第一篇：中國海洋領土現狀及思考

中國海洋領土現狀及思考

中國南海歷史性權利可以上溯到東漢，早在東漢楊孚的《異國志》中就曾記載南海諸島。繼次之后，三國、兩晉南北朝及其之后均有相關文獻記載，唐長孫無忌的《隋書》，宋代歐陽修的《新唐書》，明代有唐胄的《正德瓊臺志》，清代有《四海總圖》等等，一系列的文獻組成的歷史證據鏈，環環相接，從不間斷，諸多的歷史事實表明：中國在南海享有毋庸置疑的主權。

談及南海問題，就必須談談中國由來已久的海洋問題。步入近代，西方人用洋槍洋炮強開中國的大門，仍停步于刀耕火種滿足于自給自足時代的中國，很快陷入了亡族滅種的危險處境。新中國建立之初，內外交困，社會主義國家遭到資本主義國家的圍困，中華民族的發展也不得不令人嘆惋。翻開世界地圖，對全球戰略有所了解的國人無不望洋興嘆，中國海軍要如何走向深藍？中國海軍要如何在茫茫大洋中博得一席之地？阻礙中國海軍走向深藍的三大海鏈已然成型，從西太平洋的島嶼包圍中國大陸，至此中國近海成為半封閉海域，中國海軍也就成為了名副其實的黃水艦隊。那么，國人何談復興，何談大國之夢呢？因為一個有海無洋的國家是不可能實現真正意義上的強大，這一點從近代史中便可看得清楚，而中國正處于如此的尷尬境地。

第一島鏈北起阿留申群島、日本群島，中接臺灣島，南至菲律賓、印尼群島。此間，臺灣島位于第一島鏈中部，一直被美軍稱為“不沉的海上航母”，足見美日對其的覬覦之心。近年來，我國對東海進行了勘探，先后在中國東海大陸架發現了平湖、春曉、殘雪、斷橋、天外天等油田及一批稀有礦產資源，其中僅天然氣的儲存就有數億立方米。這些豐富的海地資源足以使日本一躍成為資源富國，面對如此的誘惑，鬼子們自然是分外眼紅。這樣一來，借釣魚島重新劃分海域就顯得尤為重要。另外，就軍事方面而言，釣魚島適合建立電子境界裝置，也可以建置導彈基地。可以作為鬼子再次侵略臺灣的橋梁和前進基地，相反，也可以成為天朝保衛東海安全，遏制日本擴張勢力南下的前哨。由此可見，釣魚島勢必成為中國同美國及其盟友博弈中的重要爭奪地，然而，在這場博弈中，中國顯然處于不利地位，畢竟釣魚島真真切切的被鬼子們控制著。

至于如何解決好第一島鏈的問題，如何沖出第一島鏈，臺灣以其獨特的地理位置在其中顯得尤為重要，因此，國外總有這樣或那樣的勢力來阻止兩岸統一。隨著近年大陸經濟的繁榮發展，兩岸互信的增強，統一必是指日可待，然而，中國確實不會有太多時間去等待，中東問題一旦解決，美國必然會全力介入東南亞范圍，屆時，局勢必會更加復雜。這次全球金融危機無疑為中國提供了一個契機，以美國為首的北約同盟蒙受經濟損失，正是中國的一次發展機遇。在此期間，通過外交政策來穩定各方局勢無疑是一個很好的選擇，對諸如菲律賓之類的國家應以經濟制裁為主，輔以武力震懾。戰爭武器，從理論上講不可輕用，兵法有云：上兵伐謀，其次其次伐交，其次伐兵，其下攻城。縱使中國近期通過戰爭收復臺灣諸島，那么在真空期間，也沒有足夠的空軍來防止美日空軍的持續侵襲。通過和平手段光復寶島，并建立相應軍事基地，那時，所謂第一島鏈不僅不攻自破，覬覦黃海資源的鬼子也會很有顧忌。至于二三島鏈的突破，則需要天朝有一支足夠強大的海軍，水下、水上、空中、天外四位一體的時候，經濟上達到更加強大的時候，想必美國也不會繼續執著于所謂的島鏈了。

隨著美國戰略重心向東南亞的傾斜，在南海這片本已暗流洶涌的地方，很快變得風起云涌。自4月10日菲侵入我黃巖島已逾一月有余，這無疑使得雙方臉

面上很難堪，但是作為中國，必將捍衛黃巖島的主權，否則在南海引得他國效仿，那時的場面就會更加難以收拾。眾所周知，菲律賓其實是東盟各成員國中實力最差的國家之一，我們難以想象一個空軍聊勝于無的國家膽敢跟天朝叫板，這背后牽扯的打過利益糾葛不言而喻。遏制中國的發展，自二戰后不久一直都是美國各屆領導團體不懈奮斗的事業。南海資源的發現，以及其本身靠近馬六甲海峽，位于第一島鏈南端，其戰略地位顯然尤為重要。

對于南海，中國一直都未能進行有效的控制，東南亞部分國家侵占我南海島礁甚多，其中越南占領28個，菲占領7個，馬來西亞占領3個等等，而作為南海主人的中國，卻僅僅占有9個，如此，不得不讓人憤懣。但就黃巖島時間，中國也秉承一貫的外交解決爭端的作風，主張和平外交之宗旨始終未曾改變，而菲一再錯估中國態度，以及其與美國同盟之意義，顯然讓人竊笑。一個國家電網都需要別人來運營的國家拿什么與天朝抗爭？一個不顧經濟制裁的國家隨便得罪近鄰是一種怎樣的不明智？一個低谷中國人保衛國家領土決心的國家，種種做法，無論放在何處都顯得幼稚而無知。然而，中國在東南亞的形式仍然可悲，黃巖島事件只是一個信號，面對動蕩的南海局勢，一場戰爭無疑是解決問題的最好方式，畢竟不會有人愿意主動把搶來的面包還給別人，況且這個人已經饑餓的失去理智。無論何時，戰爭總是對國土縱深大的國家有理利，任何時候深入敵軍作戰總不會是最好的作戰方式。拿破侖橫掃整個歐洲，但是卻多次被沙俄打敗，始終不能征服沙皇，便在于此。二戰時期，日本如果幅員縱深不夠，恐怕雅爾塔會議需要推遲幾年。所以作為一個島國菲律賓本身就不具有與天朝作對的資本，況且本身實力不夠，妄圖依靠盟友，戰爭必敗無疑。

南海諸島被外來勢力侵占太多，始終不是一件好事，自己的東西被別人占有的時間太長，最終會很難有話語權。所以南海，中國需要進行一場戰爭，一場早打早了的戰爭。

一個強大的國家必須是一個海洋大國，步入近代以來，無數血的教訓已經很好的證明了這一點。做到這一點，南海和東海顯然顯然是最重要的兩點，畢竟中國海軍短時間內還是難以走向深藍的。南海，一個對美國和印度都十分重要的地方，注定不可能平靜，而一旦中國控制南海，便給兩國東擴西進的道路劃上“休止符”。東海，一直以來都是中國的門戶，無論是能源還是戰略位置，它的各個方面都不遜于南海，在這一段必須始終保持高度警惕。

“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王”，捍衛海洋主權，任何時候都不能松懈。

第二篇：論我國海洋領土現狀及思考

論我國海洋領土現狀及思考

近些年來，我國海洋領土糾紛不斷。在東海海域與日本的釣魚島紛爭，在黃海海域與韓國的蘇巖礁糾紛，在南海海域與菲律賓糾纏。這些糾紛也恰恰說明了海洋領土的價值。那么海洋領土為何這么“值錢”？

海洋領土的定義

國土是指一個國家主權管轄的地域空間。有兩層涵義：一是指國民賴以生存和生活的場所，包括該國的領土、領海、領空和對近海專屬經濟區、大陸架具有開發其資源權利的區域；二是指這個地域范圍內的全部資源。

而“海洋國土”是一國內海、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架等所有管轄海域的總稱。是全部國土的重要部分。其中內海、領海，屬于國家領土的組成部分。我國海洋國土現狀

按照《聯合國海洋法公約》規定，我國管轄海域面積將近300萬平方公里。其中海洋領土，根據我國政府1958年9月4日宣布的領海寬度12海里計算，為35余萬平方公里。從總量上看我國是一個海洋大國。但從人均角度講我國仍是一個海洋小國。我國享有資源主權的海域人均占有面積不足3000平方米，在世界排于第122位，只有美國的1/15，只有日本的1/10，只有韓國的1/5。海陸面積比占世界第108位。海岸線系數占第94位。所以海洋資源對我國來說十分珍貴。但是海洋國土也有其特殊的性質。首先海洋國土與陸地國土最主要的區別就是海洋多了一個巨大的水體，看似廢話但卻是他們的本質區別。由此就產生了海洋領土的模糊性---無法像陸地領土一樣立界碑；其次海洋領土中水體是不斷流動的，其富含的資源也是相對變化的；第三海洋中有許多陸地中得不到或者是稀缺的資源；最后是法律地位的差異性。大陸國土不論是高山和平原，東西南北中，其法律地位是沒有差別的。海洋國土則大不相同。按照《聯合國海洋法公約》，國家對大陸架的權利只限于海床和底土。不同層次所擁有的經濟權利也是不同的，往往受到國際法律或慣例不同程度的限制。由此關于海洋領土的爭議頗多。一些國家也趁機提出一些無理的要求，企圖從中獲得額外的好處。我國周臨的海洋國家已經提出了多達150萬平方公里主權要求，占去了我國管轄海域面積的一半左右。

中國政府的態度及分析

中國政府對于這些爭議一貫持相對保守的政策，中國正處于一個全速發展的時期，可能沒有時間、精力、金錢來跟其他國家展開一場曠日持久的戰爭，不管是軍事上還是政治上。周邊國家正是借此機會向全世界拋出“煙霧彈”，企圖獲得額外的利益。南海和釣魚島等區域是中國的固有領土，面對這一不可動搖無可爭議的事實，我們不應該只是停留在口頭譴責上。“擱置爭議，共同開發”只是中國一廂情愿的做法。他國對此反應冷淡。利用我們的善意肆意妄為。越來越多的海洋領土糾紛，也正好證明了中國政府一貫做法是行不通的。面對這些問題是時候擺出我們的姿勢，該說話就說話，該出手就出手。不要顧及別人的看法，這么做不但不會毀了自己的形象，反而能為中國換來尊嚴。不僅要有“人不犯我，我不犯人”的氣度，更要有“人若犯我，我必犯人”的膽識。

我的觀點及分析

以為大方向是要積極在海洋領土爭端中宣示主權政策，同時也要積極行動捍衛領土利益，不要讓外國認為我國會為了現代化建設而犧牲海洋領土而采取隱忍政策，否則后果不堪設想，會形成多米諾骨牌效應，今天有這個問題，明天有那個問題，摁下水瓢起葫蘆，只能讓我們疲憊不堪，難以有效應付。因此中國應該在政策宣示和政策執行上保持雙同步，確定新規范，只不過這個規范和規則不是讓外國掌控，而是由中國主動確定，避免失去游戲的發牌權。另一方面是如何讓政策執行更符合國人的期待，更好地體現和維護中國的領土利益的同時，也不要過于刺激與我們有爭端的國家，防止他們結成仇恨中國的聯盟？為此，中國要更靈活更聰明地展示自己的硬力量，讓中國的軍事力量在涉及我國海洋領土爭端的區域更多地進行非戰斗運用，檢驗自己軍事裝備的功能和效能，甚至在必要時刻敢于回擊那些挑釁性的行為，這樣才能進一步阻止那些對我國海洋領土蠢蠢欲動的外部力量有可能采取的瘋狂行為。另外，中國必須在爭端解決上做好說服工作，可以通過懷柔政策，給予相應的經濟利益回報，讓這些國家閉上悠悠之口。

第二，兩岸在海洋領土爭端中有很多共識，都主張中國的海洋領土主權不受他國侵犯，但是兩岸由于在海洋領土爭端中存在定位認同紛歧，導致兩岸在海洋領土爭端中目前還是自言自語，各說各話，是雙車道，兩岸在海洋領土爭端解決中沒有一致對外，不夠團結，也給外國制造了可乘之機。因此，兩岸可以通過合作避免日后發生這樣的事情。一是因為兩岸有

共同的領土認知，這是合作的前提。二是兩岸在近年的互動中已經形成了一定程度的信任關系，這是兩岸合作的基礎；三是兩岸已經通過加強交往，形成和平發展的態勢，確立的合作的框架與機制，完全有能力也有可能在海洋領土爭端中形成新的合作領域。這為維護兩岸的共同利益開拓新方向，會更加凝聚兩岸在海洋領土爭端中的向心力和凝聚力。抱團取暖總比單打獨斗要好，兩岸應該打開思路，摒棄心結，在海洋領土爭端中共同攜手，共謀合作，這樣才能使我們的海洋領土利益最大化，實現兩岸互利雙贏，歸根到底，就是中華民族大家庭的勝利。

第三篇：海洋領土的現狀及思考

題目：關于中國海洋領土的相關思考

學院：政法學院專業：法學 學生：王亦沛 學號：

指導老師： 提交時間：

中國海洋領土的現狀以及思考

中國海洋領土的現狀：

1.中國的海洋國土

中國是個陸地大國，又是個海洋大國，這是常見的說法。從擁有海洋資源的絕對數量來看，的確可以這樣說：我國海岸線長度為1.8萬公里，居世界第四位；大陸架面積位居世界第五，200海里專屬經濟區面積為世界第十。

海軍軍事學術研究所資深研究員陳光琪 對此有自己的看法。他說：“中國是個海洋大國，但又不是個海洋大國。”根據陳教授提供的數據，從單位陸地面積平均擁有的海岸線長度來看，中國只占世界第94位。如果按照可管轄的海域面積與大陸面積之比，世界沿海國家平均為0.94，中國僅為0.3，不到平均水平的三分之一；而我們的鄰國日本超過11，朝鮮是2.17，越南是2.19，菲律賓是6.31，都大大超過中國。至于人均海洋面積，世界沿海國家平均為0.026平方公里，而中國只有0.0029平方公里，只是世界平均數字的十分之一，而與我國相鄰的海洋國家的平均數都超過中國的10倍以上。上述這些數據，都是在“中國擁有300萬平方公里海洋面積”這個前提下而言的。但實際情況是，中國面臨著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當大的困難。

2.中國與海洋鄰國海洋國土爭端的現狀

我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內水不存在爭議外，其他3個海區都需要按1982年制定的《聯合國海洋法公約》與鄰國合理劃分。那么，究竟有多少海洋國土處于爭議中呢？有媒體報道說，中國有一半海洋國土處于爭議中，也有報道說是100多萬平方公里。據《瞭望東方周刊》報道，在黃海，總面積38萬平方公里的海域中應劃歸我國管轄的有25萬平方公里。可是在海域劃界問題上，韓國主張等距線為界，如果按此劃分，朝、韓可以多劃

18萬平方公里。也就是說，我國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公里的爭議海區。

在東海，我國固有領土釣魚列島被日本非法占領；東海大陸架是我國陸地的自然延伸，因此，面積77萬平方公里的海區中應歸我管轄的為54萬平方公里，但是日本卻提出中日兩國是共架國，要求按中間線劃分海域。從地理上看，釣魚島是中國東海大陸架上的島嶼，在地質結構上與沖繩無相似之處。作為世界公認的國際法原則，沿岸國家對大陸架擁有排他性主權。歷史上，釣魚島等島嶼自古以來就是中國領土不可分割的一部分，明朝時期就已經進行了資源開發和有效管轄。1894年，日軍在中日甲午戰爭中秘密占據了釣魚島群島，在1895年迫使清政府簽訂的《馬關條約》中，搶掠了臺灣及所有附屬島嶼，并把該島更名為“尖閣列島”。1951年，美、日非法簽訂了《舊金山和約》，把釣魚島等島嶼劃入硫球轄區之內，并于1971年劃入日本自衛隊的“防空識別圈”內。1996年8月，日本政府宣布實施200海里專屬經濟區，中國的領土釣魚島被包括在內。90年代以來，日本企圖通過官方和民間相結合的做法，來實現強行占領中國領土釣魚島的狂妄野心。按日本的無理要求，日本與我國有16萬平方公里的爭議地區。在南海，我海洋權益受到的侵犯更加嚴重。直接卷入爭端的共有6國7方，即中國、中國臺灣、菲律賓、馬來西亞、文萊、越南和印度尼西亞。南沙群島屬于中國的領土，從歷史上、法理上、管理上，我國都有充分的證據。隨著南海豐富油氣資源的發現，一些主權屬于我國的島礁，從70年代開始就被一些國家非

法搶占至今。目前，除我國控制的6個礁和臺灣駐守的太平島外，共有39個島礁被其他國家侵占，其中越南占有27個，菲律賓占有8個，馬來西亞占有4個，印尼和文萊分別侵犯我南沙海域約5萬和3萬平方公里。他們企圖利用國際“先占”原則，通過實際控制來取得這些島嶼的主權。他們為了達到長期占領的目的，采取了各種策略和手段。如，宣稱自己的主權管轄范圍，用“一個聲音”對付中國，把南沙問題國際化，加強各國的海軍力量，加強同美、日、印、澳等國的合作來抗衡中國等。這種不待協商、單方面劃界、強行占領、強行開發的行徑，實際上是對中國國家主權和海洋權益的嚴重侵犯。南海的爭端已成為當今亞太地區的敏感點之一。

現如今，界線爭端已經不僅是亞洲自家兄弟的矛盾，菲律賓在此問題上尋求美國幫助，菲欲租借美國巡邏艇、提供武器清單等手段，無非是引狼入室的行為。西方國家也趁機插手爭端問題。為強調南海對亞洲的重要性，美國曾經稱其為“亞洲的地中海”。近來，這里又被稱為“中國的加勒比海”。正如古羅馬與美國曾經尋求控制地中海和加勒比海，中國現在正尋求控制南海。美國參與這些問題，企圖讓中國被西方強國牽著鼻子走，這對中國來說是一種莫大的侮辱。

中國維護海洋權益的策略思考

一、完善我國的海洋立法

20世紀80年代以來，我國政府相繼制定和頒布實施了一系列海洋法律法規，主要包括《海洋環境保護法》、《海上交通安全法》、《漁業法》、《領海及毗連區法》、《涉外海洋科學研究管理規定》、《專屬經濟區和大陸架法》等。可以說，上述法律法規，覆蓋了我國管轄的所有海域，使得《聯合國海洋法公約》賦予沿海國在其管轄海域的各項基本權利在我國國內立法中都得到了具體體現。但目前在我國現行的海洋立法中，海洋區域的軍事利用、海洋軍事行動等方面的內容仍是空白。這些空白讓外國軍用艦機在我國控制海域的非法軍事行動變得肆無忌憚。因此，與海洋聯系最為密切的海軍，應該積極推動與平時海上軍事行動有關的海洋立法。

二臨時安排與擱置爭議、共同開發是維護海洋權益的基本方針

共同開發是指有關國家在暫時擱置對資源開發的專屬性主權權利爭議的情況下，在相互協定的基礎上，以某種合作方式勘探和開發重疊主張海域的相關資源。它是世界上很多國家認可和采用的一種功能性合作制度。它既不影響有關國家的權利主張，又能以符合經濟效益原則和各自利益的方式及時、有效地勘探開發資源，使雙方迅速地從商業性石油發現和生產中獲得最大經濟利益。共同開發在有關國家優先利用爭議區域資源的實用考慮與維持各自權利主張或立場之間建立了適當的平衡。

在東海，如果中日兩國能對東海大陸架進行共同開發，無論于中國還是日本，均是有益的。一方面，中日兩國都是石油消費大國和進口大國，另一方面，中日石油公司已有十幾年的合作歷史，中日石油公司在渤海灣的聯合開發是相當成功的。通過實施共同開發，兩國均可在不放棄其權利主張的前提下，增加新的石油來源，從中國方面來講，還可獲得資金和技術。在政治上，共同開發也有助于維護東海地區的穩定。事實上，日方始終沒有明確拒絕過中方共同開發的提議。

在南海，南沙群島的爭議涉及到五國六方，其問題的解決是一個長期的過程。

為了妥善解決南海爭議問題，我國從維護地區和平、穩定的大局出發，創造性地提出“擱置爭議、共同開發”的主張。到如今，南沙群島爭議的解決出現了一些積極的發展態勢。一是中國與東盟各國于2002年11月簽署《南海各方行為宣言》，旨在保持南海局勢的穩定，強調以和平方式解決爭議。二是中越北部灣劃界協定和漁業合作協定于2004年6月生效，這是中國與周邊國家第一次通過和平談判 解決海域劃界問題，推動南沙等海洋爭端的解決具有重要的借鑒意義。

三是中、菲、越三國石油公司于2005年3月簽署《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作議》，南沙爭端當事國在“擱置爭議、共同開發”方面邁出了歷史性、實質性步伐。從更大范圍看，中國與東盟國家已經確立面向和平與繁榮的戰略伙伴關系，并正在建設中國一東盟自由貿易區，這無疑有助于緩和南沙局勢。當然，由于各方不會輕易放棄主權要求和既得利益，南海問題的解決仍具有相當的復雜性、長期性和艱巨性。

三加大科技和資金的投入是維護海洋權益的重要保障

海洋資源的開采需要資金和科技的投入。《公約》雖然規定國際海底為“人類的共同繼承財產”實行“平行開發”的原則，但由于各國綜合國力相當懸殊，事實上難以平等。沒有高科技的支持和經濟的高投入，便沒有資格成為“先驅投資開發者”，也無力在深海礦藏開發中競爭。同時，在有爭議海域實施的“共同開發”合作模式中，科技優勢也有助于收益分配。當今海洋開發難度大、投資多、風險高、周期長，要想取得最好的開發效益，必然要以科技的高投入為前提。

四、建立綜合的海上安全保障體系，維護國家安全

海權是一個國家運用軍事力量對海洋的控制能力，其最直接的體現，就是海上力量的強弱，建立一支強大的，有威懾力的現代海軍是中國海權戰略的第一步，同時也是維護我國海洋權益的第一步。

應建立防空識別區，加強對沿海海域和空域的警戒和管控。防空識別區是一國基于空中防御的需要，在其領空以外劃定的鄰接其領空的特定空域。現行國際法不禁止各國在其領空附近的國際空域建立防空識別區。迄今為止，美國、日本、加拿大等30多個國家建立了這種防空識別區。鑒于我國周邊的安全形勢，特別是海上安全形勢，建立我國的防空識別區已經是勢在必行。加強維權巡航。二00八年，中國已建立全海域維權巡航制度，將三百萬平方公里管轄海域納入定期維權巡航制度管理范疇。依據《聯合國海洋法公約》和《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》、《中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規定》、《鋪設海底電纜管道管理規定》等法律、法規，中國海監各海區總隊在我管轄海域進行了巡航監管，對我與鄰國存在爭議的海域進行了巡航監視。

走向海洋是所有強國相同的戰略選擇和道路，當今各沿海國比以往任何時代都更加重視海洋的戰略地位及其重大價值。以爭奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技制高點為主要特征的2l世紀國際海洋權益斗爭呈現出日益加劇的趨勢。我國所面臨的海洋維權形勢也會更加嚴峻和復雜。如何在新一輪的海洋競爭中，既保衛我國的海洋國土、捍衛我國的海洋權益，又處理好與周邊國家的關系、維護地區的和平與穩定，是我們應該思考和應對的重要課題。

第四篇：關于中國海洋戰略的思考

關于中國海洋戰略的思考

摘要 說到海洋，就不得不說到海防，而在近現代中國史上，這一直是個沉重的話題。過去數千年，中國以“中央之國”自居，不論是一統天下的秦皇漢武、唐宗宋祖，還是四處征戰、不可一世的成吉思汗，都只重視陸上的經營，開疆拓土，征戰四方，以上千萬平方公里的陸地面積，奠定了中國領先于世界上千年的強盛局面。但由于忽視了對海疆的經營，使得中國盡管擁有數千公里的海岸線和數百萬平方公里的海洋面積，卻并沒有成為世界海洋強國。即使是開創世界航海新時代的明朝鄭和下西洋，也只是曇花一現，并沒有從此引領中國將目光轉向海洋，卻成為好大喜功的明成祖炫耀國力、四處施舍的工具。

關鍵詞海洋戰略海防中國海軍軍資

正文 在這一百多年的時間里，中國先后遭受了第一次鴉片戰爭、第二次鴉片戰爭、中法戰爭、中日甲午戰爭、八國聯軍侵華戰爭、抗日戰爭等六次大規模戰爭，首都三次淪陷（分別是第二次鴉片戰爭英法聯軍攻占北京，八國聯軍侵華攻占北京，日本侵華攻占南京），人民飽受蹂躪，領土完整遭到嚴重破壞。這些戰爭除抗日戰爭以外，無不以中國的失敗告終，根源固然在于政府腐敗、國力羸弱，但很大程度上也是由于海防虛弱、甚至是有海無防造成的。第一、第二次鴉片戰爭和八國聯軍侵華戰爭，侵略者都是依靠海軍消滅中國海防守軍并登陸，最終迫使清政府求和，中法戰爭雖然陸地上中國打贏了（鎮南關大捷），但由于在福建馬尾海戰中一敗涂地，整個戰爭其實還是輸了，甲午戰爭，中日海軍在黃海進行海戰，本來略占優勢的中國海軍由于執行錯誤的消極防守戰略，不敢放手一搏，處處被動挨打，最終沒能逃脫全軍覆滅的命運。

重溫這一段歷史，目的是說明這樣一個道理，海防名義為防，但必須要采取攻勢策略，以攻為守，否則防不勝防，海軍就是一個進攻型的軍種，不能總是蜷縮在淺水灣里當小魚小蝦，那樣隨時會被大魚吃掉，要游進深海當兇猛的大鯊魚，讓人畏懼不敢惹你。海洋與陸地不同的是，除了各個國家的領海以外，占地球表面四分之三的海洋大部分屬于公海，任何一個國家的軍艦都可以自由活動，正如古話所說：天下乃天下人之天下，唯有力者居之。對于瀕海國家來說，建立強大的海軍可以有效增加陸地的防御縱深。如果我們的海上力量能夠充分向前延伸，將利爪伸進大洋深處，那就相當于無形中增加了自己的防御縱深。對海軍來說，大洋有多寬，海上的戰場就有多寬。舉個簡單的例子：如果我們的海軍只能控制離岸1000公里范圍，那么別國的海軍就可以到離岸1000公里處來打你，如果我們的海軍有足夠的實力控制海岸線3000公里的范圍，相當于我們的防御縱深增加了2000公里。戰爭時期，拒敵于1000公里之外與拒敵于3000公里之外，可能完全是兩種不同的結局。兩次鴉片戰爭時期列強的戰艦耀武揚威，軍艦用艦炮近距離轟擊中國陸地守軍的場面至今歷歷在目。要避免悲劇重演，就要發展我們的海軍，并充分利用廣袤的大洋來增加自己的防御縱深，對于中國來說，現階段遭受陸上侵略的可能性幾乎為零，主要的威脅來自空中和海上。從另外一個角度來講，隨著世界經濟一體化的加劇，世界貿易對海洋的依存度在提高，隨著陸地資源的逐漸枯絕，我們已進入向海洋要資源要能源的時代，可以預見，到21世紀后半期，人類的大部分能源和資源將來自于海洋，中國300多萬平方公里的海洋面積所蘊含的資源，遠非960多萬平方公里的陸地可比。因此，建立強大的海軍，實行積極的海洋戰略對我們的生存至關重要。

2008年年底，中國海軍終于走出了國門，遠赴索馬里執行護航任務，讓廣大國人為之歡呼雀躍，它與北京奧運會、神州七號一樣，成為中國崛起過程中重要的一環。但這并不意味著中國海軍已經能夠完全維護中國的海洋權益，也不能表明中國海防戰略已經實現了重大轉變，充其量只能說中國在海洋國防戰略上跨出的一小步有益探索和嘗試。進入2009年，中國的海洋權益被周邊宵小蠶食的局面再度惡化，中國以防守為主的海洋戰略再次面臨著重

大考驗，首先是與日本在釣魚島問題上日方態度趨于強化，其次是菲律賓國會2月17日通過“領海基線法案”，將黃巖島和南沙群島部分島礁化為菲律賓領土，中國南海主權在一次遭到蠶食。在為中國海洋權益受損擔心之余，筆者不禁思考一個問題：中國應該如何維護自己的海洋權益？中國到底應該如何建立一個完整的海防戰略？

從我國在南海等處所處的被動情況來看，我們在海洋權益的維護上基本是見子打子，并沒有形成一個完整的戰略體系，以至于當出現一些海洋權益受到侵犯的情況時，大多只能依靠一些外交手段，如發表聲明等，但這些外交手段的作用其實非常有限，在此方面已經有過很多先例。其實，我國在上個世紀八十年代提出“擱置爭議，共同開發”的策略，完全就是一種被動性的防守策略，面對大量島礁被越南等國占領難以收回、而我方又缺乏足夠實力對南海進行有效管轄的情況下，不得已而出次下策，從現在的眼光來看，這一策略其實已經宣告失敗。

原因一：擱置爭議就意味著維持現狀，在越、菲等國占有大部分南海島嶼的情況下，他們是南海最大的既得利益者，占領的時間越長，對島嶼的有效管轄時間越長，將來中國收回的難度就越大，除非中國有決心動用武力，否則想要收回比登天還難，擱置爭議實際是讓中國收回這些島嶼無限期拖延下去。你不是擱置爭議嗎？反正這些島嶼現在被我占著，爭議有什么用呢？主權爭議不重要，重要的是誰是實際占領者。你的領土被別人占領了，你只是口口聲聲說這些領土是你的，卻不去想辦法收回，而容忍他繼續長期占領下去，當幾十年以后國際社會都默認了占領國對這些島嶼的管轄權時，你還怎么收回？也許有人說，中國現在還很弱小，首要問題是發展經濟，等強大以后再去收回，問題是到底要發展到什么程度才算強大，才可以出手？再發展30年，還是再發展50年？或許是100年以后？那時候就算中國已經成為世界老大，別人也不會把已經到手并管轄了幾十年的島嶼乖乖地交給你，到時我們還得動用武力去解決，一樣地要付出巨大犧牲和承受整個國際社會的壓力。

原因二：由于南海遠離中國大陸，海軍力量的弱小導致中國對此地區缺乏有效管轄，“共同開發”對中國來說也成了紙上空話，中國想開發也是心有余而力不足，反而是越南等國利用南海離本土較近的優勢進行單方面開發，逐步蠶食本屬于中國的海上資源，如越南引進西方油氣公司進行南海海上油氣資源的開采招標就是例證。

原因三：“擱置爭議，共同開發”或許是一種安撫周邊的權宜之計，但當時卻并沒有借此機會制定一個完整的海洋戰略部署來維護海上權益，例如如何發展海軍，如何經營南海，將來如何收回被占島嶼、國家法律方面的準備等，都缺乏系統的戰略規劃和思維。整個海軍直到本世紀初才有較大發展，而數十年間竟未制定過一部關于南海的專門法律。這一切都導致中國在整個南海處于被動的不利局面。

在東海也一樣，由于過分強調韜光養晦、中日友好，不敢動用軍事資源，甚至在民間保釣運動上也未給予足夠的支持，而是一味強調容忍、克制，害怕產生摩擦，影響中日友好大局，此種心理使得日方在此問題上愈加強硬，愈加得寸進尺。

綜上所述，中國的海洋戰略已經到了不得不變的時候。過去我們對海洋不重視，已經付出了沉痛的代價，現在是時候轉變戰略觀念了。也許，太空是制高點，但海洋仍是根本，畢竟，海洋面積占地球面積的四分之三以上，而我們，在可預見的未來，仍然要生活在地球上。

第五篇：關于防城港建設中國海洋文化名城的幾點思考

關于防城港建設中國“海洋文化名城” 的幾點思考

發布時間：2011-10-2

2信息來源：

防城港市沿海沿邊，地處中國大陸和海岸線最南端、北部灣北端，海洋文化底蘊非常深厚，是廣西北部灣經濟區核心區域。自1968年建港、1993年建市以來，經過防城港人幾十年來的奮斗拼搏，一個風光秀麗的全海景生態濱海城市、邊關城市、港口城市己吸住了世人的眼球。隨著經濟全球化和世界科學技術的高速發展，文化力在國際經濟競爭中越來越顯現出至關重要的作用。可見，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。防城港作為廣西北部灣最具活力和開放度的新興沿海城市，伴隨著廣西北部灣經濟區開放開發，建設中國“海洋文化名城” 的戰略目標，己列入了防城港市委、市政府的重要日程。這是從戰略高度重視和發展以海洋文化為主題的城市品牌，提升海洋經濟推動社會經濟發展的重要舉措。筆者認為，防城港建設中國“海洋文化名城”，必須在如下幾方面進行思考。

一、發揮區位優勢，為建設“海洋文化名城” 奠定堅實的基礎。

區位是防城港市突出的地緣優勢。防城港位于北部灣北端，是中國-東盟自由貿易區、泛珠三角經濟圈和大西南經濟圈的中心結合部，面向東南亞，背靠大西南，東鄰粵港澳，西與越南山水相連。是我國唯一與東盟海陸河相連的城市，也是我國進入東盟最便捷的大通道、主門戶、橋頭堡，越南最大的特區芒街市就與我市東興一河之隔。我國1.8萬公里大陸海岸線和2.3萬公里陸地邊境線都始于防城港。在我市的陸地邊境線230多公里，海岸線580多公里，有5個國家級口岸，市內交通便捷，鐵路和高速公路均直達港口，每年出口東盟貨物和關稅收入約占廣西總量的70％，年通關人數500萬左右，為我國陸路邊境口岸之最。防城港是我國沿海12個主樞紐港之一和廣西第一大港，現規劃港口岸線約105公里，設計可超10億噸的年吞吐能力。現有萬噸至20萬噸級泊位35個，與100多個國家和地區的250多個港口通航，2009年港口貨物吞吐量6400萬噸，占廣西沿海港口總吞吐量的70％。是西南地區連接國際市場，發展外向型經濟的重要支撐及出海大通道的重要口岸。可見，港口優勢是防城港的區位優勢，也是防城港發展的最大優勢。防城港市厲屆領導都高度重視發展港口，提出了“堅持以港興市、以區位優勢興市” 的戰略，把“以港興市”列在首位。港口的大發展，必將引來了很多大項目落戶防城港，拉動城市經濟的大發展。同時，作為西南地區的出海口，防城港輻射帶動大西南的作用日益凸顯。據查相關資料，2008年1至4月防城港口岸累計進出口貨運量達1588萬噸，同比增長36.3%，首次超越了湛江口岸，2009年上半年防城港口岸累計進出口貨運量達1755萬噸，同比增長18.6%，是廣西沿海各口岸之最，成為了廣西北部灣各港口的龍頭。由于擁有獨特的區位優勢，廣西口岸吐納著西部12個省區市的進出口貨物。2002至2006年，西部12個省區市經廣西口岸進出口貨值194億美元，比湛江多出141億美元，從來自西部地區的進出口值占本口岸經出口總值的比重看，廣西口岸均在80%以上。廣西口岸尤其是防城港這個龍頭正在進一步鞏固這個區位優勢。防城港的發展正向更廣闊的經濟腹地延伸。防城港長期以來外貿貨物占總吞吐量80%左右，是西南港口中對外貿易度最高的港口，國際中轉運輸業務潛力巨大。

隨著《廣西北部灣經濟區發展規劃》正式獲得國務院批準實施，防城港迎來了發展的新機遇。廣西北部灣經濟區由南寧、北海、欽州、防城港4市所轄行政區域組成。按照規劃，廣西北部灣經濟區將服務“三南”(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞，充分發揮連接多區域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，以開放合作促開發建設，努力建成中國—東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發的戰略高地和開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區。服務“三南”，已成為防城港市的重任。中電廣西防城港電廠建成投產，除了連接廣西電網之外，還連接南方電網，具有支撐西電東送網架、確保西電東送容量的重要作用，能夠有效改善廣西以及南方電網的系統穩定性。在廣西北部灣區域，防城港、欽州港、北海港三港并立，而且這三個港口以及沿海鐵路資源將進一步整合，形成分工合作、協調發展的分層次發展格局。2007年2月，防城港務集團有限公司、欽州市港口(集團)有限責任公司、北海市北海港股份有限公司和廣西沿海鐵路股份有限公司的國有產權聯合重組，成立了廣西北部灣國際港務集團有限公司。三港整合后，分工明確，定位清晰，防城港要不斷完善樞紐港功能，重點抓好10萬噸級以上多用途泊位的建設，加快推進千萬噸級大型鋼鐵基地建設的步伐，形成以鋼鐵為核心的產業集群。這更凸現防城港市的區位優勢，這獨特的區位優勢，為防城港建設中國“海洋文化名城” 奠定堅實的基礎。

二、海洋文化是建設“海洋文化名城” 的優勢資源。

海洋經濟是防城港得天獨厚的優勢，而海洋文化是海洋經濟的基本內涵。如何利用海洋文化，圍繞“海”字做好防城港這篇文章，認真挖掘和把握海洋文化資源的脈絡和文化內涵，切實有效地提出我市利用海洋文化建設“海洋文化名城”的對策措施和發展設想，全面發揮海洋文化的政治、文化和經濟功能，促進海洋特色經濟的高速發展，加快建設“海洋文化名城”，是防城港市委、市政府“構筑沿海發展新高地，傾力打造中國東盟合作第一城”的重要內容，這對推動防城港經濟、政治、文化、社會的協調發展和社會的全面進步，具有重大戰略意義。建設“海洋文化名城”必須挖掘防城港海洋文化資源，拓展和深化對海洋文化元素的研究。

海洋文化是指與海洋相關的人、事、物和空間、地域等所產生和形成的一種綜合性文化，也就是指帶有明顯海洋特征的歷史文化、傳統文化和現代文化。防城港的海洋文化具有鮮明的地域性、歷史性、特色性和傳統性。防城港市就其歷史沿革而言，是從防城、上思兩縣演變而來的。防城地域歷史悠久，遠在新石器時代，防城的先民就已在這塊山海相連美麗的土地上生息、繁衍。先秦時期，為百越(粵)地的荊州南境。光緒十四年(公元1888年)，欽州升直隸州，設防城縣。防城解放后幾度變更，于1965年8月由廣東省再劃入廣西至今。防城自立縣建制以來，人們依山靠海，艱辛勞作，促進了這一地域的經濟和社會發展，是一個亟待開發和加以利用、發展的地方特色資源和發展資本。其主要內容包含了歷史文化、傳統文化與現代文化幾個方面，涉及到歷史人文文化、疍家文化、漁、鹽業文化、旅游文化、港口文化、京族文化、國防文化、海洋工業文化、城市文化等各個方面。

歷史人文文化：潭蓬古運河。又稱“天威遙”、“仙人垅”，這是中國史上絕無僅有的一條海上運河，長約10公里，攔腰穿過江山半島，把防城的仙人灣（現防城港西灣）和白龍灣（現珍珠港）溝通。據史記載，運河是唐代咸同年間（公元860年至874年）安南節度使高駢募工所鑿。運河鑿通后，往來船舶不必繞過江山半島外海而從防城直航珍珠兩灣，使航程縮短了15公里，且避開了江山半島南端白龍尾的巨浪搏擊和海盜的襲擊，使船舶安然航行。據《唐書．高駢傳》上說，運河通航后，往來“舟楫無滯，安南儲備不乏，至今賴之”。由于歷史的變遷，“天威遙”就逐漸被廢棄了，現只殘留下潭蓬水庫一段，于1982年定為自治區一級文物。可見，潭蓬古運河是防城港海洋文化的一朵奇葩。

貝丘遺址。5000多年前的新石器時代，防城地區先人漁居于沿海一帶，茅嶺鄉杯較墩、江山鄉亞婆山、江平鎮郊東村社山至今尚遺存新石器時代的貝丘遺址、居民點遺址，遺存繩文陶片、石斧等文物，并留有泥蚶、白螺、網錘等先民遺物。

伏波文化：我國歷史悠久，人才輩出，圣賢典型相當多。一些地方官員和地方著名人物，若為百姓敬愛，常有廟祀和廟會的信仰。近兩千年來，東漢伏波將軍馬援的愛國精神、無量功德和英雄事跡，一直被防城港乃至北部灣沿海地區（含越南邊境地區）人民廣為傳頌。伏波將軍馬援不僅為鞏固邊疆、安定國家立下赫赫戰功，還為促進北部灣地區經濟、社會、軍事和文化的發展，作出了突出的貢獻。在馬援南征途經的中國沿海地域，甚至越南的一些地區，人們為其建立伏波廟加以供奉，這些歷史文化、宗教信仰、思想道德和民風民俗等，進而演繹和積淀了豐富多彩的伏波文化。為弘揚伏波文化、構建民族和諧，防城港沿海一帶的“馬留人” 每年正月都要舉辦“伏波廟會”等民間活動，以紀念這位伏波將軍及其將士。

在防城的近代歷史名人中，劉永福、陳濟棠在全國享有很高知名度。劉永福1837年生于扶隆鄉小峰村，清同治年間，劉永福創建了黑旗軍。在入越抗法中，黑旗軍重創法軍，取得了震撼中外的勝利。轉戰多年的劉永福于光緒十一年從越南回國，官職至宣統三年出任廣東民國總長，1917年，劉永福在欽州去世。劉永福故居現存那良鎮。陳濟棠1890年生于現東興市，1907年從軍后，曾任國民黨第四軍軍長兼廣東省西區綏靖委員。在國民黨全國三大上，當選為中央執委。1928年，任國民黨第八集團軍總指揮。從此，陳濟棠統領了廣東海陸空三軍，掌握了廣東的黨、政、軍大權。陳濟棠于1954年在臺灣去世。鄧小平同志曾經說過，陳濟棠先生“治粵8年，確有建樹”。他對家鄉經濟和社會事業發展作出一定的貢獻，曾出資修筑海堤、公路和橋梁，建伯南公園、謙受圖書館、慰慈救濟院等。

這些歷史人文文化史實表明，防城港這沿邊沿海地域塵封和沉積著豐厚的歷史文化，為防城港的后人留下了濃墨重彩一筆寶貴的物質和精神財富。深入研究、挖掘、保護、開發歷史文化的力度，不但為防城港的海洋文化增添了色彩，而還對防城港市建設和提升“海洋文化名城” 的品位有著十分重要的作用。

疍家文化：疍家人（又稱疍民），是一群世代以“舟楫為家，捕魚為業”的水上族群。自古以來，由于獨特的地理環境和職業條件，他們長期在海上生活，在語言、性格、服飾、婚俗及宗教信仰等方面自成一體。在防城港的沿海一帶（企沙、光坡、漁萬、江山白龍潭蓬、江平京族）都有疍家人生活的足跡，尤其以企沙鎮，疍家人口較多。數百來年的歷史，防城疍家人與其他沿海的疍家人一樣，形成自己獨特的生活習俗和風土文化，為世界為民族留下了詩意的濃厚鄉土風情。燈塔、帆船、小橋流水、飲食、漁歌晚唱，就是疍家風情的標志，從而形成了海洋文化中的一個元素----疍家文化。新中國成立后，疍民的生活發生了巨大的變化。不僅向海上發展而還向岸上發展，現己演變成為一個具有新的生活方式的“兩棲疍民”，很多疍民在岸上都有固定的居所，但在生產生活中還傳承著疍家文化的生活方式和習俗。

近幾年來，港口區企沙鎮疍家漁民都自發舉辦各種疍家文化活動，2009年5月，企沙鎮疍家漁民舉辦了“情濃端午、和諧海洋、風調雨順、興我家邦”為主題的端午節祭海活動。他們在龍舟上擺上粽子、烤豬、雞、豬肉、點心等祭品祭海，祈求風調雨順，人船平安，滿載而歸，興旺發財。

漁、鹽業文化：北部灣漁場是中國著名的四大漁場之一，北部灣海域遼闊，盛產各種經濟魚類和海鹽。廣西第二大漁港在我市企沙鎮，企沙、江平鹽場是廣西有名的鹽場，盛產的海鹽均銷售到西南、華南一帶。漁業、鹽業文化是防城港海洋文化不可缺少的兩個元素。同時包含千百年來形成的漁家、鹽民的民間風俗、民間藝術和民間文化。由此源生了龍（舟）文化、船文化、漁文化、鹽文化等等，通過了獨特的形象思維和語言造型來表現時代、表現生活和表現自己。豐富的海洋生物資源、秀麗的北部灣海岸景觀和獨特的漁家風情，為防城港的海洋文化積累了豐富的文化底蘊和內涵。

旅游文化：防城港的旅游文化與海、山、邊緊密相連，浩瀚的大海和秀美的港灣綿延至十萬大山腳下，這里有純樸自然的漁家風情，也有底蘊深厚的山寨文化，擁有西部第一大港----防城港。還有北侖河、防城江兩大出海口，尤其是北侖河口，對岸就是越南最大的特區芒街市。可謂海在山邊，山在海邊，“上山下海又出國” 是防城港的旅游的特色。逛邊關國門、看港口碼頭、賞海鮮、購海產、游海灘、觀海景已成為防城港旅游的亮點。

港口文化：防城港市現有防城港、企沙港、白龍港、京島港、竹山港等大小商港、漁港20多個。其中防城港以水深、避風、不淤積、航道短、可用岸線長而著名。2006年國務院常務會議通過的《全國沿海港口布局規劃》，明確防城港是中國沿海24個主要港口之一，13個接卸進口鐵礦石港口之一和19個集裝箱支線港之一。此外，全市岸線資源豐富，企沙海域具備建設10－30萬噸級泊位的天然條件。防城港碼頭可建設萬噸級以上泊位115個，已建成最大靠泊噸位為20萬噸級。現有泊位近40個，萬噸級以上泊位22個，碼頭庫場面積達300萬平方米，年實際通過能力超過3000萬噸，集裝箱通過能力25萬TEU，具備件雜貨、散貨、集裝箱、石油化工產品諸貨種裝卸能力及倉儲中轉聯運等功能，是我國重要的鐵礦石、煤炭、水泥、糧食儲運中轉的物流基地。防城港20萬噸級礦石碼頭兩邊均能靠船，是國內唯一的前沿吃水最深，既可卸船又可裝船的20萬噸級碼頭，為防城港增添了港口新景觀，形成了充滿現代氣息的新型港口文化。

京族文化：京族，是我國人口最少的少數民族之一，她是我國少數民族中唯一生活在海邊的民族。這唯一生活在海邊的少數民族就唯一聚居在防城港市江平鎮的澫尾、巫頭、山心三個小島上。京族文化兼具海洋文化與民族文化的雙重身份，既具有海洋文化的博大包容性，又具有民族文化的地域傳統性。京族人愛唱歌，內容廣泛，有山歌、情歌、婚歌、漁歌、敘事歌等。獨弦琴是京族特有的民族樂器，音色非常優雅動聽。京族人喜歡的唱歌、竹竿舞、獨弦琴，被譽為京族文化的三顆“珍珠”。哈節是京族的傳統節日。“哈”在京語中是“歌”的意思，哈節，即唱歌的節日。京族以漁業捕撈養殖加工為主的生產勞動和海島海港海灘海水海風的生存環境，孕育了京族文化的海洋韻味。可以說，廣西12個民族中，除京族外，沒有哪一個民族的文化有如此濃郁的海洋文化韻味。總之，海洋文化元素大海、海魚、海風、海岸、海港、海景、海神、漁民、漁業、漁船、大網、鹽田等，無不浸潤于京族文化之中。京族精神生活中的海洋文化與民族文化融為一體，構成了京族文化豐富的內涵和特有的風景線。在全球化、市場化和民族化語境下，研究、傳承、開拓民族性、海洋性京族文化，不僅對于提升少數民族文化而豐富中華民族文化的內涵具有文化人類學的價值，而且對于構建中國現代海洋文化，建設中國“海洋文化名城” 有著特別的現實意義。

邊海防軍事文化：防城港面向北部灣，與越南海陸河相接，是中國對外開放的主要海上門戶和通道。在5000多年的歷史進程中，防城港作為邊境地區、革命老區、多民族聚居地、經歷了平定交趾叛亂、御侮保邊、援越抗法抗美、抗日戰爭、解放戰爭等重大事件，形成了別具一格的邊海防軍事文化。

據志記載，漢朝以來，漢光武帝建武16年，交趾征側、征貳叛亂；建武十八年，朝廷派遣伏波將軍馬援率軍平叛；建武19年，平定交趾叛亂。宋淳熙元年，安南遣使臣經防城入朝，宋朝詔賜交趾國名為安南。明嘉靖20年，朝廷詔改安南國為安南都統使司，授莫登庸為都統使；明嘉靖21年，朝廷派人同交趾劃定疆界。清康熙元年，交趾入侵，攻陷防城堡，防城圩由防城江的西南岸，遷至防城江的東北岸，即現防城鎮；清康熙56年，總督楊琳奏請設沿海炮臺，提督王文雄受命履勘，于現企沙鎮炮臺村凸出部位、防城江出口東面建石龜頭炮臺；清乾隆9年，總督策愣為防敵擾，令從東興永樂街前，經羅浮至竹山，沿河30里種簕竹，設關柵兩所封路，禁商販娶安南女子；清乾隆20年，制府楊應琚奏請于東興、竹山邊境停種簕竹，改設松柏隘、羅浮峒兩處之柵欄為墩汛，每汛設守兵15名；清光緒12年，朝廷派鴻臚寺卿鄧承修、高雷廉道王之春、欽州牧李受彤與法使狄隆于芒街簽訂分界圖約，白龍尾、江平、嘉隆、八莊、板興等地屬中國；光緒19年，中越邊界防城段樹立界碑告竣，全段立碑1—33號，東起竹山，西止峒中北崗隘。

據十萬大山南麓黃氏、禤氏族譜分別記載：防城港一帶黃姓人氏（始祖黃萬定）、禤姓人氏（始祖禤純旺）大多為曾隨伏波將軍馬援平叛有功。江山半島白龍尾四座古炮臺是清光緒13年兩廣總督張之洞巡邊至白龍尾時擬建，清光緒20年建成，與企沙石龜頭炮臺共同控制防城江口至北侖河口的邊海防。為支援越南人民的抗美救國戰爭，中央決定修建防城港0號泊位，被人們稱為“胡志明小道”的始點，專為越南人民運送抗美的軍事物資。這些積淀的邊海防軍事文化也是防城港海洋文化的一大特色。

濕地文化：濕地是地球上生物多樣性十分豐富和生產力較高的生態系統，具有巨大的生態功能，被譽為“地球之腎”、生命的“搖籃”、“物種基因庫”和“鳥類樂園”。濕地具有強大的降解污染和凈化水質的功能，是重要的“儲碳庫”和“吸碳器”，在應對氣候變化、促進經濟社會可持續發展中發揮著十分重要的作用。濕地也是傳承人類文明的重要載體。千百年來，濕地以其特有的美學、教育、文化等功能，成為人類音樂、美術、攝影和文學等藝術的創作源泉，孕育了燦爛的傳統文化。據資料估算，防城港市濱海濕地總面積約為５６２３９．６７公頃（不包括河口三角洲、鹽沼和潟湖濕地），相當于全市土地總面積的１３．３％。防城港市濱海濕地的開發利用，在促進農漁業、海洋產業的發展中發揮了巨大的經濟社會效益。

紅樹林是防城港市在濱海濕地生長的海洋植物，北侖河口國家級海洋自然保護區現有紅樹林面積12000公頃，其中核心區面積4865公頃、試驗區面積7062公頃。其中連片面積達1081公頃，是我國大陸海岸面積最大的紅樹林保護區。我市己實施聯合國發展署和全球環境基金資助的“扭轉南中國海和泰國灣環境退化趨勢——中國紅樹林專題”項目。市委市政府高度重視濕地保護工作，積極貫徹國家“全面保護、生態優先、合理利用、良性發展”的方針，大力推進濕地保護與恢復工程并取得了顯著成效。同時，相關部門要著力加強依法治理，創新管理體制機制，切實提高我市濕地保護管理的科技水平，進一步推進濕地文化建設，注重挖掘和弘揚濕地文化，牢固樹立人與自然和諧的生態文明理念，充分利用濕地獨特的自然資源和景觀，大力發展生態旅游產業，全面提升人們保護濕地的自覺性和主動性，努力推動濕地保護事業又好又快發展。為挖掘和弘揚濕地文化、推進濕地保護事業，建設生態文明的中國海洋文化名城增色添彩。

海洋工業文化 ：防城港的海洋工業已逐漸形成了自己的特色。海水產品加工、海洋醫藥、旅游食品、船舶維修工業、海洋化工，還有近幾年紛紛落戶的鋼鐵、火電、核電等臨海工業，逐漸形成了獨特的海洋工業文化，使海洋資源為現代工業服務，同時也使現代工業不斷融入了海洋文化中。

由此可見，防城港海洋文化資源不僅十分豐富，而具有鮮明的地域性、特色性和傳統性。利用海洋文化是加快防城港建設中國海洋文化名城的優勢資源和發展資本。

三、加快發展特色海洋產業，為建設“海洋文化名城” 奠定物質基礎。

防城港是因港而命名的城市，海洋應是防城港發展的重要依托。防城港背靠十萬大山，面向浩瀚的北部灣，海洋資源十分豐富，海域面積達4萬多平方公里，海岸線總長580多公里，海域連接南海及太平洋，在開展深海、公海資源的研究和利用方面有著得天獨厚的條件。發展海洋產業是順應世界潮流，加快建設“海洋文化名城”的重要戰略舉措。充分利用海洋資源，加快發展海洋產業，有利于發揮區位優勢，突破資源“瓶頸”、拓展城市發展空間；有利于實現開發與保護并舉，促進海洋經濟的可持續發展；有利于豐富防城港市海洋文化，提升城市品牌和城市形象；有利于推進海洋工作的管理創新、體制創新和制度創新，不斷開創海洋工作的新局面，實現海洋事業的跨越式發展；有利于構建海洋經濟發展新格局，不斷提高海洋經濟對防城港發展的貢獻率，進一步增強防城港市的綜合實力和國際競爭力。因此，我們要充分認識發展特色海洋產業在打造“海洋文化名城”的重要意義。以科學發展觀為統攬，以市場為導向，按照海洋產業發展的總體要求，合理配置資源，把海洋產業建設成重要的支柱產業。以規劃為先導，以科技進步和體制創新為動力，采取相應的政策措施，加強海洋基礎設施建設和環境保護，拓展海洋資源利用范圍和深度，實現海洋資源集約化利用，豐富海洋產業內涵，延長海洋產業鏈，培育發展新興海洋產業，擴大海洋經濟總量，通過存量調整和高端產業要素的引入，優化海洋產業的結構和布局，逐步實現海洋產業由資源依托為主向服務依托為主的轉變。從我市的實際出發，應側重發展港口交通、海洋運輸、臨海工業、海產品加工、海洋旅游、遠洋捕撈、海洋生物研發等產業。港口交通業實現由岸線依托型向綜合服務型轉變，努力增加海洋運輸航線，加大臨海工業集群式發展的力度，提升海產品加工業的科技含量，穩步發展海洋旅游業，遠洋捕撈實現跨越式發展，海洋生物研發要有新突破。在海洋經濟快速發展的同時，海洋環境保護與生態要得到進一步改善，海洋功能區環境質量指標，要控制在指標內，不斷提高海洋經濟的可持續發展能力，力爭在短時間內把我市建設成為具有國際國內競爭力的“海洋文化名城”。

四、把建設“國際濱海旅游勝地”和建設中國“海洋文化名城” 緊密結合起來

防城港市轄四個區、縣（市），總人口80多萬，陸地面積6100多平方公里，有著豐富獨特的旅游資源，歷史文化底蘊深厚，民族風情阿娜多姿。既有東興金灘、防城白浪灘等十里長灘，又有三島三灣以及怪石灘、火山島等濱海風光；既有中國海岸線起點--中國1號界碑及北侖界河、沿邊公路等邊關景致，又有被列為第一批國家級非物質文化遺產的京族“哈節”以及瑤族“阿波節”、國際龍舟節等民族風情品牌；既有號稱“北部灣之肺”的十萬大山國家森林公園，又有號稱“天下第一漂”的九龍潭、紅石谷、野人谷等高山邊境漂流群；既有東漢伏波將軍馬援南征遺址、清末愛國將領劉永福、民國兩廣總督陳濟堂故居等歷史人文，又有即將崛起的超十億噸國際大港、超千萬噸級現代化鋼城和核電、風電重要基地等現代大工業，發展旅游及文化產業可謂得天獨厚。因此，建設“國際濱海旅游勝地” 是提升防城港建設中國“海洋文化名城” 品位的一項重要內容。

構筑沿海發展新高地、傾力打造中國東盟合作第一城，必須擴大對外開放。加快旅游及海洋文化事業發展，才能夠有效帶動人流、物流、信息流、資金流、運輸流，從而擴大防城港的知名度，提高國際國內的影響力，增強我市的經濟活力。但我市旅游及文化基礎設施和景區景點建設嚴重滯后，與市委提出建設“國際濱海旅游勝地” 和建設中國“海洋文化名城” 的目標還有差距。要使我市旅游及文化基礎設施和景區景點建設有根本改觀，必須要有一個高起點的周密的規劃，一個涉及整體的合理布局。緊緊圍繞建設“國際濱海旅游勝地” 和中國“海洋文化名城”目標，按照我市旅游產業發展總體規劃的要求，以創建“十個一”，能彰顯我市海洋文化元素的旅游及文化品牌項目為載體，（即一首防城港之歌；一臺原創舞臺戲；一部電影和宣傳推介片；一幕大型海上實景演出；一個京族哈節；一個海上國際龍舟節；一個大型海洋生物館；一批高檔次和高水準的特色旅游景點及旅游產品；一批配套完善的文化及旅游設施；一套綜合反映防城港市情況的叢書”等）。以自治區級的江山半島濱海旅游，西灣（或東西灣海上）城市觀光旅游，江平京島民俗風情旅游，中國東興---越南芒街跨國游，十萬大山國家森林公園等四大旅游區域為重點，大力推進旅游及文化基礎設施和景區景點建設，認真打造“上山下海又出國” 的具有海洋文化特色的旅游文化精品。為保證這些目標的實現，一是政府加大投入，正確引導應起關鍵性的作用；二是鼓勵社會資金投入，鼓勵民辦旅游及文化事業，更大限度地吸引各種經濟成分參與旅游及文化項目建設，鼓勵和引導社會資本以獨資、合資、合作、聯營和項目融資等方式參與旅游及文化基礎設施建設。三是要有創新意識，尤其是創新旅游經營方式。圍繞各景區的特點開發與挖掘與海洋文化元素相關的旅游資源，合理利用廣西北部灣經濟區相關城市旅游聯盟或區域合作的平臺，開展區域旅游及文化合作，進行旅游資源共享，為防誠港市建設“國際濱海旅游勝地”和中國“海洋文化名城” 服務。

五、科學規劃，努力創新，建設有防城港特色的中國“海洋文化名城”

海洋文化是祖國五千年燦爛文化頗具特色的一個重要組成部分，我市建市十多年來，厲屆領導都充分認識到文化因素在經濟社會發展中的重要推動作用，在發展海洋文化、建設海洋文化名城方面做了大量的工作，并取得了較大成績，不僅為建設有防城港特色的中國“海洋文化名城” 提供了客觀的必然性，且更有著現實的可行性。當今世界，科學技術突飛猛進，國際的經濟競爭，很大程度上歸結于“文化力”的較量。可見，文化與經濟已密不可分，經濟的發展需要文化為其提供精神動力、智力支持和價值引導。

據有關資料介紹，在國外，新加坡是一座濱海城市，他們在實施“文化造城”的工程中提出了，“一個城市經濟發展是形，文化內涵是神，營造富有城市個性的“文化力”是一個城市發展的基石” 的觀點。在國內，沿海地區的各級領導干部也都認識到“文化力”的重要作用。如深圳早在1995年就提出用15年或更長的一段時間，將深圳建成一座以“中外文化交流的窗口、文藝精品和文化人才薈萃的中心、現代文化藝術產品生活的基地、文化藝術商品交易的市場”為主要內涵的現代文化名城。浙江省的紹興市提出建設“經濟強市、文化名市、旅游大市”的口號。又如遼寧省大連市，以“足球、綠地、服裝節”為城市名片，大大提升了大連的整體形象，更吸引了眾多海內外客商踴躍投資，短短幾年，大連市城區的土地增值了數倍。浙江省的舟山市，自1999年以來，創造沙雕文化，每年都舉辦 “中國舟山國際沙雕節”，至去年共辦了11屆。沙雕是一門神奇的藝術。在美麗的舟山群島，富于創新的藝術家們借助大自然賜予的金沙，創作了“速朽卻永恒”的沙雕作品，展現了開放、開明，豪放、激情，迷人、詩意的海洋文化魅力。它不僅吸引了世界知名的沙雕藝術家的熱情參與，還吸引海內外游客，使到舟山市的旅游綜合經濟收入連年增加，起到了“以沙辦節、以節促旅、以旅活市”的良好效果。

防城港建市時間短，雖在發展海洋文化，加快海洋經濟發展方面，取得了一定的成績，但與沿海兄弟城市相比，就文化對經濟發展的拉動作用來說，我市仍有很大差距。因而，要以科學發展觀為統領，科學規劃，突出特色，努力創新，全面推進海洋開發，加快發展海洋經濟，逐步縮小與沿海發達地區的差距，努力提高防城港海洋文化的層次，從而推動海洋經濟的快速發展，建設有防城港特色的中國“海洋文化名城”。

首先，科學規劃，突出海洋文化城市特色。沒有特色和個性的城市就沒有生命力，一個城市貴在有特色。近年來尤其是這屆政府在城市建設方面有突飛猛進的勢頭，市政公共設施增加了，城市規模擴大了，高層建筑群也增多了。但在整體建設反映防城港個性的海洋文化名城的形象還有不相稱的地方。筆者認為，“海洋文化名城”的指標體系應包含著硬件和軟件兩個方面。從有關媒體資料我們也看到，國內外一些城市也只是在某

一、兩個方面獨具特色而成“文化名城”的。如澳大利亞的悉尼，因其歌劇院獨特的建筑而聞名于世；日本東京的筑波科學城，因科技人才薈萃而享有盛名。又如我國杭州的西湖、蘇州的園林、濰坊的風箏、深圳的“錦繡中華”、廈門鼓浪嶼的音樂等。這些都說明了他們那些城市用科學的眼光，緊緊抓住和突出了各自的特色。我們防城港市是“因港而建，因港而興，以港帶城” 的濱海城市，海洋文化氛圍十分濃厚，城市功能逐漸完善。我們的城市從設計上更要體現海洋特色，與海洋世界融為一體。同時，防城港還是山海相連的城市，在城區建筑的形態上不僅要反映海洋生物的特點，要把山海特色巧妙地融入到城市建筑和設施中去。要學習大連、舟山、廈門、湛江、海口甚至北海、欽州等沿海城市好的經驗好的做法。在城市建設中要注重文化內涵，從各方面注入文化意識，在城市的重點窗口區域興建一些蘊含海洋文化和防城港特色的標志性建筑或大型雕塑，還應該考慮建立海洋主題公園，在白龍軍港或古炮臺遺址建立邊海防軍事主題公園或博物館。對城區主要街道進行綠化、美化，通過港口碼頭、輪船、東興國門、街樹、燈飾、牌名、公園、廣場等的藝術化來烘托海洋文化氛圍，同時，還要對防城港境內各種不復存在的古代海洋文化歷史遺址，要認真挖掘，載于史志，記其史略，刻碑勒石，嵌于墻上。使人們一看就知道“這就是防城港”。

其次，解放思想，更新觀念，努力創新。解放思想是推動科學發展的最大動力，思想解放的程度，決定防城港海洋文化建設的力度、廣度和深度。要從歷史的角度來認識防城港海洋文化的過去、現在與將來，從世界戰略的高度認識防城港地位和作用，認真吸收世界文化之精華為我所用。把歷史文化融入現代文化中；把外來文化融入民族文化中；把文化建設融入經濟建設中；把“特色文化融入大眾文化中。對那些重視海洋文化名城建設并取得顯著成績的領導干部，為海洋文化事業作出突出貢獻的各類文化人才和社會各界人士給予獎勵。通過調動人們參與建設海洋文化名城的積極性來推動海洋文化的創新，增強海洋文化發展活力。創新是文化發展的永恒動力和不竭源泉，創新應是我們建設海洋文化名城的主旋律。一是觀念創新。要充分認識發展海洋文化對于經濟建設和社會進步的重要作用，樹立建設中國海洋文化名城的觀念。二是培養人才創新。研究出臺集聚各類海洋經濟人才的具體辦法，要盡快制定和實施跨世紀海洋文化人才培養規劃，建設好人才培訓基地，建立人才檔案，形成人才梯隊，鼓勵合理的人才流動，對卓有成效的優秀海洋文化人才和優秀成果實行重獎。在培養各類海洋文化人才，要以高層次人才和高技能人才為重點。在引進海洋經濟發展急需的人才中，應是高、精、尖的人才和高技能的勞動力，建立高、精、尖專家人才庫和市人才公寓。三是要提高海洋科技自主創新能力。切實增強海洋科技研究能力，建設創新型的中國“海洋文化名城”。把提高自主創新能力、建設創新型的中國“海洋文化名城”作為我市發展戰略的核心，作為轉變海洋經濟發展方式的中心環節。四是行業機制創新。在行業上，無論是文化行政機關、文化產業、文化事業單位還是文化演出團體，都要從自身實際求創新，聯系經濟建設搞創新。在機制上，通過深化文化體制改革，促進文化市場國有、集體、私營、外資等各種所有制經濟共同發展，調動創業創新主體的積極性，形成市場化的藝術生產投入機制、演出運行機制、選人用人機制。四是政策創新。在政府管理上，要構建高效的行政體系，以適應新形勢的需要。為此，要對現有的文化經濟政策進行一次清理和完善，要在強化社會管理和公共服務，建設服務型政府、法治型政府上下功夫。五是開放合作途徑要創新。積極構建對外開放新格局，堅持“走出去、請進來”戰略，創新利用外資方式，完善招商引資辦法，不斷提高招商引資水平，為外來投資者創造良好的投資環境。千方百計向上爭取各類開放政策，做好重點區域、重大項目口岸開放工作，加大與我國和東盟沿海各城市的區域合作力度，加強大通關能力建設。六是作品創新。文化作品不能曲高和寡，必須深入基層、深入群眾，找準服務群眾的切入點，抓住滿足需求的落腳點，認真開展群眾文化，從群眾中獲取當地文化的精萃。為建設海洋文化名城奠定雄厚的群眾基礎。

第三，加大投入，突出重點，建設有防城港特色的中國“海洋文化名城”。

建設有防城港特色的中國“海洋文化名城”，除了具有濃郁的海洋特色外，還更要體現鮮明的時代特征。筆者認為，從防城港市的實際出發建設“海洋文化名城”應要體現在以下十個方面：一是必須有一支過硬的有專業水平，并在全區、全國具有一定影響的海洋文化人才隊伍；二是必須有反映海洋文化藝術和社會科學的代表作；三是必須有一大批能代表防城港市海洋特色、現代化的標志性文化建筑和市政公共設施；四是必須有3--5項的國際國內性的海洋文化活動；五是必須有一個健康有序的文化市場；六是必須有能體現“三島”自然風光的歷史、人文景觀和海洋旅游景點；七是必須要建立一批有代表性海洋民俗文化風情的文化社區；八是海洋文化古跡和歷史得到有效的保護和開發；九是必須總結推出一批具有全國全區影響的海洋文化先進典型。十是要發揮現代科技的優勢，用 “聲、光、電”充實改造現有的文化設施，從而提升海洋文化的科技含量。

從我市的情況來看，由于建市時間短，需要建設和投入的項目很多，尤其是基礎設施和公共服務設施。針對這一情況，政府要出臺有關扶持海洋文化產業政策，逐步完善文化事業發展的投入機制，包括稅收和獎勵政策等，對文化娛樂等征收的文化事業建設費，要用于發展文化事業和精品生產，各級財政每年對文化經費的安排應逐年增幅，同時，要鼓勵社會各方資助或建立各種門類的“文化發展基金”，支持和鼓勵社會資金、私人資金和外資投入海洋文化產業，除積極向上爭取項目和資金外，還要加大招商引資力度。擔負文化建設的部門必須要突出重點，合理規劃，整合資源，把有限的財力、物力、人力放在刀刃上，要多在“海”字上動腦筋，在“精”字上下功夫。在海洋文化設施的建設上，求精、求細、求特、求雅、求巧，使海洋文化融入現代生活。

海洋文化名城的建設是一個系統工程，既要立足當前，又要著眼長遠，合理規劃、統盤考慮，不斷推進海洋文化名城的建設與發展。我們堅信，一個市民素質良好，文化資源充分利用，文化體制富有活力，文化產業興旺發達，具有鮮明時代特征和濃郁海洋特色的新型的中國“海洋文化名城”，將要展現在世人的面前。

參考資料：

1、《防城縣志》部分資料；

2、《防城港市文史資料》1----5輯；

3、《防城港日報》相關文章；

4、網絡等媒體資料。