第一篇：關于赴長垣縣河南宏力醫院考察報告

關于赴長垣縣河南宏力醫院考察的報告

文/任龍業

為了學習借鑒民營企業辦民營醫院的先進經驗，根據董事長的安排，12月3日至5日，公司副總經理陳新民一行赴長垣縣河南宏力醫院參觀考察。考察中得到了長垣縣委辦公室副主任張哲、宏力集團公司董事、宏力醫院董事長盧宏軍、河南宏力醫院辦公室主任李國忠等領導同志的熱情接待，使考察活動得到順利進行。通過學習考察，我們感到宏力集團公司領導開拓創新，敢為人先，跨行業經營，創辦了宏力醫院，促進了公司的發展，推動了長垣衛生事業的進步，為民營企業開辦私立醫院積累了豐富的經驗。現將考察情況報告如下：

一.河南宏力醫院的基本情況

河南宏力醫院是經河南省衛生廳批準，集醫療、教學、科研、預防保健等為一體的綜合性醫院，是長垣縣新型農村合作醫療，城鎮職工基本醫療保險、生育保險、工傷保險，城鎮職工低保人群，公安局交通肇事、法醫鑒定門診、中國人壽保險公司定點醫療單位。院區位于新鄉市長垣縣新城開發區，省道308線與213線縱穿全境，大廣（大慶—廣州）高速公路與濟東（濟源—東明）高速公路在這里交匯，交通便利快捷。醫院Ⅰ期占地近20萬平方米，建筑面積12萬平方米，開放床位540余張，總投資約3.7 1

億元人民幣，于2006年12月16日落成起用；2007年9月10日，通過河南省衛生廳二級醫院驗收。現有員工800余人，其中高級職稱人員100余人，中級職稱人員200余人，醫學博士、碩士20多人，具備雄厚的技術力量和專家團隊。

二.宏力醫院建設的基本經驗

河南宏力醫院自二00三年開始創辦到今年已走過了近七年的創業之路，歷經了征地、融資、報批、廣攬人才、建立尖端科室到繁榮發展的歷程，去年營業收入達到8000萬元，病床利用率達到80%以上，醫院逐步發展為豫北地區醫院系統的名院。他們的基本經驗是：

（一）.積極申請批文、為創辦醫院爭取合法身份。

河南宏力醫院是由河南省宏力集團有限公司投資創辦。二00三年正值國家鼓勵社會資金興辦民營醫院，宏力集團公司抓住機遇，首先爭取到長垣縣委、縣政府的重視和支持。在縣政府的支持下，公司編制可行性研究報告，填報設置醫療機構申請書，行文向縣衛生局呈報關于設置宏力醫院的請示，縣衛生局接到請示后又以衛生局的名義行文到新鄉市衛生局，市衛生局向省衛生廳行文請示，公司二00四年二月獲得了《河南省衛生廳設置醫療機構批準書》，同時將相應的文件提交到縣發改委核準審批。通過衛生局的報批和發改委的核準，醫院獲得了合法的身份。

（二）.高標準設計、高標準建設

在獲得衛生廳和省發改委的批準之后，宏力公司先后選擇了

幾個設計單位，最后選中了中元國際工程設計研究院，按照三級醫院的標準設計，設計之初邀請省廳相關專家參與，以利于省衛生廳的銜接。宏力公司在長垣縣新城區振興路征地300畝，一期200畝，二期擴大到300畝，并辦理相關手續。在建設中選擇了具有良好信譽的建筑企業施工，確保了醫院的高質量建設。

（三）.基本建設與廣招人才同步進行

醫院董事長盧宏軍介紹，醫院建設人才是關鍵，沒有人才一切都是空的。他們一手抓醫院基本建設，一手抓人才招聘，在人才招聘方面實行重點聘請專家和廣招本科以上畢業生相結合。他們首先招聘的對象是全國三級特醫院的離退休主任醫師和副主任醫師，按照設置科室的需求有目標的招聘。同時到省內外本科院校選聘本科畢業生。對選聘的本科生首先進行培訓，培訓期間發基本工資，醫院開業時到崗。在醫院開業的之前，已儲備了一批專家人才和普通人才，為醫院開業創造了條件。盧宏軍介紹，實行高薪聘請，各專業高、中級技術人員8-100萬/年，應屆畢業生博士10-100萬/年，醫院常常為招聘一個專家而“三顧茅廬”。

（四）.配置現代化醫療設備

新建醫院是一張白紙，沒有債務負擔，宏力公司出巨資采購國內最先進的醫療設備。醫院設備和設施按三級醫院標準配置，內設中央空調、中心供氧、物流傳輸等系統，實行全院數字化信息管理。裝備1.5T超導磁共振（MRI）、數字化X線攝影成像系統

（DR）、16層螺旋CT、1200MA數字化血管造影機（DSA）、計算機X光數字化胃腸機、數字化彩超、標準化臨床檢驗室及病理室、層流凈化手術室、凈化ICU等先進設施設備。這些先進的設備與設施，為提高診療水平和更好地為患者服務奠定了堅實的基礎。病房配置24小時熱水、閉路電視、電話、衛生間、給病人以舒適的休養環境。每床每天收費標準為20元，二級甲等醫院最低。

（五）.建立特色科室、形成品牌優勢

宏力醫院注重特色專科建設，根據市場的需要而設立自己的經營范圍，遵循“有病患才會有市場”鐵律，尤其是神經外科與心臟外科，贏得了患者及家屬的高度評價。神經外科獨立完成了首例國內最長的脊髓內腫瘤，開展了腦干腫瘤全切除術、巨大顱咽管瘤全切除術、巨大顱骨纖維骨瘤切除成形術、巨大腦垂體瘤經單鼻孔切除術、脊髓空洞癥手術、難治頑固性癲癇胼胝體切開術、攻擊性精神病扣帶回切除術、介入全腦血管造影術、頸內動脈瘤顯微外科夾閉術等具有國內高難度神經外科手術150多例。心臟外科獨立成功實施了冠狀動脈搭橋手術10余例，并在全省免費開展100例先天性心臟病的手術治療。由此贏得了市場，樹立了品牌。

三.有益的啟示

（一）.獲得衛生行政主管部門批文是前提

要創辦醫院，必須首先獲得衛生主管部門的前置審批，前置

審批后方可到發改委辦理立項核準手續。

（二）.縣政府的支持是創辦醫院的關鍵

根據固始的縣情，在鳳凰新城創辦1所二級甲等醫院勢在必行，對于提高鳳凰新城的品味、滿足新城居民的醫療需求具有重要意義，只要縣政府重視、支持、就能夠把醫院辦好。

（三）.高標準設計是創辦醫院的基礎

根據固始醫療市場的情況，縣人民醫院是二級甲等醫院，最近，縣將對城郊醫院、中醫院進行整合，在城南建設一所現代化醫院。因此，鳳凰新城的醫院應當按二級醫院的標準進行設計建設。

（四）.廣招人才是醫院建設的根本保證

要建好醫院，必須廣招人才，主要是各科的主任醫師，副主任醫師等專家型人才，同時到省內外醫科大學招收一批本科生，送到知名醫院進行培訓，這是開辦醫院的根本保證。

在考察中，盧宏軍董事長和李國忠主任介紹了“借殼升級”的辦院方法，其典型就是西峽縣的豫西協和醫院。這家醫院是由通宇公司投資興建的醫院，建議到該醫院進行考察學習。

建議成立醫院項目建設領導小組，確定1名副總級以上領導負責，配備專門人員具體承辦。

第二篇：赴河南考察報告123

關于赴河南考察學習的報告

-----哈密市第十五小學朱曉亞

2013年11月24 日--12月1 日，我們一行11人在哈密地區二中名校長工作室的組織帶領下，赴河南省相關名校學習考察。3所小學、6所中學，1所大學的學習考察讓我們受益匪淺。大家都感嘆，此行效果好，收獲大，確實不虛此行。

一、讓人震撼的學校特色

學校特色是一所名校的靈魂，也是我們此行感觸最深的地方。

一是育人環境美麗如畫

九所學校的校園環境都非常美觀，充滿文化氣息。其中鄭州四十七中建筑新穎別致，疏密相間。教學大樓，寬敞明亮，素雅明艷，圓形餐廳、圖書館，文體中心，富麗堂皇，美輪美奐。校園綠樹環繞，芳草鋪茵，花壇噴泉，點綴成趣，充滿詩情畫意。洛陽一高沐河圖洛書之光耀，納馬寺鐘聲之靈氣，校園里花木蔥蘢、鳥語花香、綠草如茵，人性化的長廊將數棟教學樓連接一起，為校園增添了和諧的人文音符；七個階梯教室和報告廳，宏偉的圖書大樓造型高雅別致；科學的實驗樓中實驗設施應有盡有，室內體育館、室外各種球場、運動場一應俱全。我們都感覺是進了一所綜合性大學。

二是辦學理念先進超前

參觀的九所學校辦學理念都非常先進，具有國際化視野。印象最深刻的是隴西小學的辦學理念是：讓每一個多彩的生命幸福舒展。這些正是我苦苦追求但又提煉不出來的理念，令我豁然開朗。敬佩郭校長的理論水平和前瞻眼光。他也介紹到：2001年5月19日，李嵐清副總理視察了隴西小學，對學校的辦學特色給予了充分肯定，諄諄教導：“希望全國的小學都辦成這樣。”10月16日，日本文部省教育考察團一行26人參觀學校后，深有感觸地說：“有了這樣的教育，有了這樣的學生，中國一定會有一個充滿希望的未來。”鄭州二中“拓寬國際化發展空間 豐富國家化合作方式”的辦學理念，標準化的學生公寓，規范化的風雨操場和新體育館，營養型、健康型的學生食堂，人文化的校園環境和信息化創新實驗班都讓我開闊了眼界。

三是教育教學管理精益求精

鄭州七中一流的師資力量、優異的教學成績、科學的校園管理、完備的學習生活設施、活躍的學生社團已經讓七中成為一所名校。鄭州八中是一所有著悠久歷史的名校，近年來積極推進素質教育，深化課程改革，突出德育特色 完善規章制度 提高教學質量，加大教師隊伍建設力度，創新教師隊伍建設模式讓八中更加揚名中原。開封的金明中小學實

施科學化、民主化、人文性管理，創建文化型、書香型、平安型校園，營造“以生為本，以師為本，以校為本”的和諧氛圍。尤其是當我們了解到該校目前有116個教學班，8300多名學生，看到該校中午就餐秩序井然的情景時，非常震撼和敬佩。

四是德育活動豐富多彩

鄭州汝河路小學以特色展風采，努力打造名牌學校，教育質量不斷提高。開封市縣街小學也是一所名校“德育為先，全面育人”，該校豐富多彩的少先隊活動令我備受啟發。立足少先隊，以德育人是他們的辦學特色，學校突出學生實踐教育活動，開展各種適合學生特點，有利于學生身心健康的活動，抓基礎、重實效，讓學生在多姿多彩的德育活動中愉悅身心，發展個性，提高能力、受到教育，增強少先隊組織的影響力。

二、在學習中努力改進自我工作

在考察學習中找差距，在考察學習中改進自我工作是此行的主要目的。

一是建立長期學習機制

初進隴西小學看到的教學樓正在整修。學校占地只有16 畝，比較小。并沒有感受到它的突出。在聽取郭校長的介紹一開始，我就非常親切。他談到該校1964年建校，1995年

發展，傳統名校在改革浪潮中一直走在前列。他的管理方法是繼承和發揚學校的優良傳統，文化傳承好，完善而不是重建。行政管理成本較少，主要是依靠文化引領。在進一步聽取郭校長的介紹后，我對他是肅然起敬。他談到目前隴西小學以“美觀、簡潔、實用、素雅”為思路創建校園環境，以“文化品位、現代氣息、人文精神”為理念創設校園文化。我校的情況和他們學校驚人的相似。郭校長的管理理念和做法正是我苦苦追求的方向。更讓我認定郭校長就是我在小學教育管理路上遇到的一盞航燈。他介紹完后我就迫不及待表示希望他能夠接納我這個邊遠小城的學校也作為他的教育共同體中的一員，我做為他教育引領的一員。他當即表示愿意，在今后的教研活動中邀請我們參加。我也決心以此為契機，帶領我的老師們共同逐步學習隴西小學，提升我們自己，提升我們的學校。當我把這個決定告訴我校的教師時，得到大家的一致贊成。

二是把以人為本的管理理念落到實處

尤其是在參觀了該校的無憂室后我們真正體驗到了以人為本的管理理念的落實。該校把原來每年租金幾十萬元的門面房收回來改造成為教師子女課余時間學習游戲的場所，從而解決教師的后顧之憂。回來后，思考我們學校目前已經有十幾位子女在我校就讀，放學后老師辦公期間只好在辦公

室寫作業，對培養孩子的學習習慣不利。我們也應該設置無憂室，我在教代會上一提議，老師們非常支持和贊成。下學期就落實，為我校教師子女下課后提供一個學習、休閑的場所。

他山之石，可以攻玉；他鄉之水，可借清源。改變不了的我們無需改變，可以改變的我們必須改變。如何將別人的先進的辦學理念，打造特色學校的方法運用到我們的學校管理中；將打造高效課堂，全面提高學生素質應用到我們的教學實踐中，是我們考察之后的工作重點。我們要及時地吸取河南先進經驗，結合本校實際，持之以恒，堅持不懈地做好我們的工作。

第三篇：赴河南學習考察報告

赴河南沁陽市永威學校掛職學習的考察報告

馬蘭教委

賈傳文

為深化“三六五”課堂教學模式改革，促進教師專業成長，推進我區中小學素質教育，培養業務精通、適應素質教育形勢的中小學骨干教師隊伍，區教育局選派部分教育干部和骨干教師一行77人，于2009年4月12日至4月22日，赴河南沁陽永威學校掛職學校學習。

在學習期間，我們聽取了蔡林森校長的報告，李富興校長的“先學后教 當堂訓練”課堂結構的操作模式、“‘四清’是優質教育的必由之路”、“賽課是推廣課改最有效的教研活動”的經驗介紹，參觀了永威學校校園文化建設，聽取老師的賽課及領導、教師互評課，瀏覽了教師的備課、學生的作業、教導處的各種檢查表格等，和小學部業務校長、部分教師、學生進行了交談，參觀了學生宿舍、課間操、早操等活動。從教師隊伍建設、教學管理、學生管理、教研教改等方面，進行觀察、思考，與永威學校的老師“結對子”深入班級聽課，深入教研組參加活動。經過十一天的考察學習，我對“先學后教，當堂訓練”的教學模式理論，具體操作有了比較清晰的認識和感受。

一、永威學校的“先學后教當堂訓練”課堂教學結構

這種課堂教學結構分四環節：輔助環節（板書課題、揭示目標、自學指導）——先學環節（巡視組織、檢測效果）——后教環節（引導更正、發現問題）——訓練環節（布置作業、當好監考）。

第一、輔助環節。上課時，教師開門見山導入新課，板書課題，然后按“三大目標”準確地揭示教學目標，激發學生學習動機，調動學生學習的積極性，再后進行自學指導。教師指導體現“五個明確”即明確“時間、內容、學習方法、達到的標準、考核的方法及要求”讓學生獨立圍繞思考題看書、找答案。

第二、先學環節。它是課堂教學的第一環節，先學分為兩步：先學和檢測。“先學”，是學生在教師的指導下，從讀書開始自主學習。教師一是盯住班內的學困生，特別是后十名學生，二是全面了解學情，為下一步的檢測和“后教”做準備。為利于學生聚精會神地學習，教師不說閑話、不做閑事、不板書、不隨便走動，站在講臺上進行目光巡視，確保巡視到每個學生。“檢測”，一般用口頭和筆頭兩種方法。目的在于了解學情，操作時選擇學困生作為檢測的對象，目的就是要 最大限度的暴露學生在自學中存在的問題，便于教師了解學情。而檢測題設計要以課本為主（課后題，課文中），幾題4一起更正、點評，易于發現帶有傾向的問題，便于找出規律，歸納總結。

第三、后教環節。“后教”并不都是教師講，二是教師指導下的“兵教兵”。它分兩步進行：第一步更正（學生之間的合作學習），不是教師一言堂，而是學生兵教兵的過程，先讓會的學生教，學生不會教時教師才開口講，“以學定教”。第二步討論（是師生之間的合作學習）。學生討論以后仍不能解決的問題，就需要師生合作學習。教師參與討論，引導學生解決問題，自己得出結論。

教師在“后教”時的講是必要的，教師的講解要注意六種基本方式：一是補充講解，二是更正講解，三是點評講解，四是歸納總結講解，五是按順序講解，六是拓展延伸講解。

第四、當堂訓練環節。在這個環節教師要注意六點：一是精心設計習題，二是面向全體因材施教（作業可分為“必做題、選做題和思考題”，三是指導學生做題方法，先復習再做題，四是強調學生作業當堂獨立完成，五是教師不當堂完成作業，六是強調學生糾錯，有錯必究，建立“錯題集”。

二、扎實的教研活動促教師專業成長

永威學校的青年教師多。為了讓他們最快掌握或基本掌握課堂教學改革，每年暑假，教師提前一個月開學，先學校規、課堂教學模式，再進行集體備課，單獨備課，全員賽課等一系列的崗前培訓。加強基本功訓練，哪項不過關就進補習班，比如教師的粉筆字培訓、普通話培訓等。

賽課是最有效地教研活動。學校每天都舉行賽課，經常舉行公開課。每學期每個老師可以輪兩到三次，課后每個老師都可以暢所欲言發表自己的觀點和看法，并寫好賽后感。最精彩的是蔡校長的評課，他能抓住每個學科的不同特點，一針見血的指出教師授課中出現的錯誤，并且不留一點情面；李校長的評課專業性很強，細節把握的很好，很有針對性。用這樣的實戰培訓，督促每個教師不僅上好自己的課，還要多看書，多學教學理論。

在平時的教研過程中，學校狠抓了集體備課。備課時，由經驗豐富的教師給大家講教案，疏通教材；然后大家修改教案，比誰改得好；各自改好后，進行集中交流，取眾人之長，由有經驗的老教師執筆、定案；再把定下的教案印發給大家。上課前，個人根據本班實際，再 對教案作適當調整。每節課上完后，必須寫好教后反思。集體的智慧、相互間的課堂觀摩，真誠的協作精神，嚴格的制度，敬業的校長，促新教師迅速地走上成功教學之路。提高了教師素質，優化師資隊伍。

三、“四清”是優提高教學質量的法寶 “四清”，即“堂堂清、日日清、周周清、月月清”。符合認知規律，就是要求學生做到課堂上能掌握的不留到課后、今日事今日畢、適時溫故知新，鞏固提高。“四清”中，“堂堂清”是基礎，“日日清”是前提。“周周清”是核心每堂課所學的新知識掌握或基本掌握了，“日日清”才有可靠的保障。否則，課上留下一大堆問題，課后再怎么努力，時間、精力也不夠用，“日日清”清不了，“周周清”也就成為一句空話。“周周清”“清”不了的內容，由任課老師利用雙休日幫助落實補救措施，直至“清”完。最后是“月月清”,就是月考。月考是教學實績考核的依據之一。每月考核一次，命題原則本著提高教學質量的原則，嚴格按大綱、教材命題，不出偏題怪題，注重代表性，強調覆蓋面，以盡量反饋出學生掌握知識的情況，暴露出教學中存在的問題，便于彌補。

四、唯旗是奪的目標

“沒有教不好的學生”這是永威人的口頭禪，走廊上都貼著本學年各級各個學科要達到的具體目標，比如小學部：三年級語文、數學期末平均分均達到100分，每次統考必須取得全市第一等等。另外，永威學校的每個墻壁都會說話，小標語生動，貼近學生生活，比如：拾起一片紙，干凈全校人；教師衣著會說話，舉手投足顯人品，幼兒園的“蹲下來講話，抱起來交流” 等。

五、我的收獲

在考察學習過程中，從他們學校、班級管理，教學模式，以及校園文化建設中，我受益頗多。

1、領導以身作則、嚴謹治學、獨特管理

從周一至周五每天早晨，校歌響起，我們就會看到蔡校長第一個站在操場上，抑揚頓挫的早間致辭。雖然他的話我聽著很是費力，但從那熱情洋溢的語氣中，我感受到了一位老人對學生的嚴管后愛，對這個校園的盡心盡力。平時的走動式管理，更體現出老校長事無巨細的管理方式。

2、高效的教學模式充滿魅力

從聽各學科的課堂教學中，我感到這種“先學后教，當堂訓練” 的教學模式，充分體現了“循序漸進，因材施教、學生為主體、教師為主導”的教學原則，“自主學習，合作學習、探究性學習”的課改理念，充分把時間還給學生，提高了學生的自學能力，合作能力，動手實踐能力，培養了學生良好的綜合學習習慣，學生在老師的指導下，緊張、愉快地學習，當堂完成作業，特別是“四清”的落實為大面積提高教學質量打下了堅實的基礎。

3、以賽促學以賽促教的教研活動扎實有效

每學期組織二到三輪的賽課活動極大地調動教師的積極性。每次賽課以后都要把賽課教師按學科排出名次，確定優劣，表彰先進，鞭策后進。對教學效果差的教師出示黃牌警告。以利于教師高度重視，促進教師專業成長。

4、打鐵還需自身硬

蔡校長、李校長他們每天都深入課堂，教研室，聽課評課，這與當下一些校長只抓行政工作的做法，實在是天壤之別。他們每節課的評課，點面到位，入情入理。總能發現問題，指明方向。不止能指出問題，更能講出理由，給出方法。令人折服。因此我認識到，作為一位業務管理者，必須業務精湛，專業素養豐厚，否則工作很難開展。

六、我的反思

通過考察學習，在很多方面對自己都觸動很深，“不能發現問題，就是最大的問題”，從永威的管理、教學來看，我們還存在許多差距和不足。如：教研活動開展的不扎實，不能持之以恒，評課不能深入下去，好話連連，指導性不強，課改模式研究不透，反思不到位等。我們應該學習并借鑒永威之長，彌補自我之短，盡快地提高學校的教育教學質量，有力的推進“三六五”課堂模式改革的深入開展。

近期我們將

1、調整思路，明確認識，統一思想，做好專題匯報。

2、修改各項規章制度，實行精細化管理，為深入推行“三六五”課堂教學改革保駕護航。

3、加大培訓力度，掛職教師公開示范，以賽課活動，提高教師的個體素質。

4、研究調整課改操作流程，加強訓練，組織學習，使老師明確了解課堂結構流程，以利于操作。

5、根據學生的認知規律，強化“四清”的落實，特別是“堂堂清”的落實，為提高教學質量打下堅實的基礎。

2009.4.27

赴河南沁陽市永威學校掛職學習的

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二00九年四月二十七日

第四篇：赴新加坡醫院考察報告(范本)

赴新加坡醫院考察報告

2008年11月4日至8日，來自廣東省23 家醫療機構34名護理人員隨廣東省護理學會考察團，參觀考察了新加坡兩所醫院（新加坡中央醫院和亞歷山大醫院）的建設和護理狀況，現將考察情況報告如下：

一、基本情況

新加坡中央醫院（singapore general hospital）是新加坡歷史最久、規模最大的公立醫院。醫院擁有最先進的醫療設備，專注于為病人提供多科性綜合醫療保健服務。醫院占地18.3公頃，共有包括留院病房、門診與輔助服務處、研究實驗室在內的八座建筑。目前醫院擁有不同等級的病床共1515張，住院病人達72,193人次，接待門診求醫病人62,4845人次，急癥病人12,0763人次。醫護及其他輔助人員共5234人，其中護士2077人，占總職工數的40％。

新加坡亞歷山大醫院(Alexandra Hospital)成立于1937年，原名大不列顛軍事醫院，作為遠東地區首屈一指的英軍部隊醫院，在第二次世界大戰期間，拯救了無數傷員的生命。1971年新加坡政府接管后，更名為亞歷山大醫院，并于同年正式向公眾開放。2000年完成公司化重組，是新加坡西部地區主要的醫院之一，醫院占地約110,000平方米，擁有400張床位，總床位使用率達66.6％。目前醫院共有職員1761人，其中護士754人，醫護比為1：3。兩所醫院環境優美，整潔安靜，病區的布局中處處體現著人性化關懷與服務的理念，二、醫院建設和服務特色

1、“以人為本”的醫院設施 兩所醫院的建筑都溶入社區，無圍墻、大門，每棟樓、每層樓之間以長廊相連，具有良好的采光、照明、通風。醫院采用“廣泛、靈活的社會化服務”，把多家信譽良好的飲食公司引入醫院，這既滿足了患者和家屬，又方便了工作人員。醫院的病號飲食花樣繁多，物美價廉。他們還把連鎖超市、書店、美容院、自助銀行、郵局、藥店、水果鮮花店、禮品店、快餐店、售租醫療用品的公司、警察局等辦進醫院。病房大樓的一層不是病房，而是餐館、超市等后勤保障部門，以及醫務部、護理部這樣的職能機關。為病人提供了一個安靜、安全、舒適、方便的就診和休養環境。

每家醫院都努力營造綠色的生態環境，醫院不僅是治愈患者的場所，更是一座的綠色花園。院內處處有綠樹掩映，鳥語花香、流水潺潺，斑斕的彩蝶飛舞在綠樹叢中，為醫院平添了許多盎然生機，為病人的康復創造了一個絕佳的環境，使人們放松精神、獲得愉悅的享受。

在亞歷山大醫院，如果病人是坐公交車來醫院的，可以順著汽車站旁開的一條小路直接進醫院，一路上綠蔭排排，鳥語花香，他們甚至一路上都不會曬到太陽。對自然的崇尚已經成為醫院員工心目中根深蒂固的信念，他們深信大自然是幫助患者恢復的一劑良方，患者臵身于綠色花房里肯定比面對著鋼筋混凝土的四壁更能夠獲得生理和心理的痊愈。因此，無論是醫院的病房抑或診室，滿眼盡是蔥綠的植被。“花園般的環境是為了我們的患者、工作人員和整個社區而創造的”。

醫院每個入口都設有服務咨詢臺,到處是醒目的路標指示;在入院處、藥房、檢查室、門診診室均有等候區,病人和家屬均坐在椅子上辦理各種手續；診室實行一室一診，診桌為橢圓無角設計；病區走廊和衛生間都安裝有安全扶手。每層樓的售貨機讓購物變得便捷；各個部門之間相互連通的軌道傳輸系統減少了醫務人員的走動，讓他們把時間更多地用在病人身上；醫院面向患者開通了各個時段的免費巴士，接駁地鐵、公交，為四面八方的病人前去就醫提供了極大的便利。

新加坡醫院每個病房的走廊上安裝計算機系統，主管醫生輸入自己的帳號和密碼后查詢病人相關資料和檢查結果，資料錄入主要有病房的文書完成。住院處擺放電腦屏幕，入院病人實時觀看各病房環境、設施和住院情況。中央醫院在各個病房走廊安裝了檢驗標本傳輸系統，隨時將各病房采集的標本通過傳送系統送到檢驗科，節約了人工成本，提高了工作效率。

2、“惟患是圖”的護理服務

病人是新加坡醫院最重要的人物，醫院員工所做的一切都要把他們的健康利益和方便舒適放在第一位。“患者總是應該被優先考慮的”，在這一點上不允許有任何的妥協。保安人員臨門站立,成了醫院禮儀的使者,彬彬有禮,主動上前問候,主動為就醫者開車門,扶老攜弱下車就診。護士的服務站由總到分,設到了每一病房單元的門口,患者從始至終都能看見一名護士或操作或記錄,心里甭提多踏實了。把各種服務帶到患者身邊,如床邊X線透視、床邊心電圖、床邊辦理出入院手續,藥師到病床邊講解指導出院帶藥的注意事項。

兩所醫院不論是Ａ、Ｂ、C級病房,每個床位均設有可滑動的圍屏,醫務人員所有的診療及操作均在圍屏內進行,既保護了病人的隱私權,又有效地減少了不必要的糾紛。中央醫院病房內有專門為病人開設的2部電梯。只要患者入院，無論國家總統，還是街頭小販，都會得到醫院無微不至的關懷與照料。醫院為患者考慮得很周到，他們每天給病人換一套封口的消毒床單，每天安排病人洗澡，護士查房時除醫療問題外還會征求患者對飯菜的滿意度，查體前總會把患者床旁的布簾拉上。為活動不便的患者提供的輪椅整齊的停放在走廊輪椅停放處，患者隨時可以取用。病人出院時，都要填寫醫務人員服務態度調查表。醫院根據此表選評出優秀員工，并配帶不同顏色的胸牌，這是對他（她）們的最高獎勵。

亞歷山大醫院通過妥善地利用資訊科技，將病人的等候時間從原來的40分鐘減至18分鐘，給患者帶來了很大的方便。醫院的停車場優先提供給病人。且靠近醫院的車位都是給病人用的，即使是醫院總裁的車停放也要讓以病人的需要為先。醫院努力提供始終無間的“無縫隙”醫療服務，建設“一點也不麻煩”的一站式醫療服務中心，醫院設計以病人的便利為主。設施結構易分辨，方便病人和親屬們的活動。減少病人的移動次數和距離。給予病人更多的自控力。亞歷山大醫院還倡導給病人驚喜，詳細討論如何給病人驚喜。把病人可能接觸到的各個環節都加以改進，如一位等著做檢查的老人，他很冷，工作人員給他一條毯子；一個人空腹來醫院抽血化驗，驗完血后給他一塊點心，病人就會有驚喜的感覺。

3、“安全至上”的護理管理

新加坡醫院的護理質量管理以病人的安全為中心展開。他們圍繞2006年醫院認證聯合委員會國際部(joint commission international, JCI)擬定的《國際患者安全目標》開展一系列的工作。

（1）有效身份確認：為避免發生患者錯誤，他們規定：任何檢查治療，應至少使用2種辯識病人的方法。為此，他們實行“疾病等級標示制”住院病人的手腕帶不同顏色代表不同疾病等級：?白色—代表普通病人；?紅色—提示有藥物過敏；?黃色—提示病人有意外受傷（跌倒）的可能；?桔黃色—提示有藥物過敏且有發生意外可能者。

（2）有效交流：由護理發起的溝通計劃使護患溝通更為有效，如中央醫院的護理人員別具匠心的設計了病人活動卡，便于了解病人的活動去向。把一日作息時間制成圖文并茂的圖表張貼于每個病房的門口，使病人清楚地知道自己在何時應該在病房接受查房、治療。

（3）藥物安全：他們提出了安全用藥的“7R標準”，即：準確的藥物(right drug)；準確的劑量(right dose)；準確的途徑(right route)；準確的時間(right time)；準確的患者(right client)；準確的速度(right speed)；準確的稀釋(right diluent)。要求：①嚴格查對制度；②堅持發藥到口；③病區內不可放臵高濃度電解質制劑（包括但不只限于氯化鉀、磷化鉀以及濃度大于0.9%氯化鈉）。為保證發藥時不出錯誤，設計發藥專用背心，上面寫著“請勿打擾，我在發藥。

（4）手術部位確認：為防止手術錯誤，他們分析了與手術有關的“部位錯誤、病人錯誤、程序錯誤”等概率，制定了相應的措施。

（5）預防院內感染：在醫院感染預防方面，兩所醫院都做了大量工作。醫院病區的墻壁上處處可見簡明易懂的感染預防宣教圖片，為病區環境增添了一道亮麗的風景。每一個病床的尾部放臵有手消毒液、聽診器、血壓計等設備，減少病人之間交叉感染的機會。每個病區外的治療車上、病房門口都整齊地放臵著手消毒液、一次性口罩、帽子、手套、防護服等，為醫護人員和病人進行自我防護提供了方便。此外在病房門上對有傳染性疾病的病人用特殊的標記，提醒醫護人員在治療時加強自我防護。在病區的污物間內，生活垃圾、感染性垃圾、銳器、床單類等各種醫療廢物有序分類放臵在不同顏色的帶蓋箱內，而病人的便器則有專門的清洗儀器來清洗處理。

（6）防止墜床/滑倒：護士們針對跌倒問題進行深入的研究，對有跌倒風險的患者采取了一系列防護措施，如床旁放臵跌倒樹，降低老年病床的高度，并在走廊上安裝警示燈，防止跌倒意外的發生。確保患者活動安全的措施（如扶手、護欄等）更是隨處可見。

4、“和諧溫馨”的醫院文化

兩所醫院都非常重視價值理念與文化建設。新加坡中央醫院秉承的是給病人提供最佳卻仍然付得起的醫療服務的傳統，正是這種社會責任和人道精神的遺產，成為他們醫院實現三大目標的動力：服務成就、傳統醫院和發展研究。工作認真負責，無怨無悔，微笑服務是新加坡醫院工作者的顯著特點。他們工作嚴謹、愛崗敬業,精神飽滿,積極熱情,集中體現了醫院的精神面貌。

兩所醫院醫務人員的言行舉止、接人待物都有嚴格的規范,這是每位醫務人員進入臨床工作前的第一課。護士著裝整潔、美觀,各醫院的款式及色彩均不同,不同等級的護士著裝式樣、色調搭配也不相同,頭發不能過肩,發夾只能是黑色或棕色,鞋統一發放,多為黑色平底;上班時要求統一著裝,制服合體、熨燙平整,化淡妝,佩帶胸牌,以展現出美好的形象。亞歷山大醫院向員工強調：“第一印象往往是最后的印象，一個良好的職業形象象征著我們的自信和病人對你的信任，切記：患者對醫院的評判來源于您的形象和服務！”因此，醫務人員的服裝、服飾、個人衛生、坐姿立態都要求嚴格。例如，醫院要求護士的工作服應該每天洗凈熨平后才穿，不允許有污漬或皺褶的制服出現在患者面前，否則便認為是對患者缺乏禮貌。

醫院每年給護士量體裁衣配發三套漂亮的工作服和兩雙品牌軟皮鞋，每人一塊精致的夜光胸表。院內設有工作人員休息室，里邊有錄像廳、游戲廳、KTV音樂廳、茶點廳、網吧、閱覽室及體育活動廳等，為一線工作的醫護人員創造了良好的休息環境。為解除員工的后顧之憂，安排專門的員工托兒中心，設立專門的“家庭日”，融洽員工的親子關系。每年有化妝晚會娛樂大家。

為了更好的改進醫院的服務，兩所醫院注重學習非醫療類組織機構的管理與文化理念。院方經常從其他非醫療類的組織機構中汲取他們先進的經驗和實踐成果，例如在2004年, 亞歷山大醫院高級管理層訪問日本豐田集團的BodyExpress中心，學習豐田公司所倡導的lean thinking 管理理念。醫院學習麥當勞快餐店的干凈衛生、系統、一致的高質量服務;借鑒6星級酒店Ritz、Carlton的服務標準,建立醫院的行為準則;學習新加坡航空公司的配餐服務改進病人的飲食管理；以花旗銀行為標竿對象,學習他們的電話服務技術等。

在醫院各病區的走廊里，到處可以見到五彩繽紛的形如賀卡的感謝信，病人用各種各樣的方式向護士們表達他們的感謝。在一面約十幾平米的墻上，我們看到上面“涂鴉”般地寫滿了病人對護士的感謝和祝福，這是病人對護士辛勤付出的回應，和諧的護患關系躍然墻上。

三、新加坡護理教育與培訓情況

新加坡醫院的護理人員分為護工、助理護士、高級助理護士、注冊護士、高級注冊護士、護理長/臨床護理長/護理教育長、高級護理長/高級臨床護理長/高級護理教育長。護士分層次使用,注冊護士畢業于南洋理工學院,理論及臨床實習并重,在學校學習3個月，到醫院實習3個月，學制3年。助理護士畢業于技術學院,重視技術訓練,學制2年。專科護士由注冊護士經高等專科護理培訓(全職1年制)后擔任,專門從事某一學科的護理工作,如糖尿病護士、ICU護士等。注冊護士負責對患者病情進行觀察、記錄、護理計劃的制訂及實施評估、穿刺輸液、危重患者的搶救處理等。助理護士負責患者的晨晚間護理、翻身、鼻飼等。護理員負責患者的飲食供應及基本生活護理。

在醫院內有為護士設有護士培訓課程、助理護士培訓課程、心臟急救培訓課程、重返護理崗位計劃、在職培訓計劃、海外護理學生的實習課程、海外參與者的實習課程等等，為員工職業發展提供了機會和空間。

中央醫院擁有一支特殊的教學隊伍，其人員均是經過專門培養，擁有大專以上學歷，有一定臨床經驗再經過專職教育后脫離臨床工作，專門從事臨床教學工作，負責進行專題講座、新學員的培訓、對所管病區的責任護士定期檢查、監督臨床各級護士日常執行護理程序及護理操作情況，對護士的護理工作進行評估和匯報，促進臨床護理工作的規范化。

中央醫院有嚴格的職務晉升制度，配合該制度的實施，又制定了相關的培訓制度。責任護士按照護理部制定的年教育計劃，定期參加各類講座，學習修滿一定的學分后才能晉級。護工工作2年或以上通過培訓并考試合格者，可晉升為助理護士。助理護士工作2年或以上通過培訓并考試合格者，可晉升為注冊護士。新護士畢業后暫時不定專業，如果想要得到獲準晉升為高級護士，除了要工作滿5年、工作表現好以外，還需要有大專文憑，這種文憑是脫產學習l年(醫院提供學費，但學完后要為醫院服務3年)、經考試合格發放大專文憑。能考取大專文憑的護理專業有很多，如:內、外科護理、重癥護理、手術室護理、老年護理、社區護理、急診護理、心理健康、婦產科護理、泌尿科護理、神經科護理、癌癥護理、眼科護理、骨科護理、兒科護理等，可根據自己的愛好選擇課程，學完后才有資格到相關專科工作，并晉升成為高級注冊護士(SeniorStaffnurse)。護士不論工作年限長短，具備條件者可晉升護士長職務。由于晉升制度與培訓考核結合在一起，因此，中央醫院的晉升體現了公平的競爭原則。

從中央醫院和亞歷山大醫院介紹的情況看，新加坡護士的科研意識很強，工作1年半以上的護士都能開展研究，研究不具功利性，醫院沒有要求護士必須發表論文，但是護士們都愿意去做。她們的研究都很實用，主題都是確實病人需要、在工作中需要改進的內容，而且研究以后馬上用于臨床，讓病人從中受益。

四、新加坡的醫療保健體系與社區衛生服務 新加坡的醫療保障制度的特點是“共同負擔”，它主要分為強制性醫療保健儲蓄、社會醫療保險、社會醫療救助三個部分，各部分均由政府機構管理實施。每個新加坡居民都有自己的醫療保險賬戶，由政府、個人和企業三方共同交納醫療保險，居民可用保險金購買商業醫療保險，或者直接用于支付投保人及家庭的醫療費用；個人如果要享受超標準的、特殊的醫療護理服務，超標部分的特殊護理費，則由自己承擔。

為確保每個人都有求醫就診的公平機會，新加坡政府推行了“三重安全保健網”的保健策略：一是保健儲蓄計劃，強制市民儲蓄，用以支付住院醫藥費用；二是保健雙全計劃，即低收費醫藥保險計劃，以用于個人和直系家屬應付嚴重病患或長期頑疾的巨額醫藥負擔；三是保健基金，這是政府設立的一項專項基金，給予公立醫院的B、C級病房或門診津貼的新加坡病人，如果保健儲蓄額不足，又沒能力支付醫藥費，就可要求該基金代支付。

新加坡建立起了較為完善的社區醫療衛生中心，覆蓋全體居民，并制定了嚴格的病人逐級轉診制度：病人先到社區醫院就診，如社區醫院沒能力治療，再轉到大型的綜合醫院，由社區醫院推薦轉入大型綜合醫院的病人，收費比其他病人低。當然，私人醫生也有轉診和使用醫療保險的權利。

社區醫院作為輔助醫療機構，是新加坡國家醫療保健體系的重要補充，以其低廉的收費，重點滿足老弱病人的需求，其中以私人診所1200所，負責了79%的病人。據統計，新加坡70%的住院病人是急診入院，而大量慢性病病人則集中在社區內進行治療和康復，做到“小病在社區，大病到醫院；手術在醫院，術后護理在社區”。

亞歷山大醫院屬于二級醫院，她們的護士會到社區中向居民開展健康咨詢和體檢，給出健康保健的建議；對于出院的病人，醫務人員也會視情況進行家庭訪視，幫助病人解決出院后的問題，據介紹2010年該院將與社區醫院和療養院等機構銜接起來，為病人提供更便利高效的服務。遺憾的是，我們這次沒有機會參觀當地的社區診所，無法深入對比新加坡與我國的差異。

總之，雖然考察的時間不長，全體團員認真好學，遵守外事活動紀律，遵守參觀醫院要求，收益良多。新加坡充滿人性化的醫院建設和優質的護理服務給我們留下了深刻的印象。我們認為，我們與新加坡醫院的差距，不在硬件在軟件，不在技術在理念，不在理論在實踐。我們愿把所見所聞告訴更多的國內護理同仁，愿把所學所獲用于本單位的護理實踐，讓中國護理與世界同行！

第五篇：赴安徽、河南供銷社考察報告

為進一步拓寬思路，更好地推進我區供銷社工作，根據秦主任指示，區社組成考察組，由孟主任帶隊，于5月10日-22日，赴安徽省和河南省供銷社進行了考察和學習。考察組先后實地考察了安徽輝隆農資集團部分連鎖超市、河南輝縣農資超市和部分農家店、河南金鷺鴕鳥養殖有限公司；聽取了兩省供銷社領導及有關人員就農村現代流通網絡建設、企業改革、資產管理等

方面的經驗介紹；雙方交流探討了在新的形勢下如何抓好供銷社改革與發展的認識和體會。安徽省和河南省供銷社的成功做法，使考察團成員深受啟發，受益匪淺，他們的許多做法和經驗值得我們學習和借鑒。現將考察情況匯報如下：

一、構建創新型供銷社是供銷社可持續發展的必然選擇

（一）安徽“輝隆集團”--構筑現代農資流通網絡的成功范例。

安徽省供銷社在用現代流通方式改造傳統經營網絡中，以農資經營網絡的改造為突破口，大力發展連鎖配送經營，努力打造現代農資流通網絡，取得了明顯成效，并推動了日用工業品、再生資源、煙花爆竹等傳統經營業務網絡的現代化改造。

我們在安徽輝隆集團的實地考察中發現，他們的成功之處在于“四個創新”：

1、創新體制機制。安徽輝隆農資集團前身為省供銷社農資公司，上世紀八十年代以來，由于固守計劃經濟時期傳統的經營思想，公司經營萎縮，效益滑坡，市場占有份額下降，逐漸失去了農資經營的主導地位。２００３年9月省農資公司按照現代產權制度要求，重新整合原有網點和存量資產，整體改制為輝隆農資集團有限公司。集團整個構架設置打破“省－市－縣－鄉”四級傳統模式，采用母子公司構架，下設１4個控股有限公司。一是按照經濟區域、物資流向和現代企業管理理念，將全省１７個市分為６大市場板塊，成立６個獨立核算的控股子公司各把一方。另有4個專業公司，分別負責化肥進出口貿易和農藥、種子、化工經營。二是由6個子公司分頭謀篇布局區域市場，按各自的市場區域，在全省60多個縣設置不獨立核算的配送中心，只按要求承擔農資的配送、銷售業務。直銷處的人、財、物、信息、資金、商品六大要素，均由子公司統一管理。初步形成以輝隆集團為龍頭，以區域子公司為依托，以配送中心為抓手，上聯資源廠商，下聯市縣基層供銷社、農業三站、個體經營戶等網點的自主可控、高效暢通、連接城鄉的現代農資網絡體系。此外，按照“省內抓連鎖，省外抓批發”的思路，各子公司相繼在10多個省設立直銷處，構建省外營銷網絡，開拓省外市場；輝隆還與15個國家和地區有貿易往來，2005年實現進出口貿易4000多萬美元，在全國省級農資公司中名列前茅。截止今年5月，集團公司已在省內外建立配送中心75家，發展連鎖店1100多家，極大地提高了網絡的分銷能力。2003年改制當年，實現銷售收入13億元，2004年銷售22億，2005年銷售27.76億，今年1-4月達到11億元，預計今年全年銷售有望突破30億元，銷售各類化肥160多萬噸，市場占有率可達20。

輝隆農資集團在進行經營體制創新的同時，也十分注重機制的創新，特別是把分配制度作為機制創新著力點。在輝隆，業績不是按年考核，而是按月考核，每個月的績效不一樣，工資、獎金就不一樣。其收入分配模式是“基本工資 職務工資 技效工資 按股分紅”。輝隆的激勵、約束、分配機制，一直在不斷調整、不斷完善、不斷深化過程中。

2、創新發展模式。2003年9月，輝隆集團在創新管理體制、整合組織架構的同時，同步啟動了輝隆農資連鎖網絡建設工程。輝隆集團連鎖網絡建設，堅持“自主可控”原則，根據農村“小農戶、大市場”的特點，確立了以絡織網、由點及面的工作思路，在實踐中走出了一條“配送中心 加盟店”的發展路子。

以絡織網，主要包括建絡和織網兩個方面。建絡就是按照現代物流的規律和要求，由六大區域公司在全省范圍內建立自主、可控、高效、暢通的配送中心；織網就是運用現代流通方式，在農村鄉鎮吸收基層供銷社、農業三站和個體農資經營戶加盟輝隆連鎖，構建現代連鎖經營網絡。六大區域公司由輝隆集團控股組建，是區域資源調度、經營指揮和管理控制中心，分擔了總部管理負擔；各配送中心由子公司全資設立，是縣（區）市場的網絡建設主體和農化服務中心。各區域公司及配送中心既貼近市場，人員力量又相對集中，有利于分頭出擊，建網速度快，覆蓋面廣，市場變化嗅覺靈敏，反映迅速及時。這種連鎖管理結構既穩定可靠，又便于快速推動網絡建設，走出了一條具有農業生產資料經營特點和輝隆自己特色的連鎖經營之路。

為保證連鎖網絡有充足和適銷對路的貨源供應，輝隆連鎖實行集團總部與子公司兩級集中采購，由配送中心統一配送到直營、加盟店的資源配置方式。這樣，輝隆連鎖既通過總部的批量采購獲取了規模效益，又通過子公司貼近市場靈活調整供應結構，避免了購銷脫節。在貨源組織上，一方面，輝隆集團十分重視發展供應商，控制上游資源。先后與國

內外100多家體制新、實力強、信譽好的大中型化肥、農藥生產企業建立了緊密的長期合作和總代理關系，資源廠商遍布全國20多個省市，穩固了輝隆連鎖化肥、農藥骨干品種貨源。集團公司還是國家和省級化肥儲備單位，2005年承擔國家化肥商業儲備15萬噸，省級化肥儲備15萬噸。另一方面，為適應綠色農業、節約型農業發展形勢，輝隆集團積極參與測土配方

施肥行動，針對當地土壤特點，投資興建生產基地，開發“輝隆”牌專用肥、配方肥等，如在桐城創辦了年產3萬噸的復合肥廠，在阜陽創辦了年產10萬噸的BB肥廠，為不同地區的農民供應專用肥料等特色產品投入連鎖網絡。再一方面，集團公司另有兩個外貿公司可以為輝隆連鎖提供進口化肥、農藥和種子。目前，輝隆集團年資源采購量達200多萬噸，有力地保證了輝隆連鎖體系貨源供應。

3、創新管理理念。輝隆集團成立兩年，發展迅速。輝隆人認為，一個快速成長的企業要具有持久發展的能力，既要靠創新發展，提高發展效率，還要靠創新管理，提高發展的質量。首先，是創新管理理念。兩年來，輝隆集團秉承“復雜問題簡單化，簡單問題格式化，格式問題數字化，數字問題考核化，考核問題獎懲化”的管理理念，把復雜的管理問題，簡單量化為數字，數字體現在考核，考核具體落實到獎懲上。其次，是強化管理規范：一是資金管理。由集團財務公司統一籌集、統一調度、統一核算、統一管理。財務會計實行委派制，即子公司財務會計由總公司派駐，工資待遇由總公司承擔。資金使用實行內部銀行管理，把管理作為防范資金風險的前提和基礎，完善資金使用和審批制度，配送中心實行收支兩條線，推行網上銀行。二是商品管理。規范業務流程，實行ERP信息管理，增強計劃、預警和決策分析能力，建立商品實物負責制與市場巡查制度，減少跑冒滴漏；強化事前、事中、事后的審計監督，注意在過程中進行全面或專項審計，定期不定期組織互審。三是人的管理。子公司市場主管、委派會計、物流主管與各配送中心業務、財務、保管人員一一對應，扁平化管理，確保各崗位責任的落實與監督。再次，注重企業文化建設。給企業起名“輝隆”，寓意深遠。“輝”具太陽的光輝之意，輝光每天都是新的，激勵人每天向上；“隆”是快速、發展或為茂盛、昌盛之意。輝光日新，隆盛天長，寄托著全體輝隆人建設百年輝隆，期待企業持久發展的愿望。集團為培育企業核心競爭力，著力塑造“服務三農，奉獻社會”的理念和核心價值觀，開展創建學習型企業活動，堅持每季全員共讀一本書，全力打造“決不氣餒”、“永不滿足”的輝隆團隊。形成了“以人為本、以農為要、以絡織網、以貿促工、以道興業、以德治企”等一系列獨具特色的企業文化。

4、創新服務方式。把根牢牢扎在農村，真正做到“服務三農、奉獻社會”，是輝隆的宗旨，也是輝隆的定位。改革改制后，輝隆集團徹底改變過去“坐商”習慣，變單一銷售為專業分銷與綜合服務相結合。一是開展組合供應，綜合服務，滿足農民“一站式消費需求。各連鎖店實行化肥、農藥、種子、農膜等綜合經營，有的還嘗試著農產品收購和日用雜品經營。二是開展售前、售中、售后系列化服務，讓農民用上放心肥，種上”放心田“。每個輝隆連鎖店都配有一塊病蟲情報、商品信息公告板，及時向農民報告農情農事和農資商品信息，引導農民合理科學施肥用藥。各地輝隆連鎖店還大力開展商品配送到戶、技術服務到戶、質量承諾到戶的”三到戶“活動。輝隆連鎖實行銷售信譽卡制度，建立農戶檔案，給廣大農民吃”定心丸“。三是開展技術服務，指導農民科學種田。輝隆集團通過開設8008689977免費農技咨詢電話，不定期地與省農村廣播電臺和安徽農網等單位合作，聘請省內知名農業專家，解答農民施肥用藥難題，講解科學耕種知識。各子公司在發展加盟店時，把會施肥用藥用種技術作為選擇加盟店店長的必要條件，并采取聘用、加盟、聯合或請顧問方式，配備農技人員為經營、為農民服務，指導農民降低農業成本，提高了投入產出效益。

為了鞏固和完善上述四個方面的創新，他們還提出了將輝隆集團打造成中國農村現代商業流通知名品牌的戰略。輝隆集團在實施連鎖工程中，十分重視”輝隆“品牌的培育。一是向國家商標局申請注冊了9大類18個單項的”輝隆“服務商標和產品商標。二是全面導入企業形象識別系統，統一店面、配送車輛等標識，統一墻體廣告等視覺宣傳，編發《輝隆人》報紙等。三是積極參加農業、工商、供銷社等部門組織的護農、支農行動，向社會公開承諾”輝隆無假貨，件件都放心“，向社會展示”輝隆“品牌形象。四是不斷開發自產或貼牌的輝隆商品，豐富輝隆品牌內涵。目前，輝隆集團已發展為在安徽乃至全國較有影響的農資連鎖經營企業，不僅得到國務院和當地省委省政府的充分肯定，而且深受廣大農民的歡迎和一致好評。輝隆農資連鎖經營網絡的構建，在有力促進農業增產、農民增收的同時，也帶動了全省基層網點的改造。

我們也帶著同樣的問題對河南省供銷社構建農村流通網絡體系建設情況進行了進一步考察，與安徽省相比，我們把河南省的做法概括為”三四四“戰略。即突出”三項重點“：一是以超市進鄉村工程為重點，加強網絡終端建設。以便利店、農家店、綜合服務社等新型經營業態改造基層經營網點，從購物環境、商品購銷、服務內容、經營方式等方面進行全面提升改造，以嶄新業態改善農村購物環境，樹立供銷社形象，提升供銷社的市場競爭力。二是以”小超市、大連鎖“為重點，健全區域網絡。按照底層突破的原則，以網絡終端建設為基礎，把連鎖經營方式引入縣鄉村，發揮縣域經營網絡的優勢，建立相應的配送體系，整合區域網絡資源，形成縣鄉村三級聯動的縣域經營服務網絡。三是以傳統業務為重點，打造骨干網絡。主要是把連鎖經營等現代流通方式同供銷社傳統業務相結合，著力打造農資、日用消費品、煙花爆竹、農產品和再生資源五大骨干經營網絡。采取四種形式。一是自改，即自籌資金改造和盤活資產新建；二是聯改，即招商引資聯合改造；三是助改，即借助”萬村千鄉市場工程“進行改造；四是共改，即利用開放辦社吸收社會資本進行改造。堅持四個結合。一是把網絡改造與新農村建設相結合。利用全省4萬多個遍布城鄉的經營網點，在發展新農業、提高農村生產力方面發揮促進作用，在開拓新市場，搞活農村流通方面發揮骨干作用，在建設新村鎮、改善人居環境方面發揮帶動作用。二是把網絡改造與自身改革相結合。按照投資主體多元化、機制市場化、經營連鎖化、管理規范化的要求，推進基層社、社有企業的體制機制的創新，優化資源配置，培育網絡龍頭，加強聯合合作，擴大開放辦社，為網絡改造提供條件，為網絡發展筑牢基礎。三是把網絡改造與完善綜合服務社功能相結合。圍繞農民生產生活需要，大力發展村級綜合服務社，不斷擴大經營服務范圍，完善服務體系，形成集物資購銷、科技信息、文化娛樂為一體的社區服務中心。四是把網絡改造與打造誠信供銷社相結合。把培育”供銷社“誠信品牌作為樹立嶄新形象、增強可持續發展能力的戰略措施，在全系統打造誠信供銷社活動。省政府辦公廳轉發了《河南省供銷社關于打造誠信供銷社實施意見》，制定了社員社、社有企業、基層示范門店和村級綜合服務社標準；對重要商品推行了公開承諾、具保獎勵制、責任追究制等。截止2006年3月，全省供銷社系統發展各類商品交易市場550個，發展連鎖企業391個，發展超市、連鎖門店、加盟店、配送中心12900個，全省40以上的縣級社建立了具有一定經營規模的超市，60以上的基層社建立了鄉村綜合超市。初步形成了以現代流通方式為主要特征的農資、日用消費品等網絡經營體系，讓農民足不出村就能享受到與城里人一樣的購物環境、消費方式和文化氛圍，正如省社王勇副主任所說：”哪里環境好，哪里就有供銷社“。

（二）河南的”人才機制“--供銷社創新機制的核心和亮點。

近年來，河南省供銷社按照總社”四項改造“部署，堅持以改革統攬全局，結合實際進行了多項創新，特別是在人才機制創新方面走在了全國前列。他們的主要做法和經驗值得我們學習和借鑒：精心育人。省社機關每周安排一次專題學習，每月舉辦一次學習報告會，半年召開一次學習總結會，年終進行一次理論測試，測試不及格者，一年內不評先，不提拔；兩年不及格者，令其下崗，發給基本生活費。省社還要求處級以上干部輪流上黨課，機關工作人員三年內全部達到大學本科文化程度，電腦、外語水平基本達到二級以上，達不到者調離機關，另行安排工作。為了提升干部的工作能力，省社十分注重干部在機關與直屬單位之間、處室之間、直屬單位之間、黨務與業務工作崗位之間的交流，同時還注重選派機關年輕干部到上級機關頂崗鍛煉。全面看人。省社黨組采取”五看“、”五評“的方法，全面評價干部。”五看“，即：看在集體中的作用、看群眾公論、看工作實績、看發展潛力、看廉潔自律。”五評“，即：機關全體人員及直屬領導班子成員對機關處級干部，直屬單位中層干部及職工代表對本單位領導班子成員，機關全體人員對科級以下干部，機關處級以上干部對直屬單位領導班子成員，省社領導成員對直屬單位正職進行”五個層次“的民主測評與推薦。這為黨組全面看人、客觀識人、正確用人提供了重要依據。公開選人。省社黨組還不定期邀請省組織人事、紀檢監察、新聞單位等部門全程參與，采取考試、面試、答辯、考核等程序，在機關及直屬單位公開選拔干部，改變以往”少數人選任“、”伯樂相馬“的做法，推行”多數人選人“、”賽場選馬“的選人方式，杜絕了干部任用中的不正之風和腐敗現象，取得了顯著效果。金鷺公司原來只是一個鴕鳥養殖企業，累計虧損500多萬元。機關一位處長被任命到該公司后，帶領一班人理思路，搶市場，大力發展旅游產業，建成亞洲最大的鴕鳥養殖觀光園，年收入達1500萬元以上。在省社的指導下，直屬單位、市縣社供銷社普遍開展了公開競選干部和競爭上崗工作。票決用人。在干部任用上實行票決制。首先，黨組根據組織部門考核情況提出人選，進行集中討論，之后召開黨組擴大會，對擬調整任用干部進行無記名表決，當場宣布結果，形成任免決議。票決制充分發揮了黨組集體領導的作用，樹立了黨組在選人用人上的良好形象。嚴格管人。省社要求處級以上干部每年公開向全體干部職工進行一次述職述廉，并強力推行黨務、社務、企務、校務公開。同時，省社還制定了機關公開理財辦法，機關干部職工從財務處、辦公室、職工代表、紀檢組中推選四位同志組成理財小組，對機關財務報銷單據進行審核把關。實行重大投資項目報批制，要求凡10萬元以上的投資項目，必須報經省社理事會審批。

河南省供銷社的經驗表明，只有建好班子，才能增強號召力；只有用好干部，才能激發創造力；只有管好隊伍，才能產生凝聚力，最終為事業發展注入活力。

我們在安徽輝隆集團考察時也同樣感受到人才對供銷社的發展意味著什么。他們提出了一套具有輝隆特色的選才、用才、評價人才的理念。即人人是人才，就是把合適的人安排到合適的崗位上；崗崗出人才，就是保管、物流、業務等每個崗位都能造就人才；賽馬不相馬，就是能者上，庸者下，平者讓，這就是輝隆的人才觀。有德有才的人放膽使用；有德少才的人培養使用；無德有才的人拒不使用，這就是輝隆的用人觀。想干事是德的體現；會干事是能的體現；多干事是勤的體現；干好事是績的體現，這就是輝隆的人才評價觀。

（三）企業改革和資產管理力度大，效果好。

安徽省供銷社采取股份制改造、招商引資、資產出售、捆綁加盟等形式，對社屬棉花、農資、再生資源等社有企業進行以省社控股形式為主的產權多元化改造，其他企業采取租賃、兼并、承包等形式放開搞活，建立現代企業制度。在對省社所屬賓館-新世紀大廈的改革改制中，先對職工進行分流安置，對不愿分流的員工在進行身份置換后參與企業改制。改制的方式是由省社（省供銷商業總公司）授權機關服務中心和新世紀大廈共同發起組建的酒店管理公司，對新世紀大廈全部資產進行承包經營，交納承包金，確保社有資產保值增值。目前，全省系統內企業改制面已達75，其中12家省社直屬企業已全部完成了改制，且全部盈利。

河南供銷社在推進企業改制的具體操作中，堅持一企一策，特別是對銀行債務沉重或資不低債的社屬企業，采取剝離改制的辦法，即將優良資產從原企業剝離出來，按照現代企業制度要求組建新的公司，原企業保留少部分人員，扛牌子，應對債務，管理好老干部。

我們在對企業改制進行考察了解的同時，對社有資產管理進行了重點考察。這兩個省供銷社對中央5號文件中關于各級供銷社理事會是所屬企業資產的所有者代表，享有資產的所有權、收益權和選擇管理者的權利的規定理解得非常透徹，運用得非常好。一是依法依規明確供銷社理事會的資產權益。安徽省供銷社將5號文件關于供銷社理事會資產權益的條款通過政府文件予以確認，進而奠定了成立資產經營公司的基礎，確定了在資產經營公司中投資的合法性；河南省供銷社也出臺了相關文件對此作出明確規定。二是成立資產經營公司或資產管理辦公室，實施對理事會資產的專業化管理，收益效果明顯。如，安徽省供銷社成立了省供銷商業總公司（由省政府批準的廳級單位），代表省社行使社有資產管理職能。在資產管理上主要有四種模式：

1、省社對外投資和對系統內企業投資均以省供銷商業總公司的名義進行；

2、將企業改制后的剩余資產交由改制企業有償使用，其中流動資產按同期銀行貸款利率收取資產占用費，固定資產按照同期銀行貸款利率的94收取資產占用費；

3、對改制后企業剩余的營業用房產由資產管理辦公室統一管理，并委托機關服務中心收取資產租賃費，機關服務中心從中提取10作為其經營管理費用；

4、對本級社歷年積累資產，在改革改制完成后實行帳務分離，集中優勢財力開拓新的業務，如在深圳寶湖工業區投入總股本的40股份與當地一家知名企業共同組建房地產開發公司，取得較好效益。這次改革，建立起了管資產、管人與管事相結合的社有資產管理體制，使社有資產每年以1000萬元以上的速度遞增，實現了保值增值。省供銷商業總公司還擬組建投資擔保公司，為省社參股企業搭建融資平臺。河南省供銷社成立了社有資產管理辦公室，具體負責制定社有企業發展戰略，組織實施企業改革，管理企業資產和股權，管理社屬企事業單位基本建設項目，下達資產保值增值目標并組織落實，對企業的經營狀況、資金流向等方面進行監督、檢查，定期進行稽核和督導等。

二、幾點啟示

考察小組所到之處，在充分感受供銷社極強親合力的同時，更感到了上述地區和單位改革和發展已經取得的巨大成就，感受到他們在成就面前不止步，發展路上不停息的寶貴精神。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們深切地體會到，要加快供銷社的改革發展，就必須堅持從實際出發，扎扎實實推進觀念創新、體制創新、機制創新和工作創新，就必須堅持為農服務的宗旨和合作制的理念不動搖，樹立強烈的憂患意識和發展意識，以時不我待，知難而進的精神狀態去真抓實干，把供銷社的改革發展融入到建設社會主義新農村的大局中，找準位置，有所作為，才能為打造新型供銷合作社贏得生機與活力。

啟示一：搶抓機遇，求實創新，銳意改革，是供銷社可持續發展的根本動力。自農村實行市場經濟體制以來，面對市場主體多元化的競爭，供銷社農村商業主渠道的地位面臨著嚴峻的挑戰。如何實現從”無為“到”有為“的跨越，成為困擾供銷社生存與發展的重大課題。安徽、河南兩省的成功經驗和做法較好地回答了這一問題。這兩省是較之于我區經濟和社會較為發達的地區，也是市場化程度較高的地區。供銷社發展的基礎條件比我區要好，但面臨的競爭更為激烈，在這種條件下，他們不等不靠，把每一次挑戰視為供銷社改革發展的機遇，大膽求實創新，銳意改革進取，走出了一條符合當地實際的發展之路。以安徽輝隆農資集團為例，其前身是安徽省供銷社下屬的一個普通農資公司，經營狀況與目前我區農資公司的現狀有相似之處，面臨著”線斷網破“的尷尬局面。2003年9月實行改制以來，在短短兩年多時間里，其商業網絡已覆蓋全省，業務領域已拓展至省外乃至國外市場，目前已擁有資產5.98億元，連鎖店達1100多個，年銷售額達到30億元。河南省供銷社棉麻公司、省豫農公司、鄭州貿易中心貨棧、南陽惠農達都實行了以產權多元化為主要形式的改制，也是在很短的時間內實現了由弱變強，由小變大，成為帶動行業發展的龍頭企業。這些有成就、有實力的供銷社企業既實現了幫助農民增產增收，為消費者提供多方位的服務，也爭得了供銷社企業的地位，有力地帶動和促進了當地供銷社的改革和發展。近年來，我區供銷社在改革發展方面進行了一些有益的實踐和探索，但是改革滯后的問題依然沒有得到很好的解決。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們強烈地感受到，我區供銷社與他們在經濟發展和為農服務上的差距，在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現，具體表現在搶抓機遇的意識不夠，干事創業的勁頭不足，在困難面前妄自菲薄、不思進取，甚至是臨淵羨魚，無所作為。實踐證明，供銷社的改革發展不是沒有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創新，才能在激烈的市場競爭面前，在建設社會主義新農村中再創輝煌；只要我們堅定信心，實現我區供銷社事業的振興和崛起是完全有希望的。

啟示二：黨委政府的支持是供銷社贏得改革發展環境的根本保證。供銷社的改革與發展離不開各級黨委和政府的支持與關懷，但這取決于兩個方面，也就是說，供銷社通過自身的改革發展實現從”無為“到”有為“，政府和社會才能承認你”有位“。安徽、河南兩省的發展實踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷社改革發展取得成功的關鍵。河南省委、省政府根據近年來中央國務院出臺的有關農村改革和發展的大針方針，結合當地實際，出臺了《關于進一步推進供銷合作社體制創新的意見》豫發[2005]9號文件，進一步明確了供銷社在新農村建設中的定位和性質，解決了長期困擾供銷社改革發展中政策不清，認識不明，支持不力等問題；同時給予了一些具體的政策支持，比如加大財政支持力度、加強項目扶持和金融信貸服務、土地劃撥和稅收減免、企業改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優惠和傾斜。我區曾于1995年和2003年先后以黨委和政府的名義出臺過兩個指導性文件，但從現在來看，部分內容已不適應新形勢的要求，需要出臺新的扶持政策來指導供銷社的改革和發展。

啟示三：用現代流通方式改造傳統經營網絡是供銷社參與新農村建設、有效服務三農的必由之路。河南、安徽兩省的實踐證明，供銷社要在參與新農村建設中實現自身的價值，必須充分發揮現有的人、財、物等資源優勢，以現代流通方式改造傳統經營網絡為切入點，以培育龍頭企業為抓手，以打造品牌為努力方向，全方位地加入到農村現代服務體系建設中，才能實現富農強社的”雙贏“目標。正是基于這樣的啟示，我們認為區社在六屆二次理事會上提出的構建”四大經營網絡體系“的決策是完全正確的。現在的問題是我們必須堅定信心，按照既定目標，堅定不移地真抓實干，一定要干出樣子。當務之急是我們要緊緊抓住國家實施”萬村千鄉“市場工程這個機遇，以農資為先行，集中全力將中農寧夏金合農資公司打造成為全區農資流通領域的龍頭企業，以此來輻射和帶動日用消費品連鎖經營、農副產品雙向流通和再生資源經營網絡構建，逐步實現龍頭企業集團化、流通網絡連鎖化、經營方式現代化。金合農資公司要把自身打造成全區農資流通領域的行業品牌，通過在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛市和固原市建立控股區域子公司，形成”配送中心 加盟店“連鎖發展模式。

啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業改制新路是壯大供銷社實力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區的成功經驗看，改制的模式盡管多種多樣，但總的原則是只要符合總社提出的三個”有利于“，都可以去試、去闖。當前，我們只有把區社本級的社屬企業做大做強，才能為”四大經營體系“建設提供有力支持，同時也為市縣社的企業改制提供可資借鑒的經驗。要根據企業的資產、經營情況的不同，因企施策，如：對區日雜鞭炮公司可實行整體改制，組建為由社有資本控股的規范的公司制企業。區農資公司由于資產多、債務重，可實行剝離重組，即與主要債權銀行協商，將有效資產剝離出來，吸收社會法人和職工入股，組成有限責任公司。原企業保留債權、債務及少量的人員。以投入到新企業的資產收益償還金融債務。當前，我社金橋賓館正處在改革攻堅階段，通過考察對比，我們認為，安徽省供銷社對新世紀大廈采取”先置換，后承包“的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅持供銷社改革不是改散的觀點，堅決制止一些地方出現的”賣光、放光、走光“的不良傾向，防止一些地方政府無償劃撥、平調供銷社資產的情況，要突出社有資產集體性質的特性，千方百計地保住供銷社資產。在這個問題上，各級聯社一定要做到”守土有責"。

啟示五：必須盡快成立資產經營公司，實行對理事會資產的專業化統一管理。近年來，區社對成立資產經營公司尚在討論中，沒有付諸實施。通過學習考察，我們認識到，必須盡快成立資產經營公司，對理事會資產實施專業化管理，特別是加強對理事會股金和出租資產的管理，認真研究完善外派董事、監事、財務總監等的制度辦法，逐步實現由管企業向管資產、由實物資產監管向資產運營監管、由作為上級主管部門的直接管理向作為出資人委派股權代表的間接管理轉變，構建和諧、高效的社企關系。

啟示六：事業的成敗關鍵在人。對兩省區的考察給我們一個很重要的啟示就是，好的政策需要人去落實，好的環境需要人去創造，好的事業需要人去實干。而人的問題在供銷社的發展中最終取決于三個方面：一是要重視人才，二是要建立一套科學用人的機制，三是要樹立干事創業的精神狀態。要有一個好的精神狀態，只有充分發揮人的主觀能動性，樹立強烈的責任感、緊迫感和爭創意識，迎難而上，真抓實干，才能實現我區供銷合作事業的重新崛起。