第一篇：城市與區域規劃復習題

一、考試內容

1.1教學內容：

1．簡要闡述區域的概念、劃分以及特征？

要點：區域（region）是一個空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質客體為對象的地域結構形式。

（1）空間（spatial）（2）界線和范圍（area）（3）體系結構形式（system structure）

區域概念中具有根本意義的是一個區域內部各組成部分間在特性上存在的高度相關性。這種高度相關性有兩種：

（1）一種是，區域內部特性的一致性和相似性，并以這種一致性和相似性區別于其他區域，這稱之為均質區域。如行政區、經濟區、自然區等；

（2）一種是結節區或曰功能區、樞紐區。它是由區域內的核心以及于其他功能上緊密相連，具有共同利益的外圍地區所組成。如城市經濟區、都市區。

2．闡述區域分析的主要內容？

要點：區域分析的主要內容包括：

（1）自然資源（2）人口、勞動力與城市化（3）經濟與產業發展（4）城鎮發育與城鎮體系建設

（5）交通與基礎設施條件（6）生態環境、災害（7）歷史文化與政治制度

3．闡述人口對區域發展的作用以及區域人口分析的主要內容？

要點：人口對區域發展的作用主要有以下三個方面：

（1）區域勞動人口的數量影響區域自然資源開發利用的規模——生產規模的大小；

（2）區域人口的素質影響區域經濟的發展水平和區域產業的構成狀況。

（3）人口的遷移與分布影響消費市場的分布和區域生產的布局

區域人口分析的主要內容：（1）人口數量分析（2）人口增長分析（3）人口質量分析（4）人口分布分析

4．簡要闡述產業結構與幾種主要的產業劃分方法？

要點：產業結構是指國民經濟中各產業部門之間的相互組合關系。

產業劃分：

（1）根據社會生產活動歷史發展的順序將社會生產活動劃分為三類，即三次產業劃分；

（2）按各生產活動在區域發展中的作用劃分：主導產業、輔助產業、基礎性產業；

（3）按經濟活動的各部門中資源密集程度的劃分：資源密集型、資金密集型、勞動密集型、技術密集型。

5．闡述增長極的概念以及增長極對周圍區域的影響效果？

要點：增長極的概念：

（1）布德維爾給增長極下了一個簡要的定義：增長極是指在城市區配置不斷擴大的工業綜合體，并在其影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。

（2）布德維爾把增長極同極化空間、同城鎮聯系起來，使增長極有了確定的地理位置，即增長極的“極”，位于城鎮或其附近的中心區域。

（3）增長極包含了兩個明確的內涵：經濟空間上的某種推動型工業；地理空間上產生集聚的城鎮，即增長中心。

（4）從1960年代起，對增長極的研究開始沿著部門增長極（推動性產業）和空間增長中心（集聚空間）兩條主線展開。

增長極對周圍區域會產生正負兩個方面的影響效果：

（1）負效果是極化作用的結果。主導產業的發展產生吸引力和向心力，使周圍區域的勞動力、資金、技術等要素轉移到核心地區，剝奪了周圍區域的發展機會，使核心地區與周圍區域的經濟發展差距擴大。周邊區域形成所謂的“陰影區”。瑞典經濟學家繆爾達爾（Myrdal）稱這種極化效果為“回流效應”。他認為，增長中心無論最初的擴展原因是什么，其內部經濟和外部經濟的累積增長都會加強這個中心在區域中的地位。

（2）增長極對周圍地區產生的正效果是擴散作用的結果。擴散作用是由于核心地區的快速發展，通過產品、資本、技術、人才、信息的流動，對其他地區的促進、帶動作用，提高其他地區的就業機會，增加農業產出，提高周圍地區的邊際勞動生產率和消費水平，引發周圍地區的技術進步。赫希曼稱這一過程為“涓滴效應”，也被稱之為“波及效果”。

6．闡述點軸漸進擴散理論以及點軸開發模式的內容？

要點：點軸漸進擴散理論：

（1）理論核心：社會經濟客體大都在點上集聚，通過線狀基礎設施而聯成一個有機的空間結構體系

（2）理論依據：一是生產力地域組織的演變過程與生產力發展水平相關；二是事物相互引力和擴散方式的普遍性。

點軸開發模式的內容：

（1）點軸開發模式是點－軸漸進擴散理論在區域規劃和區域發展時間中的具體運用，也是經濟空間開發的一種重要方式；

（2）點軸開發中的“點”是指區域中的各級中心城市，它們都有各自的吸引范圍，是一定區域內人口和產業集中的地方，有較強的經濟吸引力和凝聚力；

（3）“軸”是聯結點的線狀基礎設施束，包括交通干線、高壓輸電線、通訊設施線路、供水線路等工程性線路等。線狀基礎設施束經過的地帶稱之為“軸帶”，簡稱“軸”。軸帶的實質是依托沿軸各級城鎮形成產業開發帶。

（4）在區域規劃中運用點－軸開發模式，分析和確定“點”、“軸”的位置與等級是事關全局的工作。

7．闡述區域規劃工作的程序與特點？

要點：（1）規劃準備工作（2）規劃工作步驟：

——區域發展現狀調查和資料收集——確定區域發展目標——區域發展的專題和對策研究——規劃方案設計 ——規劃方案評估——報批定案——實施階段

（3）區域規劃是一個循環的過程（動態規劃）

——重視規劃過程的循環——保持規劃的彈性——定期檢查規劃實施狀況，隨時對規劃作必要的調整和修編

8．闡述區域規劃的特點、主要內容以及發展趨勢？

要點：區域規劃的特點：

不僅具有規劃工作的共同特點：目的性、前瞻性、動態性；同時具有綜合性、戰略性、地域性的特點。

區域規劃的內容：

（1）區域經濟發展戰略（2）產業發展與布局規劃（3）城鎮體系和鄉村居民點體系規劃

（4）基礎設施規劃（5）土地利用規劃（6）環境治理和保護規劃（7）區域發展政策

區域規劃的發展趨勢：

（1）綜合協調的內容日益增多（2）公共政策導向日益鮮明

9．簡述中國的土地利用分類和城市用地分類？

要點：中國農業區劃委員會1984年將土地分為8各一級類型、46個二級類型。8個一級類型：耕地、園地、林地、牧草地、居民點與獨立工礦用地、交通用地、水域、未利用土地。

中國建設部1990年頒布城市用地分為10大類，46中類，73小類。10大類分別是：居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地、特殊用地、水域和其他用地。

10．闡述基礎設施的作用以及區域基礎設施規劃的主要內容？

要點：基礎設施的作用：

（1）基礎設施是社會經濟活動正常運行的基礎（2）基礎設施是社會經濟現代化的重要標志（3）基礎設施是經濟布局合理化的前提（4）基礎設施是拉動經濟增長的有效途徑（5）基礎設施是國防建設的組成部分

區域基礎設施規劃的主要內容：

（1）區域交通運輸規劃（2）區域給水、排水規劃（3）區域電力、電信規劃

11．闡述綜合運輸網規劃的主要內容？

要點：綜合運輸網規劃的主要內容：

（1）各種交通方式的特點；（2）區域運輸結構的選擇；（3）綜合運輸網的構建；（4）區域交通干線布局是綜合運輸網構建的關鍵。

12．闡述旅游的概念以及旅游系統的構架？

要點：旅游（tourism）有“大旅游”和“小旅游”之分：

（1）“大旅游”是指包括人類閑暇時間內從事的所有游憩（recreation）活動；

（2）“小旅游”是指外地旅游者抵達某一目的地的有過夜行為（overnight）的出游活動，有時包括符合一定的出游時間與出行距離條件的一日游活動。

旅游系統的構架包括四個部分：

（1）客源市場系統主要指位于游憩活動譜上各段落的休閑者和旅游者及其活動等因素構成的一個子系統。根據距離客源市場可劃分為日常及一日游的當地客源、參與一日游及過夜游的國內客源以及一般屬于過夜游或度假游的國際客源；

（2）出行系統刻畫了保證或促使旅游者離家出行、前往目的地的幾個基本機制性因素，其中包括運移旅客的交通設施；主要由旅行社提供的旅游咨詢、旅行預定和旅行服務等；由政府、旅游目的地或旅游銷售商向旅游者提供的信

息服務以及旅游目的地策劃和主辦的意在激發潛在游客出行動機的旅游宣傳、營銷等子系統；

（3）目的地系統主要指為已經到達出行終點的游客提供游覽、娛樂、食宿、購物、享受、體驗或某些特殊服務等旅游需求的多種因素的綜合體。由吸引物、設施和服務三方面要素組成；

（4）客源市場系統、出行系統和目的地系統共同構成內部系統，在其外圍還形成一個由政策、制度、環境、人才、社區等因素組成的支持系統。

13．簡要闡述城鎮體系的概念、含義以及城鎮體系規劃的目的？

要點：城鎮體系是一定地域范圍內，由一系列不同規模、各具特色、相互作用的城鎮所組成，并以中心城市為核心的有機整體。

城鎮體系規劃的目的：

（1）在一定地域范圍內建立起一個與區域的社會經濟發展相適應，各城鎮之間互相協調以取得最大整體效益的有序的城鎮群體；

（2）通過分析區域社會經濟發展及城市化速度與水平，結合生產力布局的調整，逐步改善區域內城鎮群體規模結構、職能結構和空間結構，統一規劃協調區域內基礎設施建設，加強中心城市與各級城鎮的密切聯系，組織合理的城鄉經濟網絡，使各級各類城鎮都能得到相應的發展，進而帶動區域經濟的發展。

14．簡述1994年頒布的《城鎮體系規劃編制審批辦法》與2006年施行的《城市規劃編制辦法》中關于城鎮體系規劃的內容，并比較論述前后內容差異？

要點：1994年發布的《城鎮體系規劃編制審批辦法》中城鎮體系規劃的內容包括：

（1）綜合評價區域與城市的發展和開發建設條件；

（2）預測區域人口增長，確定城市化目標；

（3）確定本區域的城鎮發展戰略，劃分城市經濟區；

（4）提出城鎮體系的功能結構和城鎮分工；

（5）確定城市體系的等級和規模結構；

（6）確定城鎮體系的空間布局；

（7）統籌安排區域基礎設施、社會設施；

（8）確定保護區域生態環境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產的原則和措施；

（9）確定各時期重點發展的城鎮；

（10）提出實施規劃的政策和措施。

2006年施行的《城市規劃編制辦法》關于城鎮體系規劃包括下列內容：

（1）提出市域城鄉統籌的發展戰略。其中位于人口、經濟、建設高度聚集的城鎮密集地區的中心城市，應當根據需要，提出與相鄰行政區域在空間發展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、城鄉統籌發展等方面進行協調的建議。

（2）確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。

（3）預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局和建設標準。

（4）提出重點城鎮的發展定位、用地規模和建設用地控制范圍。

（5）確定市域交通發展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要社會服務設施，危險品生產儲存設施的布局。

（6）根據城市建設、發展和資源管理的需要劃定城市規劃區。城市規劃區的范圍應當位于城市的行政管轄范圍內。

（7）提出實施規劃的措施和有關建議。

前后差異：

（1）強調城鄉統籌；（2）提出空間管制；（3）提出對城市規劃區的劃定；（4）淡化等級結構。

1.簡述中國的土地利用分類和城市用地分類？（10分）

答案：中國農業區劃委員會1984年將土地分為8各一級類型、46個二級類型。8個一級類型：耕地、園地、林地、牧草地、居民點與獨立工礦用地、交通用地、水域、未利用土地。

中國建設部1990年頒布城市用地分為10大類，46中類，73小類。10大類分別是：居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地、特殊用地、水域和其他用地。

2.簡要闡述城鎮體系的概念、含義以及城鎮體系規劃的目的（10分）

答案：城鎮體系是一定地域范圍內，由一系列不同規模、各具特色、相互作用的城鎮所組成，并以中心城市為核心的有機整體。城鎮體系規劃的目的：

（1）在一定地域范圍內建立起一個與區域的社會經濟發展相適應，各城鎮之間互相協調以取得最大整體效益的有序的城鎮群體；

（2）通過分析區域社會經濟發展及城市化速度與水平，結合生產力布局的調整，逐步改善區域內城鎮群體規模結構、職能結構和空間結構，統一規劃協調區域內基礎設施建設，加強中心城市與各級城鎮的密切聯系，組織合理的城鄉經濟網絡，使各級各類城鎮都能得到相應的發展，進而帶動區域經濟的發展。

3.闡述增長極的概念以及增長極對周圍區域的影響效果？（15分）

答案：增長極的概念：

（1）布德維爾給增長極下了一個簡要的定義：增長極是指在城市區配置不斷擴大的工業綜合體，并在其影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。

（2）布德維爾把增長極同極化空間、同城鎮聯系起來，使增長極有了確定的地理位置，即增長極的“極”，位于城鎮或其附近的中心區域。

（3）增長極包含了兩個明確的內涵：經濟空間上的某種推動型工業；地理空間上產生集聚的城鎮，即增長中心。

（4）從1960年代起，對增長極的研究開始沿著部門增長極（推動性產業）和空間增長中心（集聚空間）兩條主線展開。

增長極對周圍區域會產生正負兩個方面的影響效果：

（1）負效果是極化作用的結果。主導產業的發展產生吸引力和向心力，使周圍區域的勞動力、資金、技術等要素轉移到核心地區，剝奪了周圍區域的發展機會，使核心地區與周圍區域的經濟發展差距擴大。周邊區域形成所謂的“陰影區”。瑞典經濟學家繆爾達爾（Myrdal）稱這種極化效果為“回流效應”。他認為，增長中心無論最初的擴展原因是什么，其內部經濟和外部經濟的累積增長都會加強這個中心在區域中的地位

（2）增長極對周圍地區產生的正效果是擴散作用的結果。擴散作用是由于核心地區的快速發展，通過產品、資本、技術、人才、信息的流動，對其他地區的促進、帶動作用，提高其他地區的就業機會，增加農業產出，提高周圍地區的邊際勞動生產率和消費水平，引發周圍地區的技術進步。赫希曼稱這一過程為“涓滴效應”，也被稱之為“波及效果”。

4.闡述區域分析的主要內容？（15分）

答案：區域分析的主要內容包括：

（1）自然資源（2）人口、勞動力與城市化（3）經濟與產業發展（4）城鎮發育與城鎮體系建設

（5）交通與基礎設施條件（6）生態環境、災害（7）歷史文化與政治制度

5.闡述綜合運輸網規劃的主要內容？（15分）

答案：綜合運輸網規劃的主要內容：

（1）各種交通方式的特點；（2）區域運輸結構的選擇；（3）綜合運輸網的構建；

（4）區域交通干線布局是綜合運輸網構建的關鍵。

7.闡述區域規劃的特點、主要內容以及發展趨勢？（20分）

答案：區域規劃的特點：

不僅具有規劃工作的共同特點：目的性、前瞻性、動態性；同時具有綜合性、戰略性、地域性的特點。

區域規劃的內容：

（1）區域經濟發展戰略（2）產業發展與布局規劃（3）城鎮體系和鄉村居民點體系規劃（4）基礎設施規劃

（5）土地利用規劃（6）環境治理和保護規劃（7）區域發展政策

區域規劃的發展趨勢：

（1）綜合協調的內容日益增多（2）公共政策導向日益鮮明

二、題型、題量

簡答7道，共100分。

第二篇：城市和區域規劃

九龍湖校區選址影響因素分析之——城市和區域規劃

九龍湖校區位于南京市江寧開發區南部的九龍湖畔，機場高速路以東，寧溧路以西，南京市二環路以北，距老校區四牌樓約20公里。江寧是南京市未來發展的主要區域，九龍湖校區所處的江寧經濟技術開發區位于南京市區與祿口機場之間。

南京市在總體規劃調整時提出了做大南京的空間發展戰略，提出“兩條軸線、三個發展層次、三個新市區和一疏散三集中”的發展戰略。“兩條軸線”是指沿江發展主軸和南北發展主軸；“三個發展層次”是南京主城、都市發展區和市域，其中都市發展區為重點空間；“三個新市區”是指東山、仙西和江北；“一疏散三集中”指的是疏散主城的產業和人口、人口向新市區集中、產業向開發區(園)集中和教育科研向大學城集中。

從我們對區位的分析可以看出，新校區的選址方案符合南京的空間(或區域)發展規劃，依據南京市發展戰略中產業向開發區集中的思想，南京的國家級開發區有南京經濟技術開發區(新港開發區)﹑江寧經濟技術開發區和南京高新技術開發區(浦口)開發區，而江寧開發區目前是南京三個開發區中引進資金最多、成長最快、發展勢頭最好的開發區，江寧開發區地處南京城市南部，距市中心僅7公里，是南京主城發展的核心區域，開發區是建立較早的國家級開發區，園區內工業基礎較好。且隨著地鐵一號南延線及3號線﹑5號線的建成，城市南移，九龍湖校區所處的區域軌道交通也便利起來，此外東南大學作為一所“211” ﹑“985”重點工科院校，科研實力雄厚，基于產業需要，江寧經濟技術開發區可作為為學校的眾多科研成果試驗基地，將東大科技資源和開發區產業平臺融合發展，可同開發區內各高新技術企業共同搭建技術平臺，為推動南京創新驅動﹑科學發展做貢獻，響應南京市對于教育科研產業化發展的號召。

通過上述分析和資料搜集，我們可以看到從區域規劃方面新校區選址在九龍湖（江寧經濟技術開發區）存在以下弊端：開發區與南京主城對接不緊密，未能充分融入南京整體發展格局。且周邊商業用地改變了原有的土地結構，使得校區不能與其他高校﹑科研企業形成緊密的聯系。

第三篇：2014北大城市與區域規劃

2014北京大學城市與區域規劃868城市規劃原理試題

一．名詞解釋

1.智慧城市

2.位序—規模法則

3.棕色地帶

4.多目標規劃

5.土地用途管制

6.城市綜合體

7.全球本土化

8.結節區域

9.splintering urbanism（這個真沒見過，查了一下叫做：分裂都市）

10.Megacity

二．簡答題

1.簡述容積率與城市開發的關系

2.簡述土地利用潛力評價

3.簡述典型的產業集群類型

4.簡述向心型城市化與離心型城市化

5.簡述空間句法模型

三．論述題

1.黨的十八屆三中全會提出的城鄉一體化，請問城鄉一體化的主要障礙是什么？如何健全城鄉一體化體制機制？發展城鄉一體化應該重點考慮哪些方面？

2.近幾年各地都在興建空港經濟區，甚至航空港，建立空港經濟區的關鍵因素是什么？空港經濟區都有哪幾種模式？

3.小產權房產生的原因？造成的效果？存在的問題？處置的依據？

4.高鐵建設及高鐵路網對城鎮格局的影響？請舉例說明，高鐵站場對城市空間發展的影響。

（北大出題特點就是跟時政聯系非常緊密，從今年的論述題可以看出，要多關注中央會議呀）

第四篇：讀書筆記之《城市與區域規劃》

讀書筆記之《城市與區域規劃》

《城市與區域規劃》是城市規劃專業的經典理論讀本，它以對英國城市發展的早期歷史及其城市規劃的先驅思想家的介紹為楔子，歷史性的回顧了20世紀英國城市規劃與實踐的發展和演變過程。此外，作者還對比了西歐和美國這些發達工業國家的規劃經驗。在闡述城市和區域規劃方案編制的程序以及包含在這個過程各個階段中的某些重要技術之前，作者尊重了歷史，詳細介紹了當時必要的歷史概貌。

作為一名城市規劃專業的研究生，由于之前精讀過中外城建史、城市規劃原理等專業性書籍，故而再讀起這本書，不會覺得很吃力了。《城市與區域規劃》中運用了平實、詼諧的語言，把專業性、歷史性的枯燥東西撰寫的有了些許趣味性。

本書在處理上很鮮明的做到以下兩點：首先，嚴格的按歷史順序描述產業革命以來至今的有關城市和區域規劃、規劃哲理、技術和立法等方面問題的演變。其次，全書大部分內容著重介紹英國的經驗，但開篇對早期規劃思想的論述是國際性的，后半部分對比了其他先進工業國家的經驗。

借著神秘園優美、清新的抒情音樂，開始記錄《城市與區域規劃》的讀后收獲~~

一、本書的結構

第2、3章節概述了英國城市發展的早期歷史，著重介紹產業革命所帶來的變化，以及1880——1945年有關城市規劃的著名早期思想家和作家的貢獻。第4章記錄了英國1930年代和1940年代的情況，即大蕭條時期出現的區域不平衡的新挑戰，然后是隨著1940年的巴羅報告的發表而建立的戰后規劃機構。第5、6章分析戰后的歷史，并對規劃體制的執行情況做出評判，首先是相對于經濟規劃的廣大區域的情況。第7、8章介紹了美國和西歐等發達工業國家的規劃經驗，第9章概述了城市和區域規劃方案編制的順序，及各個階段的重要技術。

二、第二章：本章對產業革命之前的城市建設和發展情況作了介紹。

產業革命前的規劃。古代和中世紀的很多城市是經過規劃的，至少它們現在的形式和位置是有某些統治者或商人集團有意識的布置和制定的。古羅馬城在公元100年時為了解決用水問題，修建了第一條引水渠，開創了人工引水入城的先例。14世紀的倫敦是一座因煤而興的城市，而且由于物質匱乏需要依靠遙遠的國家解決更多的特殊供應如染料、調味香料等，在17世紀的倫敦，城市用水同樣從56KM以外，依靠輸水渠（即今天流經倫敦北部的新河）來供給。當時倫敦的發展主要受制于煤田、河流，直到第一列蒸汽火車軌道開通，工業的布置才有了靈活性，城市發展才不那么依賴河流。產業革命之前，正規的城市規劃最興盛的時期，是歐洲大陸稱為巴洛克時代的17——18世紀，如巴黎的杜勒里花園和愛麗舍宮這樣的偉大構圖設計，這些幾乎都是至高王權和教皇權力的表現。與中世紀城墻式城市不同的是，這時的城市街道寬敞、規則以便于機動車能夠展開部署。

工業主義的影響。前邊已經說過，18世紀中期的倫敦由于工業分布方式特有制約性，在工業化的整個過程中，港口城市與純工業城市一樣，占有同樣重要的地位，因為它們影響著整個經濟體系所依賴的關鍵性原料和最終產品的交換。就這樣，倫敦城的發展吸引了越來越多的人口聚集，從1851年的100萬到二十世紀初，人口成倍增加，已達到650萬。雖然城市能夠提供充裕的就業機會，但城市在滿足住所、基本公共服務設施如供水、污水處理以及衛生保健等方面都是非常低劣的。這也是造成19世紀中期霍亂席卷英國的基本原因。值得一提的是1870年代以后，英國的大城市的貧民窟周圍出現了功能單一的按照最低標準建造起來的聯排式二層住宅。在1914年這些最初建造在城市中心的住宅隨著有軌電車和通勤火車的發展以及一些社會性變化因素，在二戰后逐漸開始郊區化運動。相比我國而言，在20世紀初倫敦就建立了經濟、有效地公共交通系統。另外在早期城市發展過程中，一種典型的、觸須式的城市發展形式形成了

——每個車站周圍發展起來一片新區。而二戰后倫敦則開始均勻的向周圍各個方向發展。

第三章：那些先驅思想家們

霍華德，是英美派思想家中，占首位和最有影響的思想家。代表作《明日的田園城市》，其內容對于很多當代的城市問題仍然是如此的切題和中肯。在所有空想的規劃思想家中，霍華德算是位比較注重實際的空想家，尤其在資金方面。其著名的三種磁力的圖解是一個關于規劃目標的極為精煉而光輝的闡述。他論證了一種新型的居民點——“城市-農村”或田園城市，它即體現了城市的有利條件在于“近便，又體現了農村的有利條件在于“環境”，而同時卻避免了兩者的不利條件。值得一提的是，關于霍華德的思想，有兩處常被人們誤解：他主張相當高的居住密度和多中心的城鎮集聚區，即社會城市。

恩溫和帕克，他們是霍華德思想的忠實追隨者，在第三代新城威頓肖維中，工業與居住區有機結合，單戶住宅，并且試圖在社區內部提供廣泛的就業崗位，這點與當今的新城市主義思想的用地功能復合化有相通之處。另外，恩溫和帕克對霍華德原來的思想提出了一些重大修正：住宅發展應該采取低于當時一般的密度。他建議住宅的凈密度為每公頃30戶，這個標準隨后被政府采用，并且1920到1930年代的大多數公告住宅計劃所采用，并且威頓肖維也是按照這個密度建設起來的。

在大西洋的彼岸，佩里根據皇家委員會的重要報告，確認了居民的基本鄉土觀念，提出了鄰里單位的概念；而在雷德朋模式中，斯特恩認為，步行道與汽車道應該分開設置，步行道經過住宅之間的公共綠地，再從地下穿越機動車道，機動車道則分級布置。

對于交通警察特里普來說，英國的戰后重建，應該建立在劃區的基礎上，把道路進行分級布置，主干路和次干路與城市支路明顯的分離開，避免在主次干路沿街建設房屋，這種思想似乎與佩里和斯特恩的思想一致。隨后的大倫敦戰后重建規劃方案中，艾伯克龍比主張運用劃區原則的思想并沒有得到實施，而在考文垂的戰后重建中——運用這個思想卻獲得了好的效果。格迪斯，一位富于幻想的蘇格蘭生物學家，他跨學科的研究到了人類生態學的領域：研究人與環境的關系。他對規劃的貢獻就是把規劃建立在研究客觀現實的基礎之上，即周密分析地域環境的潛力和限度對于居住地布局形式與地方經濟體系的影響關系。這促使了他突破了城市的常規范圍，把自然地區做為規劃的基本框架。霍華德曾經期望過規劃范圍的變化，格迪斯為這種地區思想的骨骼增添了血肉。總之，人文地理學提供了規劃的基礎。另外，格迪斯提出了一種標準的規劃研究方法。

格迪斯認為，在城市金花的過程中，成交的發展成了一種趨勢，使城鎮結合成巨大的城鎮集聚區。其追隨者芒福德提出城市規劃勢必將把城市和鄉村的規劃都納入進來。恩溫在接受倫敦規劃的咨詢時則運用霍華德的思想，將大量的人口和就業崗位分散到各郡周圍的衛星城鎮。在接下來的大倫敦規劃中，艾伯克龍比把從霍華德通過格迪斯到恩溫的思想融合到一起，勾畫了一幅以大城市為核心向各方向延伸30英里的廣大地區未來發展的藍圖。規劃達到的主要目標基本上是霍華德的：有計劃地把過度擁擠的大城市疏散到許多規劃的能夠居住和工作的新城去。規劃方法基本上是格迪斯的：進行地區調查，包括歷史上的發展趨向，然后是問題的系統分析，最后是方案的制定。總之，大倫敦規劃基本上是第二次世界大戰期間英國規劃發展歷程的代表。

第五篇：《城市和區域規劃》讀書筆記

《城市和區域規劃》

讀書筆記

《城市和區域規劃》讀書筆記

《城市和區域規劃》讀書筆記

彼得·霍爾是當代國際最具影響力的城市與區域規劃大師之一，被譽為“世界級城市規劃大師”，他關于區域規劃最有影響力的一本書為《城市和區域規劃》，結合城市規劃原理的課本《城市規劃原理》，我通讀了《城市和區域規劃》這本書，并對城市和區域規劃有了進一步的理解。

一、內容簡述

《城市和區域規劃》以對英國城市發展的早期歷史及其城市規劃的先驅思想家的介紹為引子，用全書的主要篇幅歷史性地回顧了20世紀英國城市規劃與實踐的發展和演變過程。此外，作者還對比了西歐和美國這些發達工業國家的規劃經驗。在所有必要的歷史概貌的詳細介紹的基礎上，作者總結了城市和區域規劃方案編制的程序以及包含在這個過程各個階段中的某些較為重要的技術。

這本書首先嚴格地按照歷史順序描述自產業革命直到今天的有關城市和區域規劃、規劃哲理、技術和立法等方面問題的演變。其次，以英國的觀點來撰寫，大部分內容介紹英國的經驗，但第2章的早期規劃思想的論述是國際性的，第7章和第8章對比了其他先進工業國家的經驗。為其他國家發展城市和區域規劃提供了建設性的參考和建議。

二、分部分筆記

1、關于規劃、規劃師和規劃方案

“規劃”通常兼有兩種含義：一是指可以去實現的某些任務，一是指為實現某些任務把各種行動納入到某些有條理的流程中。實際上，一種實說規劃所包括的內容，另一種是說規劃通過什么手段來實現。

規劃是一個過程，始終強調的是為實現某個預定目標而進行的一系列有條理的行動過程。它的主要技術成果是書面文件，適當地附有統計預測、數學描述、定量評價以及說明規劃方案各部分關系的圖解，且還有準確描繪規劃對象的具體形象的藍圖。

規劃更多方面要注意的是廣泛的原則，而不是細節，應該強調實現目標的過程或時間順序，而不是詳細地表述希望達到的最終狀態，應該從示意某一時間空間分布的概率圖著手，只是在必要時才一點一點地補充詳細內容。

上面所敘述的規劃仍然只是空間性的，作者在一步步引導下，提出了規劃作為一種行動，即結合各個學科，包括地理、經濟、社會等方面，所形成的協同規劃，使得把規劃當做編制某一地區未來的理想藍圖的就概念，而轉向把規劃當做對某一地區的發展施加一系列連續管理和控制的新概念，并借助于尋求模擬發展過程的手段，使這種管理和控制得以實施。這就

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引起了規劃師工作順序的徹底改變。

經典規劃順序是調查—分析—規劃，而新的規劃順序取代了以往正統的規劃順序，反映一種基于控制論的規劃方法，通常用流程圖來表示，開始羅列地區開發的目標和任務，這些目標和任務應該在規劃的循環過程中不斷地修訂。然后按照從目標和任務引伸出來的準則對各方案進行比較和評價，以便產生被推薦的策略性控制系統。簡單表示為目標—連續的信息—各種有關未來的比較方案的預測和模擬—評價—選擇—連續的監督。

上述規劃理念和順序就要求規劃師具有一定的素質，理想的城市和區域規劃師應該是一位好的經濟學家、社會學家、地理學家和社會心理學家，而且要有若干其他必要的科學技術技能，如熟悉土木工程和控制論等。為了判斷他所取得的信息的質量，他必須成為一位高超的統計學家和系統分析家，以便建立計算機控制系統和與所要分析的有關事物之間的聯系。

作者所提到的這些規劃師必備素質是我們城市規劃專業學生所努力的方向，不僅學好本專業的課程知識，并且要拓展相關領域的知識，提高各方面的素質。

總之，城市和區域規劃師空間性或物質性的，它用一般的規劃方法來編制物質環境設計。由于這種一般方法日益增加的影響，規劃越來越趨向為一種過程，而不是一次性的或最終狀態的規劃方案。這對我們今天做各種規劃也產生了指導作用，規劃趨于過程性，就要求規劃師在編制規劃方案的時候更加具有戰略性眼光和科學發展的方法，這樣不但減少了后期的修改工作，還使得規劃更具有指導性。2、1800年至1940年城市發展的沿革

現代城市規劃和區域規劃的出現，是為了解決18世紀末產業革命所引起的特定的社會和經濟問題。

產業革命前有一些比較重要的城市，比如古羅馬城、倫敦城等，但這些城市多多少少都存在著供水、擁擠等問題，這就促使人們為了獲得較好的城市秩序而制定了大量的規章。這是最初的為了解決城市問題而制定的政策規章。

在歐洲大陸的巴洛克時代，有很多正規的城市規劃正在興起，然而不同區域的規劃顯現出不同的狀態，很多王權和教皇權利至上的城市都規劃出了寬敞、規劃的大道以便機動部隊能夠展開部署，而在英國克倫威爾時期，貴族與新興商業階級支配著城市的發展，并決定著它們的形式，造成了另一種截然不同的規劃形式：正規居住地段的建設，由成行成排的高級住宅組成，這些住宅區的街道規劃通常呈現出鮮明的幾何形態。

產業革命在開始并沒有對嘗試發展造成顯著的后果，但是工業的發展卻對城市的發展產生了深遠的影響。

與煤相關的新的工業城市，雨后春筍般的成批出現，運輸的港口城市也得到了極大的發展，而既不是港口也不是煤田的城市則發展停滯不前。這個過程中，很大一部分城市是從無到有，而原有的城市則呈現出一種急速人口增長的狀態，城市的無節制增長自然帶來了很多城市問題，很多新的城市人口來自農村，城市提供給他們的各方面條件是非常低劣的，因此他們都聚集在城市邊緣區或者城市中房租較為便宜的地方，長此以往形成了貧民窟，貧民窟又帶來一系列的問題，污水、傳染病等都是不可避免的，城市缺乏醫療設施和公共衛生管理。

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這些問題都導致了街道、住宅形式以及公共政策的改革，降低居住密度，改善公共衛生環境，使得規劃更具備長遠性且可以解決城市問題。

大量的交通出現后，城市開始向外擴張，沿著鐵路、公路呈現一種放射性狀態，這種情況在倫敦等大城市是非常常見的，在擴展到郊區的過程中，每個小車站周邊又發展成一片新區，是城市慢慢擴展到原來的幾倍。工業城市和交通發達城市的擴張就由此開始。

當然，規劃者為了防止城市無序蔓延也想出了一些對策，首先發展不能以犧牲農田為代價，這樣導致食物缺乏的后果是不堪設想的，其次交通不能無序蔓延城市的無序蔓延很大程度上都依托了鐵路和公路的蔓延，應該設計出更好交通層次，使一部分交通變成過境交通和高速交通，避免一些新區的形成，也方便了城市居民的生活。

這對我國在一個快速城市化的過程中具有很大的指導意義，中國的很多城市正在無序蔓延中，很多城市都為重要的交通樞紐城市和產業發達城市，借鑒國外的解決方法和經驗將對我國的城市規劃做出一定的指導。

3、從1880年至1945年城市規劃的先驅思想家們

霍華德：提出了著名的田園城市，他的著作《明日的田園城市》不僅對當時的城市規劃具有相當大的指導意義，就算放在今天的發展中國家，依然有著不可磨滅的作用，在他的著作后，很多工業城市的興起和規劃都有著田園城市的影子，比如陽光港、伯恩維爾、芝加哥外圍的樣板城市。在所有這些城市，工業都是從城市，或者至少從城市的中心部分疏散出去的，在疏散出去的工廠周圍建設新城，把工作和生活組織在一個衛生環境內。

在當時的社會背景下，霍華德所論證的新的城市居民點—田園城市，既體現了城市的有利條件在于“近便”，又體現了農村的有利條件在于“環境”，而同時避免了兩者的不利條件。霍華德很注意如何能使他的新城建設起來，他所強調的是，如果能夠從農村得到較便宜的土地，然后通過以后的土地增值可以使新城公司按期償還借款，并且能把利潤再投資于進一步地改善或者發展“社會城市”的新單元。這樣具體而確切的措施也對我國目前大規模建設新區、招商引資提供了一個較好的參考。

昂溫和帕克：二者都是田園城市的修正者，在霍華德理論的基礎上，提出了更符合實際的應用方法，比如他們一貫堅持霍華德的用寬大綠帶圍繞新城的原則，但是在新城建設中住宅的發展應采取低于當時一般的密度，為了節約土地而采取較高的城市密度是嚴重的失策。帕克則在美國獲得另一個理念，其實也是霍華德思想的合乎邏輯的發展，即把城市明確地劃分成互相結合的鄰里單位。

佩里、斯特恩、特里普：佩里是鄰里單位思想的提出者，不僅是一種實用的實際概念，而且成為一種經過深思熟慮的社會工程，佩里所發展的鄰里單位的基本思想被英國規劃師們在新城以及第二次世界大戰后若干城市的規劃中接受下來，但實施之后仍然受到了批判。因此斯特恩進一步發展了鄰里概念，在基層居住區中，首要的是應該把特別為家庭主婦和孩子們使用的步行道與汽車道分隔開。二者的鄰里單位主張在特里普手中又得到了新的發展，在特里普認為，英國城市的戰后重建應該建立在“劃區”的基礎上，即用新的系統來代替那種造成車輛擁擠，加劇交通事故、功能混雜而且與地方道路有過多交叉點的城市主要道路網，《城市和區域規劃》讀書筆記

強調了道路分級的作用。

格迪斯和艾伯克隆比：我認為二者是較早的區域規劃提出者，他們最主要的貢獻為在一個比較開闊的范圍來進行大城市的規劃，把城市和它周圍的整個地區放在同一個規劃之中。城市規劃勢必將城市和鄉村的規劃都納入進來，或者說成為城市地區的規劃，即包括若干城鎮和它們周圍四周的影響范圍。

索里亞·馬塔：他建議發展一種帶形城市，就是使現有城市沿著一條高速度、高運量的軸線向前發展。

柯布西耶：他認為傳統的城市由于規模的增長和市中心擁擠程度的加劇，已經出現功能性的老朽，可以用提高密度來解決擁擠的弊端，論證了新的城市布局形式可以容納一個新型的、高效率的城市交通系統。柯布西耶的規劃思想很大程度上依靠直覺甚于精準的科學，因此實施起來并不順利。

這些規劃師的思想有一些共同點，首先關心的是編制藍圖，其次描述的藍圖少允許有不同的選擇，最后，這些先驅者都是十足的搞物質環境規劃，城市問題是否可以用非物質的方法來解決，這些先驅者則很少提及。當然，這些規劃師的先驅思想對我們今天的規劃編制仍然具有較大的指導意義，雖然方式各不相同，但是最終目標也都是為了適宜的人居環境。4、1940年至1952年戰后英國城市規劃機構的建立

有見識的思想家們終于認識到，有效的城市規劃必須從大于城市的范圍入手——從城市及其周圍農村腹地的范圍著手，甚至從若干城市構成的城鎮集聚區及其相互重疊的腹地著手，從此，通常所說的區域規劃的思想開始發展。

隨著城市的發展和蔓延，區域問題開始出現，適用于做這一種區域規劃的單元范圍可能根本不適應于做另一種區域規劃，大范圍的經濟開發型規劃最好稱為國家/區域規劃，它實際上是把各個區域的開發和國民經濟的發展聯系起來；小范圍的物質環境型規劃可以成為區域/地方規劃，它要把城市區域的整體和該區域內個局部地方的開發聯系起來。

為了解決區域發展的問題，1937年，政府成了巴羅委員會，其在認識和處理問題上的獨特貢獻是：它把國家/區域問題和另一個問題，即大城鎮集聚區的物質環境增長聯系起來，并認為它們是同一問題的兩個方面。

巴羅委員會集中出現了一批委員會的工作成果和報告文件。一系列的官方報告，就規劃的各個專門方面向政府提出建議，這是巴羅委員會的最初效果，這些官方報告最終促進了立法，也構成了戰后規劃體系。

斯科特和厄斯瓦特的報告中提出：城市發展要避免改造現有農業用地的用途，如果一定要征收土地，如何解決它的補償問題，即出現了改善金。艾伯克隆比和里思的報告中則提出在城市周圍設置綠帶，構成一個制止城市蔓延的有效屏障，同時這也給倫敦居民提供了很好的游憩地帶。而里思則在新城的建設中遵循了霍華德的原則。道爾和霍布豪斯提出要建立國家公園，工人民戶外享用并保護自然資源。

這些報告都對城市規劃的建設提供了相當有建設性的意見，促成了后期的立法。1945年制定工業分布法，運用此法來控制指導工業離開倫敦和英格蘭中午，遷往以前的特別地區，《城市和區域規劃》讀書筆記

也對后來的開發的新工業基于積極鼓勵。1946年制定新城法，指導新城的建立；1952年城鎮開發法，有計劃的開發擴建現有鄉鎮；1947年城鄉規劃法，指導整個規劃體系的建立，形成“1947年體制”；1949年國家公園和享用鄉村法，指導建立國家公園和為公眾提供開放風景。

這一章的模式遵循著發現問題——成立組織——研討報告——立法的順序，這是所有國家從城市開始建立到最終形成完整規劃體系所必經的一條路，當規劃走向立法，說明這個國家的規劃開始走向成熟并建立了科學的體系。5、1945年至2000年的國家/區域規劃

在二戰后這段時期，英國經濟地理的基本特點已經發生了深刻的變化，于是便相應調整工業結構，對弱勢地區進行補償和援助，通過建立新城或者新工業區進行就業疏導等等，但是隨著政策的實施，這種格局逐漸變為核心—邊緣模式，大規模老城鎮集聚區的就業機會在流失，而位于邊緣的大部分鄉村地區就業在增加，由于道路佳通極大改善、勞動力素質提高一級良好的居住環境帶來了區位優勢的均衡化，相反的，老城鎮集聚區現在出現了消極發展的態勢，這時就需要區域政策和規劃的相應改變來應對這種問題的出現。

區域政策確實能發揮作用，但是有些時候會略顯多余，而有些時候又稍顯不足，基本上，區域政策對于城鎮集聚區與邊緣鄉村地區之間呈現出的深刻矛盾關注不夠，無論它們是否位于受援地區，結果肯定會出現援助流向原本不需要援助就能自我繁榮的地區，而在城鎮集聚區援助并不能彌補大量流失的就業機會。

盡管不同專家對于就業增加量的估計值差別很大，但總體而言，當時的區域政策毋庸置疑地增加了受援地區的就業，所以當時一系列嚴謹的政策工具受到人們的質疑，資金補助的做法可能與提供新就業和減少失業這些主要目標背道而馳。當然區域政策也是有一定有益方面的，比如平衡了各地區之間的收入、事業指標，使區域之間差異變小。

這不得不讓我思考目前中國的城鄉差距以及區域之間的差異問題，盡管國家采取了一系列措施進行區域之間的平衡，但是某些差距非但沒有縮小，反而變得更加大，這其中的促成原因想必與資金補助和政策優惠的分布是否與區域成正相關有關系，國家在發展的同時，區域平衡是一個很重要的問題，區域之間不平衡，很容易造成社會形態不穩定，將區域之間的優劣勢分析透徹，采取合理的區域政策，才能使區域之間的差距越來越小，均衡發展。6、1945年至2000年城市及城市地區的規劃

戰后，英國建立起來的規劃體系，基本上是為了適應這樣一種經濟體制而制定的，即城市的發展與重建大部分由政府部門負責進行—1990年代的社會現實要求如此。同時，我也發現，這種體系的主要作用，在于控制和協調社會、經濟與物質建設發展的步調與發展。當時認為，這種發展變化的控制既是可行的，又是必要的，是因為預計人口的增長和經濟發展的步調將比較慢，而且即將采取新的、有效的手段對新的工業就業崗位進行地區間的平衡，且決策者一般都同意巴羅的觀點，即第二次世界大戰前那種市區控制的發展造成了不良的后

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果。這樣建立起來的體系，從一開始就側重于消極控制，而不是主動積極地進行有效規劃，因此戰后的實際現實與創立規劃體系時所作的那些估計相差甚遠。

首先，英國的工業發展和人口增長要比當時所預計的速度和數量要多得多，這就使得當年所指定的政策顯得措手不及，人口流動加快，巴羅委員會本以為戰后通過對新工業定址的有效管理，甚至對工業發展的控制也可以在很大程度上用重復地進行小規模擴建或收購現有廠房來加以擺脫，但結果出現了順著從蘇格蘭、威爾士、英格蘭北部想英格蘭中、南部的路線，持續大規模的人口遷移，人口也在高速發展。大城市地區內部和周圍新城市的發展繼續增加著壓力。這種巨大的變化迫使規劃目標、方法與體制進行大的調整，特別是如何適應人口的增長。

在1950年代后期，在大城鎮集聚區和其鄰郡之間，出現了一系列大規模的“規劃戰”，城市的處境日益艱難，由于城市內部人口增長、家庭裂變、貧民窟被清除、居住擁擠等等，使得城市的邊緣地帶發展到了更遠的地方，政府再一次開始著手一系列主要地區的區域規劃研究，以解決沒有預見的問題。

為了容納增長的人口，1960年代起，要求在每個區域加快新城建設的計劃。持續的人口增長這個客觀事實要求制定積極的區域戰略，其范圍包括城鎮集聚區及其周圍的廣闊地區。城鎮集聚區的有計劃疏散，結合著以綠帶作為控制，把新城鎮一般設置在城鎮集聚區的通勤圈以外，但是除了強調住宅問題外，很少注意社會政策的規劃，仍然處于一種傳統英國模式的物質環境規劃。

為了適應這樣一種幾乎相當于經濟計劃區的廣大城市地區的規劃編制，必須要有一個規模相適應、民主的大區政府或省政府來管理，因此導致了新的區域結構和地方政府的改革。新的規劃重點是強調基礎政策的理論充分的規劃，而不是詳細的土地使用配置固化，交通規劃成為物質環境規劃的中心環節，還有城市—區域規劃與經濟規劃的結合。

1970年代的英國規劃體制改革，未能認識到當時城市地理的實際特點，兩級政府的創立產生出強勢、經常對立的規劃官僚機構，沿襲傳統的郡的邊界。早期是限制增長的，因而產生了一些內城衰敗的問題，傳統內城因為就業問題使得各種貧困現象不斷發展，盡管有大量的非貧困人口，但是政府仍然應該集中內城的資源去解決棘手的失業、貧窮和物質匱乏的問題。

到了1980年代，撒切爾政府強調了對私營建設計劃不加限制的基調，于是地方權力機構和政府更加那些能夠創造就業崗位的新型工業和商貿業的發展項目，英國的景觀逐漸被城鎮邊緣區的許多工業、倉庫、旅館和大型超級市場所改變。發展并沒有多少太大的變化。

1990年代發生了大的逆轉，其他的一些城市陸續加入到倫敦的行列中來，即在經過了半個世紀的人口衰退后開始出現人口的增長轉變，城市復興有了新的訴求，政府制定了新的規劃政策和區域政策，建立了區域聯盟，對整個區域的發展有了專門的指導機構去進行政策制定和修改，區域空間戰略的整個前景，是密切地與整個區域的發展期望聯系在一起的，區域整體發展，是一個趨勢也是每個國家在城市發展過程中一定會經歷的一個過程。

《城市和區域規劃》讀書筆記 7、1945年以來的西歐規劃

歐盟15個成員國為規劃工作者提供了各種富有啟發的發展模式，與英國的經驗相比，更是相得益彰，總的來說，歐洲的其他國家工業化比英國來得遲，非但工業化的方式大不相同，空間效果也很不一致，但是歐洲大陸和英國的主要經濟、社會趨勢是相同的。

歐洲大陸的很多國家由于人口過于稀少而分散，難以支持現代的服務設施，以致許多集鎮大大低于原計劃的規模，造成住房短缺、交通擁擠、上班過遠、地價飛漲、用地不足、不敷需要的公共設施等，而一些農村地區則接收了從城鎮集聚區分散出來的人口和活動，因而重獲發展的動力，區域也產生了不平衡的問題，為了解決這些問題，各個國家都針對自身情況發展了一套區域政策。

法國的城市化集中在巴黎地區，通過發展知識為本的服務經濟，增強巴黎國際競爭力并使之躋身歐洲城市前列，于是法國區域出現了極化的特征，但對于北部一些不景氣的老工業區改造過程就慢得多。盡管政策努力將投資吸引到主要的省級中心，巴黎仍然在高等級服務功能保持著全法國的主導作用。盡管地區間的對比不能完全地描述為巴黎與荒蕪的法國間的對比，一些統計指標仍然反應了國家存在明顯的區域差異。

德國的發展中心是聯邦與州的協作項目，目的在于根據中心地理論的原則建立服務中心，在全德國范圍內形成一套有序的城鎮體系。發展中心還必須具有足夠的本地投資，它們中許多位于開發地區或邊境地帶。德國的魯爾煤田城鎮協會所帶動的區域規劃非常成功，在區域內進行有效的協調工作，制定區域平衡發展的規劃，但是由于區域間缺乏信任，該組織解散了。

意大利在戰后，北部蓬勃發展的工業經濟和南部停滯的農業社會之間的矛盾成為區域間最大的發展問題，為此，意大利建立了梅佐吉奧諾銀行，用以土地改革，作為管理方與地方當局聯系的橋梁，支持南方的發展，平衡區域之間的差異，但是由于沒有制定較好的區域政策，使得南方的發展仍然滯后，僅僅依靠公共基礎設施，加上資本密集型國營公司的投資，不足以促進區域的發展。

哥本哈根和斯德哥爾摩在交通規劃領域提出了一個創新性的概念，區域性地鐵，目的是為了長期發展提供支撐，實踐證明，的確取得了一定成效。

荷蘭將功能分到若干個城市，使得中心城市避免許多單中心大都市的煩惱，上班路徑短，交通不太擁擠，區域之間的發展也相對平衡，這對歐洲的其他國家以及我國都有很大的指導意義，城市的功能分散，有利于解決城市內部問題，也有利于區域間的發展平衡。

歐盟作為一個共同體，也在制定國家平衡發展政策上做出了思考，包括關于區域發展的國家政策、土地利用規劃和基礎設施投資等，有賴于各個成員國在由歐盟、國家和區域等不同尺度政策框架下實現自愿性的協作 8、1945年以來的美國規劃

美國在戰后也經歷了人口增長、城市擴張等，出現了一系列問題。盡管提出了新城市主義和精明增長的理論，仍然無法解決大部分的城市問題，因此在眾多規劃大師出現的歐洲面

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前，美國的規劃稍顯脆弱。美國土地使用管理體制的實際核心不在不規劃，而在于區劃，通常與規劃系統分開，由屬于每個地方行政區域的、各自的區劃委員會來管理，這就造成了區域之間不溝通，最終導致發展不平衡的問題。

美國一方面普遍存在著高水平的物質財富，另一方面，少數人生活在極端貧困中。一方面，在城郊住宅和新公路建設等領域取得很大成就，另一方面內城在癱瘓和衰退，一方面，普遍的個人富裕處于世界上其他地方沒有達到的水平，另一方面在一些地方凋殘的景觀和城市衰落導致了實際的公害。

在美國長期大規模的分散化和郊區化的趨勢下，一些新城市主義成功的范例給區域發展提供了較好的楷模，引導未來美國城市的發展方向。

9、規劃過程

現代規劃的方法論重視規劃過程的第一階段，即羅列目標，指定任務和確定對象，目標基本上是一般的、高度概括的，分為社會、經濟、美學幾大類，還包括規劃本身的靈活性問題，任務按照付諸行動的具體計劃來確定，最后為了使問題更為明確，把任務轉變為表達特定建設計劃的對象。

在確定任務，并根據執行的標準以對象的形式給予這些任務以明確的形態以后，規劃師將轉而描述和分析打算予以控制的城市或區域系統，建立一個系統的模型，考慮建立哪些方面和什么類型的模型。針對一個問題設計一個或若干個模型，對一系列相互關聯的問題作出邏輯分析。

根據以上，對規劃方案進行設計和分析，設計主要包含兩個要素，一是各種系統模型的選擇以反映方案設計所包含的各種主要因素，并且運算這些模型以求得一系列反映從頭至尾的真實的未來景象，第二是評價各比較方案以求得一個最優方案。

最終則是規劃方案的實施，以及實施后的反思與修改，通過對比系統模型以及當初確立的目標、任務和對象，相應的調整各部分的實際實施手段，以求達到最好的規劃效果。

三、閱讀感悟

閱讀了《城市和區域規劃》這本書，整體上對區域規劃有了一定的感知，本書從英國的規劃入手，講解了英國從產業革命開始后的城市問題、城市蔓延，政府致力于解決問題，尋求更好的區域發展戰略，最終形成了相對穩定且發展的格局，又闡述了歐洲和美國的實例，最后提出了規劃的要求和過程。

從作者按照歷史順序的敘述中，一整個城市和區域的形成過程躍然紙上。首先是城市經濟的發展導致人口的集聚，城市人口的集聚增長使得城市內部產生一系列問題，公共交通的出現又促進了城市的蔓延，在交通的節點上出現了新的城市。工業的發展使得一批工業城市興起，區域之間開始共用交通和某些設施，產生區域間的經濟效應。政府也在用不同的區域政策促進整個區域間的合作，到了這個階段的城市規劃就變得更加廣闊，不僅僅局限于城市本身，而是擴展到城市外圍乃至其影響的區域。

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書中又闡述了幾大規劃先驅者的先進思想，不但促使了當時的立法，使規劃更加有序有理，且對今天發展中國家的發展也有著非同凡響的指導意義，比如田園城市及其思想的延伸，為現在我國新區的開發和建設提供了建議和模板，將城市功能分散化的規劃理念也有利于幫助我國在發展過程中避免區域極化現象的產生，建立國家公園、提高公共服務、建立低價住宅區等這些措施也幫助我國的城市解決城市環境問題、流動人口問題以及城中村問題。各種各樣的區域政策也為我們解決區域間不平衡的問題提供了參考。

在本書中還提到了規劃的過程以及要所注意的問題，作為規劃師，有一個良好的規劃過程思想要比畫出一張漂亮的藍圖重要的多，首先確立規劃的目標、任務，其次選擇系統的模型，前期工作做好后才能開始規劃的編制和驗證，在幾個方案中權衡之后，選擇最適宜的方案進行實施，并且能夠在實施過程中找到規劃方案的不適應點并及時修改。這樣的規劃，一定是適應當前形勢的，一定是容易實施的，也一定是最有成效的。

規劃不是孤零零的學科，它與許多學科都有著緊密的聯系，這也要求規劃師能夠掌握其他學科的基本知識并且學會與其他學科的權威者進行交流，在制作方案的時候能夠結合各方面的因素綜合考慮，這是非常重要的一個素質，也是本書作者本身所具有的高素質。

四、總結

規劃是一個過程性的行為，不僅僅是一紙藍圖就可以解決的，我們需要有著高瞻遠矚的戰略眼光，也需要有及時在實施過程中進行反思修改的勇氣。作為一個學習規劃的學生，在學生階段就要努力學好專業知識，并且要擴展自己的知識面，因為一個好的規劃師，需要在很多方面都有著自己獨到的見解，這樣才不至于人云亦云，毫無思想和價值觀。讀了《城市和區域規劃》是這樣，讀了其他的書也應該有著理論和實踐雙方面的收獲，學會讀書，學會從前人的經驗與歷史中找到今天發展的借鑒，才是讀書的真正目的。

五、參考文獻

【1】 彼得·霍爾.城市和區域規劃.[M].北京：中國建筑工業出版社.2008 【2】 吳志強，李德華.城市規劃原理（第四版）.[M].北京：中國建筑工業出版社.2010