第一篇：區域規劃與分析論文

烏蘇市區域分析

摘要：在峻秀雄奇的天山北坡，遼闊富饒的準噶爾盆地西南緣，巍然矗立著一座古老而年輕的城市，被譽為邊塞新“西湖”的新疆維吾爾自治區烏蘇市！烏蘇市是天山北坡經濟帶的重要縣(市), 區位優勢突出, 水土、礦產資源豐富。近年來烏蘇市經濟發展取得了巨大成績。本文首先，介紹烏蘇的總體情況；其次，對該市進行區域分析，主要包括區域發展條件分析和區域發展優勢分析，；再者，總結區域發展的機遇、問題和對策等；最后，對區域重點產業規劃與發展進行分析。

關鍵詞：烏蘇市 資源 優勢 問題 產業 1.基本情況

烏蘇市地處天山北麓、準噶爾盆地西南緣，居伊犁、塔城、阿勒泰三區之要津，是通往霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口口岸的重要門戶，與國家石化基地獨山子、新型商貿城奎屯市形成北疆“金三角”，國道312線、歐亞第二大陸橋（鐵路）橫貫東西，奎—賽高等級公路從境內穿過，國道217線、奎北鐵路貫通南北，東距自治區首府烏魯木齊市260公里。烏蘇市東西寬約148公里，南北長約199公里，介于北緯43 °29′-45°16′，東經83°15′-85°08′之間。烏蘇市區域總面積2.07萬平方公里，轄區總人口37萬余人，是國務院批準對外國人開放城市之

一、自治區西部大開發扶優扶強、優先發展的縣（市）之一，也是國家和自治區優質棉基地、糧食基地和畜牧業基地之

一。工業不斷發展壯大，基本形成石化、煤炭、電力、水泥、紡織、啤酒、淀粉、農副產品加工等門類齊全、結構合理的工業體系。

2.區域發展條件分析 2.1自然條件分析

（1）氣候水文

烏蘇市地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是北疆光熱資源最為豐富和無霜期最長的區域之一，全年日照2600-2800小時，年平均氣溫7.6℃，年均降水量165.8毫米，相對濕度58%，平均無霜期在187天，年均積溫3707.4℃。境內氣溫由南向北形成明顯垂直分帶，具體分為：山地氣候區、山麓氣候區、平原氣候區、荒漠氣候區。烏蘇市境內有三條主要河流，奎屯河（工業園區緊鄰奎屯河）、四棵樹河、古爾圖河。年徑流量共12.53億

立方米。地下水可開采量為4.34億立方米，總水資源量為16.87億立方米。

（2）地形地貌

整個地形受天山山脈影響，烏蘇可分為南部高山區、南部中山區、南部低山丘陵區及沖積平原區四大地貌單元。海拔1500-2200米左右的地帶為南部低山區及山前傾斜洪積地帶，地形以溝谷地和坡地為主，分布有山地草原草場和荒漠草場。海拔500米以下為沖積平原及沙漠，沖積平原區土層深厚，地勢平坦,河水灌溉便利，地下水位高，是烏蘇市主要的農業區。西北部分有沙丘、沙漠，其生長的沙生植物作為冬季放牧草場被利用。

（3）土壤、土地資源

烏蘇市域內的土壤呈較明顯的帶狀分布規律，農區土質較好，鹽堿較輕，土壤中富含鐵、銅、錳、硼等微量元素，但有機質含量低，普遍缺磷。土地資源總面積為2145.63萬畝，土地的后備資源情況為：尚未利用的土地為668.12萬畝，其中可利用的宜農地為65萬畝，宜林地為12萬畝，宜牧地為190萬畝。全市天然草地總面積1456萬畝。

（4）礦產資源

烏蘇市轄區遼闊，跨重要的西天山成礦區，即國家國土資源大調查的重點區域之一，以其顯著的板緣活動帶位置，顯示出良好的成礦背景和成礦條件，具有較為豐富的礦產資源和較突出的資源開發優勢。已發現礦產種類有能源礦產、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、冶金輔助原料、建材原料、地熱等七類二十五種最具優勢和潛力的礦種有煤、金、石灰巖、陶粒泥頁巖和膨潤土等。

2.2社會經濟條件分析（1）通訊：烏蘇市具備國內光纜通訊、寬帶網絡等各種先進通訊設施，烏蘇市政府網站已接入國際互聯網，廣播電視事業發展迅速，已建成新疆第一家數字電視無線傳輸系統。

（2）金融：金融保險體系健全，信譽優良，實力雄厚。金融產品功能齊全，業務范圍廣泛，可為海內外投資者提供安全、便捷、通暢的存貸、結算、理財、融資等服務。

（3）基礎設施：烏蘇市有水電、熱電，總裝機容量7.24萬千瓦，并可使用新疆大電網電源，電力充足。水資源可滿足全市需求，全年總供水1168萬立方米；污水廠日處理污水3萬立方米；實現了天然氣入戶工程，市區集中供熱128萬平方米。

（4）交通：烏蘇市交通便利，烏奎高速公路和奎賽高等級公路、國道312、217線、歐亞第二大陸橋、奎北鐵路等交通主干線橫貫境內，是連接北疆西北部塔額盆地和阿勒泰地區，北疆西部地區伊犁州、博爾塔拉州以及兵團農四師、農五師各團場與天山北坡經濟帶發達地區的重要樞紐，也是從歐亞大陸橋通往中亞、西亞、俄羅斯等國的必經之地。

3.區域優勢

3.1交通發達，地緣優勢明顯。

市內有312、320、217三條國道在境內縱橫交錯，北疆鐵路橫貫東西，向東可達首府烏魯木齊市直通內地，向西通過阿拉山口口岸可達哈薩克斯坦、歐洲。境內過境鐵路98公里，設有6個車站；即將開通的烏奎高速公路，距烏蘇僅20余公里；規劃中的奎屯至賽里木湖高等級公路，將穿過烏蘇；境內鄉村道路密如蛛網、四通八達。過境公路和市、鄉道路及縣區公路共1633.6公里。這都提供了更加便捷的交通。

3.2自然資源豐富。

烏蘇土地遼闊，耕地資源豐富，土地開發潛力巨大。礦產資源豐富，已發現的有22種，現已開發利用的主要為煤炭、石灰巖等少數幾種；煤田分布在四棵樹河中游，已探明1.43億噸，遠景儲量4億噸。此外，旅游資源也十分豐富發展旅游業的潛力很大。

3.3區位優勢突出，具備發展融合經濟的良好條件。

市內有新疆生產建設兵團農七師所屬的6個農牧團場，且石化基地克拉瑪依市和獨山子工業區及奎屯市，同烏蘇市相互輻射、吸納，優勢互補。

3.4基礎設施建設比較完善。

長途通訊傳輸實現數字化，方便快捷，市直各企事業單位和鄉鎮全部接通電話、傳真，部分單位已實現計算機上網，大大加強了與外界的溝通與聯系；水電供應設施完善，自治區電網可通達各鄉場鎮，完全能滿足經濟建設和人民生活的需要。

3.5具有大開發所依托的經濟基礎和經濟實力。

建國五十年，特別是改革開放二十年來，在黨的領導下，通過我市各族人民的努力，我市綜合經濟實力有了很大提高。農業連年豐產豐收，農民收入穩步增加。工業初步形成了啤酒、煤炭、電力、棉紡、蕃茄醬、乳制品等門類比較齊全、結構趨向合理的工業體系，具有大開發所依托的經濟基礎和綜合經濟實力。

4.目前烏蘇市經濟發展中存在的主要問題

4.1 產業結構不合理。

目前,烏蘇市傳統產業比重大的局面還沒有得到根本改變, 經濟結構不合理,經濟總量小, 城鄉發展不協調, 多年來都是第一產業占據重要位置，工業化水平低。

4.2 城鎮化率低。

一是城鎮化率低, 特別是中心城區, 缺乏產業支撐, 沒有形成城鎮化與工業化的互動, 同時, 也缺少具有輻射和帶動力的大市場。二是城鎮基礎設施薄弱, 服務功能欠缺, 城鎮化質量不高。三是城鎮面貌單一, 文化品位不高, 城鎮特色缺乏。四是非農產業拉力偏小, 城鎮發展動力不足, 缺少一批帶動力強的大公司、大集團, 導致城鎮的工業增加值所占的比重不高, 吸納農村剩余勞動力的能力不強, 工業化對城鎮化的拉動明顯不足。

4.3 農業產業化和農民的組織化程度不高。

農業結構單一, 種植業占農業總產值的77.4% , 畜牧業僅占19.3%;基礎設施薄弱, 抵御自然災害能力不強, 農業科技含量低, 高新節水26.88 萬畝, 占總耕地面積的24.69%;農民合作經濟組織和農村經紀人隊伍建設滯后, 農業標準化、產業化和農民的組織化程度和農民整體素質不高。農產品加工轉化增值能力有限;農村集體經濟薄弱, 公共服務能力滯后。

4.4 企業抗風險能力和競爭力較低。

一是工業聯動機制不夠協調。2010年, 全市鄉及鄉以上重工業完成值20.27 億元, 輕工業完成值5.97 億元, 這導致企業抗風險能力和競爭力相對較低;聯動機制不夠協調, 工業與城鎮化、信息化、農業產業化結合度偏低, 工業的輻射拉動作用得不到發揮。二是人才匱乏。全市各類人才總量占總人口的3.73%, 較全國平均人才密度5.3% 低1.57 個百分點, 與東部發達地區18% 的人才密度差距較大。

5．加快烏蘇市經濟發展的對策建議

5.1 立足資源優勢, 加快推進新型工業化進程。

做大做強四大產業,培育工業經濟新的增長點。圍繞中電投資熱電聯產項目, 認真抓好以煤、電等高載能及石化項目的研究和引進,著力發展高載能及化工產業,盡快形成高載能、化工產業集群,使之成為拉動經濟增長的強勁動力。圍繞獨山子、克拉瑪依石油化工產業,中電投煤電基地及延展產業,北疆機械、交通運輸業及中亞市場的需求,認真研究和引進機械加工項目,著力發展裝備制造產業。圍繞豐富的農業資源, 著力發展農副產品精深加工產業,盡快形成以棉花、玉米、番茄、糧食、蔬菜、油脂、飼料及肉產品加工為主的農副產品加工產業群,促進農產品加工業結構升級, 培育知名品牌。圍繞區位優勢, 著力發展現代倉儲物流產業, 努力把烏蘇建成東聯西出的物流中心和區域農資、農副產品集散中心

5.2 全方位經營城市, 形成城市(鎮)建設管理新格局。

堅持規劃先行，要緊緊抓住國家加大對新疆支持力度的有利時機,嚴格按照烏蘇市城市總體規劃確定的城市發展方向、規模和布局,加強城市建設、管理和經營工作,努力營造良好的人居環境。

整合城市資源。要采取市場化運作方式,通過經營權轉讓,加快資金積聚,促進縣城建設滾動發展。建立土地收購儲備機構,通過土地整理和綜合開發,以涵養土地級差收益,營造土地賣方市場,并通過依法管理城市土地,壟斷土地一級市場,實行招標、投標、拍賣或掛牌出讓, 使土地獲得最大增值,為城市基礎設施建設提供資金保障。

大力發展旅游業。要按照整合資源、挖掘潛力、突出文化、塑造特色 的思路, 以烏蘇啤酒節為載體,突出城市休閑游、生態觀光游和民俗風情游,認真研究200 公里的旅游半徑和目標群體，著力打造精品旅游線,全面提升旅游業的整體水平。

5.3 發展現代農業, 推進農業產業化。

要大力發展特色農業。要推進農業結構調整, 大力發展優質、高產、高效農業和特色農業。要始終堅持區域調特、規模調大、品種調優、效益調高的原則, 依托豐富的農業資源和發展現代農業的有利條件,做大做強玉米、番茄、瓜果蔬菜特色產業。要加快發展現代畜牧業。要創新金融擔保機制,加大信貸資金的扶持, 鼓勵支持民營資本、外來資本投資畜牧業,實現投資主體多元化；要強化科技支撐,依托奧良科技,加快良種繁育基地建設,推進畜牧良種化進程。

5.4 統籌兼顧, 加強以保障和改善民生為重點的社會建設。

要加快城鄉公共服務體系建設,要堅持以農牧區為重點, 健全市、鄉、村三級醫療衛生服務網絡, 加強鄉(場)鎮衛生院的改造和建設力度, 強化衛生機構工作人員業務培訓, 提升衛生技術人員素質和醫療服務水平。

5.烏蘇市經濟發展的戰略走向及其產業定位

5.1關于工業化

烏蘇市未來工業發展走向是：揮區位優勢，聚合要素資源，突出產業特點，按照做大做強的要求，重點發展高載能和化工、機械加工和裝備制造、農產品精深加工和藥品制造、建筑材料生產和加工等四大產業板塊，以此為支撐建立起資源節約型和環境友好型的新型工業化體系。

一是，重點在于礦產金屬冶煉、電石及下游產品開發，緊緊依托獨山子大石化、大煉油和克拉瑪依大油田千億元規模的經濟背景，秉承“服務大油田，牽手大石化”的理念，積極介入其上、下游產業，努力發展地方煉化及相關產業。

二是，推進機械加工和裝備制造產業的發展，重點是按照“高科技含量、高

科技裝備、高附加值”的原則，大力開拓疆內外和中亞兩個市場。

三是，農副產品精深加工和藥品制造產業。未來發展：延伸玉米加工產業鏈，穩定番茄加工能力，擴大畜產品生產加工能力及范圍，優化啤酒產品的結構，并按照“突出民族特色、發掘中藥資源、開拓制藥產業”的思路，探索制藥業的發展。

四是，建筑材料生產和加工產業。深入研究中央即將開展的大援疆工作帶來的巨大的發展空間和由此而形成的建設熱潮，以及中亞及俄羅斯未來發展的巨大需求，按照“前沿技術、節能環保、優質美觀”的要求，做好建材產業。項目定位：水泥、型材、管業、裝飾材料、保溫節能、容器等產品。

5.2關于現代農業的問題

烏蘇是一個傳統意義上的農業大市，未來應大力推廣應用高新節水技術，加大基礎設施的投入。強力推進農區畜牧業發展，烏蘇市作為以種植業為主的大農業城市，發展以農區畜牧業為主、草原畜牧業為輔的大農業的條件已然具備，時機已然成熟。未來應努力實現草原畜牧業向農區畜牧業轉變，傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，最終實現以種植業為主的大農業向以現代畜牧業為主的大農業轉變。

5.3關于三產服務業的問題

三產服務業的高度發達，是城市經濟發展所追求的終極目標，同時也是工業化過程中不可或缺的關鍵環節。現階段烏蘇經濟的全面健康、可持續發展，極其需要三產服務業的有力支持。在發展三產服務業方面，未來思想是：發揮區域優勢，圍繞發展需要，按照做大做活的要求，努力提高三產服務業的整體水平，為區域經濟的整體發展提供可靠而優質的保證。

6.結尾

中央新疆工作座談會，吹響了新時期新階段新疆大發展的號角，全國上下情寄邊陲，天山南北激情涌動，烏蘇市人民一定會為把烏蘇建設成富裕，文明，和諧的美好家園而不懈努力。在新的歷史時期，烏蘇將深入貫徹落實科學發展觀，始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持鍥而不舍的堅強意志，以實現“工業優先、富民強市”為目標，進一步增強服務意識，全力打造更加優良的經濟社會發展環境，同心同德，凝心聚力創造烏蘇更加輝煌燦爛的明天。

第二篇：區域規劃論文

區域規劃論文

系部名稱：建筑與城市規劃學院

班 級：建筑101 學 號：1008070124 姓 名：羅小林

指導老師：王麗

2014年4月26日

貴陽市花溪區的SWOT分析

摘 要

貴陽市花溪區風景優美，氣候宜人，資源充足，為了響應國家的“西部大開發戰略”以及貴陽市的整體規劃布局，現簡單論述一下花溪區的優勢、劣勢、機遇與威脅，實現資源的更合理整合與分配，并提出可行性方案。

關鍵詞：區域規劃；花溪區；SWOT分析

簡介

花溪區位于黔中腹地，貴陽市南郊，距市中心17公里。全區地貌以山地和丘陵為主，國土面積891.56平方公里。全區總人口約33萬人，少數民族人口約占三分之一，有漢、苗、布依等38個民族。

貴昆、湘黔鐵路貫通區內，北有貴陽西站及貨場，西有湖潮站和磊莊機場，東北部有貴陽機場；貴花高等級公路直通市區，312國道和101省道貫穿全境。

花溪區具有高原季風濕潤氣候的特點，冬無嚴寒，夏無酷熱，無霜期長，雨量充沛，濕度較大。年平均氣溫為14.9℃，無霜期平均246天，年雨量1178.3毫米，空氣優良天數341天。

現階段基本情況

近年來，花溪區堅持“生態區、文化區、旅游區”的發展定位，始終把現代服務業作為重要工作，細化目標，強化措施，使全區現代服務業發展躍上了一個新臺階。以旅游業為龍頭的服務業發展提速，增加值占居主導地位，全區旅游接待人數突破1300萬人次，實現旅游收入120億元，天河潭和青巖古鎮成功創建國家4A級旅游風景區，順利申報和建成國家級城市濕地公園，成功舉辦貴陽市第五屆旅游發展大會；花溪基礎設施投入力度不斷加大，通往各鄉鎮的水泥道路實現硬化，西南環線、甲秀南路、國賓大道相繼貫通，城區范圍進一步拓展，新建商住房品味不斷提高，地區發展的主框架得以建立和明確，天河潭、青巖古鎮等景區景點進一步升級，西站、改貌等地大型物流中心深入發展，村鎮銀行、林中月大酒店、合力超市相繼入駐，遷建規范了小吃城，花溪迎賓館以及省金融機和省司法機關培訓中心運轉良好，農貿市場布局日趨合理、改造穩步推進。

存在問題：基礎設施滯后，老城區部分房屋道路低矮陳舊，商業發展氛圍和空間受到限制；花溪公園、青巖古鎮、天河潭等景區景點基礎設施陳舊。商業發展缺乏大項目、大企業帶動，轄區內至今沒有國際國內知名品牌超市、商場、酒店入駐。旅游景點開發層次低，還停留在低層次的觀光游覽，種類單一，特色不突出，參與性不強，民族性和地方性旅游項目尚有潛力、開發不夠。

SWOT分析

（一）優勢

1、區位優勢

花溪區是貴州省會貴陽市下轄的一個區，距市中心17公里，位于貴陽市城南，新一輪規劃已調整為貴陽市主城區，處于貴陽市次核心區域，貴陽市環城高速穿插覆蓋轄區大部分鄉鎮，與全市發展聯動更加緊密，同本省大部分區（縣、市）相比，地理位置、發展潛力較為優越。城市化發展空間巨大，前景廣闊。

2、生態優勢

花溪區年均氣溫14.9℃，冬無嚴寒，夏無酷暑。地貌以山地和丘陵為主，森林覆蓋率34.1%，山清水秀，景色迷人，是休閑、旅游、度假和避暑的理想之地。

3、旅游優勢

境內有花溪公園、十里河灘、天河潭、青巖古鎮、高坡苗族風情等自然景觀和人文景觀81處，素有“高原明珠”之美譽。

目前全區共有賓館、酒店、招待所158家，房間3673個，床位 4639 個（有國賓館、青巖堡大酒店2個準五星級酒店，有溪山酒店、玉龍賓館、紅陽賓館、工行培訓中心、貴州記者俱樂部5個三星級以上酒店），全區餐飲業（含個體）有1252個，娛樂場所34 家，超市3家，便利店461家，其他小型商鋪872家，從業人員約8763人。

（二）劣勢

1、受城市規劃制約，城市建筑容積率偏低，導致樓群上不了規模、提不了檔次，尤其是在老城區表現得更加突出，難以滿足大型商場的業務用房需求，不利于土地的集約利用。沒有系統科學商業發展規劃，缺乏對大型綜合服務區的設計和指導。

2、社會投資參與度不夠，引進大企業、大集團對片區整體開發難度較大。政府自身債務沉重，財政對服務業發展投入力度有限。

3、花溪區的市民意識形態還不是很開放，懶惰氣息濃厚，缺乏一種理財的概念，整體文化素質低下，對社會沒有認同感。

4、花溪區的整體道路破爛混亂，擁堵不堪，交通規劃不好，公交線路錯亂，公交車缺乏。人行系統嚴重斷裂，不平衡，缺乏無障礙設計。

（三）機遇

當前，花溪區迎來了與經開區優勢互補發展、貴安新區快速發展、中關村貴陽科技園建設三大發展機遇。立足第二產業，以發展生態旅游業、建設高新科技園為主體，圍繞“生態區、旅游區、文化區、宜居區”的主題，實現花溪經濟的高速發展?；ㄏ髮W城的建設形成了全省的文化教育中心，并輻射向周邊區域，帶來了大量的就業崗位和創業環境。

（四）威脅

近年來，隨著越來越多的人口流入花溪區以及第二產業的發展，游客的增多伴隨著生態環境的破壞，水體遭到了污染，古代民居局部被破壞，難以恢復，這些都給花溪的自然資源帶來了嚴重的威脅。

SWOT戰略矩陣分析

1、優勢-機遇（SO）戰略

根據花溪區的區位優勢、生態環境優勢、旅游資源優勢和第二產業的結構優勢，立足第二產業，大力發展生態旅游業，建設生態居住區，大力修建道路，把花溪打造成全國的旅游避暑勝地。

2、優勢-劣勢（ST）戰略

花溪區要加快發展生產性服務業，大力發展現代物流，加快建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系，優先整合和利用現有西站、牛郎關、貴州穗前、改貌、貴陽恒通等物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動地利物流園農產品、金石產業園，及孟關國際汽貿城重要工業品等重點領域物流發展。積極爭取“無水港”項目落地，支持物流功能集聚區有序發展，優化區域布局。推廣現代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。妥善處理好生態環境的平衡，防止資源浪費。

3、劣勢-機遇（WO）戰略

做大做強旅游業。圍繞“高原明珠”旅游品，整合全區旅游的人、財、物資源，按照“吃、住、行、游、購、娛”一條龍的發展思路，集宣傳推介、組團導游、生活服務于一體，對全區景區景點進行統一包裝、統一運作，依托花溪山水溶巖自然景觀、少數民族文化、古鎮文化等資源，圍繞花溪國家生態濕地公園、天河潭和青巖古鎮創5A級旅游區工程、青巖堡、高坡云頂草原、紅巖峽谷等景區景點和鎮山、林木等民族風情村寨打造省級旅游風情線。加強對旅游服務人員的知識技能及素質培訓，強化市場營銷，主動走出去加強與省內外各景區、各大旅行社的合作力度,推出多套旅游精品線路，大力招攬客源。全面深入打造青巖鎮古香古色的旅游特色，規劃建設仿古建筑，形成東西對稱、格調統一、渾然一體的整體古鎮格局，加快“中國古鎮第一街”授牌進程。加快推進天河潭等景區“5A”級申報評估工作，積極推廣青巖豬腳、辣子雞、腌菜、玫瑰糖、金銀首飾、木雕陶藝、民族服飾、民族樂器、米酒、黃糕粑等旅游商品品牌化經營，提升檔次和品味，推動旅游業特色化發展和旅游產品多樣化發展，全面推動生態旅游，深度開發文化旅游，大力發展紅色旅游。

4、劣勢-威脅（WT）戰略

（1）合理引導投資。建立公平、規范、透明的市場準入標準，擴大服務業開放領域，鼓勵和引導各類資本投向服務業，以實行鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業同價。結合增值稅改革，完善生產性服務業稅收制度。拓寬服開放促改革，以競爭促發展，大力發展多種所有制服務企業，建立統一、開放、競爭、有序的服務業市場。積極走出去，加大招商引資力度；做好服務業稅源的征收管理，穩步化解債務，加大對服務業領域的投資。（2）做到科學的規劃管理，制定嚴密的政策法規，規范市場服務。大力發展文化業和體育事業。（3）加強基礎設施建設，引導市民積極工作，最大限度增加工作崗位。（4）合理利用自然資源，防止資源過度開發。

參考資料：

1、《區域研究與區域規劃》

2、花溪區概況·中國花溪

3、花溪區行政區劃·中國花溪

4、《城市與區域規劃研究方法》

5、《城市與區域規劃研究》

第三篇：區域規劃論文

一、地理概況：

岷縣位于甘肅省南部，定西市西南部，洮河中游，東經103°41′29″—104°59′23″，北緯34°07′34″—34°45′45″之間，西北與臨潭、卓尼、迭部三縣相鄰；東北和漳縣、武山接壤；東南與宕昌、禮縣毗鄰，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區；地處定西、天水、隴南、甘南幾何中心。自古就有“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”之說。享有隴原“旱碼頭”和“千年藥鄉”的美譽。境內海拔2200-3872米之間。全縣轄18個鄉鎮，總人口45萬人，其中，城鎮人口4萬人，總面積3578平方千米。距省會蘭州270千米，距隴西火車站120千米。國道212線，省道306線、210線在境內穿過。

二、產業結構及布局現狀：

產業結構：一、二、三產業的比例為48：27：25。

產業布局：

（一）農業優勢產業布局

1、中藥材產業。首先，按照“生產基地化、種植規范化、加工精深化、效益最大化”的思路，充分發揮中藥材資源優勢和“岷歸”品牌優勢，將傳統中藥材生產和現代科學技術相結合，按照“安全、穩定、可控、有效”的目標要求，加快中藥材ＧＡＰ認證和規范化生產基地建設。其次，依托當歸ＧＡＰ種植基地建設，在中藥材規范化種植、工廠化育苗、“岷歸”提純復壯和新品系培育等方面實現技術突破，努力提高中藥材品質，占領國內外市場。依托中國當歸城，樹立“中國當歸之鄉”新形象，使全縣中藥材產業的發展逐步走規?；N植、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理、商品化銷售的產業化發展之路?！笆晃濉蹦?，全縣中藥材產值3.2億元，占農業總產值的38%。

2、草畜產業。按照“‘六良’配套轉方式、龍頭帶動促推廣、加快舍飼擴規模、精深加工增效益”的思路，堅持“草場戶營化、圈舍暖棚化、畜禽良種化、養殖科學化、加銷企業化”的原則，以草產業和草食畜開發為重點，形成西南部

草產業發展區，東部輪牧休牧、退耕種草養殖區，北部舍飼養殖區，特色種畜禽養殖區四個發展區域。并建成30萬畝岷山紅三葉、貓尾草種植基地。“十一五”末，草畜產業產值3億元，占農業總產值的35%。

3、馬鈴薯產業。按照“改良品種、提高品質、穩定面積、擴大加工”的思路，抓好良種擴繁、優質商品薯和淀粉專用薯生產基地建設。利用金大地公司2萬噸精淀粉生產線、瑞豐公司1萬噸精淀粉加工生產線等規模型企業，實現全縣馬鈴薯就地加工轉化和增值?！笆晃濉蹦h馬鈴薯產業產值1.3億元，占農業總產值的15%。

（二）特色工業布局

1、水電產業。以洮河梯級電站建設為重點，合理開發利用豐富的水電資源。建成了劉家浪、古城電站和清水、坎峰電站、冰橋灣、龍王臺電站，形成獨具特色的小水電產業集群，為岷縣水電產業發展注入新活力?！笆晃濉蹦?，全縣水電產業產值1.6億元，占到工業總產值的15%。

2、礦產冶煉加工業。以天昊黃金公司、碳化硅廠等企業為龍頭，加快以原生金礦、花崗巖板材、石灰石等礦種為主的礦產資源開發。同時以蘭岷水泥有限責任公司和閭井石材開發有限責任公司為龍頭，實施水泥廠30萬噸旋窯生產線、花崗巖板材加工等項目?！笆晃濉蹦?，全縣礦產業產值1.5億元，占全縣工業總產值的14%。

3、農副產品加工業。中藥材加工：以岷海制藥有限公司、康達公司，華興中藥材公司、順興和中藥材公司等企業為龍頭，加快現有中藥材加工企業的ＧＭＰ改造，大力開發當歸油濃縮丸、微孔草油膠囊、當歸飲片、保健品、化妝品等產品培育以岷歸為主的隴貨精品。馬鈴薯加工：依托馬鈴薯生產加工龍頭企業，搞好淀粉的精深加工，規范農村現有小型淀粉加工點。草畜加工業：以方正草業公司及一庫三線為龍頭，引進資金和技術，重點發展乳制品深加工和肉制品、皮革制品、草產業加工項目?！笆晃濉蹦?，農副產品加工業產值3.3億元。

（三）第三產業布局

1、旅游業。主要有以閭井狼渡灘草原為中心的東南部草原風情旅游和馬塢沙金森林自然風光旅游；以二郎山省級森林公園和三十里鋪紅軍長征紀念館為中心的紅色旅游；洮河十里風情線、迭藏河風情線和南川苗圃、北郊青年林旅游；以風味小吃、岷縣“花兒之鄉”為主的特色文化旅游；以中藥材系列保健品、洮硯為主的地方特色產品旅游；洮河梯級電站參觀游和庫區垂釣等水上旅游。“十一五”期間，旅游業三大指標（門票收入、旅游人數、旅游社會收入）每年遞增20%以上，旅游收入占全縣生產總值的比率有較大提高。

2、現代物流業?！笆晃濉逼陂g，建設了“三城”、完善“八街”、提升“七大”城鄉專業市場，促進了現代物流業快速發展?！叭恰奔唇ㄔO中國當歸城、開發西川新城和改造舊城； “八街”即完善提高鐘樓街家用電器一條街、北郊新村機電產品一條街、新華街布料批發一條街、新民街服裝鞋帽一條街、和平街文化用品一條街、人民街盆景花卉一條街、民主街岷州風味小吃一條街、新南街茶葉副食一條街的檔次和水平； “七大”城鄉專業市場即提升當歸城中藥材貿易市場、城關糧油綜合貿易市場、岷峰農貿市場、商貿城小商品專業批發市場、興業物資建筑建材專業批發市場、梅川馬鈴薯專業貿易市場和閭井畜產品貿易市場。“十一五”末，全縣各類交易市場達到50個。

三、經濟發展狀況：

2009年，完成國內生產總值13.65億元，增長10.7%；全社會固定資產投資14.5億元，增長67.8%；工業增加值1.7億元，增長14.5%；國有及限額以上工業增加值8377萬元，增長12%；大口徑財政收入8109萬元，增長32.9%，一般預算收入4743萬元，增長36.4%；財政支出8.46億元，增長39.1%；全社會消費品零售總額4.3億元，增長19%；城鎮居民可支配收入9152元，增長10%；農民人均純收入2238元，增長12.6%；農村貧困人口減少到8.43萬人，貧困面下降到19.38%。

中藥材產業方面：近年來，全縣中藥材種植面積一直穩定在25萬畝左右，“十一五”期間建成當歸GAP基地1萬畝，落實集中連片育苗基地23個。岷陽、梅川、茶埠三個鄉鎮的標準化中藥材飲片加工園區建設已完成征地、規劃；康達、惠利、永康泰、騰達4戶中藥材加工企業GMP認證正在做前期準備工作。同時，狠抓了中國當歸城、梅川兩個中藥材專業市場建設，不斷加強與全國中藥材專業交易市場的聯絡。草畜產業方面：岷山紅三葉、岷山貓尾草等優質牧草種植面積達到了8萬畝左右，建立了7個燕麥新品種（系）區試點，在北部鄉鎮種植地膜全株玉米800多畝。16個規模養殖小區已全部開工建設，建成暖棚圈舍431座。馬鈴薯產業方面：按照“以馬鈴薯一級良種繁育和以菜用型、專用型商品薯生產為主”的目標定位，馬鈴薯種植穩定在30萬畝左右，年調運馬鈴薯良種5100噸，建成面積在1000畝以上的集中擴繁示范基地5個。設施農業方面：全縣設施農業面積累計達到2873畝，其中：日光溫室793畝、塑料大棚2(轉 載 于:www.tmdps.cn 書 業 網:區域規劃論文)052畝、食用菌棚28畝。旅游業開發方面：按照《岷縣旅游產業發展規劃》大力發展紅色旅游、人文古跡旅游和自然生態旅游。積極推介“岷州會議”紀念館、“中國花兒之鄉”、二郎山“中國花兒傳承基地”、狼渡灘濕地草原AA級景區、“神農百草園”生態休閑度假公園、雙燕—沙金生態旅游區、扎角風景區等旅游項目。大力保護縣內藏

傳佛教寺院等文化遺產，岷縣傳統竹編技藝等5個縣級非物質文化遺產和清水鄉清水村銅鋁鑄造等6個市級非物質文化遺產保護項目和“巴當舞”省級非物質文化遺產保護項目。

工業經濟健康發展。近年來，岷縣認真落實全市“工業發展十大行動計劃”，努力培育特色優勢農畜產品生產加工、水電礦產開發、商貿集散地和旅游避暑勝地三大基地，不斷壯大以中藥材為主的農產品加工、水電產業開發、礦產開發、建筑建材生產、地方特色食品生產五大工業體系。重點實施、謀劃了定西市循環經濟園區岷縣示范區基礎設施建設項目、方正草業公司岷山紅三葉異黃酮提取及廢渣循環利用項目已、康達公司二氧化碳超臨界萃取當歸有效成分項目、岷縣草春堂美容保健生物科技有限責任公司鄉草依當歸養顏系列化妝品擴建項目、岷海制藥公司舊車間改造、年產2000噸中藥材提取物及干燥生產線建設、切片生產線以及倉庫建設項目、龍望臺水電站、冰橋灣水電站、閭井花崗巖板材加工廠二期建設項目、天昊黃金公司日處理2000噸礦石技術改造項目、雙喜食品公司年產100萬公斤點心生產線、“漫漫”清真點心生產線和“山里人”土特產生產線建設項目。

四、產業結構與經濟發展的關系：

區域經濟學理論認為，區域經濟的本質是充分發揮區域優勢．在空間市場一體化的條件下，實現區域問的有效分工，以最大限度地獲取空間經濟的整體效益。一 個地區能否實現經濟的持續增長以及如何、何時實現經濟的持續增長，是區域經濟發展所面臨的重大問題。要解決此問題，就必須根據各地區的經濟發展狀況和地理資源特點，因地制宜地創建區域技術創新系統，增強區域的綜合競爭能力和可持續發展能力。

（1）.現代經濟增長是以產業結構調整為核心的增長，我國工業化過程中產業結構的調整與經濟增長有著密切的內在關系，產業結構調整和優化促進經濟增長，同時又在經濟增長的過程中得到實現。通常來說，產業結構調整會促進經濟總量的高增長，而經濟總量持續穩定地高速增長也會促進產業結構調整。產業結構的調整和優化是促進區域經濟增長的基礎，主導產業的升級是區域整體產業結構升級的主要動力。技術進步促進新產業出現。并促使產業結構不斷向高級化發展。岷縣《國民經濟與社會發展十一五規劃》以構建特色產業新格局為目標，以產業

結構優化升級為主線，以轉變增長方式為手段，以項目建設為載體，大力實施＂生態立縣、商貿活縣、產業富縣、工業強縣、科教興縣、依法治縣＂六大戰略，充分發揮比較優勢，做大做強特色產業，全面提升藥材、草畜、馬鈴薯三大支柱產業，著力培育水電、礦產、旅游三大新興產業。

（2）.優化產業結構是促進區域經濟發展的關鍵。區域產業結構由主導產業、輔助產業和基礎產業三個部分組成。產業結構調整促進地區經濟發展的機制是：通過產業結構調整能夠理順各產業部門間的關系，扶持主導產業部門，配套發展好輔助性產業部門，適當發展好基礎產業部門，使整個區域經濟發展既有分工，又有協作，構成緊密聯系的有機整體，形成整體優勢，從而保證區域經濟又好又快發展。從三種產業對區域經濟增長的促進來看，第二產業對區域經濟增長的促進作用最大，其次為第三產業。岷縣以“兩洋（羊）一藥”為重點，確定了“川區藥材山區薯，東南重點抓草畜”的產業布局原則，依托資源優勢，大力調整種養業結構，三大產業得到全面提升。2005年全縣中藥材種植25.31萬畝，總產量4.5萬噸，馬鈴薯種植30.1萬畝，岷山紅三葉、貓尾草等優質牧草種植10萬畝，養殖四川白鵝3.2萬只。藥材、草畜、洋芋三大產業收入占到農民人均純收入的64%以上。

（3）.技術進步使社會勞動生產率提高，從而導致產業分工的深化，新興產業出現，使產業結構不斷向高級化發展。所以，用高新技術改造傳統產業是我國傳統產業發展的基本應對策略，引進先進設備對重工業進行合理的規劃和嚴格管理，做好設備的協作配套和先進技術的消化和吸收工作，是產業結構升級的重點之一。技術進步是人類社會不斷發展的永恒動力，也是產業不斷更新發展的主要源泉。岷縣《國民經濟與社會發展十一五規劃》中提出積極推進科技進步與創新，牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，以科技創新和高新技術產業化為重點，提高科技對經濟增長的貢獻份額，依靠科技推動農村經濟發展、企業技術進步和產業改造升級。要切實做好農業科技成果的引進、推廣工作，重點抓好科技示范基地建設，進一步加快企業技術進步，積極引進和采用先進技術、先進工藝和先進設備，開發附加值高、市場競爭力強的新產品。要加強科技合作與交流，進一步深化科技體制改革，建立和完善科技創新體系。同時，要大力推廣農業實用技術，全面提升傳統產業發展的層次和水平。

五、岷縣經濟發展的機遇和挑戰：

機遇：

1）第二個十年西部大開發的機遇。未來十年國家將加大西部大開發力度，在各項政策措施上將進一步加強對西部地區的傾斜也將對我縣未來經濟社會發展產生積極作用。有利于我縣圍繞第二個十年西部大開發規劃在以工代賑、易地扶貧、城鎮基礎設施和基礎服務以及產業轉移等方面爭取更多的資金和項目。

2）蘭渝鐵路的建成將對我縣商貿、物流業的發展產業極為重要的推動作用。蘭渝鐵路建成通車以后，周邊縣區的工業、農業、草畜產品將通過212線、306省

第四篇：區域分析與區域規劃

1.對自己熟悉的區域，分析是如何開發利用區域自然資源的？

登封市位于河南省中西部，中岳嵩山南麓。市境東西長56千米，南北寬35.5千米，總面積1220平方千米。總人口64萬人（2010年），有24個民族。地形以山地丘陵為主，屬溫帶大陸性氣候，年平均降水量640毫米，年平均氣溫13.4℃，交通便利，登封已成為中州大地上一座人居環境優美、生態景致怡人的現代旅游名城。

登封市礦產資源十分豐富。該市已探明的礦產品種達37種，具有儲量大、品位高、易開采等優點。其中煤炭探明儲量15.8億噸，遠景儲量30億噸，1991年被確定為全國15個重點開發區之一，被能源部定為全國100個商品煤基地之一。鋁釩土儲量2.4億噸，是河南省兩個鋁釩土基地之一。石灰石儲量30億噸。現代裝飾材料花崗石儲量30億噸，品種齊全，質量上乘。硅礦儲量8億噸。被明代大藥物學家李時珍譽為神奇的“嵩山藥石”——麥飯石儲量2億噸。目前已初步形成了礦產品開采、加工、銷售的綜合性生產經營格局。

長期以來，登封市主要依托礦產資源發展起來的煤、電、鋁、水泥等為支撐的經濟體系，在推動登封經濟迅猛發展的同時，也帶來了產業結構單一，增長方式粗放，資源和環境約束日益加劇等問題，資源型產業的競爭力和比較優勢呈衰減趨勢，綜合分析登封的資源優勢，礦產資源經過幾十年的開采，已經面臨枯竭。放在全國比較，優勢不突出；而登封市的文化旅游資源豐富、獨特，蘊藏著轉化為文化產業和旅游產業的巨大潛力。經過改革開放三十年來的發展，取得了令世人矚目的良好業績，登封市的文化和旅游產業有條件培育成全市的主導產業和接續產業。

目前登封市大力發展文化旅游產業推動登封市經濟轉型和結構優化

總結應對國際金融危機經驗的基礎上，確定的重大戰略部署。剛剛結束的中央和河南省經濟工作會議，提出要把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，這是在全面分析國際國內登封市作為河南省十強縣市，經濟社會發展具備了良好的基礎，但隨著國家宏觀政策的調整和經濟的快速發展，資源和環境約束日益顯現，特別在這場席卷全球的金融危機沖擊下，以資源型產業為支撐的經濟體系普遍遭受重大影響，結構性矛盾集中顯現，調整經濟結構、轉變發展方式已刻不容緩。立足登封文化旅游資源優勢和開發基礎，大力發展文化旅游產業，加快資源型經濟轉型，優化產業結構，對于保持經濟平穩持續較快發展和經濟社會協調發展，都具有十分重要的意義。

登封市旅游資源價值高、轉化潛力大。一個地區最有效的發展模式、最合理的經濟結構，往往是由他的資源優勢所決定的。登封歷史悠久，文化燦爛，環境優美，礦產豐富，最主要的資源優勢有兩個方面：一是豐富的礦藏?，F已探明的礦產多達41種，煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石資源儲量大，品質優，是全國100個重點產煤縣和全省2個鋁釩土基地之一。二是優美的生態環境。登封地處山區，石厚土薄，氣候干旱少雨，發展傳統農業沒有優勢，但山區特有的森林資源，使登

封保持了良好的生態環境。近年來，登封大力開展造林綠化工作，森林覆蓋率大幅提高，自然、生態環境顯著改善，先后榮獲國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、全國綠化模范縣（市）等殊榮，為發展生態性產業、特別是文化旅游產業提供了良好的基礎。中岳嵩山是國家重點風景名勝區、國家森林公園、世界地質公園，地質奇觀世界獨有；嵩山三皇寨風景區，山壁陡峭，巖層豎立，自然風光奇特秀麗。登封旅游資源得天獨厚。雄倚市境的中岳嵩山。是國務院首批公布的國家級重點風景名勝區和國家級森林公園之一，有人文景觀150處，自然景觀30余處。全市現有國家級文物保護單位13處，省級18處，市(縣)級123處，已發掘出各類文物珍品6700多件。其中“天下第一名剎”少林寺，道教洞天中岳廟，儒學圣地嵩陽書院馳名天下。嵩山地質具有“五世同堂”的地質構造，被地質學家譽為“天然地質博物館。每年吸引了很多游客前來觀賞。

有著得天獨厚的資源優勢，登封市在適當開采礦資源的情況下，已經開始利用自然資源發展旅游產業來推動該市經濟的發展。

2.以平頂山為例談談煤炭資源型城市如何正確處理區域發展和生態環境之間的關系？

資源型城市是伴隨著資源開發而興起的城市，或者是由于資源的開發而再度繁榮的城市。平頂山市地質構造復雜，成礦條件優越,平頂山因煤而興，從1957年建市以來豐富的煤炭資源就像老天給與平頂山人的特殊禮物一樣，惠及幾百萬平頂山人。中國煤炭工業城市，中國重要的煤炭產地這些名片全是平頂山的。平頂山原煤總埋藏量103億噸，保有儲量80多億噸，占河南省總儲量的51%，素有中原煤倉之稱。平頂山市地質構造復雜，成礦條件優越，已知礦產57種。位于市區和寶豐縣、郟縣、襄城縣交界地帶的平頂山煤田，新中國建立后在此開發建設的大型礦區，面積約650平方公里。探明儲量227958.6萬噸，保有儲量202542.9萬噸。多為肥煤、氣煤、焦煤。煤炭工業是平頂山重要的支柱產業。煤炭資源的長期持續開發在為平頂山市經濟建設做出了巨大貢獻的同時，也成為一個高度依賴煤炭的資源型城市。但現在，“一煤獨大”的城市發展模式已難以為繼，煤炭資源型城市“轉型”，資源型城市作為工業化進程的主要動力源，為國家的經濟建設和社會發展做出了重要貢獻。由于資源型城市的生命周期性，使得資源型城市都會出現至少是因資源枯竭而帶來的經濟衰退現象，如果再加上資源使用不合理、大量的浪費、管理不善等其他原因，又會加速這一過程。為了避免“礦竭城衰”的現象發生，必須及早規劃，實施積極轉型戰略，以保證資源型城市經濟的可持續發展。如何及早發現資源型城市存在的問題，找到解決問題的出路，這是確保平頂山市經濟持續高速發展的一個重大問題。

資源型城市轉型刻不容緩。資源型城市是指因自然資源的開采而興起或發展壯大，且資源性產業在工業中占有較大份額的城市，其主導產業包括礦產品及其初加工品。

以平頂山為例，長期的煤炭開采帶動了山西省資源型城市的興起和發展，也形成了以煤炭及相關產業為主導、第一、第二產業比重大的典型“嵌入式”工業化模式。這種模式在發展過程中已經遇到一系列矛盾和問題：

一.產業結構性矛盾突出。重點產煤地區煤炭工業單一發展，加工轉化深度不夠，新興產業發展緩慢。

二.資源枯竭問題凸顯。目前，平頂山市煤炭資源的開采強度大，長時間、大規

模、超強度開采，資源枯竭問題日顯突出。

三.資源綜合利用程度低。目前，平頂山市煤炭資源回收率低，大部分鄉鎮煤礦資源回收率更低。由于其它產業發展不足，共生、伴生資源開發利用程度不高。由此可見，平頂山市資源型城市是因煤而興，而一旦煤炭產業拉動弱化，必然導致工業化和城市化水平的回落，這方面不乏前車之鑒。面對比較嚴峻的形勢，資源型城市“轉型”已迫在眉睫、刻不容緩。產業轉型是突破點，根據最新研究成果，資源型城市轉型可以歸結為產業轉型和城市功能轉型兩個方面。產業轉型是資源型城市轉型的核心，沒有產業的轉型，資源型城市轉型就失去了載體；城市功能轉型是產業轉型的前提，沒有城市功能轉型，產業轉型就會失去基礎，難以成功。

因此，平頂山煤炭資源型城市轉型要在產業轉型和城市功能轉型的互動中，通過產業延伸與產業替代的途徑，明確城市轉型的思路。即，要以科學發展觀為指導，以產業轉型為突破點，以培育新的支柱產業為目標，以拓展延伸產業鏈條和發展接替產業為重點，建設產業園區；發揮大企業龍頭帶動作用，突出技術改造與創新；強化開放引資，不斷推進資源導向型思維向市場導向型思維的轉變、粗放型增長方式向集約型增長方式的轉變、單一主導型結構向多元主導型結構轉變，促進煤炭資源型城市可持續發展。

面對嚴峻的形勢，為處理好平頂山市區域發展與生態環境之間的關系，采取以下措施：

1.建設園區、搭建平臺促進轉型

建設新的產業園區是全國老工業基地改造是其他省市結構調整的成功經驗。資源型城市要按照布局集中、用地集約、產業集聚、管理集成、良性發展的要求，重點規劃和建設一批新型產業園區，既為現有煤炭企業發展接替產業提供良好的外部條件，又為招商引資項目提供建設平臺。

2.項目帶動、產業延伸推進轉型

推進資源型城市轉型，必須實施項目帶動戰略，通過重大接替產業項目建設，延伸產業鏈條，形成多元產業格局。

3.優化環境、招商引資帶動轉型

資源型城市在環境建設上應“軟硬兼備”，制定有效的措施，著力營造寬松開明的政策環境、廉潔高效的服務環境、誠實守信的信用環境、公正嚴明的法制環境、統一開放的市場環境。用環境吸引投資者，用服務留住投資者，形成親商、安商、富商的良好社會氛圍，把國內外資金引來留住，讓引進項目落地生根。

4.深化改革、整合資源推動轉型

資源型城市國有經濟比重大，非公經濟發展不足。轉型進程中要加大國有企業改革力度，支持國有大中型企業精干主體，剝離輔助，聚集優勢資產，建立科學的、符合現代企業制度要求的企業法人治理結構，大型煤炭企業要完善母子公司體制。大力發展非公有制經濟，積極鼓勵民營企業參與國有企業改制重組，進一步消除束縛非公經濟發展的體制性障礙，增強資源型城市經濟發展活力。

5.技術創新、節能降耗支撐轉型

加大技術創新力度。發展接替產業必須要堅持高標準、高起點戰略，轉產項目要符合國家產業政策，選用先進的技術工藝和裝備，堅決制止低水平項目建設。大力發展循環經濟，突出節能降耗。資源型城市要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以推進資源綜合利用和清潔生產為重點，從政府、企業、區域

產業和社會五個層面發展循環經濟，節約資源，保護環境。

6.政策扶持、資金支持引導轉型

加大政策扶持力度。資源型城市轉型涉及產業政策、財稅政策、資源政策、國企改革政策和社會保障政策等，作為政府部門要加大政策的對口爭取工作，給予資源型城市積極的支持。資源型城市也要調整工作思路，轉變工作重點，把轉型擺在突出位置。同時要加大資金支持力度。大型煤炭企業實施轉產項目，資源型城市轉型建立產業園區，解決煤炭職工生活保障的歷史遺留問題，實施下崗職工再就業等，都需要投入大量的資金。這一方面要靠國家及地方加大對資源型城市的支持力度另一方面，資源型城市要立足于自力更生，增強自身籌融資能力。如積極爭取國債資金，強化招商引資、嫁接合作，推進優勢企業上市融資，發展民營經濟用活民間資本，學會科學有效地經營城市資產??多渠道籌集資金，積聚資源型城市經濟發展的活力。

目前，平頂山市經濟正處于一個快速發展的階段。在國家實施中部崛起和煤炭工業可持續發展試點的有利時機之際，通過積聚人才、技術、資金、管理等要素資源，凝聚各方面的力量，加快推進煤炭資源型城市產業轉型步伐，建設國家新型能源和工業基地，相信一定會在加快轉型、跨越、崛起的進程中，構建一個充滿活力、富裕文明、和諧穩定、山川秀美的平頂山，同時也可以為其他煤炭資源型城市的轉型提供經驗。

第五篇：2014區域規劃

2014年區域規劃

區域：

業務員5人：xxx、xxx、xxx、2014年銷售目標：萬元

目標分解：將2014年銷售任務到每個業務員，到每個網點，到促銷員每月。達成目標需要落實的工作：

1、業務員業務能力的培訓：

采用一對一培訓，輔導業務員做好每月工作計劃，帶業務員從門店走訪做起，現場輔導陳列，促銷員管理技巧，輔導與超市負責人溝通技巧。

2、業務員產品知識培訓：

目前公司有XX品牌，XX單品，在公司陳列室要求業務員熟悉產品，主要了解產品的賣點，提煉促銷話語。同時輔導業務員怎樣與超市談判，賣進產品。

3、月度促銷計劃的培訓：

要求業務員提供超市自己的促銷規劃，針對超市的促銷規劃制定我們公司的促銷方案，如超市搞換購活動，我們可以讓超市用我們的商品做換購商品，（購物滿58元+1元，換購我們公司120g護手霜一支）；同樣滿就送也可以這樣做（購物滿88元送我司SOD蜜一瓶）；我們公司也可以與超市合作做廠商周活動；均一價活動（洗發露、護發素、面膜、沐浴露統統10元）。

4、執行力：

執行力就是競爭力，執行力也是企業的生命力！一個企業的成功，30%靠策略，30%靠團隊，40%靠執行力。再好的方案如果不去執行=0。在這方面主要考慮加強檢查考核，下屬只做上級檢查的工作。從本月起，我將加大門店的檢查力度，考核業務員工作計劃的進度，同時建議公司設立獎懲制度。

5、關于建立部門周例會制度：為提高企業競爭力，及時了解各業務銷售狀況、人員思想動態，掌握一線人員的需求，更好的服務好市場，自2014年1月1日起，各部門將每周星期一17：00—18：00點作為周例會時間(時間段自己定)，總結討論上周工作情況，發現宏揚亮點，找出存在問題和下周工作安排，公司各部門將會議形成書面的“工作紀要”（列入考核之中）。

6、X萬元標桿門店打造思路：

首先由業務員上報客情較好的門店，公司篩選在當地有影響力的門店，從硬件著手（外窗的形象廣告、店內的包柱、端架、異型架、地堆、、POP、跳跳卡等）全方位包裝；軟件上，促銷員加強心態培訓、促銷技能培訓、商品、贈品優先考慮配送、特價活動天天有、外場優先考慮，門店設立公司會員制，積分換產品、積分送美容（免費做一次美容）、積分送海洋世界門票、積分500分+1元購洗發露一瓶。

7、連鎖操作思路：

首先是總部的產品進場、滯銷品解碼、檔期活動的跟進，客情管理。其次是做好各個門店的銷售工作。從客情方面來講，門店的客情比總部的客情重要，因為銷售是在門店產生的，門店的支持是產生銷售的主動力。門店陳列、門店缺貨、門店人員管理、門店促銷執行等工作同樣是很重要的。如：總部促銷檔期開檔了，門店促銷品斷貨、門店促銷員沒有將促銷品打堆、沒有陳列在端架、沒有將促銷品調整到黃金視線、沒有POP、爆炸卡、沒有告知顧客賣贈的力度。

所有的工作規劃都必須按照戴明環推進，也就是：從目標的制定到行動計劃；執行具體工作流程，實現工作計劃中的內容；檢查評估現有結果，找出問題所在；處理：成功經驗標準化；失敗教訓也要總結對策。不停頓地周而復始地運轉的，使區域目標得以實現。