第一篇：區域規劃調研提綱

區域規劃調研提綱

1.經濟資源調查

⑴ 國土資源

土地資源總量、質量、利用、規劃；

國土志，國土整治規劃、土地利用總體規劃，相關政策文件、講話等。⑵ 礦產資源

礦產資源類型、分布、總量、質量、開發利用、規劃；

礦產資源普查資料，礦產資源開發規劃，相關政策文件、講話等。⑶ 水利資源

水利資源類型、分布、總量、質量、開發利用、規劃；

水利志，水利資源開發規劃，相關政策文件、講話等。

⑷ 旅游資源

旅游資源類型、分布、開發利用、規劃；

旅游統計年鑒，旅游資源開發規劃，旅游發展總體規劃，相關政策文件、講話等。

2.產業發展調查

⑴ 第一產業

第一產業的特點、布局、現狀問題等；

工作總結，相關發展規劃，相關政策文件、講話等。

⑵ 第二產業

第二產業的特點、布局、現狀問題等；

工作總結，相關發展規劃，相關政策文件、講話等。

⑶ 產業園區

產業園區面積、位置、發展方向、現狀問題、發展規劃等；

⑷ 第三產業

第三產業的特點、布局、現狀問題等，第三產業發展相關規劃；

工作總結，相關發展規劃，相關政策文件、講話等。

3.綜合資料調查

⑴省、市、縣統計年鑒

⑵政府工作報告、政府領導有關產業發展的講話

⑶十二五規劃，產業發展的規劃、政策文件等

（4）地方志

4.人口調查

歷年人口統計資料，城鎮人口

5.城鎮發展

（1）城市總體規劃資料

（2）各鄉鎮總體規劃資料

（3）城鎮體系規劃資料

6.旅游發展規劃

（1）各風景名勝區總體規劃

（2）各風景名勝區旅游發展規劃

（3）各城鎮旅游發展“十五”計劃

（4）各城鎮旅游業發展情況匯報

（5）各風景名勝區游覽統計報表

（6）重要旅游建設項目進展情況通報

（7）各旅游區對外宣傳資料及旅游指南

（8）主要風景名勝、文物古跡、自然保護區的位置、保護范圍及開發利用情況

第二篇：區域規劃

區域規劃

第一章區域分析：主要是對區域發展的自然條件和社會背景特征及其對區域社會經濟發展的影響進行分析，探討區域內部分自然及人文要素調和區域間相互聯系的規律。

1、區域分析的主要內容:區域發展條件分析；區域發展狀況評價及存在問題診斷；區域發展方向及策略研究。

第二章

1、自然資源：指存在于自然界，能被人類利用并能產生經濟或社會價值的自然條件。

2、區域自然資源評價的內容：（1）自然資源評價原則：明確評價目標，有的放矢；綜合分析與主導因素重點分析相結合；必須在現代技術可能性的基礎上論證經濟的合理性；從保護自然資源，保持生態平衡和可持續發展的角度出發評價自然資源（2）自然資源評價的方法:自然資源質的評價；自然資源量的評價；自然資源地況分布特征與地域組和特征評價；自然資源可能開發利用的方式或方向，以及自然資源開發利用技術經濟前提的評價；自然資源開發利用效應評價

2、生態環境質量評價只在一個具體時間和空間范圍內生態系統的總體或部分生態環境因子的組合體對人類的生存及社會經濟持續發展的適宜程度。

3、區域生態環境質量評價:就是對生態環境與人類需要之間關系的評價與判斷。

4、區域生態環境質量現狀評價：依據經兩三年的生態環境調查與監測資料，建立評價指標體系與方法，分析區域生態環境的特點及存在的問題過程，其目的是為區域社會經濟發展與生態環境保護提供科學依據。

5、區域生態環境質量評價的內容：（1）評價單元的確定（2）評價因子篩選與指標體系的建立（3）評價標準與方法的確定（4）生態環境現狀評價的分級、分類與分區

6、生態環境補償：是一種外部成本內部化的環境經濟手段，是指生態環境和自然資源利用的受益者支付代價，向生態環境和自然資源的保護者提供補償的一類社會經濟活動。

第三章

1、區域經濟特色的形成原因：區域經濟特色是由區域差異、區域優勢、產業布局指向

勞動地域分工規律和區域利益所決定的。

2、區域發展歷史基礎分析的主要內容：1）區域歷史沿革的分析2）區域與發展的重要經濟社會歷史事件的分析3）區域發展動力的歷史變化分析

3、人口機械增長指區域人口的凈遷入

4、資源承載力：是在一定的社會技術經濟條件下，以維護生態環境良性循環和可持續發展為前提，一個國家或地區資源的數量和質量，是對該空間內人口的基本生存和發展的支撐能力。

第四章

1、技術進步：指科學技術通過對客觀世界認識的擴大與深化來改造自然，使之更好地滿足人類社會的物質和精神需求所取得進化和革命。

第五章

2、區域發展水平綜合評價-----綜合指標：1）POIL指標2）人類發展指數

3、區域競爭力：是指一個地區在競爭和發展過程中與其他地區相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源、爭奪、占領和控制市場以創造價值為其人民提供福利的能力。

4、區域競爭力評價的指標體系：

原則：1）量化原則2）一致性原則3）簡明易操作性原則4）獨立原則5）啟發性原則6）科學性原則

不同層次指標體系：1）三大區域競爭力評價的指標體系2）省級區域競爭力評價指標體系3）城市競爭力評價指標體系

第六章

1、區域優勢：指某個區域在其發展過程中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該區域更富有競爭力，具有更高的資源（包括社會、自然資源等）利用效率，從而使區域的總體效益保持較高水平。

2、區域分工的模式：垂直分工；水平分工；混合分工

3、區域資源環境：指的是影響投資主體進行投資決策的各種區域因素的組合。狹義的區域投資環境包括自然環境、區域經濟環境、區域政策環境以及區域社會文化環境；廣義的區域投資環境包括與區域相連的周邊地區投資環境、國家投資環境以及更廣大的國際投資環境。

第七章

1、產業結構分析的內容：1）影響區域產業結構的因素2）產業結構合理性評價3）區域產業結構演化的趨勢4)導致產業結構變化的原因

2、導致產業結構變化的原因：1）國家產業政策的影響2）區域主導產業化部門市場容量和市場壽命3）主導產業化部門的技術生命周期4）區域資源供應狀況的變化

3、主導產業的判斷標準：

1）對區域發展目標的貢獻：對相關產業的帶動影響；對區域資源的有效利用；對區域就業的作用；增加價值；出口潛力；環境影響

2）競爭能力：技術先進程度；產品質量水平；勞動生產率；市場占有率；利稅效果

第八章

1、區域規劃：指在一定地域范圍內對未來一定時期的經濟社會發展和建設以及土地利用的總體部署

2、區域規劃的內容：區域發展定位與發展目標；經濟結構與產業布局；城鎮體系和鄉村居民點體系規劃；基礎設施規劃；自然資源的開發利用和保護規劃；環境治理和保護規劃；區域空間管制；區域發展政策

第九章

1、區域發展戰略：指對區域整體發展的分析、判斷而做出的重大的具有全局意義的謀劃

2、空間發展戰略的基本要求：1)區域空間結構的優化2）明確開發的重點城市、地區和開發的時序或推進的層次關系3）要體現區域和區內各部分空間開發上的問題和未來開策略4）要體現區域與周邊地區之間的關系

第十章增長極：指在城市區配置不斷擴大的工業綜合體，并在其影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。

1.點—軸擴散理論

核心：社會經濟客體大都在點上集聚，通過線狀基礎設施而聯成一個有機的空間結構體系。

主要依據：生產力地域組織的演變過程與生產力發展水平相關，事物相互引力和擴散方式的普遍性。

點—軸開發模式工作步驟：首先，在區域范圍內確定若干具有有利發展條件和開發潛力的線性基礎設施經過的地帶，作為發展軸，予以重點開發

其次，在各條發展軸線上，確定若干個點，作為重點發展的城鎮，并且要明確各個重點發展城鎮的地位、性質、發展方向和主要功能，以及它們的服務、吸引區域 再次，確定點和軸線的等級體系，形成不同等級的點軸系統

重點開發軸的選擇：（1）最好由經濟核心區域和發達的城市工業帶組成（2）有水陸交通干線為依托

（3）自然條件優越，建設用地條件好，農業生產發展水平較高的地帶

（4）礦產資源很水資源豐富的地帶

重點發展城鎮的選擇：（1）城鎮發展的條件及其在區域中的地位

（2）城鎮的發展規模

（3）城鎮空間分布的現狀

意義：（1）有利于發揮集聚經濟的效果

（2）點—軸開發模式能夠充分發揮各級中心城鎮的作用

（3）有利于把經濟開發活動結合為有機整體

（4）有利于區域開放式地發展

第十一章土地利用：指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象，利用土地的特征來滿足自身需要的過程。

1.建筑密度：指在一定的用地范圍內，所有建筑物的基底面積與地面面積之比。

2.容積率：指在一定地塊范圍內，建筑物的總建筑面積與整個地塊（或建筑用地）面積之比，又稱建筑面積密度。

3.土地利用集約度：指單位土地面積上投放勞動力、資金、技術等的數量，是反映土地利用水平的重要指標之一。

4.土地利用分區：又可稱為土地用途分區，是指以土地利用現狀和土地資源的適宜性為基礎，結合社會發展、國民經濟和環境保護的需要，按土地利用方向的不同，將規劃地區劃分出不同的用地區域

5.區域管制分區：優化開發區；重點開發區；限制開發區；禁止開發區

第十二章工業產業化內涵：(1)在生產組織上，按照農業經濟再生產的規律，將農業的產前、產中、產后諸多產業鏈通過升道紐帶連接為一個完整產業系統。（2）在經營方式與內容上，適應市場經濟要求，實行種養加產供銷農業貿一體化經營。（3）在經營目的上，要在提高產業化組織整體經營利潤的基礎上，是農業的增值能力和比較利益得到提高，逐步形成農業自我積累、自我發展的良性循環機制，實現農業增值、農業增收、財政增加的目的。（4）在實施中，農業產業化具體表現為生產專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化。

1、區域農業產業化需要具備的條件：（1）要有相對的資源優勢（2）主導產品要有較高的商品率（3）要有系列的開發項目（4）又運作靈活的產業化組織載體（5）建立

產業化運作機制。

2、影響加工制造工業布局的因素：（1）原料的供應現狀（2）市場需求（3）專業化協作（4）技術基礎。

3、物流系統規劃的主要內容：（1）物流發展規劃（2）根據物流發展規模（3）按照“時間成本、服務水平”的目標要求，規劃確定物流的各個環節（4）規劃建立物流信

息系統。

4、高新技術園區的布局特點：首先，高新技術園區的組成，以教育、研究與開發、生產企業三者為其核心，他們構成園區的生產功能，是園區得以生存和發展的動力所

在，也是園區作為一種社區形式其日常生活最突出的功能。其次，高新技術園區還要滿足服務功能的要求。

第十三章基礎設施：指國民經濟體系中位社會生產和再生產提供一般條件的部門和行業，包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等技術性工程設施和社會性服務設施。

1、基礎設施趨勢：遠程化、區域化、高級化、先進化、網絡化、生態化、節約化。

2、交通運輸規劃的內容：客貨運量及物流向的預測；運輸方式結構的預定；提出交通運輸網的基本方案；選定重大交通工程項目的具體布局；工程修建時間和造價結算。

3、區域運輸結構的選擇：（1）了解幅員大小、地貌特征和河海通航條件、分析公路、水運作為主要運輸方式的可能性（2）未來貨流種類、流量大小和運輸距離對運輸方

式的需求（3）現有生產力布局和運輸線路承擔的運量、線路能力、利用狀況及未來擴建的可能性（4）未來生產力布局和城鎮發展對運輸方式的要求。

第十四章城鎮體系：指在一定地域范圍內，以中心城市為核心，由一系列不同等級規模、不同職能分工、相互聯系的城鎮組成的有機整體。

1.城鎮體系規劃的任務：

（1）以區域為整體，統籌考慮城鎮與鄉村協調發展，明確城鎮職能分工，確定區域城鎮發展戰略，調控和引導區域內城鎮的合理布局和大小城鎮協調發展。

（2）協調區域開發活動的空間布局和時序，限制不符合區域整體利益和長遠利益的開發活動、保護資源、保護環境，促進區域可持續發展。

（3）保障社會公益性項目的建設，促進經濟社會協調發展，統籌安排區域基礎設施，避免重復建設，實現區域基礎設施共享和有效利用，降低區域開發成本。

（4）確定引導城鎮體系完善與發展的各項政策和措施。

3.城鎮體系空間結構規劃的總體框架構思

“點—線—圈—區（帶）”相結合，多級中心城市，重點發展城鎮和一般發展城鎮相結合點——指大大小小的各個城市（鎮）

線——指沿著交通干線形成的區域產業與城鎮發展軸線

圈——指有一定規模的中心城市和部分次中心城市圈

區（帶）——指城鎮密集區（帶）

4.規劃城鎮體系職能結構的基本方法

（1）分析各城鎮的現狀經濟職能類型組合（2）對主要城鎮，進一步分析其職能在區域中的地位作用，包括行政管理、工業、交通、商貿服務、科教文衛體、旅游等職能

（3）對中心城市，要分析其在高一層次區域、在全國的地位作用，乃至國際性的作用，包括政治、經濟、文化、科教、交通旅游等職能

（4）規劃期發展條件變化分析

（5）城鎮體系職能片構規劃的基本思路

第十五章區域生態環境規劃：針對區域社會經濟發展狀況，環境特征及其環境發展趨勢，結合生態承載力分析，而對人類自身活動和生態環境建設所做的時間和空間上的合理安排

1.生態環境功能區劃：依據社會發展需要和不同區域在環境片構、環境狀況和服務功能上的差異對區域進行合理劃分

2.污染綜合防治規劃：又稱污染控制規劃，是針對區域或城市環境質量制定的目標及主要環境問題而擬定的污染控制措施。

第三篇：調研提綱

附件：

調研提綱

一、統籌城鄉經濟社會發展問題。重點是研究如何選擇工業反哺農業、城市支持農村的方式和途徑,如何構建有利于城鄉協調發展的體制和機制,如何采取有力措施促進農村經濟社會全面發展,為統籌城鄉發展提供理論支持。

二、提高農業綜合生產能力問題。重點研究如何加強農業基礎設施建設，提高農業防御自然災害的能力；如何加強耕地保護和建設，提高土地產出率；如何加快農業產業化和現代化建設，提高內源性發展能力；如何加快農業“六化”（機械化、產業化、市場化、現代化、標準化、信息化）建設，提高農業競爭力；如何強化農業科技支撐體系建設，提高農業科技推廣創新能力；如何加強泛珠三角農業合作，推廣農業外源性擴展能力；如何強化農業保護體系建設，提高農業安全保障能力；如何加大山區扶貧開發力度，提高山區貧困地區自我發展能力等。

三、構建農民增收長效機制問題。重點是研究確保農民收入持續增長的制度性措施，努力構建農民增收的長效機制。如：研究如何建立農村富余勞動力戰略轉移機制，有計劃、有組織、有步驟、積極穩妥地推進我省農村富余勞動力向二、三產業和城鎮轉移；如何大力培育扶持發展農業龍頭企業，推進農業產業化經營;如何建立完善財政對農業農村投入機制,加大對農業和農村的投入力度，進一步改善農民的生產生活條件，為農民增收創造良好環境;如何消除體制機制性障礙, 調整國民收入分配結構, 縮小

城鄉收入差距;如何進一步完善扶貧開發機制，加大扶貧開發力度，促進貧困地區脫貧致富和區域協調發展；如何創造有利的政策環境,把行之有效的支農政策制度化、規范化。

四、發展高效特色農業問題。重點是研究如何根據國內外市場需求和本地優勢進行農業結構調整；如何加快科技創新，提高特色農產品的競爭力；要采取哪些政策措施促進我省特色高效農業的發展。

五、廣東率先實現農業現代化問題。重點是研究農業現代化的基本內涵和主要特征, 農業現代化建設的模式和途徑；農業現代化與工業化、城鎮化的相互關系；推進農業現代化的政策措施等。

六、農業投入穩定增長機制問題。重點是研究如何落實好法律政策關于增加農業投入的各項規定;研究如何調整財政支出結構, 按照“兩個趨向”要求, 實施工業反哺農業，城市支持農村，不斷增加財政對“三農”的支持力度；研究如何進一步調整完善現有的政策措施，提高財政支農資金的使用效果；研究如何開辟新的投入渠道, 更好地從財政、基建、金融等各方面支持農業的發展；研究如何推進農村金融體制改革 , 改善農村金融服務，加大金融支農力度。

七、提高農產品國際競爭力問題。重點是研究在入世后過渡期，如何采取應對措施和策略，趨利避害，確保我國農業持續發展。我省外向型農業比較發達,還要認真研究如何提高農產品質量安全水平，消除貿易壁壘，進一步增強農產品國際競爭力。

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第四篇：調研提綱

職稱改革調研提綱

一、總的原則

職稱改革既要順應山東省關于職稱政策的新要求，又要符合我市教育教學工作的實際情況；既要保持政策的連續性、穩定性，又要在新的形勢下有所創新；既要在全市范圍內有個大的杠杠，又要允許學校有補充意見，進而逐步轉變到由學校按崗評審、實標推薦上來。計分標準要與煙臺市評審規定接軌。

二、具體內容

1、您認為現行學歷、資歷計分的分值是否需要調整？怎樣調整？依據是什么？

2、您認為學歷和資歷分別計分是否可行？分值多少合適？

3、您認為學歷的分值是否可以規定上限？若是，多少合適？

4、煙臺市規定榮譽證書（指綜合表彰、政府部門單項表彰、輔導類表彰、科技成果、發明專利等）總數不超過5件，并在此5件內計分，優質課證書不超過4件計分，您怎么看？

5、您對綜合表彰的計分政策（包括分值、第二個綜合表彰按20%計分等）有什么看法？

6、您認為我市教育領域有無真正意義上的科技成果？含金量怎樣？對我市的教育教學工作是否起到過促進作用？

7、您認為結題類的東西是否可以視為通過鑒定的科研項目？科研項目應該通過哪些部門來鑒定？

8、您對優質課的計分政策有什么看法？

9、上級對提供論文呈淡化趨勢，您對論文計分政策有什么看法？是否應該弱化？

10、您怎么看《中國體衛藝教育》？

11、您對考核的計分政策（包括計分的、分值、次個優秀、良好按20%計分等）有什么看法？

12、您對繼續教育的計分政策有什么看法？

13、教師每年要參加若干次由不同級別和部門組織的繼續教育培訓，您是否贊同對在繼續教育培訓中獲得“優秀學員”之類的榮譽計分？

14、您對現行的地域計分政策（分每年0.5、0.3、0分三種，至多10年）有什么意見？

15、您對給普通高中任教教師加分有什么意見？

16、您對給班主任加分有什么意見？

17、您對給參與創建規范化學校領導加分有什么意見？

18、您對給支教（含援外和龍口市內支教）教師加分有什么意見？

19、您對在同樣情況下，職稱晉升向任職期內業績突出的教師、一線教師、偏遠地帶學校任教的教師、老教師優先有什么看法？

20、您對為接近退休年齡的教師爭取優惠政策有什么看法？

21、您對為爭奪榮譽、考核優秀等而不擇手段有什么看法？

22、您對在職稱評審中提供假證件、假材料有什么看法？

23、您對職稱材料的推薦上報程序有什么意見？

24、您對我市的職稱政策還有什么新的意見和建議？

25、即使以后由學校按崗評審，實標推薦，推誰不推誰，學校也應該有個推薦標準和排列順序，這個標準和順序怎樣才能讓每個人都滿意？

歡迎您多提寶貴意見！

2013年4月

第五篇：調研提綱

調研提綱：青海海東事業單位改革調研報告

一、調研背景

相關背景資料：

1、事業單位分類改革的相關政策

2、青海海東事業單位的相關政策支持

二、研究目的1、通過調研了解事業單位的改革現狀，具體在那些方面做了改革。

2、在了解改革現狀中發現事業單位在改革的過程中存在的問題。

3、針對事業單位在改革過程中存在的問題提出相應的解決策略。

三、調研提綱

一、對海東事業單位的基本情況進行調研，摸清總量、結構、供需情況

1、調查了解本區所屬事業單位機構編制總量和在職人員構成情況

2、調查了解本區所屬事業單位結構分布情況

3、調查了解本區單位資產總量及分布情況

4、調查了解本區社會事業發展與事業編制配置比例有關情況

二、對青海海東事業單位改革基本情況、改革方向的調研

1、不同類型事業單位的改革目標、方向

①承擔行政職能類

②社會公益類

③生產經營類

2、產權結構變動狀況

①社會公益類的競爭機制引入狀況

②生產經營類的民間資本引入狀況

③行政職能類的社會服務職能轉向

3、人事制度改革狀況

4、收入分配機制改革狀況

①生產經營類的改企改制后的薪酬狀況

②生產經營類和行政職能類的聘用制薪酬實施狀況

5、社會保險狀況

三、青海海東事業單位改革的成效評價及其指標

1、機構編制是否精簡、是否更加合理

2、財政支出壓力是否切實減輕

3、相應機構的運行是否更加靈活、高效，是否能更加充分、有效地服務于社會事業

4、相關改革政策落實情況

5、所涉及人員對改革的認可度和信任度

6、社會對此項改革的信任度和認可度

四、進一步推進青海海東事業單位改革的思路

1、觀念的轉變方面

2、事業單位自身完善方面

3、相關配套制度的完善方面

（根據所調研的第二三項的內容再做相應調整。）