第一篇：10所重點醫院專項調研匯報材料(糾風辦修改)1

關于對全縣醫療機構醫療服務和

醫藥收費專題調研情況的報告

4月10日至4月20日，由衛生局糾風工作領導小組牽頭，組織相關職能部門的有關人員,組成調研組，對縣人民醫院等2所縣級醫院、景山鎮中心衛生院等11所鄉鎮衛生院和1所社區衛生服務中心的醫療服務和收費情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、總體情況

這次調研主要涉及醫療機構的人員狀況、業務收支、財政補助；依法執業、醫療質量、醫療安全；服務流程、就醫環境、合理用藥、合理檢查、規范收費、醫德醫風建設等12 個方面。調研組通過發放調查問卷、召開座談會、查看醫院病歷、財務賬簿、收費清單、藥品購銷臺帳以及檢查規章制度、崗位職責落實情況等方式，對各醫療機構的醫療服務和收費情況進行了全面的調查。

二、近年來專項治理的基本成效

近年來，隨著我縣糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作的深入開展，有力地促進了我縣醫療機構技術水平的創新提高，服務質量的完善優化。各醫療機構在醫院管理、醫療質量、醫療安全、服務流程、就醫環境、合理用藥、規范收費、醫德醫 1

風等方面都發生了明顯的變化，群眾看病難、看病貴問題得到了有效緩解，社會公眾對醫院的知信度和滿意度不斷提升。主要表現在以下五個方面：

(一)醫療質量意識有了普遍提高。各醫療機構圍繞開展“醫院管理年”活動和“內強素質、外樹形象，爭做光榮衛生人”活動，建立完善了醫療質量管理控制體系、考核評價以及激勵約束機制，切實加強對醫務人員的宗旨意識、服務意識、質量意識和職業道德教育，強化專業技術培訓，醫療質量和服務水平得到了不斷提高。縣人民醫院順利通過二級乙等醫院復核評審，正在積極申報二級甲等醫院，縣中醫院正在積極籌備申報中醫醫療機構等級評審。

(二)醫療服務流程更加方便快捷。各醫療機構積極開展惠民醫療服務和以人為本的人性化服務，通過改造門診科室和病房布局，合并劃價、交費和取藥環節，努力縮短就診時間，不斷簡化服務流程，優化服務環境。各醫療機構門診和住院標識清楚醒目，并在相應位臵通過張貼圖表形式，公開公示了收費項目、收費標準和藥品價格，方便了群眾就診買藥。在門診大廳普遍設立了導診服務、健康宣傳、飲水桶等，為病人提供舒適、溫馨的就診環境和便民服務措施。近年來，各醫療機構通過開展各種活動，強化了醫療機構的公益性質，提升了醫護人員的服務理念。縣人民醫院把“熱心服務、用心傾聽、耐心解答、細心檢查、精心治療”

2作為醫院宗旨，精心服務好每一患者；花園口鎮中心衛生院提出“服務無隙縫、醫患零距離”的服務口號。這些看似平凡而細微的服務，體現了各醫院在醫療服務中更加注重貼進患者，更加注重方便患者。

(三)醫療服務收費日趨規范。各醫療機構嚴格執行《吉林省醫療服務項目價格》，向社會公開收費項目和標準，完善了價格公示制、查詢制、費用清單制，提高了收費透明度，嚴格按標準收費，自立項目收費、分解項目收費等亂收費現象得到有效遏制；各醫療機構全部實行電腦收費管理，差錯減少，速度加快；堅持實行了費用清單制，讓患者清楚治療項目，明白消費金額；堅持自查自糾自我管理，衛生局充分發揮紀檢、審計科室的職能，建立了收費審計制度，每季度堅持抽查各醫療衛生單位收費情況，規范了各醫療衛生單位的收費。

(四)藥品網上采購程序嚴格規范。縣人民醫院和縣中醫院嚴格按照全省藥品采購監管平臺進行了網上采購；對常用的藥品零售價格在門診大廳、住院科室利用專欄和電子顯示屏進行公示，藥房實行了微機管理，11所鄉鎮衛生院和1個社區衛生服務中心自2010年實行國家基本藥物制度，藥品實行零差率銷售，藥品費用降低了34%，2011年鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心所有藥物全部實行零差率銷售，同時，基本藥物納入新型農村合作醫療報銷范圍，比非基本藥物報銷比例提高5個百分點，大大降低了

3患者的就醫負擔，農民看病難、看病貴問題得到有效緩解。

(五)醫德醫風建設扎實有效開展。各醫療機構認真開展醫德醫風教育和行風建設工作，均建立了領導組織和工作機制，制定了年度工作計劃和實施方案，實行考核獎懲手段，制定有比較完善的醫德醫風考評工作方案、實施辦法，以及相關責任制和責任追究制等制度，醫德醫風考評工作扎實有效開展。為了加大對行風的監管力度，衛生局在全縣各醫療衛生單位實行了行風建設風險抵押金制度，縣人民醫院、縣中醫院、防疫站分別繳納2萬元、鄉鎮衛生院和其他縣直醫療衛生單位繳納1萬元的風險抵押金，通過一年的運行，醫院的行業作風有了較大的改善，在2011年全縣衛生工作會議上，對行風建設開展好的縣中醫院和景山、花園、三道湖等醫療機構進行了表彰。

三、存在的問題

一是醫療機構部分服務環節薄弱，整體服務質量和水平有待提高。雖然各醫療機構都在積極改進服務方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫環境和服務。但是，經調查，患者對醫務人員的服務態度及服務質量仍有較大意見，如部分醫務人員工作責任心不夠強，對病人態度冷漠，言語生硬，或為追求經濟效益多開大型設備檢查單，或不按醫療規程操作，導致差錯、事故，既給病人帶來痛苦，又引發醫療糾紛。

二是醫務工作者的精神風貌亟需改善。調研中發現，部分醫

4療機構的工作人員在工作期間不注重自身修養和精神面貌，在工作崗位上不穿白衣、不戴白帽、口罩，抽煙、聊天，舉止不文雅等。作為肩負著救死扶傷神圣職責的醫務工作者，其形象不佳會直接導致患者的不信任，甚至反感，嚴重影響了“白衣天使”在人民群眾中的形象。

患者對醫院集中反映的問題是：一是醫療技術水平應盡快提高，好多疑難雜癥在本地難以診辯清楚；二是部分醫護人員服務態度欠佳，對待患者缺乏耐心，在和患者交流時有厭煩情緒；三是患者對醫院的膳食普遍不滿意；四是醫院的環境衛生狀況亟待改善。

四、醫院面臨的困難和問題

(一)行業管理體制尚未理順，優質衛生資源短缺。

目前，醫院重醫輕防現象仍然存在，中西醫發展不平衡，中醫藥的作用發揮不充分。醫療機構數量多、規模小、分布散、質量不高，全縣無一所三級綜合醫院。影響力大、優勢明顯的專業學科和突出技術缺乏，力量不強，拔尖人才嚴重不足，處理疑難重癥能力不高。

(二)基層醫療隊伍人才匱乏，嚴重制約醫療衛生事業發展。人才是醫院的生命源，醫院的技術水平應依靠一支政治文化素質較高、結構梯次合理、長期穩定的技術隊伍作保障。而基層醫院人才斷層、外流現象普遍存在，是阻礙醫院發展、缺乏競爭

5力的直接因素之一。尤其是農村衛生專業技術人才匱乏，存在引不進、留不住的問題。全縣鄉鎮衛生院衛技人員中，大專以上學歷的只占12.5％，仍有40.9％的在崗人員沒有接受過正規醫學專業學歷教育。社區衛生服務機構人員編制還未落實，中級以上職稱人數不足20%，正規大專學歷以上人數不足30%，待遇問題沒得到有效解決，基層衛生人員能力現狀難以為群眾提供安全、有效、方便、價廉的衛生服務，以致不少患者舍近求遠，紛紛涌向城市大醫院，從而導致大醫院“看病難、看病貴”的現象，也直接影響著基層醫療衛生事業的發展。

(三)衛系統技術人員職稱編制短缺，嚴重影響醫務人員的積極性。

由于人事部門制定技術人員編制比例不適當，遠遠滯后于現狀，各醫院普遍存在評聘不符現象，尤其中、高級技術人員待聘問題突出，這部分人員都是臨床業務骨干，其勞動付出與報酬不成比例，既挫傷了醫務人員工作的積極性，也制約了醫院醫療技術水平的發展。

五、對改善醫藥服務和規范收費等方面的建議

(一)加大專項治理力度，提高醫療服務質量。

繼續加大對醫療機構的專項治理力度，將工作重點放在解決醫療服務質量問題上，繼續深化“以病人為中心，以提高醫療質量”為主題的醫院管理年活動。從今年起，每年選擇醫療服務方 6

面的一個突出問題進行集中整治，力爭通過三年時間，把我縣醫療服務質量提高到一個新水平。

(二)加強政風行風評議，提升醫德醫風建設水平。

進一步深化各醫療機構政風行風評議工作，促進醫院行風進一步好轉。要進一步把醫德醫風建設，規范醫療收費、規范藥品采購、實行院務公開、改善就醫環境等作為行風建設的重點，進一步加大內部評議力度，全面開展“內評”工作，每年評選出一批正反兩方面的典型，對于連續二年滿意度低的科室或個人，考核結果在一定范圍進行公示，并與醫務人員年度考核、晉職晉級、崗位聘用、評先評優、績效工資掛鉤，以此促進全縣醫療機構醫德醫風建設水平的提高。

第二篇：ＸＸ縣糾風辦關于糾風工作調研匯報

一、今年糾風專項治理的進展情況

1、治理教育亂收費工作

在今年治理教育亂收費工作中，我們堅持加強領導，明確責任，完善制度，查防并舉的措施，推動了該項工作的深入開展。

一是加強領導。成立了主管縣長任組長，教育局、政府辦、糾風辦等領導為副組長的治理教育亂收費領導小組，教育局所屬各校區及下屬學校也都有成立了一把手為組長的相應機構，全縣共成立治理教育亂收費領導小組24個，并明確了分工，卡死了責任。二是按照國家、省、市關于教育收費的有關規定，制發了《ＸＸ縣教育局2004年治理中小學亂收費工作的實施意見》，并在開學前，召開了治理亂收費專題會議，讓各校區、各縣辦學校一把手同教育局簽訂了《ＸＸ縣教育局治理中小學生亂收費責任書》，為有效杜絕教育亂收費打了良好的基礎。三是規范管理，建章立制。教育局先后出臺了教育收費公示、收支兩條線、校務公開、教育亂收費責任追究、專項審計等制度。各校區、縣辦中學都聘請了由當地人大代表、政協委員、學生家長為代表的特約監督員，對中小學的收費工作進行監督。四是認真搞好自查自糾。春季開學后，教育局部署各類學校組織專門人員對收費項目標準、實行“一證、一表、三統一”、落實收支兩條線規定、訂購學生課本及輔導材料、舉辦“特長班”、“補習班”、“實驗班”等方面的情況開展了自查自糾，通過自查，未發現明顯的問題。五是嚴格執行普通高中招收擇校生的 “三限”政策。ＸＸ一中為省級示范性高中，按照招生計劃限人數，按錄取比例限分數。擇校生按照物價部門標準，每學期2000元，三年應收12000元。結合我縣當前經濟情況，經研究決定對擇校生收費只收前四個學期擇校費，一次性收費總額不超過8000元，免去最后兩個學期擇校費，以保證學生順利完成高中階段學業。

今年秋季開學后，縣糾風辦要組織教育局、物價局等有關部門，按照省規定的一費制收費標準，做好檢查落實工作。對其它不合理收費全部退還學生，并按照有關條規嚴肅處理。

2、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作

醫藥購銷方面：一是成立了以政府副縣長李書群為組長，藥監局長王五振，公安局副政委張京國為副組長的市場整治領導小組。二是從3月份開始先后開展了三次大的集中聯合行動、重點查處無證經營、制售假劣藥品、超范圍經營等違法行為，尤其是對重點范圍、重點區域、重點產品，進行認真監督檢查，依法嚴懲了一批違法的單位和個人，截止目前，共出動執法人員326人次，對全縣3家藥品批發企業，18家零售藥房和400余家醫療機構進行了檢查，取締無證經營1家，查處假劣藥品300余瓶（盒），價值9500余元，罰款2.57萬元，較好的整治了藥械市場。三是實行藥品集中招標采購制度。按照《醫療機構藥品集中招標采購工作規范》和《醫療機構藥品集中招標采購監督管理暫行辦法》對列為招標采購的藥品，縣醫院完全進行招標采購。今年招標品種450種，金額228萬元，讓利患者11.4萬元。

醫療服務方面：一是加強領導。成立了以衛生局長王令敏為組長，衛生局副書記呂春祿為副組長的糾正醫療服務中的不正之風領導小組，并明確了工作目標，落實了責任，制定了具休的實施措施。二是搞好宣傳發動。召開了全縣衛生系統大力開展糾風工作大會，要求各醫療衛生單位，按照市衛生局《關于開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作的實施方案》要求，建立和完善各項管理制度和責任追究制，每個科室，醫務人員都要做出書面承諾，內容包括講究文明用語、執行首問責任制、合理用藥、不收受“處方回扣”、合理檢查、不收受紅包等，如有違反按有關規定嚴肅處理。三是實施醫療服務價格，藥品用量、價格公示制度，通過公示欄進行公開，接受群眾監督。四是組織經驗豐富的醫師和藥劑師對臨床用藥的合理性進行季度評價，不合理的堅決改正。五是全面實行“一日清單”制度，對住院病人當天發生的費用按照明細項目，做到“一日一清”。六是大力開展醫德醫風教育，組織廣大醫務人員學習《紀念白求恩》、《醫德知識80問》、醫德規范等內容，樹立了以曹獻坤為代表的14名先進典型，結合全縣開展的作風建設年活動和民主評議行風工作，開展了“誠信在衛生，滿意在醫院”的活動，使服務質量進一步優化。七是完善監督制約制度，開展自查自糾。完善衛生行政部門監督、社會監督、新聞媒體監督、自我監督相結合的監督體制，通過公布監督電話，設投訴箱等形式對醫療服務和醫藥購銷進行嚴格監督。同時，醫療機構開展自查自糾，截止目前尚未發現有“開單提成”、“收受回扣”、“紅包”亂收費等違法違規行為。

3、減輕農民負擔工作

縣委、縣政府對減輕農民負擔工作做了具體的安排部署。一是降低農業稅稅率，在今年的農業稅征收過程中，稅率由去年的6.8%下降到3.8%。去年農業稅征稅2420萬元,附加580.9萬元，共計3000.9萬元；今年農業稅征稅1268.4萬元，附加253。7萬元，共計1522。5萬元，比去年減少1478。4萬元。二是嚴把“一事一議”關。經濟發展快的村興辦公益事業，需進行“一事一議”的，首先經縣鄉審批，然后經村民大會討論通過，人均不能超15元，并統一使用“河北省農村籌資籌勞專用收據”

4、防止公路“三亂”反彈工作

（1）、治理公路超限越載活動情況

從去年12月1日華北5省市聯合開展治超行動以來，我縣將雙超治理工作做為一項重要任務，成立專門領導小組，制定了工作方案，通過新聞媒體等形式進行了雙超治理宣傳，以省道南郝線為重點，采取了源頭限裝、科學檢測、卸載放行的辦法，認真開展了雙超治理活動。為了進一步鞏固雙超治理工作成果，今年2月又在全縣范圍內開展了“雙超治理突擊周”活動，由交通、公安、糾風辦等有關部門聯合上路，加大工作力度，狠抓源頭管理，使治超工作取得明顯效果。截止目前，共卸載車輛110951部，貨物3374噸。經過半年多的努力，全縣雙超車輛基本得到控制，貨運價格明顯回升，有效推動了運輸市場的良性循環。

（2）、堅持明查暗訪制度情況

在明查暗訪方面我們堅持了重點檢查與普遍檢查相結合，明查與暗訪相結合，雙休日、節假日與平時檢查相結合，定期與不定期檢查相結合，縣糾風辦一般每月上路檢查不少于兩次，有情況隨時檢查，今年共上路檢查12次。交通、交警上路檢查25次，交警、稽征、運管、路政部門做到了一是上路檢查有領導帶隊，人不漏崗、崗不漏車；二是稽征、運管部門嚴格執行了在同一條公路上、同一時間內按照市安排具體時間，只允許一組稽查人員流動檢查的規定；三是執法人員上崗時做到工作證、行政執法證、上崗證“三證”齊全，著裝整齊，規范統一，使用文明用語。截止目前還未發現有接受被檢查者禮品和宴請、罰款不開票、中飽私囊的行為。

二、民主評議行風工作進展情況，存在的問題和對明年工作的建議

1、制發了《ＸＸ縣2004年民主評議行風工作實施方案》，今年參評部門47個，窗口單位43個，基層所站116個，對指導思想、組織領導、參評部門、評議內容、評議方法、評議步驟等都進行了詳細的安排部署。

2、籌備召開了ＸＸ縣2004年民主評議行風總結表彰動員大會，5月13日在會上表彰了2003年民主評議行風優秀、先進單位和行風建設優秀單位，交通局、財政局、供電公司作了典型發言。常務副縣長、糾風辦主任焦景芬同志作了重要講話。縣紀委書記劉國英同志對如何貫徹好會議精神講了意見，為做好今年的行風評議工作開了個好頭。

3、參評單位工作開展情況。5月15日至6月1日，47個參評部門，6個免評部門在縣電視臺進行了公開承諾，公布了各單位熱線監督電話。現已將公開承諾輯印成冊，發至機關、廠礦、農村、學校，以供互相學習、借鑒、監督。

4、目前各參評部門正在開展“三聯系一走訪“活動，即各參評部門根據本部門特點，結合實際，聯系一批重要骨干企業，幫助企業解決生產經營中遇到的難點問題；聯系一批基礎較差的鄉村，實行對口幫扶，幫助他們解決在發展生產中需要解決的資金、人才、市場、治安環境等方面的問題；聯系一批需要幫助的貧困農戶及城鎮居民，幫助他們解決生產生活中遇到的困難；各基層所站及窗口單位定期走訪本轄區重點服務對象，面對面征求意見，真正摸清基層想什么，企業盼什么，群眾需什么，扎扎實實為基層和群眾辦實事。

5、通過今年上半年的行風評議工作，對于各參評部門轉變職能，轉變作風，提高工作效率和服務質量，更好地為企業為群眾服務起到了積極的推動作用，已成為群眾參政和監督政府的有效途徑，成為優化發展環境的有效載體，是深化黨風廉政建設的重要舉措，通過評議進一步密切了黨群、干群關系，為促進當地經濟發展提供了強大的動力。社會各界紛紛反映行風評議作用大，哪個部門如果態度不好，不辦實事，吃拿卡要、工作托拉我們就能監督他們，就能向他們的主管部門提出來，還能向行評辦反映，他們就得給我們有個說法，就得改進，不能亂來，并且我們基層企業和群眾成為他們的服務對象，得到了方方面面的實惠。

6、民主評議行風工作中存在的問題

①、人員不足。

ＸＸ縣紀委糾風辦、黨風室共3 人，起草文件，工作計劃，工作匯報，查處投訴案件，包括市糾風辦要結果的案件，配合上級工作檢查等幾乎占據了全部時間，這樣對工作調度，檢查督促，下基層搞調研等，就很難抽出時間，加上今年行風評議延伸到窗口單位和基層所站，涉及面更廣人更多，形成了工作布置多，檢查落實少，被動應付多，主動創新少的局面。這也是我們在今后日常工作中應克服的主要問題。

②、參評部門不同程度存在有厭戰情緒。

今年是行風評議工作規范開展以來的第三年，行風評議的內容、步驟等與去年基本相同，這樣使一些單位沒有了新鮮感，認為反正還是老一套，跟著跑吧，程度不同地產生厭戰情緒，形成縣行評辦催緊了，就趕緊抓一抓，不催了就松一松，和前兩年相比各參評部門的積極主動性有所下降。縣行評辦在著力引導各參評單位，結合行業特點，借助行評的契機，找準結合點，做到常抓常新。克服厭戰情緒。

③、行風評議戰線太長。

一些單位的領導人反映，行風評議拉得戰線太長，只要上一年行風評議工作一結束，下一年就開始，并且一項內容接一項內容，一個步驟接一個步驟，直到年底不斷。如果不好好抓，就會落伍，好好抓實在戰線太長，加上單位各項工作任務要完成，還有大量的工作要做，行風建設又不是一天兩天，一個月兩個月的事。確實行風評議牽涉單位領導精力太大，想抓好有時中心任務影響了行風建設。同時也反映出這些單位沒有把行評工作融入日常工作中去，有被動應付，流于形式的現象。

④、有的評議代表在社情民意大調查中流于形式。

在各評議代表深入企業、農村、學校、門店等搞社情大調查中，由于工作做得不夠細致，沒有深入人心，在征求對參評部門的意見時，基層群眾沒有講真話，你好我好他也好，一團和氣，應付了之。而沒有把心里話說出來，對一些執法部門還是敢怒不敢言，怕這些部門日后知道了再給小鞋穿。這樣評議代表就沒有把基層的真實意見征求上來，直接影響了聽證質詢的效果和質量。

⑤、參評部門對聽證質詢的問題沒有做到徹底整改。

有個別單位在聽證質詢會上對質詢的問題，解答的很清楚。認識很深刻，整改的時間、標準也很明確，當場過關也很順利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不緊、不經常，被質詢的問題沒有徹底改掉或重犯，如執法部門的吃請和態度生硬問題，抓緊了就好一些，一放松又重犯，群眾對此總是有意見。也總是根除不了。

⑥、有一些單位注重測評投票，不注重日常工作。

據了解，有個別單位領導人，不能正確認識行風評議，總想在行風評議中走捷徑。平時不認真按縣行評辦安排的步驟認真抓，抓深，抓實、抓細。而注重投票效果，到了代表投票和問卷測評時，想法聯絡投票人爭取有個好結果。結果事與愿違，群眾的眼睛是雪亮的，單位的行風建設沒抓好，行風評議的結果自然也搞不好。

⑦、有一些單位對本單位的行風建設估計過高。

有個別單位的領導人對行風評議結果不能正確認識，缺乏應有的自知之明。他們不去平時的工作中找問題、找差距，一到行風評議的結果出來了，就覺得不滿意，總認為自己單位的工作水平與行評結果不相符，工作水平高于行評結果。這些單位對行風建設的認識有待于深化提高。工作需要往深里做，往實里做。

7、對明年開展民主評議行風工作的建議

①、搞好縣行評辦干部隊伍建設和辦公設施配備。目前市行評辦下發了關于各縣行評辦人員及辦公設施配套的文件，關鍵是如何按文件要求落實到位。如果不到位，行風評議工作要出成果，那等于是一句空話，比如，沒有微機技術人員就不能通過行風網傳遞信息，沒有素質高的文秘人員就不能將工作情況真實快捷的向上級反饋。市行評辦對縣要卡死責任，要按人數、時間、標準完成，這樣才能為做好行評工作打下良好基礎。

②、充分調動參評部門的工作積極性。因為行風評議年復一年都要搞，如何使參評部門克服厭戰情緒，發揮各自的主觀能動性，積極做好行評工作是十分重要的。在這方面要多動腦筋，一是各級行評辦布置工作要出新花樣，不能年年都一樣，比如一個縣一年突出抓緊好行風建設的一個方面，或由參評部門一年突出抓一個方面的工作，并保證抓出成效。這樣比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。

③、縮短行風評議的時限。雖然行風評議年年都要搞，是否將時限縮短一些，內容步驟簡化一些，比如每年8月參評部門公開承諾辦幾件實事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士進行投票評價一次。這樣不至于全年牽涉部門領導精力，工作時緊時松。

④、搞好對評議代表的培訓。評議代表素質的高低，能否盡職盡責，對行風評議的效果起著非常重要的作用。首先在篩選評議代表時，要把每個代表的水平高低、責任心、對社會的了解等弄清楚，要把各個方面的優秀人才選進來。更重要的是在每年行風評議活動之前，做好對他們的培訓，提高他們對行風評議重要性的認識，教給他們如何深入基層把真實的社情民意搞清楚，把老百姓的心里話問出來，把基層對參評部門真實評價和意見反饋上來，加上自身平時掌握的情況，最后客觀、公正地填寫對參評部門的評價票。

⑤、搞好對質詢問題落實情況的督查。為了防止有的參評部門質詢會上把問題解答了就算過關了，會后不整改的情況發生，在質詢會后縣行評辦要按照質詢會上每個參評部門的被質詢的問題改正落實情況，一項一項地督查，保證按照參評部門負責人解答的意見件件落實到位。

⑥加強對拉票行為的督查力度。為防止有個別單位在評議代表填評價票和問卷測評之前通過關系拉票行為，縣行評辦在每次投票前要通過調查評議代表，問卷測評人員，社會各界等形式了解有無參評部門拉票行為，一經發現要按照有關規定嚴肅處理，以保證行風評議工作客觀、公正地進行。

三、通過加大源頭治理力度糾正和防范不正之風的情況

1、推進制度建設。建立健全各項規章制度是防范不正之風發生的有效措施，比如治理教育亂收費有教育收費公示、收支兩條線、校務公開、教育亂收費責任追究、專項審計等制度。糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風有醫療機構藥品集中招標采購工作規范、醫療機構藥品集中招標采購監督管理暫行辦法、藥品價格公示、住院人員“一日清單”等制度。減輕農民負擔有“一事一議”制度。防止公路“三亂”有各有關部門上路時間路段規定等，這些都成為防范不正之風發生的第一道防線。

2、搞好正反兩方面教育，縣糾風辦每年都分別組織交通、交警、醫務人員、學校、校區負責人的培訓會，利用反面典型講解各種不正之風的危害性和嚴重后果，利用正面典型講解自覺抵制和糾正不正之風的重要意義，并按照各自業務特點分別對有關人員進行防范不正這風的業務培訓，收到了較好的效果。

3、強化監督檢查。為了強化對不正之風的監督檢查，進一步遏制不正之風的產生，采取了多種措施和辦法。一是縣糾風辦和本單位設立了舉報電話，每個有關部門都設立了舉報箱，如有舉報立即查處。二是各有關部門都成立了專項糾風領導小組，不斷深入基層督查。三是縣糾風辦不定期明查暗訪，發現問題，該曝光的曝光、該做黨政紀處理的嚴肅處理。

四、目前群眾最不滿意的不正之風，產生原因及解決的決策

目前群眾最不滿意的不正之風主要是執法部門存在職業病，工作態度生硬，說話難聽，事難辦，有的執法不按政策，亂收亂罰，甚至有的不開票，入了個人腰包，本來該辦的事，老百姓也要請吃請喝，送禮才能辦成，對外敢怒不敢言，干吃啞吧虧。

產生的原因主要是執法部門一些人員素質低，特權思想嚴重，受教育不夠，以致于沒有把人民群眾作為服務對象，而當成獲取不當利益的目標。

解決的對策，加強對執法人員人生觀、世界觀、金錢觀、權力觀，全心全意為人民服務的教育，同時要加強業務培訓，提高業務水平，各部門發現沒有秉公執法的要嚴肅處理。

五、明年糾風工作的思路及建議

1、抓好教育收費的規范化。今年秋季將在全省實行中小學收費一費制，標準將十分明確，明年一定要抓好中小學收費的規范化，堅決堵住辦輔導班收費，服裝、桌凳收費，亂訂輔導資料收費等口子，要采取檢查帳目，詢問學生、家長等措施，搞好督查，保證不折不扣地將上級關于教育收費政策落到實處。

2、把糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作深化細化，醫藥購銷堅決實行集中招標采購制度，堵死其它進藥渠道，要組織藥監、工商等部門加強對藥品批發企業監督檢查，整治藥械市場，堅決打擊假冒偽劣藥品的經營銷售，保證群眾吃上廉價藥、放心藥。在醫療服務方面，由醫療衛生主管部門加強對醫務人員的醫德教育，健全防范開大方、亂檢查、開貴藥、收紅包等不正之風的各項制度，保證患者合理醫治，滿意而歸。

3、鞏固治理公路“三亂”成果不放松。因為上路部門多，人員分散難以管理，加上有的上路執法人員素質低，稍一松懈就容易出問題。公路“三亂”就會反彈，因此，對上路主管部門，要卡死責任，加大治理力度，縣糾風辦要多調度，勤檢查，把治理公路“三亂”工作提高到一個新水平。

第三篇：醫院感染專項檢查匯報材料

醫院感染專項檢查匯報材料

各位領導專家：

大家好，歡迎來我院對醫院感染控制工作進行督導檢查。

近年，我院緊緊圍繞衛生部《醫療質量萬里行》活動和全國衛

生系統 “三好一滿意”活動要求，根據《2011年醫療質量萬里行活

動方案》，認真落實醫院感染方面的各項法律法規和規章制度，現將

我院醫院感染控制工作的開展情況作如下匯報：

一、建章立制，完善醫院感染管理組組織體系。我院于2006年成立

了獨立的醫院感染管理科，配備了專職醫院感染人員，專職人員經過

培訓后持證上崗，現有2名醫生2名護士，人員配置符合醫院感染管

理工作的要求。成立了醫院感染管理委員會和臨床醫院感染管理小

組，完善了醫院感染管理的三級網絡，同時根據醫院感染控制的各項

法律法規制定完善了我院各項醫院感染控制的制度。醫院將醫院感染

管理納入全院的醫療質量控制體系，制定了詳細的醫院感染質控標

準，成立了全院醫院感染質控小組，每月檢查，促進了醫院感染控制

工作的提高。

二、加強重點科室、重點環節的管理。醫院把手術室、重癥監護室、新生兒室、胃鏡室、血液透析室、消毒供應中心作為重點管理科室。

對我院新生兒監護室、ICU、血透室進行了改擴建，使其布局符合醫院感染控制的要求，目前在建的門診大樓重新設置了合理的胃鏡

室。在重點環節方面我院積極監測控制呼吸機相關肺炎，管導管所致血行感染、泌尿系插管所致尿路感染，使其感染率下降到最低，另外加強我院切口感染的控制。

三、加強手衛生規范。我院按照《醫務人員手衛生規范》落實各方面的要求，多次進行手衛生培訓，使醫務人員手衛生意識和依從性大大提高。

四、加強耐藥菌監測。積極落實衛生部各項有關細菌耐藥監測方面的法律法規，建立了我院細菌耐藥監測機制，開展了細菌耐藥監測，定期公布藥物敏感和耐藥情況，防止耐藥菌在院內傳播。

五、加強醫療廢物管理。認真落實《醫療廢物管理條例》，按要求對醫療廢物分類處理。今年按照州衛生監督所的督導要求重新行建設了新的垃圾暫存處。

六、加強污水處理。醫院重新修建了新的污水處理站。

七、加強醫院消毒隔離的各項工作。按 《消毒管理辦法》和《醫院感染管理辦法》的要求，醫院感染管理科定期對臨床各科室進行消毒隔離方面的檢查督導。發現問題及時整改。

存在問題

一、供應室管理。由于目前醫院條件有限，目前未開展集中供應，仍為分散管理，醫療器械清洗目前由臨床清洗，清洗質量存在一定隱患。供應室的軟硬件建設離《供應中心管理規范》的要求有一定差距，目前供應室改造已納入醫院“十二五”總體計劃，醫院將新建消毒供應中心改變供應管理。

二、手衛生依從性較差。部分醫護人員的手衛生意識淡漠，手衛生的依從性不高。今后要加大力度進一步提高手衛生依從性。

三、抗生素管理。通過抗生素專項整頓，我院抗生素使用有明顯好轉，抗生素使用強度有所下降，但清潔傷口的抗生素預防性用率及時使用方法離規范還有一定距離，今后將加強抗生素的管理，逐步規范抗生素使用。

醫院感染管理是醫療質量、醫療安全管理的重要組成部分，我院始終把醫院感染控制作為醫療工作的重點，我院將按衛生部的各項有關制度認真落實各項醫院感染控制措施，確實保障醫療質量和醫療安全。

醫院感染管理科

2011年10月

第四篇：政府直銷店建設情況調研匯報 (修改)

喀什地區蔬菜副食品政府直銷店

建設情況調研匯報

穩定“菜籃子”價格是地方政府穩價安民的重要內容，是價格調控工作的重中之重。農副產品平價直銷店是在政府引導和扶持下，通過產銷對接，減少流通環節，降低流通費用，從而降低農副產品價格，普惠于民的有效方式。推進農副產品平價直銷店建設，發揮平價直銷店在穩定“菜籃子”價格中的重要作用，已成為政府“保供穩價”的重要載體，也成為我區民生工程的重要指標。圍繞這一目標任務，喀什地區于2012年成立大喀什（一市兩縣）“菜籃子”領導小組，積極推進政府直銷店建設工作。遵循“政府建設、企業運營、動態管理”的原則，按照“合理布局、規范運行，惠及市民”的要求，大力發展政府直銷店建設，取得一定成效。現將調研情況匯報如下：

一、大喀什（一市兩縣）“菜籃子”工程建設體制

隨著喀什經濟開發區的設立、城市建設進程的加快和外來人口大量涌入以及城鄉社會結構變化和消費結構的升級，使得蔬菜生產、流通、消費需求出現了新情況、新問題。2012年以“加快以喀什市為主、疏附縣、疏勒縣為輔的蔬菜市場體系建設，做好應急儲備工作，促進產銷的有機結合，保證一市兩縣的蔬菜供應”為原則，成立了喀什地區大喀什（一

1市兩縣）“菜籃子”工程領導小組，以堅持市場調節與政府調控、基地建設與流通發展、保障供給與質量提升相結合，統籌推進蔬菜基地生產體系、市場流通體系、應急儲備體系、調控保障體系、質量安全體系和價格監管體系建設，通過抓基地保供應、建市場暢流通、重儲備保應急、強監管保安全等各項措施，確保蔬菜有效供應、價格穩定和消費安全，促進蔬菜產業可持續發展為總體思路。圍繞一市兩縣菜籃子工程及加大統籌規劃和宏觀調控，以專業村、專業鄉為主開展蔬菜基地建設。實行蔬菜基地建設補貼政策，加大政府對蔬菜生產、流通、儲備和市場設施建設的投入力度，以基地+儲備+銷售的模式開展政府蔬菜直銷店建設。為蔬菜產業穩定發展和保障居民消費與農民增收提供良好的公共服務，并發揮了積極作用。

二、政府直銷店建設情況

2012年由一市兩縣財政出資建設政府蔬菜直銷店20個，其中喀什市建設政府蔬菜直銷店16個，疏附縣建設政府蔬菜直銷店2個，疏勒縣建設政府蔬菜直銷店2個。

2013年在開展（一市兩縣）“菜籃子”工程的同時，考慮到全區人民特別是中低收入群體對蔬菜及農副產品消費需求，開始在12縣市進行推廣直銷店建設。2013年共建設政府蔬菜直銷店132個，肉類銷售店60個，農副產品綜合銷售店28個，共計220個。其中喀什市85個，66個蔬菜直

銷店，19個平價肉店；疏附縣6個，5個蔬菜直銷店，1個放心肉店；疏勒縣13個，5個蔬菜直銷店，8個放心肉店。

2014年根據地委、行署統一安排部署，喀署辦發【2014】70號文的要求，計劃在12縣市建設政府蔬菜肉直銷店147個，其中喀什市40個，疏勒縣10個，疏附縣10個，莎車縣15個，巴楚縣、葉城縣、麥蓋提縣、伽師縣各10個，岳普湖縣、英吉沙縣、澤普縣各9個，塔什庫爾干縣5個。

三、政府直銷店運營情況

目前，2012、2013年共建設政府直銷店241個，正常運營的有142個（77個菜店、44個肉店、21個綜合店）個，其中：喀什市57個；疏勒縣10個；疏附縣4個；莎車縣20個；巴楚縣13個；葉城縣16個；麥蓋提縣3個；伽師縣4個；岳普湖縣6個；英吉沙縣3個；澤普縣4個；塔什庫爾干縣2個。

四、存在的問題

1、數量與需求的矛盾。直銷點建設不應一味追求數量，可根據縣市人口及消費需求作出合理規劃，盲目追求數量導致數量和消費需求不協調，政府直銷店和周圍農副產品銷售市場及附近政府直銷店產生價格競爭，難以維持正常經營。

2、調研不實，選址不佳。縣市和企業對開辦農副產品平價直銷店的熱情很高，但卻沒能全面認識農副產品平價直銷店特殊的行業性質和運營難度，倉促準備，盲目選址，缺

乏對店面周邊人口聚集、供求關系、交通運輸、生活環境等關鍵因素的充分調研，導致店開起來后人氣不足，即使政府相對補貼企業也難以維持經營，發揮不了便民利民的實效。

3、政府補貼資金不到位。除喀什市、疏勒縣、疏附縣、巴楚縣等縣市對已建政府直銷店進行了資金補貼，莎車縣、塔什庫爾干縣給直銷店經營者免費提供政府保障性門面房進行銷售的方式進行了補貼。個別縣市未對政府直銷店兌現補貼政策，導致直銷店運營存在一定困難。

4、規模小、品種少、配套設施不全。在已建成的直銷店中存在建設面積較小，配套設施不全的現象，部分直銷店就有十幾平米，經營的蔬菜品種較少，銷售量有限，配套設施不健全導致蔬菜損耗較大，經營成本升高，維持政府定價銷售困難。

5、政府無產權，管理混亂。已建政府直銷店多為政府租賃或對經營者限價補貼的方式，政府對直銷店無產權，管理受到限制。

6、存在超范圍經營。政府直銷店建設規定政府直銷店經營范圍蔬菜、肉、糧油及副食品，不得擅自經營糖、煙、酒，但直銷店經營者為追求利益最大化，存在超范圍經營的情況。

五、關于政府直銷店的建議

1.由政府搭臺，市場運作。按照公開、公平、公正的原

則選擇符合直銷店經營要求，誠信經營的企業或個人經營。由各縣市政府建設，免費提供場地，配送企業及經營者實行公益性崗位補貼。加大直銷點建設扶持力度，政府對符合標準的直銷店進行補貼，購置配套設施。對直銷店進行不定期檢查和考核，發現問題及時整改，實行責任分工，商務部門負責直銷點建設、縣市菜辦對蔬菜的收儲及銷售進行監督，街辦、社區及消費者對直銷店是否按規定的品種、價格、質量運營進行監督。

2．合理規劃布局，實行淘汰機制。嚴格準入機制，寧缺毋濫，堅決杜絕投機取巧，騙取補助金的行為，大力扶持龍頭企業，發展連鎖門店，發揮規模效應，樹立品牌形象，帶動整個行業的健康發展。實行淘汰機制。對于經營良好、信譽度高的儲備企業、運營商、副食品直銷店，在資金、管理上等給予大力支持。對于經營不善、信譽度差的儲備企業、運營商、副食品直銷店，采取淘汰、取締等方式，堅決維護來之不易的平價直銷店聲譽。

3．加強溝通協作，形成共管合力。農副產品平價直銷店建設是一項系統的惠民工程，價格、質量、交通、環境等等因素都和群眾密切相關，單靠商務、“菜辦”、物價等地直部門難以落實地委、行署關于“保供應、穩物價、惠民生”的各項任務決策。地區缺乏與縣市的溝通協調，各自為政未能形成合力，地區與部門未能充分發揮作用。很好的惠民政

策未能發揮實效。因此，必須明確各縣市黨委政府具體區域落實該項工作的主體。地區層面做好蔬菜基地規劃、種植面積、種植品種、種植技術的指導工作、直銷店設施配套、制定收儲規劃、物流配送、直銷店管理、制定直銷點管理辦法、補貼政策、補貼方式、獎勵辦法等。由各縣市黨委政府負責具體落實。制定詳細可操作的實施方案，經地區“菜籃子”工程領導小組審核批準后實施。對實施過程由地區“菜籃子”工程領導小組成員單位負責監管、指導。遇到問題及時反映，及時糾正。各縣負責認真貫徹落實，從而確保此項惠民工程落到實處，造福一方百姓。

第五篇：醫院黨建工作調研匯報材料

醫院黨建工作調研匯報材料

一、基本情況

我院黨支部，醫院總人數人，全體黨員人，停薪留職黨員人，退休黨員人，在職黨員的人，預備黨員名，積極分子名，其中35歲以下黨員名，大專學歷黨員名。