第一篇：推廣“四在農(nóng)家”經(jīng)驗(yàn),全力做好農(nóng)村危房改造工作

貴州:推廣“四在農(nóng)家”經(jīng)驗(yàn) 有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造

(2011年08月01日 11:30:01 來(lái)源：新華網(wǎng)貴州頻道)

新華網(wǎng)貴州頻道8月1日電近日，貴州省農(nóng)村危房改造和村莊整治相結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在貴定縣召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貴州將認(rèn)真推廣遵義“四在農(nóng)家”經(jīng)驗(yàn)，有力有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造和村莊整治，把貴州省農(nóng)村建設(shè)提高到新水平。

與會(huì)代表實(shí)地考察了福泉市黃絲鎮(zhèn)江邊寨、貴定縣盤(pán)江鎮(zhèn)清定橋村、音寨村農(nóng)村危房改造和村莊整治相結(jié)合示范點(diǎn)。貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王曉東指出，自2008年實(shí)施農(nóng)村危房改造以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各地各部門(mén)的共同努力，全省農(nóng)村危房改造工程取得了重大階段性成果。到今年6月底，已完成82.51萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，其中一級(jí)危房54.8萬(wàn)戶(hù)，占一級(jí)危房的70.1%。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在新起點(diǎn)，創(chuàng)新思路，加大力度，狠抓落實(shí)，把農(nóng)村建設(shè)提高到新水平。

王曉東強(qiáng)調(diào)，實(shí)施村莊整治有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要認(rèn)真推廣遵義“四在農(nóng)家”經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，因地制宜，突出特色，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工”要求

實(shí)施村莊整治，確保整治、改造同步推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕千村一面，千篇一律。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓好路、水、電、污水和垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基本條件。要堅(jiān)持抓好點(diǎn)、線(xiàn)、面的結(jié)合，從最需要、最緊迫、最能讓老百姓享受整治成果的地方做起，以點(diǎn)帶面，線(xiàn)塊結(jié)合，確保完成100個(gè)示范點(diǎn)和4條大通道村莊整治目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)村危房改造、村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在改善居住條件和環(huán)境的同時(shí)提高農(nóng)民收入。要堅(jiān)持整合資源，按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、統(tǒng)籌安排、各記其功”原則，形成多元化投入機(jī)制。要堅(jiān)持依靠群眾，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投工投勞共同建設(shè)新家園。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村危房改造和村莊整治作為最急迫的民生工程抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，著力解決農(nóng)村危房改造和村莊整治中的實(shí)際困難。

貴州副省長(zhǎng)、副組長(zhǎng)辛維光要求，各地要認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造與村莊整治相結(jié)合的決策部署，堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，千方百計(jì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力配合，強(qiáng)化督查，整體推進(jìn)，以更好的成績(jī)回報(bào)老百姓的期望，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重托。

第二篇：作淺談如何做好農(nóng)村危房改造工作

作淺談如何做好農(nóng)村危房改造工作

農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)重大 的民生工程，事關(guān)農(nóng)村困難群眾切身利益。作者就全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房現(xiàn) 狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)農(nóng)村危房的形成原因進(jìn)行分析，并對(duì)此提出了建議及對(duì)策。

農(nóng)村危房改造； 現(xiàn)狀；

形成原因； 建議及對(duì)策

農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)重大的民生工程，充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民、以人為本的理念，是 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)農(nóng)村困難群眾切身利益。實(shí)施農(nóng)村危房改造，解決農(nóng)村困難群眾危房戶(hù)住房問(wèn)題，既是現(xiàn)實(shí)的 需要，也是改善農(nóng)民群眾居住條件、改變農(nóng)村環(huán)境面貌、縮小城鄉(xiāng)差 距、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)再上新水平的重要舉措，是以民為本、執(zhí)政為民 的集中體現(xiàn)，是合民心、順民意、符民愿的民生工程和德政工程，也 是一項(xiàng)涉及面廣、操作復(fù)雜、難度較大、要求較高的系統(tǒng)工程統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容。近年來(lái)，隆德縣縣 委、縣政府切實(shí)把執(zhí)政為民的理念貫穿于整個(gè)工作之中，在狠抓項(xiàng)目 建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以利民行動(dòng)為載體，堅(jiān)持幫民困、排民憂(yōu)、解民難，采取一系列措施為群眾辦實(shí)事、辦好事。特別是 2016 月縣第十二屆五次人代會(huì)上，人大代表提出并經(jīng)審議通過(guò)，決定對(duì)“夏天漏雨，冬天漏風(fēng)”的特困戶(hù)的危破舊房屋優(yōu)先納入危房 改造中，實(shí)行全額救助，多渠道籌集，捆綁使用各項(xiàng)資金，實(shí)施“交 鑰匙”工程。把好事辦到了群眾的心坎上，受到了群眾的一致譽(yù)，極 大地改善了黨群干群關(guān)系，提高了縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府的威望。但實(shí) 事求是地講，我們的工作還剛剛開(kāi)始，還有很多困難群眾的特危房亟 需解決。為了進(jìn)一步掌握我縣農(nóng)村特困戶(hù)特危房情況，把好事辦到底。現(xiàn)就全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房現(xiàn)狀調(diào)查如下。

基本現(xiàn)狀

隆德縣全縣三鎮(zhèn) 十鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，農(nóng)村的總戶(hù)數(shù)為35382 戶(hù)，人口155371 人均經(jīng)濟(jì)收入3015元，平均宅基地面積244m2。通過(guò)多年危房改造，全縣共修建房屋涉及近1.5 萬(wàn)戶(hù)。但從調(diào)查的情況看，目前仍有上世 紀(jì)50～80 年代修建的房屋36964 間，涉及8228 戶(hù)、35314 人，這些 農(nóng)村的住房急需修建，并呈現(xiàn)出七個(gè)特點(diǎn)：1.1 農(nóng)村住房建設(shè)缺少規(guī) 劃，還存在布局零亂、土地浪費(fèi)、建筑樣式單調(diào)、功能單

一、檔次不 高等問(wèn)題。1.2 農(nóng)村住房建筑質(zhì)量較差。我區(qū)絕大部分農(nóng)房以傳統(tǒng) 的磚木結(jié)構(gòu)為主，沒(méi)有圈梁、構(gòu)造柱，多數(shù)難以承受地震災(zāi)害。1.3 分布范圍廣。從調(diào)查的情況看，雖然進(jìn)行了多年的危房改造，但農(nóng)村 危房問(wèn)題在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都還仍然存在，少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上百戶(hù)，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近千戶(hù)，基本上是村村都有。1.4 工作壓力大。這些農(nóng)村危房問(wèn)題 大都比較嚴(yán)重，不是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單修補(bǔ)就能解決的。從調(diào)查情況看，整個(gè) 農(nóng)村危房中，無(wú)房需修建的430 多戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的近5.22%，嚴(yán)重破 損需翻建的近2852 戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的近34.67%，沒(méi)有上間磚房，全是 土坯房的4946 余戶(hù)，約占總戶(hù)數(shù)的60.11%。而且在這些農(nóng)戶(hù)中，無(wú) 能力修建的1328 戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的近16.14%，基本上都不能自籌資金 進(jìn)行修建。1.5 自建能力弱。從調(diào)查的情況看，這些無(wú)能力修建的 都屬于農(nóng)村的弱勢(shì)群體。大致有這樣六種類(lèi)型：一是三無(wú)人員，這類(lèi) 特困戶(hù)共有262 戶(hù)，約占總戶(hù)數(shù)的19.73%。二是主要?jiǎng)趧?dòng)力重度殘 疾的，這類(lèi)特困戶(hù)共有202 戶(hù)，約占總戶(hù)數(shù)的15.21%。因病、因?yàn)?zāi) 特困戶(hù)，這類(lèi)特困戶(hù)有864 多戶(hù)，約占總戶(hù)數(shù)的65.06%。1.6 我縣 農(nóng)村危房戶(hù)群體主要是特困戶(hù)和長(zhǎng)期在外打工人員。特困戶(hù)拿不出危 房改造的資金，在外打工人員不安心在農(nóng)村長(zhǎng)期居住，危房改造積極 性不高。尤其是在缺乏工程規(guī)劃、改造資金和相關(guān)配套政策的情況下，危房改造工作任務(wù)艱巨，困難重重。1.7 改造時(shí)間緊。從調(diào)查的情 況看，大多數(shù)特困戶(hù)的危房已經(jīng)岌岌可危，頂多能再堅(jiān)持1～3 如果今冬明春雪雨大，有的房屋還要縮短使用壽命，要是得不到及時(shí)的維修翻建，很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅特困戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全，增加農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。農(nóng)村危房的形成原因2.1 這里山 大溝深，十年九旱，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困地區(qū)。貧窮使這里許多群 眾長(zhǎng)期住在上世紀(jì)中期甚至更早時(shí)期修建的窯洞和80 年代初修建的 土坯房里。由于屬于濕陷性黃土和砂石地質(zhì)構(gòu)造，地下水位比較高，容易出現(xiàn)滲漏、塌陷、墻體裂縫等。對(duì)農(nóng)村房屋的損害程度比較嚴(yán)重，加上自然老化作用，使部分房屋未達(dá)到使用年限即成為危房。2.2 房改造缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃，一直沒(méi)有走出低水平突擊改造和重建，一段時(shí)期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán)，缺乏良性運(yùn)行機(jī)制。2.3 于多年來(lái)農(nóng)村宅基地緊缺，且很多農(nóng)民生活貧困，致使部分房屋得不到正常維護(hù)，超期服役，客觀上增加了農(nóng)村危房數(shù)量。2.4 農(nóng)村危 房的定期普查、科學(xué)鑒定、動(dòng)態(tài)預(yù)警和滾動(dòng)解決措施不夠得力，農(nóng)村 個(gè)人房屋建設(shè)管理工作相對(duì)滯后，“三無(wú)”（無(wú)勘察設(shè)計(jì)、無(wú)規(guī)范標(biāo) 準(zhǔn)、無(wú)施工資質(zhì)）工程不少，使農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低，建設(shè)過(guò)程中 即存在質(zhì)量隱患。建議及對(duì)策解決特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題，既 是現(xiàn)實(shí)的需要，也是縣委、縣政府以民為本、執(zhí)政為民的集中體現(xiàn)，更是踐行“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際步驟。今年部分農(nóng)村特困戶(hù)無(wú) 房及危房問(wèn)題的妥善解決，積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且也說(shuō)明我們?yōu)?民辦實(shí)事的思路是完全正確的。對(duì)此，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，切實(shí)采取超常規(guī)措施，把農(nóng)村特困戶(hù)的無(wú)房及危房問(wèn)題徹 底解決到位，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。3.1 解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú) 房及危房問(wèn)題，必須科學(xué)規(guī)劃，周密安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。現(xiàn)狀和縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力情況，解決特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題，不可能一蹴 而就，必須循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。從調(diào)查的情況看，特困戶(hù)的特危房 最多可堅(jiān)持3 年。因此，應(yīng)在全縣實(shí)施農(nóng)村“安居工程”，制定解決 農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題四年規(guī)劃，具體時(shí)間從2016 年開(kāi)始，到 2016 年結(jié)束，每年至少解決2000 戶(hù)。力爭(zhēng)用四年時(shí)間把所有的特困 戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題徹底解決。在具體工作中，要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是 分期分批的原則。對(duì)特困戶(hù)中無(wú)房多人、嚴(yán)重危房、老復(fù)員軍人、一 家多殘和主勞力殘疾的要納入首批計(jì)劃，優(yōu)先給予修建。對(duì)短期內(nèi)無(wú) 倒塌危險(xiǎn)的特困戶(hù)危房，要做好思想工作，延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng) 為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題的主體責(zé)任者，增強(qiáng)超前意識(shí)，摸清底數(shù)，明確哪些該修，哪些不該修，制定好工作 計(jì)劃，確保真正困難無(wú)助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。根 據(jù)農(nóng)戶(hù)的財(cái)力確定修建標(biāo)準(zhǔn)，該小修的不大修。要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn)，修建30～40平方米夠住，確保每個(gè)特困戶(hù)都能及時(shí)住上放心房。3.2 解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題，必須廣辟渠道，多元籌資，保證財(cái) 力投入到位。保證足夠的資金投入，是解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn) 題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政實(shí)力較弱，要把農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危 房問(wèn)題徹底解決到位，必須借助方方面面的力量，堅(jiān)持多條腿走路的 辦法，廣泛籌措資金。（1）縣鄉(xiāng)三級(jí)補(bǔ)一塊。縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái) 力情況，列出預(yù)算計(jì)劃，擠出一定數(shù)額的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于解決農(nóng)村特 困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題。（2）農(nóng)民自籌一塊。特困戶(hù)通過(guò)親朋好友等社 會(huì)關(guān)系，自己拆借一部分資金。（3）機(jī)關(guān)干部捐獻(xiàn)一塊。動(dòng)員和組織 全縣所有財(cái)政開(kāi)支的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工捐款獻(xiàn)愛(ài)心。（4）社會(huì)各界捐 贈(zèng)一塊。要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵(lì) 社會(huì)團(tuán)體、外來(lái)企業(yè)家、個(gè)體工商戶(hù)等社會(huì)各界人士捐款捐物。（5）積極爭(zhēng)取自治區(qū)補(bǔ)一塊。（6）結(jié)對(duì)幫扶解決一塊。有實(shí)力的縣直和區(qū) 直部門(mén)要與農(nóng)村特困戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，進(jìn)行對(duì)口支援，幫助協(xié)調(diào)解決 資金和物資。3.3 解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題，必須肯于讓利，積極扶持，給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補(bǔ)、幫、送”。免，就是對(duì)解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題涉及到的土地使用、房屋 翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費(fèi)，一律免收。對(duì)翻建、新建房 屋所涉及到的木材、砂石、紅磚等物資，建設(shè)局、水務(wù)局、國(guó)有林場(chǎng) 管理局等要協(xié)調(diào)相關(guān)單位，給予最大優(yōu)惠，能減則減，能免則免。對(duì) 特困戶(hù)在村委員會(huì)的陳欠，各村要結(jié)合村級(jí)債務(wù)化解，給予全部減免。補(bǔ)，就是根據(jù)特困戶(hù)房屋破損程度和家庭狀況的不同，確定相應(yīng)的補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)，把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫，就是以村為單位，通過(guò)一事 一議等形式，動(dòng)員廣大村民，組織義務(wù)幫工隊(duì)，解決特困戶(hù)改造房屋 的勞動(dòng)力問(wèn)題。送，就是對(duì)一些鰥寡孤獨(dú)特困戶(hù)，送他們?nèi)ゾ蠢显杭?中供養(yǎng)。從調(diào)查的情況看，僅此一項(xiàng)，就可以解決部分特困戶(hù)的危房 問(wèn)題。3.4 解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題，必須明確責(zé)任，密切 配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題，既是一項(xiàng)為 民謀利的好事，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須站在講政治、講大局的高度，將其作為重要的工作任務(wù)，擺上突出位置，切實(shí)抓緊 抓好。一要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員還要增加殘聯(lián)、扶貧辦等部門(mén)，便于向上爭(zhēng)取政策性資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要進(jìn)一 步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從而在全縣形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層 層有人管，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要把解決農(nóng) 村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題與各級(jí)干部的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，層層建 立責(zé)任制，把危房改造工作任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)。同時(shí)，縣 四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每人都要包扶一個(gè)重點(diǎn)特困戶(hù)，從資金落實(shí)、物資籌備 到修建改造，一包到底。三要加大宣傳力度。廣播電視等宣傳媒體，要大張旗鼓地宣傳農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房改造工作的重大意義，引導(dǎo) 廣大群眾關(guān)心、關(guān)愛(ài)農(nóng)村弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，努力形成全社會(huì)支持、參與農(nóng)村特困戶(hù)特危房改造工作的良好氛圍。四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在 解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題中，各鄉(xiāng)村干部要按照規(guī)定的程序和 標(biāo)準(zhǔn)辦事，不準(zhǔn)出現(xiàn)擴(kuò)大范圍、放寬條件、暗箱操作的問(wèn)題，堅(jiān)決杜 絕偏親向友、以權(quán)謀私，截留、擠占、挪農(nóng)村特困戶(hù)特危房用款物的 現(xiàn)象。3.5 解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本 兼治，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的 問(wèn)題，解決一批，又會(huì)出現(xiàn)一批，要想徹底消除，必須從治本入手，強(qiáng)化監(jiān)管，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快特困戶(hù)脫貧致富的步伐。（1）強(qiáng) 化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看，有些特困戶(hù)因外出打工 等原因，舉家搬遷，對(duì)已經(jīng)修建完畢的房屋進(jìn)行變賣(mài)或出租，導(dǎo)致政 府修建他賺錢(qián)問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，在解決今后的特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn) 題中，要打破無(wú)論國(guó)家投資還是集體投資全歸特困戶(hù)所有的現(xiàn)狀，對(duì) 特困戶(hù)危房改造的資金、物資，鄉(xiāng)村兩級(jí)要分別設(shè)置帳目，與特困戶(hù) 簽定協(xié)議，作為固定資產(chǎn)管理，不許變賣(mài)、抵押，更不允許用房屋還 債。如出現(xiàn)上述情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)有權(quán)收回房屋，用作扶持資金使用，而且對(duì)這類(lèi)特困戶(hù)今后將不予扶助。（2）強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府和各村委會(huì)，對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)的無(wú)房及危房問(wèn)題，要經(jīng)常抓，抓經(jīng) 常。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)本地的貧困戶(hù)房屋，每年進(jìn)行一次全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋，立即組織力量進(jìn)行解決，避免積少成多。（3）強(qiáng)化特困戶(hù)的造血功能。解決農(nóng)村特困戶(hù)無(wú)房及危房問(wèn)題，僅 靠各級(jí)政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根本上還是要引導(dǎo)特困戶(hù)不等不靠，自 力更生，積極尋找致富項(xiàng)目，拓寬致富門(mén)路，增強(qiáng)造血功能。如對(duì)那 些家中有勞力的特困戶(hù)，要鼓勵(lì)其外出打工賺錢(qián)，并要幫助搞好家中 的生產(chǎn)生活，解除后顧之憂(yōu)。對(duì)身體有病不能干體力活的特困戶(hù)，要 引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目，多渠道增加收入。4.農(nóng)村危房改造，當(dāng)前 應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。4.1 搞好農(nóng)村新房建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng) 村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和中心村聚集，建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū)。調(diào)整村莊布 局結(jié)構(gòu)，對(duì)規(guī)劃保留的舊村莊進(jìn)行整治，實(shí)施遷村并點(diǎn)，控制零星住 房建設(shè)。嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，集中安排村莊建設(shè)，減少農(nóng)宅占地面積，節(jié)約土地資源。嚴(yán)格控制城 鄉(xiāng)結(jié)合部、城市主要出入口地帶、重要的交通干道兩側(cè)以及風(fēng)景名勝、旅游區(qū)附近的農(nóng)房開(kāi)發(fā)建設(shè)。4.2 分步推進(jìn)農(nóng)村危房改造。摸清底數(shù)，建立檔案。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展一次全面的調(diào)查摸底，摸清農(nóng)房建設(shè)和危房改造的底數(shù)，包括需要合村并點(diǎn)、舊村改造、整村遷 建的村莊及農(nóng)戶(hù)數(shù)量，擬建新房的農(nóng)戶(hù)數(shù)量，需要拆掉重建的危房數(shù) 量和需要修繕加固的危房數(shù)量等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，建立住房建設(shè)、危房改造檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，為下步農(nóng)房建設(shè)和改造工作積累第一 手資料。（2）制定規(guī)劃，分批推進(jìn)。根據(jù)調(diào)查摸底的情況，科學(xué)編制 農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的近期實(shí)施計(jì)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照“因地 制宜、積極穩(wěn)妥、先易后難”的原則，合理確定農(nóng)房建設(shè)和危房改造 的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)序。（3）抓好試點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施。選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的鎮(zhèn)村率先啟動(dòng)。通過(guò)試點(diǎn)，樹(shù)立樣板，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)。對(duì)沒(méi)有能力建房的農(nóng)村特困無(wú)房戶(hù)或住房年久失修、殘損 破舊、不抵風(fēng)雨、不具備基本居住條件的，擬采取新建方式解決，政府及村集體出資建房安置，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有；現(xiàn)有住房已經(jīng)破損，但修繕后還能使用的，將采取修繕加固的方式解決，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩 級(jí)財(cái)政給予一定補(bǔ)助，其余資金由農(nóng)戶(hù)自籌解決；沒(méi)有住房或現(xiàn)住房 已不能居住的，而村內(nèi)有空閑房屋的，可由村集體代危房戶(hù)租賃空閑 房安置。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政給予一定補(bǔ)助。4.3 繼續(xù)對(duì)農(nóng)村住 房建設(shè)和危房改造提供技術(shù)支持。結(jié)合農(nóng)民住房建設(shè)的功能需求，開(kāi)展經(jīng)常性的送設(shè)計(jì)圖紙下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，為農(nóng)民提供住房設(shè)計(jì)圖紙，引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)實(shí)用大方、布局合理、造型美觀、經(jīng)久耐用的“百 年住宅”，從根本上改變農(nóng)民住房“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象。

第三篇：全力做好農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作

全力做好農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作，切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題

23、提高基層預(yù)防和妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)村信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)和處理機(jī)制，建立對(duì)信訪(fǎng)員報(bào)告制度。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值日和每天專(zhuān)人接訪(fǎng)制度，建立縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村信訪(fǎng)熱線(xiàn)，建立農(nóng)村信訪(fǎng)督查工作制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自接待上訪(fǎng)群眾，督促有關(guān)部門(mén)和單位采取有效措施；把問(wèn)題解決在基層。

第四篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展“四在農(nóng)家”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)新

中共新墩鎮(zhèn)委員會(huì) 新墩鎮(zhèn)人民政府 開(kāi)展“四在農(nóng)家”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)工作匯報(bào) 區(qū)文明辦：

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)按照培育農(nóng)村文明新風(fēng)尚，建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村的工作要求，把“富在農(nóng)家增收入，學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧，美在農(nóng)家展新貌，樂(lè)在農(nóng)家促和諧”的“四在農(nóng)家”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重中之重，把創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村的考核中，納入各村為群眾辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目中，納入日常考核之中，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所辦負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“四在農(nóng)家”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作，各村也相應(yīng)成立由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的工作小組，具體組織開(kāi)展本村的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建活動(dòng)的上下聯(lián)動(dòng)、定期自查、逐步完善、全面推進(jìn)，現(xiàn)就活動(dòng)開(kāi)展情況予以匯報(bào)：

一、以“富在農(nóng)家增收入”為核心，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展作為“四在農(nóng)家”創(chuàng)建的重點(diǎn)，明思路、創(chuàng)品牌、特色工作進(jìn)展順利。

一是明思路，堅(jiān)持特色方向，突出發(fā)展重點(diǎn)，集中廣大群眾意愿，形成了營(yíng)造一個(gè)發(fā)展環(huán)境，突出新農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)兩大主題。抓好向上爭(zhēng)取，招商引資和自建三類(lèi)項(xiàng)目，建設(shè)韭菜、洋芋、隴椒、花卉四大基地，抓好科技、政策、法制、信息和合作經(jīng)濟(jì)組織等各項(xiàng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，就特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提出具體要求，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確了方向、目標(biāo)。通過(guò)全鎮(zhèn)群眾的共同努力，至目前，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 18269萬(wàn)元，農(nóng)民純收入達(dá)到4869元。

二是創(chuàng)品牌。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。農(nóng)村組織化程度不斷提高，圍繞壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)“金豐源”韭菜商標(biāo)，成立新墩無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)，新豐園蔬菜，富農(nóng)洋芋，金綠源蔬菜，雙綠蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，吸納會(huì)員1200人，建成12000畝韭菜，3000畝隴椒，6000畝洋芋，3000畝陸地蔬菜基地，圍繞壯大花卉產(chǎn)業(yè)，成立建昌花卉專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)展花卉基地500畝，吸納會(huì)員300人，建成綠陽(yáng)花卉超市，旭君花卉超市，龍?jiān)ド鷳B(tài)園三個(gè)花卉市場(chǎng)，圍繞壯大草畜產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)騰龍養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)展會(huì)員120人，建成1500頭牛，5000只羊，20000只雞的畜禽養(yǎng)殖基地。至目前，各專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社完成農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)500萬(wàn)噸，建成200人的運(yùn)銷(xiāo)隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局進(jìn)一步形成。

三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展政策法規(guī)、實(shí)用科技、勞動(dòng)技能、就業(yè)能力等方面的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。今年鎮(zhèn)上依托農(nóng)民培訓(xùn)中心，共舉辦各類(lèi)勞務(wù)培訓(xùn)6場(chǎng)次，培訓(xùn)勞動(dòng)力1500人次，輸出輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力1300余人，其中，組織化輸出1200人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入30萬(wàn)元。同時(shí)，健全勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬輸出輸轉(zhuǎn)渠道，至目前共發(fā)布各類(lèi)勞務(wù)信息70余條。

二、以“學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧”為基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為四在農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)中的基礎(chǔ)，緊緊圍繞解放思想，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，切實(shí)加大培育教育力度，使群眾創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和能動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是加大科技、政策培訓(xùn)力度。以培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為重點(diǎn)，整合培訓(xùn)資源，建成鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心，配全配齊培訓(xùn)工作設(shè)備設(shè)施，健全完善培訓(xùn)工作制度，加強(qiáng)干部和農(nóng)民教育培訓(xùn)。目前鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心共舉辦各種培訓(xùn)班15場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1800多人，同時(shí)培訓(xùn)中心組織村社干部、種養(yǎng)大戶(hù)、致富能手等120多人赴其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)學(xué)習(xí)觀摩2次；充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施的作用，制定了符合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)科技、文化、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)，使農(nóng)民群眾的思想、道德、科技、文化、法律、文明素質(zhì)得到了有力提升。

二是結(jié)合“迎奧運(yùn)、樹(shù)新風(fēng)”、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、抗震救災(zāi)等重大活動(dòng)，開(kāi)展愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義宣傳教育活動(dòng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心。相繼開(kāi)展了慶祝建黨87周年大型文藝演出活動(dòng)、“迎奧運(yùn)、樹(shù)新風(fēng)”知識(shí)競(jìng)賽，取得了良好的效果。扎實(shí)推進(jìn)“書(shū)香家庭”、“書(shū)香校園”等創(chuàng)建活動(dòng)，在中心學(xué)校開(kāi)展了書(shū)法字畫(huà)、道德規(guī)范、文化書(shū)刊、治家格言進(jìn)家庭和青少年書(shū)畫(huà)聯(lián)誼活動(dòng)，活躍了群眾精神文化生活，使廣大農(nóng)民群眾參與在喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)中，陶冶情操，提高思想道德水平。

三是法制教育正民風(fēng)。組織開(kāi)展干部法律知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法官、律師和司法所工作人員為鎮(zhèn)村干部講授了法制理論、綜合法律知識(shí)、人民調(diào)解等知識(shí)講座2次，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，起到積極的作用。認(rèn)真組織參加區(qū)上組織的培訓(xùn)和教育活動(dòng)。按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)上先后組織參加了政法口、司法口的法制培訓(xùn)，參加領(lǐng)導(dǎo)和干部12人次，舉辦防火、防盜、防搶交流學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)180人次，廣大干部群眾的安全意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，有利的維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。采取領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)校園講課、觀看錄像、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料和征訂普法教材等形式，認(rèn)真在中小學(xué)開(kāi)展法制教育活動(dòng)，先后舉辦法制講座1次，開(kāi)展法制教育活動(dòng)2次，觀看電教片2場(chǎng)，發(fā)放宣傳材料1300余份，使800多名中小學(xué)生受到了良好的教育。

三、以“美在農(nóng)家展新貌”為目標(biāo)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以四村建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，取得較好的成效。

一是扎實(shí)推進(jìn)“四村”建設(shè)。組織開(kāi)展以創(chuàng)建“一條文明街、達(dá)標(biāo)２條鄉(xiāng)村道路、美化３個(gè)村委會(huì)、新建４個(gè)社文化活動(dòng)室、綠化５個(gè)居民點(diǎn)”為主要內(nèi)容的“12345”系列創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了示范覆蓋面。目前，全鎮(zhèn)15個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)了通水、通電、通電話(huà)、通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。村村實(shí)現(xiàn)了四旁綠化，道路硬化，村容美化，環(huán)境凈化，街道亮化；雙塔、園藝等村村修建了高標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地和文化廣場(chǎng)。通過(guò)深入開(kāi)展“四村”創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)民住宅寬敞，廚房干凈，廁所衛(wèi)生，禽有欄、畜有圈，門(mén)前院內(nèi)有花壇，學(xué)習(xí)有資料，娛樂(lè)有場(chǎng)所，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件環(huán)境得到極大改善。“四村”建設(shè)為農(nóng)村帶來(lái)了現(xiàn)代文明的新風(fēng)尚。

二是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年為契機(jī)，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。成立了環(huán)保工作站，建立健全了鎮(zhèn)村衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的各項(xiàng)制度，聘用12名工作人員負(fù)責(zé)對(duì)城郊環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作。采取鎮(zhèn)干部包村、村社干部包路段的辦法，組織群眾逐路、逐街、逐社、逐戶(hù)及時(shí)清理死角衛(wèi)生。強(qiáng)化衛(wèi)生健康意識(shí)，普及衛(wèi)生防疫知識(shí)，加強(qiáng)合作醫(yī)療宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，至目前我鎮(zhèn)的參合率鞏固在98％以上，切實(shí)解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。

三是精心創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。深入開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、法律、道德、誠(chéng)信“六進(jìn)家庭”活動(dòng)，注重引領(lǐng)文明風(fēng)尚。繼續(xù)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，大力倡導(dǎo)勤勞致富、勤儉持家、熱心辦學(xué)、崇尚科學(xué)、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的文明和諧新風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)”、“誠(chéng)信家庭”、“好公婆、好媳婦”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，至目前，鎮(zhèn)政府被評(píng)為創(chuàng)建全國(guó)精神文明鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有2個(gè)村被評(píng)為市級(jí)文明村，5個(gè)村被評(píng)為區(qū)級(jí)文明村，7個(gè)學(xué)校被評(píng)為區(qū)級(jí)文明學(xué)校，評(píng)選出“十星級(jí)文明戶(hù)”500戶(hù)，“致富能手”325人、“好婆婆、好媳婦”480人，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效。

四、以“樂(lè)在農(nóng)家促和諧”為動(dòng)力，不斷豐富農(nóng)村精神文化生活。

一是利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大紀(jì)念活動(dòng)，組織開(kāi)展各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)，激發(fā)群眾的生活活力和發(fā)展動(dòng)力。緊抓農(nóng)閑時(shí)節(jié)和節(jié)假日，在今年五月一日國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間組織群眾廣泛開(kāi)展以象棋、籃球、拔河、為主要內(nèi)容的體育文化活動(dòng)，農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、健康素質(zhì)進(jìn)一步提高。

二是注重文化設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)的15個(gè)新政村125個(gè)合作社都建立了文化活動(dòng)室，使村社文化活動(dòng)室成為黨員活動(dòng)之家、村民議事場(chǎng)所、科教培訓(xùn)中心。同時(shí)積極爭(zhēng)取“萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”項(xiàng)目，完成15個(gè)村的圖書(shū)室建設(shè)，并通過(guò)區(qū)文化局驗(yàn)收，正在等待區(qū)上下發(fā)圖書(shū)。

三是全力維護(hù)鄉(xiāng)村平安。廣泛開(kāi)展“平安新墩”創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)民情報(bào)告制度，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、社三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，定期進(jìn)行不穩(wěn)定因素排查。至目前，全鎮(zhèn)共排查出各類(lèi)矛盾糾紛148起，調(diào)解成功146起，成功率達(dá)98.6%。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展多種形式群防群治工作，加強(qiáng)對(duì)留守婦女、老人和兒童的服務(wù)與管理，確保其人身和財(cái)產(chǎn)安全，使廣大群眾安居樂(lè)業(yè)。強(qiáng)化社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)暫住人口、刑釋解教人員、吸毒人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，基本消除了各類(lèi)不穩(wěn)定因素。

四是營(yíng)造和諧人際關(guān)系。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織結(jié)合活動(dòng)的開(kāi)展，充分利用三會(huì)一課、政治學(xué)習(xí)、黨團(tuán)活動(dòng)日、舉辦培訓(xùn)班等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、座談?dòng)懻摗⒅R(shí)競(jìng)賽等形式，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把20字公民基本道德規(guī)范和60字“三德”規(guī)范以及“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀、“甘肅精神”，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾“在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職工，在家庭做個(gè)好成員”。村黨支部組織老黨員、老干部組成村民道德評(píng)議會(huì)，協(xié)助村兩委調(diào)處家庭、鄰里、贍養(yǎng)糾紛，通過(guò)上門(mén)評(píng)理，不僅有效地化解了矛盾，而且收到了教育村民的良好效果。

第五篇：XX村四在農(nóng)家工作實(shí)施方案

XX村“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作實(shí)施方

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，根據(jù)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作要求，推動(dòng)我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康。結(jié)合XX村實(shí)際，制定本方案。

一、基本情況

XX市XX街道XX村于2008年由原大山村、鍋底塘村整合而成，位于XX街道辦東面，距XX街道辦事處駐地5.2公里，緊鄰馬嶺河X(jué)X風(fēng)景區(qū)，國(guó)土面積8.17平方公里，轄15個(gè)自然村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)1028戶(hù)，總?cè)丝?503人。成立有關(guān)工委小組1個(gè)，有關(guān)工委成員19人，成立有村支部、村民委員會(huì)各1個(gè)，兩委班子成員7人，有黨員71名，預(yù)備黨員14名，入黨積極分子6個(gè)，有村活動(dòng)室一間50平方米，辦公室一間50平方米，有中學(xué)一所，有村民辦小學(xué)兩所。近年來(lái)，村支兩委在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠黨的富民政策，緊密團(tuán)結(jié)全村干部群眾，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，大力發(fā)展民族旅游，使村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，村容村貌得到很大的改變，人民生活水平逐步提高，社會(huì)治安穩(wěn)定，基本具備了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)條件。

二、指導(dǎo)思想及建設(shè)目標(biāo)

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，以“富在農(nóng)家增收入”為基礎(chǔ)、“學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧”為條件、“樂(lè)在農(nóng)家爽精神”為動(dòng)力、“美在農(nóng)家展新貌”為目標(biāo)，不斷改善天龍村人居環(huán)境，逐步將天龍建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理民主”的社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村。

三、主要任務(wù)

1、讓農(nóng)家怎樣才能“富”。

堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入放在首位。以發(fā)展民族風(fēng)情旅游為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，倡導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)發(fā)民族旅游特色產(chǎn)品（如根雕、盤(pán)江奇石、銀飾、服飾等）和農(nóng)特產(chǎn)品（如核桃、枇杷、耳快粑）的銷(xiāo)售。其次是大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，號(hào)召農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解脫出來(lái)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓村民腰包鼓起來(lái)。

2、讓農(nóng)家提升素質(zhì)如何“學(xué)”。

首先，豐富農(nóng)家書(shū)屋內(nèi)容并開(kāi)放書(shū)屋，引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)技能、學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)；其次充分利用遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)，組織農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，把XX村農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能致富的社會(huì)主義新型農(nóng)民。

3、進(jìn)一步創(chuàng)造“樂(lè)”條件。

利用每年春節(jié)、“三月三”等傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，扶持、組建農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展委員會(huì)和文藝宣傳隊(duì)伍，深入挖掘布依族花燈、地戲、山歌等民間

藝術(shù)，完善文化娛樂(lè)設(shè)施，豐富文化娛樂(lè)活動(dòng)，以此加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)。

4、進(jìn)一步改善“美”的環(huán)境。

（1）、爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐對(duì)古民居保護(hù)維修、對(duì)未硬化路面進(jìn)行硬化。

（2）、完善XX村旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目實(shí)施、打造大XX國(guó)際渡假社區(qū)，民族風(fēng)情街，移民安置區(qū)，推進(jìn)XX村農(nóng)家樂(lè)的在力發(fā)展。

（3）、對(duì)村寨進(jìn)行綠化、凈化和亮化，堅(jiān)持開(kāi)展年終清潔街、清潔巷、清潔院落和清潔戶(hù)的評(píng)比活動(dòng)，配合上級(jí)部門(mén)整臟治亂，優(yōu)化人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改變陋習(xí)，樹(shù)立新風(fēng)。

（4）、實(shí)施環(huán)境整治工程。設(shè)置垃圾桶，建立垃圾池，建立環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，拆除私搭亂建建筑，整治出店經(jīng)營(yíng)、門(mén)楣廣告雜亂等不良現(xiàn)象。