第一篇：區域規劃方案

墊江縣鶴游中心衛生院

創建區域中心衛生院工作實施方案

根據墊江衛發（2011）20號文件精神，為更好地完成創建區域中心衛生院的建設目標，促進我院衛生事業的健康發展，在建設周期內達到區域中心衛生院驗收標準，決定在全院開展創建區域中心衛生院創建工作，為確保工作的順利開展，緊緊圍繞區域中心衛生院標準，結合醫院業務發展需要，全面提高醫院管理、醫療質量和技術水平，樹立良好的社會形象。通過創建工作，促進醫院建設和發展，達到區域中心衛生院標準。

一、總體目標

到2013年，把我院建成符合區域中心衛生院規劃的總體要求，滿足人民群眾多層次健康需求，集醫療、預防為一體的區域中心衛生院，同時輻射周邊地區。床位80張，衛生人員64人，年門診人次3.5萬人次，年住院人次5000人次，臨床科室4個.特色專科4科。

二、組織領導

為了加強對醫院創建工作的領導，經院辦公會研究決定，成立創建區域中心衛生院領導小組，由院長擔任組長，分管副院長任副組長，院辦公室、住院部、護理部主任，財務科、行政后勤科等科負責人為成員，下設創建辦公室，設辦公室兼職人員負責日常辦公。負責相應部分創建指標及資料收集工作。

三、工作步驟

創建區域中心衛生院工作從2011年至2013年，創建周期三年，共分三個主要階段：

（一）第一階段：宣傳發動：自2011年1月至2011年6月

1、完善機構：成立院創建領導小組、創建辦，健全組織、分解指標、明確任務、規范管理。分別召開全院動員大會、職能部門負責人會議和臨床醫技科主任、護士長會議，全面動員、專題部署區域中心衛生院創建工作，在全院上下形成目標明確，思想統一。態度端正、工作主動的創建局面，在全院職工中廣泛宣傳創“區域中心衛生院”醫院的目的、意義，動員職工積極投身于創建活動中。

2、學習標準：組織全院職工認真學習標準，掌握墊江衛發（2011）20號創建標準，熟悉創建內容，尤其是各科室負責人理解標準的內涵及操作要求，牢固樹立崗位責任感，增強時間緊迫感，切實提高創建工作的積極性、主動性，制定各臨床科室實施方案，進一步完善各科室診療常規。組織領導小組成員到市內發展好的醫院參觀學習，吸取先進經驗，增強對創建工作信心，穩步推進創建工作。

（二）第二階段：具體實施階段：自2011年6月至2012年12月

1、發放標準：院創建辦下發等級醫院創建標準，統一編發資料目錄，將任務分解到部門、各科室，實行科室、部門負責人負總責。各科室、各部門根據創建目標，開展具體工作。“創建辦”定期進行檢查指導、收取創建資料，督促任務的完成落實情況，發現問題及時向院創建領導小組匯報，研究解決問題的辦法。

2、整體推進：創建區域中心衛生院是一項系統的工作，各職能部門和臨床科室要各司其職，各負其責，互相配合，切實落實各項措施。

創建辦公室人員要將創建工作作為重要工作來抓，擬定年度創建工作計劃，年度工作總結，要加強對創建區域中心衛生院工作的管理，完善管理機構，指定專人負責。指導科室制定工作計劃、技術規范和操作規程。及時解決創建過程中的問題與困難。負責收集整理創建區域中心衛生院資料、宣傳等工作。

業務院長要根據創建規劃制定業務發展規劃，建立質量管理體系，制定崗位責任制和各項規章制度，在建設周期內完成4個臨床科室，4個特色專科、2個縣級重點專科。組織各重點專科制定診療常規及規范，建立質量管理體系，加強質量管理、質量考核、質量持續改進，加強三級醫師培訓，加強病歷書寫培訓，提高病歷質量。定期開展處方點評、病歷質量評查。積極推廣使用中醫適宜技術，不斷開展新技術、新業務。加強環節質量管理，防范醫療糾紛，確保醫療安全。

護理部要貫徹落實衛生部《2010年“優質護理服務示范工程”活動方案》文件精神，加強醫院臨床護理工作，落實基礎護理，爭創縣級“優質護理服務示范病房”。組織學習《護理常規技術及操作規程》，加強三基培訓，全員達標。強化護理人員職業素質和禮儀培訓，全面提高護理人員職業形象。完善護理差錯報告和管理制度，加強環節管理，確保醫療安全。人力資源配置方面：

1、健全基層醫療衛生人才培養制度。逐步完善基層醫療衛生人員的學校教育、畢業后教育和繼續教育制度，到2013年，通過多種途徑培訓醫、護人員30名，基本滿足“小病在基層”的人力資源要求。

2、進一步完善有關政策，吸引高等醫學院校畢業生和社會有資格優秀醫療衛生人才。健全人才激勵和約束機制，創新人才管理和使用政策，建立充滿生機和活力的用人制度，使合格人才在基層“用得好、留得住”。

3、近三年目標和任務，三年內培養6名全科醫生，基本實現每萬人有1-2名全科醫生，以1-2年的轉崗培訓為主要培養途徑，同時，招收大中專畢業生進行全科方向住院醫師規范化培訓，采取有效措施，招聘10名執業（助理）專業技術資格人員。穩定人才的長效機制，推動人才隊伍建設，提高農村醫療服務水平。

4、穩定鄉村醫生隊伍。鄉村醫生承擔的公共衛生服務等任務給予合理補助。整合村級公共服務，實行鄉村一體化管理。

5、建立人員流動機制，醫務人員在3年內達不到執業助理醫師資格的要轉崗、分流；病員滿意度測評排名最后要進行談話，連續兩年排名最后醫護人員離崗。

基礎設施規劃建設 在建設周期內完成一期、二期基本建設。目前醫院房屋建筑面積5000平方米，危房1500平方米，所以遠不能達到區域中心衛生院設置要求。按標準化衛生院基礎設施規劃一期工程建設（公共衛生綜合樓，病員職工食堂）；二期工程建設門診大樓改建。任務分解與時間進度目標：2011年6月30日前完成公共衛生綜合樓、病員職工食堂，門診大樓的立項申請、報衛生局的審查批復、上報縣發改委立項批復、地質勘查，紅線圖，設計效果圖等前期手續。資金籌措：積極爭取國債資金，自籌50萬元修建病員職工食堂綜合樓。2011年7月面向社會招標承建一期建設（公共衛生綜合樓，病員職工食堂），工期暫定6個月，力爭在2012年3月1日前正式投入使用。2012年6月面向社會招標承建二期建設門診大樓改建工期暫定6個月，力爭在2013年3月1日前正式投入使用。我院計劃在2012年3月底完成公共衛生綜合樓建設，與現住院部形成一體，一樓為公共衛生科用房，二樓為設內科、兒科，三樓為外科、婦產科，2012年底完成門診綜合樓改建工作，共計新增業務用房6000平方米。

以上工程質量監督由陶華、朱小平、黎同、張正科負責，并做好工作日志記錄（張正科負責基礎建設、陶華黎同負責主體建設、朱小平負責室內裝修質量）。

公衛科做好9大基本公共衛生服務，要加強傳染病的管理，做好傳染病的登記報告工作，嚴格執行《傳染病防治 法》及相關法律、法規、規章和規范，建立健全規章制度。有專門部門或人員負責傳染病疫情報告工作，并按照規定進行網絡直報。做好突發公共事件的預警工作，加強母嬰保健工作。

（三）第三階段：申報迎評階段。自2013年3月至2013年6月

1、自查自糾：由創建辦組織各部門、各科室對照區域中心衛生院標準，自查打分，找出存在的問題及差距，提整改措施，醫院制定整改方案，突擊整改，縮小與創建標準的差距，達到建設標準。

2、專家指導：聘請縣上有關專家對創建工作進行現場指導，對我院的創建工作，提出指導意見，根據專家組提出的建議制定改進措施，及時組織相關職能部門、臨床科室進行整改、補充完善，使創建工作達到建設標準

3、迎接評審：“創建辦”匯總部門資料、各科室，完成申報書、匯報材料等所有申報資料的制作，制定接待方案，開展迎檢評審接待培訓，做好申報迎檢工作。

四、主要措施

（一）全員動員，廣泛宣傳

讓全院職工都能積極主動參加到創建工作中去，形成一個“全員參與，上下一心，合力共創”的良好創建氛圍。認真學習兄弟單位的創建經驗和做法,廣泛宣傳創建區域中心衛生院的意義和作用。

（二）精心組織，分級負責

按照醫院創建辦分解的任務，班子成員按照各自的分工組織各職能科室要對本部門的工作進行再分解，建立起院創建辦與職能科室、班子成員和科室負責人實行包質量、包安全、包目標任務的落實。

（三）加強督查，及時整改

每月一檢查，查進度，查質量、查問題，限期整改；每季度一評比，結果與當月效益工資掛鉤。各職能部門要結合實際確定具體要求和工作措施，經常組織檢查，及時加以整改。創建辦在抓好指導、監督、檢查的同時要深入科室，了解情況，解決問題，促進創建工作扎實開展。

（四）加強領導，落實責任

創建區域中心衛生院是我院發展史上的一次質的飛躍，是我院再上新臺階一次難得機遇，能否順利通過驗收，關系到我院綜合水平和影響力的提升，一是明確責任，按照分工原則，組織各職能部門完成創建工作任務；二是嚴肅紀律，全院上下尤其是班子成員，要精誠團結，高度重視，統一思想，明確目標，保質保量的按時完成各項創建工作。三是實行責任追究，建立獎懲制度，對創建工作出色、成績顯著者分別給予重獎。對創建工作不力、影響創建工作進度的要給予處罰、通報批評。

表一：基礎設施建設

占地面積（平方米）編制床位

（張）

建筑面積平方米

建設投資（萬元）是否異地遷建

現有狀況 2000 50 5000 否

規劃 建設 2011年 1000 4000 250

2012年 700 80 1500 150

2013年

院內綠化

2014年

2015年

表二：大型設備配置

萬元以上設備數 醫療設備總價值 大型醫療設備配置情況（臺件）（萬元）

名稱

型號

購置 時間

金額（萬元）

現有狀況 10 200 OPENO480彩超 全自動生化分析儀、2010年11月 100

2011年

信息化網絡建設

規劃 工作站

購置 2012年

呼吸機 監護儀

2013年

2014年

2015年

表三：人才隊伍建設

編制數（人）人員（人）總數 醫生 護士 現有狀況 47 41 33 6 2011年 10 51 6 4 2012年 10 61 8 2 規劃建設

2013年

2014年

2015年

學歷（人）本科 專科2 24 2 8 2 8

職稱（人）中專 正高 副高 13 0 1

中級 初級 35 5 6

第二篇：2014區域規劃

2014年區域規劃

區域：

業務員5人：xxx、xxx、xxx、2014年銷售目標：萬元

目標分解：將2014年銷售任務到每個業務員，到每個網點，到促銷員每月。達成目標需要落實的工作：

1、業務員業務能力的培訓：

采用一對一培訓，輔導業務員做好每月工作計劃，帶業務員從門店走訪做起，現場輔導陳列，促銷員管理技巧，輔導與超市負責人溝通技巧。

2、業務員產品知識培訓：

目前公司有XX品牌，XX單品，在公司陳列室要求業務員熟悉產品，主要了解產品的賣點，提煉促銷話語。同時輔導業務員怎樣與超市談判，賣進產品。

3、月度促銷計劃的培訓：

要求業務員提供超市自己的促銷規劃，針對超市的促銷規劃制定我們公司的促銷方案，如超市搞換購活動，我們可以讓超市用我們的商品做換購商品，（購物滿58元+1元，換購我們公司120g護手霜一支）；同樣滿就送也可以這樣做（購物滿88元送我司SOD蜜一瓶）；我們公司也可以與超市合作做廠商周活動；均一價活動（洗發露、護發素、面膜、沐浴露統統10元）。

4、執行力：

執行力就是競爭力，執行力也是企業的生命力！一個企業的成功，30%靠策略，30%靠團隊，40%靠執行力。再好的方案如果不去執行=0。在這方面主要考慮加強檢查考核，下屬只做上級檢查的工作。從本月起，我將加大門店的檢查力度，考核業務員工作計劃的進度，同時建議公司設立獎懲制度。

5、關于建立部門周例會制度：為提高企業競爭力，及時了解各業務銷售狀況、人員思想動態，掌握一線人員的需求，更好的服務好市場，自2014年1月1日起，各部門將每周星期一17：00—18：00點作為周例會時間(時間段自己定)，總結討論上周工作情況，發現宏揚亮點，找出存在問題和下周工作安排，公司各部門將會議形成書面的“工作紀要”（列入考核之中）。

6、X萬元標桿門店打造思路：

首先由業務員上報客情較好的門店，公司篩選在當地有影響力的門店，從硬件著手（外窗的形象廣告、店內的包柱、端架、異型架、地堆、、POP、跳跳卡等）全方位包裝；軟件上，促銷員加強心態培訓、促銷技能培訓、商品、贈品優先考慮配送、特價活動天天有、外場優先考慮，門店設立公司會員制，積分換產品、積分送美容（免費做一次美容）、積分送海洋世界門票、積分500分+1元購洗發露一瓶。

7、連鎖操作思路：

首先是總部的產品進場、滯銷品解碼、檔期活動的跟進，客情管理。其次是做好各個門店的銷售工作。從客情方面來講，門店的客情比總部的客情重要，因為銷售是在門店產生的，門店的支持是產生銷售的主動力。門店陳列、門店缺貨、門店人員管理、門店促銷執行等工作同樣是很重要的。如：總部促銷檔期開檔了，門店促銷品斷貨、門店促銷員沒有將促銷品打堆、沒有陳列在端架、沒有將促銷品調整到黃金視線、沒有POP、爆炸卡、沒有告知顧客賣贈的力度。

所有的工作規劃都必須按照戴明環推進，也就是：從目標的制定到行動計劃；執行具體工作流程，實現工作計劃中的內容；檢查評估現有結果，找出問題所在；處理：成功經驗標準化；失敗教訓也要總結對策。不停頓地周而復始地運轉的，使區域目標得以實現。

第三篇：區域規劃

區域規劃

第一章區域分析：主要是對區域發展的自然條件和社會背景特征及其對區域社會經濟發展的影響進行分析，探討區域內部分自然及人文要素調和區域間相互聯系的規律。

1、區域分析的主要內容:區域發展條件分析；區域發展狀況評價及存在問題診斷；區域發展方向及策略研究。

第二章

1、自然資源：指存在于自然界，能被人類利用并能產生經濟或社會價值的自然條件。

2、區域自然資源評價的內容：（1）自然資源評價原則：明確評價目標，有的放矢；綜合分析與主導因素重點分析相結合；必須在現代技術可能性的基礎上論證經濟的合理性；從保護自然資源，保持生態平衡和可持續發展的角度出發評價自然資源（2）自然資源評價的方法:自然資源質的評價；自然資源量的評價；自然資源地況分布特征與地域組和特征評價；自然資源可能開發利用的方式或方向，以及自然資源開發利用技術經濟前提的評價；自然資源開發利用效應評價

2、生態環境質量評價只在一個具體時間和空間范圍內生態系統的總體或部分生態環境因子的組合體對人類的生存及社會經濟持續發展的適宜程度。

3、區域生態環境質量評價:就是對生態環境與人類需要之間關系的評價與判斷。

4、區域生態環境質量現狀評價：依據經兩三年的生態環境調查與監測資料，建立評價指標體系與方法，分析區域生態環境的特點及存在的問題過程，其目的是為區域社會經濟發展與生態環境保護提供科學依據。

5、區域生態環境質量評價的內容：（1）評價單元的確定（2）評價因子篩選與指標體系的建立（3）評價標準與方法的確定（4）生態環境現狀評價的分級、分類與分區

6、生態環境補償：是一種外部成本內部化的環境經濟手段，是指生態環境和自然資源利用的受益者支付代價，向生態環境和自然資源的保護者提供補償的一類社會經濟活動。

第三章

1、區域經濟特色的形成原因：區域經濟特色是由區域差異、區域優勢、產業布局指向

勞動地域分工規律和區域利益所決定的。

2、區域發展歷史基礎分析的主要內容：1）區域歷史沿革的分析2）區域與發展的重要經濟社會歷史事件的分析3）區域發展動力的歷史變化分析

3、人口機械增長指區域人口的凈遷入

4、資源承載力：是在一定的社會技術經濟條件下，以維護生態環境良性循環和可持續發展為前提，一個國家或地區資源的數量和質量，是對該空間內人口的基本生存和發展的支撐能力。

第四章

1、技術進步：指科學技術通過對客觀世界認識的擴大與深化來改造自然，使之更好地滿足人類社會的物質和精神需求所取得進化和革命。

第五章

2、區域發展水平綜合評價-----綜合指標：1）POIL指標2）人類發展指數

3、區域競爭力：是指一個地區在競爭和發展過程中與其他地區相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源、爭奪、占領和控制市場以創造價值為其人民提供福利的能力。

4、區域競爭力評價的指標體系：

原則：1）量化原則2）一致性原則3）簡明易操作性原則4）獨立原則5）啟發性原則6）科學性原則

不同層次指標體系：1）三大區域競爭力評價的指標體系2）省級區域競爭力評價指標體系3）城市競爭力評價指標體系

第六章

1、區域優勢：指某個區域在其發展過程中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該區域更富有競爭力，具有更高的資源（包括社會、自然資源等）利用效率，從而使區域的總體效益保持較高水平。

2、區域分工的模式：垂直分工；水平分工；混合分工

3、區域資源環境：指的是影響投資主體進行投資決策的各種區域因素的組合。狹義的區域投資環境包括自然環境、區域經濟環境、區域政策環境以及區域社會文化環境；廣義的區域投資環境包括與區域相連的周邊地區投資環境、國家投資環境以及更廣大的國際投資環境。

第七章

1、產業結構分析的內容：1）影響區域產業結構的因素2）產業結構合理性評價3）區域產業結構演化的趨勢4)導致產業結構變化的原因

2、導致產業結構變化的原因：1）國家產業政策的影響2）區域主導產業化部門市場容量和市場壽命3）主導產業化部門的技術生命周期4）區域資源供應狀況的變化

3、主導產業的判斷標準：

1）對區域發展目標的貢獻：對相關產業的帶動影響；對區域資源的有效利用；對區域就業的作用；增加價值；出口潛力；環境影響

2）競爭能力：技術先進程度；產品質量水平；勞動生產率；市場占有率；利稅效果

第八章

1、區域規劃：指在一定地域范圍內對未來一定時期的經濟社會發展和建設以及土地利用的總體部署

2、區域規劃的內容：區域發展定位與發展目標；經濟結構與產業布局；城鎮體系和鄉村居民點體系規劃；基礎設施規劃；自然資源的開發利用和保護規劃；環境治理和保護規劃；區域空間管制；區域發展政策

第九章

1、區域發展戰略：指對區域整體發展的分析、判斷而做出的重大的具有全局意義的謀劃

2、空間發展戰略的基本要求：1)區域空間結構的優化2）明確開發的重點城市、地區和開發的時序或推進的層次關系3）要體現區域和區內各部分空間開發上的問題和未來開策略4）要體現區域與周邊地區之間的關系

第十章增長極：指在城市區配置不斷擴大的工業綜合體，并在其影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。

1.點—軸擴散理論

核心：社會經濟客體大都在點上集聚，通過線狀基礎設施而聯成一個有機的空間結構體系。

主要依據：生產力地域組織的演變過程與生產力發展水平相關，事物相互引力和擴散方式的普遍性。

點—軸開發模式工作步驟：首先，在區域范圍內確定若干具有有利發展條件和開發潛力的線性基礎設施經過的地帶，作為發展軸，予以重點開發

其次，在各條發展軸線上，確定若干個點，作為重點發展的城鎮，并且要明確各個重點發展城鎮的地位、性質、發展方向和主要功能，以及它們的服務、吸引區域 再次，確定點和軸線的等級體系，形成不同等級的點軸系統

重點開發軸的選擇：（1）最好由經濟核心區域和發達的城市工業帶組成（2）有水陸交通干線為依托

（3）自然條件優越，建設用地條件好，農業生產發展水平較高的地帶

（4）礦產資源很水資源豐富的地帶

重點發展城鎮的選擇：（1）城鎮發展的條件及其在區域中的地位

（2）城鎮的發展規模

（3）城鎮空間分布的現狀

意義：（1）有利于發揮集聚經濟的效果

（2）點—軸開發模式能夠充分發揮各級中心城鎮的作用

（3）有利于把經濟開發活動結合為有機整體

（4）有利于區域開放式地發展

第十一章土地利用：指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象，利用土地的特征來滿足自身需要的過程。

1.建筑密度：指在一定的用地范圍內，所有建筑物的基底面積與地面面積之比。

2.容積率：指在一定地塊范圍內，建筑物的總建筑面積與整個地塊（或建筑用地）面積之比，又稱建筑面積密度。

3.土地利用集約度：指單位土地面積上投放勞動力、資金、技術等的數量，是反映土地利用水平的重要指標之一。

4.土地利用分區：又可稱為土地用途分區，是指以土地利用現狀和土地資源的適宜性為基礎，結合社會發展、國民經濟和環境保護的需要，按土地利用方向的不同，將規劃地區劃分出不同的用地區域

5.區域管制分區：優化開發區；重點開發區；限制開發區；禁止開發區

第十二章工業產業化內涵：(1)在生產組織上，按照農業經濟再生產的規律，將農業的產前、產中、產后諸多產業鏈通過升道紐帶連接為一個完整產業系統。（2）在經營方式與內容上，適應市場經濟要求，實行種養加產供銷農業貿一體化經營。（3）在經營目的上，要在提高產業化組織整體經營利潤的基礎上，是農業的增值能力和比較利益得到提高，逐步形成農業自我積累、自我發展的良性循環機制，實現農業增值、農業增收、財政增加的目的。（4）在實施中，農業產業化具體表現為生產專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化。

1、區域農業產業化需要具備的條件：（1）要有相對的資源優勢（2）主導產品要有較高的商品率（3）要有系列的開發項目（4）又運作靈活的產業化組織載體（5）建立

產業化運作機制。

2、影響加工制造工業布局的因素：（1）原料的供應現狀（2）市場需求（3）專業化協作（4）技術基礎。

3、物流系統規劃的主要內容：（1）物流發展規劃（2）根據物流發展規模（3）按照“時間成本、服務水平”的目標要求，規劃確定物流的各個環節（4）規劃建立物流信

息系統。

4、高新技術園區的布局特點：首先，高新技術園區的組成，以教育、研究與開發、生產企業三者為其核心，他們構成園區的生產功能，是園區得以生存和發展的動力所

在，也是園區作為一種社區形式其日常生活最突出的功能。其次，高新技術園區還要滿足服務功能的要求。

第十三章基礎設施：指國民經濟體系中位社會生產和再生產提供一般條件的部門和行業，包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等技術性工程設施和社會性服務設施。

1、基礎設施趨勢：遠程化、區域化、高級化、先進化、網絡化、生態化、節約化。

2、交通運輸規劃的內容：客貨運量及物流向的預測；運輸方式結構的預定；提出交通運輸網的基本方案；選定重大交通工程項目的具體布局；工程修建時間和造價結算。

3、區域運輸結構的選擇：（1）了解幅員大小、地貌特征和河海通航條件、分析公路、水運作為主要運輸方式的可能性（2）未來貨流種類、流量大小和運輸距離對運輸方

式的需求（3）現有生產力布局和運輸線路承擔的運量、線路能力、利用狀況及未來擴建的可能性（4）未來生產力布局和城鎮發展對運輸方式的要求。

第十四章城鎮體系：指在一定地域范圍內，以中心城市為核心，由一系列不同等級規模、不同職能分工、相互聯系的城鎮組成的有機整體。

1.城鎮體系規劃的任務：

（1）以區域為整體，統籌考慮城鎮與鄉村協調發展，明確城鎮職能分工，確定區域城鎮發展戰略，調控和引導區域內城鎮的合理布局和大小城鎮協調發展。

（2）協調區域開發活動的空間布局和時序，限制不符合區域整體利益和長遠利益的開發活動、保護資源、保護環境，促進區域可持續發展。

（3）保障社會公益性項目的建設，促進經濟社會協調發展，統籌安排區域基礎設施，避免重復建設，實現區域基礎設施共享和有效利用，降低區域開發成本。

（4）確定引導城鎮體系完善與發展的各項政策和措施。

3.城鎮體系空間結構規劃的總體框架構思

“點—線—圈—區（帶）”相結合，多級中心城市，重點發展城鎮和一般發展城鎮相結合點——指大大小小的各個城市（鎮）

線——指沿著交通干線形成的區域產業與城鎮發展軸線

圈——指有一定規模的中心城市和部分次中心城市圈

區（帶）——指城鎮密集區（帶）

4.規劃城鎮體系職能結構的基本方法

（1）分析各城鎮的現狀經濟職能類型組合（2）對主要城鎮，進一步分析其職能在區域中的地位作用，包括行政管理、工業、交通、商貿服務、科教文衛體、旅游等職能

（3）對中心城市，要分析其在高一層次區域、在全國的地位作用，乃至國際性的作用，包括政治、經濟、文化、科教、交通旅游等職能

（4）規劃期發展條件變化分析

（5）城鎮體系職能片構規劃的基本思路

第十五章區域生態環境規劃：針對區域社會經濟發展狀況，環境特征及其環境發展趨勢，結合生態承載力分析，而對人類自身活動和生態環境建設所做的時間和空間上的合理安排

1.生態環境功能區劃：依據社會發展需要和不同區域在環境片構、環境狀況和服務功能上的差異對區域進行合理劃分

2.污染綜合防治規劃：又稱污染控制規劃，是針對區域或城市環境質量制定的目標及主要環境問題而擬定的污染控制措施。

第四篇：區域規劃論文

區域規劃論文

系部名稱：建筑與城市規劃學院

班 級：建筑101 學 號：1008070124 姓 名：羅小林

指導老師：王麗

2014年4月26日

貴陽市花溪區的SWOT分析

摘 要

貴陽市花溪區風景優美，氣候宜人，資源充足，為了響應國家的“西部大開發戰略”以及貴陽市的整體規劃布局，現簡單論述一下花溪區的優勢、劣勢、機遇與威脅，實現資源的更合理整合與分配，并提出可行性方案。

關鍵詞：區域規劃；花溪區；SWOT分析

簡介

花溪區位于黔中腹地，貴陽市南郊，距市中心17公里。全區地貌以山地和丘陵為主，國土面積891.56平方公里。全區總人口約33萬人，少數民族人口約占三分之一，有漢、苗、布依等38個民族。

貴昆、湘黔鐵路貫通區內，北有貴陽西站及貨場，西有湖潮站和磊莊機場，東北部有貴陽機場；貴花高等級公路直通市區，312國道和101省道貫穿全境。

花溪區具有高原季風濕潤氣候的特點，冬無嚴寒，夏無酷熱，無霜期長，雨量充沛，濕度較大。年平均氣溫為14.9℃，無霜期平均246天，年雨量1178.3毫米，空氣優良天數341天。

現階段基本情況

近年來，花溪區堅持“生態區、文化區、旅游區”的發展定位，始終把現代服務業作為重要工作，細化目標，強化措施，使全區現代服務業發展躍上了一個新臺階。以旅游業為龍頭的服務業發展提速，增加值占居主導地位，全區旅游接待人數突破1300萬人次，實現旅游收入120億元，天河潭和青巖古鎮成功創建國家4A級旅游風景區，順利申報和建成國家級城市濕地公園，成功舉辦貴陽市第五屆旅游發展大會；花溪基礎設施投入力度不斷加大，通往各鄉鎮的水泥道路實現硬化，西南環線、甲秀南路、國賓大道相繼貫通，城區范圍進一步拓展，新建商住房品味不斷提高，地區發展的主框架得以建立和明確，天河潭、青巖古鎮等景區景點進一步升級，西站、改貌等地大型物流中心深入發展，村鎮銀行、林中月大酒店、合力超市相繼入駐，遷建規范了小吃城，花溪迎賓館以及省金融機和省司法機關培訓中心運轉良好，農貿市場布局日趨合理、改造穩步推進。

存在問題：基礎設施滯后，老城區部分房屋道路低矮陳舊，商業發展氛圍和空間受到限制；花溪公園、青巖古鎮、天河潭等景區景點基礎設施陳舊。商業發展缺乏大項目、大企業帶動，轄區內至今沒有國際國內知名品牌超市、商場、酒店入駐。旅游景點開發層次低，還停留在低層次的觀光游覽，種類單一，特色不突出，參與性不強，民族性和地方性旅游項目尚有潛力、開發不夠。

SWOT分析

（一）優勢

1、區位優勢

花溪區是貴州省會貴陽市下轄的一個區，距市中心17公里，位于貴陽市城南，新一輪規劃已調整為貴陽市主城區，處于貴陽市次核心區域，貴陽市環城高速穿插覆蓋轄區大部分鄉鎮，與全市發展聯動更加緊密，同本省大部分區（縣、市）相比，地理位置、發展潛力較為優越。城市化發展空間巨大，前景廣闊。

2、生態優勢

花溪區年均氣溫14.9℃，冬無嚴寒，夏無酷暑。地貌以山地和丘陵為主，森林覆蓋率34.1%，山清水秀，景色迷人，是休閑、旅游、度假和避暑的理想之地。

3、旅游優勢

境內有花溪公園、十里河灘、天河潭、青巖古鎮、高坡苗族風情等自然景觀和人文景觀81處，素有“高原明珠”之美譽。

目前全區共有賓館、酒店、招待所158家，房間3673個，床位 4639 個（有國賓館、青巖堡大酒店2個準五星級酒店，有溪山酒店、玉龍賓館、紅陽賓館、工行培訓中心、貴州記者俱樂部5個三星級以上酒店），全區餐飲業（含個體）有1252個，娛樂場所34 家，超市3家，便利店461家，其他小型商鋪872家，從業人員約8763人。

（二）劣勢

1、受城市規劃制約，城市建筑容積率偏低，導致樓群上不了規模、提不了檔次，尤其是在老城區表現得更加突出，難以滿足大型商場的業務用房需求，不利于土地的集約利用。沒有系統科學商業發展規劃，缺乏對大型綜合服務區的設計和指導。

2、社會投資參與度不夠，引進大企業、大集團對片區整體開發難度較大。政府自身債務沉重，財政對服務業發展投入力度有限。

3、花溪區的市民意識形態還不是很開放，懶惰氣息濃厚，缺乏一種理財的概念，整體文化素質低下，對社會沒有認同感。

4、花溪區的整體道路破爛混亂，擁堵不堪，交通規劃不好，公交線路錯亂，公交車缺乏。人行系統嚴重斷裂，不平衡，缺乏無障礙設計。

（三）機遇

當前，花溪區迎來了與經開區優勢互補發展、貴安新區快速發展、中關村貴陽科技園建設三大發展機遇。立足第二產業，以發展生態旅游業、建設高新科技園為主體，圍繞“生態區、旅游區、文化區、宜居區”的主題，實現花溪經濟的高速發展。花溪大學城的建設形成了全省的文化教育中心，并輻射向周邊區域，帶來了大量的就業崗位和創業環境。

（四）威脅

近年來，隨著越來越多的人口流入花溪區以及第二產業的發展，游客的增多伴隨著生態環境的破壞，水體遭到了污染，古代民居局部被破壞，難以恢復，這些都給花溪的自然資源帶來了嚴重的威脅。

SWOT戰略矩陣分析

1、優勢-機遇（SO）戰略

根據花溪區的區位優勢、生態環境優勢、旅游資源優勢和第二產業的結構優勢，立足第二產業，大力發展生態旅游業，建設生態居住區，大力修建道路，把花溪打造成全國的旅游避暑勝地。

2、優勢-劣勢（ST）戰略

花溪區要加快發展生產性服務業，大力發展現代物流，加快建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系，優先整合和利用現有西站、牛郎關、貴州穗前、改貌、貴陽恒通等物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動地利物流園農產品、金石產業園，及孟關國際汽貿城重要工業品等重點領域物流發展。積極爭取“無水港”項目落地，支持物流功能集聚區有序發展，優化區域布局。推廣現代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。妥善處理好生態環境的平衡，防止資源浪費。

3、劣勢-機遇（WO）戰略

做大做強旅游業。圍繞“高原明珠”旅游品，整合全區旅游的人、財、物資源，按照“吃、住、行、游、購、娛”一條龍的發展思路，集宣傳推介、組團導游、生活服務于一體，對全區景區景點進行統一包裝、統一運作，依托花溪山水溶巖自然景觀、少數民族文化、古鎮文化等資源，圍繞花溪國家生態濕地公園、天河潭和青巖古鎮創5A級旅游區工程、青巖堡、高坡云頂草原、紅巖峽谷等景區景點和鎮山、林木等民族風情村寨打造省級旅游風情線。加強對旅游服務人員的知識技能及素質培訓，強化市場營銷，主動走出去加強與省內外各景區、各大旅行社的合作力度,推出多套旅游精品線路，大力招攬客源。全面深入打造青巖鎮古香古色的旅游特色，規劃建設仿古建筑，形成東西對稱、格調統一、渾然一體的整體古鎮格局，加快“中國古鎮第一街”授牌進程。加快推進天河潭等景區“5A”級申報評估工作，積極推廣青巖豬腳、辣子雞、腌菜、玫瑰糖、金銀首飾、木雕陶藝、民族服飾、民族樂器、米酒、黃糕粑等旅游商品品牌化經營，提升檔次和品味，推動旅游業特色化發展和旅游產品多樣化發展，全面推動生態旅游，深度開發文化旅游，大力發展紅色旅游。

4、劣勢-威脅（WT）戰略

（1）合理引導投資。建立公平、規范、透明的市場準入標準，擴大服務業開放領域，鼓勵和引導各類資本投向服務業，以實行鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業同價。結合增值稅改革，完善生產性服務業稅收制度。拓寬服開放促改革，以競爭促發展，大力發展多種所有制服務企業，建立統一、開放、競爭、有序的服務業市場。積極走出去，加大招商引資力度；做好服務業稅源的征收管理，穩步化解債務，加大對服務業領域的投資。（2）做到科學的規劃管理，制定嚴密的政策法規，規范市場服務。大力發展文化業和體育事業。（3）加強基礎設施建設，引導市民積極工作，最大限度增加工作崗位。（4）合理利用自然資源，防止資源過度開發。

參考資料：

1、《區域研究與區域規劃》

2、花溪區概況·中國花溪

3、花溪區行政區劃·中國花溪

4、《城市與區域規劃研究方法》

5、《城市與區域規劃研究》

第五篇：城市和區域規劃

九龍湖校區選址影響因素分析之——城市和區域規劃

九龍湖校區位于南京市江寧開發區南部的九龍湖畔，機場高速路以東，寧溧路以西，南京市二環路以北，距老校區四牌樓約20公里。江寧是南京市未來發展的主要區域，九龍湖校區所處的江寧經濟技術開發區位于南京市區與祿口機場之間。

南京市在總體規劃調整時提出了做大南京的空間發展戰略，提出“兩條軸線、三個發展層次、三個新市區和一疏散三集中”的發展戰略。“兩條軸線”是指沿江發展主軸和南北發展主軸；“三個發展層次”是南京主城、都市發展區和市域，其中都市發展區為重點空間；“三個新市區”是指東山、仙西和江北；“一疏散三集中”指的是疏散主城的產業和人口、人口向新市區集中、產業向開發區(園)集中和教育科研向大學城集中。

從我們對區位的分析可以看出，新校區的選址方案符合南京的空間(或區域)發展規劃，依據南京市發展戰略中產業向開發區集中的思想，南京的國家級開發區有南京經濟技術開發區(新港開發區)﹑江寧經濟技術開發區和南京高新技術開發區(浦口)開發區，而江寧開發區目前是南京三個開發區中引進資金最多、成長最快、發展勢頭最好的開發區，江寧開發區地處南京城市南部，距市中心僅7公里，是南京主城發展的核心區域，開發區是建立較早的國家級開發區，園區內工業基礎較好。且隨著地鐵一號南延線及3號線﹑5號線的建成，城市南移，九龍湖校區所處的區域軌道交通也便利起來，此外東南大學作為一所“211” ﹑“985”重點工科院校，科研實力雄厚，基于產業需要，江寧經濟技術開發區可作為為學校的眾多科研成果試驗基地，將東大科技資源和開發區產業平臺融合發展，可同開發區內各高新技術企業共同搭建技術平臺，為推動南京創新驅動﹑科學發展做貢獻，響應南京市對于教育科研產業化發展的號召。

通過上述分析和資料搜集，我們可以看到從區域規劃方面新校區選址在九龍湖（江寧經濟技術開發區）存在以下弊端：開發區與南京主城對接不緊密，未能充分融入南京整體發展格局。且周邊商業用地改變了原有的土地結構，使得校區不能與其他高校﹑科研企業形成緊密的聯系。