第一篇：規劃背景

規劃背景

長堎鎮境內有省級開發區，享受省級招商引資優惠政策。南昌市“一江兩岸”建設以及紅谷灘開發工程的啟動，為該鎮的發展提供了前所未有的機遇。新建縣長堎鎮以發展城郊型經濟、創辦特色農業為主導，以發展建筑、房地產、紡織品、塑膠玩具等鎮屬企業為框架，重點扶持發展個體私營經濟和引進外資創辦“三資企業”。

南昌市長凌外商投資工業區屬新建縣所轄，園區交通快捷便利，規劃科學、布局合理，基礎設施完善，生產要素成本低廉，政策優惠、服務高效，經濟增勢強勁。

基地A地塊中為半圍合式街區，車行交通不順暢?；貎扔写竺娣e居住建筑，老式工廠也占有較大面積，建筑功能較為單一，形式老舊，區域內識別性較差。生活配套設施不完備，市政服務設施不足，公共活動空間較少，缺少城市活力。區域內文化底蘊不足，幾乎沒有活力吸引點，沒有形成區域內的文化特色。

第二篇：規劃背景

總則

1.1 規劃背景

為了切實貫徹“十六大”和十六屆三中全會精神,積極探索和實現園區科技含量高,資源能源高效利用,環境影響最小和全面,協調,可持續的新型經濟發展模式,協調好社會經濟發展和生態環境保護的關系,提高園區的發展優勢,特編制本規劃.1.2 規劃編制依據

1.2.1 法規,標準

(1)《中華人民共和國環境保護法》(1989)

(2)《中華人民共和國水污染防治法》(1996)

(3)《中華人民共和國土地管理法》(1998年修訂)

(4)《中華人民共和國清潔生產促進法》(2002.6.29)

(5)《中華人民共和國河道管理條例》(1988)

(6)《建設項目環境保護管理條例》(國務院253號令,1998)

(7)《中國21世紀議程》

(8)《全國生態環境建設規劃》(國發[1998]36號)

(9)《全國生態環境保護綱要》(國發[2000]38號)

(10)《全國生態示范區建設編制導則(試行)》(1996)

(11)《國家生態工業示范園區申報,命名和管理規定(試行)》(國家環境保護總局,2003年12月31日)

(12)《生態工業示范園區規劃指南(試行)》(國家環境保護總局,2003年12月31日)

(13)《循環經濟示范區申報,命名和管理規定(試行)》(國家環境保護總局,2003年12月31日)

(14)《循環經濟示范區規劃指南(試行)》(國家環境保護總局,2003年12月31日)

(15)《關于加強工業節水的通知》(國經貿資源[2000]1015號文)

(16)“關于進一步加強產業政策和信貸政策協調配合控制信貸風險有關問題的通知”附件“當前部分行業制止低水平重復建設目錄”國家發展改革委員會,中國人民銀行,中國銀行業監督管理委員會,發改產業(2004)746號

(17)《城市綠化條例》

(18)《江蘇省環境保護條例》(1993)

(19)《江蘇省水資源管理條例》(1993)

(20)《江蘇省排放污染物總量控制暫行規定》(1992)

(21)《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)

(22)《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)

(23)《城市區域環境噪聲標準》(GB3096-93)

(24)《污水綜合排放標準》(GB8979-1996)

(25)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)

1.3 規劃編制指導思想和原則

1.3.1編制指導思想

以可持續發展戰略為指導,以園區生態工業發展為目標,綜合運用工業生態學,生態設計,生命周期評價,清潔生產技術等方法,優化園區工業生態系統,提升園區整體技術水平,優化園區產業結構,增強園區服務功能,完善園區基礎設施,建設一個經濟高效,生態和諧,體制完善的現代化,國際化新型工業區.1.3.2規劃原則

本規劃立足于科學反映客觀規律,以工業園復合大系統性的整體優化和綜合效益最

大化為目標,強調市場對系統資源的配置和調節,重視政府的宏觀調控政策的引導作用,充分體現規劃的實用性和可操作性.(1)總體協調的原則

工業園區循環經濟建設規劃應在國家,江蘇省,蘇州市及張家港市國民經濟和社會發展計劃的基礎上,結合園區發展特點,強化循環經濟理念的貫徹和滲透,在可持續發展的基礎上,對園區的發展計劃進行完善.(2)“3R”及持續性原則

園區循環經濟建設規劃應以生態設計,清潔生產技術為依托,結合產業結構優化等措施,立足于原料,能源和廢物減量化,借助廢物再利用,廢物資源化,追求工業園經濟,社會和環境生態大系統的高效率運行和可持續發展.(3)因地制宜的原則

園區循環經濟建設應充分發揮園區的區位優勢,人才優勢,經濟優勢,針對影響園區循環經濟發展的不利因素,充分考慮循環經濟理論和實踐的不斷發展,針對性較強地進行規劃.(4)區域整合和整體優化原則

園區循環經濟建設應充分整合園區及周邊地區已有的資源,引進最新冶金技術,把園區各個功能目標,作為一個完整的體系進行規劃,并重視與其他規劃的相容性,達到動態平衡和整體優化.(5)階段實施原則

園區循環經濟建設規劃要充分體現目標和措施的階段性,層次性,規劃要分步驟,分階段,要以沙鋼集團為依托主體,逐步展開園區的循環經濟建設.1.4 規劃范圍和規劃期限

1.4.1 規劃范圍

揚子江國際冶金工業園,以沙鋼集團為主體.1.4.2 規劃期限

近期2005年～2010年;遠期2011年～2015年.冶金工業園區建設現狀

2.1 園區的概況

江蘇揚子江國際冶金工業園位于江蘇省張家港市錦豐鎮,長江南岸,隔江與南通市相望.規劃范圍西起港城大道以西500米,東到楊錦公路,錦豐北中心河和二干河一線,南起港豐公路,北到長江,總用地32.38平方公里.近年來,江蘇揚子江國際冶金工業園適應國家導向的結構調整,充分發揮骨干企業優勢,積極參與國際競爭,以國家特大型工業企業沙鋼集團為主體和依托,積極引進符合國家產業政策,國家重點鼓勵發展的冶金項目和外商投資項目.目前,園區已引入有韓國浦項綜合制鐵,曉星物產等跨國大公司投資建辦的不銹鋼,熱鍍鋅版,鋼材加工等企業,總投資超過10億美元.工業園采用長流程緊湊布置的整體冶金工廠,其整套冶金,壓延系統均選用世界先進水平的裝備和計算機控制系統,同時選用世界先進的冶金產業產品技術和冶金工業清潔生產導向技術.按照市場定位,主導產品以不銹鋼薄板,汽車,家電,管線鋼,集裝箱鋼等高附加值的板材為主.表2.1揚子江冶金工業園內主要企業生產情況一覽表(2003年)

第三篇：蘇州工業園區規劃背景范文

蘇州工業園區二三區控制性詳細規劃

附件二 ：

規 劃 背 景

.1.附件二：

蘇州工業園區二三區控制性詳細規劃

規 劃 背 景

?

區位 1

? 原規劃編制過程 1 ? 規劃調整的原因 2 ? 規劃調整思路 2

? 規劃調整指導思想及園區發展目標 2

? 總體布局調整主要內容 2

? 二三區控制性詳細規劃的任務和目標 3

中新合作區總體規劃圖 5 中新合作區道路交通規劃圖 6

蘇州工業園區二三區控制性詳細規劃

規 劃 背 景

一、區位

蘇州工業園區中新合作區西距蘇州市中心約15公里，東距上海約75公里，包括一區、二區、三區三個組成部分，由西向東順序展開。本規劃的范圍為其中二、三兩區，位于中新合作區東部。

二、原總體規劃、建設指導詳細規劃編制過程

1994年—1995年，中新雙方合作編制完成《蘇州工業園區第二、三區總體規劃》，該規劃于1995年10月經江蘇省人民政府批準實施。

1994—1996年，中新雙方合作編制完成了《蘇州工業園區二期建設指導詳細規劃》、《蘇州工業園區三期建設指導詳細規劃—— 初步報告》（二期、三期的用地總范圍即為第二區、三區的用地范圍，二期用地在二區、三區北部，三期用地在二區、三區南部）。

總體規劃、建設指導詳細規劃與以后陸續編制的重要地區的城市設計、修建性詳規等組成了完整的規劃系列，對園區建設起到重要指導作用，被實踐證明是一個高水平的規劃。

1995年版總體規劃圖

蘇州工業園區二三區控制性詳細規劃

附件二 ：

規 劃 背 景

.2.1995年版二期建設指導詳細規劃

1995年版三期建設指導詳細規劃

三、規劃調整的原因

1、國內外宏觀經濟形勢的變化和來自周邊地區激烈的競爭，促使園區站在新世紀的起點上，重新審視自身的功能定位和發展目標，調整其空間發展結構，進一步提升園區綜合競爭力。

2、蘇州市社會經濟發展“十五”計劃綱要對園區提出明確的發展目標和要求，促使園區在區域協調和自身功能完善等方面作更深層次的思考。

3、經濟快速發展，招商形勢迅猛，園區發展面臨全新的機遇和挑戰。一方面，近兩年園區土地批租速度明顯加快，在項目選址、建設控制等方面極易對規劃產生沖擊；另一方面，新進項目數量多，投資額高、用地需求大，對園區建設環境提出更高的要求。

4、園區首期建設基本完成，二、三區開發已全面啟動，一些近期建設項目逐步明確，急需規劃的宏觀把握和詳細指導。

5、根據《中新聯合協調理事會備忘錄》的要求，每5—10年應調整或修訂一次規劃。

四、規劃調整思路

立足宏觀背景的思考，在深入分析園區功能定位和發展目標的基礎上，充分研究園區與城市的協調發展。同時，在對首期規劃全面檢討的基礎上，調整總體布局規劃，進而完善園區的功能結構、交通體系、綠地系統以及基礎設施規劃等。

五、規劃調整指導思想及園區發展目標

1、規劃指導思想：

體現“總體框架不變”的原則，反映整體協調的規劃思路，堅持空間布局規劃與經濟發展相適應的理念，強化可持續發展的戰略思想，突出規劃的指導性和可操作性。

2、園區發展目標： 有國際競爭力的高科技園區 有吳文化底蘊的現代化新城區 有水鄉特色的生態化園區

六、總體布局調整主要內容

1、進一步確立園區作為蘇州市現代化新城區的功能定位，積極拓展城市公共活動中心的發展空間，承擔起蘇州市部分對外經濟、文化交流的職能，進而提升園區的國際

蘇州工業園區二三區控制性詳細規劃

附件二 ：

規 劃 背 景

.3.知名度。

2、從區域空間整體協調發展出發，進一步優化中新合作區布局結構，合理調整用地構成，以適應園區社會經濟建設的快速發展。

3、強化高科技園區的發展思路，積極培育產學研緊密結合的創新體系，合理安排研究生城、軟件園、信息產業園、生命科學園等教育研發基地及高科技產業基地的布局和設施配套，進一步提高園區的科技競爭力。

4、強調建設生態園區的目標，構筑與區域生態環境相呼應的園區綠地系統，大幅度增加綠地面積，豐富綠化層次，營造優越的園區環境。

5、延續原城市設計的思路和手法，進一步強化以“湖”為景觀核心的構思，重視中心軸線景觀塑造，營造層次豐富的景觀空間體系，形成獨特的江南水城與現代化園區相得益彰的城市風貌。

6、進一步加強園區道路交通與周邊大交通的密切聯系，在高速公路的走向與接口、快速干道系統的確定、軌道交通的預留等重大問題上，與城市交通系統充分銜接，優化園區交通條件。

7、園區道路系統框架不作大的變動，道路結構、等級適當調整，以適應企業規模擴大的地塊要求。同時進一步完善道路交通設施規劃，重視客運中心、軌道交通、公交站場、停車場及物流中心等客物流交通設施的布局規劃，并為可能出現的主要交通集散點、換乘樞紐等預留用地。

8、進一步加強市政公用設施與城市系統的銜接，實現供水、污水處理、垃圾處理等設施的區域共享。

主要圖件：

蘇州工業園區中新合作區總體規劃圖（附件二第4頁）蘇州工業園區中新合作區道路規劃圖（附件二第5頁）

七、二三區控制性詳細規劃的任務和目標

二三區控制性詳細規劃參照原建設指導詳細規劃的內容和方式，借鑒新加坡城市規劃設計與規劃管理經驗，緊密結合園區的建設特點和新的發展要求，重點貫徹和深化

總體規劃的設計意圖，對各項用地和各項專業規劃進行細化，對道路、河流及各類設施用地準確定位，并對各類用地提出建設指導意見和城市設計要求。

本次規劃的任務和目標：

1、貫徹園區總體規劃的意圖，落實總規所確定的用地布局、總體城市設計、市政公用配套設施，指導二三區的開發建設行為合理有序地進行，并為具體地段的修建性詳細規劃、建筑設計、市政設計等提供依據。

2、對用地進行地塊細分，明確土地利用性質、開發強度、綠地及緩沖帶、建筑高度、配套設施、出入口方位、土地兼容性以及市政公用設施的定量、定點、定規模、定環境等規定性和指導性的控制要求。強化規劃的可操作性，為規劃管理提供必要的技術支撐。

3、吸納原建設指導詳細規劃的成功經驗，采用直觀、明晰的表達方式。

4、對近年已經編制城市設計、詳細規劃的地區，包括文化水廊地區、中心區、2萬人居住組團、軟件園、信息產業園、出口加工區等，從城市設計的整體角度進行歸納整合，使之符合新的控制體系和控制要求。

第四篇：第一章規劃背景

第一章

規劃背景 海南清水灣 A13-1 區位于陵水縣清水灣旅游度假區中段，均為商住用地。其南臨A09-2 中心商業區，西臨 A15-1 區商住用地，本次規劃是 A13-1 二期用地----集商業中心、商業大樓及商業配套服務中心。海南雅恒房地產發展有限公司委托廣東中山建筑設計院有限公司進行方案及施工圖設計工作

(方案顧問：英國 Benoy 設計公司)。

海南清水灣 A13-1 地塊修建性詳細規劃已于 2014 年 5 月經過海南省住房和城鄉建設廳審查并通過審批，該修規局部修改論證報告已于 2016 年 9 月通過專家論證會并完成公示流程。本次修編以通過版論證報告為基礎，對海南清水灣 A13-1 地塊進行了調整和完善。

修改所依據的主要依據文件、法規

A、甲方關于該項目的設計任務書及設計合同 B、中華人民共和國國家有關標準、規定、規范 C、清水灣旅游度假區控制性詳細規劃（2010 年）

D、海南陵水海濱風景名勝區總體規劃（2005 年-2020 年）

E、陵水黎族自治縣城市總體規劃（2002 年-2020 年）

F、陵水縣新村鎮總體規劃（2009 年）

G、陵水縣英州鎮總體規劃（2009 年）

H、海南省改善城市建設嚴格控制建設密度和容積率若干規定 I、海南省人民代表大會常務委員會關于加強重點景區，沿海重點區域規劃管理的決定 J、規劃部門提供的用地批復及用地條件、用地紅線圖 K、《海南省城鄉規劃條例》第五十八條第三款：有下列情形之一的，組織編制機關可對修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖進行修改：（三）在不改變控制詳細規劃強制性內容的前提下，確需修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖的其它情形。

清水灣片區已經申請成為 4A 景區，我們希望打造一個熱帶濱海渡假區，因此，要求參考外國風情商業街的模式，更適應海島休閑旅游區的特色，因此，在形態上不適合建造綜合性大型商業建筑。

本次修建性 詳細規劃局部 修改內容：

一、通過“先景點，后商業”設計理念，結合灣區內優勢資源，將建筑同時作為城市景點，由原來綜合體調整為適合營造旅游景區特點的建筑群，更能打造出有特色的旅游商業項目，使建筑溶入片區環境中。

二、要求人車分流同時考慮了景觀變化的層次感和步行系統的趣味性，強調區內外部環境與步行系統、綠化體系的相互滲透和有機結合。以創造符合商業步行特征的動靜態交通環境 三、充分利用自身特有的生態資源優勢，打造集旅游、休閑、度假、娛樂、購物、美食為一體的特色旅游項目，項目定位調整是符合景區總體要求的，更能體現旅游度假區商業特點；調整了建筑立面風格；利用公共景觀廣場綠化、庭院綠化及街區景觀等點、線、面相結合方式，創造怡人景觀環境，增加景觀視線的通透性。

五、在維持原修規容積率、規劃形態不變的前提下，對規劃及建筑進行優化設計。

二、新方案容積率不大于原方案 A13-1（二期）

主要 經濟指標表 地塊編號

A13--1 1（二期）

建設用地面積 132272.9 M2

總建筑面積（含計容和不計容）

171300.04 M2

其中 總建筑面積(計容)119745.82 M2

總建筑面積(不計容)51554.22 M2

地上總建筑面積（計容）

119745.82 M2

地下總建筑面積（不計容）

51554.22 M2

建筑占地面積 38080.40 M2

機動車位 940 輛 1.1 概況 1.1.1 工程名稱 ：海南雅居樂 A13-1 區二期修建性詳細規劃 1.1.2 建設單位 ：海南雅恒房地產發展有限公司 1.1.3 工程地點 ：海南省陵水清水灣 1.1.4 設計階段：修建性詳細規劃 1.2 工程設計的主要依據 1.2.1 主要依據文件、法規 ａ、甲方關于該項目的設計任務書及設計合同 ｂ、中華人民共和國國家有關標準、規定、規范 c、清水灣旅游度假區控制性詳細規劃 d、海南陵水海濱風景名勝區總體規劃 e、陵水黎族自治縣城市總體規劃（2002 年-2020 年）

f、陵水縣新村鎮總體規劃 g、陵水縣英州鎮總體規劃 h、海南省改善城市建設嚴格控制建設密度和容積率若干規定 I、海南省人民代表大會常務委員會關于加強重點景區，沿海重點區域規劃管理的決定 j、規劃部門提供的用地批復及用地條件、用地紅線圖 1.2.2 工程所在地區的氣象、地理條件、建設場地的工程地質條件 ａ、氣象條件 全年平均氣溫

度 累年年平均降雨量

1650 毫米 累年最大平均降雨差

2128 豪米 累年年主導風向

東南風

ｂ、用地現狀

海南雅居樂 A13-1 區二期位于海南省陵水縣清水灣旅游度假區中段，地塊東西走向，南臨清水灣大道，西臨 A15-1 區商住用地，北臨 A13-1 區一期商住用地，東鄰A13-1 三期汽車站，場地標高變化較少。

ｃ、建筑場地的工程地質條件

地基穩定性良好，未發現影響場地穩定性的不良地質現象。

1.2.3 公共設施和交通運輸條件良好。

1.2.4 規劃、用地、消防，主要依據詳本說明 1.2.1 條文。

a、該地塊污水處理結合總規考慮。

b、人防結合地形地貌及總體規劃的要求，統一考慮。

c、結構設計按 6 度抗震烈度設防。

1.3 工程設計范圍 本方案設計范圍包括以下各部分：建筑、結構、給排水、電氣、消防、防雷等專業的方案設計。

1.4 設計指導思想和設計特點 本項目充分利用場地原有的地形特色及景觀條件，運用以點為核心，以點帶線，以線成面的多組團的帶狀規劃手法，創造優質的人文生活景觀。

本著對社會，對業主，對用戶負責的態度，在設計時貫徹執行國家有關政 策、法規，嚴格按照民用建筑的抗風、抗震、消防、交通、環保、安全等有關規范、規定進行設計。

1.5 項目區域周邊環境 海南雅居樂 A13-1 區二期位于海南省陵水縣清水灣旅游度假區中段，地塊東西走向，南臨清水灣大道，西臨 A15-1 區商住用地，北臨 A13-1 區一期商住用地，東鄰 A13-1 三期汽車站，場地標高變化較少。項目位于海南清水灣內，環境優美，緊鄰清水灣大道，交通方便。

1.6 項目內及周邊配套設施

本項目位于清水灣度假區中部，本項目內建設有小型商場，各種主題風情街，沿街商業及戲水東園等服務設施。另外項目周邊分布了各種清水灣度假區的配套設施，如地塊南側海邊 B13-1，B13-3 的規劃酒店項目，本項目西側的 A13-1 區三期汽車站，A09-2 區的會所及游艇俱樂部等。

1.7 上位規劃簡介 《陵水清水灣旅游度假區控制性詳細規劃》于 2010 年 10 月由中機十院

國際工程有限公司編制完成，同年，通過專家評審會。該規劃在陵水清水灣旅游度假區的開發建設中發揮了重要的作用，有效地指導了區內的各項建設。

1.7.1 上位規劃功能定位 《陵水清水灣旅游度假區控制性詳細規劃》的規劃定位為：規劃提出了創造多功能復合型濱海度假區的設計理念。從單一傳統型度假區向多用途、多功能復合型度假區轉變，能夠更好的滿足人們度假、休閑、娛樂、會議、居住等多方面的需求。規劃以 12 公里海岸線為整體發展帶，將大量旅游公共服務設施布置在濱海帶，構筑能夠將度假區的各種產品聯系起來的緊湊的結構系統。各項設施必須通過濱海旅游的方式聯系起來，使得各種功能分區之間密切相關。

1.7.2 上位控制性詳細規劃功能結構

整個規劃用地結構概括為：“ 一軸、兩帶、三核心”模式 一軸：山海一體景觀軸。從九所嶺山體到清水灣海面，形成一道從山體通向大海的景觀軸線，軸線位于場地中央。

兩帶：兩條特色景觀帶 濱海旅游休閑帶——綿延十二公里沙灘如同玉帶連接場地東西兩側，本項目沙灘具有很高品質和特色，能夠滿足高檔濱海旅游度假需要。

東西景觀大道——位于場地腹地中央區域，從東線高速公路英洲鎮出入口開始，到新村鎮新規劃連接高速出口道路結束，是連接東西場地的交通干線，規劃利用其動態景觀特點，在道路兩側設置體育運動公園、高檔公寓、低密度住宅、商業娛樂碼頭，極大豐富道路動態景觀層次，為遠離濱海區域土地提供景觀附加值，同時也是展示大社區魅力的主要景觀帶。

三核心：商業文化娛樂中心（威尼斯水鎮核心，商業辦公核心區，文化特色旅游核心區）

1.7.3 上位控制性詳細規劃的開發規模

1.人口規模 清水灣旅游度假區的人口規模為：74620。

2.用地規模 清水灣度假區南北長約 1 公里，東西寬平均寬約 12 公里，區內除去其它用地（水域和不可建設用地），總建設用地規?？刂茷?2357.15 公頃。其中，居住用地面積為1682.6 公頃。

1.7.4 上位控制性詳細規劃對本次修建性詳 細規劃的控制要求

海南清水灣 A13-1 地塊目位于海南省陵水縣清水灣旅游度假區，地塊在上位控制性詳細規劃中的開發控制指標為：商住用地容積率≤1.2，限高 85 米，建筑密度≤30％；綠地率≥35%?？山ㄓ嬋萁ㄖ娣e 474070.95平方米，其中已建計容建筑面積為 354325.13平方米（一期及三期汽車站及加油站），未建計容建筑面積為 119745.82平方米。

1.8 旅游規劃

1.8.1 海南旅游發展概況 《海南省旅游發展總體規劃》編制工作已完成，規劃提出了把海南島建設成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地的目標，并設計了“海南島：熱帶中國”的對外宣傳口號，總體規劃的確定是海南旅游發展史上的一座里程碑。

海南島作為中國唯一的熱帶海島，其海島海濱旅游資源非常豐富，海南的民族文化、熱帶海濱風光和宜人的氣候吸引了大量的國內國際游客，建省以來海南旅游業發展十分迅速，知名度已大大提高，1999 年接待中外游客達 900 多萬人次，跨入全國旅游大省行列。放眼世界，熱帶海島、海濱旅游產品已成為最受游客歡迎的旅游度假方式。隨著交通的發展，經濟的增長，人民生活水平的提高，閑暇時間的增多，海濱旅游也已由先前的海濱短期療養、觀光和水上游樂活動形式轉變為較長時間的度假旅游形式，世界各地已建成了許多著名的海濱旅游勝地，如西班牙的陽光海岸、澳大利亞的黃金海岸、泰國的巴塔亞和布吉島、夏威夷的威基基、意大利的卡普島、法國的科西嘉、印度尼西亞的巴厘島和墨西哥的坎昆等，都獲得了極大的成功和經濟效益。

1.8.2 陵水旅游發展概況 陵水縣旅游資源豐富，有 18 個旅游景點，面積 16.6 萬畝。有椰風、海韻、綠島、怪石、奇峰、銀灘、瀑布、林帶、古木、溫泉等自然景觀，也有古墓群、古廟宇、古會館、山莊等人文和民族風情，包括優良的海岸線及海灘，熱帶雨林，溫泉，山海相依的景觀，民俗文化?？傮w上可概括為以海為載體，以山、島為兩翼，以人文、民族文化為鋪墊，以城鎮為游客集散地的海山一體的生態旅游模式，成為海南省旅游的一大亮點。

目前陵水吊羅山森林公園、猴島自然保護區、香水灣度假區已經初具規模和影響力，隨著陵水濱海風景名勝區總體規劃完成，以“三灣、三島”為特色的陵水濱海旅游度假區將以更大規模、更高品質迎接海南旅游大市場。清水灣度假區的推出，正迎合這樣發展趨勢，清水灣瀕臨陵水西南海岸線，風光優美，山海一體，發展潛力極大。

1.9 旅游資源保護規劃

1.9.1 規劃原則 1.堅持環境保護與經濟、社會發展相協調，遵循經濟規律和生態規律，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

2.運用經濟、法律、行政手段，強化環境管理，搞好規劃區內環境建設。

1.9.2 環境保護規劃 1.整個規劃區大氣環境質量控制標準執行《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中的一級標準，在整個規劃區內發展清潔能源，盡可能采用綠色環保型汽車。

2.規劃區內地面水水域執行《地面水環境質量標準》(GHZB1-1999)中的Ⅱ類標準。

3.規劃區內聲學環境控制標準:晝間執行標準 60dB(A)、夜間執行標準 50dB(A)。

4.能源只允許使用太陽能、液化石油氣等清潔能源,不得使用煤、碳、薪柴等作為燃料。

5.所有污廢水進行處理后利用,禁止直接向地面水體排放。

6.本規劃區內生活垃圾分類回收、糞便達到有組織的收集與處理。

1.9.3 水體保護 1.海岸線應嚴格保護，沙灘應得到科學的保護和養護。

2.區內水體應根據地勢加以疏導，任何縮小、侵占水體活動必須經過有關部門批準。

3.區內湖面水體全部采用淡水，水體結合地形，游艇通過滑道出入度假區。

1.9.4 環保要求 1.目標 由于本項目旅游度假區的特性決定了對環境質量的要求很高，根據規劃區的現狀和用地布局，應特別強調水環境和大氣環境的預防和治理，使濱海水質保持在國家海水Ⅰ類標準，規劃區的大氣環境質量應達到國家一級標準，環境噪聲應符合國家區域噪聲環境控制標準。

2.措施 水環境綜合治理：控制開發規模，嚴禁海水養殖，現狀水系按規劃以保留為主，雨水遠距離排放，避免初期雨水對海濱水質造成污染，規劃區的污水經污水管收集后，集中送到污水處理廠進行處理。

大氣環境綜合治理：增加綠化率，降低揚塵，改善大氣質量，集中供熱或電器供熱，禁止使用小鍋爐供熱，優化燃料結構，提高燃氣普及率。

噪聲環境綜合治理：目前噪聲還沒有超過度假區環境噪聲功能區所確定的標準，現狀噪聲污染尚不突出，今后應嚴格加強控制噪聲污染，特別是交通噪聲污染的治理，禁止機動車鳴喇叭，同時控制公建噪聲源。

固廢綜合治理規劃：區內不設垃圾處理廠，收集實行袋裝化，通過各收集點運至垃圾收集站，統一送往垃圾處理廠處理，遠期各用戶垃圾實行分類袋裝制。

第五篇：規劃背景與現狀概況

阜南縣方集鎮總體規劃（2013-2030年）

阜南縣方集鎮總體規劃（2013-2030年）評審意見修改說明

2014年3月2曰，阜南縣城鄉規劃局主持召開了阜南縣方集鎮總體規劃專家評審會，阜陽市規劃局，阜陽市潁東規劃分局，阜陽市城鄉規劃設計研究院，縣政協、住建局、國土局、教育局、電力局等部門單位負責人應邀參加了會議，會議組成了以楊博為組長的專家評審組，與會專家聽取了項目規劃設計單位安徽省城鄉規劃設計研究院方案匯報，并且認真評議，認為方案基本合理、內容全面、基本符合規范要求，原則予以通過。為進一步完善規劃成果，會議提出修改意見與建議。

針對評審意見提出的修改具體內容，項目組按照“核實、銜接、調整、補充完善”的要求進行了認真修改，現對《阜南縣方集鎮總體規劃（2013-2030年）》評審意見的具體內容修改說明如下：

一、按《鎮規劃標準》深度要求深化、規范成果內容。

項目組按照《鎮規劃標準》深度進一步對規劃進行了深化與規范，具體為：

1、核實了規劃依據以及規劃中所參照的各項規范，使本規劃更具科學性與可操作性；

2、再次核實并結合《阜南縣總體規劃》、《阜南縣村莊布點規劃》等相關規劃對本規劃的鎮村體系規劃等進行了校準。

二、結合上位規劃、“六普”人口數據，科學預測鎮域和城鎮人口規模，合理確定城鎮化水平。

項目組按照要求結合最新相關數據以及上位規劃，對方集鎮鎮域、城鎮人口以及城鎮化水平進行了科學的預測，修改相見規劃說明書第五章。

三、充分利用本鎮旅游資源豐富、自然環境優越等優勢，選擇保留特色村莊，進一步完善鎮村體系。

項目組在編制評審稿時已經考慮了評審意見中說提到的優勢，對特色村莊進行了保留，分別

為徐灣村以及范灣村，規劃進一步對這兩個村莊進行了凸顯。

四、細化旅游規劃內容，提高旅游交通主線道路等級。

項目組細化、增加了旅游規劃內容，提高了旅游交通主線道路等級（均提高至二級），詳見說明書第十章。

五、優化城鎮性質表述，突出城鎮特色，建議把生態旅游、宜居等納入城鎮性質中。項目組優化了城鎮性質表述，為突出城鎮特色將生態旅游、宜居納入城鎮性質。

六、合理確定城鎮建設規模和發展方向，優化、減少生產設施用地。認真梳理鎮區水系，注重老鎮風貌保護，突出平原水鄉特色。

項目組在評審意見的基礎上對鎮區用地布局進行了優化與細化，優化、減少了生產設施用地以及專業市場用地，認真梳理了鎮區水系、完善了水系結構，詳見規劃說明書第十四章以及相關規劃圖紙。

七、補充文物紫線和老鎮區保護內容。

項目組細化了文物紫線范圍，增加了老鎮區保護與更新內容，詳見說明書第十一章與第十八章。

八、深化、細化近期建設規劃內容，補充鎮域建設用地計算表。

項目組深化、細化了近期建設規劃，增加了鎮區近期重點建設項目一覽表，補充完善了鎮域建設用地規劃（鎮域建設用地計算表），詳見說明書第六章與第十九章。

另外項目組還參照其他意見進行了修改；對規劃中部分術語進行了核對與修正，確保了用詞的規范與準確；對文本的文字說明及圖紙的表達進行了多次校對，使得文字和圖紙的表達更具科學性、規范化。

安徽省城鄉規劃設計研究院

2014年06月

阜南縣方集鎮總體規劃（2013-2030年）