第一篇：區(qū)域規(guī)劃論文

一、地理概況：

岷縣位于甘肅省南部，定西市西南部，洮河中游，東經(jīng)103°41′29″—104°59′23″，北緯34°07′34″—34°45′45″之間，西北與臨潭、卓尼、迭部三縣相鄰；東北和漳縣、武山接壤；東南與宕昌、禮縣毗鄰，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區(qū)；地處定西、天水、隴南、甘南幾何中心。自古就有“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”之說。享有隴原“旱碼頭”和“千年藥鄉(xiāng)”的美譽。境內(nèi)海拔2200-3872米之間。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5萬人，其中，城鎮(zhèn)人口4萬人，總面積3578平方千米。距省會蘭州270千米，距隴西火車站120千米。國道212線，省道306線、210線在境內(nèi)穿過。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局現(xiàn)狀：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為48：27：25。

產(chǎn)業(yè)布局：

（一）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局

1、中藥材產(chǎn)業(yè)。首先，按照“生產(chǎn)基地化、種植規(guī)范化、加工精深化、效益最大化”的思路，充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢和“岷歸”品牌優(yōu)勢，將傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，按照“安全、穩(wěn)定、可控、有效”的目標(biāo)要求，加快中藥材ＧＡＰ認證和規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)。其次，依托當(dāng)歸ＧＡＰ種植基地建設(shè)，在中藥材規(guī)范化種植、工廠化育苗、“岷歸”提純復(fù)壯和新品系培育等方面實現(xiàn)技術(shù)突破，努力提高中藥材品質(zhì)，占領(lǐng)國內(nèi)外市場。依托中國當(dāng)歸城，樹立“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”新形象，使全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步走規(guī)模化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、商品化銷售的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。“十一五”末，全縣中藥材產(chǎn)值3.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%。

2、草畜產(chǎn)業(yè)。按照“‘六良’配套轉(zhuǎn)方式、龍頭帶動促推廣、加快舍飼擴規(guī)模、精深加工增效益”的思路，堅持“草場戶營化、圈舍暖棚化、畜禽良種化、養(yǎng)殖科學(xué)化、加銷企業(yè)化”的原則，以草產(chǎn)業(yè)和草食畜開發(fā)為重點，形成西南部

草產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，東部輪牧休牧、退耕種草養(yǎng)殖區(qū)，北部舍飼養(yǎng)殖區(qū)，特色種畜禽養(yǎng)殖區(qū)四個發(fā)展區(qū)域。并建成30萬畝岷山紅三葉、貓尾草種植基地。“十一五”末，草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%。

3、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照“改良品種、提高品質(zhì)、穩(wěn)定面積、擴大加工”的思路，抓好良種擴繁、優(yōu)質(zhì)商品薯和淀粉專用薯生產(chǎn)基地建設(shè)。利用金大地公司2萬噸精淀粉生產(chǎn)線、瑞豐公司1萬噸精淀粉加工生產(chǎn)線等規(guī)模型企業(yè)，實現(xiàn)全縣馬鈴薯就地加工轉(zhuǎn)化和增值。“十一五”末，全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%。

（二）特色工業(yè)布局

1、水電產(chǎn)業(yè)。以洮河梯級電站建設(shè)為重點，合理開發(fā)利用豐富的水電資源。建成了劉家浪、古城電站和清水、坎峰電站、冰橋灣、龍王臺電站，形成獨具特色的小水電產(chǎn)業(yè)集群，為岷縣水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。“十一五”末，全縣水電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.6億元，占到工業(yè)總產(chǎn)值的15%。

2、礦產(chǎn)冶煉加工業(yè)。以天昊黃金公司、碳化硅廠等企業(yè)為龍頭，加快以原生金礦、花崗巖板材、石灰石等礦種為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)。同時以蘭岷水泥有限責(zé)任公司和閭井石材開發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭，實施水泥廠30萬噸旋窯生產(chǎn)線、花崗巖板材加工等項目。“十一五”末，全縣礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的14%。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。中藥材加工：以岷海制藥有限公司、康達公司，華興中藥材公司、順興和中藥材公司等企業(yè)為龍頭，加快現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)的ＧＭＰ改造，大力開發(fā)當(dāng)歸油濃縮丸、微孔草油膠囊、當(dāng)歸飲片、保健品、化妝品等產(chǎn)品培育以岷歸為主的隴貨精品。馬鈴薯加工：依托馬鈴薯生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，搞好淀粉的精深加工，規(guī)范農(nóng)村現(xiàn)有小型淀粉加工點。草畜加工業(yè)：以方正草業(yè)公司及一庫三線為龍頭，引進資金和技術(shù)，重點發(fā)展乳制品深加工和肉制品、皮革制品、草產(chǎn)業(yè)加工項目。“十一五”末，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3.3億元。

（三）第三產(chǎn)業(yè)布局

1、旅游業(yè)。主要有以閭井狼渡灘草原為中心的東南部草原風(fēng)情旅游和馬塢沙金森林自然風(fēng)光旅游；以二郎山省級森林公園和三十里鋪紅軍長征紀念館為中心的紅色旅游；洮河十里風(fēng)情線、迭藏河風(fēng)情線和南川苗圃、北郊青年林旅游；以風(fēng)味小吃、岷縣“花兒之鄉(xiāng)”為主的特色文化旅游；以中藥材系列保健品、洮硯為主的地方特色產(chǎn)品旅游；洮河梯級電站參觀游和庫區(qū)垂釣等水上旅游。“十一五”期間，旅游業(yè)三大指標(biāo)（門票收入、旅游人數(shù)、旅游社會收入）每年遞增20%以上，旅游收入占全縣生產(chǎn)總值的比率有較大提高。

2、現(xiàn)代物流業(yè)。“十一五”期間，建設(shè)了“三城”、完善“八街”、提升“七大”城鄉(xiāng)專業(yè)市場，促進了現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。“三城”即建設(shè)中國當(dāng)歸城、開發(fā)西川新城和改造舊城； “八街”即完善提高鐘樓街家用電器一條街、北郊新村機電產(chǎn)品一條街、新華街布料批發(fā)一條街、新民街服裝鞋帽一條街、和平街文化用品一條街、人民街盆景花卉一條街、民主街岷州風(fēng)味小吃一條街、新南街茶葉副食一條街的檔次和水平； “七大”城鄉(xiāng)專業(yè)市場即提升當(dāng)歸城中藥材貿(mào)易市場、城關(guān)糧油綜合貿(mào)易市場、岷峰農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)城小商品專業(yè)批發(fā)市場、興業(yè)物資建筑建材專業(yè)批發(fā)市場、梅川馬鈴薯專業(yè)貿(mào)易市場和閭井畜產(chǎn)品貿(mào)易市場。“十一五”末，全縣各類交易市場達到50個。

三、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r：

2009年，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值13.65億元，增長10.7%；全社會固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長67.8%；工業(yè)增加值1.7億元，增長14.5%；國有及限額以上工業(yè)增加值8377萬元，增長12%；大口徑財政收入8109萬元，增長32.9%，一般預(yù)算收入4743萬元，增長36.4%；財政支出8.46億元，增長39.1%；全社會消費品零售總額4.3億元，增長19%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9152元，增長10%；農(nóng)民人均純收入2238元，增長12.6%；農(nóng)村貧困人口減少到8.43萬人，貧困面下降到19.38%。

中藥材產(chǎn)業(yè)方面：近年來，全縣中藥材種植面積一直穩(wěn)定在25萬畝左右，“十一五”期間建成當(dāng)歸GAP基地1萬畝，落實集中連片育苗基地23個。岷陽、梅川、茶埠三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準化中藥材飲片加工園區(qū)建設(shè)已完成征地、規(guī)劃；康達、惠利、永康泰、騰達4戶中藥材加工企業(yè)GMP認證正在做前期準備工作。同時，狠抓了中國當(dāng)歸城、梅川兩個中藥材專業(yè)市場建設(shè)，不斷加強與全國中藥材專業(yè)交易市場的聯(lián)絡(luò)。草畜產(chǎn)業(yè)方面：岷山紅三葉、岷山貓尾草等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達到了8萬畝左右，建立了7個燕麥新品種（系）區(qū)試點，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植地膜全株玉米800多畝。16個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)已全部開工建設(shè)，建成暖棚圈舍431座。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面：按照“以馬鈴薯一級良種繁育和以菜用型、專用型商品薯生產(chǎn)為主”的目標(biāo)定位，馬鈴薯種植穩(wěn)定在30萬畝左右，年調(diào)運馬鈴薯良種5100噸，建成面積在1000畝以上的集中擴繁示范基地5個。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面：全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達到2873畝，其中：日光溫室793畝、塑料大棚2(轉(zhuǎn) 載 于:www.tmdps.cn 書 業(yè) 網(wǎng):區(qū)域規(guī)劃論文)052畝、食用菌棚28畝。旅游業(yè)開發(fā)方面：按照《岷縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》大力發(fā)展紅色旅游、人文古跡旅游和自然生態(tài)旅游。積極推介“岷州會議”紀念館、“中國花兒之鄉(xiāng)”、二郎山“中國花兒傳承基地”、狼渡灘濕地草原AA級景區(qū)、“神農(nóng)百草園”生態(tài)休閑度假公園、雙燕—沙金生態(tài)旅游區(qū)、扎角風(fēng)景區(qū)等旅游項目。大力保護縣內(nèi)藏

傳佛教寺院等文化遺產(chǎn)，岷縣傳統(tǒng)竹編技藝等5個縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和清水鄉(xiāng)清水村銅鋁鑄造等6個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目和“巴當(dāng)舞”省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。

工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。近年來，岷縣認真落實全市“工業(yè)發(fā)展十大行動計劃”，努力培育特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、水電礦產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)集散地和旅游避暑勝地三大基地，不斷壯大以中藥材為主的農(nóng)產(chǎn)品加工、水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材生產(chǎn)、地方特色食品生產(chǎn)五大工業(yè)體系。重點實施、謀劃了定西市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)岷縣示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、方正草業(yè)公司岷山紅三葉異黃酮提取及廢渣循環(huán)利用項目已、康達公司二氧化碳超臨界萃取當(dāng)歸有效成分項目、岷縣草春堂美容保健生物科技有限責(zé)任公司鄉(xiāng)草依當(dāng)歸養(yǎng)顏系列化妝品擴建項目、岷海制藥公司舊車間改造、年產(chǎn)2000噸中藥材提取物及干燥生產(chǎn)線建設(shè)、切片生產(chǎn)線以及倉庫建設(shè)項目、龍望臺水電站、冰橋灣水電站、閭井花崗巖板材加工廠二期建設(shè)項目、天昊黃金公司日處理2000噸礦石技術(shù)改造項目、雙喜食品公司年產(chǎn)100萬公斤點心生產(chǎn)線、“漫漫”清真點心生產(chǎn)線和“山里人”土特產(chǎn)生產(chǎn)線建設(shè)項目。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論認為，區(qū)域經(jīng)濟的本質(zhì)是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢．在空間市場一體化的條件下，實現(xiàn)區(qū)域問的有效分工，以最大限度地獲取空間經(jīng)濟的整體效益。一 個地區(qū)能否實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長以及如何、何時實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的重大問題。要解決此問題，就必須根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和地理資源特點，因地制宜地創(chuàng)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，增強區(qū)域的綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（1）.現(xiàn)代經(jīng)濟增長是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的增長，我國工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟增長有著密切的內(nèi)在關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化促進經(jīng)濟增長，同時又在經(jīng)濟增長的過程中得到實現(xiàn)。通常來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會促進經(jīng)濟總量的高增長，而經(jīng)濟總量持續(xù)穩(wěn)定地高速增長也會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級是區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要動力。技術(shù)進步促進新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。并促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化發(fā)展。岷縣《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一五規(guī)劃》以構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)新格局為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以轉(zhuǎn)變增長方式為手段，以項目建設(shè)為載體，大力實施＂生態(tài)立縣、商貿(mào)活縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、科教興縣、依法治縣＂六大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，全面提升藥材、草畜、馬鈴薯三大支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育水電、礦產(chǎn)、旅游三大新興產(chǎn)業(yè)。

（2）.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)三個部分組成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的機制是：通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠理順各產(chǎn)業(yè)部門間的關(guān)系，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，配套發(fā)展好輔助性產(chǎn)業(yè)部門，適當(dāng)發(fā)展好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，使整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展既有分工，又有協(xié)作，構(gòu)成緊密聯(lián)系的有機整體，形成整體優(yōu)勢，從而保證區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。從三種產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進來看，第二產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用最大，其次為第三產(chǎn)業(yè)。岷縣以“兩洋（羊）一藥”為重點，確定了“川區(qū)藥材山區(qū)薯，東南重點抓草畜”的產(chǎn)業(yè)布局原則，依托資源優(yōu)勢，大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，三大產(chǎn)業(yè)得到全面提升。2005年全縣中藥材種植25.31萬畝，總產(chǎn)量4.5萬噸，馬鈴薯種植30.1萬畝，岷山紅三葉、貓尾草等優(yōu)質(zhì)牧草種植10萬畝，養(yǎng)殖四川白鵝3.2萬只。藥材、草畜、洋芋三大產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的64%以上。

（3）.技術(shù)進步使社會勞動生產(chǎn)率提高，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分工的深化，新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化發(fā)展。所以，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本應(yīng)對策略，引進先進設(shè)備對重工業(yè)進行合理的規(guī)劃和嚴格管理，做好設(shè)備的協(xié)作配套和先進技術(shù)的消化和吸收工作，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重點之一。技術(shù)進步是人類社會不斷發(fā)展的永恒動力，也是產(chǎn)業(yè)不斷更新發(fā)展的主要源泉。岷縣《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一五規(guī)劃》中提出積極推進科技進步與創(chuàng)新，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，以科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻份額，依靠科技推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)改造升級。要切實做好農(nóng)業(yè)科技成果的引進、推廣工作，重點抓好科技示范基地建設(shè)，進一步加快企業(yè)技術(shù)進步，積極引進和采用先進技術(shù)、先進工藝和先進設(shè)備，開發(fā)附加值高、市場競爭力強的新產(chǎn)品。要加強科技合作與交流，進一步深化科技體制改革，建立和完善科技創(chuàng)新體系。同時，要大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。

五、岷縣經(jīng)濟發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)：

機遇：

1）第二個十年西部大開發(fā)的機遇。未來十年國家將加大西部大開發(fā)力度，在各項政策措施上將進一步加強對西部地區(qū)的傾斜也將對我縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極作用。有利于我縣圍繞第二個十年西部大開發(fā)規(guī)劃在以工代賑、易地扶貧、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面爭取更多的資金和項目。

2）蘭渝鐵路的建成將對我縣商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)極為重要的推動作用。蘭渝鐵路建成通車以后，周邊縣區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)品將通過212線、306省

第二篇：區(qū)域規(guī)劃論文

區(qū)域規(guī)劃論文

系部名稱：建筑與城市規(guī)劃學(xué)院

班 級：建筑101 學(xué) 號：1008070124 姓 名：羅小林

指導(dǎo)老師：王麗

2014年4月26日

貴陽市花溪區(qū)的SWOT分析

摘 要

貴陽市花溪區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，氣候宜人，資源充足，為了響應(yīng)國家的“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”以及貴陽市的整體規(guī)劃布局，現(xiàn)簡單論述一下花溪區(qū)的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅，實現(xiàn)資源的更合理整合與分配，并提出可行性方案。

關(guān)鍵詞：區(qū)域規(guī)劃；花溪區(qū)；SWOT分析

簡介

花溪區(qū)位于黔中腹地，貴陽市南郊，距市中心17公里。全區(qū)地貌以山地和丘陵為主，國土面積891.56平方公里。全區(qū)總?cè)丝诩s33萬人，少數(shù)民族人口約占三分之一，有漢、苗、布依等38個民族。

貴昆、湘黔鐵路貫通區(qū)內(nèi)，北有貴陽西站及貨場，西有湖潮站和磊莊機場，東北部有貴陽機場；貴花高等級公路直通市區(qū)，312國道和101省道貫穿全境。

花溪區(qū)具有高原季風(fēng)濕潤氣候的特點，冬無嚴寒，夏無酷熱，無霜期長，雨量充沛，濕度較大。年平均氣溫為14.9℃，無霜期平均246天，年雨量1178.3毫米，空氣優(yōu)良天數(shù)341天。

現(xiàn)階段基本情況

近年來，花溪區(qū)堅持“生態(tài)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)”的發(fā)展定位，始終把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要工作，細化目標(biāo)，強化措施，使全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上了一個新臺階。以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，增加值占居主導(dǎo)地位，全區(qū)旅游接待人數(shù)突破1300萬人次，實現(xiàn)旅游收入120億元，天河潭和青巖古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)，順利申報和建成國家級城市濕地公園，成功舉辦貴陽市第五屆旅游發(fā)展大會；花溪基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不斷加大，通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水泥道路實現(xiàn)硬化，西南環(huán)線、甲秀南路、國賓大道相繼貫通，城區(qū)范圍進一步拓展，新建商住房品味不斷提高，地區(qū)發(fā)展的主框架得以建立和明確，天河潭、青巖古鎮(zhèn)等景區(qū)景點進一步升級，西站、改貌等地大型物流中心深入發(fā)展，村鎮(zhèn)銀行、林中月大酒店、合力超市相繼入駐，遷建規(guī)范了小吃城，花溪迎賓館以及省金融機和省司法機關(guān)培訓(xùn)中心運轉(zhuǎn)良好，農(nóng)貿(mào)市場布局日趨合理、改造穩(wěn)步推進。

存在問題：基礎(chǔ)設(shè)施滯后，老城區(qū)部分房屋道路低矮陳舊，商業(yè)發(fā)展氛圍和空間受到限制；花溪公園、青巖古鎮(zhèn)、天河潭等景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。商業(yè)發(fā)展缺乏大項目、大企業(yè)帶動，轄區(qū)內(nèi)至今沒有國際國內(nèi)知名品牌超市、商場、酒店入駐。旅游景點開發(fā)層次低，還停留在低層次的觀光游覽，種類單一，特色不突出，參與性不強，民族性和地方性旅游項目尚有潛力、開發(fā)不夠。

SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)勢

花溪區(qū)是貴州省會貴陽市下轄的一個區(qū)，距市中心17公里，位于貴陽市城南，新一輪規(guī)劃已調(diào)整為貴陽市主城區(qū)，處于貴陽市次核心區(qū)域，貴陽市環(huán)城高速穿插覆蓋轄區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與全市發(fā)展聯(lián)動更加緊密，同本省大部分區(qū)（縣、市）相比，地理位置、發(fā)展?jié)摿^為優(yōu)越。城市化發(fā)展空間巨大，前景廣闊。

2、生態(tài)優(yōu)勢

花溪區(qū)年均氣溫14.9℃，冬無嚴寒，夏無酷暑。地貌以山地和丘陵為主，森林覆蓋率34.1%，山清水秀，景色迷人，是休閑、旅游、度假和避暑的理想之地。

3、旅游優(yōu)勢

境內(nèi)有花溪公園、十里河灘、天河潭、青巖古鎮(zhèn)、高坡苗族風(fēng)情等自然景觀和人文景觀81處，素有“高原明珠”之美譽。

目前全區(qū)共有賓館、酒店、招待所158家，房間3673個，床位 4639 個（有國賓館、青巖堡大酒店2個準五星級酒店，有溪山酒店、玉龍賓館、紅陽賓館、工行培訓(xùn)中心、貴州記者俱樂部5個三星級以上酒店），全區(qū)餐飲業(yè)（含個體）有1252個，娛樂場所34 家，超市3家，便利店461家，其他小型商鋪872家，從業(yè)人員約8763人。

（二）劣勢

1、受城市規(guī)劃制約，城市建筑容積率偏低，導(dǎo)致樓群上不了規(guī)模、提不了檔次，尤其是在老城區(qū)表現(xiàn)得更加突出，難以滿足大型商場的業(yè)務(wù)用房需求，不利于土地的集約利用。沒有系統(tǒng)科學(xué)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，缺乏對大型綜合服務(wù)區(qū)的設(shè)計和指導(dǎo)。

2、社會投資參與度不夠，引進大企業(yè)、大集團對片區(qū)整體開發(fā)難度較大。政府自身債務(wù)沉重，財政對服務(wù)業(yè)發(fā)展投入力度有限。

3、花溪區(qū)的市民意識形態(tài)還不是很開放，懶惰氣息濃厚，缺乏一種理財?shù)母拍睿w文化素質(zhì)低下，對社會沒有認同感。

4、花溪區(qū)的整體道路破爛混亂，擁堵不堪，交通規(guī)劃不好，公交線路錯亂，公交車缺乏。人行系統(tǒng)嚴重斷裂，不平衡，缺乏無障礙設(shè)計。

（三）機遇

當(dāng)前，花溪區(qū)迎來了與經(jīng)開區(qū)優(yōu)勢互補發(fā)展、貴安新區(qū)快速發(fā)展、中關(guān)村貴陽科技園建設(shè)三大發(fā)展機遇。立足第二產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、建設(shè)高新科技園為主體，圍繞“生態(tài)區(qū)、旅游區(qū)、文化區(qū)、宜居區(qū)”的主題，實現(xiàn)花溪經(jīng)濟的高速發(fā)展。花溪大學(xué)城的建設(shè)形成了全省的文化教育中心，并輻射向周邊區(qū)域，帶來了大量的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）威脅

近年來，隨著越來越多的人口流入花溪區(qū)以及第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，游客的增多伴隨著生態(tài)環(huán)境的破壞，水體遭到了污染，古代民居局部被破壞，難以恢復(fù)，這些都給花溪的自然資源帶來了嚴重的威脅。

SWOT戰(zhàn)略矩陣分析

1、優(yōu)勢-機遇（SO）戰(zhàn)略

根據(jù)花溪區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，立足第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)生態(tài)居住區(qū)，大力修建道路，把花溪打造成全國的旅游避暑勝地。

2、優(yōu)勢-劣勢（ST）戰(zhàn)略

花溪區(qū)要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有西站、牛郎關(guān)、貴州穗前、改貌、貴陽恒通等物流資源，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本。推動地利物流園農(nóng)產(chǎn)品、金石產(chǎn)業(yè)園，及孟關(guān)國際汽貿(mào)城重要工業(yè)品等重點領(lǐng)域物流發(fā)展。積極爭取“無水港”項目落地，支持物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局。推廣現(xiàn)代物流管理，提高物流智能化和標(biāo)準化水平。妥善處理好生態(tài)環(huán)境的平衡，防止資源浪費。

3、劣勢-機遇（WO）戰(zhàn)略

做大做強旅游業(yè)。圍繞“高原明珠”旅游品，整合全區(qū)旅游的人、財、物資源，按照“吃、住、行、游、購、娛”一條龍的發(fā)展思路，集宣傳推介、組團導(dǎo)游、生活服務(wù)于一體，對全區(qū)景區(qū)景點進行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運作，依托花溪山水溶巖自然景觀、少數(shù)民族文化、古鎮(zhèn)文化等資源，圍繞花溪國家生態(tài)濕地公園、天河潭和青巖古鎮(zhèn)創(chuàng)5A級旅游區(qū)工程、青巖堡、高坡云頂草原、紅巖峽谷等景區(qū)景點和鎮(zhèn)山、林木等民族風(fēng)情村寨打造省級旅游風(fēng)情線。加強對旅游服務(wù)人員的知識技能及素質(zhì)培訓(xùn)，強化市場營銷，主動走出去加強與省內(nèi)外各景區(qū)、各大旅行社的合作力度,推出多套旅游精品線路，大力招攬客源。全面深入打造青巖鎮(zhèn)古香古色的旅游特色，規(guī)劃建設(shè)仿古建筑，形成東西對稱、格調(diào)統(tǒng)一、渾然一體的整體古鎮(zhèn)格局，加快“中國古鎮(zhèn)第一街”授牌進程。加快推進天河潭等景區(qū)“5A”級申報評估工作，積極推廣青巖豬腳、辣子雞、腌菜、玫瑰糖、金銀首飾、木雕陶藝、民族服飾、民族樂器、米酒、黃糕粑等旅游商品品牌化經(jīng)營，提升檔次和品味，推動旅游業(yè)特色化發(fā)展和旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，全面推動生態(tài)旅游，深度開發(fā)文化旅游，大力發(fā)展紅色旅游。

4、劣勢-威脅（WT）戰(zhàn)略

（1）合理引導(dǎo)投資。建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標(biāo)準，擴大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)，以實行鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價。結(jié)合增值稅改革，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收制度。拓寬服開放促改革，以競爭促發(fā)展，大力發(fā)展多種所有制服務(wù)企業(yè)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務(wù)業(yè)市場。積極走出去，加大招商引資力度；做好服務(wù)業(yè)稅源的征收管理，穩(wěn)步化解債務(wù)，加大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資。（2）做到科學(xué)的規(guī)劃管理，制定嚴密的政策法規(guī)，規(guī)范市場服務(wù)。大力發(fā)展文化業(yè)和體育事業(yè)。（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)市民積極工作，最大限度增加工作崗位。（4）合理利用自然資源，防止資源過度開發(fā)。

參考資料：

1、《區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃》

2、花溪區(qū)概況·中國花溪

3、花溪區(qū)行政區(qū)劃·中國花溪

4、《城市與區(qū)域規(guī)劃研究方法》

5、《城市與區(qū)域規(guī)劃研究》

第三篇：區(qū)域規(guī)劃與分析論文

烏蘇市區(qū)域分析

摘要：在峻秀雄奇的天山北坡，遼闊富饒的準噶爾盆地西南緣，巍然矗立著一座古老而年輕的城市，被譽為邊塞新“西湖”的新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市！烏蘇市是天山北坡經(jīng)濟帶的重要縣(市), 區(qū)位優(yōu)勢突出, 水土、礦產(chǎn)資源豐富。近年來烏蘇市經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成績。本文首先，介紹烏蘇的總體情況；其次，對該市進行區(qū)域分析，主要包括區(qū)域發(fā)展條件分析和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢分析，；再者，總結(jié)區(qū)域發(fā)展的機遇、問題和對策等；最后，對區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展進行分析。

關(guān)鍵詞：烏蘇市 資源 優(yōu)勢 問題 產(chǎn)業(yè) 1.基本情況

烏蘇市地處天山北麓、準噶爾盆地西南緣，居伊犁、塔城、阿勒泰三區(qū)之要津，是通往霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口口岸的重要門戶，與國家石化基地獨山子、新型商貿(mào)城奎屯市形成北疆“金三角”，國道312線、歐亞第二大陸橋（鐵路）橫貫東西，奎—賽高等級公路從境內(nèi)穿過，國道217線、奎北鐵路貫通南北，東距自治區(qū)首府烏魯木齊市260公里。烏蘇市東西寬約148公里，南北長約199公里，介于北緯43 °29′-45°16′，東經(jīng)83°15′-85°08′之間。烏蘇市區(qū)域總面積2.07萬平方公里，轄區(qū)總?cè)丝?7萬余人，是國務(wù)院批準對外國人開放城市之

一、自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強、優(yōu)先發(fā)展的縣（市）之一，也是國家和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)棉基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地之

一。工業(yè)不斷發(fā)展壯大，基本形成石化、煤炭、電力、水泥、紡織、啤酒、淀粉、農(nóng)副產(chǎn)品加工等門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)體系。

2.區(qū)域發(fā)展條件分析 2.1自然條件分析

（1）氣候水文

烏蘇市地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是北疆光熱資源最為豐富和無霜期最長的區(qū)域之一，全年日照2600-2800小時，年平均氣溫7.6℃，年均降水量165.8毫米，相對濕度58%，平均無霜期在187天，年均積溫3707.4℃。境內(nèi)氣溫由南向北形成明顯垂直分帶，具體分為：山地氣候區(qū)、山麓氣候區(qū)、平原氣候區(qū)、荒漠氣候區(qū)。烏蘇市境內(nèi)有三條主要河流，奎屯河（工業(yè)園區(qū)緊鄰奎屯河）、四棵樹河、古爾圖河。年徑流量共12.53億

立方米。地下水可開采量為4.34億立方米，總水資源量為16.87億立方米。

（2）地形地貌

整個地形受天山山脈影響，烏蘇可分為南部高山區(qū)、南部中山區(qū)、南部低山丘陵區(qū)及沖積平原區(qū)四大地貌單元。海拔1500-2200米左右的地帶為南部低山區(qū)及山前傾斜洪積地帶，地形以溝谷地和坡地為主，分布有山地草原草場和荒漠草場。海拔500米以下為沖積平原及沙漠，沖積平原區(qū)土層深厚，地勢平坦,河水灌溉便利，地下水位高，是烏蘇市主要的農(nóng)業(yè)區(qū)。西北部分有沙丘、沙漠，其生長的沙生植物作為冬季放牧草場被利用。

（3）土壤、土地資源

烏蘇市域內(nèi)的土壤呈較明顯的帶狀分布規(guī)律，農(nóng)區(qū)土質(zhì)較好，鹽堿較輕，土壤中富含鐵、銅、錳、硼等微量元素，但有機質(zhì)含量低，普遍缺磷。土地資源總面積為2145.63萬畝，土地的后備資源情況為：尚未利用的土地為668.12萬畝，其中可利用的宜農(nóng)地為65萬畝，宜林地為12萬畝，宜牧地為190萬畝。全市天然草地總面積1456萬畝。

（4）礦產(chǎn)資源

烏蘇市轄區(qū)遼闊，跨重要的西天山成礦區(qū)，即國家國土資源大調(diào)查的重點區(qū)域之一，以其顯著的板緣活動帶位置，顯示出良好的成礦背景和成礦條件，具有較為豐富的礦產(chǎn)資源和較突出的資源開發(fā)優(yōu)勢。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類有能源礦產(chǎn)、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、冶金輔助原料、建材原料、地?zé)岬绕哳惗宸N最具優(yōu)勢和潛力的礦種有煤、金、石灰?guī)r、陶粒泥頁巖和膨潤土等。

2.2社會經(jīng)濟條件分析（1）通訊：烏蘇市具備國內(nèi)光纜通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等各種先進通訊設(shè)施，烏蘇市政府網(wǎng)站已接入國際互聯(lián)網(wǎng)，廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，已建成新疆第一家數(shù)字電視無線傳輸系統(tǒng)。

（2）金融：金融保險體系健全，信譽優(yōu)良，實力雄厚。金融產(chǎn)品功能齊全，業(yè)務(wù)范圍廣泛，可為海內(nèi)外投資者提供安全、便捷、通暢的存貸、結(jié)算、理財、融資等服務(wù)。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施：烏蘇市有水電、熱電，總裝機容量7.24萬千瓦，并可使用新疆大電網(wǎng)電源，電力充足。水資源可滿足全市需求，全年總供水1168萬立方米；污水廠日處理污水3萬立方米；實現(xiàn)了天然氣入戶工程，市區(qū)集中供熱128萬平方米。

（4）交通：烏蘇市交通便利，烏奎高速公路和奎賽高等級公路、國道312、217線、歐亞第二大陸橋、奎北鐵路等交通主干線橫貫境內(nèi)，是連接北疆西北部塔額盆地和阿勒泰地區(qū)，北疆西部地區(qū)伊犁州、博爾塔拉州以及兵團農(nóng)四師、農(nóng)五師各團場與天山北坡經(jīng)濟帶發(fā)達地區(qū)的重要樞紐，也是從歐亞大陸橋通往中亞、西亞、俄羅斯等國的必經(jīng)之地。

3.區(qū)域優(yōu)勢

3.1交通發(fā)達，地緣優(yōu)勢明顯。

市內(nèi)有312、320、217三條國道在境內(nèi)縱橫交錯，北疆鐵路橫貫東西，向東可達首府烏魯木齊市直通內(nèi)地，向西通過阿拉山口口岸可達哈薩克斯坦、歐洲。境內(nèi)過境鐵路98公里，設(shè)有6個車站；即將開通的烏奎高速公路，距烏蘇僅20余公里；規(guī)劃中的奎屯至賽里木湖高等級公路，將穿過烏蘇；境內(nèi)鄉(xiāng)村道路密如蛛網(wǎng)、四通八達。過境公路和市、鄉(xiāng)道路及縣區(qū)公路共1633.6公里。這都提供了更加便捷的交通。

3.2自然資源豐富。

烏蘇土地遼闊，耕地資源豐富，土地開發(fā)潛力巨大。礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的有22種，現(xiàn)已開發(fā)利用的主要為煤炭、石灰?guī)r等少數(shù)幾種；煤田分布在四棵樹河中游，已探明1.43億噸，遠景儲量4億噸。此外，旅游資源也十分豐富發(fā)展旅游業(yè)的潛力很大。

3.3區(qū)位優(yōu)勢突出，具備發(fā)展融合經(jīng)濟的良好條件。

市內(nèi)有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)七師所屬的6個農(nóng)牧團場，且石化基地克拉瑪依市和獨山子工業(yè)區(qū)及奎屯市，同烏蘇市相互輻射、吸納，優(yōu)勢互補。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善。

長途通訊傳輸實現(xiàn)數(shù)字化，方便快捷，市直各企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部接通電話、傳真，部分單位已實現(xiàn)計算機上網(wǎng)，大大加強了與外界的溝通與聯(lián)系；水電供應(yīng)設(shè)施完善，自治區(qū)電網(wǎng)可通達各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，完全能滿足經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的需要。

3.5具有大開發(fā)所依托的經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力。

建國五十年，特別是改革開放二十年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過我市各族人民的努力，我市綜合經(jīng)濟實力有了很大提高。農(nóng)業(yè)連年豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。工業(yè)初步形成了啤酒、煤炭、電力、棉紡、蕃茄醬、乳制品等門類比較齊全、結(jié)構(gòu)趨向合理的工業(yè)體系，具有大開發(fā)所依托的經(jīng)濟基礎(chǔ)和綜合經(jīng)濟實力。

4.目前烏蘇市經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

目前,烏蘇市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的局面還沒有得到根本改變, 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟總量小, 城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào), 多年來都是第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要位置，工業(yè)化水平低。

4.2 城鎮(zhèn)化率低。

一是城鎮(zhèn)化率低, 特別是中心城區(qū), 缺乏產(chǎn)業(yè)支撐, 沒有形成城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動, 同時, 也缺少具有輻射和帶動力的大市場。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 服務(wù)功能欠缺, 城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高。三是城鎮(zhèn)面貌單一, 文化品位不高, 城鎮(zhèn)特色缺乏。四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拉力偏小, 城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足, 缺少一批帶動力強的大公司、大集團, 導(dǎo)致城鎮(zhèn)的工業(yè)增加值所占的比重不高, 吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不強, 工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的拉動明顯不足。

4.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的組織化程度不高。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一, 種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.4% , 畜牧業(yè)僅占19.3%;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 抵御自然災(zāi)害能力不強, 農(nóng)業(yè)科技含量低, 高新節(jié)水26.88 萬畝, 占總耕地面積的24.69%;農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設(shè)滯后, 農(nóng)業(yè)標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民整體素質(zhì)不高。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力有限;農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱, 公共服務(wù)能力滯后。

4.4 企業(yè)抗風(fēng)險能力和競爭力較低。

一是工業(yè)聯(lián)動機制不夠協(xié)調(diào)。2010年, 全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值20.27 億元, 輕工業(yè)完成值5.97 億元, 這導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險能力和競爭力相對較低;聯(lián)動機制不夠協(xié)調(diào), 工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低, 工業(yè)的輻射拉動作用得不到發(fā)揮。二是人才匱乏。全市各類人才總量占總?cè)丝诘?.73%, 較全國平均人才密度5.3% 低1.57 個百分點, 與東部發(fā)達地區(qū)18% 的人才密度差距較大。

5．加快烏蘇市經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

5.1 立足資源優(yōu)勢, 加快推進新型工業(yè)化進程。

做大做強四大產(chǎn)業(yè),培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。圍繞中電投資熱電聯(lián)產(chǎn)項目, 認真抓好以煤、電等高載能及石化項目的研究和引進,著力發(fā)展高載能及化工產(chǎn)業(yè),盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群,使之成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。圍繞獨山子、克拉瑪依石油化工產(chǎn)業(yè),中電投煤電基地及延展產(chǎn)業(yè),北疆機械、交通運輸業(yè)及中亞市場的需求,認真研究和引進機械加工項目,著力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞豐富的農(nóng)業(yè)資源, 著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),盡快形成以棉花、玉米、番茄、糧食、蔬菜、油脂、飼料及肉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級, 培育知名品牌。圍繞區(qū)位優(yōu)勢, 著力發(fā)展現(xiàn)代倉儲物流產(chǎn)業(yè), 努力把烏蘇建成東聯(lián)西出的物流中心和區(qū)域農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品集散中心

5.2 全方位經(jīng)營城市, 形成城市(鎮(zhèn))建設(shè)管理新格局。

堅持規(guī)劃先行，要緊緊抓住國家加大對新疆支持力度的有利時機,嚴格按照烏蘇市城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展方向、規(guī)模和布局,加強城市建設(shè)、管理和經(jīng)營工作,努力營造良好的人居環(huán)境。

整合城市資源。要采取市場化運作方式,通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,加快資金積聚,促進縣城建設(shè)滾動發(fā)展。建立土地收購儲備機構(gòu),通過土地整理和綜合開發(fā),以涵養(yǎng)土地級差收益,營造土地賣方市場,并通過依法管理城市土地,壟斷土地一級市場,實行招標(biāo)、投標(biāo)、拍賣或掛牌出讓, 使土地獲得最大增值,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。

大力發(fā)展旅游業(yè)。要按照整合資源、挖掘潛力、突出文化、塑造特色 的思路, 以烏蘇啤酒節(jié)為載體,突出城市休閑游、生態(tài)觀光游和民俗風(fēng)情游,認真研究200 公里的旅游半徑和目標(biāo)群體，著力打造精品旅游線,全面提升旅游業(yè)的整體水平。

5.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要始終堅持區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的原則, 依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件,做大做強玉米、番茄、瓜果蔬菜特色產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。要創(chuàng)新金融擔(dān)保機制,加大信貸資金的扶持, 鼓勵支持民營資本、外來資本投資畜牧業(yè),實現(xiàn)投資主體多元化；要強化科技支撐,依托奧良科技,加快良種繁育基地建設(shè),推進畜牧良種化進程。

5.4 統(tǒng)籌兼顧, 加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。

要加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè),要堅持以農(nóng)牧區(qū)為重點, 健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 加強鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造和建設(shè)力度, 強化衛(wèi)生機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn), 提升衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。

5.烏蘇市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略走向及其產(chǎn)業(yè)定位

5.1關(guān)于工業(yè)化

烏蘇市未來工業(yè)發(fā)展走向是：揮區(qū)位優(yōu)勢，聚合要素資源，突出產(chǎn)業(yè)特點，按照做大做強的要求，重點發(fā)展高載能和化工、機械加工和裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和藥品制造、建筑材料生產(chǎn)和加工等四大產(chǎn)業(yè)板塊，以此為支撐建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)化體系。

一是，重點在于礦產(chǎn)金屬冶煉、電石及下游產(chǎn)品開發(fā)，緊緊依托獨山子大石化、大煉油和克拉瑪依大油田千億元規(guī)模的經(jīng)濟背景，秉承“服務(wù)大油田，牽手大石化”的理念，積極介入其上、下游產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展地方煉化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

二是，推進機械加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點是按照“高科技含量、高

科技裝備、高附加值”的原則，大力開拓疆內(nèi)外和中亞兩個市場。

三是，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和藥品制造產(chǎn)業(yè)。未來發(fā)展：延伸玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定番茄加工能力，擴大畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力及范圍，優(yōu)化啤酒產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，并按照“突出民族特色、發(fā)掘中藥資源、開拓制藥產(chǎn)業(yè)”的思路，探索制藥業(yè)的發(fā)展。

四是，建筑材料生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)。深入研究中央即將開展的大援疆工作帶來的巨大的發(fā)展空間和由此而形成的建設(shè)熱潮，以及中亞及俄羅斯未來發(fā)展的巨大需求，按照“前沿技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)美觀”的要求，做好建材產(chǎn)業(yè)。項目定位：水泥、型材、管業(yè)、裝飾材料、保溫節(jié)能、容器等產(chǎn)品。

5.2關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題

烏蘇是一個傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大市，未來應(yīng)大力推廣應(yīng)用高新節(jié)水技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。強力推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，烏蘇市作為以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)城市，發(fā)展以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主、草原畜牧業(yè)為輔的大農(nóng)業(yè)的條件已然具備，時機已然成熟。未來應(yīng)努力實現(xiàn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)向以現(xiàn)代畜牧業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

5.3關(guān)于三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的問題

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達，是城市經(jīng)濟發(fā)展所追求的終極目標(biāo)，同時也是工業(yè)化過程中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段烏蘇經(jīng)濟的全面健康、可持續(xù)發(fā)展，極其需要三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的有力支持。在發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面，未來思想是：發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的整體水平，為區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展提供可靠而優(yōu)質(zhì)的保證。

6.結(jié)尾

中央新疆工作座談會，吹響了新時期新階段新疆大發(fā)展的號角，全國上下情寄邊陲，天山南北激情涌動，烏蘇市人民一定會為把烏蘇建設(shè)成富裕，文明，和諧的美好家園而不懈努力。在新的歷史時期，烏蘇將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持鍥而不舍的堅強意志，以實現(xiàn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”為目標(biāo)，進一步增強服務(wù)意識，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，同心同德，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天。

第四篇：區(qū)域規(guī)劃

區(qū)域規(guī)劃

第一章區(qū)域分析：主要是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會背景特征及其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析，探討區(qū)域內(nèi)部分自然及人文要素調(diào)和區(qū)域間相互聯(lián)系的規(guī)律。

1、區(qū)域分析的主要內(nèi)容:區(qū)域發(fā)展條件分析；區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r評價及存在問題診斷；區(qū)域發(fā)展方向及策略研究。

第二章

1、自然資源：指存在于自然界，能被人類利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟或社會價值的自然條件。

2、區(qū)域自然資源評價的內(nèi)容：（1）自然資源評價原則：明確評價目標(biāo)，有的放矢；綜合分析與主導(dǎo)因素重點分析相結(jié)合；必須在現(xiàn)代技術(shù)可能性的基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟的合理性；從保護自然資源，保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)評價自然資源（2）自然資源評價的方法:自然資源質(zhì)的評價；自然資源量的評價；自然資源地況分布特征與地域組和特征評價；自然資源可能開發(fā)利用的方式或方向，以及自然資源開發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟前提的評價；自然資源開發(fā)利用效應(yīng)評價

2、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價只在一個具體時間和空間范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的總體或部分生態(tài)環(huán)境因子的組合體對人類的生存及社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的適宜程度。

3、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價:就是對生態(tài)環(huán)境與人類需要之間關(guān)系的評價與判斷。

4、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價：依據(jù)經(jīng)兩三年的生態(tài)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測資料，建立評價指標(biāo)體系與方法，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的特點及存在的問題過程，其目的是為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護提供科學(xué)依據(jù)。

5、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價的內(nèi)容：（1）評價單元的確定（2）評價因子篩選與指標(biāo)體系的建立（3）評價標(biāo)準與方法的確定（4）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價的分級、分類與分區(qū)

6、生態(tài)環(huán)境補償：是一種外部成本內(nèi)部化的環(huán)境經(jīng)濟手段，是指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的受益者支付代價，向生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護者提供補償?shù)囊活惿鐣?jīng)濟活動。

第三章

1、區(qū)域經(jīng)濟特色的形成原因：區(qū)域經(jīng)濟特色是由區(qū)域差異、區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局指向

勞動地域分工規(guī)律和區(qū)域利益所決定的。

2、區(qū)域發(fā)展歷史基礎(chǔ)分析的主要內(nèi)容：1）區(qū)域歷史沿革的分析2）區(qū)域與發(fā)展的重要經(jīng)濟社會歷史事件的分析3）區(qū)域發(fā)展動力的歷史變化分析

3、人口機械增長指區(qū)域人口的凈遷入

4、資源承載力：是在一定的社會技術(shù)經(jīng)濟條件下，以維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展為前提，一個國家或地區(qū)資源的數(shù)量和質(zhì)量，是對該空間內(nèi)人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。

第四章

1、技術(shù)進步：指科學(xué)技術(shù)通過對客觀世界認識的擴大與深化來改造自然，使之更好地滿足人類社會的物質(zhì)和精神需求所取得進化和革命。

第五章

2、區(qū)域發(fā)展水平綜合評價-----綜合指標(biāo)：1）POIL指標(biāo)2）人類發(fā)展指數(shù)

3、區(qū)域競爭力：是指一個地區(qū)在競爭和發(fā)展過程中與其他地區(qū)相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源、爭奪、占領(lǐng)和控制市場以創(chuàng)造價值為其人民提供福利的能力。

4、區(qū)域競爭力評價的指標(biāo)體系：

原則：1）量化原則2）一致性原則3）簡明易操作性原則4）獨立原則5）啟發(fā)性原則6）科學(xué)性原則

不同層次指標(biāo)體系：1）三大區(qū)域競爭力評價的指標(biāo)體系2）省級區(qū)域競爭力評價指標(biāo)體系3）城市競爭力評價指標(biāo)體系

第六章

1、區(qū)域優(yōu)勢：指某個區(qū)域在其發(fā)展過程中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該區(qū)域更富有競爭力，具有更高的資源（包括社會、自然資源等）利用效率，從而使區(qū)域的總體效益保持較高水平。

2、區(qū)域分工的模式：垂直分工；水平分工；混合分工

3、區(qū)域資源環(huán)境：指的是影響投資主體進行投資決策的各種區(qū)域因素的組合。狹義的區(qū)域投資環(huán)境包括自然環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、區(qū)域政策環(huán)境以及區(qū)域社會文化環(huán)境；廣義的區(qū)域投資環(huán)境包括與區(qū)域相連的周邊地區(qū)投資環(huán)境、國家投資環(huán)境以及更廣大的國際投資環(huán)境。

第七章

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的內(nèi)容：1）影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性評價3）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的趨勢4)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因

2、導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的原因：1）國家產(chǎn)業(yè)政策的影響2）區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化部門市場容量和市場壽命3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化部門的技術(shù)生命周期4）區(qū)域資源供應(yīng)狀況的變化

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判斷標(biāo)準：

1）對區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的貢獻：對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動影響；對區(qū)域資源的有效利用；對區(qū)域就業(yè)的作用；增加價值；出口潛力；環(huán)境影響

2）競爭能力：技術(shù)先進程度；產(chǎn)品質(zhì)量水平；勞動生產(chǎn)率；市場占有率；利稅效果

第八章

1、區(qū)域規(guī)劃：指在一定地域范圍內(nèi)對未來一定時期的經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)以及土地利用的總體部署

2、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容：區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo)；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局；城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；自然資源的開發(fā)利用和保護規(guī)劃；環(huán)境治理和保護規(guī)劃；區(qū)域空間管制；區(qū)域發(fā)展政策

第九章

1、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：指對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而做出的重大的具有全局意義的謀劃

2、空間發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求：1)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化2）明確開發(fā)的重點城市、地區(qū)和開發(fā)的時序或推進的層次關(guān)系3）要體現(xiàn)區(qū)域和區(qū)內(nèi)各部分空間開發(fā)上的問題和未來開策略4）要體現(xiàn)區(qū)域與周邊地區(qū)之間的關(guān)系

第十章增長極：指在城市區(qū)配置不斷擴大的工業(yè)綜合體，并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。

1.點—軸擴散理論

核心：社會經(jīng)濟客體大都在點上集聚，通過線狀基礎(chǔ)設(shè)施而聯(lián)成一個有機的空間結(jié)構(gòu)體系。

主要依據(jù)：生產(chǎn)力地域組織的演變過程與生產(chǎn)力發(fā)展水平相關(guān)，事物相互引力和擴散方式的普遍性。

點—軸開發(fā)模式工作步驟：首先，在區(qū)域范圍內(nèi)確定若干具有有利發(fā)展條件和開發(fā)潛力的線性基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過的地帶，作為發(fā)展軸，予以重點開發(fā)

其次，在各條發(fā)展軸線上，確定若干個點，作為重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，并且要明確各個重點發(fā)展城鎮(zhèn)的地位、性質(zhì)、發(fā)展方向和主要功能，以及它們的服務(wù)、吸引區(qū)域 再次，確定點和軸線的等級體系，形成不同等級的點軸系統(tǒng)

重點開發(fā)軸的選擇：（1）最好由經(jīng)濟核心區(qū)域和發(fā)達的城市工業(yè)帶組成（2）有水陸交通干線為依托

（3）自然條件優(yōu)越，建設(shè)用地條件好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平較高的地帶

（4）礦產(chǎn)資源很水資源豐富的地帶

重點發(fā)展城鎮(zhèn)的選擇：（1）城鎮(zhèn)發(fā)展的條件及其在區(qū)域中的地位

（2）城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模

（3）城鎮(zhèn)空間分布的現(xiàn)狀

意義：（1）有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟的效果

（2）點—軸開發(fā)模式能夠充分發(fā)揮各級中心城鎮(zhèn)的作用

（3）有利于把經(jīng)濟開發(fā)活動結(jié)合為有機整體

（4）有利于區(qū)域開放式地發(fā)展

第十一章土地利用：指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象，利用土地的特征來滿足自身需要的過程。

1.建筑密度：指在一定的用地范圍內(nèi)，所有建筑物的基底面積與地面面積之比。

2.容積率：指在一定地塊范圍內(nèi)，建筑物的總建筑面積與整個地塊（或建筑用地）面積之比，又稱建筑面積密度。

3.土地利用集約度：指單位土地面積上投放勞動力、資金、技術(shù)等的數(shù)量，是反映土地利用水平的重要指標(biāo)之一。

4.土地利用分區(qū)：又可稱為土地用途分區(qū)，是指以土地利用現(xiàn)狀和土地資源的適宜性為基礎(chǔ)，結(jié)合社會發(fā)展、國民經(jīng)濟和環(huán)境保護的需要，按土地利用方向的不同，將規(guī)劃地區(qū)劃分出不同的用地區(qū)域

5.區(qū)域管制分區(qū)：優(yōu)化開發(fā)區(qū)；重點開發(fā)區(qū)；限制開發(fā)區(qū)；禁止開發(fā)區(qū)

第十二章工業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵：(1)在生產(chǎn)組織上，按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再生產(chǎn)的規(guī)律，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多產(chǎn)業(yè)鏈通過升道紐帶連接為一個完整產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。（2）在經(jīng)營方式與內(nèi)容上，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，實行種養(yǎng)加產(chǎn)供銷農(nóng)業(yè)貿(mào)一體化經(jīng)營。（3）在經(jīng)營目的上，要在提高產(chǎn)業(yè)化組織整體經(jīng)營利潤的基礎(chǔ)上，是農(nóng)業(yè)的增值能力和比較利益得到提高，逐步形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)業(yè)增收、財政增加的目的。（4）在實施中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化。

1、區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要具備的條件：（1）要有相對的資源優(yōu)勢（2）主導(dǎo)產(chǎn)品要有較高的商品率（3）要有系列的開發(fā)項目（4）又運作靈活的產(chǎn)業(yè)化組織載體（5）建立

產(chǎn)業(yè)化運作機制。

2、影響加工制造工業(yè)布局的因素：（1）原料的供應(yīng)現(xiàn)狀（2）市場需求（3）專業(yè)化協(xié)作（4）技術(shù)基礎(chǔ)。

3、物流系統(tǒng)規(guī)劃的主要內(nèi)容：（1）物流發(fā)展規(guī)劃（2）根據(jù)物流發(fā)展規(guī)模（3）按照“時間成本、服務(wù)水平”的目標(biāo)要求，規(guī)劃確定物流的各個環(huán)節(jié)（4）規(guī)劃建立物流信

息系統(tǒng)。

4、高新技術(shù)園區(qū)的布局特點：首先，高新技術(shù)園區(qū)的組成，以教育、研究與開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)三者為其核心，他們構(gòu)成園區(qū)的生產(chǎn)功能，是園區(qū)得以生存和發(fā)展的動力所

在，也是園區(qū)作為一種社區(qū)形式其日常生活最突出的功能。其次，高新技術(shù)園區(qū)還要滿足服務(wù)功能的要求。

第十三章基礎(chǔ)設(shè)施：指國民經(jīng)濟體系中位社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供一般條件的部門和行業(yè)，包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等技術(shù)性工程設(shè)施和社會性服務(wù)設(shè)施。

1、基礎(chǔ)設(shè)施趨勢：遠程化、區(qū)域化、高級化、先進化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化、節(jié)約化。

2、交通運輸規(guī)劃的內(nèi)容：客貨運量及物流向的預(yù)測；運輸方式結(jié)構(gòu)的預(yù)定；提出交通運輸網(wǎng)的基本方案；選定重大交通工程項目的具體布局；工程修建時間和造價結(jié)算。

3、區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)的選擇：（1）了解幅員大小、地貌特征和河海通航條件、分析公路、水運作為主要運輸方式的可能性（2）未來貨流種類、流量大小和運輸距離對運輸方

式的需求（3）現(xiàn)有生產(chǎn)力布局和運輸線路承擔(dān)的運量、線路能力、利用狀況及未來擴建的可能性（4）未來生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)發(fā)展對運輸方式的要求。

第十四章城鎮(zhèn)體系：指在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機整體。

1.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)：

（1）以區(qū)域為整體，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，明確城鎮(zhèn)職能分工，確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)控和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理布局和大小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）協(xié)調(diào)區(qū)域開發(fā)活動的空間布局和時序，限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動、保護資源、保護環(huán)境，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

（3）保障社會公益性項目的建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享和有效利用，降低區(qū)域開發(fā)成本。

（4）確定引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項政策和措施。

3.城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃的總體框架構(gòu)思

“點—線—圈—區(qū)（帶）”相結(jié)合，多級中心城市，重點發(fā)展城鎮(zhèn)和一般發(fā)展城鎮(zhèn)相結(jié)合點——指大大小小的各個城市（鎮(zhèn)）

線——指沿著交通干線形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展軸線

圈——指有一定規(guī)模的中心城市和部分次中心城市圈

區(qū)（帶）——指城鎮(zhèn)密集區(qū)（帶）

4.規(guī)劃城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)的基本方法

（1）分析各城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀經(jīng)濟職能類型組合（2）對主要城鎮(zhèn)，進一步分析其職能在區(qū)域中的地位作用，包括行政管理、工業(yè)、交通、商貿(mào)服務(wù)、科教文衛(wèi)體、旅游等職能

（3）對中心城市，要分析其在高一層次區(qū)域、在全國的地位作用，乃至國際性的作用，包括政治、經(jīng)濟、文化、科教、交通旅游等職能

（4）規(guī)劃期發(fā)展條件變化分析

（5）城鎮(zhèn)體系職能片構(gòu)規(guī)劃的基本思路

第十五章區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃：針對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，環(huán)境特征及其環(huán)境發(fā)展趨勢，結(jié)合生態(tài)承載力分析，而對人類自身活動和生態(tài)環(huán)境建設(shè)所做的時間和空間上的合理安排

1.生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃：依據(jù)社會發(fā)展需要和不同區(qū)域在環(huán)境片構(gòu)、環(huán)境狀況和服務(wù)功能上的差異對區(qū)域進行合理劃分

2.污染綜合防治規(guī)劃：又稱污染控制規(guī)劃，是針對區(qū)域或城市環(huán)境質(zhì)量制定的目標(biāo)及主要環(huán)境問題而擬定的污染控制措施。

第五篇：2014區(qū)域規(guī)劃

2014年區(qū)域規(guī)劃

區(qū)域：

業(yè)務(wù)員5人：xxx、xxx、xxx、2014年銷售目標(biāo)：萬元

目標(biāo)分解：將2014年銷售任務(wù)到每個業(yè)務(wù)員，到每個網(wǎng)點，到促銷員每月。達成目標(biāo)需要落實的工作：

1、業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)：

采用一對一培訓(xùn)，輔導(dǎo)業(yè)務(wù)員做好每月工作計劃，帶業(yè)務(wù)員從門店走訪做起，現(xiàn)場輔導(dǎo)陳列，促銷員管理技巧，輔導(dǎo)與超市負責(zé)人溝通技巧。

2、業(yè)務(wù)員產(chǎn)品知識培訓(xùn)：

目前公司有XX品牌，XX單品，在公司陳列室要求業(yè)務(wù)員熟悉產(chǎn)品，主要了解產(chǎn)品的賣點，提煉促銷話語。同時輔導(dǎo)業(yè)務(wù)員怎樣與超市談判，賣進產(chǎn)品。

3、月度促銷計劃的培訓(xùn)：

要求業(yè)務(wù)員提供超市自己的促銷規(guī)劃，針對超市的促銷規(guī)劃制定我們公司的促銷方案，如超市搞換購活動，我們可以讓超市用我們的商品做換購商品，（購物滿58元+1元，換購我們公司120g護手霜一支）；同樣滿就送也可以這樣做（購物滿88元送我司SOD蜜一瓶）；我們公司也可以與超市合作做廠商周活動；均一價活動（洗發(fā)露、護發(fā)素、面膜、沐浴露統(tǒng)統(tǒng)10元）。

4、執(zhí)行力：

執(zhí)行力就是競爭力，執(zhí)行力也是企業(yè)的生命力！一個企業(yè)的成功，30%靠策略，30%靠團隊，40%靠執(zhí)行力。再好的方案如果不去執(zhí)行=0。在這方面主要考慮加強檢查考核，下屬只做上級檢查的工作。從本月起，我將加大門店的檢查力度，考核業(yè)務(wù)員工作計劃的進度，同時建議公司設(shè)立獎懲制度。

5、關(guān)于建立部門周例會制度：為提高企業(yè)競爭力，及時了解各業(yè)務(wù)銷售狀況、人員思想動態(tài)，掌握一線人員的需求，更好的服務(wù)好市場，自2014年1月1日起，各部門將每周星期一17：00—18：00點作為周例會時間(時間段自己定)，總結(jié)討論上周工作情況，發(fā)現(xiàn)宏揚亮點，找出存在問題和下周工作安排，公司各部門將會議形成書面的“工作紀要”（列入考核之中）。

6、X萬元標(biāo)桿門店打造思路：

首先由業(yè)務(wù)員上報客情較好的門店，公司篩選在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拈T店，從硬件著手（外窗的形象廣告、店內(nèi)的包柱、端架、異型架、地堆、、POP、跳跳卡等）全方位包裝；軟件上，促銷員加強心態(tài)培訓(xùn)、促銷技能培訓(xùn)、商品、贈品優(yōu)先考慮配送、特價活動天天有、外場優(yōu)先考慮，門店設(shè)立公司會員制，積分換產(chǎn)品、積分送美容（免費做一次美容）、積分送海洋世界門票、積分500分+1元購洗發(fā)露一瓶。

7、連鎖操作思路：

首先是總部的產(chǎn)品進場、滯銷品解碼、檔期活動的跟進，客情管理。其次是做好各個門店的銷售工作。從客情方面來講，門店的客情比總部的客情重要，因為銷售是在門店產(chǎn)生的，門店的支持是產(chǎn)生銷售的主動力。門店陳列、門店缺貨、門店人員管理、門店促銷執(zhí)行等工作同樣是很重要的。如：總部促銷檔期開檔了，門店促銷品斷貨、門店促銷員沒有將促銷品打堆、沒有陳列在端架、沒有將促銷品調(diào)整到黃金視線、沒有POP、爆炸卡、沒有告知顧客賣贈的力度。

所有的工作規(guī)劃都必須按照戴明環(huán)推進，也就是：從目標(biāo)的制定到行動計劃；執(zhí)行具體工作流程，實現(xiàn)工作計劃中的內(nèi)容；檢查評估現(xiàn)有結(jié)果，找出問題所在；處理：成功經(jīng)驗標(biāo)準化；失敗教訓(xùn)也要總結(jié)對策。不停頓地周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)的，使區(qū)域目標(biāo)得以實現(xiàn)。