第一篇：關(guān)于市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

按照市政協(xié)年度工作安排，5月22日，市政協(xié)組織委員通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)情況進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況和成效

“十一五”期間，各級(jí)政府加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施

明顯改善，基層衛(wèi)生服務(wù)能力得到全面提升。

（一）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重視程度不斷提高。近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)法律法規(guī)，高度重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，擺上重要議事日程。按照“提高縣級(jí)、完善鄉(xiāng)級(jí)、加強(qiáng)村級(jí)”的原則，積極爭(zhēng)取政策資金，逐步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件得到較大改善。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)條件不斷改善。一是利用中央縣級(jí)醫(yī)院（中醫(yī)院）項(xiàng)目對(duì)6個(gè)縣（市）級(jí)醫(yī)院（中醫(yī)院）進(jìn)行新建或改擴(kuò)建。項(xiàng)目總建設(shè)面積達(dá)到30.4萬平方米，總投資額達(dá)到11億元，其中，中央投資1億元，地方配套和機(jī)構(gòu)自籌資金10億元。這些項(xiàng)目的建設(shè)將極大地改善縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件條件，為打造三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“龍頭”和縣級(jí)公立醫(yī)院改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是通過農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1042個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備配置，總建筑面積達(dá)到14.3萬平方米，總投資額達(dá)到1億元。三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才缺乏問題，從開始以市為單位統(tǒng)一招錄合格醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，其中08——09兩年來全市共統(tǒng)一招錄557名。去年，又通過省衛(wèi)生廳、人社廳統(tǒng)一招聘了144名，有效地緩解了基層衛(wèi)生人才短缺的問題。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。建立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理組織，加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。

（三）“新農(nóng)合”助推醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來，主管部門不斷加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化服務(wù)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，使廣大參合人員得到了實(shí)惠，群眾對(duì)新農(nóng)合的知曉率和認(rèn)可度大幅提高。一是農(nóng)民群眾主動(dòng)參合的越來越多，參合率逐年穩(wěn)定提高。從至2012年，新農(nóng)合參合率由最初的21.72%提高到98.8%，為民市參合率連續(xù)兩年達(dá)到100%。據(jù)我市每年民生工程群眾知曉度和滿意度調(diào)查顯示，新農(nóng)合的群眾滿意度超過90%。二是新農(nóng)合對(duì)農(nóng)民群眾的保障能力越來越強(qiáng)，保障面越來越寬。從共濟(jì)機(jī)制發(fā)展成為醫(yī)保制度，新農(nóng)合制度的實(shí)施也產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，大病、小病都有補(bǔ)償。三是新農(nóng)合對(duì)農(nóng)民的保障程度越來越高，報(bào)銷比例不斷提升。我市從7月開始，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索開展了按病種付費(fèi)的試點(diǎn)工作，納入試點(diǎn)病種的補(bǔ)償實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到70%左右。四是農(nóng)民報(bào)銷越來越方便，網(wǎng)絡(luò)即時(shí)結(jié)算，不讓農(nóng)民出院后為報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)來回跑路增加負(fù)擔(dān)。五是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)基本藥物制度，農(nóng)民群眾在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就診越來越便宜。基層醫(yī)改后，全部實(shí)行了國(guó)家基本藥物制度，藥物零差率銷售，藥品費(fèi)用下降40%左右。

二、存在問題

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況來看，我市的基層衛(wèi)生工作在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，經(jīng)過基層衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了一定的成效，但仍然存在著一些問題，有些問題和矛盾還比較突出。

（一）地方財(cái)政投入仍需加大。近幾年來，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入明顯增加，但增加的部分多為中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的的補(bǔ)助，地方財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政增加的部分也多用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助和人員的工資，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)增加較少。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后，醫(yī)院結(jié)束了以藥養(yǎng)醫(yī)的時(shí)代，醫(yī)院在基本建設(shè)方面離不開政府的支持，因此受地方財(cái)力的影響，在一定程度上影響項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，隊(duì)伍不穩(wěn)定。醫(yī)療技術(shù)人才是制約醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)揮作用的最大障礙。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)條件不好，近十多年來，本、專科醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生很少到農(nóng)村基層工作，大都集中在城區(qū)醫(yī)院，造成衛(wèi)生資源分布不均衡，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、人才短缺、診療技術(shù)水平不高、服務(wù)能力不強(qiáng)。同時(shí)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工報(bào)酬低，就醫(yī)對(duì)象少，技術(shù)水平不易提高，再加上子女教育等其他因素，使人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，加劇了人才匱乏，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力趨于薄弱，難以滿足農(nóng)村居民基本的醫(yī)療需求。

（三）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室運(yùn)行費(fèi)用過高。調(diào)研中基層衛(wèi)生工作者反映鎮(zhèn)衛(wèi)生院、所屬分院、門診部平均每月網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用需要560元，村衛(wèi)生室每月網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用需要159元；基層衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為公益性事業(yè)單位，但業(yè)務(wù)用電按營(yíng)業(yè)性用電標(biāo)準(zhǔn)收取，支出負(fù)擔(dān)較重。

（四）“新農(nóng)合”保障水平有待提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，

第二篇：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

***鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

中共***鄉(xiāng)委***鄉(xiāng)人民政府

（2011年4月22日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就***鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，***鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)規(guī)模、條件、能力、技術(shù)和水平有較大提高，完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并取得明顯成效，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況明顯改善，醫(yī)療、藥品、食品安全狀況不斷改善，人民群眾的健康素質(zhì)和健康水平持續(xù)提高。有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、基本情況

***鄉(xiāng)位于水城縣西南部，距市中心區(qū)76公里，全鄉(xiāng)總面積104平方公里，轄15個(gè)村，154個(gè)村民組，11237戶，38141人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，是一個(gè)以布依族、苗族、彝族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng)。投資240萬元新建的***衛(wèi)生院于2007年投入使用，占地面積20畝，有病床80張，職工總數(shù)26人，其中中級(jí)15人，初級(jí)10人；村衛(wèi)生室15個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生26人，房屋總面積1000余平方米，村衛(wèi)生所房屋面積平均在60平方米以上，床位總數(shù)22張，行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；全鄉(xiāng)有各類私營(yíng)診所、藥店30余家，從業(yè)人員

50余人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，努力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。一是黨政重視。鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作放到突出位置、列入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證必要的投入，做到主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、親自組織部署，黨委政府重視、相關(guān)部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心支持、衛(wèi)生單位狠抓落實(shí)的工作局面初步建立。二是狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《職業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)衛(wèi)生院作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，要求每一位醫(yī)務(wù)人員上崗時(shí)必須穿白大衣，配戴上崗證，端正服務(wù)態(tài)度，以和藹的面容迎接病人就診，樹立良好的醫(yī)療形象，規(guī)定衛(wèi)生院必須實(shí)行24小時(shí)值班，做到病人隨到隨診，隨時(shí)得到救助。三是落實(shí)衛(wèi)生支援制度。積極配合市醫(yī)院開展醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)綜合能力和技術(shù)水平得到促進(jìn)和提高。積極協(xié)調(diào)縣中醫(yī)院免費(fèi)為全鄉(xiāng)群眾體檢，投入資金130余萬元，受檢人數(shù)達(dá)1萬余人。

（二）加大管理、理順關(guān)系，逐步完成衛(wèi)生管理體制建設(shè)。堅(jiān)持把理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制作為推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的突破口。一是全面推行衛(wèi)生院全員聘任制。通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在衛(wèi)生院實(shí)行按需設(shè)崗，按崗定人，職工全員聘用的管理措施，調(diào)整充實(shí)副院長(zhǎng)1人，競(jìng)爭(zhēng)上崗19人。二是積極推行鄉(xiāng)村一體化管理。以提高村衛(wèi)生員服務(wù)能力為主線，及時(shí)啟動(dòng)村衛(wèi)生組織一體化管理，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生服務(wù)功能。按照一村一室的原則，近年來投入資金160萬元，新建村衛(wèi)生室15個(gè)，平均建筑面積達(dá)60平方米。積極組織村衛(wèi)生人員參加各類培訓(xùn)，有力提高了從業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平。

由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有村衛(wèi)生室實(shí)行六統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一聘用管理醫(yī)生，統(tǒng)一診療規(guī)范和工作制度，統(tǒng)一藥品購(gòu)銷，統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一考評(píng)與獎(jiǎng)懲。通過一體化管理，有效地解決了農(nóng)村亂辦醫(yī)和村衛(wèi)生室有室無醫(yī)問題，保證了公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)。三是依法整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場(chǎng)。制定下發(fā)了《***鄉(xiāng)清理整治醫(yī)療市場(chǎng)工作方案》，對(duì)全鄉(xiāng)診所、藥店進(jìn)行了重點(diǎn)整治，查處違法經(jīng)營(yíng)戶3家。

（三）履行職能，健全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民健康。一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)村二級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生院床位總數(shù)等資源配置日趨合理。2010年衛(wèi)生院門診診療1.8萬人次，住院人數(shù)4800人，病床使用率80%以上，醫(yī)療收入達(dá)480萬元。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行有序成效明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架已基本建立，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制，2010年全鄉(xiāng)參合33632人，收取參合金58.3萬元，參合率達(dá)95.18%，共發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用195.5萬元，減免費(fèi)用136萬元；2011年全鄉(xiāng)參合33985人，收取參合金101.9萬元，參合率達(dá)97%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，極大緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入了新的活力，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的認(rèn)識(shí)及參合的意愿較以前有明顯提高。三是醫(yī)療救助覆蓋面逐步擴(kuò)大。對(duì)農(nóng)村五保、低保等困難對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，2010年，醫(yī)療救助42人次，申請(qǐng)發(fā)放救助金8.5萬元，人均救助2027元。四是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到有效控制，重大傳染病防治工作取得新進(jìn)展，“非典”、“禽流感”、“甲流感”等新發(fā)傳染病疫情保持“零記錄”，鼠疫、霍亂疫情連續(xù)10多年無病例報(bào)告，近幾年以來均無重大傳染病疫情發(fā)生。免疫規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，五苗接種率達(dá)到95％以上，各類傳

染病的發(fā)病率繼續(xù)控制在歷史最低水平。2010年乙類傳染病54例，發(fā)病率149／10萬；婦幼保健工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為82%、保健覆蓋率90%，住院分娩率80%，新法接生率100%，兒童系統(tǒng)管理率82%，孕產(chǎn)婦死亡率為零，嬰兒死亡率20‰，5歲以下兒童死亡率20‰。五是突發(fā)事件應(yīng)急處置能力明顯提高。由政府牽頭逐步建立健全了公共衛(wèi)生管理組織、指揮、信息、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、后勤保障等七大體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯提高，近年來，先后有效處置交通、礦山安全事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，對(duì)保護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。六是其他衛(wèi)生工作有效推進(jìn)。結(jié)合“雙創(chuàng)雙建”工作，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入持久開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況明顯改善。2008年創(chuàng)建甲級(jí)衛(wèi)生院已通過上級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任制，抓好食品戶重點(diǎn)整治工作，積極實(shí)施村級(jí)辦紅白喜事打招呼制度，有力保障了農(nóng)村食品安全。

三、主要問題

通過努力，***鄉(xiāng)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了一些成績(jī)，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)的要求還有差距：一是衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想意識(shí)還沒有形成，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力需進(jìn)一步提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)；醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少；三是農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足。縣財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還需進(jìn)

一步完善，報(bào)銷程序還需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

三、下步打算

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)一步把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取扎實(shí)有效的措施，解決當(dāng)前存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。在保證政府增加投入的情況下，采取靈活多樣的激勵(lì)措施提升衛(wèi)生院服務(wù)水平。科學(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設(shè)置上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)作用。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療安全、食品安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)禁無證行醫(yī)，嚴(yán)打假冒偽劣藥品，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)衛(wèi)生院在農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)中監(jiān)管服務(wù)作用，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）完善機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)村群眾存在的就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，認(rèn)真研究，扎實(shí)有效地開展新型合作醫(yī)療，力爭(zhēng)在上半年完成合作醫(yī)療報(bào)銷一卡通工作任務(wù)。

（四）加快建設(shè)，逐步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目資金，逐步完善農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；加強(qiáng)衛(wèi)生院附屬設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境，提高急診急救整體水平。

第三篇：XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

（2012年8月14日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況作如下匯報(bào)。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，XXX醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)規(guī)模、條件、能力、技術(shù)和水平有較大提高，完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并取得明顯成效，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生狀況明顯改善，醫(yī)療、藥品、食品安全狀況不斷改善，人民群眾的健康素質(zhì)和健康水平持續(xù)提高。有力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、基本情況

XXX地處XXXX東南部沿海地區(qū)，地處龍高半島的西南末端，距XX城區(qū)40公里，距平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)35公里，距長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)80公里，北與高山鎮(zhèn)接壤，東、西、南三面臨海。全鎮(zhèn)面積共40平方公里，東西寬約5公里，南北長(zhǎng)約8.1公里，下轄22個(gè)行政村，73個(gè)自然村，總?cè)丝诩s5萬人。投資180萬元新建的XX衛(wèi)生院于2011年投入使用，占地面積 7.8畝，有病床30張，編制37人，正式職工16人，臨聘人員14人；村衛(wèi)生所22個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生44人，房屋總面積

余平方米，村衛(wèi)生所房屋面積平均在60平方米以上，床位總數(shù)0張，行政村衛(wèi)生所覆蓋率100%；全鄉(xiāng)2個(gè)個(gè)體診所余家，從業(yè)人員

余人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，努力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。一是黨政重視。鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作放到突出位置、列入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證必要的投入，做到主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、親自組織部署，黨委政府重視、相關(guān)部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心支持、衛(wèi)生單位狠抓落實(shí)的工作局面初步建立。二是狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《職業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)衛(wèi)生院作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，要求每一位醫(yī)務(wù)人員上崗時(shí)必須穿白大衣，配戴上崗證，端正服務(wù)態(tài)度，以和藹的面容迎接病人就診，樹立良好的醫(yī)療形象，規(guī)定衛(wèi)生院必須實(shí)行24小時(shí)值班，做到病人隨到隨診，隨時(shí)得到救助。三是落實(shí)衛(wèi)生支援制度。2012年，我鎮(zhèn)在XX市衛(wèi)生局、農(nóng)工黨XX市委會(huì)、XX市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組、XX市玉融經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)XX聯(lián)誼會(huì)、XX市醫(yī)院、第二醫(yī)院、第三醫(yī)院等部門的支持下，共為800余人次的群眾提供義診和醫(yī)療咨詢服務(wù)，并發(fā)放免費(fèi)藥品和健康宣傳手冊(cè)共1000余件。

（二）加大管理、理順關(guān)系，逐步完成衛(wèi)生管理體制建設(shè)。堅(jiān)持把理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制作為推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的突破口。一是全面推行衛(wèi)生院全員聘任制。通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在衛(wèi)生院實(shí)行按需設(shè)崗，按崗定人，職工全員聘用的管理措施，調(diào)整充實(shí)副院長(zhǎng)1人。二是積極推行鄉(xiāng)村一體化管理。以提高村衛(wèi)生員服務(wù)能力為主線，及時(shí)啟動(dòng)村衛(wèi)生組織一體化管理，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生服務(wù)功能。按照一村一所的原則，近年來投入資金250萬元，新建村衛(wèi)生所4個(gè)，即牛峰、西葉、和岐、官?gòu)d。積極組織村衛(wèi)生人員參加各類培訓(xùn)，有力提高了從業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平。由鎮(zhèn)文衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有村衛(wèi)生所實(shí)行六統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一聘用管理醫(yī)生，統(tǒng)一診療規(guī)范和工作制度，統(tǒng)一藥品購(gòu)銷，統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一考評(píng)與獎(jiǎng)懲。通過一體化管理，有效地解決了農(nóng)村亂辦醫(yī)和村衛(wèi)生所有所無醫(yī)問題，保證了公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)。三是依法整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場(chǎng)。對(duì)全鎮(zhèn)診所、藥店進(jìn)行了重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)戶。

（三）履行職能，健全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民健康。一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)村二級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生院床位總數(shù)等資源配置日趨合理。2011年衛(wèi)生院門診診療

2350人次，住院人數(shù)734人，病床使用率30%以上，醫(yī)療收入達(dá)55萬元。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行有序成效明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架已基本建立，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制，2011年全鎮(zhèn)參合人，收取參合金萬元，參合率達(dá)96%，共發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用

萬元，減免費(fèi)用

萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，極大緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入了新的活力，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的認(rèn)識(shí)及參合的意愿較以前有明顯提高。三是醫(yī)療救助覆蓋面逐步擴(kuò)大。對(duì)農(nóng)村五保、低保等困難對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，2011年，醫(yī)療救助

人次，申請(qǐng)發(fā)放救助金

萬元，人均救助

元。四是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到有效控制，重大傳染病防治工作取得新進(jìn)展，“非典”、“禽流感”、“甲流感”等新發(fā)傳染病疫情保持“零記錄”，鼠疫、霍亂疫情無病例報(bào)告，近幾年以來均無重大傳染病疫情發(fā)生。免疫規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，五苗接種率達(dá)到95％以上，各類傳染病的發(fā)病率繼續(xù)控制在歷史最低水平。2011年乙類傳染病3例，發(fā)病率

3／5萬；婦幼保健工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為

%、保健覆蓋率

%，住院分娩率0%，新法接生率0%，兒童系統(tǒng)管理率

%，孕產(chǎn)婦死亡率為零，嬰兒死亡率

‰，5歲以下兒童死亡率

‰。五是突發(fā)事件應(yīng)急處置能力明顯提高。由政府牽頭逐步建立健全了公共衛(wèi)生管理組織、指揮、信息、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、后勤保障等七大體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯提高。

三、主要問題

通過努力，XXX的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了一些成績(jī)，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)的要求還有差距：一是衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想意識(shí)還沒有形成，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力需進(jìn)一步提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)；醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少；三是農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足。鎮(zhèn)財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還需進(jìn)一步完善，報(bào)銷程序還需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

三、下步打算

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)一步把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取扎實(shí)有效的措施，解決當(dāng)前存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。在保證政府增加投入的情況下，采取靈活多樣的激勵(lì)措施提升衛(wèi)生院服務(wù)水平。科學(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設(shè)置上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)作用。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療安全、食品安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)禁無證行醫(yī)，嚴(yán)打假冒偽劣藥品，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)衛(wèi)生院在農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)中監(jiān)管服務(wù)作用，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）完善機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)村群眾存在的就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，認(rèn)真研究，扎實(shí)有效地開展新型合作醫(yī)療。

（四）加快建設(shè)，逐步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目資金，逐步完善農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；加強(qiáng)衛(wèi)生院附屬設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境，提高急診急救整體水平。

第四篇：XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

（2012年8月14日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就XXX農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況作如下匯報(bào)。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，XXX醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)規(guī)模、條件、能力、技術(shù)和水平有較大提高，完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并取得明顯成效，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生狀況明顯改善，醫(yī)療、藥品、食品安全狀況不斷改善，人民群眾的健康素質(zhì)和健康水平持續(xù)提高。有力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、基本情況

XXX地處XXXX東南部沿海地區(qū)，地處龍高半島的西南末端，距XX城區(qū)40公里，距平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)35公里，距長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)80公里，北與高山鎮(zhèn)接壤，東、西、南三面臨海。全鎮(zhèn)面積共40平方公里，東西寬約5公里，南北長(zhǎng)約8.1公里，下轄22個(gè)行政村，73個(gè)自然村，總?cè)丝诩s5萬人。投資180萬元新建的XX衛(wèi)生院于2011年投入使用，占地面積7.8畝，有病床30張，編制37人，正式職工16人，臨聘人員14人；村衛(wèi)生所22個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生44人，房屋總面積余平方米，村衛(wèi)生所房屋面積平均在60平方米以上，床位總數(shù)0張，行政村衛(wèi)生所覆蓋率100%；全鄉(xiāng)2個(gè)個(gè)體診所余家，從業(yè)人員余人。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，努力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。一是黨政重視。鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作放到突出位置、列入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證必要的投入，做到主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、親自組織部署，黨委政府重視、相關(guān)部門密切配合、全社會(huì)關(guān)心支持、衛(wèi)生單位狠抓落實(shí)的工作局面初步建立。二是狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》、《職業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)衛(wèi)生院作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，要求每一位醫(yī)務(wù)人員上崗時(shí)必須穿白大衣，配戴上崗證，端正服務(wù)態(tài)度，以和藹的面容迎接病人就診，樹立良好的醫(yī)療形象，規(guī)定衛(wèi)生院必須實(shí)行24小時(shí)值班，做到病人隨到隨診，隨時(shí)得到救助。三是落實(shí)衛(wèi)生支援制度。2012年，我鎮(zhèn)在XX市衛(wèi)生局、農(nóng)工黨XX市委會(huì)、XX市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組、XX市玉融經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)XX聯(lián)誼會(huì)、XX市醫(yī)院、第二醫(yī)院、第三醫(yī)院等部門的支持下，共為800余人次的群眾提供義診和醫(yī)療咨詢服務(wù)，并發(fā)放免費(fèi)藥品和健康宣傳手冊(cè)共1000余件。

（二）加大管理、理順關(guān)系，逐步完成衛(wèi)生管理體制建設(shè)。堅(jiān)持把理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制作為推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的突破口。一是全面推行衛(wèi)生院全員聘任制。通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在衛(wèi)生院實(shí)行按需設(shè)崗，按崗定人，職工全員聘用的管理措施，調(diào)整充實(shí)副院長(zhǎng)1人。二是積極推行鄉(xiāng)村一體化管理。以提高村衛(wèi)生員服務(wù)能力為主線，及時(shí)啟動(dòng)村衛(wèi)生組織一體化管理，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生服務(wù)功能。按照一村一所的原則，近年來投入資金250萬元，新建村衛(wèi)生所4個(gè)，即牛峰、西葉、和岐、官?gòu)d。積極組織村衛(wèi)生人員參加各類培訓(xùn)，有力提高了從業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平。由鎮(zhèn)文衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有村衛(wèi)生所實(shí)行六統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一聘用管理醫(yī)生，統(tǒng)一診療規(guī)范和工作制度，統(tǒng)一藥品購(gòu)銷，統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一考評(píng)與獎(jiǎng)懲。通過一體化管理，有效地解決了農(nóng)村亂辦醫(yī)和村衛(wèi)生所有所無醫(yī)問題，保證了公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)。三是依法整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場(chǎng)。對(duì)全鎮(zhèn)診所、藥店進(jìn)行了重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)戶。

（三）履行職能，健全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民健康。一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)村二級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生院床位總數(shù)等資源配置日趨合理。2011年衛(wèi)生院門診診療2350人次，住院人數(shù)734人，病床使用率30%以上，醫(yī)療收入達(dá)55萬元。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行有序成效明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架已基本建立，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制，2011年全鎮(zhèn)參合人，收取參合金萬元，參合率達(dá)96%，共發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用萬元，減免費(fèi)用萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，極大緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)注入了新的活力，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的認(rèn)識(shí)及參合的意愿較以前有明顯提高。三是醫(yī)療救助覆蓋面逐步擴(kuò)大。對(duì)農(nóng)村五保、低保等困難對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，2011年，醫(yī)療救助人次，申請(qǐng)發(fā)放救助金萬元，人均救助元。四是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到有效控制，重大傳染病防治工作取得新進(jìn)展，“非典”、“禽流感”、“甲流感”等新發(fā)傳染病疫情保持“零記錄”，鼠疫、霍亂疫情無病例報(bào)告，近幾年以來均無重大傳染病疫情發(fā)生。免疫規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)了信息化管理，五苗接種率達(dá)到95％以上，各類傳染病的發(fā)病率繼續(xù)控制在歷史最低水平。2011年乙類傳染病3例，發(fā)病率3／5萬；婦幼保健工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為%、保健覆蓋率%，住院分娩率0%，新法接生率0%，兒童系統(tǒng)管理率%，孕產(chǎn)婦死亡率為零，嬰兒死亡率‰，5歲以下兒童死亡率‰。五是突發(fā)事件應(yīng)急處置能力明顯提高。由政府牽頭逐步建立健全了公共衛(wèi)生管理組織、指揮、信息、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、后勤保障等七大體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯提高。

三、主要問題

通過努力，XXX的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了一些成績(jī)，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)的要求還有差距：一是衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想意識(shí)還沒有形成，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力需進(jìn)一步提高。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)；醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少；三是農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足。鎮(zhèn)財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還需進(jìn)一步完善，報(bào)銷程序還需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

三、下步打算

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)一步把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取扎實(shí)有效的措施，解決當(dāng)前存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，真正建立起政府舉辦的以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療等服務(wù)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。在保證政府增加投入的情況下，采取靈活多樣的激勵(lì)措施提升衛(wèi)生院服務(wù)水平。科學(xué)地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設(shè)置上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)作用。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療安全、食品安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)禁無證行醫(yī)，嚴(yán)打假冒偽劣藥品，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)衛(wèi)生院在農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)中監(jiān)管服務(wù)作用，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（三）完善機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)村群眾存在的就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，認(rèn)真研究，扎實(shí)有效地開展新型合作醫(yī)療。

（四）加快建設(shè)，逐步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目資金，逐步完善農(nóng)村改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)；加強(qiáng)衛(wèi)生院附屬設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境，提高急診急救整體水平。

第五篇：關(guān)于2009-2011農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金自查報(bào)告

關(guān)于市2009-2011

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金自查情況

根據(jù)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)署關(guān)于對(duì)我省土地出讓收入和土地整治資金及部分農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)的通知》（粵府辦明電[2011]205號(hào)）的文件精神，我局于2011年6月19日至6月25日對(duì)我市2009-2011農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金進(jìn)行了嚴(yán)格的清理自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助資金

1、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2009年省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)經(jīng)費(fèi)的通知》（財(cái)社[2009]24號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額1711.2萬元。此專項(xiàng)資金主要安排80%優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)在編人員工資的發(fā)放，安排20%用于事業(yè)發(fā)展，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療任務(wù)支出。我局根據(jù)衛(wèi)生局報(bào)送的資料進(jìn)行審核后，撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共1711.2萬元，確保在編人員工資的發(fā)放。

2、市局《關(guān)于下達(dá)2010年省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)經(jīng)費(fèi)的通知》（財(cái)社[2010]61號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額1711.2萬元。此專項(xiàng)資金主要安排80%優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)在編人員工資的發(fā)放，安排20%用于事業(yè)發(fā)展，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療任務(wù)支出。我局根據(jù)衛(wèi)生局報(bào)送的資料進(jìn)行審核后，撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共1711.2萬元，確保在編人員工資的發(fā) 1

放。

3、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2011年省財(cái)政補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)資金的通知》（湛財(cái)社[2010]230號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額1萬元。由于目前衛(wèi)生局正在辦理相關(guān)請(qǐng)款手續(xù)，因此該項(xiàng)資金還在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。

二、村醫(yī)補(bǔ)助資金

1、市局《關(guān)于預(yù)安排2009年村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的通知》（財(cái)社[2009]29號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額#%!萬元。我局根據(jù)經(jīng)衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察部門聯(lián)合審核后的資料由銀行直接將補(bǔ)助資金發(fā)放給各鄉(xiāng)村衛(wèi)生站醫(yī)生。目前此文號(hào)的專項(xiàng)資金總支出#$%萬元，結(jié)余@#!萬元在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)戶。該資金專款專用，沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用各項(xiàng)專項(xiàng)資金的違規(guī)現(xiàn)象。

2、市局《關(guān)于安排2010年村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的通知》（財(cái)社[2010]263號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額$#萬元。經(jīng)過衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察、部門聯(lián)合審核后的資料由銀行直接將補(bǔ)助資金發(fā)放給各鄉(xiāng)村衛(wèi)生站醫(yī)生。目前此文號(hào)的專項(xiàng)資金總支出#%@萬元,結(jié)余#Q%@萬元尚在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。該資金專款專用，沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用各項(xiàng)專項(xiàng)資金的違規(guī)現(xiàn)象。

3、湛江市財(cái)政局《關(guān)于安排2010年村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的通知》（湛財(cái)社[2010]216號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額@%@@@萬元。因?yàn)槟壳靶l(wèi)生局還未辦理相關(guān)請(qǐng)款手續(xù)，所以該項(xiàng)資金還在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。

三、省按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)的建設(shè)補(bǔ)助資金

1、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)湛江市2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（湛財(cái)社[2009]73號(hào)）下達(dá)指標(biāo)^&^&萬元。此專項(xiàng)資金主要用于衛(wèi)生院進(jìn)行改造建設(shè)，其中附城衛(wèi)生院、沈塘衛(wèi)生院、南興衛(wèi)生院各$$$萬。由于附城衛(wèi)生院院址搬遷建設(shè)用地尚未落實(shí)，同時(shí)鑒于東里衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房緊張的實(shí)際情況。經(jīng)向湛江市財(cái)政局請(qǐng)示，根據(jù)湛財(cái)社函[2010]97號(hào)文件批復(fù)，于是將附城衛(wèi)生院%%%萬元建設(shè)改造經(jīng)費(fèi)調(diào)整給東里衛(wèi)生院。為加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，我局嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工程的施工進(jìn)度，采取直接支付的方式，分批分期撥付。目前東里衛(wèi)生院改造工程已開始施工，補(bǔ)助資金已撥付####萬做為前期籌備工作，結(jié)余#%%萬元尚在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，經(jīng)檢查無資金使用違規(guī)情況，并完成工程結(jié)算后再撥款。沈塘衛(wèi)生院改造工程已開始施工，經(jīng)費(fèi)@！%萬已經(jīng)支付到建筑工程隊(duì)。南興衛(wèi)生院改造工程已開始施工，已撥付$$萬元，結(jié)余@@萬元尚在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，經(jīng)檢查無資金使用違規(guī)情況，并完成工程結(jié)算后再撥款。至今未發(fā)現(xiàn)工程使用違規(guī)問題。

2、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2009年農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助資金的通知》（湛財(cái)社[2009]178號(hào)），下達(dá)指標(biāo)@#%%萬元用于建筑經(jīng)費(fèi)。由于遷建土地使用存在糾紛，造成工程未能進(jìn)行，因此此專項(xiàng)資金尚在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。

3、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2009年省財(cái)政補(bǔ)助老區(qū)衛(wèi)生院

改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（湛財(cái)社[2010]8號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額%*&(&^(*(_(_元（其中：龍門衛(wèi)生院 元；白沙衛(wèi)生院元；客路衛(wèi)生院元；紀(jì)家衛(wèi)生院元；南興衛(wèi)生院元；雷高衛(wèi)生院元;東里衛(wèi)生院元；調(diào)風(fēng)衛(wèi)生院元；英利衛(wèi)生院元；北和衛(wèi)生院元；覃斗衛(wèi)生院38元），此專項(xiàng)資金主要用于衛(wèi)生院危房改造及辦公用房建設(shè)等。衛(wèi)生院建設(shè)工程已經(jīng)陸續(xù)施工，根據(jù)各用款單位工程進(jìn)度，經(jīng)過用款單位申請(qǐng)后，由國(guó)庫(kù)直接支付到各工程隊(duì)。目前此文號(hào)的專項(xiàng)資金總支出元，尚結(jié)余元在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，待用款單位申請(qǐng)后，再直接支付到施工單位。至今未發(fā)現(xiàn)工程使用違規(guī)問題。

4、湛江市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)湛江市2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知》（湛財(cái)社[2010]63號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額萬元（白沙衛(wèi)生院萬元、北和衛(wèi)生院萬元）。此專項(xiàng)資金主要用于薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)危房維修加固或拆除重建以及購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備。根據(jù)用款單位工程進(jìn)度，由國(guó)庫(kù)直接支付各建筑工程公司。目前北和衛(wèi)生院已經(jīng)撥付，白沙衛(wèi)生院此專項(xiàng)資金萬元尚在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，正等待施工單位申請(qǐng)資金，故還沒撥付。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培訓(xùn)資金

1、湛江市財(cái)政局《關(guān)于安排2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（湛財(cái)社[2009]144號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額元。主要

用于解決我縣農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次偏低，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。我局根據(jù)衛(wèi)生局報(bào)送資料，已由國(guó)庫(kù)集中支付。

2、湛江市財(cái)政局《關(guān)于安排2010年農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（湛財(cái)社[2010]148號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額元，主要用于解決我縣農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷層次偏低，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。我局根據(jù)衛(wèi)生局報(bào)送資料，已由國(guó)庫(kù)集中支付。

五、農(nóng)村婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)資金

1、根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2010年農(nóng)村婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》（湛財(cái)社[2010]149號(hào)）下達(dá)指標(biāo)金額萬元，主要用于我縣婦幼保健院住院綜合大樓建設(shè)。用款單位目前還沒有申請(qǐng)，該筆款尚在本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。

六、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金

直到目前為止，我局尚未收到有關(guān)資金。

雷州市財(cái)政局

二0一一年六月二十五日