第一篇：嚴把四關做好農村低保工作

下村鄉嚴把四關做好農村低保工作

為全面做好今年農村低保工作，下村鄉黨委、政府分別召開了書記辦公會、黨政聯席擴大會及全鄉低保工作動員會，會議要求，嚴把四個關口，必須做到“公開、公平、公正”，必須保證四個“百分百”，確保農村低保工作在陽光下操作。

一是嚴把入戶調查關，入戶調查率達到100%。各村在進行低保戶家庭經濟狀況調查時，要求入戶率達到100%。鄉民政辦對各村上報的農村低保對象要通過部門聯動審核、抽查等方式進行認真審核，村復查率要達到100%，入戶復查率不得低于30%。

二是嚴把監督關，公示率達到100%。首先，鄉、村兩級都必須成立義務監督小組，以文件形式上報名單；其次，對村委會評議結果、鄉復審結果、縣民政局審批結果都必須以村民小組為單位進行張榜公示，張榜公示時間不得少于7個工作日，對公示期間群眾有異議的要及時組織力量調查核實。對不張榜公示或張榜公示走過場的村不予審核、審批。

三是嚴把評議關，合格率達到100%。各村以村民小組為單位組織開展農村低保民主評議工作，確保農村低保對象準確。成立農村低保評議小組，由村委會支書或主任任組長，評議小組由25-30人組成（其中居民代表不得少于10人）。民主評議小組成員要熟悉低保業務知識和轄區內情況，為人正直，辦事公道。嚴格評議程序，并要有完整記錄。對不進行民主評議或民主評議走過場的村不予審核、審批。

四是嚴把“應退盡退”關，分戶建檔率達到100%。對評議、復核、審批結果公示無異議的低保對象實行一戶一檔。農村低保一年一審，對家庭條件好轉的低保戶及時報停。

截止目前，全鄉已有56個村召開了民主評議會，戶參會率達95%以上，知曉率100%；32個村完成了民主推薦，共推薦低保戶268戶，876人；其他各村正在按照程序逐步推進。

第二篇：區嚴把“六關”做好農村發展黨員工作

一是嚴把教育培訓關。凡被列為發展對象的，必須是被吸收為入黨積極分子且參加培訓一年以上的；擬提交支部黨員大會討論的發展對象，必須是經過理論基礎考試成績合格者。

二是嚴把政審座談關。發展對象考試合格后，黨支部及時組織政審和召開座談會。政審人必須由黨支部書記或支部委員擔任，采用走訪、座談和查閱檔案等方式，對發展對象

進行詳細的調查了解，寫出一份客觀的政審材料，并由政審人親手簽名加蓋黨支部公章。政審合格后，由黨支部組織召開必須有3名以上黨員(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）和8名以上群眾參加的座談會，并作好會議記錄。

三是嚴把支部會議關。政審、黨內外人士座談會結束后，黨支部必須在15天內召開討論發展新黨員的大會，鄉鎮辦事處組工干部或駐（聯）村干部必須列席會議進行指導。

四是嚴把組織考察關。黨支部上報新黨員名單后，鄉鎮黨（工）委必須在15天內組織考察談話，談話人必須由黨（工）委委員和組工干部等2人以上組成，談話要著重對新黨員的入黨動機、態度和基礎知識進行全面的了解，并客觀記錄在入黨志愿書中組織談話意見欄。

五是嚴把材料審批關。鄉鎮辦事處黨（工）委組織部負責對新黨員的入黨材料進行初步預審，預審合格后必須上報區委組織部進行正式審批，區委組織部在15天內進行審批。

六是嚴把黨委審批關。區委組織部審批完入黨材料后，鄉鎮辦事處黨（工）委必須在15天內召開研究新黨員的專題黨（工）委會，研究對象為區委組織部審批材料合格的新黨員。

區嚴把“六關”做好農村發展黨員工作

第三篇：秀山烏楊街道城鄉低保嚴把“四關”

秀山縣烏楊街道城鄉低保嚴把“四關”

為切實抓好城鄉低保申請評審，確保低保工作公開、公平、公正。秀山縣烏楊街道嚴格申請審核程序，做好申請人提交材料真實詳細，嚴格按照先由村、社區初審，公示無異議后再報街道，經街道再審查后再報民政部門，城鄉低保申請嚴把“四關”。

嚴審資料關。對申請人的資料進行審查，確保申請資料的準確性；嚴把聽證關。按照申請程序相關要求，規范聽證操作程序，健全聽證制度，實行陽光操作，讓更多的群眾知情、讓更多的群眾監督和決策；嚴把公示關。對被申請人實行三榜公示，隨時接受群眾監督和信息反饋，按照城鄉低保享受標準，做到應保盡保，做到不錯、不漏、不重，真正把這項民心工程做好、做實；嚴格管理關。建立健全低保對象能取能申的動態管理機制，做好低保戶的動態管理，條件好時，能取就取，不搞低保享受終身制。（通訊員胡祥）

秀山縣烏楊街道辦事處

2012年12月7日

第四篇：如何做好農村低保工作

如何做好農村低保工作

農村最低生活保障制度是保障民生、發展民生的基礎。由于農村低保工作涉及面廣、人員復雜、任務繁重、管理難度大，就如何做好農村低保工作我談幾點粗淺看法。

1、區分好低保戶和貧困戶的界限。低保戶需符合農村最低生活保障標準，貧困戶是指人均年收入處于低保線以上貧困線以下的家庭。只有先處理好兩者的界線，才能搞好低保工作

2、低保實行村上評議、上報，鎮上監管的辦法。各村要把村委會成員進行分組，每個小組進行包隊，通過小隊評議，然后匯總全村，進行村級評議，評議通過后，進行張榜公示，無異議后上報民政辦。民政辦采取抽查入戶的辦法進行考核。并且靠實責任，誰評議、誰上報、誰負責，一管到底，做到有責可循。

3、準確核定家庭收入，把好測算關。目前的農村居民收入調查測算存在一些偏差，其主要原因：一是由于農民就業的多樣性，家庭收入多元化，隱性就業和隱性經濟收入難以掌握；二是個體私營單位提供的工資收入證明的真實性難以保證；三是外出打工人員大忙季節回家務農，其打工時間不穩定，收入難以確實。科學準確地測算低保申請人的家庭收入是確定低保戶及補助標準的主要依據。農村低保家庭收入主要為種植、養殖、外出打工、接受和應該接受的扶（撫、贍）養費等。測算家庭收入要依據行業收入測算基本標準進行，要堅持一把尺子到底，一絲不茍，一視同仁。

4、強化監管力度，把好動態管理關。農村低保制度政策性強，需要進一步加強監督和管理。各村要強化這項工作的日常監管力度，要經常深入到群眾中，聽取他們的反映，發現問題及時糾正；各村每季度要了解一次低保對象家庭收入變化情況，及時上報鎮民政辦，實行動態管理。

第五篇：如何做好農村低保運行工作

如何做好農村低保運行工作

----對涿鹿鎮農村低保工作調研

王 靜

農村最低生活保障制度是國家按照最低生活保障標準保障農村貧困群眾基本生活的新型社會救助，是社會救助體系的一個重要組成部分，是對傳統農村社會救濟工作的改革和創新。農村低保制度經過多年的探索和實踐，取得了明顯成效。但由于我國目前農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、貧困人口一個時期難以脫貧的現實，影響著農村低保“應保盡保、動態管理”目標的實現，與上級的要求尚還存在著差距。通過對我縣涿鹿鎮低保發放對象及其群眾的深入調查，對全鎮低保運行情況作初步的探索。

一、涿鹿鎮農村低保享受情況

涿鹿鎮現有人口6萬余人，其中農業人口27760 人。2007年享受低保的農村人數653人，2013年增至1178人。2007年每人每月享受低金保額15元，2013年平均增至約100多元。農村享受低保人數和享受金額逐年遞增。

二、當前農村低保工作存在的突出問題

農村低保制度的實施，為改善困難群眾特別是孤寡癡呆傻殘病等困難群眾的生活，起到了雪中送炭和救急應急的作用，使廣大困難群眾真切感受到了黨和政府的溫暖。但現實的保障規模和水平與廣大農民群眾的期盼和愿望相比，還有一些差距，必須重視和面對。

（一）離實現“應保盡保”還有差距。

一般來說農村低保一、二、三類比較好核定。

四、五類低保由于收入核準難，加之受保障規模和資金的限制，還有很大一部分符合保障條件的對象還未納入保障范圍，任務還相當繁重。

（二）是農村居民家庭收入核準難。首先是收入難以貨幣化。農民收入中糧食等實物收入占相當比重，在價值轉化過程中，存在較大的隨意性。其次是收入具有不穩定性。除農作物收成的季節性及受自然災害的影響較大等因素外，外出務工人員的收入也難以核實。再次是家庭人口難確定。子女成家后另立門戶，父母子女分戶而居，將父母分在一邊，因為贍養能力而把包袱甩給政府。納入對象的“入口關”難以把握。

（三）農村城鎮建設速度加快，城鎮減地、無地農戶增多，家庭收入減少，增加新的應保對象。

三、推進農村低保應把握的幾個問題

農村低保是保證農村社會穩定協調發展的重要制度保證，是農村經濟社會穩定和經濟協調發展的重要措施。怎樣處理好政策要求與現實的矛盾？我認為還是要堅持正確的原則，統籌兼顧，穩步推進，努力處理好“三個關系”。

（一）是要把握應保盡保與適度擴面的關系。

最低生活保障制度是保障群眾生活的最后一道安全網，起著最后兜底的作用。這項制度一旦建立，必須做到“應保盡保”。然而，目前受政府資金投入和指標限制，農村很難實現應保盡保，只能隨著國家經濟實力的增強，通過逐步擴面，分階段、分步驟的實現應保盡保。為此，在緊扣應保盡保的前提下，要量力而行，適度擴面，有序推進。這就要求我們在具體工作中瞄準總目標，在政策宣傳、操作程序和規范管理上積極而又穩妥推進各項工作。

（二）是要把握按標施保和“民主選窮”的關系。

農村低保作為一項救助制度，終極目標是按標施保。然而在尚未實現應保盡保的條件下，目前的保障標準只是參照標準，而不是象城市低保一樣，以計算家庭收入作為補差水平的依據。這就要求我們要做好政策宣傳，讓農村困難群眾能夠充分理解。在參照農村低保標準的同時，通過“民主選窮”的方式，優先將最困難的家庭保起來。按標施保是目的，“民主選窮”是手段，所有納入保障的人員都必須經過“民主選窮”這個環節來確定并且實行動態管理。“民主選窮”是手段，只有這樣，才能減少預防矛盾激化，盡量做到公平公開透明。

（三）是要把握村級評定與鄉級審核的關系。

由于農村低保工作面大量廣，現階段工作都是以村級評定為中心，由村級評議評選和核查。而作為鎮民政辦，由于人少力量薄弱，下鄉檢查力度有限，導致工作處于被動審核的局面。

一是要加強村級低保工作人員培訓管理力度，進一步強化工作人員的責任心、事業心，讓他們能公正、公開的做好低保工作。

二是從業務規范方面繼續把好“四道關”：以入戶調查為重點，堅持“誰入戶調查、誰簽字負責”；在低保對象審定過程中，堅持農村低保對象民主評議制度；實行“三榜公示”制度，將審批結果公布于眾；通過設舉報箱、舉報電話、鄉（鎮）級抽查等形式，增強低保審批透明度。以此制約不良現象的發生。

三是強化鄉（鎮）級審核工作力度，實行不定期檢查制度，嚴肅處理違紀違規操作現象，從而形成上下一致、規范有序、公平公正的審核審批網絡。四是以制度建設為重點，及時出臺相應法規性文件，強化制度建設，做好分類管理、動態管理工作，讓“低保”陽光透明。