第一篇：軍隊醫院若干管理新規

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軍隊醫院若干管理新規

全軍醫院為部隊服務工作會議于6月29曰在南京 結束。會議系統總結了近年來軍隊醫院為部隊服務 工作取得的顯著成績，對新形勢下進一步做好為部 隊服務工作提出了明確要求，（第309醫院等）27 個單位交流了經驗做法，（第309醫院等）103個先 進醫院和科室受到表彰。

據悉，總后勤部近期出臺了《軍隊醫院管理若 干規定》和《軍隊醫療機構業務幫帶管理規定》，總后衛生部印發了《關于規范軍隊醫院為傷病員服 務診療流程和行為的通知》。

《軍隊醫院管理若干規定》明確要求，醫院所 有檢查項目，都要向官兵和老干部免費幵放；所有 病床要優先收治軍隊傷病員；所有優質醫療資源都 要優先滿足軍隊人員合理醫療需求。醫院必須設置 軍人病房，軍地患者不得混住。全院每曰預留軍人 床位應當不低于上年度軍人曰均占床數的10%。軍人用藥、檢查不得設置行政審批手續，不得向軍 人推介自費藥品和耗材；搶救危重軍人需要使用的 藥品和耗材一律免費。所有醫療合作項目必須免費 向軍人開放。軍人的搶救、中等以上手術和創傷較 重的檢查、治療，必須由具有中級以上專業技術職 務的醫師負責；重大搶救、重要會診和特殊病例討 論，必須由科室領導主持，必要時由醫務部門領導 或醫院領導組織等等。

《軍隊醫療機構業務幫帶管理規定》規范了業 務幫帶的職責、方式、組織、目標、考評、獎勵與 處分等方面。各級衛生部門統籌本級醫院資源，組 織實力強、發展好的醫院重點對駐地偏遠、條件艱 苦、發展滯后、保障能力弱的醫院和基層醫療機構 幵展業務幫帶。要求醫院開展業務幫帶周期一般不 少于5年；幫帶目標、任務、措施和責任要明確；開 展幫帶工作應當建立檢查考評制度，檢査考評結果 作為醫院學科評估、等級評審和先進單位評選的重 要依據。

《關于規范軍隊醫院為傷病員服務診療流程 和行為的通知》要求各醫院在門診用藥、急診程 序、床位安排、會診轉科、?跨體系轉院等方面全 面落實有關制度規定，進一步提高為部隊服務質量

水平。

這些舉措出臺旨在把醫院發展成果轉變為衛 勤保障能力，提高服務部隊的質量和水平，讓部 隊官兵和老干部在軍隊醫院就醫時，享受到醫院 建設發展的實惠，進一步提高為部隊服務工作層次水平。

第二篇：軍隊醫院管理研究

軍隊醫院管理研究

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編輯整理: 會計網上學習編輯:aiyimingba 文章來源：新浪

進入新的歷史時期，面對新形勢、新任務、新要求和新挑戰，軍隊醫院如何才能“保障打贏”?如何正確處理戰場與市場、規模與能力、打基礎與抓拳頭、發展速度與建設品質、繼承與發展等影響醫院建設發展的關系是擺在我們面前的一個嶄新課題。只有堅持以科學發展觀為指導，不斷創新管理理論和方法，完善管理機制和手段，進一步提高了科學管理能力和水平，積極推進體制創新、制度創新，才能推動軍隊醫院又快又好發展，使各項建設取得長足進步和明顯成效。

第三篇：駕駛證實習期管理新規

駕駛證實習期管理新規 5月20日，北郊大隊車管分所民警深入轄區欣泰駕校開展123號部令中關于駕駛證實習期管理制度的宣傳。

民警對123號部令中駕駛證實習期管理部分進行詳細解讀。針對三類駕校中均為申請C類機動車駕駛證的駕駛人，主要進行了四項內容的強調： 一是駕駛證在實習期內有記滿12分記錄的，將予以注銷實習車型的駕駛資格，提醒準駕駛人認真學習交通安全法律法規和各項記分規定，遵紀守法； 二是實習期駕駛人駕駛機動車上高速公路行駛時，應當由持相應或者更高準駕車型駕駛證三年以上的駕駛人陪同；

三是駕駛人實習期結束后，要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故警示教育；

四是實習期駕駛人駕車時需要在車身后部粘貼實習標志。

宣傳結束后，駕校表示要將此次宣傳內容列入駕校學習大綱，常態化組織準駕駛員們認真學習駕駛證實習期管理規定的新內容，提高準駕駛人交通安全法律知識。

第四篇：上海出租車管理新規

上海出租車管理新規

《規定》是交通運輸部接手指導出租汽車管理職責后頒布的第一部出租汽車管理部門規章，主要設定了考試、注冊、繼續教育、從業資格證件管理四項基本制度。

上海出租汽車駕駛員從業資格考試包括全國公共科目和區域科目考試。全國公共科目考試，主要測試國家出租汽車法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等具有普遍規范要求的知識；區域科目考試，主要測試地方出租汽車政策法規、經營區域人文地理和交通路線等具有區域服務特征的知識。

取得從業資格證的出租汽車駕駛員，應當經道路運輸管理機構從業資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務，從業資格注冊有效期為3年。

出租汽車駕駛員在注冊期內，應當按規定完成繼續教育。繼續教育大綱由交通運輸部統一制定并向社會公布，內容包括出租汽車相關政策法規、社會責任和職業道德、服務規范、安全運營和節能減排知識等。

上海舒申租車(經營者，如果聘用未取得從業資格證的人員，將被處1000元以上3000元以下罰款；道路運輸管理機構及工作人員如果存在瀆職行為，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員將受到行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

拒載3次司機下崗

第五篇：規范軍隊醫院后勤招標采購管理淺議

規范軍隊醫院后勤招標采購管理淺議

內容提要：自2001年總部推行軍隊集中采購改革以來，軍隊醫院適時調整了招標采購管理的體制和機制，但在微觀管理方面，還存在一些不容忽視的問題，本文分析了軍隊醫院后勤招標采購存在的問題與矛盾，提出了加強軍隊醫院后勤招標采購管理跌政策建議。

關鍵詞：軍隊醫院

后勤

招標采購管理

當前，軍隊醫院認真貫徹總部要求，積極推行集中采購，普遍成立了專職招標采購機構，采購的范圍正在逐步拓寬，監督管理和執行的力度正在逐步加大，制度的推行正在逐步深入，對推動醫院后勤管理運行方式和職能轉變起到了積極作用，但在招標采購微觀管理上，也存在一些問題，主要是：供應商來源渠道相對單

一、采購方式缺乏科學論證、招標采購的文檔表格不夠統一規范等，一定程度上影響了采購工作的實際效果。尤其值得注意的是，招標采購管理機制尚未理順，一些矛盾還較為突出。

一、軍隊醫院后勤招標采購存在的矛盾

（一）采購任務要求急與采購程序相對規范的矛盾。

近兩年來，軍隊醫院整體建設呈現出快速發展格局，尤其在基礎建設方面，醫療樓群、醫療附屬設施相繼建起，與此相關的配套物資和院區改造項目也需要盡快完

作者：蘇楠，中國人民解放軍總醫院院務部招標采購辦公室助理員，碩士研究生，中校。成，各項保障任務日趨繁重，具體反映到招標采購工作，就表現為一些采購項目立項時間短、任務要求急、質量標準高。而從采購程序看，招標采購整個過程包括立項受理、確認采購需求、組織資格預審、編制招標文件、逐級報批、組織答疑、開標、評標等多個環節，每個環節都有一定的時間要求，提高采購速度，壓縮采購周期，必然要以減少部分環節為代價，這就為招標采購工作帶來了不確定因素。

（二）招標服務要求高與供應商管理制約難的矛盾。

集中采購并不是各部門分散采購行為的簡單集中，而是通過集中采購的手段，使監管部門、采購單位、采購機構、評審專家以及供應商在公開的平臺上共同操作，達到相互監督制衡的目的，從而為采購單位提供規范、方便、快捷的采購服務，為供應商參與提供公開、公正、公平的競爭平臺。軍隊醫院成立招標采購機構以來，通過規范采購行為、優化采購流程，提高了采購效率，增強了采購透明度，但由于目前尚未建立供應商準入和管理機制，在采購執行力上，尤其在供應商的管理和約束上，效果還不盡人意，主要表現在以下幾個方面：一是供應商不當行為預防難。軍隊醫院各類供應商一般由業務部門推薦，各供應商資質不

一、來源渠道各異，市場

作者：蘇楠，中國人民解放軍總醫院院務部招標采購辦公室助理員，碩士研究生，中校。魚龍混雜，信譽難以保證，企業是否會出現圍標、串標、違約或不履約行為，事前難以預防；二是供應商不當行為約束難。有的供應商對招標文件理解不透，落選后，不按規定程序投訴，到采購機構無理取鬧。有的供應商低價中標后，出爾反爾，無正當理由不與采購單位簽訂合同。還有的供應商故意不足額繳納投標保證金來參加投標。這些情況，一定程度地擾亂了招標采購秩序，妨礙了招標采購工作的正常進行。三是供應商履約信息采集難。供應商保障措施是否到位，技術水平是否良好，提供服務是否及時，履約行為是否合規？這些信息，直接關系著供應商能否在醫院下一次投標中入圍，受部門職能范圍限制，招標采購機構很難掌握供應商的合同履約情況，也就難以逐一甄別企業的信譽狀況。

（三）采購需求潛力大與采購范圍相對狹窄的矛盾。

軍隊醫院后勤集中采購范圍包括工程、物資、服務三個范疇，涵蓋軍務、軍需、營房三大業務部門，基本上能夠滿足醫院后勤各項事業任務保障需要。但是，一些通用物資，如辦公設備、辦公耗材、文體設備、影音設備、會議用品、保潔用品等，還分散在各單位，處于自行采購狀態，這部分物資規模總量大、采購集中度低，不僅難以形成規模效益，也不利于統一控制，容易造成

作者：蘇楠，中國人民解放軍總醫院院務部招標采購辦公室助理員，碩士研究生，中校。采購和使用的雙重浪費。目前，總后積極推行網上定點協議采購方式，通過兩階段招標確定軍隊物資協議供應商、協議供貨產品及其優惠價格與服務，由軍隊采購單位依托軍隊物資采購網，自主擇優選購日常辦公物品，比較有效地解決了以上問題。軍隊醫院后勤部門、單位點多、分散，對通用的辦公類設備物資，采購需求量大，適合采用定點協議采購方式，應該將這部分物資納入集中采購范圍。

二、規范軍隊醫院后勤招標采購管理的對策與建議

（一）對策

1、建立提高采購效率的措施機制。

規范的采購程序是實現陽光采購的基礎和前提，而提高采購效率也是做好醫院后勤招標采購工作的現實需要，必須將二者有機結合起來，通過制定科學合理的采購程序，提高采購工作效率。一是推行限時辦結制度。按照不同的采購方式，確定每種采購方式中各環節的辦結時間，需要由業務部門提出技術需求的，應發出限時催辦通知；二是制定應急采購制度。第一，制定緊急采購的標準化作業流程，適度簡化報批程序；第二，根據項目的特點和任務的緊急程度，選擇合適的采購方式，作者：蘇楠，中國人民解放軍總醫院院務部招標采購辦公室助理員，碩士研究生，中校。縮短采購時間；第三，選擇信譽良好的供應商，保證采購質量；三是規范招標采購文檔表格樣式。按照不同采購方式、不同項目類別，編制相應的招標文件范本，避免重復工作，減輕領導審批工作負擔，提高工作效率。

2、建立規范供應商管理的制約機制。

一是建立供應商信用評價指標體系。從供應商是否提供真實具體的資格或資質等材料，是否正當透明地參與競爭活動，是否不折不扣地兌現服務承諾，是否及時交納稅收及社會保障資金，中標后是否及時按承諾簽訂政府采購合同，是否嚴格按規定的方式履行合同，是否依法提出詢問、質疑或提起訴訟等7個方面，按照性質、程度或造成的后果不同，設定分值標準和信譽評價等級，逐步建立供應商信用信息庫。二是強化供應商失信管理手段。第一，利用經濟手段管理。合理利用各種“保證金”，如，投標保證金、履約保證金等，以此來約束投標人嚴格履行其應盡的義務和各項承諾；第二，運用法律手段制裁。加大違約行為的處罰力度，對已經發生的投標人以不正當手段抵毀、排擠其他投標人，或以提供虛假材料謀取中標的行為等，應根據《采購法》的有關規定，實施嚴格的經濟處罰，對醫院造成經濟損失的，還要追

作者：蘇楠，中國人民解放軍總醫院院務部招標采購辦公室助理員，碩士研究生，中校。究其民事責任，情節嚴重，要追究紀律和法律責任；第三，利用輿論手段曝光。對那些言而無信、嚴重擾亂采購秩序、侵害他人合法權益的供應商，要給予公開曝光，并列入“黑名單”。

3、拓寬招標采購渠道和采購方式。

實行網上采購，有利于提高采購效率、降低采購成本、增強工作透明度。院務部實行網上采購，應依托軍隊物資采購網絡平臺，采用定點協議采購方式，充分利用軍隊物資采購網絡信息資源，實現院務部物資采購業務管理網絡化、信息化和自動化。主要有以下幾個步驟：一是制定定點協議采購范圍。依據《2008總部機關物資、工程和服務集中采購目錄》，制訂《網上定點協議采購目錄》，原則上應將單項或批量采購金額不足8萬元的辦公用品和其它公共物品，納入網上采購范圍；二是制定網上定點協議采購的業務流程。根據網上采購的特點，按照瀏覽產品、協商價格、審核報批、簽訂合同和產品驗收等5個步驟，詳細制定網上采購的工作程序，明確每一環節的工作內容；三是提供網上采購的必要條件。配置專用于網上采購的電腦設備，申請一個專用于網上采購的軍隊綜合信息網使用和管理帳號。

作者：蘇楠，中國人民解放軍總醫院院務部招標采購辦公室助理員，碩士研究生，中校。

（二）建議

集中采購作為政府采購的主要手段，必須貫徹政府采購的政策要求，實現國家利益和單位利益的高度統一。

1、在保證采購質量和效益的前提下，積極倡導節能環保。

推行節能、環保采購，既是適應我國有關節能環保政府采購政策的需要，也是促進軍隊醫院建設成節約型醫院的重點工作，積極開展節能環保采購，對推動全院開展節能降耗，促進軍隊醫院經濟和資源協調發展，具有重要意義。開展節能環保采購，應該在保證采購質量和效益的前提下，在工程、物資和服務項目采購上，優先選用節能環保的設計施工方案和節能環保型材料、設備；在設定資格預審條件和評標辦法上，對具有節能環保產品的企業給予適當加分；在采購范圍的設置上，進一步擴大集中采購范圍，將更多的節能產品納入集中采購目錄。通過以上措施，充分發揮政府采購節能環保的政策功能，促進醫院工作人員不斷提高節能環保意識。

2、在保證采購質量和效益的前提下，優先支持國內品牌。

作者：蘇楠，中國人民解放軍總醫院院務部招標采購辦公室助理員，碩士研究生，中校。政府采購作為非關稅貿易壁壘 的表現方式之一，能夠封閉政府采購市場，保護民族企業。用政府采購手段，支持國內企業發展，是政府采購政策的一項基本內容。《政府采購法》第十條明確規定：“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。軍隊醫院作為政府采購的主體單位，應該積極響應國家的政策號召，在保證采購質量和效益的前提下，支持國內企業，優先選擇國內品牌，既維護國家利益，又能夠滿足自身需要。支持國內企業，應該在企業資質評審上，對擁有核心技術、自主知識產權的企業給予一定幅度的加分；在供應商準入條件上，給予優先待遇；在產品的選購上，實行適當的政策傾斜。

作者：蘇楠，中國人民解放軍總醫院院務部招標采購辦公室助理員，碩士研究生，中校。