟包裝和金屬包裝則比較少見。日前，惠普大幅面業務副總裁兼總經理桑蒂表示，高性能的噴墨印刷在視覺通訊領域已全面取代絲網印刷，并將目標直接指向包裝市場。

數字生產的好處已經在商業印刷領域得到了很好的驗證，但它在包裝和標簽領域的應用還不夠廣泛，目前的普及率也比較低。短版印刷更經濟、質量穩定、能進行按需和個性化印刷、能與專門的印后設備相連以及使用方便等優點將促進包裝買家對數字印刷方式的使用。

一些大型包裝企業現在還不愿意采用數字生產方式的原因有四個：一是設備和耗材的成本過高；二是與傳統印刷機相比，數字印刷機的幅面和生產能力有限；三是對印后加工設備的要求較多；四是很難滿足一些包裝產品對特殊功能的需求。品牌商和零售商一直都在試圖通過降低成本和加快響應速度來改善供應鏈。所有品牌都在尋找新的方式來吸引消費者，一些國家還通過立法的方式要求品牌商為消費者提供更多信息，歐洲和美國甚至要求產品可以實現有效追溯和具有盲文說明，而數字印刷則有助于提高包裝的靈活性，降低包裝企業的庫存成本。

在品牌保護方面，數字印刷也能發揮自己的作用，隱形油墨和UV熒光碳粉能夠給包裝帶來隱蔽和明顯的防偽功能，而可變數據印刷功能則能使包裝具有獨一無二的文字和識別編碼，從而確保它在整個供應鏈中的可追溯性。

中國的出口面臨新挑戰引來印刷行業新機遇

來源: 中華印刷網編輯部 2012-09-18印刷

市場對QE3早有預期，這一寬松政策的推出，將加劇大宗商品價格上漲，美元將進一步貶值，致使人民幣升值，全球通脹壓力加劇，中國的出口面臨新挑戰，而中國的印刷行業或將因此而出現新機遇。

目前，我國印刷行業正面臨著一種困境，印刷企業正面臨著挑戰。數據顯示，2011年，我國共有印刷企業10萬余家，比上一年減少1930家，減少了1.8%;從業

人員356萬多人，比上一年減少9.7萬人，減少了2.7%;印刷業總產值已達8677億元，增長了12.59%。這些企業消失的印刷企業或轉型，或重組，或破產。筆者認為，這種跡象表明，我國印刷行業正面臨著嚴峻的挑戰，而這次QE3的推出，單從進口來說，對我國印刷企業是有利的。美元貶值，人民幣升值。我們從國外進口的材料、印刷機械從某種意義上來說，要便宜上很多。著就為我國印刷企業帶來了一筆不小的利潤。筆者認為，我國印刷企業應抓住這次機會，利用這次機會，擺脫印刷“困境”，特別是中小型印刷企業。但是對于以出口為主的印刷企業來說，可能是“雪上加霜”。

印刷行業現狀的原因

眾所周知，我國是印刷大國。但是，我國的印刷企業，中小型占絕大數，而且行業的整體素質參差不齊，從最現代化的企業到最落后的小作坊企業比比皆是。這些小作坊本身的競爭力較差，為了生存而不惜以低于成本的工價搶得訂單，從而使行業陷入削價競爭的惡性循環中；同時，這些企業自然也不可能投入更多的資金進行技術及設備的提升，使中國印刷業的整體競爭力被削弱。最為重要的是，在我國印刷行業發展過快，所謂有因必有果，這也是導致我國印刷行業出現現狀的主因之一。

在此，筆者用一個例子說明印刷行業發展過快的弊端。拿蓋房子來說，大家都知道蓋房子先從根基開始，而后接下來的每一個步驟都是穩打穩扎，如果中間出現任何一個漏洞，就很有可能給這個房子的“壽命”帶來威脅，諸如根基不牢固、偷工減料等。而在印刷行業，本來我們也應在“蓋房子”的過程中穩打穩扎，但是由于當時科技水平較落后，所以不得已在“借助”外來力量來發展國內的印刷行業。也就因為如此，我國目前只能算是印刷大國，而非印刷強國，原因只因沒有核心技術以及主心軸，如果國外的印刷行業出現問題，那么我國印刷行業勢必遭到牽連。

現如今，印刷企業所需要的不再是“企業數量” 票據印刷紙盒印刷網絡印刷標簽印刷煙包印刷書刊印刷個性化印刷大幅面印刷

印刷新紀元：綠色印刷

來源: 中華印刷網編輯部 2012-09-11綠色 印刷

上個世紀70年代的《人類環境宣言》，標志著環境保護事業的正式開啟。由此，世界各國政府對環保問題日益重視，當然也包括了中國在內。

自從哥本哈根會議敲響世界的環保警鐘后，印刷業內人士已越來越多的意識到，印刷生產中國對自然資源及能源的過度消耗及包裝廢棄物對自然環境帶來的污染，已成為阻礙行業發展的一大障礙。“綠色環保”越來越引起人們的關注看，綠色印刷已成為一項迫在眉睫的重要任務。

近年來，我國十分重視文化產業的發展，立志于建設文化強國的戰略部署為新聞出版行業加快轉變發展方式、提升出版產品質量指明了方向，同時也對我國新聞出版產品質量的監督檢測提出了新的更高的要求。

在此背景下“綠色印刷”應運而生，為印刷行業開啟了“新紀元”。

有關綠色印刷的幾點建議

傳統印刷中使用溶劑型油墨其有機揮發物（Voc），以及油墨中有些無機顏料含有鉛、鉻、銅、汞等重金屬元素的排放都將對環境造成“傷害”。此外，印刷中另一最基本的元素，紙張也是環保工作中一項非常棘手的問題。紙張的制造多少會涉及到樹木的砍伐。

1.法制與思想教育雙管齊下

以法律制度管理印刷業的現有問題，而不以人情去管束。依法治理更有利于管理的科學化和系統化。鑒于我國的國情和“綠色印刷”的起步發展階段，我們可以借鑒國際慣例，建立健全我國的綠色印刷和綠色包裝的法律法規體制。這里要著重的提出兩條來，第一是，印刷和包裝行業存在的對環境危害的突出問題出臺相應的法規加以限制；第二是，政府需在政策上給予印刷行業大力扶持，以為企業“保駕護航”早日縮短與發達國家的差距。

與此同時，提高印刷企業的“綠色印刷”環保觀念也是第一要務，只有從第一線開始抓起，“綠色印刷”才有發展和前進的動力。要使從事印刷事業的業內人士要始終堅持科學發展觀，從思想上重視節約資源、能源工作。

2.研制新型油墨

正如前所言，油墨中所含有的化學元素對環境有著極大的危害。我們可以大力研制和開發水性墨、UV墨等符合環保要求的新型油墨。水性油墨是世界公認的環保型印刷材料，由于水是極性物質，根據極性物質與極性物質相溶的特性，水性油墨中不含或僅有極少量的有機溶劑，因此，水性油墨的最大特點是減少了VOC的排放量，從而避免了揮發性有機物的污染，改善了印刷作業環境，有利于人體健康。而且，水性油墨可以除去除溶劑油墨中某些有毒、有害物質對人體的危害和對包裝產品的污染。但是水性油墨只適合于凹印和凸印，不適于膠印和平板印刷中。我們可以在此方面來進行研究，研發出適于這種印刷的油墨;還可以在深入的研究它，以降低企業的運用成本。

3.推廣柔版印刷

柔性版印刷也常簡稱為柔版印刷，是包裝常用的一種印刷方式。根據我國印刷技術標準術語GB9851.4-90的定義，柔性版印刷是使用柔性版，通過網紋輥傳遞油墨的印刷方式。柔性版印刷是在或聚酯材料上制作出凸出的所需圖像鏡像的印版——就像是小孩玩耍的玩具印章。油墨轉到印版（或印版滾筒）上的用量通過網紋輥進行控制。印刷表面在旋轉過程中與印刷材料接觸，從而轉印上圖文。

柔版印刷的一個重要特點是印墨是一種以醇類、水為主要溶劑的低粘度揮發干燥型印墨，干燥速度快，適應柔印高速多色的印刷。無污染、干燥快的水性油墨的應用，對壞境保護極為有利。

4.培養人才

一切的工作都是以人為本的，這不僅僅是指為人民服務，開展工作也是需要人力的支持。正如大家常說起的21世紀的競爭就是人才的競爭，印刷業的發展也必定離不開人才。

目前，在行內較為知名的院校有：北京印刷學院、武漢大學、西安理工和華南理工等等。我們可以根據他們各自的專長和特色來進行有針對性的培養。比如，武漢大學在印刷方面的專長是印前數字化流程，就可以對此著重培養，加大相關的印前軟件開發知識，印前流程等等。

產業也可以參與院校的培養，以保證人才的實踐能力。在此方面，北京印刷學院就是“領頭羊”。2010年1月10日，其與5家印刷企業共建“綠色印刷油墨研究所”、“綠色制版與先進材料研究所”、“噴墨印刷材料實驗室”、“工業印刷數字化打印技術實驗室”、“水性油墨研發中心”。2012年9月5日，北京印刷學院與新聞出版總署質檢中心共建“綠色印刷檢測實驗室”。這些舉動都是學術與市場需求的相結合。

印刷復制行業歸入文化產業

來源: 中華印刷網編輯部 2009-08-07印刷 文化產業

伴隨著產業布局的政策調整，今年年初，國家出臺的對文化產業的稅收優惠政策使得部分印刷復制企業搭上了利好的班車。近年來，全國各地為推動文化產業發展設立了各種名目的產業項目發展資助資金，今年的文化產業發展資助資金的申報工作自二季度以來陸續啟動。就記者所了解到的情況看，北京、江蘇、廣東、湖南、河南、重慶、山東、甘肅、浙江等省（區、市）以及各省內一些文化產業重點發展地區的文化產業項目資助資金，已經吸引了眾多與“文化”二字相關的印刷復制企業。然而，關于“文化產業”的具體所指，什么樣的企業項目可以劃歸“文化產業”？這仍然讓業內一些企業有所疑問，這里我們就這個話題作一下回顧和了解。

傳世名畫高精印刷復制品

2004年3月，國家統計局制定并公布了《文化及相關產業分類》。根據這個分類，我們可以找到印刷業在“文化產業分類”中較為明確的位置。

針對2004年出臺的《文化及相關產業分類》，2005年國家統計局、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等相關部門編制了《文化及相關產業指標體系框架》，該框架進一步規范了文化產業及文化相關產業的范圍：提供與文化產品、文化傳播服務和文化休閑娛樂活動有直接關聯的用品、設備的生產和銷售活動以及相關文化產品的生產和銷售活動，具體可劃分為“核心層”、“外圍層”和“相關層”。今年3月27日，財政部、海關總署、國家稅務總局發布有關出版印刷等文化產業稅收政策通知，其附件也列舉了“文化企業的具體范圍”。其中包括：經新聞出版行政主管部門許可設立的只讀類光盤復制企業、可錄類光盤生產企業。采用數字化印刷技術、電腦直接制版技術（CTP）、高速全自動多色印刷機、高速書刊裝訂聯動線等高新技術和裝備的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物印刷企業。

轉載：新聞出版網

第二篇：我國醫學留學生規模不斷擴大的現狀調查

[摘 要] 針對我國醫學留學生規模不斷擴大的現狀, 采用教育部國際司設計的問卷調查表,調查了解醫學留學生選擇來華留學的原因、入學標準、對英語教學的評價、未來職業選擇和學費等基本信息, 為規范醫學留學生教育發展, 制定相關政策、提供依據。

[關鍵詞] 醫學留學生教育;問卷調查;分析

1.調查背景

近年來, 我國醫學專業留學生規模急劇擴大。連續幾年, 醫學專業成為我國除漢語專業外接受留學生最多的學科。據教育部 2006 年公布的數字顯示, 2005 年來華醫學留學生(中醫和西醫專業之和)約占來華本科留學生總數的 1/2(48.5%), 并且西醫專業留學生人數(9 605 人)首次超過中醫(8 427 人)(資料來自 http: ///lishiziliao, 2006.htm2006-08-03)。醫學專業來華留學生特別是西醫專業留學生人數快速增長, 其根本原因是近幾年采用英語教學的來華醫學留學生教育得到快速發展。

來華留學生醫學本科教育(英語授課)教育的快速發展, 加快了我國高等醫學教育國際化進程, 也為我國大力發展留學生教育, 積極參與教育國際競爭提供了十分寶貴的借鑒經驗。但是, 畢竟來華留學生醫學本科教育(英語授課)在我國的發展歷史不長, 采用全英語授課培養醫學學歷留學生的模式尚在完善中。2004 年 11 月高等學校外國留學生教育管理學會在西安召開了首屆全國醫科(西)來華留學生教育學術研討會, 集中交流、研討了來華留學生醫學本科教育漢語教學和英語教學的情況。

2005 年 10 月教育部組建專家組開始起草、制定來華留學生醫學本科教育(英語授課)質量控制標準及相關規定。2006年 5 月教育部國際司在天津舉行了中國高等醫學(西醫)院校本科來華留學生教育研討會, 重點交流、研討了保證醫學學歷留學生培養質量的問題, 并對《中國醫學(臨床醫學)來華留學生本科教育質量控制標準及相關規定》等進行了討論。為了更好地了解全國高等醫學教育來華留學生情況, 為制定相關規定和政策提供依據, 教育部國際司從 2006 年 10 月份起組織了全國高等醫學教育(不包括中醫)來華留學生問卷調查, 其中英語授課的醫學學歷留學生是調查的重點。

2.對象與方法

對象: 山東大學在校的 2002～2006 級來華留學生醫學本科教育(英語授課)共有留學生 226 名, 由于病、事假等原因共有220 名留學生參加了調查。

方法: 采用教育部國際司統一制定的開放式、多項選擇的中英文對照問卷調查表, 本調查表共包括 10 個問題。現場無記名答卷, 現場回收。共發放調查表 220 份, 回收有效答卷 198份, 其中巴基斯坦學生 181 人, 孟加拉學生 11 人, 美國學生 3人, 南非學生 2 人, 阿富汗學生 1 人, 有效回收率為 90%。調查數據用 Windows XP 環境下的 Microsoft Excel 處理。

3.結果與分析

3.1 關于選擇中國學習本科醫學專業問題

在調查“你為什么選擇到中國學習本科醫學專業”, 其選擇回 答 由 高 到 底 到 低 依 次 為 友 好 鄰 邦(51.3%), 英 語 授 課(32.2%), 入 學 容 易(26.1%), 政 局 穩 定(22.1%), 國 內 未 錄(7.0%), 學費低(5.5%), 其它(1.5%)。在回答“你是通過何種渠道來到你所在院校學習本科專業的”問題時, 選擇中介公司的(58.1%), 同 學 介 紹(16.2%), 查 看 網 頁(10.6%), 使 館 推 薦(9.1%), 學校網頁(2.5%), 學校聲譽(2%), 其他(6.1%)。這說明周邊國家留學生對我國高等醫學教育的了解是有限的, 更多的是依賴中介機構的推介。在回答“你來中國學習醫學本科專業的入學條件(提供的資料)是什么”問題時, 選擇成績 50%的為2.0%, 成績 60%的為 63.8%, 成績 70%的為 12.1%, 預科畢業18.2%, 高中畢業 16.2%, 其他 0.5%。

3.2 生源國本科醫學教育問題

在調查“你們國家學習醫學專業的入學標準是什么”, 選擇入學考試為 73.2%, 錄取分數為 42.4%, 醫學預科為 25.8%, 高中畢業為 13.1%, 大學畢業為 1.5%, 其他 0.5%。在調查“你們國家本科醫學專業的學制是幾年(包括實習時間)”, 本科 5 年的占 73.7%, 本科 6 年的占 7.6%, 本科 7 年的占 1.5%, 其他4.1%。生源國本科醫學專業 5 年或 6 年學制之和占到 82.3%,這與世界通行的高等醫學教育學制和我國的高等醫學教育學制很相似[1]。

在調查“你們國家學習醫學的學費標準是多少”, 問卷中給出的各個檔次的學費選擇率都很低, 而在這之外的其他回 答 卻 占 有 很 大 比 例。3 000 US$/年 12.6%, 4 000 US$/年3.5%, 5 000 US$/年 3.0%, 6 000 US$/年 1.5%, 7 000 US$/年1.5%, 8 000 US$/年 1.5%, 其他 72.2%。在其他回答中, 相當多的選擇為 1 000～2 000 US$/年甚至更低。據我們與留學生進一步交流, 這種狀況與巴基斯坦國的高等醫學教育體制有關。巴基斯坦的高等醫學教育分為公立和私立兩種。政府資助的公立高等醫學教育由政府實行財政補貼, 其學費約為 1 000～2 000US$/年左右, 但每年錄取數量相當少, 只有少數出類拔萃的學生才能進入。私立的高等醫學院校, 其學費大都為 4 000～5 000US$/年甚至更高。

3.3 畢業后的職業選擇問題

對“你畢業后準備從事何種職業? ”問題, 81.3%選擇醫生,6.1%選擇教師, 6.1%選擇醫學研究, 5.1%選擇政府官員, 3.0%選擇經商, 2.0%選擇管理, 4.5%為其他。對“你畢業后計劃去向”問題, 52.6%選擇回國服務, 22.6%選擇繼續深造, 18.2%選擇去第三國, 15.6%選擇去英國, 9.1%選擇去美國, 7.6%選擇留在中國, 4.5%選擇其他。對問題“你畢業后回國能否參加醫師執照考試/你是否想參加美國、英國、澳大利亞等國家的醫師執照考試?”61.2%選擇可以, 4.0%選擇不可以, 想參加英國醫師資格考試為 41.1%, 參加美國醫師資格考試為 37.4%, 參加澳大利亞醫師資格考試為 32.1%, 其他為 14.1%。

3.4 對所在院校本科醫學教育英文授課水平評價

對問題“你對所在院校本科醫學專業英文授課水平有何評價? ”選擇優秀的為 1.5%, 良好的為 19.2%, 一般為 47.6%, 較差為 18.6%, 其他為 5.0%。這一問題直接反映了接收留學生院校的教學質量。高等醫學教育在世界任何國家都是學制最長、難度最大的學科。來華醫學本科教育(英語授課)留學生面臨學習困難, 考試成績不夠理想時, 很少從其自身主觀尋找原因, 授課老師英語不夠好往往是他們最常用的借口。因而, 對英語授課水平評價為一般即可視為得到留學生的認可。

4.討論

本次問卷調查采用教育部國際司統一制定的格式, 共包括為什么選擇中國留學、入學標準, 對英語授課教學效果評價, 學費及未來職業發展等 10 個開放問題。我校是從 2002 年起開始招收來華留學生醫學本科教育(英語授課), 借這次教育部國際司開展全國英語授課醫學學歷留學生教育問卷調查之際, 我們獲得了來自留學生方面十分有價值的信息。其中最為關注和對我校今后發展來華留學生醫學本科教育(英語授課)有重要指導意義的問題有以下幾個方面。

4.1 選擇中國留學學習醫學的原因

本次調查中前幾位的原因分別為: 友好鄰邦 51.3%、英語授課 32.2%、入學容易 26.1%和政局穩定 22.1%, 與我們平日掌握的信息相差無幾。友好鄰邦和政局穩定, 以及英語授課和學費低廉是周邊國家留學生來華學習醫學的主要原因。令人費解的是學費低的選擇回答率僅為 5.5%, 其可能的原因是留學生作為教育消費者對學費價格心理期待不同, 以及他們內心將其本國政府資助的公立高等醫學

教育學費作為比較的標準, 因而使目前我國來華留學生醫學本科教育(英語授課)教育學費低廉成為吸引周邊國家留學生來華留學的重要原因的現況沒有得到恰當的反映。

4.2 生源質量及質量控制

醫學教育是精英教育, 各國的高等醫學教育對生源質量有著嚴格的要求。從問題“你來中國學習醫學本科專業的入學條件(提供的資料)是什么”中可以看出我校英語醫學留學生成績為 60%和 70%者占絕大多數(兩者之和為 75.9%)。由于我校來華留學生醫學本科教育(英語授課)主要生源國為巴基斯坦, 通過對巴基斯坦國教育體制了解的深化, 我校實行了高中畢業生(醫學預科學生)+學習成績的資格審核、錄取制度。

對于中介機構推介或個體申請入學者, 要求申請者須高中畢業或醫學預科畢業, 其高中畢業或醫學預科會考成績不低于 60%, 申請與錄取之比約為 2∶1, 基本上保證了生源質量。另外應注意這樣一個事實, 巴基斯坦等周邊國家, 由于經濟、社會等原因, 其高等醫學教育相對滯后。資料顯示, 每年巴基斯坦國公立醫學院校在30 000 名報名者中, 僅錄取 4 000 名, 錄取率為 13.3%。按照世界衛生組織對發展中國家每千名居民應有 1 名醫生的要求, 巴基斯坦國目前醫生缺口約 65 000 名。由于高等醫學教育的高淘汰率、畢業醫學生赴國外就業和醫生退休、去世等自然減員原因, 該國每年凈增醫生數僅為 1 300 名, 按照這一數字預測,要使該國達到世界衛生組織提出的每千名居民有 1 名醫生的指標約需 50 年[2]。面對龐大和需求迫切的周邊國家高等醫學教育市場, 國家或行業建立必要的質量控制標準勢在必行。通過建立準入和質量評估制度, 對院校招生資格、留學生入學條件、招生數量、課程設置、教學管理、學制和學費標準等進行規范,保證來華醫學留學生教育健康、持續發展。

4.3 高等醫學教育學費

一般認為我國高等醫學教育相對低廉的學費是吸引周邊國家留學生選擇來華留學的重要原因, 但問題“你們國家學習醫學的學費標準是多少?”的調查卻給出了截然不同的回答。其主要原因是該問題設計有缺陷, 沒有將生源國政府資助的公立高等醫學教育收費和私立醫學院校收費區分開來, 以致學生在選擇回答時大都選擇以政府資助的公立醫學院校收費為參照系。政府資助的公立醫學院校嚴格的入學條件和名額限制, 加上私立的醫學院校高昂的學費和有限的數額, 將大部分有學習醫學愿望的學生拒之門外。這些學生中, 相當多的人轉向醫學教育聲譽好、政局穩定、英語授課、學費不貴的中國學習醫學。

2006 年上半年, 我們曾在網上對北大醫學部、復旦大學醫學院、中山大學醫學院、吉林大學醫學院、四川大學醫學院、山東大學醫學院、中山大學醫學院、西安交大醫學院、中南大學湘雅醫學院、天津醫科大學等基本上代表我國最高水平的 10 所高等 院 校 醫 學 院 校 留 學 生(本 科)學 費 做 過 調 查 , 其 學 費 為20 000~45 000 元人民幣不等,平均學費約為 28 000 元 RMB/年?人, 遠遠低于我們所查到的 16 所巴基斯坦國醫學院校對外國留學生接受本科醫學教育的平均收費標準 6 588US$/年?人[3]。因此, 我國高等醫學留學生教育, 特別是英語授課醫學本科留學生教育其學費有上漲的空間和提升的必要。

4.4 英語授課水平評價

我國開展漢語授課的醫學學歷留學生教育已有 50 多年的歷史, 其培養質量已經受了時間的考驗并獲得了國際上的認可。始于 20 世紀 90 年代末的英語授課的醫學學歷留學生教育則是一新事物, 至今僅有 10 年多的歷史。因其采用全英語授課, 減少了留學生畢業回國就業語言轉換的麻煩, 適應了周邊國家對培養合格醫生的需求。全英語授課的醫學留學生教育模式, 對生源質量、資源投入、教師英語水平和臨床實踐等方面有著特殊的要求。在越來越多的普通本科醫學院校加入來華留學生醫學本科教育(英語授課)的行列, 規模持續擴大情況下, 對這種教學模式培養質量的擔憂和疑慮越來越

成為人們關注的焦點。問題“你對所在院校本科醫學專業英文授課水平有何評價? ”的調查反映了來華留學生醫學本科教育(英語授課)對我校英語授課水平的評價。

評價一般、良好和優秀的總和為68.3%, 即 2/3 的留學生對我校的英語醫學教學水平是肯定的。這一結果來之不易。我們下大氣力, 打好基礎, 將構建全英語授課的課程體系、教材體系、教師隊伍建設作為重中之重來抓。此外, 針對來華留學生醫學本科教育(英語授課)的特殊性和資源的可及性, 加強招生、教學、管理各個環節的工作, 協調基礎教學、臨床教學、課堂教學、實驗教學等諸多關系。在“控制規模,保證質量, 規范管理, 以我為主”的思想指導下, 嚴格控制招生數量, 加強留學生的日常管理、教學管理, 建立嚴格的升留級制度, 及時處分違紀學生等, 實施英語授課教師激勵機制等。通過這些綜合性措施, 使我校來華留學生醫學本科教育(英語授課)很快渡過了初始階段的困難, 駛入良性發展軌道。教學質量穩步提高, 贏得了留學生的首肯。同時, 還應看到, 仍有 18.6%留學生對英語授課水平評價不高, 這提示我們提高英語醫學教學質量是一漫長的過程, 這方面的工作仍然很艱巨。.結論

調查結果顯示, 為規范醫學留學生教育市場, 提高來華醫學留學生教育質量, 今后應在提高入學標準、控制生源數量、保證生源質量, 建立招收來華留學生醫學本科教育(英語授課)院校的行業準入制度和質量評估制度, 適當提高我國醫學留學生教育學費等方面采取相應的措施, 以維護我國高等醫學教育在世界的聲譽, 保證我國來華醫學留學生教育健康、有序、和諧發展。

參考文獻:

[1] 陳 剛, 梅人朗.對中外醫學院校學制的比較和思考[J].醫學教育探索, 2002,(1): 52-54.[2] A.J.Khan Si.Scope of Medical Colleges in Private Sector [EB/OL].http://www.ayubmed.edu.pk/JAMC/PAST/16-1/AJKhan.htm, 2007-02-13.[3] Admission of Foreign Student in MBBS, BDS, D.PHARMACY and B.Sc.Engineering on Self-Financial Basis in Professional Institutions of Pakistan [EB/OL].http://www.hec.gov.pk/ htmls/indigenous/fradm/fee.htm, 2007-02-14.

第三篇：貴州省旅游大數據產業發展規模及現狀分析

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貴州省旅游大數據產業發展規模及現狀分析

貴州省旅游大數據產業發展現狀

中投顧問《2016-2020年貴州省大數據產業深度調研及投資前景預測報告》數據顯示，目前，貴州已經有了智慧旅游的概念和大數據的框架，將建成集旅游行業的大數據精準管理功能、企業之間的數據共享和投融資交易功能以及為游客提供一站式服務功能為一體的旅游大數據平臺，建成應急調度指揮中心和大數據中心。今后無論是景點開發、業態豐富都要走企業化、資源化的道路。

2012年12月，貴陽市被國家旅游局確定為第二批智慧旅游試點城市，自此，貴陽市全面啟動智慧旅游體系建設，致力打造智慧旅游“貴陽模式”。目前，“貴陽市智慧旅游運行監管及應急指揮平臺”已現雛形。

2016年3月，《太極-IBM貴陽智慧旅游聯合創新中心建設方案》通過專家評審。這個中心，將創新實踐貴陽智慧旅游平臺模式，以全方面整合資源、渠道、洞察、智慧為思路，圍繞“+互聯網”與“互聯網+”、公共設施的集成與優化、以API經濟為特色的大數據創新三個建設重點，從組織架構、標準、人才、產業等多方面搭建創新中心，構建以互聯網為基礎的智慧旅游生態圈，打造全國智慧旅游大數據中心。

貴州省旅游大數據產業發展規模

自智慧旅游云工程建設工作開展以來，貴州旅游大數據產業獲得了廣泛關注。一是我局積極引導省內、外著名企業參與智慧旅游云建設，其中以阿里巴巴集團、貴州聯通、貴州移動、天涯社區科技有限公司、貴州旅投集團、貴州省新技術研究所、貴州廣電網絡集團、中國人民銀行貴陽中心支行、中國銀聯貴州省分公司、中國銀行貴州省分行等為主要龍頭企業。二是通過智慧旅游云工程建設，在貴州本地培育了貴州大數據旅游產業股份有限公司、貴州智慧旅游云運營中心、中國聯通云計算公司貴州分公司、貴州黔旅一二三0一公司、貴州行游通新媒體科技有限公司、貴州黃果樹智慧旅游公司、貴州快行漫游電子商務公司、貴州慧積地公司、貴州綠寶石電子商務有限公司、貴州爽爽網絡傳媒股份有限公司、貴陽爽游在線電子商務公司、貴州中移通信有限公司、貴陽睿游網絡科技公司、貴陽樂之庫網絡科技有限公司、貴州致遠天下傳媒有限公司等旅游大數據產業創業企業。三是引進中國科學院軟件研究所、太極計算機公司、騰訊公司、四川中科大旗軟件有限公司、四川壹旅游科技公司、三亞天涯通公司、桂林天桂公司、北京艾迪互動科技有限公司、海康威視公司、杭州誠智天揚科技公司、上海積分通公司、全景客公司、深大智能科技公司等企業加入到智慧旅游云建設中。涉及領域包括信息技術、通信、大數據、旅游、科技、游戲、互聯網、移動互聯網、金融等行業。

貴州省旅游局局分別與天涯社區、貴州聯通、貴州移動簽署合作協議，明確天涯社區作為智慧旅游云運營主體，阿里巴巴集團、貴州聯通、貴州移動、貴州旅游集團、貴州省新技術研究所、貴州廣電網絡集團等主要龍頭企業作為智慧旅游云建設實施和應用開發示范企業。目前，根據我局統一協調部署，由主要

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龍頭企業牽頭，結合已有經驗及項目，直接和間接帶動信息技術、通信、大數據、旅游、科技、游戲、互聯網、移動互聯網、金融等領域80余家企業參與到智慧旅游云建設中。在數據資源方面，已整理全省A級旅游景區117家，旅行社335家，星級飯店379家，導游12582人等基礎信息數據和12301旅游公益服務熱線10萬余條旅游資訊信息數據并導入到云上貴州智慧旅游云主要應系統中。

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第四篇：關于我國稅收現狀的調查分析

關于我國稅收現狀的調查分析

——稅說中國

富蘭克林曾說：“在這個世界上，只有兩件事是逃不掉的，死亡和稅收。” 稅收是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權力，按照法律所規定的標準和程序，參與國民收入分配，強制地、無償地取得財政收入的一種特定分配方式。它體現了國家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特殊關系，是一定社會制度下的一種特定分配關系。稅收收入是國家財政收入的最主要來源。

但也有句話是這樣說的：稅收，中國的稅收。納稅，對于世界上大多數國家的納稅人來說只是必不可少的義務，從不會與痛苦扯上太大關系，然而在中國卻不是同樣一回事。根據國外雜志福布斯發布的2009年稅負痛苦指數排行顯示，中國稅負痛苦指數為159，在其公布的65個國家和地區中排列

中包括過路費、過橋費、燃油費、擇校費、贊助費等非稅收入，已經邁入了高收入國家的行列。而2010年稅收收入約73000多億元，其中個人所得稅占6.6%，其他稅收占93.4%。光是2011上半年我國稅收總收入為5萬零28億元，同比增長了29.6%，上半年全國財政收入為5.7萬億元，同比增長31.2% 13萬億。光是看上面這些數字也許對我國的稅收現狀沒有太大的觀念，讓我們來實際點看看。一個100元的披薩，其中的15.35%是企業的利潤，50.08%是企業成本，其中包括支付給上游企業、職工、電力、自來水、房產公司等的費用，剩下的21.4%就是企業要繳納的諸如增值稅、企業所得稅、城建及教育附加稅等的各種稅、費了。一瓶3元的啤酒包含大約6毛錢的稅，也就是說每喝一口就要繳稅大約4分錢。一件100元的衣服含稅16元，一瓶100元的化妝品含稅44元，一頓飯一萬元其中教育附加稅14塊7毛8，另外，房價中包含了62項稅和費，大約占到房價的30%-40%，那你現在懂為什么房價一直高居不下了嗎？每一個環節的消費行為都會出現相應的稅收，并且最終由消費者買單，同時通貨膨脹也是一種隱性稅收，每年都為國家財政收入貢獻良多。稅收的確很給力，但是自1995年來我國GDP每年增長不到10%，而稅收平均每年就增長20%。中國是經過30年努力奮斗剛剛擺脫了第三世界的發展中國家，總體GDP是增長了不少，的人們的生活幸福指數卻在逐年下降。

除了稅收數額以外，同樣讓人關注的是政府的財政預算以及納稅人所交的稅款都用到什么地方去了。舉個例子，美國芝加哥，政府要用7個月時間來制定下一年的預算，同時還要接受各種聽證會的考驗，預算不通過，政府關門。芝加哥政府每年公開的財政預算有近600頁之多，任何人都可以通過網絡、媒體、書面材料查到。在許多國家，政府的預算是可以很直觀的看到，并且每一個納稅人每年都會收到一份稅務部門的清單，詳細記錄著納稅人所交的稅款用途和金額，精確到小數點后兩位數。而在我國，通常也需要花半年左右時間來制定本的預算，并且預算材料一般不超過20頁，而且是一定會通過，但是你從來不知道你納的稅都用到什么地方去用了多少。

接著，再來看看下面這些數據。2010年我國財政支出近9萬億元，其中中央政府財政支出約為1.6萬億，分為25項，另外還有最讓人關注的第26項，也就是傳說中的三公支出：公款吃喝、公車消費、公款出國。2011年中央政府98個部

門中的95個相繼公布了2010年的三公支出數據，其總額為94.7億元；2010年我國地方政府的財政支出約為7.3萬億，包含了23個項目，其中份額最多的是教育支出約占1.2萬億元，較2000年增長了721%。然而在這十年中我國農村普通小學數量卻減少了近一半，期間還清退了44.8萬名代課教師；某些地方政府大樓更因其富麗堂皇、雄偉壯麗而成為當地地標建筑。某縣的縣政府大樓建筑面積達4萬平方米，相當于8個白宮的面積，可容納2180個縣長辦公，而這些支出是要算到一般公共服務支出里面的；單是2004年，我國的公務消費就高達12000多億元，而其他年份數據一直是個迷，其他支出更是高達2700億元。而給所有中小學配上校車只需要花4600億元，全民免費醫療只需花1600億元，要是將錢都用在這上面該多好；另外有一個有趣的現象是這樣的：假設一個單位上一年的預算是100萬，但今年只花了80萬，那么年底節約下來的20萬就要全額上繳，并且下一年的預算會被縮減到80萬，所以每年年底都要完成突擊花錢的任務。

2010年秋，一直備受爭議的個人房產稅也由傳說變為現實。據新華網2010年9月30日報道，中國財政部和國家稅務局的官員透露，中國將先在部分城市開始征收個人房產稅的試點工作。他們對媒體表示，對個人所擁有的住房恢復征收房產稅是必要的。為什么說房產稅是恢復征收呢？官方的解釋說“中國現行《房產稅暫行條例》是1986年出臺的，當時人們收入水平比較低，所以當時規定對個人所有非營業用房產免稅，現在恢復征收的時機已經成熟”。官方認為，征收個人房產稅“利于調節居民收入和財富分配，健全地方稅務體系，促進經濟結構調整和土地的節約使用”。對此，北京大學經濟學者夏業良教授說，國外征收個人房產稅的制度對中國沒有效仿性：“我覺得稅收的問題一定要有稅收的正義性、合法性、有效性。不要看國外有什么稅，我們就收什么稅。要看國外收的稅相應的有哪些權力利？配套的服務？而不能僅看人家收的稅。中國目前情況下，老百姓買了房子沒有土地所有權。西方是買了房子就有土地所有權。”夏業良教授還說，以打壓房價為目的地征稅是很愚蠢的。這是一種短期目標。一個國家收一種稅種，是長期的作為一種稅收，而不是因為房價高你才收這個稅。假如有一天房價低到連政府都不愿意接受的程度要求再把房價往上抬得的時候，那稅是不是會取消？稅收這個東西是一個非常嚴肅的東西，不是說為了短期達到一個目的往上設置一

個新的稅種。

在正常國家，房地產稅或財產稅是一種“從價稅”，是按照擁有者財產的價值而課征的稅。財產分三種，即土地（不動產）、土地的改進（即土地上的房產）、和個人資產（如汽車、珠寶）。美國經濟學家密爾頓·弗里德曼說“財產稅是最不壞的稅種之一，因為它建立在不能生產出來的東西——土地之上”。弗里德曼認為，財產稅對發展經濟最好，其次是消費稅和所得稅。對美國人來說，所得稅、銷售稅和房產稅是最大的三項。所得稅交給聯邦政府，用來支付國防、社保和奧巴馬的薪水；銷售稅給州政府，用來支付教育、健保和交通；房地產稅由房子所在地的郡政府收集，花在社區服務、公共安全和公路之上。經濟危機以來，有人去政府申訴，說房子價值降了，要調低房地產稅。

對于中國稅率是高是低這個問題，人們一直都分站兩個陣營，兩者都實有偏頗，較為客觀的評價是說中國的稅收在世界上居于中等偏上的水平。目前世界上的稅收利用中，以北歐實行民主社會主義的國家為例，他們在維持高稅收的同時，實行醫療教育住房等的非市場化，將它們納入國家支配的公共部分，全體國民免費享受。以美國等自由資本主義為代表，國家的全部行業市場化，征收極低的稅，因為它們的公共事業支出是比較少的，并且美國實行財政赤字政策以刺激經濟增長，實際征稅少于財政支出。其他大部分國家介于這二種極端之間，中國情況特殊。在中國，整體稅率不比北歐低，但是中國的醫療教育等行業一方面仍然是事業單位，享受財政支持，另一方面卻近似于市場化，這反映了國內十年事業單位改革的失敗，也增加了沉重的財政負擔。我國與北歐美國都不同的一點還有—在開放行業或者不開放行業存在大量的巨型國企或國有壟斷機構，在不開放行業，以能源通訊金融煙草傳媒等為代表，在開放行業以工業農業進出口為代表，這些巨型國企每年不止上交巨額稅款，還要上交利潤。更甚者不止如此，包括軍事媒體在內的黨產事業每年要創造數千億的利稅。我國稅收目前除和西方一樣的財政支出如國防、公共服務、政府運營、社會保障等之外，其他突出的用途主要有以下幾點：半市場化的事業單位投入（醫療、教育），市場化的公共事業投資（三峽、體育場館機場鐵路建設），外貿保護的出口退稅（去年高達七千億）等等。其中巨額的政府運營費用，利用稅收興建的商業化的公共設施等是突出點，這也

是在中國納稅人普遍感覺自己作為納稅人卻沒有享受到權利并且稅收偏高的原因。

注：上述數據均來源于網絡、媒體、報道、社論及《中國統計年鑒》

評閱教師（簽名）

年月日

第五篇：當前我國養老院現狀調查及分析

憶百孝心網關于我國養老院現狀的調查分析報告

隨著社會經濟的快速發展，我國也正在快速的進入老齡化社會。2011年，中國80歲以上老年人已達2000萬。當65歲及以上老齡人口占總人口的比例從7%上升到14%，就標志著從“老齡化社會”過渡到了“老齡社會”。而我國正在快速的向這一趨勢邁進，根據聯合國的人口統計數據，中國將在2024年至2026年前后進入老齡社會（詳見憶百孝心網相關專題報道）。由于社會現狀和進程的加劇，許許多多的問題的矛盾逐漸的凸顯，給未來養老蒙上了厚實的陰影。

首先，老齡人口多，老齡化速度快。由于本來人口基數就大，再加上實行計劃生育較晚，因此實行計劃生育之前的那批人如今都進入了老齡階段，就造成了老齡人口多，而且是迅速聚集，老齡化速度遠快于歐美發達國家。

其次，未富先老，養老金短缺。中國30年快速的發展，所依仗的是中國廉價的勞動力，經濟發展起來了，但是這部分人卻并沒有完全富裕起來，反而由于年齡的問題，逐漸的被高速經濟所拋棄。個人資本儲備不夠，國家養老金短缺，對于養老來說，顯得更加的困難。

再者，家庭養老功能缺失，空巢老人（憶百孝心網持續進行著相關報道）現象加劇。社會的進步，一方面使得大家庭概念逐漸的弱化，而小家庭的思維更加深入人心，兩代人都渴望自己生活和居住的相對私密性，就加劇了老少分居現象；另一方面，4-2-1家庭模式逐漸成為主流，加重了年輕人的壓力，于是不得不遠出奔波，造成家庭隔離。傳統的家庭養老模式已經缺失殆盡，隨之而來的是越來越多得空巢獨居老人，很大程度上對養老形成非常大的困難。

由于各方面的原因，使得傳統的家庭養老得不到實現，因此就逼迫的衍生出許許多多的養老院、敬老院、老人福利中心、頤養院以及老年公寓機構，一定程度上解決了老無所養和空巢老人的問題，極大的緩解了社會的矛盾，解決了經濟發展的后顧之憂。但是，由于各種原因，使得當前的養老院現狀并不樂觀，有些甚至呈現一種極端或者糟糕的態勢。

作為專業的老人養生網站，我們憶百孝心網先后到了深圳市福田區社會福利中心老人頤養院等一些深圳的養老機構，實地考察了深圳市一些養老院的現狀。然后利用網絡、報刊、書籍資源，經過憶百孝心網主編團隊的整理和分析，粗略的得出目前深圳養老院現狀的以下結論：

第一，數量有限。基本上深圳市每個行政區都會有大的養老機構，然后區下面的每個鎮也都會有，但是這些遠遠無法滿足實際需要。鎮級養老院根本無法有效的輻射整個地區，一些小區和村子距離太遠，行動不便。

第二，規模有限。每個區的養老院規模還算可以，但是床位一般也就200-2000張，而鎮級的規模就特別的小，床位才50張左右，這樣的規模遠遠不夠實際的需要，我們看到的基本上都是人滿為患、供不應求。

第三，環境和設備較差。大多數養老院為了便利，都建在了繁華的鬧市，旁邊就是高樓、公路，有些的還在建筑施工，環境噪雜且空氣不清新，不利于老人養生。而養老院的內部設施也沒有想象的那么好，好多的都是3、4個人擠在一個房間，基本的生活設施缺少，而娛樂設施就更加的匱乏了，甚至沒有。

第四，專業的護理人員匱乏。許多養老院招聘，都是請一些社會護理工，只懂得一些最基礎的護理常識，而對于一些身體特殊的老人，無法做到專業的護理。更重要的，是這些老人缺乏家人的關懷，而這些護理工無法給予他們精神上的溫暖。

第五，資源配置的不公平。經過憶百孝心網調查發現，規模較大的基本上都是公辦養老院，而且數量眾多，遠遠高于民辦的。公辦養老院擁有極大的資源優勢，可以很容易的取得土地和政策的支持，具有較大的規模，對一定的區域形成壟斷。發展模式僵化，服務意思不強，白白浪費國家資源。而民辦養老院，雖然政策有支持，但是實際操作過程中，由于自身經濟實力和政府分配不均等原因，使得自身的規模難以擴大，極大的阻礙了養老產業的發展。另一方面，高檔養老院因為資金優勢，配備健全的設施和一流的服務，本來是非常符合老人養老的，但是由于養老院價格的昂貴，有的床位一個月需要10000元，讓大多數人望而卻步，造成養老院閑置，是資源的極大浪費；而更多的養老院，雖然有政府的資金支持，但是畢竟不是一個盈利機構，在兼顧福利的同時無法保障資金的充足，就直接導致設施的陳舊和欠缺，以及服務的參差不齊，難以滿足老人的需要。

第六，城鄉發展差距明顯。調查發現，位于市區的養老院在設施和環境上明顯好于鄉鎮養老院。規模更大、設備更齊全、娛樂生活更豐富、飲食更營養。而鄉鎮養老院因為家庭的因素，許多老人還是選擇居家養老。

深圳市作為全國一線城市，不光人均ＧＤＰ排名全國第7（2013年資料），更是中國最大的移民城市，深圳市養老院的情況是否能夠代表我國的普遍情況呢？憶百孝心網選取了另一個內陸城市—西安作為對比調查對象。作為13朝古都，深受傳統儒家思想文化的熏陶，在孝與養生方面應該更加的強烈。憶百孝心網組織部分員工參與了西安市未央區草灘鎮敬老院等地區的義工活動，并采訪一些在西安上學、工作、生活的人群，而后結合筆者可以查閱的資料。我們總結認為：像深圳這樣的一線城市基本上可以保證每個鄉鎮都有一個養老院，而像西安這樣內陸城市，養老院雖多，但是基礎設施就明顯的差好多。一方面是經濟發展的制約，政府沒有足夠的財力去建立和扶持養老機構；另外，內陸思想相對保守，家庭觀念比較濃厚，而且對養老機構有一定的排斥性，所以更多的有條件的都會選擇居家養老。而像那些規模不大、經濟發展緩慢的小城市只有在人口密集地區才會有，大部分的鄉鎮是沒有類似的養老機構的，所依靠的完全是家庭養老。

我們認為隨著未來中國老齡化的加深，養老產業必然會向更寬更廣的范圍發展，必然會有一個更加美好的未來。但是現實的問題十分的嚴峻，極大的阻礙了這一產業的蓬勃發展，機遇和挑戰共存。所以，就需要針對目前的現狀，迫切的做出改變和創新，才能適應社會發展的需要。

因此結合實際情況，憶百孝心網認為可以提出以下合理化的建議：

第一，政府部門要堅持“以人為本”的養老理念。建立健全與養老相關聯的法律法規，并監督其有效實施。統籌有效資源，尤其是土地資源，保證合理、公平、公開的分配，在養老產業用地上要有適當的優先權；有必要的話可以制定專門的養老院政策，設立一系列的優惠政策，進行相應的稅費減免，尤其是對一些社會團體和個人的無償捐贈；加大資金投入力度，切實的完善內部的基礎設施，同時要加大精神層面的需求。

第二，堅持“公辦民營”和“民辦公助”相結合的養老院政策。要從老人的需求和服務出發，將公辦的資金和資源與民辦的服務與管理相結合，充分的發揮各自的優勢，制定出養老院可行性報告，全面的分析，共同促進養老行業的發展。

第三，堅持有社會化、規范化、專業化道路。促進養老機構投資主體的多元化，吸引社會資源，鼓勵和培植民間團體與第三方力量，將養老產業市場化，增強其生機和活力。同時，還需要建立相關的管理和監督指標，定期和不定期的檢查，尤其是對養老院價格的管理，完善管理體系，保證其規范化的運作。更重要的，是要加快服務隊伍的職業化建設，通過在校學習、在職培訓、公益學習等等渠道，培養出具有專業知識和服務技能的人才，加強職業資格考試和職稱認證體系，規范聘任環節，保證養老產業在一個高水平、專業化的軌道前進。

總而言之，面臨人口老齡化的社會問題，我們需要合理構建最適合老年人養老需求的服務體系，實現以居家養老為基礎，以社區照顧為依托，以機構供養為補充，而不能以養老機構的發展代替居家養老和社區照顧的萎縮，充分保障絕大多數老年人養老需求。

憶百孝心網特約記者：莫子昕，發至西安。轉載請注明出自憶百孝心網。